舒城国土资源系统开展整风整纪活动实施方案

第一篇：舒城国土资源系统开展整风整纪活动实施方案

舒城国土资源系统开展整风整纪活动实施方案

为认真贯彻落实省厅整风整纪视频会议精神，按照市局开展整风整纪活动实施方案的要求，进一步推进全县国土资源系统政风行风和效能建设，经局研究决定，从今年5月18日至8月 28日，在全县国土资源系统开展整风整纪活动。现结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以 “落实科学发展观，提升政风效能水平”为主题，紧紧围绕社会关注的热点、焦点和难点问题，着力解决部门利益至上、有令不行、有禁不止、遇事推诿扯皮的问题，进一步增强大局意识、服从意识、团结协作意识；着力解决责任意识不强、精神状态不佳、办事效率不高的问题，进一步增强干部职工履职尽责意识、主动服务意识；着力解决国土资源工作不符合、不适应科学发展观要求的问题，进一步增强在解放思想中统一思想、在科学发展中体现行动的意识。

二、目标任务

根据政风行风评议中社会各界反映的意见和建议，以及在日常工作中出现的问题和不足，认真开展整风整纪活动，搞好 “五查五看” ：一是查服务质量，看为民服务热心、为民办事尽职情况；二查工作作风，看工作中务实、求实、落实情况； 三查效能建设，看转变机关职能、提高行政效能情况；四查依法行政，看依法行使职权、规范权利运行、深化行政审批制度改革情况；五查廉政建设，看责任制落实、廉洁自律、遵章守纪情况。通过“五查五看”，切实在提升服务质量、改进工作作风、提高工作效能、强化依法行政、增强廉洁自律上狠下功夫，从自身上找原因，从工作上找差距，从政风上找不足，从效能建设上找薄弱环节。实现全县国土资源系统整改解决问题有新举措，保障服务能力有新提升，依法行政水平有新提高，政风效能建设有新成效，制度创新有新突破，廉政勤政有新局面。

三、范围和对象

全县国土资源系统干部职工，以局领导班子和股、所以上领导干部以及直接负责行政审批的工作人员为重点。

四、方法步骤

整风整纪活动实行上下联动，整体推进，从2009年5月 18日开始，2009年8月28日基本结束。整风整纪活动大体分为三个阶段组织实施。

第一阶段:动员部署阶段(2009年5月18日-5月31日)

1、县局成立整风整纪活动领导小组，制订下发开展整风整纪活动实施方案。

2、各所、机关各股室、直属事业单位根据局整风整纪活动实施方案及部署要求，结合本单位实际制订整风整纪活动工作方案或计划，并进行动员安排。

第二阶段:自查自纠阶段(2009年6月1日-7月20日)

1、征求意见。通过座谈、走访、问卷、网上专栏等方式，广泛征求社会各界对国土资源系统在工作中存在的意见和建 议，并进行汇总、归纳、分析、总结。

2、找准问题。针对各种渠道获取的意见和建议，深入分析问题存在的根源，结合工作实际，找准重点、难点问题。

3、落实方案。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度制订整改方案，提出完成时限，明确责任领导和具体承办部门。

4、自查自纠。局领导班子、各所、各股室、直属事业单位负责人带头自查自摆突出问题，定期召开分析检查评议会，认真研究自身存在的突出问题，深刻分析原因，切实加以整改。第三阶段:检查评议阶段(2009年7月21日-8月28日)

1、督促检查。县局组织力量进行明察暗访，不定期对各所、各股室、直属事业单位开展整风整纪情况进行抽查和检查。发现问题，适时提出限期整改意见。对问题较多、工作不到位的单位，进行重点督查，责令限期整改。

2、健全制度。对在分析检查基础上制定的各项整改措施、方案，要以制度建设为保障，责任到人，确保整改活动的有效开展。

3、总结评议。各国土资源所、各股室、直属事业单位在8月上旬要进行工作总结，整风整纪活动总结于8月15日前报县局整风整纪领导小组办公室。县局并组织干部职工、社会各界代表进行满意度测评。在此基础上，县局将组织力量进行总结评议。

4、迎接检查。汇总资料，形成材料，迎接省市检查验收。

五、活动要求

1、加强领导，精心组织。县局成立整风整纪活动领导小组，局党组书记、局长束晓笳同志任组长，局其他领导任副组长，成员由局机关各股室、直属事业单位主要负责人组成，负责全县国土资源系统整风整纪活动工作。领导小组下设办公室，下设办公室，负责整风整纪活动的具体实施和督促检查工作。各所、机关各股室、直属事业单位要要严格按照县局整风整纪活动实施方案的具体安排部署，采取切实有效地措施，把整风整纪活动作为学习实践科学发展观活动的重要内容，精心组织，周密安排，确保取得实实在在的效果。

2、搞好宣传，深入发动。各所、机关各股室、直属事业单位要及时将整风整纪活动开展情况通过网络、信息简报等形式上报活动办公室，对整风整纪活动中产生的新思路、新举措、新成效、新典型进行广泛宣传，树立国土资源部门勤政为民、廉政服务的良好形象。

3、严格督查，保证效果。县局整风整纪活动领导小组加强对各所、机关各股室、直属事业单位工作的督查评比，及时了解工作开展情况，总结推广先进经验。对明察暗访和检查中发现的问题，涉及个人的依法依纪处理。对存在问题严重、社会影响较大且整改不力的单位进行通报批评，并按照有关规定追究相关负责人的责任。凡受到局通报批评的单位，年终不得参加评先评优。

4、统筹兼顾，协调推进。全县国土资源系统干部职工要把开展整风整纪活动、学习实践科学发展观活动与当前主要工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，整体推进，做到“两不误、两促进、两提高”，确保全面完成今年国土资源管理各项工作目

第二篇：在国土资源系统开展整风整纪活动动员会议上的讲话

同志们：

为了全面推进我省国土资源系统政风效能建设，经厅党组研究，决定从今年5月上旬起到8月底，计划用四个月左右的时间，在全省国土资源系统开展整风整纪活动。今天，召开全省国土资源系统整风整纪活动视频会议，进行动员部署，希望全省各级国土资源部门高度重视，认真贯彻落实，扎实开展整风整纪活动，确保此次活动取得明显成效。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展整风整纪活动的必要性

(一)开展整风整纪活动，是进一步推进政风效能建设的迫切需要。近年来，全省国土资源系统以科学发展观为统领，认真落实省委、省政府关于开展政风评议、推进政务公开和加强效能建设的一系列工作部署和要求，精心组织、强力推进，全系统政风效能建设取得了初步成效。主要表现在：一是科学发展理念得到提升，服务保障能力进一步提高；依法行政意识牢固树立，政务公开力度进一步加大；三是效能建设有力推进，工作作风进一步转变；四是制度建设逐步完善，发展环境进一步优化；五是各项工作有序推进，创新成果进一步显现；六是系统队伍建设优化加强，干部政治业务素质进一步提高。在充分肯定全系统政风效能建设取得成绩的同时，按照省委、省政府提出的“努力建设让全省人民满意的省直机关”的要求，我们要保持清醒的头脑，千万不能“高忱无忧”，当前的政风效能形势不容乐观，而且局面相当被动。这里通报省厅在省直45个目标管理责任单位评议考核评议的几个情况：一是政风评议，省厅测评总得分81.072分，位次靠后；二是政务公开考评，省厅得分78.4分，位次靠后；三是效能建设考核，省厅得分926.206分(满分为1000分)为良好，位次靠后；四是省政府目标管理考核我厅未进入前10名，且位次靠后。从上面通报的情况看，我们的政风效能建设与省委省政府的要求相比，与兄弟厅局的工作相比，与社会的满意度相比，与人民群众的希望相比，差距较大、问题不少。虽然测评考核结果反映的是省厅，但全系统政风效能存在的问题对省厅测评结果是有直接影响的，省厅的评议考核位次靠后，可以说是对全系统政风效能建设的一个集中反映。因此，省厅安排这次整风整纪活动，其目的就是整体推进全系统的政风效能建设，尽快扭转目前较为被动的局面。

(二)开展整风整纪活动，是解决全系统政风效能建设突出问题的重要手段。当前在政风效能建设中，全系统还存在着一些的突出问题，如不及时认真整改，则会造成工作被动并对系统政风效能建设带来更严重的后果。归纳起来主要有以下几个方面：一是改革创新意识不强。长期受传统发展理念的束缚，坚持用科学发展观指导国土资源工作方面做得还不够，工作思路狭窄，方法墨守成规、办事拘于条框束缚，遇到工作中的矛盾不能主动协调解决，遇到发展中的困难和问题束手无策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情况，对省委省政府的一些重大决策、重要部署，有的地方行动迟缓，措施不力，落实力度不大，不能用改革的办法、创新的举措来解决新形势下国土资源工作中的实际问题，也不作耐心细致的宣传解释工作，党委政府不满意、上级领导不满意、人民群众不满意。二是全局观念淡薄。国土资源工作任务重、要求高、压力大，往往上级布置的一项工作涉及地政、矿政多个业务部门，但谁都不愿当牵头部门多干事，有的文件在规定时限内不能及时办结；有的企业或群众咨询业务事情，或电话找不到人，或解答不清楚，或接待不耐烦，“门难进、事难办”情况时有发生，工作往往因推诿扯皮、争功诿过而影响效能建设。有的地方重审批轻监管、重管理轻服务、重表面文章轻工作实效，整天陷于一些具体事务工作，疲于应付，没有把主要精力放在围绕中心、服务大局、谋划全局上，放在思考研究改革、发展、稳定的大事上，放在突出重点、统筹兼顾、狠抓落实上，系统管理的科学化、精细化程度不高。宣传工作摆不上重要的位置，我省在保护资源和保障发展方面许多新思路、新举措、新成果、新经验没有及时通过新闻宣传媒体向社会进行广泛宣传，报纸电台上很少看到有关国土资源工作的报道，在社会上基本上没有什么影响力，社会舆论未形成气候，开展国土资源开工作尚未形成良好的舆论氛围，这方面工作远远不如兄弟厅局。三是组织纪律涣散。有的同志当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天，玩牌打游戏，有的部门白天关门找不到人，下班打不通电话，事情压而不办或久拖不决；有的干部接受影响公务的吃请，工作日中午酗酒，有的甚至利用职务之变吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，没有牢固树立“职责就是干事、权力就是服务”的思想，社会反映强烈；会风不好，会场手机响声不断，人员走动不息，有的无故缺席会议，有的虽参加会议但中途开小差,会议未结束参会人员所剩无已。四是基础工作薄弱。统计分析工作薄弱，口径不一，有关数据经常变化，很难为领导正确决策提供有关依据。而且，上面要个数据和情况，三番五次催

报但报不上来。报件送到省厅窗口，因材料不齐全需补充材料，一方面不愿拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按规定时限上报完善的材料，还讲已将报件材料上报了，就等上面审批了，给政府反馈错误的信息，造成我们工作的被动。从全系统看，信息化建设方面各地重视很不够，认识不到位、资金投入少、推进力度小；国土资源网站方面信息量少功能不齐全，内容滞后

陈旧更新慢，不能及时反映各地国土资源动态；电子政务方面投入几千万，但网上审批运行效果很不理想，现代化的设备不用只能摆摆样子，没有发挥出便捷公开提效廉政的作用；业务系统之间资源不能整合，难以数据共享和造成资源浪费。五是违法用地屡禁不止。现行征地制度还不够完善，纠纷协调裁决机制不健全，侵害被征地农民合法权益的问题时有发生，国土资源领域信访量居高不下，乱占滥用土地、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为屡禁不止，但有的地方视而不见，见而不查，查而不处，对一些案件处理往往罚款了事、补办手续了事，未能充分发挥震慑作用。同时，查处违法违规用地受到多方面制约和干扰，查处违法违规行为缺乏强有力的查处手段，执法难度和阻力比较大，处理事难，处理人更难，违法违规用地的势头未能得到有效的遏制。六是个别干部腐败影响恶劣。据统计，以来，全系统因涉嫌违法违纪受到各级纪检监察和检察机关立案查处的共150人，其中涉案人员中市县级国土资源局一把手30人，在社会上造成恶劣的影响。目前，国土资源部门已成为反腐败行为的高发部门、监督机关重点监督的部门和司法机关重点查处的部门。

以上表现虽然是少数现象，如果不能引起我们高度重视，不从根本上加以解决，就会形成基层有看法、群众有意见、社会不满意、部门不理解、领导不信任，就会损害国土资源部门在人民群众中的形象。因此，我们下决心开展这次整风整纪活动，针对存在的突出问题，采取措施，坚决整改，就能够在整体推进全系统政风效能建设的同时，整体推进全省国土资源管理各项工作再上一个新台阶。

(三）开展整风整纪活动，是落实学习实践科学发展观的重要载体和抓手。开展学习实践活动，是全党的一项政治任务，也是全省国土资源系统各部门各单位当前的头等大事。开展整风整纪活动，是推进学习实践活动的一个有效载体和重要抓手。参加全省第二批学习实践科学发展观活动的各市（县、区）国土资源局和所属单位、广大干部职工，通过学习实践活动与整风整纪活动有机结合，紧密联系国土资源工作改革和发展的实际，以“落实科学发展观，推进政风效能建设”为重要内容开展整风整纪活动，进一步增强广大干部职工贯彻落实科学发展观、加强政风效能建设的自觉性和坚定性。通过广泛听取和征求基层和服务对象对系统政风效能建设的意见建议，明确推进工作的突破口和主攻方面，并将查找出来的政风效能建设方面的突出问题和群众反映比较集中的意见，纳入到学习实践活动的整改落实工作中，制定并落实整改方案，重点整改在思想观念、服务保障、党风廉政、体制机制等方面的突出问题，进一步建立推进政风效能建设的长效机制，规范权力运行，切实做到“规定动作不走样”，“自选动作有创新”，在开展学习实践科学发展观观活动中，通过整风整纪推动机关效能建设，以机关效能建设的成效来体现学习实践活动的丰硕成果，加快构建保障和促进科学发展新机制，努力开创国土资源管理工作新局面。

(四）开展整风整纪活动，是转变政府职能、加强机关建设的重要措施。通过活动的开展，能够引导广大党员干部从那些影响和制约科学发展的传统观念、做法和体制机制束缚中解放出来，找准抓住机关自身在思想观念、思维方式、发展理念、职能定位、精神状态等方面存在的差距和问题，以构建保障和促进科学发展新机制为核心，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高贯彻落实科学发展观的能力，着力推进国土资源管理工作改革创新，着力解决国土资源系统存在的影响和制约科学发展的突出问题，着力解决国土资源管理工作中群众最关心、最直接的现实问题以及党风党纪方面存在的突出问题，坚决摒弃影响机关政风效能建设的不利因素，坚决破除机关的陈规陋习。通过活动的开展，能够以整风整纪为契机，推动管理大创新，精神面貌大变样，促进服务发展水平大提升，实现国土资源事业大发展。通过活动的开展，坚决克服陈规陋习、安于现状的思想，树立强烈的忧患意识；坚决克服畏首畏尾、怕接触矛盾的思想，增强攻坚克难的决心；坚决克服部门利益至上、狭窄视野的局限，增强发展意识和大局观念，通过活动的开展，能够推动机关作风大转变、能力大提高，工作大进步，环境大改善。通过活动的开展，提高干部队伍素质，建立创新激励机制，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展，建设一支政治强、业务精、作风硬的国土资源干部队伍。通过活动的开展，能够真正把科学发展观贯彻落实到国土资源工作的各个方面，把各级领导班子建设成为影响和带动全省国土资源系统广大党员干部创新工作机制，保障和促进科学发展的坚强领导集体。

(五）开展整风整纪活动，是坚持依法行政履行职能的必然要求。开展整风整纪活动，是全面推进依法行政、加强政风效能建设、加快构建保障科学发展新机制、保障经济社会又好又快发展、树立国土资源新形象的现实需要。当前，国土资源部门面临“双保”压力，责任重大，我们国土资源是发展中保护和保障的重点，是推进各项工作中的难点，是各种利益纠纷的热点，也是各部门在协调推进中矛盾的焦点。同时，也是备受社会各界高度关注的重点。国土资源部门承担着土地、矿产资源调查、评价、规划、保护和合理利用的职能，是政府负责国土资源管理的行政执法部门，也是权力部门。通过开展整风整纪活动，既要针对社会各方面对我们系统提出的建议、批评和存在的问题，认真克服我们工作中的不足、努力改进我们的工作，又要使我们在工作中进一步强化法制观念，进一步提高依法行政水平，进一步提高“双保”能力，严格依法行政，既不能不作为，也不能乱作为。因此，我们无论是研究工作思路、制定政策措施、落实目标任务，还是执法监察、维护农民合法权益、依法履行行政职能，都必须坚持以依法行政为前提、以合规为依据，以公平和效率为准绳，坚定地依法行政、履行职责、严格管理、热情服务，坚定地落实好保护资源的基本国策和法律法规，坚定地做到有法必依、执法必严、违法必究。在开展国土资源各项工作中，当我们面对各方面的干扰和压力时，要坚持做到依法行政；当我们面对各种关系网人情网的纠缠时，要坚决做到依法行政；当面对各种功利的诱惑时，要必须做到依法行政。只有坚持依法行政，才能保证整风整纪活动达到预期目的，才能真正履行好国土资源管理职能，才能在全系统形成上下同心、目标同向、工作同步、步调一致、政令畅通，才能推进国土资源各项工作。

二、严格按照厅党组的部署安排扎实开展整风整纪活动

这次整风整纪活动的指导思想是：以党的十七大和胡锦涛总书记视察重要讲话为指导，深入学习实践科学发展观，以“落实科学发展观，提升政风效能水平”为主题，紧紧围绕社会关注的热点、焦点和难点问题，着力解决国土资源系统在政风效能建设中存在的突出问题和建立长效机制，着力转变机关作风和改善发展环境，着力推进依法行政和制度创新，着力提升干部素质和服务保障能力，建立行为规范、廉洁高效、令行禁止、科学发展的国土资源管理工作机制，努力建设让全省人民满意的政府机关。

这次整风整纪活动的工作目标：根据省厅《关于印发政风评议结果通知书的函》（皖国土资函337号）中社会各界反映的意见和建议，举一反三，组织全系统干部职工认真查摆本单位在影响和制约科学发展的思想观念、工作作风、政务公开、服务态度、素质能力、来信来访、资源保护、保障发展、效能建设、清正廉洁和体制机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，从自身上找原因，从工作上找差距，从政风上找不足，从效能建设上找薄弱环节，认真分析研究社会满意度不高的原因和症结，认真查找工作中存在的突出问题，认真研究解决办法和制订整改措施，开展自查自纠，下大力气解决本单位、本部门政风效能建设中存在的突出问题，切忌搞形式主义和“走过场”。通过开展整风整纪活动，实现全省国土资源系统整改解决问题有新举措，保障服务能力有新提升，依法行政水平有新提高，政风效能建设有新成效，制度创新有新突破，廉政勤政有新局面，力争在省政府机关政风评议、省直机关效能建设考核中，名次有较大提升。

这次整风整纪范围和对象是：国土资源厅机关、厅直属事业单位和市、县（市、区）国土资源局及乡（镇）国土所的干部职工，以领导班子和处级以上领导干部以及直接负责行政审批的工作人员为重点。

这次整风整纪方法步骤：整风整纪活动实行全省国土资源管理部门上下联动，整体推进，计划从5月上旬开始，8月底前基本结束，时间安排上基本上与第二批学习科学发展观活动同步进行。整风整纪活动大体分为三个阶段组织实施。

第一阶段：动员部署阶段。从5月上旬开始，到5月底基本结束，重点抓好建立组织、制定方案、动员部署，统一思想四个环节。厅成立整风整纪活动领导小组，制订下发全省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案。市、县（市）国土资源局根据省厅整风整纪活动实施方案和视频动员会议要求，相应成立政风整纪活动领导小组，结合当地实际制订整风整纪活动工作方案，并进行动员部署，统一思想，明确任务和要求。

第二阶段：自查自纠阶段。从6月上旬开始，到7月中旬基本结束。重点抓好征求意见、查摆问题、制订方案、自查自纠四个环节。各单位在网站上开设整风整纪热线，公布举报电话。以书面形式征求部分省人大代表和政协委员、部分用地大户和大型采矿企业、市县政府和开发区(工业园区)的意见和建议，并对照省政风评议结果和征求社会各界提出的意见和建议，认真查摆自身存在的突出问题，做到不留死角，不笼统模糊。对查摆出来的问题应认真进行梳理、归类、剖析，查清原因，结合工作实际提出有针对性的整改措施，并按照轻重缓急和难易程度分别提出整改项目、目标要求、完成时限和具体措施，明确责任领导和部门，任务落实到人，定期组织检查督促，坚持边查边纠边完善，切实抓好落实，重点要在建立长效机制上解决突出问题。要采取适当方式向干部职工公布整改工作方案和整改落实措施，通报工作进度，接受群众监督。

第三阶段：检查总结阶段。从7月中旬开始，到8月底基本结束。重点抓好督促检查、征询意见、健全制度，全面总结四个环节。在第三阶段，厅将组织力量进行明察暗访，并对各地开展整风整纪情况进行抽查、检查和重点督查。各单位要采取主动登门、邀请和召开座谈会方式，向当地有关部门、人大代表、政协委员和特约监督员、民主党派通报国土资源工作和整风整纪情况，充分听取意见和建议，对反映出的问题纳入整改工作方案，采取措施立即整改。各单位进行工作总结要进行满意度测评。整风整纪活动总结于8月30日前报厅整风整纪领导小组办公室。厅将组织力量进行验收。

本次会议结束后，省厅将及时下发《全省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案》，请各单位要严格按照厅党组的部署和要求，紧紧围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，切实把整风整纪活动作为学习贯彻科学发展观实践活动的一个有效载体和重要抓手，精心组织，周密安排，认真解决群众反映强烈的突出问题，以整风整纪的实际成效推进系统政风效能建设，并作为落实科学发展观的重要实践成果和制度成果。

三、采取措施确保整风整纪活动取得实效

这次会议之后，各部门和单位要迅速行动起来，按照厅党组的实施方案的安排，精心组织，扎实推进，务求实效。

1、加强组织领导，周密安排部署。省厅党组对整风整纪活动十分重视，成立以我为组长，党组成员、巡视员杨先静、党组成员、纪检组长陈立春为副组长，厅办公室、政策法规处、人事处、监察室和机关党委等部门主要负责人为成员的整风整纪活动领导小组，负责全省国土资源系统整风整纪活动工作；从厅办公室、人事处、法规处、机关党委、监察室抽调人员组成办公室，负责全省国土资源系统整风整纪活动的具体实施和督促检查工作。依据“谁主管，谁负责”原则，厅机关、厅属各单位、各市、县（市、区）国土资源局都要成立整风整纪领导小组，主要负责人任组长，成立具体承办部门，抓好本单位的活动开展，确保活动扎实有序推进。一要认真制定工作方案，确保此次活动有计划、有步骤、有重点、有序开展；二要认真组织实施，统筹协调，整体推进；三要注意在活动中认真总结，抓好典型经验，推广好的做法；四要加强上下级的联系和工作衔接，及时反映这次活动情况和工作成效；五要坚持统筹兼顾，正确处理好开展活动与当前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

2、落实领导责任，发挥领导干部的带头作用。整风整纪活动能不能顺利展开，扎实推进，取得实效，关键在党员领导干部和领导班子。各单位领导班子负总责，主要负责人是第一责任人，要加强对这次活动的领导和指导，认真履行第一责任人的职责。各级国土资源管理部门，尤其是主要领导要认识到位，深刻领会开展整风整纪活动的重要性，按照“管行业必须管政风、抓建设必须抓效能”的要求，坚持从加强系统建设、优化发展环境、提升保障能力、促进经济发展、维护群众利益的高度，强化对政风效能建设工作的领导，做到整风整纪活动与党风廉政建设相结合，与政风评议相结合，与国土资源业务工作相结合，切实作为一项硬性工作来抓。班子成员要按照分工，切实抓好分管范围内的整风整纪活动，全体同志要尽职尽责，严肃认真，同心同德，搞好整风整纪活动。

3、认真制定整改方案，建立健全各项规章制度

各地在认真征求意见的基础上，本着实事求是的精神，正确对待社会各方面提出的和建议，并认真进行梳理，同时针对我们工作中存在的突出问题，多从主现上查找原因，多从个人履职方面查找差距，多从作风效能上查找不足，认真分析原因，形成解决问题的工作思路，采取有效措施，制定切实可行的整改方案，做到一要明确整改的项目，二要明确整改的目标要求和时限，三要明确整改的具体措施，四要明确整改的责任，要有责任领导、责任单位。同时，要把解决问题与完善制度工作有机结合起来，做到立足于当前又着眼于长远，认真进行制度清理，好的坚持，过时的要废止，有缺陷的要完善，没有的要制定，从促进科学发展的需要出发，不断建立健全各项制度，形成保障和促进科学发展制度体系。对整改落实的各项任务，要进行细化分解，措施到位，责任明确，落实到人，每一项整改措施，每一项制度建设都要有领导分工，有具体单位负责落实，真正做到思想上高度重视，制度上严格遵守，措施上具体到位，整改上务求实效。确保整改到位，不走过场。

4、坚持边查边改，认真做好总结测评工作

在开展整风整纪活动中，各单位对查摆出来的问题，要坚持边查边改，自觉整改，尤其是要抓紧解决社会各界和人民群众反应强烈、通过努力能够解决的突出问题，做到摸准一个，研究一个，解决一个，有计划有组织地抓好落实。在此必须强调，解决实际问题千万不能搞花架子，千万不能提不切实际的空头口号，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。不要等不要靠，要抓得准、下手快，措施实，成效明显，让社会各界看到我们工作整改的决心，让群众见到我们整改的成效，增强信心。要严格按照省厅的统一部署和要求，依据《省国土资源系统开展整风整活动实施方案》的工作安排，各单位每阶段都要进行认真总结，各县(市)工作总结报省辖市国土资源局，省辖市国土资源局将本辖区开展整风整活动情况进行全面总结并报省厅。这次活动的成效，还要组织干部职工进行满意度测评工作，主要测评三项内容，一是整改方案是否切实可行，二是对活动开展情况的是否满意，三是解决突出问题是否成效明显。采取灵活多样的测评方法，保证测评结果的客观真实，并以适当的方式向群众公布，接受群众的监督。各单位要根据测评情况，进一步修改完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。在此基础上，12月份省厅将组织进行检查验收。

5、加强宣传报道，营造良好的舆论氛围

做好宣传教育工作，是保证整风整纪工作顺利开展的重要前提。要加大国土资源管理工作的宣传力度，及时向各级党委、政府、人大、政协领导报告国家、省近期陆续出台的国土资源法律法规和政策规定，宣传我省各地国土资源管理工作保障发展和创新经验和做法，同时通过政府信息、广播电视、报刊、网站等新闻宣传媒体等形式，及时报道活动开展情况，总结宣传先进典型和新鲜经验，发挥好典型的教育示范作用，进一步扩大宣传面和宣传效应，让全社会了解、理解和支持国土资源部门工作，努力为国土资源事业发展营造良好的社会氛围；各地要及时反映整风整纪活动工作动态，省厅将定期发行《整风整纪活动专刊》，全面反映各地开展整风整纪活动好的做法和进展情况。要加强沟通，各地要采取责任包干到人的方式，加强部门间的相互沟通，利用办理人大代表建议、政协委员提案等契机，采取主动登门或邀请方式，充分听取当地政风办、效能办、人大代表、政协委员和特约监督员的意见和建议，对反映出的问题及时采取措施予以纠正。

6、加强监督检查，严格责任追究

加强监督检查是确保开展整风整纪活动取得实效的重要保证。各级国土资源部门要对外公布举报电话，设立举报信箱，畅通来信、来访、电话、网络等多种形式的投诉渠道，完善投诉受理机制，做到有诉必查、有查必复，并接受社会和群众监督。对违法违纪现象，一经核实，严格按照有关规定对责任人做出处罚。省厅监察室和厅效能办将采取集中督查、联合督查、明查暗访、信函调查、巡视等多种形式，对全省国土资源系统开展整风整纪活动情况进行全面督促检查。各单位也要加强对所属单位检查、督查和指导，发现问题依法及时处理。对明查暗访中发现问题，涉及个人的必须严肃纪律，敢于碰硬较真，坚决依法依纪处理，决不姑息迁就，处理结果报送省厅备查。对于存在严重问题、影响恶劣且整改不力的单位将在全系统通报，限期整改，并按照有关规定追究相关负责人的责任。要建立严格的检查奖惩制度，各地整风整纪活动的开展情况将纳入全省国土资源目标责任制考核体系并与综合评定考核等次、领导班子考核相挂钩。凡受到省厅通报批评的单位，年终考核降一个档次。

同志们，在今年全省国土资源系统工作任务十分繁重的情况下，厅党组决定开展整风整纪活动，具有其特定的重要意义，希望全系统坚持以科学发展为指导，提高认识、统一思想，扎扎实实开展整风整纪活动，切实解决好国土资源领域遇到的突出矛盾和问题，做到积极主动服务、严格规范管理，为促进我省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。

第三篇：学校开展整风肃纪活动实施方案

大板镇中心小学开展整风肃纪活动方案

为了深入贯彻中央、省、市纪委关于整风肃纪工作的决策部署，进一步加强教师作风建设。按照《北票市教育系统关于开展整风肃纪活动的实施方案》，结合我校实际情况，现制定我校实施方案。

一、指导思想

以建设一支高素质教师队伍为目标，以“好状态、好作风、好业绩”为标准，以“庸、懒、散”整治为重点，以“抓教育、查问题、促整改、严管理”为方式，着力解决全体教职工及干部纪律作风方面存在的突出问题，形成“狠抓作风、苦练内功、外树形象、立足基层、为民服务创一流”的工作格局，为教育提速发展提供强有力的纪律作风保证。

二、整治重点。重点解决当前干部教师中存在的八个方面问题：

1、工作不务实，争先意识不强。突出表现在创先争优意识差，工作中满足现状，不能做到事争一流、敢为人先。

2、思想不解放，创新意识不强。突出表现在思想僵化，墨守成规，因循守旧，工作凭经验，缺乏创新意识。个别教师及干部工作缺乏新思路、新方法、新举措，遇到困难绕着走，碰见问题就回避，只讲客观理由，不找主观原因，在工作中只讲表面工作，缺乏创新探究意识。

3、履职不尽责，敬业意识不强。突出表现在精神状态差，缺乏工作激情，不想事、不干事、干不成事，思想涣散、精力分散、工作懒散。个别教职工及干部对工作不负责任，在位不在岗，在岗不谋事，不尽责、不敬业，消极应付，被动工作，不求有功但求无过。

4、制度不执行，纪律意识不强。突出表现在有令不行，有禁不止，自由散漫，我行我素，组织纪律涣散，迟到早退。个别教职工及干部工作时间干一些与工作无关的事情，开会期间、上课时间接打电话，体罚变相体罚学生、用不文明言语挖苦讽刺学生，歧视放弃有问题学生;只要组织照顾，不要组织纪律；对重要事件和重大事件迟报、漏报、瞒报、越级上报。

5、作风不过硬，实干意识不强。突出表现在对学校工作及学生工作情况不明、底子不清，“当一天和尚撞一天钟”，应付了事。个别老师、干部落实各级的决策部署不坚决，行动不迅速，讲条件、打折扣，找出各种理由推三阻四，作风浮漂，工作不细致。

6、责任心不强，经常请假，甚至常年请假不上班。不服从工作分配，拈轻怕重，不思进取。

7、党性不坚决，组织意识不强。突出表现在只讲待遇，不讲奉献，牢骚满腹，消极懈怠。个别教职工及干部不服从组织安排，只想个人安逸、升迁，对组织决定的事情说三道四，背后散步小道消息，说一些不利于团结的话语，煽风点火。

8、相互不协调，配合意识不强。突出表现在工作中协调意识差，遇事不沟通、不提醒，各吹各的号，各唱各的调，各自为政。

三、方法步骤

（一）、学习动员阶段（2015年11月16日——12月16日）

1、精心部署，快速启动。学校制定实施方案，召开动员大会，具

体安排活动开展情况。

2、深入学习，提高认识。

要求各教师在做好教育教学工作的前提下，利用工作时间和业余时间认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等相关法规和文件精神，学习《关于开展整风肃纪活动的实施方案》、学习有关教育法规和先进教育理念等。人人都有自学笔记（11月1次，12月2次，2016年1月1次）。

3、查找问题，剖析原因，认真组织以民主生活会等形式开展整风肃纪活动。以学校为单位建立6个小组，组织学习和讨论，会议记录不少于2次。

（二）自查自纠阶段（2015年12月16日—2016年3月30日）全体党员及教职员工要对照“八个方面问题”，做到“五查五看”：一查精神状态，看是否存在萎靡不振、懒于工作，拈轻怕重、怕担责任，出勤不出力、工作节奏慢等现象；二查宗旨意识，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮，门难进、脸难看、难办事现象；三查工作纪律，看是否存在自由散漫，迟到早退、脱岗串岗，上班时间看视频、玩游戏、耍手机、聊天、购物、洗衣服、玩扑克或睡大觉、说闲话等现象，看是否有让学生帮自己做事等；四查工作质量，看是否存在标准不高、满足现状，敷衍塞责、得过且过，只做表面文章、有说功无做功等现象；五查协作意识，看是否存在相互拆台、相互掣肘、闹不团结、说传不利于团结的话等现象。学校将设意见建议箱，广泛征求全体师生的意见和建议，对征询到的意见和建议认真归纳梳理，剖析原因，逐人展开自查。要求每位教师书写出自我剖析材料（不少于1500字）。举报电话：5940034 校长电话：***

（三）、总结验收阶段（2016年3月31日—5月5日）在此阶段，全面检查落实学习和自查自纠工作，召开总结大会，对在作风建设执行较好的教职员工，作为优先评优条件之一，凡在作风建设、行风建设方面出现反响较大、意见较多的人员，在评优评优中实行一票否决制，不等参与评优晋级等。对有违规违法行为的人员要追究其相应责任。

四、组织领导

学校成立整风肃纪活动领导小组： 组 长：张明华（党支部书记、校长）副组长：张立永（副校长）

张振东（副校长）

成 员：

冯殿伟 工会主席 宝洪生 会计 邢轶民 教研员

王丽芹 出纳员中心园园长 关翠萍 中心小学教导主任 李春静 少先总队辅导员 张君祥 孤家子小学校长

樊中辉 波台沟小学校长 宫献明 下烧锅小学校长 马 岩 中心幼儿园教导主任

五、工作要求

1、全体教职员工要从思想上高度认识这一活动，把活动精神真正落实到实际行动中去。

2、在活动过程中要完成的自我剖析材料、改进措施及自评总结必须于相应阶段结束前上交。在活动结束时上交学习笔记（笔记不少于4000字）

3、严明工作纪律。一是严明执行纪律，凡学校安排决定的事项、作出的决定，各教职员工必须认真执行，确保按时保质保量完成，二是要严明责任纪律。要明确责任追究的主体、内容、标准和形式。凡是对本职工作抓的不力，广大干部群众及学生反映强烈的，一律追究其责任。三要严明廉政纪律。全体教职员工要遵纪守法，对各项规章制度要坚决认真贯彻，用法纪规范自己的行为，推进各项工作的开展。

第四篇：整风肃纪活动的实施方案

整风肃纪活动的实施方案

根据县教育局《关于“整风肃纪、创优环境” 深入开展纪律作风集中整顿月活动的实施方案》的文件精神，为进一步加强我校教职员工的作风建设、纪律要求和工作效能，我校决定，从现在开始在全校开展一次以“整风、肃纪、提效”为主题的作风建设活动。

一、目的意义

为了使我校广大教职员工的工作作风、工作纪律、工作效能建设得到不断加强和改进，教学整体质量和办学水平迈上一个新台阶。面对提升教育品牌形象、办好人民满意教育的艰巨使命，我校的教师队伍在作风建设、纪律要求和工作效能等方面存在一些与之不相适应的问题。我校开展的“整风、肃纪、提效”主题活动，就是要集中整改和解决教师中存在的精神不佳、执行不强、落实不力、效能不高、纪律不严、作风不实、职责不清、形象不优、思想不纯等突出问题，增强我校教职员工的责任感、纪律性和执行力，以更大的决心、更多的精力、更新的举措，奋力开创我校教育工作的新局面。

二、工作重点

1、转变会风。重点整治：部分中层领导干部和教师会议缺席、迟到早退，会议时间接听电话、随意走动、“开小会”。措施：开会时通信工具一律关闭或设置振动，保持会场安静。对无故缺席或擅自中途离会的要进行通报批评，情节严重的进行会上检查。

2、强化执行。重点整治：只占位、不做事，一些既定的教学工作和事项，不能雷厉风行、不折不扣地贯彻执行，搞有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策，有的领导或教师催得紧就抓一下，不催不逼就不管不问，有的甚至要经领导亲自过问才肯办。对无正当理由拖着、顶着不办的，执行力不强的，要进行通报批评直至工作调整。

3、提振精神。重点整治：一是“浮躁”，对教学工作冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事；二是“懒散”，图清闲，怕麻烦，教学工作不积极主动而是消极被动，推一下动一下，存在活思想，只讲课不落实，成绩一塌糊涂的。对于以上情节严重的，要进行问话，直至调整。

4、从严纪律。重点整治：工作纪律上存在的上班迟到早退、签到代签、不请假脱岗溜岗，工作时间上网聊天、玩牌打游戏、看电影等，到茶楼宾馆、歌舞厅、按摩洗浴等场所打牌休闲娱乐等问题。

5、提高效能。重点整治：体罚和变相体罚学生的；找家长谈话借机索要钱物，利用手中的权力捞取个人好处的；把教育权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事；其他违反教育规章制度，侵害学校利益、影响教育发展环境的行为。对一些群众反映强烈的问题、作风问题、纪律问题也要进行整改和整治。

三、实施步骤

（一）自查自纠阶段（12月上旬）。由政教处牵头，每位教师在作风、纪律、效能等方面存在的突出问题和差距，进行梳理，剖析原因。

（二）规范提升阶段（12月中旬）。有针对性地制定措施，进一步规范完善各项工作制度，强化整改，保持长效。

（三）检查问责阶段（12月下旬）。定期不定期地进行检查落实，办公室检查签到、请假、坐班情况等。严查违反有关规定要求的领导和教师，进一步强化我校的教师作风建设，使广大教师的精神面貌和工作作风有一个大的改观。

四、领导机构

为切实推进“整风肃纪、创优环境”主题活动的扎实开展，我校专门成立了领导组强化组织领导。

组

长：李桂庆（校长）

成 员：冯志华、刘学臣、王磊、全体老师

五、几点要求

1、高度重视。校长作为第一责任人要亲自抓、负总责。要把这项活动作为领导班子建设和教职员工思想政治建设的重点，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。学校领导要以身作则，发挥模范带头作用。

2、营造氛围。要开辟专栏，在校园网、宣传栏进行深度宣传。及时反映活动进展动态，特别要利用正反典型开展教育、深化效果，并面向全体教师公开通报，广泛接受社会和广大家长监督。

3、强化检查。通过突击检查、随机检查，掌握每位教师的常规工作状态，对发现的问题随时通报，并相应落实处罚措施，对广大家长及群众反映强烈的突出问题，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过。切实防止搞形式、走过场。这次主题活动的情况要在考评、绩效考核中充分体现。

4、推动工作。主题活动的有效开展要与搞好教学工作紧密结合、统筹推进。真正把作风建设活动的实际成效体现到各项工作中，促进教学质量和工作效率全面提高，推动我校教育事业又好又快发展，合力谱写北小教育新篇章。

整风肃纪活动的实施方案

大三家镇中心小学

2015年12月

第五篇：清华中学开展整风肃纪专项活动实施方案

清华中学开展整风肃纪专项活动的实施方案

为确实有效的开展整风肃纪专项活动，强化学校领导教师的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进学校纪律作风、工作环境的改善，贯彻落实县教育局关于开展整风肃纪专项活动的指示精神，学校决定在全校开展整风肃纪专项活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以“整顿作风，严肃纪律，强化监管，提高效能”为主题，深入贯彻落实科学发展观，着实解决教师队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题，有效提高教师队伍的整体素质，实现教师思想作风明显改善、工作作风明显改进、纪律观念明显增强、执行能力明显提升、服务水平明显提高、工作行为明显规范。

二、解决的重点问题

整风肃纪坚持自我整改与监督查处相结合，坚持教育引导与从严从快处置相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合。重点围绕以下五个方面的作风问题，找准学校干部教师存在的突出问题，着力整顿并取得实效。

（一）中心意识不强的问题。主要表现：各部门协调性不强，工作中出现责任不够明确，执行力度不够。

（二）服务质量不优的问题。主要表现：1.服务意识不强。2.服务师生不及时，办实事不够。

（三）工作效率不高的问题。主要表现：1.工作落实力度不够，办事拖沓。2.工作责任心不够强，工作不够务实。

（四）遵守纪律不严的问题。主要表现：1.工作纪律松弛，坐班迟到早退、上网玩游戏等。2.会风不正，不遵守会议纪律，会上接听手机。3.领导干部办事不实。

（五）创新动力不足的问题。主要表现：1.学风不实，坚持集中学习和深入调研不够。2.精神状态不振，不思进取，无所作为。3.敬业精神不强，工作主动性不够。4.工作标准不高，不求有功，但求无过。

三、主要措施

突出抓好以下五个方面重点工作任务的落实。

（一）切实抓好相关制度和领导讲话的学习，认真记好学习笔记，撰写心得体会。

（二）设立“校长信箱”。曝光整风肃纪活动中的反面典型，每3个月统计曝光情况。对曝光次数排位前3名的科室、部门负责人公开作出整风肃纪整改承诺；累计二次排位前3位的，科室、部门负责人停职1个月，专门负责抓本单位的作风整顿，该单位的日常工作由学校指定一名副职主持。整顿后经校整风肃纪活动领导小组验收合格后复职；累计三次排位前3位的，对部门负责人进行撤职处理。

（五）加大投拆受理查处力度，建立完善问责机制。学校整风肃纪领导小组办公室要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪纪依法进行处理。学校将根据自身特点制定具体的问责制度，完善问责机制。

四、活动范围和方法步骤

学校全体教职员工。整个活动分为学习动员、自查自纠、检查总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2010年1月4日—2010年3月31日）

在学习动员阶段，各部门要采取多种形式和载体，深入宣传整风肃纪专项活动的重要意义，制定符合自身特点的活动安排；采取个人自学、专题辅导、培训班、观看警示教育片等多种形式，结合开展创业服务年活动，组织学校教职工认真学习。同时，要联系实际，围绕查找影响和妨碍纪律作风的突出问题，认真组织开展整风肃纪大讨论活动。通过学习、培训和讨论，帮助干部、教师进一步明确整风肃纪活动的重要性和紧迫性，增强干部、教师参与整风肃纪专项活动的积极性和主动性。

（二）自查自纠阶段（2010年4月1日—2010年10月31日）各部门采取设立举报信箱，发放征求意见函、召开座谈会等形式，向有关对象、特约监督员和服务对象征求意见、建议，对收集到的意见、建议进行梳理、汇总。要教育引导全体工作人员结合工作实际，深刻查摆 自已在学习、工作、生活、自身建设等方面存在的问题。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度分别提出整改项目、目标要求、完成时限和具体措施，制订出本部门的整改工作方案和整改落实措施。整改方案要明确任务，突出重点，落实责任。

（三）总结验收阶段（2010年11月1日—2010年12月30日）

各部门立足于巩固、完善和提高，对整风肃纪活动情况进行认真研究和全面总结；要以整风肃纪活动为契机，在健全效能建设“三项制度”的基础上，重点落实一次性告知制、服务承诺制、过错责任追究制等制度，在建立整风肃纪长效机制上下功夫，不断巩固整风肃纪活动成果。

五、工作要求

1、加强组织领导，强化工作责任。成立学校整风肃纪专项活动领导小组。

校长艾宇任领导小组组长，党支部书记刘少敏任第一副组长，校办主任周毓任常务副组长； 校行政会其他成员任副组长； 成员由董事会、监事会主要负责人组成。领导小组下设办公室，周毓兼任办公室主任，姚伟林、邱晓勇兼任办公室副主任。组长是整风肃纪工作的第一责任人，要全面履行职责，做到思想重视，措施有力，落实有效，确保活动扎实有序推进。

2、注重宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥黑板报、校园广播、教室语音系统等宣传工具作用，加大对活动的宣传报道力度。要把握舆论导向，坚持正面为主，对活动中涌现出的先进人物、好的做法和好的成效要大张旗鼓地宣传，通过正面引导，切实增强教职员工参与活动的自觉性和主动性，营造出人人转变作风，处处提高效能的浓厚氛围。

3、突出整改落实，解决实际问题。在活动开展中，要按照方案的安排和要求，将查摆问题和整改提高两项内容贯穿整风肃纪活动的始终，实现动态管理，动态推进。坚持边查边改、边整边改。对存在的问题认真梳理，分类排队，逐项落实。

4、加强督导检查与考核，确保活动取得实效。学校整风肃纪专项活动领导小组办公室要采取多种形式，加强对各部门整风肃纪活动开展情况的督导与检查，对发现的问题及时依纪依规严肃处理。

清华中学

二○一○年三月二日