第一篇：为认真贯彻落实中央和省委关于加大竞争性选拔干部力度的精神
嘉峪关市公开选拔处级领导干部公告
为认真贯彻落实中央和省委关于加大竞争性选拔干部力度的精神，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度，根据中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、省委《关于贯彻<规划纲要>的实施意见》和《嘉峪关市2010-2020年深化干部人事制度改革实施意见》，经市委常委会研究决定，在全市范围内公开选拔6名正处级、14名副处级领导干部。现将有关事项公告如下。
一、公开选拔职位及名额
（一）正处级
1、市发展和改革委员会主任1名；
2、市司法局局长１名；
3、市人力资源和社会保障局局长１名；
4、市商务局局长１名；
5、市旅游局局长１名；
6、市人防办主任１名。
（二）副处级
1、市社会科学联合会主席１名；
2、市委党校校务委员１名；
3、市工商联副主席１名；
4、市财政局纪检组长１名；
5、市交战办副主任１名；
6、市建设局副局长１名；
7、市审计局纪检组长１名；
8、市长城区副区长１名；
9、市规划局纪检组长１名；
10、市文物景区管理委员会党支部书记１名；
11、市工信委副主任１名；
12、市住房公积金管理中心主任１名；
13、市第一人民医院工会主席１名；
14、市第二人民医院纪委书记１名。
二、公开选拔的范围、报名条件
市属各级党政机关、群团组织、事业单位符合条件的人员均可报名。
（一）任职条件
除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件外，还应具备以下任职资格：
1、报考正处级领导职位的人员应具备以下资格条件：（1）市属单位现任正处级领导职务（含同级非领导职务）满1年。
（2）男55岁以下、女50岁以下。（3）具有大学专科及以上学历。
2、报考副处级领导职位的人员应具备以下资格条件：（1）行政机关（参公单位）工作人员：现任正科级职务满1年，或任副科级职务满4年。（2）事业单位管理人员：现聘任正科级职务满1年，或副科级职务满4年。
（3）专业技术人员：任副高级及其以上专业技术职称满2年；或任中级专业技术职称满3年。
（4）50岁以下。（5）身体健康。
以上时间计算统一截止到2011年3月31日。
（二）具体职位条件
1、正处级
有较丰富的行政管理工作经验和领导经验，有较强的组织协调、决策分析、统筹谋划及语言文字表达能力和一定的调研工作能力。作风民主，全局观念强，有强烈的事业心和责任感。
2、副处级
市委党校校务委员、各纪检组长、市文物景区管理委员会党支部书记、市第一人民医院工会主席、市第二人民医院纪委书记等职位要求是中共正式党员。
市住房公积金管理中心主任要求金融、财会类专业毕业或具有财会、金融管理工作经历。
其他职位无其他要求。
三、选拔工作程序
（一）报名时间：2011年3月21日至26日。
（二）报名办法：报名采取组织推荐的方式进行。
（三）报名地点：市委组织部干部一科。
（四）报名要求：报名时须填写《嘉峪关市公开选拔处级领导干部报名登记表》一式两份，提供本人近期正面免冠小二寸蓝色渐变灰电子照片（JPEG格式）一份，本人身份证、学历证、专业技术职务任职资格证书、近三年获奖证书复印件各一份。
（五）资格审查：按照选拔人选应具备的基本条件和任职资格，各部门、各单位对本部门、本单位报名人员进行资格初审，初审合格人员报市公选办进行资格复审，对合格者发出《准考证》。
（六）笔试。资格审查合格者，进行笔试。笔试为闭卷考试。考试内容以中组部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据。笔试结束后，根据笔试成绩，按照20%实行末位淘汰，之后从高分到低分按拟选职位1：5的比例确定参加面试人员；不足5人的职位，从未进入面试的人员中，按高分到低分进行调剂。笔试成绩书面通知考生本人，进入面试人员成绩通过新闻媒体向社会公布。笔试时间另行通知。
（七）面试。面试采取结构化面试。面试结束后，根据笔试、面试成绩之和确定应试者的考试综合成绩，并从高分到低分按1：3的比例，确定考察对象。笔试、面试综合成绩书面通知参加面试考生本人，进入考察环节人员综合成绩通过新闻媒体向社会公布。
（八）考察公示。由市委组织部抽调人员组成考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，提出任用意见提交有关会议讨论决定后，对拟任用人选面向社会进行公示，广泛听取各方面意见。
（九）决定任用。根据公示中群众反映及调查核实的情况，提交市委常委会研究决定后，办理任职手续。选拔任职的副处级领导干部实行一年试用期。
四、量化评分
本次公选工作实行全程量化。联系电话：6328802 附嘉峪关市公开选拔处级领导干部报名登记表（点击下载）
中共嘉峪关市委组织部 二〇一一年三月二十一日
第二篇：深化干部人事制度改革 加大竞争性选拔干部力度
深化干部人事制度改革 加大竞争性选拔干部力度
炎陵县地处湖南省东南边陲、井冈山西麓，是一个“老、边、穷”山区县。2009年以来，炎陵县不断深化干部人事制度改革，加大了竞争性选拔干部的力度，促进一大批优秀人才脱颖而出，为县域经济社会“又好又快、进位争先”打下了良好的人才基础。
一、缘 起
近年来，中央一再就坚持民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革作出部署。2009年，中央颁发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，其中明确指出，要继续“加大竞争性选拔干部力度”。竞争性选拔干部成为干部人事制度改革的方向和趋势。炎陵县是老、边、穷、山区县。前些年因财政困难、交通不便、信息闭塞，人才引进少，且流失严重等问题一度成为阻碍我县经济社会发展的重要瓶颈。一是领导干部队伍年龄整体老化。截止2008年底，县直机关单位没有一个“70后”的一把手，全县没有一个35周岁以下的党政正职，党政平均年龄48.2岁，持“天花板”，心态的干部大有人在。二是学历整体偏低。在公务员队伍中，全日制第一学历为中专及以下的占到了87.1%。三是人才结构不合理。严重缺乏建设规划、旅游营销、金融管理、项目包装等专业人才。四是部分干部思想保守、观念相对落后，缺乏开放意识、竞争意识、创新意识、忧患意识，缺乏争先的勇气和激情，缺乏干事创业的状态。因此，积极引入竞争机制，用竞争的手段选好人、选准人、选能人，着力改变现有干部队伍特别是领导干部难以适应县域经济社会发展需求的现状，成为当务之急。
二、实 施
2009年来，炎陵县按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持省委“三个不吃亏”和市委“三个有”的用人导向，推出了一套干部人事制度改革的“组合拳”。
一是科学谋划。在充分调研，广泛征求意见的基础上，县委开展了公开选拔、乡镇竞争上岗、“四公开六差额”选任、竞争选拔乡镇副职等四个批次的竞争性选拔干部工作。2009年，县委拿出20个县直单位职位（4个正科级）分别面向省、市、县实行公开选拔，对6个乡党委书记、2个乡长职位拟任人选，通过笔试、面试、测评、考察等程序实行竞争上岗。2010年，县委对县直单位空缺的24个职位（6个正科级）实行“四公开六差额”选任，面向全省、市、县公开选拔科（局）级领导干部7名。2011年，结合乡镇党委换届，县委在全面掌握乡镇中层干部、优秀年轻干部信息的基础上，在全县范围内以竞争上岗的方式选拔了10名乡镇副职。四个批次的竞争性选拔共吸引了近2000名干部参与竞争，大部分职位竞争比例达到30：1以上，其中县农办副主任等职位竞争比例达到70：1。根据职位的需求和特点，既把人才引进的范围扩大到全省、全市，又让全县符合条件的干部特别是基层干部都有机会参与竞争，充分调动了本地干部干事创业的积极性。在乡镇竞争上岗、“四公开六差额”选任干部和竞争性选拔乡镇副职中，凡符合任职条件和竞职资格的，均可作为提名推荐对象，并综合运用个人自荐、领导举荐、组织推荐三种方式进行提名，进一步规范了干部初始提名权。职位设置上，既有一般副职岗位，又有重要部门副职岗位，还有乡镇和县直机关党政正职岗位，进一步增强了吸引力。
二是有序实施。在竞争性选拔干部中，体现民主，量化分析，同时坚持党管干部原则，做到人岗相适。一是精心组织面试。在公开选拔面试环节，我们从外地邀请专家担任评委。在乡镇党政正职竞争上岗和“四公开六差额”选任中，采取“大评委制”。面试评委由县委常委、副县长、人大主任、政协主席和随机抽取的“两代表一委员”、社会人士等担任。在竞争选拔乡镇副职中，邀请市委组织部、区委组织部、市直机关领导担任评委。二是实行量化计分。乡镇正职竞争上岗按照3：5：2的比例，将笔试、面试和民主测评综合计分。全程差额选任的提名、推荐、竞职、考察、酝酿、决定六个环节实行全程差额，形成了“X进5”、“5进3”、“3进2”、“2进1”的竞争局面。三是注重人岗相适。在选拔过程中，通过笔试“竞知”、“竞智”，面试“竞性”、“竞技”，考察和民主测评“竞德”、“竞绩”，综合各项数据后，适当按照人岗相适的原则进行调配。
三是强化监督。一是全过程进行监督。在公开选拔、竞争上岗、差额选任、竞争选拔乡镇副职过程中，县纪委、监察局及新闻媒体全程进行监督。对干部群众关注的方案、程序、环节、结果、人选，准时“亮相”，在互联网和电视上进行公示、公开，广泛接受社会监督。特别是差额选任中做到了“四公开”，即公开选任职位、选任条件、选任程序和选任结果，使干部群众明白“哪里要选人”、“以什么标准选人”、“怎样选人”、“选了什么样的人”。二是多方式进行监督。在竞争上岗和差额选任中，我们邀请选人单位主要领导带队组团旁听，公开选拔面试中邀请选人单位领导和“两代表一委员”担任全程观察员，在公开选拔、差额选任考察环节中，要求用人单位主要负责人一起参与人选考察，以确保公平、公正、阳光、透明。三是结合实际出台相关规定。出台《干部交流调整“七不准”》，以严肃的组织纪律，坚决遏制干部在提拔升迁中搞请客送礼、迎来送往、突击花钱、挥霍集体财物等不正之风。出台《关于进一步提高干部人事工作“两个满意度”的规定》，对实名推荐干部、民主推荐干部等方面作出了明确的要求和规定。
三、启 示
炎陵县四个批次的竞争性选拔干部相互衔接、各有侧重，通过积极探索，积累了经验，为建立竞争性选拔干部工作长效机制奠定了基础。
一是尊重主体才有源动力。传统的选人用人只是组织上的事，干部个人是“局外人”。而竞争性选拔则把干部本人作为主体，在保障个体知情权、参与权、选择权、监督权的同时，可以通过参加笔试、面试或演讲答辩等环节，充分展示平时不易为群众了解和组织掌握的才华、能力与水平，用个人活生生的形象去赢得群众的认可和组织的认可。实践证明，这是竞争选拔最吸引人、打动人、提高人的关键所在。
二是充分竞争才有生命力。传统的用人方式是“伯乐相马”，竞争性选拔则是“赛场选马”，是综合素质的较量，有利于优秀人才特别是年轻人才的脱颖而出。炎陵县对在竞争性选拔工作中脱颖而出但未被任用的优秀差额人选，采取“直接任用一批、择优储备一批、向上级部门推荐一批”的办法，有效防止了人才资源的浪费和流失。实践证明，通过竞争性选拔，一大批想干事、会干事、能干成事的干部脱颖而出，“散、懒、玩、浮”等不良作风得到了有效整治，“学习、实干、团结、拼搏”的氛围日益浓厚。
三是阳光操作才有公信力。传统的选人用人，群众都不知情，属于保密范畴。竞争性选拔则通过主动借势于媒体，能公开的程序及时公开，该发布的消息及时发布，需承诺的事项及时承诺，让广大党员、干部和群众增进了解，减少猜疑，主动参与，才能有效防止不当炒作，形成推进改革的良好舆论氛围。同时，还要从机制上体现和保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
四是党管干部才有保障力。要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。在具体操作过程中，要毫不动摇地贯彻落实党的组织路线和干部路线，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，认真负责地把好资格关、考试关、考察关等，特别要加强对竞争过程的组织监督，严厉遏制和惩处请客送礼拉票贿选等不正之风，确保让那些靠得住、有本事、过得硬，忠诚党的事业，真正让广大党员群众信得过的干部走上各级领导岗位。
炎陵的竞争性选拔干部，是深化干部人事制度改革的一次成功实践。但是，改革向来不是一蹴而就、毕其功于一役的，它需要长期坚持并不断加以完善。特别是如何正确处理坚持党管干部原则与充分发扬民主的关系、积极推进改革与稳妥组织实施的关系，如何进一步完善操作细节，降低干部选拔成本，避免人才无序竞争和浪费等问题，都需要在实践中妥善研究解决，才能真正让竞争性选拔干部不致流于形式、成为空谈。（中共炎陵县委组织部）
新时期加强组工干部能力建设的几点思考
组织部门是“干部之家”、“党员之家”、“人才之家”，组工干部能力素质的高低，不仅决定着组织工作的水平，而且关系到党的形象，关系到党的执政能力建设的成效和经济建设、社会发展各项事业的成效。最近，党中央在全国基层党组织和广大共产党员中间发出深入开展“创先争优”活动的号召，益阳市组织系统 “创建先进组织部门，争当优秀组工干部”主题活动也全面开展，新形势下加强组工干部能力建设，意义尤显重要。结合南县近年来的一些主要做法，就加强组工干部能力建设浅探如下。
一、我县加强组工干部能力建设的主要特点和做法
近年来，县委组织部以“两个满意”为目标，坚持把能力建设放在重要位置，持之以恒地加强自身建设，取得了较为明显的成效。
1、理念创新，搭建组工干部成长平台
县委组织部创造性地提出 “政治上有盼头、事业上有干头、待遇上有想头”的“三有”理念，让组工干部“有为有位”。一是让组工干部在政治上有盼头。在提倡“甘为人梯”奉献精神的同时，更多地让组工干部切实感受到自己的进步和成长，自觉把繁重的工作变为实现自身价值、展示自身才华的舞台。去年来，部机关先后有1人提任副县长，1人提任乡镇党委书记，2名“80后”女干部分别提任县纪委常委、文化广播电视旅游局副局长，还有1人进入部务会，3人在组室长的位置上压担子锻炼，组织部门抓组工干部队伍建设的成果得到了组织和广大干部群众充分认可。二是让组工干部在事业上有干头。“组织部不是休闲所，更不是养老院”，每一位组工干部都应当是想干事、能干事、干得成事的干部，都应当在组织部准确找到自己的位置，多方位得到锻炼。通过实行定岗定责制度，明确了每位组工干部负责的具体工作，增加工作责任；建立每周工作小结和下周工作安排汇报制，明确工作思路和打算，做到条理清晰、忙而不乱；完善考核办法，科学合理地设置组工干部考核目标，开动每一位组工干部头脑，不断更新工作思路和方法。三是让组工干部在待遇上有想头。积极创造条件，为组工干部争取符合政策的待遇。同时，部领导高度重视人文氛围建设，营造了一个严肃活泼、团结紧张的工作、生活环境，在组工干部婚礼生日等喜庆日子，一束鲜花、一条短信，让大家感受到组织的关怀和温暖，在繁忙的工作中体会到大家庭的温馨舒畅，愉快地工作、生活。
2、载体创新，提升组工干部能力素质
为适应新时期加强党的执政能力建设和党的十七届四中、五中全会对组织工作和组工干部提出的新要求，县委组织部注重寻找有效载体，努力提高组工干部各方面的能力和水平。一是注重加强班子建设，不断增强凝聚力和战斗力。部务会成员把加强学习作为加强班子建设、推进组织工作、树立组工干部形象的头等大事来抓，健全完善了集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。完善了部内议事、决策机制，健全了部务会议、情况通报、征求意见和班子成员之间谈心等制度，增进了班子的团结，切实提高了班子凝聚力和战斗力。同时，带头发扬求真务实的精神，紧紧抓住组织建设和干部工作的热点、难点，经常深入一线认真开展调查研究，及时发现和解决基层工作中存在的问题。二是注重学习教育，努力提高组工干部队伍的综合素质。有计划地组织学习王彦生、尹中强等先进典型的同时，组织到湖南省第一监狱接受警示教育，通过正面和反面相对比，引导组工干部思考讨论深层次的问题，做到防微杜渐；采用聘请专家教授作报告、撰写心得体会文章、鼓励干部自学进修等灵活多样的形式，切实提升学习效果，今年7月邀请省委党校常务副校长、博士生导师徐晨光教授作了专题讲座；部机关开展了“你荐书，我买单”活动，为每位组工干部购买了7本读物，丰富了组工干部视野。这些贴近时势、贴近生活、贴近工作实际的学习形式，受到了大家的欢迎，今年来，共举办专题讲座2期，组工干部讲课11次，撰写心得体会、读书笔记等文章58篇，发放书籍140余本。三是注重硬件建设，改善组工干部办公环境。今年，投资5万余元添置了电脑、打印机、传真机、扫描仪等办公设备；对“南县党务网 ”进行了改版维护，提高了业务工作的办理效率和质量；对现有的桌椅、档案柜等办公设施进行了整修和更新，使部机关的办公条件有了较大改观。四是注重信息调研，提高组工干部总结提炼能力。建立了信息工作五项制度，即目标责任制度、上稿奖励制度、重要专报信息约稿制度、信息工作联系相关部门制度和定期通报制度，强化信息队伍建设，整合信息资源，提高组工干部总结能力与写作水平。今年来，向上级部门报送信息近300条，省级以上采用12条，省级采用60多条，市级采用150多条。其中《深入开展创先争优活动要坚持“五抓”》等8篇文章被中国共产党新闻网采用，《坚持科学发展 加速后发赶超》、《真情走在民心路上》被《湘组研究》刊载，《组织部门坚持科学发展应做到“三破三立”》等文章被益阳日报刊登，《关于我县村级组织建设的调研报告》被市组部评为组织工作优秀调研成果二等奖，《关于南县干部教育培训工作的调查与思考》被评为三等奖。五是注重组工文化建设，提高组工干部拒腐防变能力。先后举办了羽毛球、乒乓球、篮球、演讲和卡拉OK等丰富多彩的文体活动，在今年益阳市组织系统举行的演讲和羽毛球比赛中，部机关参赛选手分别捧回了演讲比赛一等奖、二等奖，羽毛球男子单打第一名和团体第二名的荣誉。同时，重视和讲求组工干部个人修养建设，结合“创先争优”契机，开展了“五讲五比，争做表率”活动，巩固提升了学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”活动成果，组工干部自觉抵制外面不良风气的侵蚀，积极参加健康向上的组工文化活动，坚定政治信念，做一个心胸坦荡、谦虚谨慎、诚实守信的人。
3、机制创新，激发组工干部潜在动力
为使管理更加科学，县委组织部从创新机制着手，制定出台了一系列的规章制度，确保了各项工作落到实处。一是创新管理机制，进一步完善机关内部管理。近年来，部机关先后建立健全了一系列制度，包括《部务会工作职责》、《组室工作职责》、《会议制度》、《财务管理制度》、《接待制度》、《公文管理制度》、《保密工作制度》、《党支部组织生活制度》等。同时，还相继出台《部长接待日制度》、《承诺制度》、《首问负责制度》、《过错责任追究制度》等规章制度，使组工干部队伍素质和组织工作水平得到不断提高。二是创新联系机制，进一步加强相互协调沟通。建立信息沟通交流机制，积极做好对上汇报、对下指导，畅通信息沟通渠道，采用各种有效的沟通方式，使信息反馈做到及时、准确；建立组工干部轮流领学制度，每月由各组室轮流安排人员授课，机关干部将自己认为对组织工作有促进、有参考价值的东西同大家一起交流，取长补短、互促互进；建立了调研信息报告相互“借脑”机制，遇到重大紧要的文稿材料，办公室、研究室人员共同探讨研究，进一步整合了人力资源和信息资源，实现工作效益的最大化。三是创新奖惩机制，进一步激发组工干部活力。制定和出台了创新工作、信息调研、宣传报道等一系列具体激励政策，鼓励组工干部结合工作实际，将一些新思维、新举措、新理念及时应用于实践当中，大胆开拓创新，及时总结提炼，充分展现自身才华，调动组工干部活力。2009年仅信息调研奖励一项就发放奖金 6千多元，进一步激发了组工干部工作的热情和活力。
总的来看，我县组工干部队伍主流是好的。特别是近年来，我县组织部门采取有力措施抓自身建设，使组工干部队伍政治业务素质得到明显提高。一是思想政治素质比较高，有大局意识和全局观念，执行政策比较坚决；二是文化素质相对较高，人员比较整齐，具备一定的组工专业基础知识和技能；三是上进心和创新意识比较强，有甘于奉献和自我牺牲的精神，工作作风比较扎实；四是纪律性和原则性比较强，能够坚持公道正派，有较高的职业情操和职业道德，在社会上具有较好的公众形象；五是工作创新的力度比较大，能够较好地结合实际，既坚持推动工作不断深化又注意协调各方面关系、保护好各方面的积极性。
二、组工干部能力素质方面存在的主要问题及原因分析
近年来，虽然县委组织部在加强组工干部能力建设方面做了大量工作，取得了明显成效，但与新形势、新任务、新要求相比，有的组工干部在能力素质方面还存在一些差距和不足。尽管这些差距和不足仅仅是反映在个别组工干部的身上，但也会影响到组工干部队伍的整体形象、影响到组工业务的深化创新、影响到组织工作服务中心效能的充分发挥。
1、创新意识不强。组织工作必须讲政治、讲政策、讲原则，并且部分工作保密度高、程序性强，客观上造成了一些组工干部按部就班、循规蹈矩的心理，面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，习惯于用旧观念、旧框框指导工作，创新意识不够，新思路不多，不敢大胆地提出改革的措施和办法，不愿也不敢在纪律允许的框架下越过“雷池”。
2、理论素养提升不够。组织部门工作任务繁重，组工干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾突出。并且，现阶段组工干部的业务培训也没有一套系统、规范和科学的培训机制，重用轻培，导致部分组工干部出现了“知识恐慌”和“本领危机”，理论素养无法随着形势发展得到提升。
3、服务经济发展的能力不高。长期以来，组织部门基于“来了就能干”的思维，习惯直接从党群部门选调熟悉党务、政工等业务的干部，而从经贸等部门进人相对较少，导致组工干部对经济工作不熟悉，服务经济发展的能力不强、质量不高。
4、工作激情不足。组织系统内部往往存在着提拔干部、解决职级凭资历、看年头、搞平衡的现象，致使一些组工干部产生了“论资排辈、轮流坐庄”的想法，感觉只要守好“摊子”、不出“乱子”、迟早都会有“位子”，提升能力的积极性、主动性下降，工作激情缺失。
三、加强组工干部能力建设的主要对策与措施
1、加强思想道德建设，夯实组工干部能力建设软环境
“德才兼备，以德为先”，要结合当前的“讲党性、重品行、作表率”和“创先争优”活动，切实加强组工干部思想道德建设。一是加强思想修养教育。深入开展“进组织部为了什么？到组织部干了什么？在组织部和人家比什么？”的大讨论，教育引导组工干部自觉培养高尚的思想政治品格。继续开展向王彦生、尹中强、杜洪英等先进典型学习活动，教育组工干部以先进模范为榜样，不断改造世界观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，更好地造福人民。二是加强革命传统教育。利用周立波故居、德昌公园、厂窖惨案纪念馆等红色资源，经常性组织组工干部接受革命传统教育，认真学习革命先烈的英雄事迹和道德情操，使组工干部在思想上接受深刻的“洗礼”，提升党性修养，三是加强廉洁从政教育。认真学习贯彻“两个条例”和《四项监督制度》，经常开展反面典型的警示教育，教育广大组工干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强政治敏锐性、政治鉴别力。
2、加强业务水平建设，打造组工干部能力建设宽平台
一是注重教育培训。要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作等业务知识，广泛涉猎市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计算机、外语等知识，当前重点学习好创先争优活动及《四项制度》的相关精神，做到业务 “专”、知识面 “博”。同时，要改进创新教育培训方法，通过邀请高校专家学者、上级部门领导、组织部门老同志专题讲座，安排组工干部考察取经、学习培训、跟班锻炼，鼓励以“5+1”、“8+2”方法自学等方式，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。二是注重实践锻炼。一方面要完善干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡镇、企业挂职，让干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。另一方面要积极鼓励干部特别是优秀年轻干部到基层一线，磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任。三是注重综合培养。聘请法律、财税、管理、科技等方面的专家学者定期进部讲学，建立和实行组工干部轮流讲课、撰写调研文章、创新奖项等制度，切实提高组工干部的学习、思考、语言文字表达和经济管理等综合能力。实行部内组室间轮岗交流、内部多岗位锻炼等制度，进一步加大交流、轮岗力度，大力开展岗位练兵，使组工干部全面了解熟悉组织部门工作业务，提高驾驭全局的本领和能力。
3、加强规章制度建设，构筑组工干部能力建设新机制
加强组工干部自身能力建设是一项常抓不懈的工作，是“创建先进组织部门、争当优秀组工干部”的内在需要，为此必须建立健全组工干部能力建设的科学长效机制。一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据，可以探索建设能力测评机制，包括推行组工干部政治理论水平任职资格考试，经常性测评组工干部政治理论水平；推行能力结构测试，了解知人善任能力、调查研究能力、沟通协调能力、信息意识能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。二是建立组工干部竞争机制。要完善能力测评和民主测评制度，通过评议，对不能胜任现职的干部调离现工作岗位，另行安排适当工作，对能力突出、表现优秀的要破除论资排辈思想，大担提拔使用，激发干事创业活力。要建立干部轮岗交流制度，特别是在同一岗位上从事干部工作时间比较长的同志，要适时进行交流，避免长期在同一岗位工作引起惰性，因老眼光、长期接触与工作对象建立“私交”，影响对干部公正评价，影响到干部的正确使用。三是制定组工干部能力建设的监督制约制度。八小时之内建立健全学习、工作、作风等内部监督制约机制，加强对组工干部的管理考评。八小时之外要加强对组工干部生活圈、社交圈的监督管理，了解组工干部八小时以外的表现，发现不良的行为、作风苗头，及时制止，把问题解决在萌芽状态。
（中共南县县委组织部 曾小强）
良马捕鼠 何如跛猫--选人用人怪相探析
古书中记载着这样一个历史故事：西汉名将霍去病，曾先后六次出击匈奴，战功显赫，官至骠骑将军，封冠军侯。他有一个缺点，就是看不起朝中的文官博士。与霍去病同期为官的东方朔，时任太中大夫，是个名副其实的文官。他很不赞同霍去病对文官博士的看法。本想直截了当地把自己的意见告诉霍去病，又恐怕霍大人难以接受，反而自讨没趣。于是，他便发挥自己善于辞令、诙谐幽默的特长，旁敲侧击地对霍去病说：“干将英邪，天下之利器也，水断蛟龙，陆断马牛，将以补屩（音juē，草鞋），曾不如一钱之锥；骐骥騄駬，天下之良马也，将以捕鼠于深堂，曾不如跛猫！”东方朔这番话的大意是：干将莫邪那样有名的宝剑，是天下非常锐利的一种武器，使用它在深水中可以杀死蚊龙，在陆地上可以杀死牛马，但如果用它来补草鞋，竟然连一文钱买的锥子都不如；毛色青绿、日行千里的各种骏马，都是闻名天下的宝贵之马，但如果让它们到深宅大院里去捉老鼠，竟然连瘸腿猫也不如。
近年来，随着经济社会地不断发展，人才问题越来越受到重视，从中央到地方、从各级党委政府到各类企业，都将人才问题摆在了更加突出的位置。我国的人才事业迎来了一个更加充满生机的春天。然而，我们在选才用才、成长成才的道路上也出现了“良马捕鼠”的怪象，没有做到择人任事，体现人尽其才。比如：英语专业的大学毕业生争相当“村官”，硕士、博士忙着考公务员，机械制造厂招工必须持有国家承认学历的大学本科以上文凭等等。我们不否认，在市场经济的大背景下，就业形势还很严峻，多元化的市场需求导致了多元化的就业，但是，良马捕鼠何如跛猫？人各有能，善用人者无弃人，不善用人者栋梁之材不如炊饼武大。因此，选才用才和人才本身必须以高度负责的态度，精心择人任事，务使人尽其才，千万不可错位。否则，“良马捕鼠”的怪象就很难绝迹；人才无用的怪事就很难避免；有人没事做，有事没人做的怪圈就很难跳出。那么我们该如何避免这种怪相的发生呢？
量体裁衣。“量体裁衣”理论蕴含的道理非常简单，简而言之就是“只有适合的才是最好的”。百业有分工，人才各不同。我们在选人用人方面应该根据岗位特点、工作性质等细化选材标准和要求，不能一刀切。机关也好，企业也罢，在选用人才方面都应多一点辩证思维，少一点形而上学。事实已经证明，并将更加雄辩地证明，高学历并不一定代表高水平、超能力，党政领导干部未必都需要具备博士学位，即使是资深博士也未必都适合当党政领导干部；文官未必都能当武将，武将也不一定都能当文官；适合中专、中技生干的事，本科生、研究生未必能干好。什么岗位就用什么样的人，不能造成“高不成、低不就”的局面。一个只适合做基础财务工作的人，让他担任财务总监，必定是漏洞百出。一个具有全面管控能力的人，却让他做一般事务性工作，就造成了人才浪费，甚至是人才流失。“量体裁衣”理论蕴含的另一个道理就是“用人不能盲目追高”，企业发展到什么程度，才需要什么样的人才，而不是只要觉得是人才就引进，也不管适合与否。因此，解决“怎么用人”的问题关键是要量体裁衣，量才录用，方能体现人尽其才，实现“双赢”。
良禽择木而栖。各行各业都需要人才资源。因此，只要找好真正适合自己的就是最好的。所谓“识时务者为俊杰”。优秀的人才应该选择能发挥自己才能的好单位，好岗位，应看清在哪才能使自己的聪明才智得到最大程度的发挥。比如，大学毕业生不能因为就业压力大，社会竞争激烈，就“饥不择食、慌不择路”，“曲线就业”。别人当村官你也跃跃欲试，别人报公务员也趋之若鹜，应该冷静分析自身特点，兴趣爱好，实事求是，适则取，不适则舍，从长远设计自己的职业生涯规划。人力是放错位置的人才。所以，在找工作的时候一定要把自己放到那个让你成为人才而不是人力的职位上。当然，前提是你要知道自己究竟想做什么、究竟适合做什么。世界上最大的悲剧莫过于有太多的年轻人从来没有发现自己真正想做什么。骑驴找马固然没错，可是，并非随便找一头驴就能找到千里马。所以，解决“我为谁用”的问题一定要坚持良禽择木而栖。
天生我材必有用。三百六十行，行行出状元，人人都有自己的才能，或多或少、或大或小，这都是属于自己的本领。人无完人，也不存在绝无用处之人。重要的是如何展现自我，如何在机会来临时候，毫不迟疑，鼓起勇气抓住它，一步步向成功靠近。“人之有学也，犹木之有枝叶也”。只要不荒弃所拥有的特长，努力学习它，将它融化为自己的一部份，你就算有一技之长。只要用你特有的处世方法去展现自己，用你的能力让人对你“另眼相看”，何愁“英雄无用武之地”？笼统地说“大学本科以上”的毕业生均为“良马”，也许难免“拔高”之嫌。但说其中大多数相当于“良马”大概不算为过。眼下，社会各方面都特别关心青年人才的成长成才，环境很好，氛围很浓，所以，广大青年朋友应该铭记“立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拨之志”，抓住这个大好时机，大胆创造、勇于创新，不要害怕创造中的失误，不要急功近利，不要用世俗的眼光看待你的人生，换一个角度去寻找自己的人生焦点，展现自我，合理规划好自己的职业生涯，默默坚守，为之奋斗，终将成功。请相信，天生我材必有用。
中共常德市直属机关工作委员会 王建喜
从民调结果看深化干部人事制度改革
日前，中组部新闻发言人发布了2010年组织工作满意度民意调查结果：对组织工作总体评价的满意度为75.17分，比上年提高1.34分；对组工干部评价的满意度为75.54分，比上年提高1.13分；对干部选拔任用情况的满意度为72.92分，比上年提高1.63分；对防止和纠正用人不正之风工作的满意度为71.81分，比上年提高1.46分。这是在2009年比2008年提高的基础上，满意度各项主要指标又一次全面提高。
“历览古今兴衰事，成败得失在用人。”如何选人用人一直是社会关注的热点、干部群众议论的焦点。选好人用好人更是组织部门树立自身良好形象的要点，社会进步、人民幸福、国家富强的关键点。不断深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度是组织部门必须常抓不懈的一项重要任务。结合到具体的干部人事工作，笔者认为应该在以下三个方面下功夫：
公开是提高选人用人公信度的前提条件。要坚持“适时、适度”的原则，推进干部工作信息公开。要倡导“阳光责任操作”，确保干部选拔任用的初始提名权阳光化、责任化。要不断扩大民主推荐和民主测评的群众参与范围，将人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处，切实以民主的广度来提高选人的公开度，以民主的深度来提高用人的准确度。
公平是提高选人用人公信度的关键所在。这次的民调结果显示，受调查者对“从基层一线选拔干部”成效的认可度对比去年提高了27.4个百分点，对“竞争性选拔干部”成效的认可度比去年提高了8.9个百分点。因此，要针对干部群众对从基层一线选拔干部、公开选拔竞争上岗等改革措施认可度比较高的实际，进一步加大从基层和生产一线遴选干部力度，把目光更多地投向基层，形成来自基层的党政干部选拔培养链；进一步加大竞争性选拔干部工作力度，规范公开选拔和竞争上岗，完善差额选拔方式，坚持“干什么考什么”，切实做到不单靠考试取人、不单凭演讲取人、不单以票数取人，真正实现多中选好、好中选优、优中拔尖。
公正是提高选人用人公信度的重要保证。在认真抓好中央下发的干部任用“四项监督制度”贯彻落实的同时，继续加大对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为的打击力度，真正以咬住不放、锲而不舍的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施，同用人上不正之风进行不懈地战斗。（天天牙齿晒太阳）
第三篇：加大竞争性选拔干部力度_调查问卷
《加大竞争性选拔干部力度》 课题调查问卷
填写说明：
⑴本问卷所列的竞争性选拔主要指公开选拔、竞争上岗及公推公选等。
⑵选择性问题请将所选答案的序号填写在题目后的括号内（也可直接在相关选项的序号上打“√”），开放性问题请直接在横线上填写。
1、您在单位的身份是（）。
A、领导班子成员B、中层干部
C、一般工作人员D、“两代表一委员”
2、从我县实际情况看，您认为竞争性选拔产生的干部（主要指公开选拔、竞争上岗）应该占全年提拔领导干部总数的多大比例为宜（）。
A、15%以下B、30%左右
C、50%左右D、50%以上
3、您认为竞争性选拔干部应该多长时间一次（）
A、一年两次B、一年一次
C、两年一次D、三年一次
4、您认为竞争性选拔干部范围应该在（）进行
A、本单位本系统本行业符合条件的人选
B、本单位本系统本行业以外符合条件的人选
C、范围越广越好
5、您认为竞争性选拔干部对象应该扩大到（）
A、股级干部B、科室、站所负责人
C、副科级干部D、正科级干部
6、您认为参加竞争性选拔干部的条件是什么？（可多选）
A、具有基层工作经历B、考核结果为称职以上
C、大专以上文化程度D、其他（请注明）
7、从实际看，您认为应该更多地开展下列哪种竞争性选拔干部方式（）。
A、公开选拔B、竞争上岗C、公推公选
D、其他（请注明）
8、您认为竞争性选拔干部应该经过哪些选拔程序（）
A、笔试B、面试C、先笔试后面试D、先面试后笔试
9、您认为竞争性选拔干部笔试应该考哪些内容？（）
A、行政能力测试B、所要竞争岗位的业务知识C、其他
（请注明）
10、您认为竞争性选拔干部面试应该怎么更科学？（）
A、演讲面试B、现场答题C、结构化面谈D、无领导小组讨论E、其他（请注明）
11、您认为哪些人担任竞争性选拔干部面试的评委更合适？
A、县四大班子领导B、省市面试专家C、各单位推荐产生的评委D、其他（请注明）
12、您认为如何提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性？（可多选）
A、会前公开干部信息B、会议无记名投票推荐C、当场计票公布推荐结果D、其他（请注明）
13、您认为如何提高面试的科学性和真实性？（可多选）
A、严格实行回避制B、当场打分亮分C、应结合考核结果打分D、其他（请注明）
14、你认为推进竞争性选拔干部工作重点应是
A、使竞争性选拔干部经常化、制度化、规范化
B、按照“干什么、考什么”原则，改进笔试、面试方法
C、建立和推行差额选拔干部制度
D、放开竞争性选拔的条件，让更多的人参与竞争
E、其他（请注明）
15、您对推行差额选拔的看法？（可多选）
A、全面推行差额推荐、差额考察、差额酝酿
B加大差额票决的探索力度
C适当扩大差额比例
D差额比例不能过大
E、推行差额选拔应慎重，可能带来新的矛盾
F、推行差额选拔成效一般，实际意义不大
G、其他
16、您认为哪种情况适合采取竞争性选拔办法？（可多选）
A、选拔所有岗位人选
B、选拔党政正职人选或拟任人选
C、选拔党政领导班子副职人选或拟任人选
D、选拔配备年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部 E、从大学生村官中定向选拔乡镇领导班子成员
F、其他
17、你认为提高竞争性选拔干部公信度和群众满意度最需要解决的是
A、扩大民主，特别是要注重提高竞争性选拔干部的质量和效率
B、加大竞争性选拔干部工作信息的公开化和透明度
C、加大竞争性选拔工作的宣传，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权
D、加大竞争性选拔干部的监督，形成风清气正的用人环境E、其他（请注明）
18、您认为，竞争性选拔干部工作的成效主要是（）。（可多选）
A、体现了民主、公开、竞争、择优的原则
B、扩大了选人用人视野，促进了优秀人才脱颖而出
C、提高了干部选拔工作的科学化水平
D、推进了干部交流，盘活了干部人才资源
E、树立了正确的选人用人导向，激发了广大队伍生机与活力 F、有效落实了群众在干部工作中的“四权”，防止选人用人上的不正之风
G、扩大了群众参与度，提高了选人用人的公信度
H、其他：
19、您认为，目前竞争性选拔干部工作存在的主要不足是（）。（可多选）
A、思想认识不到位
B、选拔程序不够规范
C、考试测评内容及方法手段不够科学
D、考试与考察缺乏有效结合E、群众参与度不高
F、公开选拔随意性大，没有实现常态化
G、有份量的重要职位公开选拔少
H、报考资格条件设定不够科学
I、公开选拔面向的范围不够合理
J、其他：
20、您认为，进一步完善竞争性选拔干部工作，需要采取的主要措施是（）。（可多选）
A、加大公开选拔力度，扩大公开选拔范围
B、加强对考试测评工作的宏观指导
C、加大领导干部考试测评题库的建设力度
D、认真开展职位分析，合理确定报名人员的资格条件
E、坚持“干什么考什么”，提高考试测评的针对性和科学性 F、坚持组织考察与考试测评并重，加强和改进考察工作 G、坚持综合比较、择优任用，不简单以考分取人
H、推进省、市、县联合公开选拔，提高效率，降低成本 I、竞争性选拔干部经常化、制度化、规范化
J、其他：
21、您对完善竞争性选拔干部工作还有哪些意见和建议？（如内容较多，可另附纸。）
A、竞争性选拔方式方面：
B、参与竞争的资格条件方面：
C、考试测评内容方面：
D、方法技术方面：
E、选拔效率与成本方面：
F、考试与考察相结合方面：
G、公开选拔工作常态化方面：
H、其他方面：
第四篇：为认真贯彻落实中央
为认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》，切实转变机关作风，促进全局工作，结合实际，特制定实施细则如下：
一、改进调研活动安排
1.确保调研时间。局党组成员及其他处长以上领导干部下基层调研，一般每季度不少于15天。调研应着眼于掌握真实情况，总结经验，研究问题，解决困难，指导工作。要注重调研成果运用，调研结束后要形成调研报告，针对调研中发现的共性问题，提出相关意见、建议和整改措施。业务处室每年撰写调研报告一般不少于2篇。非业务处室不少于1篇。
2.搞好统筹协调。局党组成员及其他处长以上领导干部原则上不在同一时段到同一个区市、镇街或企业调研。局主要领导同志到基层考察调研，陪同人员不超过3人。其他局领导陪同人员不超过2人。集中调研活动应安排集体乘车。
3.落实联系基层制度。健全联系点制度。局党组成员及其他处长以上领导干部每人联系 4个市级监管企业、2个镇街蹲点调研，以点代面指导工作，解决存在的实际问题和困难。
二、精简会议和文件简报
4.提高会议实效。严格控制会议时间，工作会议不超过1.5小时，季度安委会会议不超过1小时。全市性会议采取电视会议形式直接开到基层镇街；工作会议一律不摆放花草，不制作背景板，不挂横幅，严禁以任何名义发放纪念品。
5.精简文件简报。凡法律法规已明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容，可发可不发的，一律不发。上级有明确要求或确需发文贯彻落实的，要结合实际提出切实可行的措施，不照抄照转、层层转发。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况或动态的编发。
6.倡导网上办公。机关日常办公要尽可能使用金宏网和机关日常办公系统，减少纸质文件简报流转，降低运行成本，提高工作效率。
三、规范外出考察活动
7.严格控制赴外地考察、学习、培训、研讨。凡无国家安监总局、总局办公厅和省安监局正式会议通知的，原则上不安排参加。有正式通知的，须办理审批手续，严格控制参加人数。对不通过正常手续出差或利用出差自行增加在外天数，绕道风景区旅游的，一经发现，给予全局通报，取消当年评先评优资格，发生的差旅费一律自理。
四、禁止铺张浪费
8.严格落实“六个一律”。局党组成员及其他处长以上领导干部下基层检查指导、现场办公、调研考察、走访慰问，一律拒绝基层区市局或镇街领导到交界处或高速公路路口迎送，一律不提特殊要求，一律不接受宴请，一律不接收纪念品或土特产。因路程远、时间长，确需安排工作用餐的，一律安排自助餐、工作餐、份饭。用餐时，一律不饮酒。
9.严格事务性活动审批。严格控制局党组成员及其他处长以上领导干部出席一般性社会活动。未经统一安排或批准，原则上不参加企业、机构举办的各类营利性活动和各种名目的应酬性活动。确需参加的，须办理报批手续。严禁机关处室在举办会议、学习班、培训班期间擅自用公款宴请，参会、参训人员一律安排简易自助餐，食宿费自理。
10.规范公务接待工作。严格控制接待标准和经费开支，严格执行国内公务接待定点接待制度。严禁将非公务活动纳入公务接待范围。上级部门领导及其随行人员来青一律安排在市机关事务局统一管理的接待场所，严格按标准实行工作餐。其他地市来青学习、考察客人一律安排自助餐一次。日常接待来青客人的住宿等费用原则上由客人自理。机关处室加班须就餐的，原则上安排在机关食堂。
11.严格控制陪餐人数。公务接待陪餐人数原则上不超过客人人数的三分之一。宴请期间不安排司机吃工作餐，每人每餐发工作餐补贴50元；确因工作需要安排工作餐的，不再另发补贴。
五、严格遵守廉政规定
12.局党组成员及其他处长以上领导干部要带头严格遵守廉洁从政有关规定，廉洁自律，并管好配偶、子女；严格要求、严格管理分管范围内人员和身边工作人员，落实“一岗双责”廉政责任制的要求；严禁机关车辆公车私用，自觉严格控制车辆单车油耗。符合换车条件的一律换乘国产自主品牌汽车。
六、加强督促检查
13.全局上下要严格执行本实施细则，各级领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各处室要结合实际，每半年组织一次专门学习和对照检查，写出执行情况报告。机关要每半年组织开展一次执行情况专项检查，并进行情况通报。要进一步加大责任考核和责任追究力度，把本细则执行情况纳入党员领导干部述廉内容，加大落实督导力度，以确保各项措施落到实处。
为认真贯彻党的十八大精神，切实落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，按照中共国家安全监管总局党组和中共陕西省委统一部署，结合工作实际，日前，陕西煤监局党组制定下发了《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施细则》。
一、进一步改进调查研究
1、注重调研实效。调研工作要紧紧围绕煤矿安全监察中心任务，确定课题、制定计划，以专项调研为主，坚持调研和煤矿专项监察相结合，提高针对性、实效性。局领导班子成员每年到监察分局、产煤市（县）和煤矿企业检查调研时间一般不少于60天，不同时到同一地区调研。调研前要制定调研方案，明确调研主题和重点内容，调研活动要紧扣主题，深入基层，不搞形式、不走过场，既要到安全生产工作开展好的煤矿企业调研，更要到安全基础条件薄弱、情况复杂的煤矿企业调研解决问题。调研结束后，调研组要撰写调研报告，分析问题、提出建议，以适当形式在我局内部交流，政策法规处要收集建档，进一步发挥调研成果在工作指导等方面的综合运用成效。针对调研中发现的共性问题，要提出整改建议，认真加以解决，重大问题提请局长办公会议研究。
2、减少陪同人员。局领导同志到基层检查调研，陪同的处室同志不超过2人，调研组人员不超过4人，市、县级安全监管局和各监察分局陪同人员各不超过2人。
3、简化接待工作。要始终保持艰苦奋斗的作风，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。厉行勤俭节约，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，大力推动节约型机关建设。下基层检查调研期间，一律不张贴悬挂标语横幅（含电子屏显示），不安排职工迎送，不摆放花草、水果、不安排合影，不赠送各类纪念品或土特产。食宿按规定以对口单位自有接待宾馆和工作餐为主，不安排宴请，不上高档菜肴，不安排超标准住宿，不安排到名胜古迹、风景区游览。
二、进一步加强会议管理
4、减少会议数量。本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动。严格落实《国家安全监管总局办公厅关于印发节庆活动管理实施办法（试行）的通知》（安监总厅〔2012〕143号）规定，从严控制各类节庆活动，县处级以上领导干部未经批准一律不得出席各类剪彩、庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛。
5、规范会议审批程序。凡各监察分局召开的辖区煤矿安全工作经验交流会、座谈会等会议，要提前制定会议方案，报省局办公室审批。需要局分管领导参加的会议，由局长审批。
6、控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员，坚持开短会，会议发言和领导讲话要精炼、简短、直接，力戒空话、套话，避免重复。
7、严格控制会议经费。要严格会议预算管理，认真履行会议预算事先报批手续。严禁到明令禁止的风景名胜区开会，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议会场一律不摆花草、不制作背景板、不做会议证件和文件袋。严禁以任何名义发放纪念品。
三、进一步精简文件和简报
8、减少纸质文件数量。加强机关信息化建设，尽量使用电子公文，采用文件网上办理，减少纸质文件，降低运行成本，提高工作效率，凡能通过省局公文流转办公自动化系统发文的，一般不再印发纸质文件。
9、减少简报数量。简报应当坚持少而精的原则，从严控制简报发送范围，减少发放份数。统计中心每月一期的安全简讯，除报送局领导和国家应急救援中心使用纸质的，其他处室和监察分局一律采用公文流转办公自动化系统发送；各单位上报省局网站的信息要提高信息质量，减少信息数量。
四、加强制度的约束力和执行力
10、认真遵守各项规定。严格执行廉政准则若干规定和中共国家安全监管总局党组“九条纪律”，不接受煤矿企业吃请，不接受煤矿企业请托办事打招呼、说人情，管好自己，管好亲属子女，做到清正廉洁，依法行政。
11、严格执行省局《公务车辆派车规定（试行）》的规定。要本着“先急后缓、效能优先、注重安全”的原则管理用车，能合并用车的尽量合并；不得公车私用；严禁将公车借给他人使用。
12、加强报刊的征订工作。要严格执行局关于报刊征订工作的若干规定，减少报刊征订数量，提高报刊征订质量，报刊订阅种类、份数不得随意增加和扩大。
四、加强督促检查
13、各监察分局、各处室（中心）要结合本单位工作实际，制定具体、便于操作的措施，狠抓落实，抓出实效。
14、要建立定期督促检查和通报机制。每年年底，由局办公室牵头，组织人事培训处、纪检组（监察室）、机关党委对各监察分局、有关处（室）、中心执行情况进行1次专项检查，向局党组汇报检查执行情况，并在局内部进行通报。同时，将检查结果由办公室报送国家安监总局办公厅和国家煤监局办公室
一、改进调查研究
1、增强问题意识。坚持谋划工作、解决问题从调查研究开始。围绕度假区党工委、管委会的决策和重大部署，深入开展调查研究，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，以调查研究的实际成果推动工作落实，集聚推动度假区新一轮发展的正能量。
2、注重实际效果。市县级领导干部来度假区调研，要紧紧围
绕调研主题，实事求是地回答考察内容，既要总结经验，更要解决困难较多、情况复杂、矛盾尖锐等问题。调研点现场要真实，不能改变原有的工作、生活秩序，不能为迎接调研装修布置，更不能弄虚作假。
3、改进工作方式。取消月例会，减少班子会召开次数，减少各科室内部全体会议，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，切忌走过场、搞形式主义。
4、控制陪同人员。市委书记、市长来度假区调研，度假区陪同的负责同志不超过5人。县委书记、县长来度假区调研，度假区陪同的负责同志不超过3人。其他市县级领导干部来度假区调研，陪同的度假区有关部门负责同志不超过2人，管委会主任不陪同。不搞层层多人陪同。
5、简化接待程序。市县级领导干部来度假区调研期间，管委会主任一律不到辖区交界迎送，不张贴悬挂标语横幅，不摆放花草，不安排题词题字，不赠送纪念品或土特产，不安排接见合影，不安排宴请。特殊情况需要用餐的，一律在食堂用工作餐，并严格执行“四菜一汤”标准。不妄排车辆同行，不印制接待手册，不制作大型展板。
二、精简会议和文件简报
6、切实减少会议。坚持少开会，严格清理、切实减少各类会议，能不开的坚决不开，能合并的合并召开。严格会议审批程序，以党工委、管委会名义召开的全度假区性会议和举行的重大活动，由办公室统筹安排。管委会各局室、各专业招商局、建投公司召开的会议和举行的重要活动，须经办公室审核后报批。实行“无会月”、“无会周”制度，每年4月为“无会月”，每月第一个完整周为“无会周”，除极特殊情况不安排全体性会议。
7、控制会议规模和时间。坚持开短会，适当增加小范围、小规模研究解决问题的专题会、协调会，不开泛泛部署工作和提要求的会议。管委会、镇政府联合召开的会议，人数不超过20人，会期不超过半天。管委会召开的会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，人数不超过15人，会期不超过半天。
8、提高会议效率和质量。坚持开解决问题的会，注重会前协商，把工作沟通在会议召开之前，把问题解决在会议召开之前。会场要控制规模、简化形式，会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议，要充分安排讨论时间，少谈工作成绩，多谈问题和意见，提高讨论深度。无特殊需要，每次会议只安排一位管委会领导作主题讲话。全度假区重要会议，领导干部讲话控制在15分钟以内；一般会议，领导干部讲话控制在10分钟以内，个人发言控制在5分钟以内；现场汇报一律脱稿，能印发书面材料的不再进行发言。班子会每个议题汇报时间不超过10分钟。会议对着装不作统一要求。
9、严格控制会议经费。举办会议要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。会议现场布置要简朴，文具要按需发放，一律不摆放花草、不制作背景板、不上香烟水果。
10、严格管委会领导干部活动审批和安排。未经主任批准，班子成员及各部门主要领导一律不出席各类剪彩、奠基和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类讼坛等活动。
11、大力精简各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规及上级机关已作出明确规定的，现行文件规定仍然适用的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。主任在全度假区工作会议上的讲话，已在会上正式印发或主要内容已公开播发，不再发文。涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等，应合并发文。各部门报送班子成员的简报只保留1种。各类参考资料也要减少。
12、严格按照隶属关系和职权范围行文。未经本部门批准，各部门不得发布政策性、指示性公文。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不以管委会及其办公室名义发文。拟以管委会名义发文，应先报办公室审核，履行发文程序。
13、切实提高文件简报质量和时效。加强综合协调和审核把关，严格执行《党政机关公文处理工作条例》，规范文件简报的报送程序和格式。报办公室审核的公文，起草部门主要领导同志和文秘人员要严格把关，并与相关部门协调一致，相关部门要及时反馈会签意见。文件要突出针对性、指导性、可操作性，简报要反映重要动态、举措、经验、问题以及意见建议，减少一般性工作情况汇报。严格控制篇幅，文件不超过1000字，简报资料不超过500字。加快机关信息化建设，推进文件和简报资料的网络传输，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。不得将发文、会议规格作为检查落实工作的标准。
三、规范出访和公务接待活动
14、合理安排出访。围绕党工委、管委会的中心工作和对外经贸合作、友好交流实际需要，合理安排管委会领导干部的出访活动。严格执行关于领导干部出访次数、时间、数量、随团人员数量的有关规定。
15、简化管委会领导干部出行迎送。领导干部出行一律按规定乘坐交通工具和安排食宿，不乘坐头等舱（座），不住套房，抵离机场、车站、码头时，只安排接送车辆，其他人员一律不前往迎送。
16、简化公务接待。严格执行中央、省委有关规定，公务接待要认真遵循节约、简化原则。市县级以上领导干部来度假区办理公务并由管委会主任出面接待的，由办公室办理，其余由各部门安排。减少接待程序，不制作接待手册和发放无关材料，不张贴欢迎标语，不安排群众迎送，不铺设地毯，不组织专场文娱活动和旅游观光活动。
17、控制接待标准。严禁超标准、超规格接待。住宿安排在列入政府采购目录的宾馆，不安排超规格套房，不添置豪华设施，不增配高档生活用品，不摆放香烟、鲜花、水果，不在营业性娱乐、健身场所安排公务接待活动，不以任何名义赠送礼金、有价证券、贵重礼品、纪念品或土特产。用餐尽量安排自助餐，如安排宴请，不上高档菜肴和烟酒，选用地产食材与酒品。县直部门领导来度假区，遵循对口、对等接待原则，不搞一客多陪，减少陪餐人员。
四、改进宣传报道
18、简化度假区领导干部出席会议和活动的宣传报道。度假区领导干部出席会议和活动，应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否宣传。出席一般性会谈和活动不作宣传。度假区领导干部出席会议和活动的新闻报道，要按照精简务实原则，压缩数量、字数和时长，一律不发侧记、特写、综述等。
19、精简度假区会议和活动的宣传报道。优化度假区领导干部会见活动的宣传报道。规范其他宣传报道。除管委会办公室批准的重大展览和文艺演出活动外，度假区领导干部参观展览及出席其他文艺活动，一律不作报道。
五、加强廉洁自律
20、管委会班子成员要带头严格遵守《廉政准则》，不准违反规定收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和土特产等，不得借培训、学习、考察、会议和招商引资等名义用公款外出旅游，禁止用公款搞相互走访、送礼、宴请和参与各种高消费娱乐、健身活动，不准借婚丧喜庆事宜操办敛财和授意下属人员通知、邀请他人参加，不得参加下属婚宴喜庆事宜等，绝不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用自己的职权或职务上的影响收受钱物、谋取不当利益。
21、度假区领导干部不得违反规定乘坐超标准小汽车和违反住房政策谋取不当利益，认真执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用集体决策制度，不得插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动，严榕遵守组织人事纪律，坚决抵制买官卖官、跑官要官。
六、加强督促检查
22、管委会各局室、各专业招商局、建投公司要严格按照本细则，结合实际情况，制定涵盖各部门的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法，狠抓落实，确保抓出成效。
23、管委会各局室、各专业招商局、建投公司要严格执行本细则，每年年底对执行情况进行1次专项检查，并将检查结果分别报送管委会办公室。
24、管委会办公室要定期督促检查，每年底通报执行情况，并向班子会议作出汇报。对违反规定的要建议有关部门进行处理。
25、本细则由管委会办公室负责解释。
26、本细则自发布之日起施行。
中山大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众《八项规定》和《实施细则》 的实施办法
为进一步改进工作作风、密切联系师生，以优良的党风政风促进校风学风，保障学校健康持续发展，根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和中办国办《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》精神，按照《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》要求，结合学校实际，制定本办法。
一、改进调查研究
1．完善校领导分工联系单位制度。校领导定期参加分工联系单位党政联席会议，指导分工联系单位领导班
子建设，加强与分工联系单位师生员工的沟通。
2．完善校领导和职能部门调研和反馈机制。每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题，拟定调研计划、明确调研主题，校领导和职能部门负责人要深入基层、深入院系，及时有效地发现问题、协调解决问题、推动工作。
二、提升服务质量
3．畅通意见渠道。完善教职工代表大会制度，加强院系教代会建设，进一步完善教代会代表提案办理和代表巡视工作机制。建立健全维护师生合法权益的申诉机制。推进落实党务公开和校务公开制度。4．提高行政效率。改进机关作风，完善多部门协调合作的工作机制。出台学校行政工作规范，提升行政人员专业化水平和服务师生意识。完善多校区管理运行机制，简化和优化各类审批程序，切实解决师生跨校
区办事难的问题。
5．完善信访接待。坚持“校领导接待日”制度，对重大信访案件实行校领导联系和督办机制。逐步探索建立
职能部门信访接待日制度。
三、精简会议活动
6．减少会议数量。各职能部门要本着务实高效的原则，精简各类会议活动，克服形式主义和繁文缛节。不开泛泛部署工作和提要求的会，不开年年举办、内容重复的会。各职能部门召开本系统全校性会议，每学期不得超过1次，确有工作需要加开的会议，须事先在党委办公室、校长办公室报备。7．控制会议规模。严格控制参会人数，各类会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加，不安排与会议内容无关的各单位负责人陪会，一般不安排各单位党政主要负责人同时参会。除各职能部门联衔举办会议外，一般不邀请其他部门负责人出席会议。以职能部门名义召开的会议不得要求各二级单位和其他职能部门主要负责人出席，一般工作会议原则上只请对口业务岗位负责人参加。需要各单位主要负责人出席的会议一律由党委办公室、校长办公室统筹安排。
8．提高会议实效。会议要事先充分准备，深入听取意见，科学安排议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。压缩会期，全校性重要工作会议一般不超过一天半，全校性工作会议一般不超过两个小时。校领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过半小时，会议交流发言按需从严安排。减少会议拍照，一般不安排集
体合影。
9．严格把关邀请校领导出席会议活动。校领导出席会议活动由党委办公室和校长办公室协调安排。可由职能部门负责人出席的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请主要校领导出席。不请校领导出席一般性庆典活动、学术会议，不请非分管校领导出席专项工作会议或活动，确有特殊情况，应由相关单位负责人向党委办公室、校长办公室说明。
四、精简文件简报
10．减少文件简报。严格控制各类文件和简报（含内部工作交流刊物），没有实质工作指导和经验总结交流意义、可发可不发的文件、简报（刊物）一律不发。凡是可通过内部网发送的公文，不再印发纸质公文。各单位确有需要制作内部交流简报（刊物），如无特殊原因，应充分利用电子网络平台，不再印制纸质版。不得在短时间内要求各职能部门、各二级单位就同一问题重复报文。
11．提高文件简报质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和
意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。
五、减轻基层负担
12．改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹，给基层工作留出合理时间，不提不切实际的要求。严格控制检查、达标、验收等活动，不得以职能部门名义开展评比表彰活动，确属工作需要的，各职能部门须于每年年初进行申报，经学校同意批准后实施。
六、加强出访管理
13．规范出访活动。学校严格执行出访计划审批制度。校领导要严格执行《关于进一步加强我校校级领导干部因公出国（境）管理的若干规定》（中大外〔2012〕2号）。学校各级领导干部出国（境）主要为执行学校或上级主管部门安排的派出任务，根据工作需要尽量压缩在外停留时间，严禁擅自延长在外停留时间，不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行。各单位严禁组织或参加无实质性内容的出国（境）考察，因公出国（境）团组人员总数不超过6人，不得故意分拆团组或组织“团外团”，不得以任何名义携带配偶及子女。学校各级领导干部应把主要时间和精力投入管理工作，以学者身份出国（境）进行个人学术交流活动应安排在学术假期进行，并不得使用学校行政事业经费。
七、改进新闻报道
14．改进校内媒体新闻报道。新闻宣传要进一步贴近师生，校园网、校报、中大电视台等校内新闻媒体要多宣传学校的发展战略和思路，多宣传基层单位的做法和经验，多宣传广大教师和学生的典型事迹，协同推进学校文化建设。校领导参加一般性工作调研和工作会议一般不作报道，确需报道的，篇幅一般不超过500字，不配照片。除涉及重要会议、重大活动和重大事件外，校领导的新闻报道一般不放在《中山大学
报》第一版。
八、厉行勤俭节约
15．压缩办公经费。各单位要严格执行公车管理有关规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。公务接待一般在学校餐厅或相应标准校外餐厅安排工作餐，不用高档菜肴酒水；住宿一般安排在学校招待所或相应标准校外宾馆。
大力倡导绿色办公，建设节约型校园。16．降低会议成本。一般不得到校外召开工作会议，严禁到高档宾馆开会。不得提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请，严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。工作会议会场布置要简朴得体，一律不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不举办展览、不安排茶歇，不摆放水果和食品。工作会议除统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准。学校重大会议、重要典礼仪式
力求庄重大方，也要注意节俭。
17．规范学校印刷品规格。学校内部各类会议或活动所用材料应内容精要，内页双面常规印刷，无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷，内页原则上使用80G以下的纸张，不使用铜板纸、哑粉纸或其他特种纸张，封面不作特殊装帧。学校重要庆典或活动的刊物应注重内涵、体现品味、实用大方、不求奢华，对刊物的设计与制作，各单位负责人应严格把关、控制成本与印量。邀请校内人员参加会议与活动的邀请函，应尽量通过内部网或电子邮件交流信息，不使用贺卡式邀请函。推广使用可循环多次使用的“校内专用信
封”。
九、加强检查落实
18．狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行本办法，党委组织部要把执行情况纳入干部管理和考核。财务与国有资产管理处要加强审核，对于违反规定的开支不予报销。审计处要每年对各单位会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。
19．加强监督检查。各单位要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受师生员工的监督。党委办公室、校长办公室、纪检监察部门要定期督促检查各单位落实本办法，有关情况每年年底向校党委常委会汇报并在一定范围内通报。纪委对违反规定的单位和个人要严肃处理。
本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。附属医院、后勤
集团、产业集团及其所属单位参照本办法执行。
第五篇：为认真贯彻落实全国高速公路施工标准化活动现场会精神
黔大高速项目参观学习惠罗高速施工标准
化建设
为认真贯彻落实高速公路施工标准化精神，全面推行标准化施工和精细化管理，为把黔大石东项目建设成为区域内的典范工程，2014年3月8日，黔大石东公司管理处“一班人”带领参建单位主要人员和主管技术人员赴惠罗高速公路进行参观学习，实地感受惠罗项目精细化管理、标准化施工的成果和经验。
全体人员深入惠罗高速公路工地现场对通道涵洞、路基防护、排水工程、小型预制构件生产预制、梁板预制等5个标准化施工点进行了观摩学习。在各标准化施工观摩点，惠罗项目驻地监理办向参观人员详细介绍了铜黄项目在标准化施工方面的经验和做法。大家就小型预制构件集中预制、预制件成品高压脱模、数控机床进行钢筋加工、自动喷淋系统进行混凝土养生和等新工艺和方法展开了深入探讨和广泛交流。
参观人员并就如何结合黔大石东项目的实际情况，把好的经验运用到工程管理中进行了深入的探讨。各观摩点醒目的标语标识牌、规范的施工工艺、文明安全的施工氛围、标准化的管理理念给大家留下了深刻的印象，参观人
员一致认为，惠罗项目管理规范、施工过程标准、作业环境文明整洁、标准化管理富有成效。通过本次观摩交流，增加了见识，开阔了思路，对“五化”管理的认识更具体、更深刻，大家纷纷表示一定要将观摩学习到的先进经验和好的做法应用到黔大石东项目上，不断提高精细化管理、标准化施工水平，加快工程进度，努力完成省政府所提出的总目标
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