集关社区关爱留守儿童活动方案为认真贯彻落实党的十七大精神[精选五篇]

第一篇：集关社区关爱留守儿童活动方案为认真贯彻落实党的十七大精神

菱角社区关爱留守儿童活动方案

为认真贯彻落实党的十七大精神，深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我社区留守少年儿童、流动人口子女健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童流动人口子女健康成长的浓厚氛围，菱角社区决定在全社区范围内深入开展”关爱留守儿童行动“，具体方案如下：

一、活动目的

1．通过活动，尽社区所能去帮助社区流动人口子女 2．提高社区居民的爱心意识，把关爱付诸行动 二．导思想

关爱留守流动儿童工作以优化留守、流动儿童生存发展环境，促进留守流动儿童健康成长为目标。以动员社会支持，提高家长素质为着力点，通过叭共享蓝天“支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动四大行动，切实推进留守流动儿童问题的有效解决，促进留守流动儿童健康成长。

二、工作内容

（一）加强领导、明确职责、健全管理的长效机制。开展留守流动儿童情况调查，建立留守儿童情况档案。广泛，开展留守儿童专题调查，了解留守儿童生活、学习情况，社区领导小组定期研究留守流动儿童成长中的问题，提出对策和建议，为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

（二）积极开展共享蓝天宣传活动。

充分发挥辖区内公共单位的优势，努力营造留守流动儿童健康成长的良好氛围。定期上门宣传国家保护儿童权益的法律、法规，宣传留守儿童家长监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法。以社区家长学校为阵地，今年以“如何加强孩子的道德教育厅”、如何关怀、爱护孩子刀、“如何培养孩子良好的生活习惯“为内容。给留守流动儿童家长传授科学育人的方法。

（三）积极开展共享蓝天维权行为。

通过加强法制宣传教育，开展维权服务，与儿童家长签订监护制度和监护责任书，切实维护留守流动儿童合法权益，利用寒暑假、双休日组织留守流动儿童参加法制和安全教育讲座。请儿童心理学专家给留守流动儿童进行心理咨询及健康知识讲座。

1、与留守流动儿童建立“家长联系卡”、“亲情电话卡”。

2、成立“爱心乐园”，针对留守流动儿童的兴趣爱好，定期举办音乐、舞蹈、书画、乒乓球、生活技能等培训。

3、暑期中组织留守流动儿童进行音乐知识培训和电脑小报知识培训。社区爱心学校将定期继续为留守、流动儿童进行文化课辅导。

4、各社区为留守流动儿童成立咨询、关爱小组，以社区关工委成员、青年志愿者、业划生育工作者等与留守流动儿童结对帮扶的形式及时了解他们的心理问题，帮助他们解决思想、生活、学习中的困难。

5、根据留守流动儿童的居住情况以社区或小区楼院为单位成立留守小队，开展手拉手互助互学活动。

6、每年春节期间，组织留守流动儿童开展一次家庭亲子活动。

菱角社区居民委员会

2014年2月12日菱角社区关爱留守儿童措施

为了给留守儿童营造一个健康成一长的良好环境，菱角社区从实际出发，采取五项措施，在全社区范围内启动了“关爱留守儿童温暖工程”。

健全组织，加强组织保障。成立菱角社区留守儿童关爱小组，制订具体计划，实施留守儿童教育工作方案，健全组织建设，加强组织保障。

开展留守儿童摸底调查，做到底数清、情况明。菱角社区今年年初开展了一次“留守儿童”大清查活动，要求社区网格工作人员走访入户，摸清本网格是否有“留守儿童”,并弄清楚家庭情况，一了解他们有什么诉求。经过大清查活动，菱角社区目前有留守儿童4人，留守主要原因是父母在外过着低收入的打工生活，无力支付高额的异地借读费用，只好将子女留在家乡山长辈或其他亲戚帮助看管。在清查活动结束后，社会事务部牵头，指分各网格建立了留守儿童台帐，并建立一人一档。

开展多种关爱活动，积极帮扶留守儿童。一是社区成立志愿者队伍，开展每月一次的家园活动，为留守儿章讲法律知识、安全常识、社会规则等，或计儿童们自由讨沦活动的内容，自己上持活动，让儿童参与其中；二是认真开展“一帮一”帮扶活动。成立爱心帮扶小组，成员由社区干部等担任爱心辅砂员。每位爱心辅呼员负责一名儿童的帮扶，通过与儿童一起活动、交流、走访儿章家庭等形式及时了解孩子的生活、学习及心理状况，及时为需要帮扶的孩子提供帮助；三是开展帮贫扶弱活动。社区还组织千部及儿童到贫困儿童家中慰问，今年“六一“国际儿童节社区慰问留守儿童2人，物资共计400元，将一名贫困留守儿童的家庭纳入城市最低生活保障。另外，社区还积极动员周边的爱心人士支援优秀贫困儿童就学等。

创造良好的育人环境，加强舆论宣传。一是加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通，不定期召井研讨会、座谈会，进行经验交流。二是通过黑板报，悬挂横幅，上街分发宣传资料，的相关政策。网格社工上门入户等形式宣传关爱留守儿童

菱角社区委员会

2014年5月10日

菱角社区空巢老人帮扶制度

1、菱角社区与空巢及特困老人签订帮扶协议，做到应保尽保，帮扶到户到人。

2、定期入户走访、及时了解老人的生活情况和身体状况，有困难的及时帮助解决。

3、通过组建志愿者服务队，为高龄、特困老人服务，做好精神慰藉。

4、联系空巢老人的子女、亲属，督促他们定期看望老人。

5、义务为老人提供老人提供家政，义务帮老人找保姆、订餐、送餐、入户理发等服务。

6、凤鸣镇社区卫生服务站为空巢老人及特困老人建立健康档案，实行挂号、就诊、取药、住院优先等服务。

菱角社区委员会

2014年5月10日

菱角社区多措施为空巢老人服务

为关心空巢老人，近日，菱角社区多措施为空巢老人提供服务。一是大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，营造浓厚的尊老爱老敬老氛围。社区通过小区广播、LED、QQ群等为载体，大力宣传老年人权益保障的相关法规，做到家喻户晓。

二是发动社区志愿者一与空巢老人结对子，提供一对

一、多对一的“四陪”服务（陪聊、陪购、陪医、陪练），让空巢老人不感到孤独。

三是社区为空巢老人配备了“爱心．尊老机”，派专人教会他们使用方法，让他们在紧急情况下做到“呼有所应”。

菱角社区委员会

2014年5月10日

菱角社区开展关爱空巢老人志愿服务活动

方案

一、活动时间

每周星期六

二、活动地点

菱角社区

三、活动内容

1、慰问菱角社区空巢、孤寡老人；

2、社区卫生服务站开展为社区老年人、居民免费体检和义诊活动；

3、配合镇各部门开展宣传咨询活动；

4、社区志愿者为社区老年人、居民开展志愿服务活动。

四、具体职责分工 本活动由菱角社区承办。

社区由民政专干王玉梅具体负责落实活动安排；

社区工作人员负责购买慰问品看望慰问社区空巢、孤寡老人； 社区工作人员王健负责组织社区志愿者开展志愿服务活动； 菱角社区卫生服务站负责落实为社区老年人、居民免费体检和义诊活动；

社区书记主任负责落实活动场地的准备工作；确定慰问人员名单；组织社区老年人、居民参加活动及现场安全和后勤保障。

菱角社区委员会

2014年2月15日菱角社区关爱“留守儿童”帮扶制度

为促进留守儿童快乐、健康成长，经研究，菱角社区每一名社区志愿者和教职工结队帮扶一两名留守儿童。为切实提高帮扶成效，特制定此帮扶制度，希遵照执行。

1、每位志愿者和帮扶教师要切实负起责任，从学习、生活、情感上帮扶，确保自己所帮扶的留守学生生活上有人照料、行为上有人管教、学习上有人辅导、心灵上有人抚慰，学习安心，生活舒心，情感温馨。

2、每位志愿者要详细了解帮扶儿童的家庭、学习、生活情况，深入家庭了解家庭经济、人口、留守儿童父母和第二监护人的详细资料。

3、每位志愿者和帮扶教师要熟记自己帮扶的留守儿童家长、现监护人的联系电话，保证随时能联系帮扶儿童的家人，每周要为留守儿童提供条件，和其父母通话一次。每月帮扶人员至少要和帮扶儿童的父母通话一次，向其通报其子女在校学习、生活情况。

4、帮扶人员要经常找帮扶儿童谈心交心，了解他们在学习、生活上是否有困难，及时把握帮扶儿童的思想动态，积极为他们解决所面临的各种困难和问题，给予关爱，并做好谈心记录。同时要做到定期家访，组织开展丰富多彩有活动，引导他们健康成长。提倡建立帮扶关爱留守儿童的成长日记，让留守儿童在教师、同学的集体中成长，以对他们缺乏家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

5、帮扶教师在日常活动中要优先照顾帮扶儿童：班队会上要给留守儿童更多倾诉的机会，课外辅导时要让留守儿童位于最前面，组织各类活动也要让留守儿童有更多的参与面，在实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，让留守儿童在远离父母的日子里能健康快乐的成长。

6、帮扶儿童在校学习期间，如发现其生病，帮扶教师要立即送其至医院就诊，严重的及时与监护人取得联系。

7、帮扶志愿者每月要通过电话方式，与“留守学生”的家长取得联系，让他们了解子女的生活、学习情况，构建“务工地和学校”远程教育网络，尤其要多汇报儿童的进步，增强家长和留守儿童的自信心。

8、要认真做好帮扶儿童的心理疏导工作，并进行跟踪服务，促使其健康快乐成长。

9、应定期走访留守儿童家庭，与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。

10、帮扶儿童在校期间遇到突发事件，帮扶教师在做好应急处理的同时，应在30分钟内告知委托监护人和社区，1小时内告知在外务工家长、上级教育主管部门和菱角社区两委成员，以保证帮扶儿童安全第一的要求，不得拖延推诿。

菱角社区委员会

2014年5月12日

2013年度菱角安全社区创建工作总结

菱角社区根据上级文件精神，认真开展安全社区创建工作，取得了阶段性成效，先总结如下：

一、主要工作

一是社区领导班子对安全社区创建工作的重要性和必然性，三次召开会议，分析、讨论、评估、论证辖区安全工作基础条件、有利因素和存在的困难，在六月底正式决定，用两年时间在全社区开展创建省级安全社区活动，党支部书记任组长，居委会主任任副组长，分管安全的民兵连长任副组长兼促进办主任，相关职能部门、单位负责人任成员，并明确分工和职责；三是召开全社区启动大会，扩大知晓面和社会群众参与率，推开了创建工作；四是及时申报备案，列入了社区工作议事日程，每次会议有内容、有部置、有检查和阶段年终有考核，唱响了创建主旋律，扎实抓起了创建工作。

二、主要做法

一是提高认识，高度重视。从创新社会管理，关心人民群众生命财产安全，以人为本，执政为民建成小康构建和谐社会的高度来认识创建省级安全社区工程；二是营造氛围，利用广播、电视滚动字幕，居委会公开栏、散发资料等形势，广泛宣传安全社区创建工作的意义、内容、要求；感召全社区居民共同参与此项工程；三是落实责任，层层签订责任书，人人都要在责任内，共创共努力；四是建立责任追究体系，凡是创建不重视、工作不落实、成效不显著、工作末位1-3名、掉队拖后腿的单位主要负责人，居委会主要领导进行约谈，教育，五是经常召开创建工作培训，使社区居民创建工作领导小组成员们熟悉程序、内容、工作重点，评估验收标准，确保按期创建成功。

三、存在问题

安全社区创建是一项系统的社会工程，面宽量大、事繁情杂，人力财力投入大，标准要求高，各级有畏难情绪，人力财力难投入到位。

菱角社区委员会

2014年5月10日

2014年菱角社区创建安全社区工作目标计划

“安全社区”建设是全面建设小康社会、构建和一谐社会的组成部分，关系到各行各业，关系到千家万户。居家安全是建设安全社区的重要环节之一，为了最大限度地消除安全隐患，减少安全事故的发生，促进居家安全，按照建设安全社区居家安全促进项目建设工作的要求，结合本社区的实际情况，制定本方案：

一指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创建安全社区的工作要求，围绕居家安全工作目标。从居民们最关心、最直接、最现实的安全问题入手，全面落实各项促进居家安全的措施，排查安全隐患，有效整治存在的居家安全问题，基本控制隐患问题的增量，实现居家安全工作的规范化、制度化、长效化、动态化管理。

二．安全促进目标

采用多种渠道，加强居家安全和健康宣传教育，提高社区居民的居家安全和健康意识，全面掌握社区内公共设施和居民家庭设施安全及维护情况，有效整治社区内存在的安全隐患，基本控制安全隐患问题的增量，实现居家安全规范化、制度化、长效化、动态化管理。

三．项目内容

在先期调查摸底的基础上，拟开展3个子项目：

项目1老年人防跌项目

利用各社区内宣传栏进行宣传，针对老年人集中区域（如老年协会）采取防滑措施，卫生间设置防滑垫，在本社区推广老年平衡操，完善社区公共场所无障碍设施，减少跌倒伤害的发生。

项目2救护技能培训

针对菱角社区外来人员比较多，在用电、用气方面安全意识比较薄弱，邀请有关专家进行突发事件救护技能培训，人人参与，普及居家安全知识，提高社区居民对居家安全的认识，在突发事件面前能从容应对。

项目3自我健康培训

开展老年人健康教育，针对各类慢性疾病，邀请有关专家定期举办健康讲座，让自我保健意识深入到每一位居民心中。

四．工作计划

（一）调查摸底，开展问卷调查，对居家安全存在隐患进行总结分析，制定开展居家安全项目的内容

（二）开展安全促进活动，对促进项目进行分工细化，按照实施计划逐步推进，在9月份底全部完成

（三）监督、纠正与持续改进，对照计划表要求，在项目完成后，邀请相关部门对实施的工作进行检查，发现问题逐步改进，持续改进计划，做到安全社区创建要求，定期做好居家安全实施内容的检查，会同各有关部门制定持续改进的计划和措施，减少伤害事故的发生。

六、保障措施

（一）加强领导、明确目标居家安全项目工作领导小组要严格按照安全社区领导小组提出的要求，紧紧围绕安全社区工作的总体目标，加强项目工作的领导，进一步明确项目工作目标，推动居家安全促进项目工作的深入开展。

（二）严格要求，落实责任细致地对辖区内的居民生产、居家安全项目工作小组要认真细致地对辖区内居民生产、生适设施设备等进行调查摸底，针对存在的安全隐患强化责任，不留死角，层层分解职责制定和落实各项工作措施。同时，落实整改措施，做到不走形式、确保工作落实到位。

七、评估及持续改进

认真总结居家安全整治工作，组织人员对前阶段的工作成效进行初步评估，进一步改进干预方案和工作措施，着力解决薄弱环节和突出问题，基本消除各类安全隐患，居民安全和健康知识有显著提高，真正让群众满意。

菱角社区委员会

2014年5月10日

菱角社区关爱孤独老人措施

一边是社区工作人员，一边是社区内的独居老人，每人手中都拿着张《帮扶服务协议书》。年过七旬的张老签下自己名字后，拉住社区工作人员的手，几次张口想说话，却硬咽着说不出话来。

这些独居老人有的没有生活来源，子女不常在身边，靠着微薄的低保金生活，无人照料和陪伴，使老人们精神备感孤独。社区此次推出养老援助政策，免费为老人们提供家庭保洁、买菜做饭、洗衣洗被、陪同就医、陪聊读报、精神服务等内容，并与老人们签订服务协议，使服务项目得到保障。

“周末去您家给您做饭吧”，社区工作人员和自己结对的老人聊着天。“以前就怕一个人呆家里，现在可好了身边多了一些儿女”，陈奶奶告诉记者，儿女常年在外，她和老伴儿什么都不缺，就差个唠磕的人。

社区负责人告诉记者，签订服务协议后，社区工作人员需根据协议，不定期上门走访，陪老人聊天、拉家常，逢年过节上门看望让独居老人

菱角社区委员会

2014年3月12日

菱角社区关爱孤独老人活动方案

孤独老人大多面临亲情缺乏、孤独寂寞的问题，为了有效帮扶他们，我们采用了类似家庭的帮扶模式，让老人感到家的温暖。其中这3名志愿者，分别为专业社工、成年义工、未成年人义工，去帮扶一户孤独老人，组成一个类似家庭的团体。而且还可以引导未成年人义工，参与关爱孤独老人活动，让他们在助人过程中实现自助教育，获得成长。

菱角社区委员会

2014年2月12日

菱角社区孤独老人帮扶制度

1、菱角社区与孤独及特困老人签订帮扶协议，做到应保尽保，帮扶到户到人。

2、定期入户走访、及时了解老人的生活情况和身体状况，有困难的及时帮助解决。

3、通过组建志愿者服务队，为高龄、特困老人服务，做好精神慰藉。

4、义务为老人提供老人提供家政，义务帮老人找保姆、订餐、送餐、入户理发等服务。

5、凤鸣镇社区卫生服务站为孤独老人及特困老人建立健康档案，实行挂号、就诊、取药、住院优先等服务。

菱角社区委员会

2014年3月12日

第二篇：全面贯彻落实党的十七大精神

全面贯彻落实党的十七大精神

努力开创国有资产监督管理工作新局面

——在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话

桂 建平（2008年3月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在视察安徽时的重要讲话精神，学习贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神，总结交流2007年全省国有企业改革发展和国有资产监督管理工作经验，研究部署2008年工作。下面，我讲三个问题。

一、2007年全省国有资产监管工作进展情况

2007年，是全省国资系统开拓创新、扎实工作的一年，是国有企业改革发展取得积极进展的一年，是国有资产监管工作水平不断提高的一年。在省委、省政府的正确领导下，各级国资监管机构和全省国有企业，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革，加快发展，全省国有经济呈现出又好又快发展态势，为全省经济社会发展作出了积

-1-极贡献。

2007年，省属企业实现销售收入首次突破2000亿元，达到2278.9亿元，同比增长25%；实现利润190亿元，增长57.3%；上缴税金160.9亿元，增长23.7%。销售收入超过百亿元的有7户，其中，马钢突破500亿元，铜陵有色超过400亿元，分别达到520.7亿元和420.3亿元。从9月份开始，省属企业的月销售收入突破200亿元大关，企业发展上了一个新的台阶。利润超过10亿元的有6户。有7户省属企业入选中国500强企业。到2007年底，资产总额达到3891.8亿元，增长26.8%；净资产达到1208.7亿元，增长15.2%。有11户企业资产总额超过百亿元，其中，马钢集团公司达到793.5亿元。省属企业对全省经济的拉动和促进作用越来越明显。

过去的一年，各项工作都取得了新的进展和成效。

（一）国有资产监管工作全面加强

一是全省国有资产监管组织体系和法规体系进一步完善。截止目前，省辖市全部建立了国有资产监管机构，部分县也建立了国资监管机构。2007年，市县国资监管机构在各级党委、政府的正确领导下，在制度建设、机构建设、队伍建设等方面做了大量工作。为进一步加强市县国有资产监管工作，省政府去年专门转发了我委制定的《关于加强市县国有资产监管工作的意见》。国有资产监管法规体系逐步完善。目前，已初步形成了以《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》为核心，以省政府和省国资

-2-委规范性文件为配套的地方国有资产监管制度框架体系，为依法监管奠定了基础。进一步推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。

二是出资人财务监督进一步加强。全省企业国有资产统计工作稳步推进。省属企业财务动态监测体系不断完善；财务报表编制管理不断加强；扎实开展企业领导人员经济责任审计和企业内部审计。统计稽核、会计规范、审计监督三结合的财务监督，为加强国有资产监管发挥了较好的基础作用。

三是国有资产经营责任进一步落实。修改完善了经营业绩考核和薪酬管理办法。省属企业第一个三年任期业绩考核工作进展顺利，省属企业分配制度改革继续深化，企业年金覆盖面不断扩大，企业负责人职务消费规范管理得到加强。企业重大投资管理工作更加规范。2007年，省国资委备案和审核投资项目46项，涉及总投资25亿元。

四是国有资本经营预算制度进一步强化。2007年初，省政府颁布省属企业国有资本收益管理办法，省国资委会同省财政厅及时出台了国有资本收益管理实施细则。国有资本收益收缴工作进展顺利，当年组织征收国有资本收益8.03亿元。淮南、合肥两市市属企业国有资本经营预算工作开始起步。

五是国有产权管理进一步规范。全省企业国有资产产权登记工作基本完成，企业国有产权评估管理工作质量进一步提高。上市公司国有股权已按照新的制度规定进行监管。企业国有产权进

-3-场交易制度得到进一步落实。2004-2007年底，4家省里选定的产权交易机构共完成企业国有产权进场交易458宗，交易金额71.8亿元，溢价增值7.8%。

六是监事会工作进一步改进。深入开展过程监督，监事会监督时效性得到提高。2007年，监事会向省委、省政府提交了10份质量较高的监督检查报告。这些报告揭示了企业生产经营中存在的问题，提出了整改建议。监事会监督工作对促进企业规避经营风险，规范经营行为，发挥着越来越重要的作用。监事会创新监督方式及取得的成效，得到了国务院国资委的充分肯定。

（二）国有企业改革继续深化

股份制改革稳步推进。先后完成了江汽集团公司、铜陵有色集团公司整体改制工作；完成了巢东集团公司向英国昌兴矿业公司和海螺水泥股份公司转让巢东水泥股份公司全部国有股权工作；省石化集团公司、省军工集团公司的改革方案正在组织实施。马钢集团公司等省属企业的整体改制前期准备工作进展顺利。

中小企业改革迈出较大步伐。全省列入《安徽省“十一五”期间国有集体中小企业改革规划》的企业，2007年底实现改革任务过半。其中，列入规划并给予省级特定政策补助的268户国有工业企业，已完成56.3 %。马鞍山市国有、集体中小企业产权制度改革全部完成；淮北、池州、亳州等市中小企业改革进度较快；蚌埠、宿州、六安等市中小企业改革积极推进。

企业分离办社会职能和改革脱困工作取得明显进展。省属工

-4-业企业所办中小学校移交已完成了93.3%；省农垦企业所办中小学移交工作基本完成。省属企业公安、供水、供电等社会职能基本移交完毕。省级党政机关所办经济实体和管理的直属企业脱钩改革扫尾工作继续推进，57户脱钩托管企业第一批改革专项补助资金已经到位，有望在2008年6月底前全面完成改革任务。

上市融资和不良金融资产打包处置工作进展顺利。由于我省45家上市公司股改完成并率先享受到了资本市场融资的优惠政策，自2006年5月资本市场恢复融资以来，我省共融资约220亿元。其中，2007年融资约147.4亿元，有6户企业首发上市，融资约34亿元，国元证券成功借壳上市。全省不良金融资产分包处置工作已大头落地。目前，已有淮北、阜阳、合肥、池州、亳州、淮南、芜湖、滁州、安庆等9个市签署了分包转让协议，巢湖、铜陵、宣城、黄山等4个市初步商定分包方案。

（三）国有经济布局和结构调整步伐明显加快

省属企业兼并重组迈出较大步伐。先后完成了省建工集团公司与路桥集团公司、省国贸集团公司和省进出口股份公司、中煤三建集团公司与中煤特凿公司3对重组项目；完成了省国贸集团公司对省丝绸公司、中国电子科技集团38所对长安电子集团军品部分生产经营的托管工作；淮南煤机厂破产后的有效资产重组工作已经结束。

政策性关闭破产工作进展顺利。自2006年以来，全省有50个项目进入国家正式计划。其中，省属企业下属单位列入国家正

-5-式破产计划的有33户，目前已破产终结3户，进入破产程序16户，其他企业正在进行破产前期准备。

（四）省属企业“4321”行动计划进展顺利

省属企业按照规划，继续抓好重大投资项目建设。2007年，省属企业计划内重大投资项目300多个，完成投资超过600亿元。“4321”行动计划中的一批重大项目实现竣工投产，按照目前的发展速度，省属企业提前完成“4321”目标已成定局。10户省属企业自主创新示范试点工作进展顺利。招商引资工作有较大进展，省属企业全年共引进外资3.1亿美元，比上年增长72%。

（五）企业党建和稳定工作不断加强

企业党建工作成效明显。按照“五个一”的工作思路，即围绕一个中心、搭建一个平台、夯实一个基础、突出一个创新、实施一个延伸，企业党建工作不断加强。深入开展“四好”领导班子创建活动，收到了明显成效。大力推进企业文化建设。江汽集团公司等一批企业建立了富有时代特征、体现自身特色的企业文化。省属企业积极开展了争创文明单位活动。

企业领导班子建设进一步加强。加大交流力度，领导班子活力明显增强；深化人事制度改革，积极创新企业经营管理人员选拔任用制度。2007年，首次面向全国公开招聘的8名企业高级经营管理人员走上省属企业领导岗位，实际效果良好。

企业党风建设和反腐倡廉工作深入推进。建立健全了领导体制、工作机制和责任体系。认真落实国有企业领导人员廉洁从业

-6-规定，建立了省属企业领导人员廉洁谈话、述职述廉制度和廉洁从业档案。严肃查处违法违纪案件，积极开展省属企业效能监察活动，强化监督约束机制。注意发挥纪检监察、审计监督和监事会监督的作用，创新监督体制机制，探索国有企业巡视制度，全面推进国有企业惩防体系建设。

企业稳定工作不断加强。围绕强化和落实工作责任，初步形成了“五大机制”，即信访和维护稳定工作领导责任机制，信访工作的领导和协调机制，重大信访案件领导靠前处理机制，信访隐患定期排查和信息报告机制，信访和维护稳定形势定期分析机制。开展“开门接访”活动、领导“带案下访”活动，实施“温暖帮扶”工程、“信访为民”工程等，增强了维稳工作的针对性、主动性。

2007年全省国有企业改革发展和国有资产监督管理各项工作取得的成绩，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是广大国有企业锐意进取、辛勤劳动的结果，也是全省各级国资监管机构大胆探索、扎实工作的结果。值得一提的是，在今年抗雪防冻救灾中，全省各级国资监管机构和广大国有企业快速反应，紧急行动，全力以赴“保安全、保生产、保生活”，在实现交通顺畅，确保煤电生产和供应，确保安全生产和职工群众基本生活不出问题等方面，体现了保障能力，履行了社会责任。我代表省国资委和国资委党委，向奋战在全省国资战线和国有企业的同志们表示衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省国资监管工作还存在一些薄弱环节，比如：国资监管法规体

-7-系尤其是地方性法规制度体系还不健全，国有企业改革深层次问题还比较多，自主创新能力还不够强，公司法人治理结构还不够完善，个别企业管理还比较粗放，部分企业反腐倡廉工作还有待加强，市级国资监管工作开展得不够平衡等。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、进一步解放思想，准确把握2008年的国资监管工作思路 2008年是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是国有资产监督管理工作十分重要和关键的一年。做好2008年的各项工作，关键是要继续解放思想。要通过解放思想，把认识统一到党的十七大精神上来，统一到胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神上来，把精力集中到加快国有企业改革、完善国有资产监管体制上来，集中到推动国有企业又好又快发展上来。王金山书记在省委八届六次（扩大）会议上强调，以解放思想扫除障碍，以观念突围开辟空间，通过新一轮思想大解放推动新一轮大发展。王三运省长在省政府第一次全体会议上强调，要把解放思想体现在解决问题、推动发展上，必须把自己摆进去，必须把本地区本部门摆进去，必须把发展中的问题和矛盾摆进去。就新一轮解放思想问题，我讲4点意见：

一是在解放思想中进一步增强搞好国有经济的信心。解放思想，是增强搞好国有经济信心的重要保证。党的十七大强调，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济。曾培炎副总理在中央企业负责人会议上强调要做强做大国有企业，发挥国有经济的主导作

-8-用。从总体上看，国有经济在调整中比重虽然有所降低，但是总量和质量大幅提高，国有经济仍然是国民经济的重要支柱，是社会主义市场经济的支撑力量，是财政收入的主要来源，在全省经济中一直发挥着主导作用。这一成果的取得，很重要的一个方面是得益于解放思想。在新的起点上，进一步加强国有资产监管，加快国有企业改革发展，还必须坚持解放思想。

坚定不移地发展壮大国有经济，继续发挥国有经济的主导作用，这不仅是坚持和完善基本经济制度的要求，也是提高我省综合经济竞争力的需要。国有经济的主导作用，不仅体现为一定的量、一定的规模，更要体现为控制力和影响力。从安徽来看，要在涉及国家安全和国民经济命脉的行业、重大基础设施和重要矿产资源领域，保证国有资本的绝对控制地位，如煤电产业；要在支柱产业和高新技术产业，如高速公路、钢铁、有色金属、建材、汽车和工程机械等领域，发挥国有企业的骨干作用；在一些竞争性产业中，也需要发挥国有企业的排头兵作用，占有一定市场份额，增强影响力。在市场经济中，不断壮大国有经济实力。

二是在解放思想中创新企业发展理念。解放思想，是国有企业应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创改革发展新局面，实现企业又好又快发展的必然要求。没有思想的解放、观念的转变，就不可能实现企业的发展。企业的各级管理人员尤其是企业的负责同志更应该深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在视察安徽时的重要讲话精神，积极开展解放思想与加快企业

-9-发展大讨论活动，以大讨论促进思想的大解放，推进思维方式的大转变，实现企业的大发展。要通过大讨论，实现“五破五立”：破除单纯追求经营规模、粗放发展的观念，树立更加注重质量的科学发展意识；破除固步自封、安于现状的观念，树立敢闯敢试、勇于探索的创新意识；破除无所作为、消极等待的观念，树立抢抓机遇、开拓奋进的进取意识；破除不思进取、小富即安的观念，树立市场竞争、优胜劣汰的忧患意识；破除只顾眼前、不顾企业长远发展的观念，树立着眼长远、放眼全局的战略意识。解放思想，就要拿出敢于突破的勇气和决心，开拓发展的空间，寻找跨越的路径。要全面加强观念创新、管理创新、制度创新、技术创新、党建和思想政治工作的创新，从战略上和全局上谋划企业的发展。

三是在解放思想中抢抓发展机遇。解放思想，是把握加快经济发展机遇的关键所在。胡锦涛总书记在视察安徽时的重要讲话中指出，安徽要牢牢把握国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇，坚持以解放思想为先导、以改革开放为动力，促进各项事业不断取得新进步、迈上新台阶。王金山书记在全省经济工作会议上强调，我省当前面临的发展环境，形势严峻、总体有利。必须辩证分析形势，准确把握国际国内经济走势、国家宏观调控政策导向和安徽发展阶段性特征，进一步明确前进方向，找准工作重点，在宏观调控下争取主动，在区域竞争中抢占先机。因此，各级国资监管机构和全省国有企业要在解放思想中发现机遇，把握

-10-机遇，用好机遇。当前，要牢牢把握国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇，在中部地区“三大基地、一个枢纽”的定位中找准自己的位置，发挥自己的优势，在能源、原材料和现代装备制造业基地建设和大交通枢纽建设上大显身手。要抓住东部地区产业转移的有利时机，积极参与泛长三角合作，在基础设施、基础产业、市场融合、资本对接、发展高新技术等方面加强合作，在产业的承接中和广泛的合作中谋求新的发展，实现大的跨越。要抓住抗雪防冻救灾，恢复生产加快发展的机遇。50年一遇的雪灾，给我省带来了巨大的损失，但同样也带来了大灾之后大建设大发展的机遇，要及时更新思想观念，调整工作思路，创新工作举措，弘扬抗雪救灾精神，加快恢复生产，实现新的崛起。

四是在解放思想中提高国有资产监管水平。解放思想，是国资监管实践的前提和先导。全省国资委系统要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记的重要讲话精神，深化对中国特色国有资产监管模式的认识，用科学发展观指导实践、推动工作。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，不断深化国有资产管理体制改革，强化国有资产监督管理效能。要进一步完善国有资本出资人制度，依法履行出资人职责。严格按照《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定行权履责，保证出资人在所出资企业中权利到位、义务到位和责任到位；尊重和保护企业的法人财产权与经营自主权，不干预企业生产经营活动；要创新

-11-工作思路和工作举措，完善国有资产监管体制机制，规范监管行为，依法监管，科学监管，提高国有资产监督管理水平。坚持以实现企业又好又快发展为国有资产监管工作的第一要务，做到监管与服务并重，全心全意为企业改革发展服务。

按照新一轮思想大解放的要求，围绕省委、省政府大发展的部署，2008年全省国有资产监督管理工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循企业发展规律，坚持稳中求进，深化改革重组，推进自主创新，优化产业结构，完善监管机制，实现做强做大，加强企业党建，增强国有经济活力、控制力和影响力，促进国有企业在新的起点上实现又好又快发展，为加快全省经济社会发展，构建和谐安徽做出更大贡献。

三、2008年全省国有资产监管工作的主要任务

按照上述工作思路和总体要求，2008年全省国有资产监管工作要重点从以下6个方面推进：

（一）促进保值增值，进一步完善国有资产管理体制和制度 进一步推进出资人制度建设。首先是要完善市级国有资产监管机构，探索县级国有资产监管的有效形式，推动国有资本出资人层层到位。抓住当前国资监管中的关键问题和企业管理中的主要矛盾，层层落实国有资产保值增值责任。探索建立国有资产经营公司的运营模式。完成省属企业第一个三年任期目标考核，落

-12-实新的三年任期目标。继续完善业绩考核奖惩办法，完善以年薪制为主体的省属企业负责人薪酬管理制度。探索建立国有大中型企业领导人员收入分配中长期激励机制。

进一步完善国资监管法规体系。按照急用先立的原则，继续推动地方性国有资产监管法规制度建设。在严格执行现有的法规规章的基础上，结合本地实际，制定和完善国有资产监管的规章制度。加快国有重点企业总法律顾问制度建设步伐，建立健全企业法律风险防范机制。加大现行国有资产监管法规制度的执行力度。加强章程管理，组织国有独资及国有控股公司的章程修订，发挥章程在维护国有资本权益中的作用，提升依法治企水平。

（二）完善监管机制，继续加强国有资产监督管理工作 进一步强化产权管理。继续做好产权登记、界定和纠纷调处等基础工作；不断提高资产评估工作监管水平；研究探索混合产权的监管方式和方法；加强上市公司国有股权监管，规范企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为；继续认真落实国有产权进场交易制度；研究探索全省产权市场整合工作，发挥产权交易市场在多层次资本市场中的应有作用。

继续强化出资人财务监督。完善统计稽核、会计规范、审计监督三结合的财务监督机制；加强总会计师队伍建设，推动总会计师职责到位；抓好财务预决算管理，积极稳妥地推进企业执行新的《企业会计准则》；推动企业完善内控体系，切实加强风险管理；进一步加强出资人审计监督，提高审计监督效能；促进企

-13-业加强账销案存资产管理。

积极稳妥地推进国有资本经营预算工作。完善省属企业经营预算、利润分配、国有资本收益管理制度。实现企业经营预算与企业领导人员考核使用相结合，与企业分配、投资规划相结合，不断提升企业经营预算的执行力和约束力。加强企业利润分配管理工作，建立省属企业利润分配方案审批制度，对省属企业及其重要子公司的利润分配方案实行备案管理，确保国有资本的“同股、同权、同利”。各地可参照省里的做法，结合实际，加快建立国有资本经营预算制度。

进一步加强和完善监事会工作。规范监事会工作程序，逐步形成和完善制度体系，保障过程监督有效运行。加强日常监督，及时掌握企业重要经营管理情况，提高监督时效。加强对重点企业、重要经营管理活动、重大决策及其程序合法、合规性的监督，增强监督的权威性、有效性和灵敏性。必要时，对监督检查中发现的重大问题和敏感性问题在一定范围内通报，增强警示作用。要继续搞好监事会监督检查成果的运用。各省属企业要进一步强化接受监督意识，认真落实监事会的知情权。

（三）深化企业改革，力争在重点领域和关键环节取得突破 深入推进国有企业股份制改革。积极引进境内外战略投资者，实现产权多元化。要在存量和增量两个方面下功夫，不仅要做好存量改革的文章，更要做好增量改革的文章。加快推进集团公司的股份制改革。坚持分类指导，形式多样，一企一策，不搞

-14-单一化的改制模式。继续推进劳动用工市场化改革，完善企业内部竞争和激励约束机制。

大力促进全省企业上市融资工作。推进国有大中型企业改制上市，加快企业整体改制上市和主营业务整体上市步伐。积极推进《安徽省“十一五”企业上市培育规划》的实施，每年首发企业不少于6户，力争达到8-10户。鼓励上市公司再融资，规范上市公司兼并重组行为，全面提高上市公司质量。建立激励约束机制，鼓励上市后备企业在股份制改革中探索建立多种方式的股权激励，支持已上市公司按国家有关规定实施股权激励。

加强董事会制度建设。从今年起，凡进行改制或重组的国有大中型企业，都要同步建立规范的董事会制度，已实现产权多元化的企业要尽快建立规范的董事会制度，确保国有产权代表到位。探索建立国有独资及国有控股公司外部董事制度。今年，省国资委将启动这项工作，选择2-3户省属企业进行试点。试点企业要逐步增加外部董事占董事会成员的比例，优化企业董事会成员结构。

解决企业历史遗留问题。继续做好不良金融资产分包处置工作。今年工作重点是抓紧与尚未落实分包协议的各市继续商谈，尽快完成分包转让。同时做好省属企业分包处置工作。加快分包处置资金回笼工作，千方百计降低不良金融资产处置成本。进一步做好困难国有企业的政策性关闭破产工作，加快脱钩托管企业改革步伐，减少国有企业亏损源。

（四）加快调整步伐，进一步优化国有经济结构

胡锦涛总书记在安徽考察工作时指出，要认清今天的投资结构就是明天的产业结构的道理，加强和规范投资项目管理，根据国家产业政策和自身资源禀赋确定投资方向。我们要深刻领会总书记的重要讲话精神，按照“十一五”全省国有经济布局结构调整规划要求，突出结构优化，突出做强做大，研究全省国有经济需要发展壮大的行业和领域，组织制定全省国有资本调整和国有企业重组战略规划。

进一步调整省属企业“4321”发展规划。充实一批带动力强的好项目、大项目，调整省属企业“4321”发展规划，努力实现更高的发展目标。加大投资力度，加快建设进度，继续抓好省属企业重点项目建设，争取一批重点项目早建成、早投产、早得利。加快建成淮南矿业集团丁集、顾北和望峰岗煤矿等、江汽集团年产6万辆MMPV乘用车、合淮阜高速公路、沿江高速公路等项目；加快推进淮北矿业集团煤化盐化一体化、江汽年产10万辆A系列轿车、合肥新桥国际机场、海螺集团在建水泥熟料生产线、铜陵有色境内外办矿等项目建设；做好总投资超过100亿元的马钢集团重组合钢的结构调整项目和淮南矿业集团循环经济项目的前期工作，力争尽快开工建设。

推进企业联合重组。加强地方国有企业之间以及地方国有企业与跨国公司、中央企业、民营优势企业的合资合作。把省属企业的兼并重组与优化结构结合起来，与做强做大结合起来，促进

-16-国有资本更多地向优势产业、优势企业集中，向大公司大集团的主业集中，做大一批市场竞争力强的企业，做强一批富有特色的企业，培育和发展一批行业排头兵，发展壮大一批对全省经济发展有重大带动作用的大企业大集团，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。通过重组，在2-3年内，省属企业户数减少到30户左右。

加强企业内部资源整合。按照构建母子公司体制要求，进一步压缩管理层级，缩短管理链条，优化企业组织结构。加大非主业、非盈利项目的清理力度，退出不符合集团公司发展战略、缺乏竞争优势和盈利能力、长期亏损的子企业和业务，把有限的资源集中到主业、优势企业和优质业务，优化资源配置。

（五）推进自主创新，深入开展省属企业“自主创新年”活动 进一步完善自主创新体系。坚持以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新战略，完善技术创新体系和创新机制，提升自主创新能力。围绕重点领域，选择主攻方向，排出重点创新项目，组织科技攻关小组，联合大专院校、科研院所进行系统攻关。建立健全企业各项规章制度建设。积极开展加强自主创新的舆论宣传工作，营造良好的发展氛围。

深入推进省属企业“自主创新年”活动。着力实施省属企业“631创新计划”，即在省属企业大力推进煤电煤化工、冶金、建材、汽车及装备制造业、军工装备、建筑交通等领域6大创新板块建设，重点抓好30个创新项目，到2010年，省属企业的高新

-17-技术产品销售收入力争达到1000亿元。要进一步加强自主创新平台建设。提升省属企业国家级技术中心（工程实验中心）研发能力。采取引进和培养相结合的办法，汇聚创新人才，壮大研发力量。加快省属企业自主创新项目库建设。每个企业至少要确定1-2个重大自主创新项目。省国资委将采取企业自报的办法，参照国家重大技术创新的要求和产业政策，建立省属企业自主创新项目库。要将省属企业自主创新工作纳入经营业绩考核范围。积极筹措省属企业自主创新资金，加大对科技创新企业和产业化项目的扶持力度。研究制定企业自主创新的激励政策，省国资委将对这个问题进行专题研究。

进一步加强企业节能减排工作。各企业一定要站在可持续发展的战略高度，把做好节能减排工作作为实现科学发展的一项重要任务。省国资委要把省属企业节能减排工作纳入经营业绩考核之中，对重点耗能企业，考核“万元GDP综合能耗”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗等指标；对“一般性”企业，根据不同行业特点，设置定性考核指标。依据考核情况，严格进行奖惩。特别需要强调的是，纳入全国千家安徽省百家重点节能企业中的省属企业必须严格按照国家和省有关节能减排工作目标要求完成任务。

（六）加强企业党建，提高领导科学发展的能力

进一步加强和改进企业党的建设。要以改进领导作风为重

-18-点，进一步营造有利于科学发展的良好政治生态，提高领导科学发展的能力。要切实树立正确的用人导向，大力营造干事创业的良好氛围。进一步推进企业党建工作制度化、规范化，建立健全国有企业党组织和党员先进性建设的长效机制。进一步加强党内民主建设，切实推进党务公开。进一步探索现代企业制度条件下企业党组织在决策、执行、监督各个环节有效发挥政治核心作用的具体程序和方式。

进一步推进企业领导班子建设。探索建立省属企业领导人员定期考核与经营业绩考核相结合的有效模式，充分发挥考核的激励、约束和监督作用。探索党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的模式，制定省属企业领导人员聘用、任期制和试用期制暂行管理规定。完善省属企业经营管理人员选拔任用制度，加大面向社会招聘企业高级经营管理者的力度，做好2008年公开招聘省属企业领导人员的有关工作。

进一步加强企业党风和反腐倡廉工作。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和十七届中央纪委二次全会对国有企业领导人员重申并提出“七不准”的要求。深入开展反腐倡廉宣传教育，不断增强企业领导人员的法纪意识、廉洁意识。加大办案工作力度，重点查处企业领导人员以权谋私、滥用职权、贪污贿赂，在企业改制重组中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产以及严重失职渎职造成国有资产严重流失的案件。继续

-19-推进惩防体系建设，研究制定《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的实施意见》。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，完善反腐倡廉制度和国有资产监管法规制度体系。建立省属企业巡视工作制度，充分发挥纪检监察、审计监督、监事会监督和巡视组巡查作用，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督。深入开展企业效能监察工作，围绕企业的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题开展效能监察。

最后，我再强调一下安全生产和稳定工作。要进一步提高安全生产重要性的认识，层层落实领导责任制。规范安全生产管理工作，推动现代安全管理体系建设，不断提升安全生产管理水平，减少事故的发生。健全和完善企业稳定工作机制，继续强化稳定工作责任制和责任追究制。加强企业信访重点难点问题研究和对企业信访稳定工作的督查督办，建立重大信访稳定事件报告制度和应急预案等制度，努力构建和谐企业。

同志们，国有资产监督管理工作和国有企业改革发展的任务十分艰巨。我们一定要牢记肩负的神圣使命和光荣职责，在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，抢抓机遇、奋力开拓，求真务实、扎实工作，努力开创国有资产监督管理和省属企业改革发展的新局面，为全省经济又好又快发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献！

第三篇：为深入贯彻党的十七大精神

为深入贯彻党的十七大精神，进一步落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，贯彻落实胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队60周年贺信精神，抓住上海举办世博会的契机，围绕中共上海市委‚六个确保‛中心工作，贯彻落实《关于在本市教育系统开展世博宣传教育行动的通知》及‚两纲‛精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以平安世博为重点，以世博实践活动为主线，广泛发动未成年人在暑期中积极参与构建平安世博、文明世博，通过亲身体验世博、服务世博，践行做一个有道德的人，争当‚四好少年‛和世博‚风尚好少年‛，过一个‚安全、健康、快乐、有益‛的暑期，为上海世博会成功举办贡献一份力量。现将有关事项通知如下：

一、主题

牵手精彩世博，欢度快乐暑期

二、工作重点

把世博作为学生社会实践大课堂，大力推进《上海市学生民族精神教育指导纲要》及《上海市中小学生命教育指导纲要》的实施，充分发挥实践育人的优势，深入展开‚六项特色‛活动。

1.文明观博、立德修身——践行之旅

要引导广大未成年人让世博会的参观体验形成对自身性格、心灵的洗礼和升华过程。要大力开展‚万名志愿者牵手百万中小学生共游世博园行动‛，红领巾体验志愿者活动，培养良好文明素养。开展‚千名志愿者千校行‛活动，让世博志愿者为中小学生讲解世博看点、世博攻略，倡导文明观博、智慧观博。要引导未成年人践行世博文明公约，‚小手牵大手‛共同履行文明承诺，摒弃不文明行为。社区要开展形式多样的‚文明观博‛、‚文明游园‛宣传实践活动，向

中小学生发放文明观博小锦囊，加强法制宣传，倡导中小学生践行公共道德、规范公共行为。

学校要主动与社区联动，组织开展争当世博‚风尚好少年‛系列活动，倡导中小学生带动家长一起践行世博文明礼仪，养成良好习惯，参与世博志愿活动。要引导广大未成年人通过撰写观后感、组织开展摄影、DV展示、社区演讲、‚童乐世博‛、‚少儿世博寻访大行动‛、‚儿童看世界‛少儿摄影行动等活动，引导未成年人记录世博之旅，体验世博魅力。同时，倡导上海家庭与地震灾区少年儿童、农民工子女、孤残少年儿童、困难家庭结对，开展‚手拉手‛互助活动，以亲子或团队的形式，同游世博会。培养未成年人的敬老、友爱、合作、互助精神，让爱心永驻学生的心间。

2.厚德载物、和谐共享——体验之旅

世博会是东西方文化交流融合的盛会。各民族文化不同，对主题理解各异，展馆设计百花齐放，为观众提供了多样化世界文明的展示空间。在对‚城市人‛、‚城市生命‛、‚城市地球‛、‚城市足迹‛和‚城市未来‛等主题的共同探讨中，既展现了人类文明的精彩对话，也诠释了城市未来可持续发展的价值理念。组织中小学生参观、体验、实践，让他们置身于全球多元文化的大舞台，亲身感受世界文明的多样性，开展国际理解教育，培养未成年人的文化沟通和鉴别能力。组织开展‚走向未来——21世纪学生讲坛‛，继续发挥红领巾世博宣讲团的作用，为中小学生搭建展示青春才华和直面社会、交流思想、分享经验与成果的阵地，进一步激励广大未成年人的民族自信和爱国情感。开展‚世博剧坛‛、‚音乐夏令营‛等艺术活动，陶冶情操，提高文化素养。

3.寻觅智慧，巧手创新——科创之旅

贯彻教育部等5个部门《关于开展我的低碳生活——2010年青少年科学调查体验活动‛的通知》（教基一厅“2010”

22号）,上海世博会是各国创意的比拼，是展示科技发展的平台，激发每个人智慧潜能的创意空间。要引导未成年人走进世博会‚城市最佳实践区‛，了解科技新概念、新能源、新材料、新科技和新创意，体验创新发明的乐趣和奥秘，尽情抒发对未来美好生活的畅想和憧憬，对创新的渴望以及对文明的追求，增强学生的城市主人翁意识与责任。

学校要动员广大教师精心设计‚世博一课‛，从学科特点和主题活动出发，设计丰富多彩的研究性、探究性课题，以世博课堂的亲和力和感染力影响学生的人格成长。引导广大中小学生结合研究性课题，在暑期开展‚五个一‛科创活动，即做一次世博科技小实验、完成一篇世博考察小论文、和家长一起完成一项家庭环保小制作、参加一次东方网上世博论坛与专家校长的对话、组织一次学生社团创意活动。‚小手牵大手、大手引小手‛，在入园参观世博会之前，做好功课，深入研究世博参观攻略，了解熟悉各片区展馆的分布情况、各展馆的主要科技看点和各国的风土人情等。

4.阅读城市、畅想未来——奉献之旅

要倡导上海中小学生人人争当世博志愿者，都是世博东道主，无论在世博园区，还是在社区、在家庭、在学校都要广泛参与环保志愿行动。广泛开展读书与观赏影片活动，开展‚我与世博同行‛上海市青少年主题读书活动、‚当好东道主，文明观世博——上海市中小学生暑期读书系列活动‛、‚闪耀理想光芒‛青少年红色文学经典导读活动。以‚世界的城市，我们的家园‛为理念，为世博会提供多方面的服务。在丰富知识，陶冶情操，激发热爱祖国、热爱上海的自豪感和建设家园的责任感、使命感，要在服务和奉献世博中展现‚海宝一代‛风采。

各社区要组织开展形式多样的志愿服务活动。组织开展小公民保洁队志愿行动，清洁社区，美化城市；开展‚绿箱

子‛环保进社区和英特尔科技环保进社区公益行动、英文路标校正等实践服务活动。有条件的学校及社区可以组织中小学生走进世博园区，开展世博知识宣传活动，参加世博演出，协助世博志愿者为游客提供力所能及的志愿服务。组织开展上海市中小学生世博校园文明礼仪小使者评选和知识竞赛活动。以‚精彩世博，和谐上海‛为主题，举办家庭讲故事比赛活动。

5.网上冲浪，健康生活——快乐之旅

要充分利用学校、社区资源开放的有利条件，建设校园绿色网络。引导学生参加网上世博会，通过浏览三维园区和三维展馆，身临其境地体验上海世博会的盛况。各中小学校要精心组织学生参加东方网、文新网‚争当世博风尚好少年‛网上论坛活动，参与网上论坛互动，与区县文明办、教育局领导、校长及教育专家共同探讨世博‚风尚好少年‛的标准及对‚海宝一代‛精神的理解。要引导学生积极投入 ‚快乐天空‛东方社区信息苑青少年暑期公益系列活动。组织开展‚我的世博参观攻略‛征集活动，为办好世博会建言献策；组织开展‚精彩世博，档案全记录——传递给未来的城市记忆‛主题系列活动，通过文字、摄影、摄像等方式，为未来的同龄人记录世博体验和世博精神。要引导学生不买、不看、不传有害青少年身心健康的‚口袋书‛和盗版光碟，不进入不宜涉足的娱乐场所，远离社会‚网吧‛。引导学生开展‚告别网络陋习，做文明网络人‛为主题的 ‚诚信、友爱‛童谣、儿歌、格言征集活动，自觉成为诚信守法的小公民。开展‚精彩世博，你我共享‛手拉手夏令营活动，让上海少年儿童与云南、西藏少年儿童手拉手，共同分享、感受世博的精彩。

6.平安世博，呵护你我——生命之旅

要深入学习关于世博安保的规章、通告以及向社会公开

公布的具体管控措施等安保要求，做到平安世博从我做起，从身边小事做起。要树立大安全观，加大暑期社会文化环境的整治力度，净化优化并举，为确保上海世博会安全有序，创造一个良好的社会文化环境。

要以生命教育，生存教育、生活教育为主线，拓展安全教育内容。要坚持以预防为主的工作方针，引导广大中小学生和家长‚小手牵大手、大手引小手‛，坚持每天一小时体育锻炼、学唱多首世博志愿者的歌，以主人翁姿态积极参与到平安世博的各项管理活动中，各学校和社区及相关部门要加强宣传教育，落实防范措施，针对可能出现的非常情况，做好相应预案。

要切实提升未成年人的生存适应能力和实践创造能力，要积极开展‚自救自护‛等丰富多彩、形式多样的安全法制教育活动；深入开展‚中小学毒品预防教育‛八个一活动；开展交通、食品、防火、用电等安全知识的主题教育等。培养学生的爱心和感恩之心及社会责任感，培养学生的绿色生活理念，倡导环保节约低碳生活。

三、工作要求

1.本市各相关委办局要统筹安排、综合协调，要充分发挥市青少年学生校外活动联席会议的作用，通过世博会平台，深化校外教育。各成员单位要充分利用本系统的工作优势，指导市、区县两级青少年活动中心、少年宫、少科站、社区文化活动中心和各类教育基地精心设计并不断开发活动项目，创新活动载体，增强校外活动的实效。要加大净化社会文化环境工作力度，以净化网络环境、强化网吧管理、净化荧屏声频、加强校园周边环境治理为重点，强力净化暑期社会文化环境。坚持做好对未成年人违法犯罪的综合治理工作，有效遏制和降低各类涉及未成年人案件的发生率。

2.各区县、街道（社区）、乡镇要整合区域内资源，推

进各类公益性活动设施都要向未成年人免费开放，进一步提高社区资源的利用率，充分运用城市文明志愿服务站点等，广泛开展交通文明、清洁城市、文明游园、世博宣传、社区服务等世博城市文明志愿服务行动，为未成年人参加暑期社会实践搭建平台，通过开设专题讲座、礼仪培训等形式，向未成年人及其家长宣传世博知识，倡导文明观博。

3.各中小学校要继续推进学校资源向社区开放，要加强对未成年人暑期社区活动的指导，健全和完善返校期间突发事件紧急预案，确保未成年人在暑期返校时段的人身安全，要减少布置书面作业，加强宣传教育，引导中小学生进入社区、世博园区参加各类有益身心的社会实践活动，践行世博文明公约，争当世博风尚好少年。

4.充分发挥共青团、社区少工委、学生会的作用，重点做好‚小手牵大手 世博引风尚——‘风尚好少年’‛宣传展示活动，继续创新‚小手牵大手、共养好习惯‛、‚百万学生学礼仪‛的品牌活动；组织少先队员开展 ‚微微笑‛、‚弯弯腰‛、‚擦擦亮‛、‚排排队‛等道德实践活动。要主动做好诚信记录；继续做好大学生志愿者服务队进园区、进社区服务项目。让大学生志愿者更好地为未成年人暑期工作服务，使之协助开展校外文化、体育、科普等素质拓展活动。

5.积极引导全社会和家庭的参与，充分发挥家长委员会的作用，倡导家长带领未成年人共游世博盛会，了解世博知识，感受世博魅力，要动员家长与未成年人共同参加世博志愿服务行动，以家庭辐射社区，践行文明礼仪，养成良好习惯，引领世博风尚。

第四篇：为深入贯彻党的十七大精神

社区党建工作计划

来源：（58.com）发布时间：2011-03-03

今年，我社区党总支在各项工作上都取得了一些成绩，也为居民群众做了一些实事。明年我们将会继续努力开创党建工作新局面，现将2011年党建工作思路作个简要汇报：2011年，我们将认真贯彻落党的十七届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，继续深入开展学习实践科学发展观活动，为促进社区党建工作提供坚强的组织保障。

一、加强党员队伍建设，夯实党的执政基础

1、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两委班子”建设，社区党总支对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到先进社区学习取经，使之开阔眼界，更新观念，增长知识，提高两委服务社区的能力和解决实际问题的能力，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

2、进一步加强党员志愿者队伍建设。要充分调动党员的积极性，倡议他们在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设;要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。

二、加强党的组织建设，健全党建工作机制。

1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。

制定2011年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定，确保党建目标落到实处。强化组织保障。新形式下，由于经济结构多元化和党的领导方式转变，党组织活动时间少，经费无保障，组织边缘化，活动业余化现象越来越突出，造成了党组织活动开展难，党员发挥作用难的局面，2011年党组织要严格组织生活制度，通过会议，授课、活动开展等形式加强党员教育，确保各党组织生活正常开展。

二、创新党员管理教育方式，充分发挥先锋模范作用。

1、增强退管党员的责任感，实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”，社区党支部将采取集中学习、分散自学等形式，组织退管党员学习党的政策、文件精神，讨论、交流热点问题，提高退管党员的思想觉悟、政治素养。对行动不便、不能参加集体学习的退管党员，党支部定期带齐学习资料，主动送学上门。建立退管党员议事制，按时召开党员会议，耐心听取退管党员的意见和建议，逐一解决落实，使退管党员“知社情、议社事”，实现退管党员“退有所学”。

2、注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，充分发挥示范带动作用。大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。引导辖区党员在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。

三、加强办公阵地建设，提高社区服务水平。

党员开展活动场地缺乏。社区党总部党员总数接近一百人，召开党员大会的场所条件有限，如遇较大的会议，就没有可利用的会议室。社区将采取社会支持等办法，制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，加强社区阵地建设，改善社区办公条件;充分利用辖区单位幼幼学校的多媒体教室等，做到资源共享、联创共建，使社区党员的活动场地不仅仅局限于社区的现有场地。

四、创新党建工作格局，充分体现基层党组织的先进性。

1、结合社区党员志愿者服务队伍，打造社区物业服务特色

由社区党总支牵头，依据街道办事处“社区积极探索，街道全力保障，全力满足居民群众需求”的总体工作要求，围绕社区物业服务工作的三大块(基础服务、生活服务、拓展服务)和全力为居民群众服务的宗旨，依托社区物业中心，广泛开展党员志愿者服务活动，推进社区物业服务党建联建工作。与提升社区物业服务水平有机结合，充分调动党员积极性，号召更多的党员加入社区物业服务志愿者队伍中来，积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。

2、结合社区有利资源，打造互助共建特色。充分利用移动公司、幼幼学校、基督教城南堂等有利资源，借助其人力、物力、财力资源，形成社区党组织与辖区单位党组织资源共享、互助共建，为社区公共服务网络夯实党建基础。

2011年，我们将在09年社区党建工作的基础上，总结经验，再接再厉，在街道党工委的正确领导下，更加规范我们的工作，以党建工作带动社区其他方面的工作，积极参加学习，提高理论素养、工作水平和工作效能。以创新的思维、务实的态度、满腔的热情，为搞好党建特色工作继续做出我们的努力。

党建工作计划

为深入贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创社区党建工作新局面，现结合我社区实际情况制定党建工作计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委“双保双转双优”的工作重点，紧密结合社区工作实际，着力提升社区党建的创新力、凝聚力和社会影响力，团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福社区。

二、目标任务

社区党建要努力按照“五个好”的目标要求，力争党组织建设进一步加强，党员整体素质进一步提高，社区文化建设和党的群众工作进一步改进，服务民生的机制和方法得到进一步完善，努力塑造社区党建特色和品牌，全面提升社区党建整体水平。

三、重点工作

（一）、切实加强社区领导班子、干部队伍建设。建立健全党委抓社区的领导责任制，明确班子成员分工，认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设，定期召开碰头会，交流思想，搞好班子成员之间团结，加强相互间的协作配合,坚持民主集中制原则，形成合力，确保社区党组织的领导核心作用得到充分发挥。

（二）、扎实有效地抓好社区党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设，及时修正、补充、更新相关（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）信息资料，对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育，保证社区每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度，对新进社区党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立专访档案。

（三）、健全组织工作运行机制。社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开，实行制度公开、程序公开、管理公开，组织成立社区党员民主监督小组，对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全社区居民代表会议制度，支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，自觉接受社区党组织的领导。

（四）、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，建立党员便民利民服务岗，成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作，帮助特困党员、群众，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧，为居民群众解决实际困难，发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动，如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。

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xx社区党建工作计划

来源：（58.com）发布时间：2011-03-03

2011年，我社区党总支在各项工作上都取得了一些成绩，也为居民群众做了一些实事。明年我们将会继续努力开创党建工作新局面，现将2011年党建工作思路作个简要汇报：2011年，我们将认真贯彻落党的十七届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，继续深入开展学习实践科学发展观活动，为促进社区党建工作提供坚强的组织保障。

一、加强党员队伍建设，夯实党的执政基础

1、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两委班子”建设，社区党总支对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到先进社区学习取经，使之开阔眼界，更新观念，增长知识，提高两委服务社区的能力和解决实际问题的能力，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

2、进一步加强党员志愿者队伍建设。要充分调动党员的积极性，倡议他们在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设;要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。

二、加强党的组织建设，健全党建工作机制。

1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。

制定2011年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定，确保党建目标落到实处。

2、强化组织保障。新形式下，由于经济结构多元化和党的领导方式转变，党组织活动时间少，经费无保障，组织边缘化，活动业余化现象越来越突出，造成了党组织活动开展难，党员发挥作用难的局面，2011年党组织要严格组织生活制度，通过会议，授课、活动开展等形式加强党员教育，确保各党组织生活正常开展。

二、创新党员管理教育方式，充分发挥先锋模范作用。

1、增强退管党员的责任感，实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”，社区党支部将采取集中学习、分散自学等形式，组织退管党员学习党的政策、文件精神，讨论、交流热点问题，提高退管党员的思想觉悟、政治素养。对行动不便、不能参加集体学习的退管党员，党支部定期带齐学习资料，主动送学上门。建立退管党员议事制，按时召开党员会议，耐心听取退管党员的意见和建议，逐一解决落实，使退管党员“知社情、议社事”，实现退管党员“退有所学”。

2、注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，充分发挥示范带动作用。大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。引导辖区党员在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。

三、加强办公阵地建设，提高社区服务水平。

党员开展活动场地缺乏。社区党总部党员总数接近一百人，召开党员大会的场所条件有限，如遇较大的会议，就没有可利用的会议室。社区将采取社会支持等办法，制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，加强社区阵地建设，改善社区办公条件;充分利用辖区单位幼幼学校的多媒体教室等，做到资源共享、联创共建，使社区党员的活动场地不仅仅局限于社区的现有场地。

四、创新党建工作格局，充分体现基层党组织的先进性。

1、结合社区党员志愿者服务队伍，打造社区物业服务特色

由社区党总支牵头，依据街道办事处“社区积极探索，街道全力保障，全力满足居民群众需求”的总体工作要求，围绕社区物业服务工作的三大块(基础服务、生活服务、拓展服务)和全力为居民群众服务的宗旨，依托社区物业中心，广泛开展党员志愿者服务活动，推进社区物业服务党建联建工作。与提升社区物业服务水平有机结合，充分调动党员积极性，号召更多的党员加入社区物业服务志愿者队伍中来，积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。

社区党建工作总结

街道地处市区中心，辖区面积1.48平方公里，1.14万户，3.97万人，设6个社区居委会，8个党支部，党员156名。近几年来，街道党工委按照省、市、区的有关要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。特别是去年以来，我们以争创街道社区党建“红旗”为目标，深入开展“三凝聚”（凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会）街道、社区好班子创建活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升了社区党建工作水平。2001年以来，先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国城市体育先进社区”、“江西省人民满意的公务员集体”、“江西省先进基层党校”、“全市先进基层党组织”等荣誉称号，连续7年被区委评为“先进基层党工委”、连续7年获“街道两个文明建设目标管理第一名”；创建“星级社区”4个，国家级文明单位1个，省、市、区级文明单位65个，“五好”文明家庭2000余户；长岗岭社区居委会主任谢小英被中组部、民政部授予“全国优秀社区工作者”称号。我们的主要做法是：

一、抓班子，强队伍，让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用，增强党组织的内聚力、向心力

在争创活动中，我们以“三凝聚”活动为载体，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和党员干部队伍，增强了党组织的内聚力和向心力。

首先，改革内部管理体制。按照“精简、高效”的原则，对街道内设机构进行了调整，设立“一办一部五科”（即，党政办、人武部、社会发展科、市政管理科、社会治安综合治理科、社会保障科、经济发展科），内设机构裁减了41%。行政人员采取“清退、归位、分流本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络、离岗”等办法，进行优化精减。同时，成立街道社区事务受理中心、社区服务中心、社区文化中心三个事业单位。为了让居民依法参与管理和监督，在街道社区全面推行政务公开，共设立公开办事栏37个，公开内容20多项。通过改革街道内部管理体制，大大提高了办事效率。

其次，强化班子自身建设。我们坚持把思想理论建设摆在首位，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿于“三凝聚”活动的全过程，用“三个代表”重要思想来指导实践，推动工作。紧密联系街道党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力“五大建设”实际，查摆问题，研究制订改进措施。进一步完善了党工委、办事处议事和决策制度，增强了班子的团结和活力。建立了班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入社区了解民意，切实帮助解决实际问题，每月在社区工作时间都在10天以上，进一步增强了服务意识，提高了服务水平。同时，为了打造一支高素质、高品位的社区干部队伍，我们面向社会公开招聘了6名35岁以下、大专以上学历的社区干部，组织他们到上海跟班学习，进行重点培养。

再次，搭建党员活动舞台。通过建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、“党员一帮一”、“为党旗增辉、为社区奉献”、“帮贫困、聚民心”和“五个一工程”（即：出一个好主意、做一件好事、包一个楼道、管一块绿地、献一份爱心）等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全街道形成了“党员带头、人人参与”的良好风尚。去年以来，共组建“一帮一”结对帮困扶贫工作组24个，为孤寡老人购物500余件，走访慰问困难户300余次，做好事200余件；建立党建工作共建点18个，党员责任区18个，党员志愿者服务队伍7支，有66名无职党员上岗参与设岗定责活动。党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现。

二、抓服务，上水平，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强党组织的亲和力、吸引力

我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。

第一、构建社区服务网络。街道党工委在经济条件并不宽裕的情况下，投资10多万元，对先前封闭式的办公场所进行彻底改造，将党办、计生办、法律服务所、民政所、文化站等职能部门全部集中，率先实行“一门式”办公，并设置了咨询服务台，开通了服务热线，为便民需求提供“三全式”（全天候、全方位、全程式）服务；同时，投入近百万元，相继建立了7个社区服务中心、7个劳动和社会保障所、7个老年服务中心、7个创业服务中心以及21个便民服务网点。街、居社区服务中心（站）与区社区服务中心联网，构筑了区、街、居三级服务网络，服务内容涉及家政服务、家电维修、职业介绍、房屋租赁等项目20多个，极大地方便了居民群众，增强了社区服务功能。

第二、提升就业服务水平。我们始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，在辖区内大力开展“三能”（提高社区干部就业服务能力、下岗人员就业创业能力和进城农民务工经商能力）建设活动。在活动中，我们依托各社区创业服务中心、再就业技能培训学校，开展再就业、创业培训工作。去年以来，共举办各类培训班132期，参加培训7600人次本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络，安置下岗失业人员2176人。长岗岭社区还与株州大学联合创办了社区株大计算机职业技能培训中心，每年培训下岗失业人员1500余人次。建立了劳动力资源库，并与42个辖区民营企业建立了劳动力供求网络，及时为下岗失业人员提供就业岗位。目前，有36名下岗失业人员在国光、万家福等民营经济组织中就业。同时，鼓励和引导下岗人员兴办社区服务业，以创业带动就业。下岗职工史建平，在街道社区的帮助下，创办了“帮助下岗职工连锁服务社”，带动了15名下岗职工再就业。

第三、拓宽社区服务领域。在抓好社区就业服务的同时，我们还把社区服务的领域延伸到社会公益事业。一是大力实施社区环境。在辖区内全面实行“门前三包”、垃圾袋装责任制，每月组织两次对单位、门店“门前三包”及单位、庭院“门内达标”进行检查，整顿“四占十乱”现象；筹资近20万元对辖区内4条道路进行硬化、美化改造，开展“居室美化、阳台绿化、楼道净化”活动，有效地改善了居民的居住环境。先后组建保洁队15支，垃圾清运组17个，拆除小街小巷违章建筑73间。二是深入开展社会治安综合治理。建立了社会治安综合治理网络，经常组织开展矛盾纠纷排查调处活动。与辖区112个单位和商业网点签订了综治责任状，组建了义务治安巡逻大队6支，义务治安巡逻中队33支，综治室、警务室8个（其中民营企业2个），在全省率先实现了综治进民企。同时，组织开展了经常性的法律教育和咨询，共开展法律咨询110余次，调解民事纠纷23起，成功率达100%。

三、抓协调、聚合力，让社会各方在社区建设中贡献力量，增强党组织的影响力、渗透力

为了有效地把党的工作和党的活动渗透到社会各个层面，我们不断创新领导方法和工作手段，努力拓展工作领域，积极协调各方利益，有效凝聚各方力量，增强了党组织的影响力和渗透力。

1、建立多方参与机制。面对“四个多样化”的新形势，我们坚持以社区党建统领社区各项工作，建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制。街道成立了社区党建工作联席会，各社区成立了社区党建工作协调委员会，发挥街道、社区党组织在社区建设和社区管理中总揽全局、协调各方的作用，实现党对辖区内各个领域的政治、思想、组织领导。同时，健全了社区居民代表大会、社区事务协商委员会、社区事务监督委员会、社区志愿者服务队等广泛参与机制，充分调动社区单位和社区居民积极性，形成了以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，驻区单位党组织广泛参与的社区党建工作新格局。

2、开展社区集中共建。去年，市、区两级党委、政府创造性地推出了集中共建城市社区新举措。我们抢抓机遇，及时把社区中亟待解决、难以解决的问题梳理出来，积极动员和协调76个驻街单位参与社区共建。在共建单位的帮扶下，我们群策群力，争取共建资金130余万元，在8个月的时间内解决了多年来制约社区发展的办公和服务设施用房问题。目前，6个社区的办公和服务设施用房平均面积由原来的71平方米增加到233平方米，并装修一新，社区办公条件得到彻底本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络改观。共建，不仅改善了社区的基础设施条件，而且增强了驻区单位、社区居民的社区意识。与此同时，各共建单位还注重发挥各社区的优势，帮助社区创建“学习型”、“服务型”、“创业型”、“生态型”等特色社区，广场社区充分发挥辖区内人民广场、文化广场等文化资源优势，积极创建“文化型社区”；长岗岭社区针对驻区单位、企业比较多，突出就业培训，职业介绍，着力创建“创业型社区”。目前全街道六个社区均形成了“一居一特”创建格局。

3、浓厚社区文化氛围。我们通过整合街道辖区内各类学校、文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办2场100多个辖区单位参与的文艺汇演，开展1次社区全民健身运动会，去年以来，我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)们还组织开展了“'三个代表'进社区'五老'宣讲团宣讲会”、“双休日学习课堂”、“社区学习超市”、“社区理论演讲和咨询会”、“社区终身教育节”等群众性学习活动；组建了合唱团、舞蹈队、秧歌队、木兰拳剑、京剧协会等文体队伍32支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。长岗岭社区荣获全省“亿万妇女健身活动”先进单位。广场社区组建的“百姓乐园”坚持每晚在文化广场演出，参与的居民少则几百人，多则上千人，歌声嘹亮，激情飞跃，场面十分热闹，省、市新闻媒体进行了专题报道。社区文化活动，既展示了社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。莲山课件

按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，现将调查情况汇报如下：

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部

整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用;对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况

通过社区居委会换届选举，对xx街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

二、存在的主要问题

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

社区“联席会议制度” 推动共驻共建工作向纵深发展

互助县把准全县开展学习实践活动的有利时机，以“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”为原则，在社区党建共驻共建活动中建立联席会议制度，推动社区共驻共建工作向纵深发展。

一、营造氛围促深化。一是抓基础、抓规范、抓提高，逐步建立健全社区党组织与辖区单位党组织共驻共建联席会议工作管理体制及运行机制，加强社区党员教育管理工作，增强社区党组织和党员在社区建设、管理和服务中的作用。二是拓宽社区党的工作领域与内容，搞好社区建设和服务，增强社区为群众办实事、办好事的意识和能力。三是部署工作“三同时”。即在分析社区工作的同时，分析联席会议成员单位工作；在研究社区党建工作的同时，联系辖区单位党建工作；在制定社区发展规划的同时，认真分析辖区单位的工作特点和职能。

二、建好机制作保障。一是落实责任，注重建立健全保障机制，从根本上解决无人抓、抓不实的问题。在威远镇党委成立了镇党委书记、副书记和辖区单位党组织负责人组成的联席会议领导机构，建立县级领导联系社区制度。二是确立定期督查汇报制度，每季度定期在四个社区召开联席会议1次，社区党组织定期汇报社区建设工作进展情况。三是辖区单位党组织积极为社区建设建言献策，并协调解决社区存在的各项难题，促进社区建设的不断提高。

三、拓宽领域促和谐。一是社区以宣传工作职能为突破口，有的放矢地采取措施，深入共驻共建单位开展思想政治工作，全力维护稳定。二是加大宣传力度，营造氛围来灵活开展各项文艺、文化活动。三是邀请辖区单位党组织负责人参加社区共驻共建联谊活动，倾听他们对社区建设工作的意见和建议。四是直属机关党委把促进辖区单位党组和谐发展作为建设和谐社区工作的切入点，寓机关党组织管理于服务中，增强社区党组织和辖区单位党组织的感情和友谊。

四、培养典型创特色。一是开展 “四联四共”为内容的社区共驻共建活动，树立了就业局支部、民政局总支、工会支部、工商局总支等七个社区共驻共建典型服务单位。二是通过联席会议的平台进行先进经验交流，规范社区共驻共建活动运作。三是集中精力在创特色、出经验上下工夫，用典型来引导、带动共驻共建活动的全面开展。

五、服务群众献真情。不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全服务网络，组织开展系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。一是围绕下岗失业人员再就业，积极与县就业部门联系协调成立社区就业服务站，开展再就业服务工作，培训下岗失业人员200余人次；二是丰富社区居民生活，组建社区文艺表演队，与辖区单位联姻，组织社区文艺宣传队积极开展内容丰富、形式多样的文体娱乐活动；三是为方便社区居民生活，社区精心组织，分区分片对辖区内与群众日常生活联系紧密的服务门店进行分类登记，印发便民服务卡，累计发放2000份；四是帮扶社区困难群众，积极开展辖区单位党组织与社区内弱势群体的结对帮扶工作，深入开展“慰问帮扶”活动。(来源：互助县委学习实践活动领导小组)

第五篇：为深入贯彻党的十七大精神

为深入贯彻党的十七大精神，服务“平安建设”大局，进一步落实国家“五五”普法规划，深化妇女法制宣传教育，强化维权服务，按照省妇联《关于对进城和外出务工女性开展艾滋病防治“面对面”宣传教育联合行动的通知》文件精神，北湖区妇联做到早筹划、早部署，研究制定了宣传教育活动方案，并抓住春节外出打工人员流动密集的大好时机，开展了一系列宣传教育活动。

2月21日—22日，北湖区妇联联合全球基金北湖区艾滋病项目办、北湖区卫生局等部门在人员密集的汽车总站、火车站开展了“预防艾滋病，健康全家人”为主题的艾滋病“面对面”宣传教育活动。以此为契机拉开了北湖区“三八维权周”活动序幕。区妇联领导和全体干部积极参与义务宣传，发放宣传资料，尤其对进城务工女性和外出务工回乡过春节的女性进行了重点宣传教育。参加活动的妇女有856人，其中外出务工返乡妇女328人，共发放宣传资料2000余份，接受健康咨询500人次，免费抽血化验50人次，开展问卷调查260人次，免费发放避孕套1450只。通过这次活动，普遍提高了广大妇女对艾滋病防治知识的知晓率，进一步增强了她们的防艾意识。

在广泛开展宣传活动的同时，区妇联还积极落实国家关怀政策，把实施关爱，消除歧视作为帮扶的重点，有的放矢走访慰问了一部分贫困妇女艾滋病病毒携带者，向她们宣传党的“四免一关怀”政策，将党的温暖及时送到她们手中。区妇联还将利用“三八维权月”，组织区维权协调组成员单位分系统分片开展大规模宣传活动，重点宣传妇女权益保障法及劳动、就业、社会保障、反家庭暴力等方面的法律法规，推动妇女权益法律法规宣传进社区、村镇和千家万户，进一步营造全社会尊重和保障妇女权益的良好社会氛围。