金融局年度金融产业工作总结

第一篇：金融局年度金融产业工作总结

金融局年度金融产业工作总结

今年，市金融局紧紧围绕市委、市政府加快转型升级、建设幸福和美中山的核心任务，以《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》和《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》为契机，以我市“城乡金融服务一体化综合改革试验区”为中心工作，推动金融创新发展，加快发展利用多层次资本市场建设，鼓励支持企业拓宽直接融资渠道，金融在促进社会经济发展和转型升级中的支撑作用持续增强，生态环境不断优化，金融发展保持持续稳定，被省政府授予“广东省金融稳定奖”荣誉。

一、今年工作基本情况

（一）金融产业发展态势良好

今年，XX市实现金融业增加值92.72亿元，增长13.4%，高于全省平均水平2.6个百分点，分别比全市国民生产总值、第三产业增加值增速高出2.4和6.3个百分点，占第三产业增加值比重为9.04%，金融机构层次、种类不断丰富，功能更加完备，拥有各类银行业金融机构22家、保险公司47家、证券期货机构29家、小额贷款公司和融资性担保公司19家。各项银行存款余额3469.71亿元，各项银行贷款余额1969.07亿元，同比分别增长15.98%和21.04%，实现利润65亿元，同比增长10.2%。保险公司各项保费收入75.48亿元，同比增长9.27%，全市证券交易金额3056亿元，期货成交金额3392亿元，同比分别下降12.96%和10.02%，均低于全省平均降幅。今年全市11家小额贷款公司累计发放贷款35.3亿元，8家融资性担保公司累计担保金额19.6亿元。利用多层次多元化资本市场格局基本形成，广东奥马电器成功在深交所上市，募集资金4.55亿元，普纳度在港交所买壳上市，目前全市境内外上市及通过发行审核企业共计21家，后备上市企业达100家，形成企业上市梯队格局，创业投资基金、股权投资基金健康发展，全市共有创业投资基金和股权投资基金25支，创业投资管理机构8家，资金规模达51亿元，已投资项目71个，投资金额达27亿元，火炬区申请进入“新三板”试点园区取得进展，直接融资渠道不断拓宽，通过发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券等方式募集资金，今年通过资本市场直接融资金额达40.55亿元，为我市经济社会建设和转型升级发挥了积极的输血功能。

（二）金融工作获得高度关注和肯定

今年，我市金融工作得到各级领导的高度重视和充分肯定，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰对我市金融工作作出了重要批示：“去年迄今是我市金融业取得历史性突破的一年。金融系统出色的工作业绩，有力助推了我市转型升级，为幸福中山建设提供了金融保障，同时也使我市金融业获得空前发展，在最近市直单位满意度评比中位次明显提升，可喜可贺，望再接再厉”。一是再度荣获“广东省金融稳定奖”。这是我市连续第二次获得此荣誉，在全省只有八个地级城市获奖的情况下，我市再度获奖，这既是省委、省政府对中山金融工作的肯定，又是市委、市政府对金融工作和金融业规划发展高度重视、正确领导的结果；二是承担“城乡金融服务一体化综合改革试验”重任。在《总体方案》和《决定》中，省委、省政府赋予我市“城乡金融服务一体化综合改革试验”，体现了省委、省政府对我市金融改革发展成绩和金融创新能力的充分肯定，也是省委、省政府对我市金融改革创新、科学发展先行一步的殷切期望，是赋予我市金融未来的发展定位和要求；三是成功组团参加中国广州首届金融交易博览会。联合火炬区、小榄、古镇、XX区、翠亨新区等五个镇区部门，组团参加省政府在广州琶洲会展中心举办的中国广州首届金融交易博览会，全面展示了我市近年来金融改革发展的成果和金融生态环境，并荣获“最佳组织奖”称号，时任市长陈茂辉亲临中山展位参观视察，并给予高度评价；四是成功召开三次全市性金融专题会议。这是我市多年来少有的，三次会议贯穿全年工作部署，年初的全市金融工作会议进行总结回顾和部署新的一年工作目标和计划，8月份召开全市推进城乡金融服务一体化综合改革试点工作会议，市委书记薛晓峰、时任市长陈茂辉出席会议并作重要讲话，对综合改革工作进行全面部署，9月份在三角镇召开全市农村金融工作会议，并在三角村设立了村居金融服务站试点，推进农村金融发展，建立完善农村信用体系和金融服务体系。

（三）金融工作措施到位成效突出

1、积极推进城乡金融服务一体化综合改革试点工作

在今年6月召开的全省金融工作会议上市政府与省政府签订了综合改革工作责任书，市政府召开了专题会议进行贯彻部署，制定实施方案，与相关责任单位签订责任书，实行任务分解，明确责任，着力推进综合改革的各项工作。一是中山农商行组建工作取得突破。市农商行筹建工作小组研究解决农商行组建过程中存在的抵债资产处置、无证资产办证以及工商登记等问题，10月11日，中山农商行的筹建申请获银监会批复同意，目前正进行开业前期准备工作；二是新型农村金融机构建设取得进展。随着古镇南粤村镇银行的顺利开业，我市村镇银行增至3家，全市小额贷款公司累计11家，注册资本21亿元，全年累计信贷投放35.3亿元；出台政策支持融资性担保公司发展，全市融资担保公司8家，注册资本9.4亿元，担保额度19.6亿元，一定程度缓解了中小微企业融资难问题；三是组建村居金融服务站，加强农村金融服务。为贯彻落实全省农村金融工作现场会精神，我市制定了农村信用体系建设工作实施方案、农户信用信息采集与评级管理暂行办法、村居金融服务站建设工作方案等，推动在农业规模较大、金融服务相对不足的17个镇109个行政村（社区）建立村居金融服务站，依托服务站开展农户基础信用信息采集、小额农户借款、政策性农业保险、金融知识宣传等，努力实现农村金融服务全覆盖，目前已建成了41家村居金融服务站；四是引导金融机构和金融服务向乡镇延伸。出台优惠政策吸引金融机构由城区进驻乡镇，引导金融机构加大在乡镇的网点建设力度，推动金融服务进镇入村，目前，我市银行、保险机构网点中，乡镇网点占比均超过70%；五是政策性农业保险覆盖面扩大。充分利用XX市农业风险互助协会平台，推动政策性农业保险全面开展，在水稻种植、农村住房、能繁母猪保险承保率100%的基础上，今年成功开展农机险业务，农业风险的归集与分散平台功能逐步显现；六是推动金融创新，支持实体经济发展。贯彻市政府扶持中小微企业发展若干政策措施31条补充意见，采取贷款贴息支持火炬开发区开展知识产权质押贷款试点工作，并成功推动了全市首笔知识产权质押贷款业务，引导银行机构设计开发针对性的金融产品，有效缓解中小微企业融资难问题，积极推动农村集体用地抵押贷款业务开展。

2、充分利用资本市场推动企业上市进程

一是实施企业上市梯队培育工程。加大政策扶持力度，采取市镇两级共同联动机制，市领导联系上市后备企业制度，开辟绿色通道、开展宣传培训等，加快企业改制上市进程，形成企业上市梯队格局，并获得市直单位专项工作奖励。薛晓峰书记作出了“成绩值得充分肯定，经验弥足珍贵”的重要批示，时任市长陈茂辉、常务副市长谢中凡等领导也作出了重要批示，充分肯定和高度称赞我市推动企业上市工作所取得的成绩，同时，在全省金融工作会议上，陈云贤副省长对我市推动企业上市工作给予表扬；二是培育发展股权投资基金。完善扶持政策措施，支持设立创业投资基金，引导创业投资基金投资我市优质企业，发展多层次创业投资组织体系，为企业改制上市各阶段工作提供增值服务，有效增加了我市企业通过股权融资筹集发展资金的渠道；三是推动火炬区申请进入“新三板”扩大试点。积极开展宣传、培训、走访和辅导等服务工作，目前已有16家企业完成股份制改造，18家企业准备改造，还有60多家科技型中小企业表达了进入“新三板”挂牌的意愿，形成了“储备一批、改制一批、辅导一批”的梯队格局，为争取列入国家下一批“新三板”试点园区做好充分准备；四是拓宽直接融资渠道。鼓励企业通过发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券等融资新模式，鼓励上市公司通过资本市场实现再融资，帮助不同发展阶段的企业开展形式多样的融资方式。去年，帮助中炬高新、棕榈园林、明阳风电、交通集团、公用集团等成功从资本市场直接融资36亿元。

3、优化金融生态，确保金融稳定

在大力发展金融业的同时，牢固树立防范金融风险确保安全是金融工作的生命线理念，强化打击非法集资活动的宣传教育，通过广播、电视、公共led宣传屏幕、公共汽车等载体，制作派发宣传dvd等，提高社会公众对非法集资行为危害性的识别和防范能力；制定了金融突发事件应急预案，成立了领导小组，编制了小册子，开展民间融资风险排查，加快社会征信和金融服务一体化建设，加强与金融监管机构的沟通联系，做好银行、保险、证券行业的协调，建立监管联动和信息共享机制，加强金融市场风险预警监测，加大对小额贷款公司、融资性担保公司的风险监管，我市金融系统多年无案件，金融稳定健康发展。健全完善工作机制，配合政府、协调各相关部门，积极落实人大建议、政协提案的办理落实，并荣获“XX市建议提案办理工作先进单位”称号。

第二篇：泛海金融局

泛海金融局

来新财富 源：

作郝治军 者：

发布时

2010年01月13日 15:18

间： 关键词：

新财富;泛海;卢志强;金融控股;头条

卢志强四两拨千斤

泛海金融局

从1996年成为民生银行发起人股东后，泛海系通过低成本撬动金融资产、携手盟友协同作战等战略战 术，获取一张张宝贵的金融牌照，并力求对金融企业的绝对控制。将金融资产纳入囊中之后，泛海系通过股权质押、关联贷款等手段，拨动“静”股权的同时获取数 倍融资；解禁后高位套现，以反哺旗下地产、能源等业务，充分实现金融资产价值。

然而，由于相对控股情况下对旗下金融企业的这些操作遭致其他股 东的反弹，也引起了监管部门的关注，在“民生证券股东之争”和“民生银行董事会之争”后，泛海系对民生银行等金融企业的控制力大大减弱。于是，泛海系开始 谋划打造如泛海建设一样由自己控股的金融资本运作平台。

一方面，通过接手原股东的股份，泛海系持有民生证券的股权比例大幅增加至 46.136%，加上盟友中国船东互保协会持有的9.358%，泛海系实现了对民生证券的绝对控制。同时，联合拥有资本市场较理想的“壳”资源—健特生物 的汪远思，协助其旗下的思达系多次接手原股东的股权，使思达系最终持有的民生证券股权达13.397%，进而让双方形成了利益紧密相关的共同体。另一方 面，在股市处于历史低位时，通过考尚校潜伏进壳资源—汪远思控制下的健特生物，以20%的持股比例撬动壳资源，最后，通过与思达系在中国泛海控股、民生证 券与民生投资上进行股权联动，快速掌握了民生投资的控制权。不过，民生投资能否顺利转身为泛海系的金融资本运作平台，取决于卢志强能否巧妙跨过重重障碍，将相关金融资产成功装入民生投资。

2009年民生投资所发布的中报上，中国泛海控股集团有限公司（以下简称“泛海控股”）以22.56%的持股比例出现在第一大大股东位置。

泛海控股是泛海系的核心企业，泛海系由生于山东且发迹于山东的卢志强一手打造，目前业务涵盖房地产、基础设施建设、银行、保险、证券、典当、能源、战略 与创业投资、文化、资产管理和资本经营、物资贸易、消防电子、酒店、物业管理等领域，主营业务是房地产、金融、能源、综合投资、资本经营。

卢 志强在业内素有“资本猎手”之称，自1996年作为发起人参股民生银行起，泛海系广泛涉足银行、证券、保险、典当、担保、投资等金融领域（图1）。目前，由于受到中国相关政策法规的限制，众多企业即便是国有大型金融企业，获取金融牌照，谋求金融控股实属不易（附文1）。当中国银行、平安集团这些金融大鳄通 过绕道香港等方式高成本收获金融牌照，艰难谋求金融控股时，作为民营企业，泛海系在卢志强的带领下却以一种独特而务实的方式开始了自己另类的金融之路。

借助股权质押，以极低成本撬动金融资产

由于金融资产的稀缺性及可变现能力强，在进行质押融资时，金融企业股权所获得的融资比例通常高于一般企业，泛海系便是利用这一优势，以极低成本撬动金融资产。

2002年3月1日起施行的《证券公司管理办法》，为民营企业进入证券业打开了大门。

根据该办法的相关规定，各大券商纷纷增资扩股，以占领发展的高地。泛海系抓住这一契机，顺利入股民生证券和海通证券。而且，从民生证券到海通证券，通过股权质押贷款，泛海系以极低的成本收获了这两张金融牌照。

2002年2月26日，泛海控股以3.6亿元汇票缴纳其和盟友中国船东互保协会的出资。2002年4月，黄河证券增资扩股完成，注册资本由1亿元升至 12.8亿元，泛海控股出资2.4亿元，占总股本的18.716%，成为第一大股东；中国船东互保协会出资1.2亿元，持股比例9.358%，位列第五大 股东。

在投资入股之时，泛海系已同步展开了另一行动—将刚刚获得的民生证券股权进行质押融资，这一过程至今仍存争议。

原民生证券 副总裁郭予琦在接受采访时，详细描述了当时的情况：2002年2月26日，中国泛海集团派人携带3.6亿元汇票到郑州缴纳出资，其中2.4亿元以中国泛海 集团的名义出资，1.2亿元以船东互保名义出资；在给付3.6亿元汇票之前，泛海提出在3.6亿元出资到位的同时，黄河证券必须保证让银行贷给其关联企业 光彩事业投资集团3.6亿元贷款，且须在同一天贷款到位，否则将不给付汇票，不缴纳出资。在此情况下，黄河证券方面将泛海作为出资缴纳的3.6亿元现金全 部质押给银行，由银行等额给光彩事业投资集团贷款3.6亿元。而由泛海方面选举产生的新董事会成员岳献春在接受采访的时候表示：“提供给光彩事业投资集团 有限公司的3.6亿元贷款分成两部分，2.4亿元贷款是用泛海在民生证券的股权质押获得，另外1.2亿元是泛海的信用贷款，与船东互保没有关系。贷款有两 次延期，前两次贷款做的都是股权质押，不涉及影响资本金运营的问题，但是第三次贷款的时候，民生证券为了控制股东，把股权质押改成了资本金质押。”

暂且不论谁是谁非，结果是一进一出之间，泛海控股与盟友中国船东互保协会相当于只支付了3.6亿元的利息便收获了民生证券28.074%的股权。对泛海 系的这种极端做法，民生证券原股东南阳金冠集团有限责任公司（以下简称“南阳金冠集团”）、河南莲花味精集团有限公司（以下简称“河南莲花味精集团”）、河南隆丰物业管理有限公司（以下简称“河南隆丰物业管理”）等股东代表联合签名向证监会提交《民生证券有限责任公司部分股东关于中国泛海等单位变相抽逃资 本金等问题的有关报告》，认为其存在违规抽逃资金、违规收购民生证券股权、侵害其他股东正当权益等行为。2003年5月26日，中国证监会下发了《关于民 生证券有限责任公司有关报告的复函》，要求泛海控股须在当年6月30日前归还抽逃的资本金。

有此教训，泛海系在入主海通证券后采取了相对温和的策略—拉长入股与质押的时间差，减少质押的股权比例。

2002年11月，泛海系通过旗下光彩建设集团股份有限公司（2005年12月，更名为“泛海建设集团股份有 限公司”，证券简称由“光彩建设”变更为“泛海建设”，股票代码为000046）、光彩事业投资集团有限公司、中国船东互保协会和泛海实业股份有限公司（以下简称“泛海实业”）四家公司，以近8亿元巨资投资海通证券，占总股本的9.15%。一年以后，2003年8月25日，光彩建设将公司所持海通证券 1.5亿股法人股权质押给交通银行北京分行西单支行，申请1.25亿元短期流动资金借款。2006年2月，光彩建设将其持有的海通证券3亿股权质押给交通 银行北京分行，为子公司北京光彩置业有限公司贷款2.3亿元。2007年，由光彩事业投资集团有限公司和泛海实业以分别持有的海通证券5亿股、1亿股股份 作为权利质押，泛海建设向宁波金港信托投资有限公司借款6亿元。

这一次，泛海系扩大了入股与质押之间的时间差，并且降低了用于质押的股权比例。通过这种妥协与变通，一方面，泛海系从一定程度上实现低成本套取金融牌照，另一方面又可以减缓来自其他股东、监管层等方面的压力。

金融资产另类活化术

随着金融业的发展，对金融牌照这一稀缺资源的争夺越来越激烈，泛海系通过关联贷款、频繁质押与高位套现等方式，“活化”了沉淀在金融资产中的资金，既保住了对参股金融企业的股东权利，又获得了企业持续发展的资金。

牵手盟友，控制金融资产

从介入金融企业伊始，泛海 系就着力于谋求对目标金融企业的绝对控制。然而，对于民营企业进入金融行业，中国限制颇多。例如，在证券业，中国证监会曾有过“单个股东直接或者间接向证 券公司投资的总金额不得超过该证券公司注册资本的百分之二十”的规定；在保险业，监管部门为避免一股独大、实现股权分散化，要求除保监会批准的保险集团（控股）公司或者保险公司外，单个企业法人或者其他组织（包括其关联方）投资保险公司的，持有的股权不得超过同一保险公司股权总额的20%。另一方面，随 着金融业的发展，金融资产越来越显示出其稀缺性，针对这一稀缺资源的争夺越来越激烈。

为了绕过政策的限制和突破现实的困境，泛海系屡屡借力中国船东互保协会和光彩事业促进会等社团法人，牵手思达系、中色股份（中国有色金属建设股份有限公司，原名中色建设，股票代码：000758）等盟友，共同形成对金融企业的合围，以实现绝对控制参股金融企业。

作为首家成立的民营银行，民生银行组建伊始即采用股份制形式，监管部门为了防止一股独大，采用极度分散的股权结构，最初的股东多达59家，第一大股东持 有9028万股，持股仅6.54%，而山东泛海集团公司与中国船东互保协会作为发起人，各持股9000万股，合计持股13.04%，二者联合成为民生银行 实际上的第一大股东。

这也可以解释，泛海系进入民生银行后，可以在民生银行通过大量的关联贷款进行融资。2003-2004年，民生银行曾被 银监会要求严厉整改，要求“泛海系”清退关联贷款近30亿元。2006年年报显示，北京星火房地产开发有限责任公司、通海建设有限公司、北京格兰德高物业 管理有限公司、北京瑞华物业管理有限公司和北京光彩置业有限公司等几家泛海系关联企业2005-2006年连续两年居民生银行关联贷款前列（表1）。2006年，加上中国船东互保协会的关联贷款，泛海系关联企业及盟友在民生银行实际发生的关联贷款高达35.33亿元，占比高达83.37%。

泛海系在民生银行大量的关联贷款广受诟病，不仅遭到其他股东的指责，而且也为监管部门所不容，近年有所减少。

频繁质押股权，活化股权获取数倍融资

如果说关联贷款活化金融股权是一种备受争议的方式，那么质押显得较为合规合矩。而且自从尝到以股权质押活化金融资产的甜头后，泛海系更是视质押融资为法宝，对于无法实现绝对控制的金融企业股权，频繁进行股权质押融资。

民生银行早于2000年12月19日在上海证券交易所挂牌上市，泛海系所持股权为限售非流通股，在解禁前不能上市流通变现。但由于公司上市后价值被成倍 放大，而且股权流动性随着上市而增强，成为更优质的质押资产。利用这一优势，泛海系所持有的民生银行“静”股权通过不断的质押融资被用“活”了（表2）。

不仅是民生银行，泛海系所持有的海通证券股票也同样被不停地循坏质押融资。通过这样的操作，泛海系不仅使金融资产变相变现，而且获得了数倍的融资，进而最大限度地将这些股权为己所用。

解禁后高位套现，充分实现金融资产价值

解禁期一过，加上对民生银行和海通证券控制力日益下降，当集团资金链紧张时，泛海系在资本市场高位套现，反哺旗下地产、能源等业务。

2007年，泛海系另外两大业务板块—地产与能源业务急剧扩张，产生巨大的资金缺口。据泛海建设副总裁、董事会秘书陈家华表示，2008年泛海建设很多 项目要开发，大约需要超过200亿元的资金投入。然而，2008年4月16日，公司原计划向机构投资者非公开发行不超过2.5亿股，募集资金不超过 46.38亿元的方案被证监会否决，再加上银根紧缩，泛海系地产业务的资金压力陡增。

与此同时，泛海系能源业务的资金压力同样不小。2007 年11月21日，泛海能源投资包头有限公司煤化工项目厂址地质初勘工作全面展开，该项目拟投资总额为228亿元，总占地约680公顷。泛海系能源产业版图 的另一块拼图—山东新能凤凰化工有限公司（由新奥、联想、泛海三家民营企业联手投资的煤化工项目）总投资130亿元，前期投资建设一条煤化工生产线，形成 年产180万吨甲醇的生产规模，需要70亿元。泛海系面临巨大的资金压力。

此时，泛海系所持的海通证券和民生银行股份已解禁，又恰逢中国股市 处于高位，再加之在两者中的控制力有限，于是泛海系多次减持民生银行与海通证券股份。民生银行公告称，股东泛海控股于2007年11月28日、29日通过 上证所出售了民生银行共计14479.1万股股票，占民生银行总股份的1%。此后经过多次减持，泛海控股淡出前10大股东。泛海系在海通证券上市后也减持 了所持股份。卢志强事后声称，减持回收资金达120多亿元，其中减持海通证券股份套现50亿元。据了解，除了将10亿元用于组建“民生公益事业基金会”之 外，泛海系将其余资金用以增资民生证券、投资组建再保险公司等金融产业以及能源产业的前期投入。

通过高位套现（图2），泛海系所持有的金融企 业股权被快速、成倍地放大。以民生银行为例，我们简单计算其持有的民生银行股权放大倍数，截至泛海套现前，泛海持有民生银行所付出的成本主要来自以下四部 分：一是民生银行成立时，泛海系作为发起人持有9000万股；二是2000年3月受让民生银行原股东昆明建华企业集团公司转让的4000万股；三是 2002年12月以3.3元/股受让中色股份2000万股；四是2007年3月定向增发时以7.63元/股购买1.19亿股。第一部分的出资额虽没公开披 露，但我们可通过与泛海同时入股的广州益通集团的相关数据进行推算。公开资料显示，当时民生银行第一大股东广州益通集团出资9028万元，持股比例为 6.54%。而公司持有9000万股占比6.52%，位列第三大股东，由此可推算出山东泛海集团公司出资约9000万元。至于第二部分，《关于恳请中国人 民银行依法解决昆明市中级人民法院违法查封我行股权的函》显示，昆明建华企业集团的4000万股权以每股1.7375元的价格转让给山东泛海集团公司（共 约6950万元）。再加上受让中色股份和定向增发的出资额，可粗略推算出泛海系持有民生银行股权的成本约为11.3347亿元。以2007年11月份减持 时民生银行的价格区间（15.13元-15.99元）最低点15.13元/股保守计算，泛海系手中所持有的约8亿股民生银行股票市值约为121.18亿 元，较初始投资额放大了11倍。

不过，无论是通过股权质押、关联贷款，还是企业上市后的巨额收获，都不能完全抵消泛海系由 于不能绝对控制旗下金融企业而带来的相关操作风险。2003年4月发生的民生证券股东之争，以及2006年的民生银行董事会之争，尽管当时看似泛海系及其 盟友胜出，但由于其他股东的反弹以及监管部门的介入，事件平息后，泛海系对相关金融企业的控制力逐渐减弱了。

另一方面，作为泛海系的三大主 业，地产业务已有一家资本运作平台—泛海建设，能源业务尚处于起步阶段，而泛海系经过多年精心构建，金融业务已广泛涉足银行、保险、证券、典当、担保等领 域，唯独缺乏如泛海建设一样由自己控股的资本运作平台。随着对民生银行、海通证券等金融企业的控制力逐渐趋弱，泛海系开始打造新的金融资本运作平台，实现 金融战略与战术的全面升级。

巧妙打造金融资本运作平台

打造民生投资这一资本运作平台是泛海系金融战略与战术的一次全面升 级。在此过程中，泛海系继承了之前驾轻就熟的低成本撬动壳资源、携手盟友并肩作战等战略与战术，一方面有步骤地增持民生证券至55.494%（包括中国船 东互保协会的持股），达到绝对控股，并协助思达系多次接手原股东的民生证券股权，成为持有13.397%股权的第三大股东，达成紧密合作关系；同时携手思 达系将其旗下的健特生物改造成为“民生投资”，短时

间内一步到位打造出自己的金融资本运作平台。

为加强控制力，思达系被泛海系引入民生证券

经过 2002年4月的增资扩股，民生证券的股权结构发生了新的变化（图3）。泛海控股出资2.4亿元，持股比例18.716%，为第一大股东；山东高新技术投 资有限公司（以下简称“山东高新技术投资”）、南阳金冠集团、河南花园集团、中国船东互保协会、郑州银证实业、河南莲花味精集团、新乡白鹭化纤集团、山东 鲁信实业、河南旅游集团、山东国际信托有限公司（以下简称“山东国际信托”）、郑州银利实业、中国长城铝业公司（以下简称“长城铝业”）和河南隆丰物业管 理等13家股东分别持有16.199%、10.528%、10.138%、9.358%、8.796%、6.239%、6.239%、4.137%、3.010%、2.823%、1.431%、1.192%和1.192%。在这轮增资扩股中，泛海系携中国船东互保协会以共计28.074%的持股比例控 股民生证券，但与鲁信系及河南本土的企业持股比例相差不大。山东高新技术投资、山东鲁信实业、山东国际信托三家企业，同属山东省人民政府批准组建的以投 资、金融和资本经营为主营业务的大型国有投资控股公司—山东鲁信投资控股集团有限公司（即鲁信系）。

在这样的股权架构下，泛海系对民生证券的控制地位并不稳固。2003年4月爆发的民生证券 股东之争，使得泛海系加紧了对民生证券的控制。2005年4月28日，证监会批复，同意泛海控股受让河南隆丰物业管理有限公司所持民生证券1.192%的 股权，至此，泛海系直接持有的股权比例已达19.908%，接近监管部门规定的20%上限。

面对相关政策与法规的束缚，泛海系开始积极引入盟 友联合起来控制民生证券，思达系就是在这一背景下出现在民生证券的股东名单上。值得关注的是，思达系掌门人汪远思是A股市场一个壳公司—健特生物的控股股 东。2004年5月，思达系旗下的河南思达科技投资股份公司受让河南莲花味精集团持有的约4.6%的民生证券股权。在这之前，北京思奇科技控股公司的雷奇 曼投资管理有限公司承接了原股东郑州银证实业8.796%的股份。汪远思公开表示：“我在北京的思奇科技控股公司，下面有个雷奇曼投资管理有限公司，它承 接了郑州银证实业持有的民生证券股份，大股东希望我进董事会，便于协调股东关系。”这也正好印证了泛海系将思达系引入民生证券协调股东关系这一事实。随 后，北京东方银正投资有限公司（以下简称东方银正）、北京德高瑞丰经贸有限公司（以下简称德高瑞丰）等公司出现在民生证券的股东名单中。

研究 发现，东方银正、河南思达科技发展股份有限公司（简称“河南思达科技发展”）、德高瑞丰这三家表面上看毫无关联的企业背后的实际控制人只有一个：汪远思。相关资料显示，东方银正和德高瑞丰注册地址均位于泛海系旗下光彩建设集团投资兴建的光彩国际公寓内。德高瑞丰成立于2001年10月30日，思奇科技控股 出资7000万元持股70%，东方银正出资3000万元持股30%；而东方银正成立于2002年8月9日，思奇科技控股出资3169.67万元持股 57.54%，德高瑞丰出资1463.23万元持股26.56%，自然人南风兰出资875.27万元持股15.9%；而东方银正和德高瑞丰的控股股东思奇 科技控股成立于2000年5月24日，汪远思出资3250万元持股比例为65%，自然人刘金燕和杨宋林分别出资1250万元和500万元，持股25%和 10%，汪远思为法定代表人。

另一方面，根据思达高科（000676.SZ）2007年年报，思奇科技控股以63.67%的持股比例控股河南 思达科技发展股份有限公司，而后者则以46.2 %的股份成为思达高科的控股股东。从以上错综复杂的股权关系我们可以看出，东方银正、河南思达科技发展股份有限公司、德高瑞丰等均受汪远思控制，形成思达 系（图4）。民生证券2008年年报显示，东方银正持股8.796%位居民生证券第5大股东，河南思达科技发展股份有限公司持股4.601%居第7大股 东，德高瑞丰持股4.202%位居第8大股东，汪远思通过旗下三家企业间接持有民生证券17.599%的股权。

通过引入汪远思，从民生证券2006年年报所披露的股权结构（图5），我们可以看出，泛海系、思达系及泛海系盟友中国船东互保协会以42.66%的持股比例将其他股东远远甩在后面，绝对控制了民生证券，为泛海系和思达系下一步的联合行动奠定了基础。

汪远思的健特生物深陷困境，泛海系乘机谋壳

2001年10月9日，深交所发布公告，“青岛国货集团股份有限公司”更名为“青岛健特生物投资股份有限公司”（健特生物，000416.SZ），上海华 馨投资有限公司（以下简称“上海华馨”）成为其大股东。上海华馨于2000年9月成立，股东为高洪英和王建平两名自然人。2001年2月，汪远思受让了原 股东王建平的股权，成为健特生物的控股股东。上海华馨注册资本1.8亿元，汪远思出资11700万元，占股65%；公司法定代表人高洪英出资6300万 元，占股35%。这样一来，汪远思通过上海华馨将健特生物收入囊中（图6）。另一方面，通过签订委托生产、销售协议和《商标使用许可合同》、股权转让、增 资等一系列运作，上海华馨绝对控股无锡健特药业有限公司（简称无锡健特），并通过无锡健特受让了史玉柱一手打造的以“脑白金”为核心的保健业务。随后，通 过资产重组、并购等资本运作，上海华馨将无锡健特注入上市公司健特生物。这样一来，当时红极一时的“脑白金”与“黄金搭档”业务成为健特生物的主营业务（图7）。

然而，2002年3月14日，《南方周末》在头版发表了长篇报道《脑白金真相调查》，对 “脑白金”中褪黑素的功用提出了学术质疑，引起舆论一片哗然。随后，媒体连篇累牍的轰炸式报道，“脑白金”销量因此大幅下滑，健特生物开始陆续转让无锡健 特的股权，到2005年底，健特生物尚持有无锡健特40%的股权。2006年中报显示，无锡健特业绩大幅下滑，健特生物中期净利润同比也大幅下降了 91.32%；健特生物2006年前三季度业绩大幅下降，而上年同期公司实现的净利润为6455.37万元，每股收益0.158元。年报显示，健特生物 2006年主营业务收入为7969万元，相比2005年10470.37万元约减少了24%，净利润则由2005年的2333.05万元直降至 552.53万元，降幅达76%。

2007年底到2008年初，当上证指数从6124点一路下跌至1665点时，此时，泛海系和思达系开始了其谋划已久的操作。

考尚校奉命潜伏，健特生物净壳迎接泛海系

2007年初，曾担任泛海集团北京办事处副主任、光彩事业投资集团总裁助理、中国泛海控股集团董事长助理的考尚校于2007年1月19日与上海华馨原股 东高洪英私下签订一份《股权转让协议》，将其持有的上海华馨15%的股权转让给汪远思，20%的股权转让给考尚校。通过考尚校，泛海系开始潜伏在健特生物 中（图8）。

随后，汪远思开始对健特生物进行净壳—将受“脑白金”业务拖累的无锡健特彻底剥离上市公 司。2007年4月13日，健特生物发布公告，将持有的无锡健特40%的股权作价7720.47万元转让给上海塔泰实业有限公司。加上之前的几次股权转 让，健特生物全部清空无锡健特的股权。至2007年11月30日，健特生物全部收回无锡健特分红款3.7亿元，这一剥离过程才最终完成。

由 此，健特生物成了一个空壳，仅剩下零售业务，主要是持股45%的青岛国货汇海丽达购物中心有限公司和青岛国货丽达购物中心有限公司。此外，健特生物运用闲 置自有资金进行新股申购，2007年年报披露，用于买卖其他上市公司股份的资金为1283.87万元，持有申购的新股中国神华40000股，中国太保 146000股。

泛海系以20%的股权

撬动壳资源

净壳完成后，泛海系开始了实质性的行动。2007 年12月22日，距离剥离无锡健特最终完成不到一个月，健特生物公告了2007年1月19日的《股权转让协议》结果，将考尚校推到了前台。公告同时声称，该次转让的上海华馨的股权不存在被限制转让的情况。这为下一步上海华馨将股权转让给泛海系埋下伏笔。

这样一来，汪远思通过上海华馨间接持有健 特生物18.048的股权位居上市公司第一大股东，考尚校则以间接持有4.602%的股权位居第二大股东，并担任董事长。2008年1月10日，健特生物 更名为青岛华馨实业股份有限公司（简称“华馨实业”）。2008年10月24日，公司再次更名为民生资本投资管理公司（以下简称“民生投资”）,并推出了 《关于公司对外投资的议案》。公司对外投资主要采取委托银行向借款人发放贷款的委托贷款方式和购买信托机构信托产品两种方式。至此，健特生物华丽转身为民 生投资。

民生投资现盈利危机，民生典当以违约赔偿金输血民生投资

年报显示，剥离保健业务以 后的健特生物2007年扣除非经常性损益后归属股东的净利润为-756.08万元。2008年，伴随两次更名，公司第一、二、三季度净利润指标也一直为负 数，使得民生投资2008年扣除非经常性损益后归属股东的净利润为负数的几率变大。如果2008年民生投资扣除非经常性损益后归属股东的净利润指标继续为 负数，根据相关规定，将会影响民生投资的再融资能力，这是泛海系不愿看到的结果。

为了防止民生投资的扣除非经常性损益后归属股东的净利润指标再次 跌入负数泥淖，泛海系通过一系列操作，将旗下民生典当的赔偿违约金摇身变成了民生投资的营业外收入，从而增加民生投资的收益，并使得民生投资2008年扣 除非经常性损益后归属股东的净利润指标成功转“正”。民生典当即北京民生典当有限责任公司，成立于2003年1月13日，注册资本5000万元，主要从事 质押典当业务、房地产抵押典当业务、限额绝当物品销售、鉴定评估及咨询服务等，泛海控股与泛海资源投资集团分别持有55%和45%的股权。2008年11 月1日，民生投资与民生典当签署《关于北京民生典当有限责任公司增资扩股的框架协议》（以下简称“增资协议”），约定民生投资对民生典当增资6000万 元，占其增资后总股本的30%；若因民生典当原因导致增资扩股不能于2008年12月31日之前完成，民生典当应向民生投资支付5%违约赔偿金；若不能于 2009年2月28日之前完成，民生典当应向民生投资支付15%违约赔偿金。2008年11月6日，民生投资支付增资款6000万元。同一日，民生投资与 民生典当签署了另一份协议—《关于共同投资设立北京民生典当投资担保有限公司的合作协议书》（以下简称“投资协议”），协议约定，双方共同出资设立北京民 生典当投资担保有限责任公司，其中公司出资6000万元，占股本40%；若因民生典当原因导致上述工作不能于2008年12月31日之前完成，民生典当应 向公司支付20%违约赔偿金。2008年11月7日，公司支付出资款6000万元。两份协议都约定了民生投资可终止协议。

然而，到了2008年12月31日，民生典当两份协议都未履行，按照增资协议，2008年12月31日，民生投资收到民生典当违约赔偿金300万元；按照第二份协议，民生投资不仅收回出资款6000万元，而且收到违约赔偿金1200万元。

这样一来，在2008年报报告期最后一天，因为泛海系全资子公司民生典当赔偿违约金，民生投资获得1500万元营业外收入。这笔营业外收入对民生投资的 输血效应明显，年报显示，2008年民生投资扣除非常性损益后归属于上市公司股东的净利润由2007年的-75.08万元剧增187.86%到664.26万元。

泛海系与思达系上演股权大挪移，一步到位实现金融资产上市

即便是健特生物华丽转身为民生投资，民生典当以赔偿违约金的方式向民生投资输血护壳，但民生投资的控股权仍然在汪远思手中。为了真正控股民生投资，泛海系与思达系在民生证券、民生投资和泛海控股之间展开了股权大挪移。

2008年4月，民生证券发布一则公告，称河南旅游集团有限公司、长城铝业分别将其持有的民生证券3.01%和1.19%的股权转让给北京德高瑞丰，公 告没有披露各自转让或拍卖的具体价格和日期。从2008年民生证券的年报来看，汪远思又把这部分股权挪至旗下另一公司—东方银正。加上思达系之前受让莲花 味精持有的4.6%股权以及承接原股东郑州银证实业所持有8.796%的股权。汪远思总共持有民生证券17.596%的股份，实际控股比例仅次于泛海系和 鲁信系，位列第三。

与此同时，泛海也进一步吸收原股东所持民生证券的股权。同样在2008年4月，郑州银利实业发展公司将其持有的1.43% 民生证券股权转让给泛海控股，花园集团持有的10.07%民生证券股权被拍卖给泛海控股。加上民生投资集团有限公司（2008年10月20日，更名为泛海 资源投资集团股份有限公司）2007年6月受让南阳金冠集团有限责任公司持有的10.528%民生证券股权，此时，泛海系累计持有了民生证券 41.936%的股权。

进一步比较民生证券2008年底（图9）与目前所披露的股权结构（图10），我们发现，德高瑞丰所持有的4.2%股权 已被悄然转让给泛海控股。经过这轮股权大挪移，目前泛海系累计持有民生证券的股权已由最初的19.908%上升至46.136%。思达系则从无到有，共持 有民生证券13.397%股权。

与此同步，2008年10月20日，民生证券第三大股东民生投资集团有限公司更名为泛海资 源投资集团股份有限公司，为四天后华馨实业更名为民生资本投资管理公司（民生投资）铺路，进而为民生投资投入泛海系奠定基础。民生证券与泛海投资集团股份 有限公司的变更完成后，泛海系与思达系在民生投资上的重组大幕也宣告成功。

2009年2月23日，民生投资一改往日坚决否认立场，发布了大股 东与泛海系进行股权转让洽谈的公告，称在股票停牌期间，上海华馨与泛海控股就上海华馨以对外投资的方式转让公司部分或全部股权事项进行了研究、洽谈。2009年4月20日，民生投资公告称，上海华馨已与泛海集团有限公司、通海控股有限公司和中国泛海签署了《泛海集团有限公司、通海控股有限公司、中国泛 海控股集团有限公司与上海华馨关于中国泛海控股集团有限公司之增资协议》（以下简称《增资协议》），上海华馨拟以其持有的民生投资11998.14万股限 售流通股作为出资，对中国泛海进行增资。增资完成后，泛海控股的注册资本增加到4058283462元，泛海集团有限公司持有泛海控股93.63%的股权 及权益，上海华馨持有泛海控股1.44%的股权及权益，通海控股有限公司将持有泛海控股4.93%的股权及权益；泛海控股则持有民生投资22.56%的股 份，成为民生投资的第一大股东（图11）。

通过对民生证券、民生投资、泛海控股等同步进行股权变更，民生证券原股东河南旅游集团有限 公司、南阳金冠集团有限责任公司、中国长城铝业公司等持有全部退出民生证券，泛海系在民生证券的实力进一步加强，而思达系则是让出旗下企业德高瑞丰持有的 4.2%的民生证券股权和民生投资的全部股权而成为泛海控股的股东。

从考尚校2007年1月19日与上海华馨原股东高洪英签订股权协议起，低成本借壳打造民生投资，到泛海系最终控股民生投资，前后所用时间约为两年，泛海系圆满完成了金融战略与战术的全面升级。

民生投资能否圆

泛海系的金融梦

民生投资这一金融资本运作平台的搭建，对泛海系的整个产业布局意义非比寻常，尤其是对泛海系旗下另外两大主业—地产与能源业务。

金融资本运作平台对地产业务的积极影响是显而易见的。一直以来，中国的房地产开发商以高资产负债比率与负现金流而著称。据统计，2008年前三个季度，房地产上市公司的经营活动产生的现金流量净额为-366.78亿元，其资产负债率为65.16%，同比增加0.51个百分点，98家上市公司中，资产负债 率在70%以上的有27家。10年来，国内地产企业在高存货、低周转的经营战略下普遍呈现持续负现金流状态，且这一状态在最近5年显著加剧；但对国际地产 企业的比较研究显示，负现金流状态是不可持续的，高峰中不断延长的存货周期通常是危机的前兆（详见新财富2008年7月号《“现金收割”应对危机》）。作 为泛海系的地产业务运作平台—泛海建设同样如此，泛海建设2008年报显示，其资产负债率为59%，2009年项目开发资金需求预计在50亿元以上，由于 2008年增发计划被否，以及销售不畅导致经营性现金流和预收款的快速下降，公司存在较大的资金缺口。

高资产负债比率和负现金流滋生了房地产 企业的巨额融资需求，泛海建设频繁进行股权质押和再融资也可以印证这一点。另一方面，目前中国房地产开发商的开发资金绝大部分来源于银行，在银根收紧时，这种依赖可能成为致命之伤。因此，金融资本运作平台无疑可以促进泛海系旗下金融业务与地产业务的融合。从宏观层面来看，通过金融与地产的融合，不仅可以极 大地缓解地产业务的资金压力，而且可以带动金融业务的发展，泰达控股旗下的“金融+地产”模式就是较为成功的探索—2005年9月，泰达旗下子公司北方信 托发行规模为8300万元、期限为1年、预计信托年收益率为4.5%的“泰达城‘万通上游国际’项目前期建设开发集合资金信托计划”，用于泰达控股旗下另 一家子公司—天津泰达万通房地产开发有限公司开发的“万通上游国际”项目的前期启动资金，这笔贷款同时由天津泰达万通房地产开发有限公司的股东—北京万通 地产股份有限公司和天津泰达城市开发有限公司（系泰达控股子公司）提供连带担保，通过信托计划、担保等将房地产开发与金融资本有效进行整合，并取得了显著 成效。从微观层面来看，金融与地产的结合不仅有利于房地产的销售，而且有利于金融产品的创新，金地集团在这方面进行了有益的尝试，通过与荷兰ING、瑞银 集团、平安信托等金融机构合作为投资者提供不同类型的金融产品，使投资者能够按照自己的风险偏好投资房地产行业。

而能源业务作为泛海系旗下未来发展的重点之一，从泛海系公布的投资项目及金额来看，未来资金缺口非常大，融资需求旺盛，迫切需要一个金融资本运作平台来突破这一瓶颈。

民生投资的出现使泛海系“金融＋实业”的蓝图变得清晰起来，同时也带来了疑问与困局：民生投资这个壳资源能否顺利注入旗下金融资产？注入的是哪种金融资 产—民生证券or民生典当or其他金融资产or旗下全部金融资产？搭建成功后，泛海系能否充分发挥民生投资这一金融资本运作平台的作用，支持旗下地产、能 源等业务的发展？泛海系的这种空手道连环谋局会不会有断裂的一天？

也许，卢志强下一步落子何处，能够给我们带来部分答案。对于本文内容您有任何评论或补充,请发邮件至xincaifu@p5w.net。

第三篇：金融局政务公开工作总结

金融局政务公开工作总结

今年，XX市金融工作局按照市委、市政府统一部署和要求，积极推进政务公开工作，继续加大政务公开范围，深化公开内容、规范公开程序、时间和形式，转变工作作风，以公开促工作，密切联系群众，政务公开工作取得了良好的社会效果。现就我局今年政务工作开展情况总结如下：

一、强化领导，成立机构

为进一步做好政务公开工作，切实推进政府信息公开，促进行政权力公开透明运行，营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境，我局着眼于建立政务信息公开长效机制，切实加强领导，精心组织实施，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为加强政务公开工作，我局成立了由市政府副秘书长、局长肖振兴担任组长，副局长黄罡星同志任副组长，金融科长为成员的政务信息公开领导小组，明确了有关职责，做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室，负责政务公开的具体事务。在工作中，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科、任务到人”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

二、拓宽渠道，强化宣传

为多方构建政务信息公开的平台，切实推进政务公开工作，我局采取多种形式推进政务信息公开工作，为人民群众了解我市金融业发展拓宽信息索取渠道。一是依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。按照市委市政府关于政府信息公开的要求，我局按照政府信息公开的要求在河源政府门户网及时公开、更新政务信息，让人民群众及时了解我市金融业发展动态信息；根据省金融办要求及时在河源政府门户公告小额贷款公司开业，融资性担公司规范整顿工作情况；并在河源日报进行公布。二是加大宣传力度，提高群众的防范意识。印制了《XX市打击非法集资宣传手册》，组织公安、人行、银监等部门在市区茶山公园统一设点开展打击非法集资宣传活动；同时在全市金融机构营业网点悬挂标语，提高了群众对非法集资识别能力。三是充分发挥电视台和报纸等媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。今年在河源电视台、河源日报公布打击非法集资的举报电话，并通过河源日报、河源晚报、河源电视台和手机短信等媒介进行宣传，提高了群众对非法集资识别能力。我局紧紧围绕“发展壮大金融产业，建设金融生态强市”的中心任务，开展了形式多样的宣传活动，不断强化宣传的密度、广度、深度和影响力，做到报刊有文、电台有声、电视有像，唱响了主旋律。

三、规范内容，提高质量

一是公开的内容更加充实。一年以来，根据市政府要求，我局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。通过市政府门户网，将本局工作动态、金融企业设立最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开。三是结合学习市委中心组扩大学习会议精神，围绕“打造更优更好发展环境、促进经济更快更好发展”的主题，开展了包括政务公开内容在内的学习会，对如何加强金融服务协调能力，创造良好金融发展环境方面进行了认真学习探讨，切实改进机关作风、政风，提高服务协调能力。

四、求真务实，成效显著

通过实行政务公开，有力促进了我局各项工作的开展，效果明显，主要体现在四个方面：一是规范了部门的工作运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，促进办事效率的提高；三是改进了机关作风，密切了同群众和企业的联系；四是促进了领导决策的民主化、科学化，提高了工作的决策水平。

尽管我们在政务公开方面做了不少工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有差距，主要表现在政务公开形式未够广泛，监督机制还需进一步健全、监督力度还有待加强等。这些问题，我们将在以后的工作中努力改正，进一步提高政务公开工作水平。

第四篇：金融局“十三五”时期金融工作总结

金融局“十三五”时期金融工作总结

“十三五”期间，市金融局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省市决策部署，积极做好保融资、促发展、推上市、控风险等各项重点工作，取得了积极成效。截至20xx年末，xx市拥有银行xx家，非银机构x家，证券期货分支机构xx家，保险xx家，地方金融资产管理公司x家，在营融资担保xx家，在营小贷xx家，典当xx家，融资租赁x家，商业保理x家，交易所x家，形成了以银行信贷市场为主导，保险市场、证券市场、期货市场等同步发展的区域性金融中心格局。

一、“十三五”期间工作总结

（一）认真贯彻落实金融政策，推动金融更好服务实体经济

一是实现金融机构存贷款双增长。

积极落实并用足用活货币政策，鼓励金融机构开发个性化、差异化金融产品，不断提高小微企业获贷率，加大信贷投放。截至20xx年，全市本外币各项存款余额xxxx亿元，较20xx年年初增加xxxx亿元；全市本外币各项贷款余额4093.16亿元，较20xx年年初增加xxxx亿元。20xx年全年紧紧围绕保市场主体、保产业供应链稳定，积极争取国家疫情防控专项再贷款、复工复产再贷款再贴现和中小银行再贷款再贴现额度等政策。防疫再贷款方面，全市共有xx家地方重点企业提款x.x亿元，x家国家级重点企业提款x.xx亿元；复工复产再贷款方面，金融机构使用该政策发放优惠利率贷款资金xx.x亿元，办理再贴现业务x.x亿元，合计xx.x亿元。

二是深入贯彻各项金融政策。

及时出台《xx市小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》、《加快建立全市政策性融资担保体系的意见》等政策，通过“政银担合作”、过桥贷、“税融通”业务等多种措施，全力支持实体经济发展。近x年来，全市累计落实政银担合作项目xxxx户，发放金额xxx.xx亿元；运用续贷过桥资金扶持企业xxxx户，周转资金xxx.x亿元；开展税融通业务xxxx笔，贷款金额xx.x亿元。

三是创新中小企业融资新模式。

20xx年x月，出台《关于中小企业信用贷试点工作的实施意见》，建立“征信机构+银行+担保”的中小企业信用融资新模式，以中小企业为服务主体，以政府大数据为基础，以金融科技为手段，以政策性担保增信为支撑，通过搭建xx市金融综合服务平台，创新“线上+线下”一体化金融服务新模式，构建基于大数据风险识别的中小企业信用融资新体系。20xx年x月，经过两年多试点，进一步深化改革，出台《xx市人民政府关于进一步完善中小微企业信用贷改革的实施意见》，建立信用评级双向报告验证机制，推广线上化操作，进一步加强风险管控，提高中小企业信用评级效率。我市中小企业信用贷试点工作得到中央财经办和国家发改委的高度肯定。20xx年我市被财政部列为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。今年x月份，改革工作被国务院列为第三批在全国支持推广的创新改革举措。截至20xx年xx月末，全市已有xxxx家中小企业在征信机构注册建档，生成xxxx家中小企业大数据信用评级报告，累计为xxxx家中小企业提供信用贷款xx.xx亿元。

四是稳妥开展扶贫小额信贷。

及时印发了《关于印发xx市扶贫小额信贷工作实施意见的通知》、《关于进一步推进xx市金融扶贫工作的实施意见》、《xx市20xx年金融扶贫工程实施方案》等文件。我市历年累计投放扶贫小额信贷xx亿元，累计惠及贫困户x.x万户，务实有效推进扶贫小额信贷工作，助力脱贫攻坚任务目标如期按质完成。

（二）强力推进多层次资本市场体系建设，上市挂牌直接融资成效显著

一是首发上市取得突破。

20xx年独立分设以来，推动A股首发上市企业x家，港股上市企业x家，累计报会企业xx家，IPO辅导备案企业xx家。截至xxxx年末，我市共有境内外上市公司xx家，过会待发企业x家，辅导备案企业xx家，上市公司总市值近xxxx亿元，资产证券化率位列全省第x。

二是新三板挂牌持续推进。

20xx年以来新增xx家企业新三板挂牌。建立“新三板”定增跟投机制。对在我市注册的新三板挂牌企业，与投资机构达成定向增发意向后，均可申请市政府投资引导基金参与跟进投资，单次投资额度不超过xxx万元。截至20xx年末，我市已完成xx、xx等xx家企业的xx次跟投，累计跟投金额xxxx.xx万元，累计撬动社会资本投资x.xx亿元。

三是直接融资加速推进。

鼓励支持企业对接多层次资本市场，推动更多企业股债融资，利用私募公募基金融资发展。建立健全覆盖科技成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条的市级股权投资基金体系。截至20xx年末，我市x亿元的天使引导基金、xx亿元的风险引导基金、xx亿元的产业引导基金已完成工商注册开始运营，主要用于扶持战略性新兴产业、种子期和成长性小微企业。20xx年以来，三只松鼠、埃夫特、溜溜果园等多家优质企业共实现私募股权融资xxx.xx亿元。通过金融债、企业债、中期票据、资产证券化等债权融资工具实现直接融资xxxx.x亿元。

（三）加强防范和打击非法集资，持续优化金融生态环境

一是加强组织领导。

成立由市委、市政府主要领导任组长的市防范化解重大风险工作领导小组，各县市区政府、开发区管委会相应成立领导组，履行第一责任人责任，市县联动全力开展防风险各项工作。

二是处置金融风险隐患。

细化工作方案，明确职责分工，组织各县市区政府、开发区管委会、领导小组各成员单位全面排查P2P网贷公司、养老保健、投资理财、生态旅游等非法集资风险隐患，严格履行报送程序，实行“零报告”制度。有序清退互联网金融机构风险，辖区内x家P2P公司业务已经全部清零，投资人资金稳妥兑现，未引起任何舆情或者群体事件。

三是健全排查处置机制。

建立市县区风险排查联动机制，同步压实属地管理责任和行业监管责任，着力防范化解涉黑涉恶金融风险。在全省率先出台了规范投资理财类市场主体发展指导意见，严格落实联合评估机制，严控未经批准的金融机构风险。实行“双承诺”机制。督促各县区特别是中心城区按市统一要求建立相关机制，要求商务楼宇入驻企业、楼宇物业必须分别向物业、街道书面承诺不从事违法金融活动。建立“红黄牌”警告机制,如楼宇入驻企业发生非法金融案件，视情形给予“红黄牌”警告。健全街道社区巡查机制，督促主城区街道、社区加大对重点商务楼宇的巡查力度，对高风险企业联合公安、市场监管等部门分类处置。签署金融监管协作备忘录，强化市地方金融监管局、人行xx市中支和xx银保监分局之间的信息共享联动，协同查处工作机制。全方位打击“套路贷”等涉黑涉恶违法金融行为。

四是密切关注和防范化解重点领域和重点企业风险，督促相关重点企业加快资产处置，密切关注和积极化解重点企业、重点金融机构风险化解，加快推进无为电线电缆行业联保互保风险化解，统筹推进非法集资风险排查和陈案处置化解工作。

（四）积极开展多元化融资培训和银企对接活动

一是组织开展多元化金融知识培训。

组织县区金融局、市直机关金融工作管理人员、银行担保小贷等金融机构负责同志赴上海财经大学等国内顶尖高校参加金融知识培训，开展金融服务实体经济、加强防范金融风险等方面的专题培训。积极贯彻科技创新和产业创新发展新趋势、新动态，与上海中欧学院签订战略合作协议，连续x年选定了全市上市挂牌企业、上市挂牌重点后备企业、重点创新型企业、高层次创新创业团队创办企业的董事长、总经理等xxx多名学员，围绕宏观经济学、数字创新、平台战略、战略管理等内容实施培训，为打造经济升级版提供人才支撑。

二是牵头成立xx上市企业协会，为企业家搭建沟通交流平台；

与上海浦东国际金融学会签订战略性合作协议，为我市打造皖江金融中心提供高端人才和智力支持；加强与中国社会科学院国家金融与发展实验室合作，推动成立xx皖江金融科技研究院，提升金融与科技融合发展水平。

三是加强与安徽证监局的紧密合作，选派省局优秀干部来我市挂职，助推我市企业上市挂牌工作。

加强与交易所的联系合作，与上交所、深交所分别签订了战略合作协议，建立良好的协作关系。与上交所签订资本市场服务基地协议，建立人才培养、合作交流机制。与国元证券、中信证券、招商证券等x家优秀券商签订战略协议，促进中介机构优秀团队资源向我市倾斜。

四是常态化开展“四送一服”专项行动，深入宣讲中央及省市金融政策，研究解决企业反馈的各类融资问题，共召开银企对接会xx场次，累计xxx家企业参加，全市共对接银企项目xxx个，涉及资金xx.xx亿元，促进产融有效对接、精准匹配。

第五篇：工作总结金融

篇一：金融个人工作总结(2)金融工作总结

时间稍纵即逝，从一个很多业务都不清楚的新人，渐渐的熟悉一些基础业务的操作，对一些常规业务也开始上手。

在七月份，由于是第一个月来上班，要注册执业证书，所以一个月下来，没有执业证书，所以没能很好的开展业务。但自己并没有因此而没去开展。这个月基本都是在自己的亲戚朋友之间跑，告诉他们我现在在华泰上班，让他们了解华泰现在能够开展的业务。争取让他们办业务的时候能够都到我这边来办理。另外就是在柜台实习了一些时间，充分的了解基础业务的办理流程。为以后业务的开展打下更好的基础。

八月份的时候由于执业证书已经注册好，可以开展业务。于是就在亲戚朋友之间先开展。另外还去了兴业银行做电话销售，对于电话销售，有没有成果其实是另外的，在每天都在被拒绝的情况下度过的时候，的确会有沮丧的时候，但是每一次都会自己去调整自己的心态，从一个很浮躁的自己，慢慢的变得比较踏实。我觉得这就是一个很大的进步。在该月的努力下，也成功的开了两个客户，那种喜悦的确难以形容。

周末的时候就会在家里看书，因为九月底要考基金考试。所以为了能够一次通过，都比较花时间在复习上。下半月就比较多在外面跑，去争取能够和别人面对面交流的机会。因为我认为，能够面对面交流才是最好的机会，只要人家肯坐下来和你交流，才有和别人促成合作的机会。而且在九月份，开始在摸索适合自己的方法，在找一些比较好的渠道去发展自己的业务。

虽然三个月下来，只开了三个客户，但是我觉得整体上来说，还是要找到属于自己最好的方式，找到一个正确的渠道去开展业务。而且最重要的还是要熟悉公司的业务，特别是创新业务。只有足够专业，能够一一去解答客户的问题，才能更好的得到客户的信任。得到了客户的信任，才能更好的促成与客户之间的合作。另一个就是要有很好的服务，与其说我们是卖产品，不如说我们是在做服务。只有足够专业，有比别人更好的服务。便能更好的去开展业务，更好的发展更多的客户。

在证券业的寒冬进入这个行业，虽然生存的压力很大，竞争也很大，但是我相信，坚持过去了，就会是春天。篇二：年终金融部门个人工作总结 个人工作总结

2011年，我认真学习业务知识和业务技能，积极主动的履行工作职责，较好的完成了本的工作任务，在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高。现将本的工作总结如下：

一、时刻不忘学习，努力提高政治与业务素质。过去的一年中，自觉地贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，努力加强全心全意为人民服务的意识。遵纪守法，忠于职守、实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德。同时，我能不断学习信贷知识，积极利用工余时间加强对金融理论及业务知识的学习，不断充实自己，对支行下发的各种学习资料能够融会贯通，学以致用，业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了一定的提高。

二、认真履行职责，踏踏实实的做好本职工作。我热爱自己的本职工作，把党和国家的金融政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够积极主动，认真遵守各项规章制度。作为一名基层分理处的信贷员，我深感自己肩上担子的分量，稍有疏忽就有可能造成信贷风险。因此，我不断的提醒自己，不断的增强责任心。同时，为了更好的把关守口，我还积极向其他同志和同事请教，提高工作质量，及时准确的做好信贷基础资料的管理。搞好信贷基础资料的记载、收集、管理是信贷员重要的工作之一，这项工作即繁琐又重要，需要经常加班加点来完成。

三、精诚团结，为提高经营效益尽心尽力。一年来，我与同事能搞好团结，服从领导的安排，积极主动的做好各项工作，为全分理处经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力，与大家一起协调好，共同完成任务。通过一年的努力，我分理处的资产质量进一步优化，年末正常贷款余额***万元，占各项贷款余额的**%，不良贷款余额**万元,占各项贷款余额的***%，与年初持平。按贷款五级分类划分正常类贷款***万元，占比***%，关注类贷款***万元，占比**%，不良贷款***万元，占比***%。全部为可疑类贷款，信贷支农力度强劲，贷款结构平缓合理。全年累计发放贷款***万元, 累计收回贷款****万元，较去年增加***万元。其中零售贷款余额**万元，占各项贷款余额的****%，年末存贷占比为**%，经营效益明显增强。全年实现总收入***万元，较上年增加***万元，增长***%；实现盈亏***万元。正所谓是“金无赤足，人无完人”，在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足之处：一是与同事配合不够默契，处理问题的方法简单；二是业务能力方面提高不快，法律知识较少，还需要努力学习；三是本职工作与其他同行相比还有差距，创新意识不强，工作开拓不够大胆；四是文字材料写作水平不高，以后仍需多写多练。我为取得的可喜成绩感到自豪，面对新的一年，在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种金融理论知识，并用于指导实践，以更好的适应行业发展的需要。

2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、信贷业务等技能才能更好的实践为“三农”服务的宗旨，我将通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。

3、“学精于勤而荒于嬉”，实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情的对待每一件工作。

我相信，***明年的工作会再上一个新台阶，会取得更大的成绩！篇三：2014年8月份金融公司工作总结

2014年8月份工作总结

不知不觉中我来到这家公司已经有2个月了，在这段时间，我由一名懵懂不解的新人在逐渐转变，因为一切对于我而言都是崭新的，需要重新了解我们的行业、我们的公司以及我们的业务产品。通过不断地观察学习以及领导同事的指导和帮助，在这里，很感谢领导和同事无私的传授他们的经验给我，他们成功和失败的经验是我最好的老师，通过学习他们的经验和知识，可以大幅度的减少自己犯错和缩短摸索时间。如今我对公司的业务操作以及所在岗位的职责也有了初步的了解。

进入8月份以来，除了一些常规工作如制作周报，撰写会议记录以及租金催收等，同时也开始接触一些项目的协办工作。例如信诚、文兴、国森、创显等项目的一些财务数据统计和公司行业竞争优劣分析工作。刚开始，说实话我对这些工作也无从下手，是领导xx和xx以及其他同事耐心地教导我如何去开展这些工作，虽然我现在依然不是很懂很精通，但是起码有了个大概的了解，相信随着不断学习积累，我也会逐渐形成自己的做事方法和技巧。

除了上述工作以外，8月份最主要的工作是根据领导的要求收集整理关于巴西金融市场讯息以及跨境融资的交易模式，并将其汇总制成培训资料。期间，通过不同的渠道包括网上搜索、联系了解这方面的朋友等来收集资料、获取信息。但是由于能力水平有限和经验欠缺，一些资料无法收集齐全，同时对跨境融资的某些交易模式也会出现理解偏差，导致培训资料的制作迟迟无法完成。所幸领导无私的教导，使得这些资料慢慢地在完善。目前，《跨境融资的交易模式》培训资料已经基本完成，而《巴西投融资分析》仍在做最后的完善。另外，也帮助其他部门的同事整理了《租银的合作模式》资料并制成ppt。在8月份，作为业务部一员，也随同部门参加了其他同事的项目上会。在这个过程中，不仅可以切实学习项目的上会流程，同时也可以了解评审委员对于上会项目的关注点和评审风格，这些对于我以后在做业务项目时是最具实质性帮助的。无论项目是否通过，项目报告难免总有些不足之处，而这些便成为了所有业务员不断学习成长且变得越来越专业的动力。

在接下来的工作中，我将努力提高自身素质，克服不足，朝着以下几个方向努力：(1)养成学习的习惯;业务人员销售的第一产品其实是销售自己;而按照周总曾经跟我说过，在我们公司，我们实际要销售的产品是这个客户，只有成功把这个客户推销出去，一个项目才能真正成功。每个成功的业务员总是能与他的客户有许多共识，这与业务人员本身的见识和知识分不开。有多大的见识和胆识，才有多大的格局。这方面自己还很欠缺，必须不断的学习，这就是一个不断的自我总结和积累的过程。自己要有目的的去学习，不断的充实自己!(2)具有责任感;不断锻炼自己的胆识和毅力，提高自己解决实际问题的能力，并在工作过程中坚持对公司、对客户、对自己的责任感，积极、热情、认真地对待每一天!(3)善于总结与自我总结;工作中的市场的把握能力以及分析能力等等都还是显得稚嫩和欠缺，所以这些都需要我在日后的工作中不断总结，不断的完善，不断加强。现在自己对于公司业务的认识也只是表面，对于市场的把握能力更是无从谈起，所以我必须比别人付出更多的艰辛和毅力才能不断完善自我。以上是我8月份的工作总结！谢谢！xxx 2014年9月1日