市金融局总结及工作计划

第一篇：市金融局总结及工作计划

市金融局总结及工作计划：

今年来，我局以开展“经济发展方式转变年”等“五个年”活动为抓手，认真贯彻落实中央和省各项金融方针和政策，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，勇于探索，大胆创新，坚持科学发展、和谐发展，以继续推动金融机构加大投放力度为重点，加强金融交流，深化金融合作，优化金融发展环境，不断完善高效、健康、安全的金融体系，全力推进我市金融业快速发展，全力把金融业打造成惠州市现代服务业中的重要支柱产业，全力支持惠州现代化建设。

一、深入开展五个年系列活动

我局按照市委、市政府统一部署，按照《惠州市“改革创新年”活动方案》、《惠州市“经济发展方式转变年”活动工作方案》、《惠州市“全民迎省运年”活动工作方案》、《惠州市“机关服务基层年”活动工作方案》和《惠州市“党建工作提升年”活动工作方案》的要求，认真制定本局开展“五个年”活动的工作方案，成立以局领导为组长的“五个年”活动领导小组，狠抓落实。

“五个年活动”我局牵头负责的主要工作包括：探索现代农村金融制度和改善金融生态环境等。围绕上述工作，我局积极开展村镇银行试点和政策性农业保险试点，鼓励各类金融机构加大对“三农”的信贷投入，确保支农贷款稳步增长，完善农村信贷担保机制，引进金融机构到我市设立分支机构，推进金融机构加大对产业转型升级的投入，鼓励企业通过上市等渠道进行融资，加大对信用担保公司的支持等。

我局参与的工作包括：开展农业保险试点，推进政策性能繁母猪保险、政策性水稻保险、政策性农房保险；加大金融对电子信息产业基地建设、产业转移园区和产业转移项目的支持力度；深化与港澳金融合作，积极引进港澳金融等服务业项目，加快培植现代服务业等现代产业体系，加大金融对调整优化外贸结构的支持力度。

通过积极开展“五个年”活动，我局工作作风不断优化，在“万众评公务”工作中被列为受表彰单位之一。

二、加强金融系统党组织建设

我局总支下属市金融局党支部、联讯证券党支部等5个党支部，共有党员80名。党总支在上级党委的领导下，紧紧围绕市委市政府中心工作任务，以推进金融工作为中心，切实加强党的思想政治建设，不断提高落实科学发展观的能力；切实加强机关党组织和党员队伍建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做好非银行系统金融党组织工作；切实加强党风廉政建设，不断推进机关党员干部作风转变；各支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥，确保各项工作任务的圆满完成，为构建和谐金融，推动金融支持经济发展做出突出贡献。

今年，为更好地贯彻落实党中央关于各级党委和政府从经济社会发展全局和战略的高度加强对金融工作的领导的要求,进一步加强我市党对金融工作的领导,健全我市金融业党组织管理机构,完善金融系统纪检工作机制,构建完善金融系统惩防腐败体系,推进金融业党建工作更有效开展,更好发挥金融机构党组织的政治核心、战斗堡垒作用和先锋模范作用，经中共惠州市直属机关工作委员会同意，成立中共惠州市金融直属机关委员会，隶属于市直属机关工作委员会。目前，我局正在积极做好成立党委筹备工作。

三、积极推动金融服务经济发展

（一）推进银行业健康发展。

今年以来，宏观经济调整频繁，我局与监管部门密切配合，加强与各银行业金融机构沟通协调，积极适应宏观经济政策形势，着力推进金融机构在宏观经济政策调整的情况下，加大信贷投放力度，优化信贷结构，鼓励金融机构加大对重点工程建设、中小企业、“三农”等的信贷支持，确保我市货币信贷稳定增长，有效发挥了金融对经济发展的支持作用。

末，全市银行业金融机构存款余额突破亿元，达到2090亿元，比年初增长17.5%；贷款余额1226亿元，比年初增长8.1%，存贷比为59%。只用了3年多的时间，我市存款余额从1000亿元上升到亿元，贷款余额也从600亿元上升到1200亿元，标志着我市的金融业进入了加速发展的上升通道。全年银行业实现税后利润36.51亿元，增长44.6%，不良贷款余额和不良率继续保持“双降”；证券机构实现净利润1.9亿元，保险机构实现盈利7200万元；小额贷款公司实现账面利润1238万元。金融机构盈利情况实现了全线飘红，资产质量进一步提高。

（二）引进金融机构成效显著。

经我局积极争取，今年以来，已有东亚、平安、东莞、汇丰、中信、兴业、仲恺东盈村镇银行等7家银行进驻我市，招商银行也将于近期开业，今年一年将有8家银行进驻惠州，比翻一番，在全国地级市中都是比较少见的。一大批银行进驻惠州，有力推动了我市金融产业进一步做强做大，进一步完善了我市金融服务体系，东亚银行和汇丰银行进驻，填补我市外资银行的空白，有效满足了各类企业多元化的融

资需求，有力支持了我市改革创新工作的开展。

（三）积极搭建政府融资平台。

1、推进大亚湾项目融资。我局积极搭建融资平台，组织银行与大亚湾管委会对接，做好大亚湾融资项目推进工作。目前，已初步议定7家银行参与该融资项目工作，融资金额60亿。

2、支持龙门产业转移园区建设。我局多次召开融资座谈会，为龙

门产业转移园区和有关金融机构搭建交流平台，推动银行和粤财投资等金融机构与龙门产业转移园区对接，积极做好支持产业融资工作的推进。

3、协助做好收费二级公路银行债务处理工作。召开多次座谈会，对纳入惠州市取消政府还贷二级公路收费债务清偿范围的惠州市公路管理局及有关金融机构进行调查摸底，与相关金融机构协商债务置换和利息处理问题，研究制订还贷方案。

4、召开政府融资平台清理规范工作会议。为贯彻落实国务院和有关部委加强对地方政府融资平台管理的精神，加强对政府融资平台的清理、规范，更好地发挥政府融资平台对经济发展的支持作用，我局与银监部门联合组织我市有关政府部门、银行和融资平台公司负责人参加，召开我市政府融资平台清查工作会议，推动有关部门和金融机构重视政府融资平台的规范管理工作，有效整合政府融资平台，推动政府融资平台为惠州经济发展发挥更大作用。

5、召开银行业行长联席会议。组织召开惠州市银行业行长联席会议，推动各银行向上级银行积极争取，加大信贷投放力度，进一步加大对我市经济社会发展的支持力度。

（四）不断拓宽企业直接融资渠道。

1、加强对企业上市的支持力度。

我局积极引进风投机构及中介机构与企业对接。引进金融机构与我市先锋药业、九惠制药、九联科持、硕贝德通讯、长润发涂料等拟上市企业对接，为企业进一步改制上市做好准备；为企业上市开辟绿色通道，协助中京电子、红墙化学等拟上市企业解决企业改制上市工程中存在的问题，为企业快速改制上市铺平道路，目前，中京电子已完成上市辅导验收，并在6月被广东证监局推荐上市申报。菲安妮股份公司（原惠州通利皮具有限公司）于11月申请上市辅导，有关材料已上报省证监局。

2、积极拓展发展利用资本市场新思路。

为进一步拓宽企业直接融资渠道，我局不断拓宽工作思路，与天津股权交易所合作，举办了我市首次企业股权上市交易培训班和上市交流会，大力宣传天交所上市融资的特点，为企业介绍在天交所以股权上市进行融资的有关情况。我局协助天交所赴各县区调研、宣传，联系了九惠，博罗瀚原等企业，博罗瀚原在天交所上市的程序已经在10月启动，预计近期就可实现在天津的挂牌。我局和天交所还联合印发了“天津股权交易所挂牌交易宣传手册”，组织一批有潜力的企业参加座谈，增加企业对这种上市的新途径的了解，进一步拓宽中小企业直接融资渠道。

（五）做好小额贷款公司监管及设立工作。

推动已成立的3家小额贷款公司贷款业务持续增长，经营效益逐步提升，小额贷款公司日常监管日益规范，截至10月末，我市小额贷款公司今年累计投放贷款286笔，发放贷款3.5亿元，贷款余额达2.7亿元，实现账面利润1107万元，缴纳税收348.6万元。今年，龙门小贷公司发放贷款7519万元，而该县各银行贷款净投放仅2.46亿元，小贷公司发放贷款相当于全县贷款余额的31%。发展小额贷款公司有效规范了民间融资活动，为企业特别是三农和中小企业融资开辟了重要的新融资渠道。

同时，博罗县小额贷款公司已获得省金融办批准，于12月1日开业，大亚湾、惠东、仲恺高新区等县（区）的小额贷款公司也正在积极申报之中。

（六）加强对融资性信用担保机构的规范管理。

按照省金融办《关于做好当前我省规模较大融资性担保机构设立变更管理工作的通知》和《广东省融资担保机构规范整顿工作方案》的要求，启动我市规模较大融资性担保机构的申报审批，加强对融资性信用担保机构的管理，进一步完善信用担保体系，为企业提供更好的融资担保服务。目前，已将14家符合相关条件的担保机构纳入了规范管理，其中4家已获得省金融办核准，通过规范管理，将在我市形成一批实力强、管理科学规范、以为企业提供融资担保为主要业务的融资担保机构，在促进我市融资担保行业实力整体提升的同时，有力支持我市企业发展。

（七）认真做好村镇银行筹建工作。经我局在全国范围内征集、遴选主发起人，最终确定由东莞农商行作为发起人，并吸引优质民营企业入股，在仲恺高新区设立我市首家村镇银行——仲恺东盈村镇银行，注册资本金3亿元，这是全国仅有的两个注册资本金达3亿元的村镇银行之一。开启我市农村金融发展的新时代。成立村镇银行,不仅将发挥村镇银行贴近当地、经营灵活的特点，为当地企业发展提供了新的融资来源，也为畅通民间投资渠道、筹集社会资金进入金融领域探索了一条新路。

（八）启动跨境贸易人民币结算试点工作。

为有利于外贸企业规避汇率风险、降低经营成本、提高交易效率，我局主动牵头，会同人行惠州中支等部门密切配合，开展跨境贸易人民币结算工作。积极组织银行、企业宣传推广跨境贸易人民币结算工作，于4月召开了全市跨境贸易人民币结算工作会议，推动跨境贸易人民币结算工作在全市开展，同时，在有关县区和企业开展跨境贸易人民币结算相关宣传工作，取得了积极成效。我市的跨境贸易人民币结算工作稳步推进，在业务量和业务品种等方面均取得了突破。截至11月末，全市发生了156笔共计42.99亿元的跨境人民币结算业务，其中香港地区149笔42.65亿元。

（九）修改完善关于加快金融业发展意见。，市政府印发了《关于加快金融业发展的意见》（惠府﹙﹚57号），意见出台3年来，对促进我市金融业加快发展起到了良好的作用。近年来，我市金融市场日趋繁荣，市场规模不断扩大，金融产品和服务不断推陈出新，村镇银行、小额贷款公司等新型地方金融机构也在不断发展；同时，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要—2020年》的实施、cepa的推进和《粤港合作框架协议》的启动，金融业发展的外部环境也不断优化。为使《关于加快金融业发展的意见》更具时效性，更近地贴合我市金融业发展的实情，更好地支持金融业发展，因此，我局对该《意见》进行修改，经征求有关部门意见，现已上报市政府。

（十）推动证券市场有序健康发展。

成功引进中信证券进驻惠州，完善市场服务体系。积极推动证券机构有序竞争、规范经营，为广大投资者提供了丰富的投资理财工具。

（十一）推动保险市场规范快速发展。

1、支持成立保险行业协会，推动保险市场稳步发展。在我局的大力支持和协助下，惠州市保险行业协会正式挂牌成立，该协会的成立，标志着我市保险业迈进了“自我约束、相互监督、携手共进”的自律管理轨道，促进保险机构依法合规经营，全面营造公平、有序、适度竞争的保险市场环境。截至10月末，全市保险机构实现保费收入41.3亿元，其中，寿险保费收入31.6亿元，产险保费收入9.7亿元。

2、积极推动农业保险开展。深入推进政策性能繁母猪保险工作，累计承保能繁母猪58.4万头，保费收入3501.4万元，在保金额5.84亿元，已决赔款金额1815万元，赔付率51.8%，为养殖户提供了有力保障；我局加大政策性农房保险推动工作，积极推进各县区逐步实现由财政出资统保，目前，累计承保26.8万户，保费收入222.3万元，保障金额26.8亿元，为农户住房提供了有力保障，有效提高了我市农户应对各种自然灾害的能力；同时，积极推进政策性水稻保险，累计承保面积7.99万亩，保费收入119.9万元，保险金额2397.5万元。

（十二）防范和化解金融风险。

1、稳步推进城信社及信托公司退市工作。我市22家城信社以及信托公司的退市工作进入攻坚阶段，资产处置、债务兑付、人员分流安置等工作都按规定的程序稳步推进，退市过程中无一上访事件发生，预计年内将完成15家的退市工作。

2、妥善处理其他突发金融风险，维护社会稳定。今年以来我局从大局出发，着力解决了多起影响我市金融稳定的事件，如：以较低的成本妥善解决北门直街业主要求拨款给青少年活动中心办理房产证等费用问题；妥善解决广发行惠州分行股权纠纷问题，惠州中行内退人员连续上访问题和市信托公司退休人员要求解决退休待遇等信访问题；太平洋财险惠州中心支公司与大亚湾顺安运输公司关于保险赔偿金问题；中国人寿惠州分公司保险员待遇诉求问题等，从而有效维护了金融安全，为省运会召开提供了优良的金融和社会环境。

（十三）做好建议提案办理和扶贫开发工作。

1、认真做好建议提案办理工作。，我局主办政协委员和人大代表建议提案5件，会办10件，同时负责政协重点建议2件。我局积极与有关委员、代表沟通，结合本局工作职能认真办理，做到件件有回复、件件有成效，对暂时不能办理的建议提案予以耐心解答。

2、做好扶贫开发工作。重点抓好驻点村基层党组织建设，积极配合村委会解决当地实际困难，局领导及驻村同志多次开展访贫问苦活动，慰问特困户和困难党员，为当地群众送上党和政府的温暖。

三、下一步工作措施

下一步我市的金融工作，将以十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面支持各类企业协调发展，更加注重统筹兼顾，坚持把服务和支持我市经济结构优化、促进产业升级作为主攻方向，积极适应宏观经济政策调整，大力支持科技进步和科技创新型企业发展，坚持以深化金融领域改革开放为加动力，以建设金融安全区为保障，不断完善金融服务体系，增强金融服务惠州经济发展、企业发展的能力，优化金融产品和服务的创新能力，有效满足各类企业多元化的金融服务需求，为我市经济发展创造良好的金融环境。

（一）深化粤港合作，加强金融对接。以贯彻落实《粤港合作框架协议》为动力，积极参与粤港金融合作，加强与香港金融界的沟通交流，全面完善我市与香港在金融机构、服务、人才等方面的交流合作机制：引进更多港资金融机构来惠州开展业务、设立分支机构；服务和引导企业在香港资本市场上市融资；引进金融中介服务机构，支持香港金融中介机构参与我市企业的上市工作，为企业提供投资、咨询等方面专业服务；为香港产业投资基金、风投基金等与我市企业牵线搭桥，推进香港金融机构为我市企业提供融资支持；积极推进我市与香港在金融人才领域的交流合作等。

（二）做好政银企协作工作。继续引进更多金融机构来惠州开展业务、设立网点。加强对金融的服务，努力搭建政银企沟通交流平台，推动金融机构加大对我市重点项目、优势产业发展的支持力度，推动金融机构加大对我市经济结构调整、产业升级的支持力度，积极为银行与企业，特别是中小企业、农业龙头企业融资搭建银企合作平台，大力支持广大企业扩大融资渠道。

（三）突出业务发展重点。推动金融机构加大对我市重点项目、基础设施和支柱产业的支持力度，优化产业机构，支持经济发展方式的转变。重点支持石化、电子、高速公路、轻轨、港口等重点产业和交通基础设施建设；支持产业转移园区建设，支持我市主动承接产业转移；在保障信贷资金安全的前提下，保持房地产贷款合理增长，保障房地产行业的健康发展。

（四）优化农村金融服务。推动各金融机构加大涉农产品和服务的拓展力度，大力开发适应农村需求、操作简便、费用低廉的农村金融产品和服务；支持农信社加快改革发展，继续发挥农村金融主力军的积极作用，做好小额贷款公司试点工作，为我市的新农村建设提供强有力的金融支持；力争年争取在我市设立更多村镇银行。

（五）多渠道解决中小企业融资问题。积极组织、引导金融机构与中小企业合作，促进银企良性互动；加大企业上市支持力度，全方位拓宽企业直接融资渠道；做好融资性信用担保机构规范管理工作，推动融资性担保机构加强与金融机构合作等工作，为中小企业发展提供担保支持，为银行扩大信贷投放创造良好的环境和条件。

（六）加强金融系统党组织建设。积极做好中共惠州市金融直属机关党委党委的选举工作。进一步加强党对金融工作的领导，积极加强对新成立和新进驻金融机构的党务服务和管理，健全金融业党组织管理机构，完善金融系统纪检监察工作机制，构建完善金融系统惩防腐败体系，推进金融业党建工作的更有效开展，更好地发挥金融机构党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二〇一〇年十二月二十日

第二篇：市民防局工作计划

市民防局工作计划

为进一步深入推进政务公开和政府信息公开工作建设，结合我办（局）工作职责，现制定**年**市人民防空办公室（民防局）政务公开和政府信息公开工作计划如下：

一、完善政务公开机制

我办（局）将继续着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。进一步健全党组统一领导、局政务公开办公室组织协调、相关单位及处室配合的领导体制和工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系。做到工作有部署、有检查、有考核。二是建立健全各项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务公开工作进一步制度化、规范化。从而确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政务公开工作。

二、提高政务公开质量

一是不断充实公开的内容。对政务公开的范围、内容、形式、制度等进一步明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，不断加大推行政务公开的力度。

三、完善政务公开形式

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式灵活多样。推进电子政务建设和网上政务公开。逐步完善政府信息、政务公开等专栏，使内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、工作动态、办事指南等政务信息资源。除将政府信息公开网作为政府信息发布主渠道外，还要有效运用宣传橱窗、电子信箱、新闻媒体、热线等公开方式；探索、推广社会公示、听证和专家论证咨询以及群众旁听、列席有关会议等公开形式。进一步全面落实城市规划公众参与制度，使社会公众在各层次城市规划、城市设计及各类专项规划的编制、审批、实施、局部修改与修订过程中，都可以通过正当渠道和方式，依法获取信息和表达意见。

四、确保政务信息公开落到实处

一是强化督查制度。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。定期在一定范围内，通报近期本部门的重要工作、重大事项、重大决策。通过公开监督电话，推行领导接待日等渠道，征求干部群众对政府信息公开的意见及建议，推动政府信息公开扎实有效地进行。

第三篇：市国土资源局总结

市国土资源局：

我局按照市局“两整治一改革”专项行动安排以后，局党组高度重视，迅速组织召开专题会议，并对“两整治一改革”专项行动进行了安排部署。我局自开展工作以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央纪委、监察部、最高检察院和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理以及省厅和市国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署，结合我局开展情况，现作出如下总结：

一、认真组织廉政风险点排查

（一）成立“两整治一改革”专项行动领导小组

为使工作更好、更快、更有序的开展，我局自接到通知后抽调各部门人员成立专项行动小组，全力开展工作。

（二）多角度组织廉政风险点排查

为使廉政思想意识深入全局干部职工内心，进行了全局干部职工风险点排查、各股室风险点排查和党组织风险点排查相结合的方式，使排查工作更全面、更彻底，不留死角。

（三）建立多样式廉政风险点档案

要求全局登记个人廉政风险点排查表，让全局干部职工认真排查总结和填表，然后进行归档。各股室分别制作廉政风险点警示牌，并挂在各股室办公室，达到时时警示效果。

二、全方位学习研讨法律法规政策

（一）组织局里相关人员进行矿产资源和廉政方面的法律法规进行汇总，并印刷成书本和手册，在前期下发的基础上，要求全局人员认真学习领会。

（二）对照法律法规和政策，结合我局工作程序，进行梳理，查漏补缺，条条对照，看是否与法律法规和政策规定相一致。经过认真排查，发现工作程序基本符合法律法规政策规定，对不足之处，要求相关股室认真对待，全力整改，确保两整治一改革工作落到实处。

三、总结经验，创新发展

（一）顺应经济社会发展，及时更新知识

通过此次排查，发现工作中出现的疏漏与知识滞后相关，因此，要想把工作做好，首先要从更新知识开始，只有新的知识，才能顺应经济发展潮流，才能解决工作中出现的新问题，才能把工作做好，才能顺应民心，才能为国家树立美好形象。

（二）细化工作，落实责任

通过此次排查，我局发现了相关问题存在的根源，立即进行了整改。从老的一套思想束缚转换为现在思想更新、观念更新、领导分工，使责任明确落实到个人。工作效率和工作情绪明显得到提升。

（三）建章立制，严肃纪律

制作廉政警示牌，从岗位职责、思想道德、业务流程、制度机制、外部环境、内部管理、防控措施等多方位进行排查，找出漏洞，并提出整改措施，力争从源头上遏制腐败思想滋生。

（四）领导牵头，严加监管

为更好更快的落实“两整治一改革”专项行动，我局党组领导班子牵头，由专门领导负责，成立监察小组，不定时的对各股室开展“两整治一改革”专项行动的情况进行监督检查，发现问题立即责成整改，对整改不力的人员，进行通报批评。力争在“两整治一改革”专项行动中创佳绩，为国土资源健康有序发展做出积极贡献。

新华区地质矿产局

11月26日

第四篇：市经管局工作总结及工作计划

市经管局工作总结及工作计划

2015年，我局认真贯彻党的十八届五中全会会议精神，落实中央、省、市农村工作会议要求，紧紧围绕科学发展、跨越式发展战略目标，加快转变农业发展方式，扩大改革创新成果，进一步强化农村土地承包、农民负担监管和农村集体“三资”管理职能，大力发展农村新型经营主体，维护农村社会和谐稳定，推动农村经营管理工作再上新台阶。

一、主要工作

(一）农村土地承包经营权确权登记颁证全面铺开。按照宜昌、省统一安排，我市被列为第一批完成确权工作的县市。任务明确后，我市迅速行动，结合实际拟定工作方案，制定相关具体问题处理办法，组建市、乡、村领导小组和工作机构，精心组织培训相关法律法规和政策，对确权工作进行动员，全面拉开我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的序幕。一是科学制定工作方案,精心做好确权的前期准备；按省操作规程要求做好测绘相关准备，认真组织动员和培训。二是完成了测绘及控制测量的招标工作，并协调测绘公司进驻各乡镇开展测绘工作，组织对部分乡镇测量情况进行质量监理；三是做好数据库建立相关准备工作。

（二）狠抓农民负担工作监管。

年初，我市下发了关于做好农民负担监管工作的意见，市政府与乡镇政府签定了农民负担监管工作责任书，使农民负担监管工作常抓不懈。同时，根据省农民负担监督管理办公室（鄂农监办发2015]1号）通知精神，全面开展农民负担专项整治工作，全市10个乡镇处和18个市直有关涉农部门对照文件精神查阅账目、走访农户和新型农业经营主体深入开展自查自纠。市乡两级开展督办检查，共督查10个乡镇58个村、走访农户426户，调查农户农民合作社和家庭农场18家，抽查涉农部门8个。开展农民负担专项整治工作的内容包括农民负担工作责任、制度的落实情况、很有筹资筹劳和惠农政策的落实情况，以及农民权益的保护情况，通过自查和督查，确保专项治理工作取得实效。

（三）大力发展新型农民经营主体，提高农民组织化程度。一是发展和培育农民合作社

截止2015年６月底，全市发展各类农民专业合作社553家，比2014年底的454家净增99家，增幅为21.8%，其中种植类329家、畜牧类132家、综合服务类92家。合作社出资总额43081万元，注册成员15352户，实际入社成员31000户，占全市总农户32.2%。发展联合社3家，发展农民土地股份合作社3家，发展资金互助合作社1家。合作社注册商标93个，其中创建中国驰名商标1个，省著名商标称号6个、省名牌产品7个，获得“三品”认证的57家。我市合作社规范创建取得了明显成效，获国家级示范社4家，省级示范社12家（含林业、青年示范社），XX市示范社27家、XX市级示范社52家。主要作法：

1、依法指导注册备案。市经管局抓“一社一备案”，着力做到合作社发展数量有本“明白账”。截止6月，全市登记备案合作社553家，新增99家，备案率100%。

2、创建规范化合作社。一是坚持不懈抓辅导员联社制度建设。今年上半年，市农合办又制定了《关于深入推行农民专业合作社辅导员联社制度促进全市合作社质量全面提升的通知》（都农合办2015]5号），全市30名辅导员联系30家合作社，按照“十大规范”的标准，突出重点10项指标，实行“一帮一”的指导，市局一季度一检查，一季度一通报的工作督办制度，有力促进了合作社规范创建；二是抓好合作社质量提升。今年年初，市农合办印发《关于在全市开展农民合作社质量提升年活动的通知》（都农合办2015]3号），6月23日，由市政府办牵头，组织市农合办、市财政局、市审计局、市经管局对2家国家级示范、1家省级示范社、1家XX市级示范社合作社会计基础工作进行了专项督查；7月23日－24日，市经管局组织全市53家市级以上（含市级）示范社理事长和财务会计，开展合作社会计制度、政策法规以及合作社质量提升等为重点的培训，编印10000份成员账户、1000本合作社法规、会计制度下发到乡镇、合作社，有力地推进了全市合作社规范化建设。

3、加大示范社培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市经管局组织乡镇申报8家合作社参加2015年省级示范社评选，申报19家合作社参加2015XX市级示范社评选，5家合作社参加宜昌质量优胜合作社评选。同时，组织各乡镇申报15家合作社参加2015XX市级示范社，将于12月底组织相关单位部门检查验收。

4、向上争取扶持。今年上半年，市经管局严格按要求落实中央财政支持合作社发展资金53万元，组织11家市级以上示范社申报项目，重点扶持。

二是发展和培育家庭农场

截止2015年9月底，全市登记备案家庭农场207家，比上年171家，新增登记注册36家，家庭农场拥有固定资产3.7亿元，经营面积近2.05万亩，平均每个家庭农场经营规模100亩以上，最大的达3000亩；养殖类家庭农场规模生猪达到5万头、山羊12000头、菜牛2000头、畜禽100万只。112家农场建设了无公害生产基地，31家农场自主申报商标31件，103家农场开展电商、网络平台销售，176家庭农场主经营收入高出一般农户30%以上。

1、营造发展氛围。今年，市经管局把中央、省、宜昌、XX市发展家庭农场的一系列政策的宣传作为重点工作，在组织合作社理事长、财务会计、乡镇辅导员培训，以及全市村级组织建设培训和土地确权工作中开展了政策大宣讲，在省、XX市级媒体和各级农经信息平台推介30多家农场典型，推动发展。

2、着力规范建设。今年以来，我们严格按照《XX市示范家庭农场创建评定管理办法（试行）》，在全市强力推行家庭农场辅导员联场工作制度，其工作重点是全市培育20家市级示范家庭农场，乡镇明确5个家纳入市级示范农场培育，每个家庭农场确定了1名辅导员，明确了辅导员10项工作职责和任务。市经管局一季一度一检查，一季度一通报，把家庭农场辅导员制度落到实处。目前，全市纳入2015年XX市级示范家庭农场培育的50家，50名家庭农场辅导员采取“一帮一”的指导，统一推行“四有五化三效益”目标管理，即农场建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套”，经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”。统一制定了各项管理制度。

3、抓示范培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市经管局组织乡镇申报6家家庭农场参加2015年省级示范农场评选，申报15家农场参加2015XX市级示范农场评选，3家合作社参加宜昌质量优胜农场评选。同时，组织各乡镇申报20家合作社参加2015XX市级示范家庭农场，将于12月底组织相关单位部门检查验收。

4、加大培训力度。今年，市经管局通过协调，推荐112名农场主参加了XX市级新型职业农民培训，5名农场主参加XX市级新型职业农民培训，1名农场主参加全省培训学习。

（四）统筹抓好各项业务工作

1、依法办理权证变更手续。今年来，因转让、互换等方式流转农户家庭承包土地，共办理农户承包土地经营权证变更手续的76户63亩。为农户补办经营权证11户。由于征收占用农户承包土地，依法办理439个农户承包土地核减手续、核减面积367亩。

2、审核报批一事一议筹资筹劳项目。严格按照程序和标准开展一事一议筹资筹劳的审核报批工作。完成9个乡镇审核报批工作，96个村纳入财政奖补范畴。

3、积极引导农村土地流转，推进农业适度规模经营。

一是落实土地流转政策。对全市申报2014土地流转工作经费补助的村组和市乡土地流转交易中心、申报农田整治贷款贴息的经营主体的土地流转情况进行了检查验收。通过实地查看、材料审核、报表汇总、资料整编，对符合验收标准的8个土地流转交易中心、11个村和8个新型经营主体共计27个补助对象，申报兑现资金117.29万元。二是开展流转大户跟踪服务。制发表格，及时全面准确地统计汇总土地流转大户，指导规范土地流转，推进土地适度规模经营。对于200亩以上的流转大户，我们跟踪服务，对土地经营产业、合同规范签定等进行服务指导。目前，全市累计流转土地13.2万亩；200亩以上的经营大户116户，流转土地面积8.4万亩，其中转入农户土地2470户3.2万亩（其中：流转土地500-1000亩的30户、流转土地2.02万亩，1000以上的21户、流转土地4.3万亩）。

4、抓好涉农信访工作，维护农村和谐稳定。一是定期排查，按时上报工作情况。每月排查来信来访情况、矛盾纠纷化解情况、重点案件的包案稳控情况。二是开展阳光信访。在规定的时间内，按照统一的格式，将受理告知书、答复意见书、办理报告等录入阳光信访信息系统，接受上级信访部门和信访人的检查和评议。目前，已经登记的市级领导批示件7件，按照群工部要求录入阳光信访信息系统的2件。三是依法办信，维护农村社会稳定。按照《信访条例》的规定，及时办理市委、市政府领导信访批示件。上半年办理领导批示件7件、直接受理调处的2件，均在规定的时间内办理完毕。配合乡(镇)村调处各种纠纷3起70余人次。

5、强化集体“三资”监管，发展壮大集体经济。一是加强日常监管，及时掌握了全市“三资”情况。二是宣传贯彻《湖北省农村集体“三资”管理办法》。根据省、XX市有关要求，通过门户网站、电子政务平台、召开会议、转发文件等形式，对《办法》进行了广泛宣传。三是开展农村集体“三资”审计，规范“三资”监管。制定下发了《关于开展农村集体“三资”清理审计的通知》。各乡镇分别制定审计方案，选择1-2个村，对2014年以来的资金收支、资产资源经营及处置情况进行全面清理审计并形成审计报告。通过审计，发现问题，及时整改，规范监管。

二、2016年工作计划

1、加强农村土地承包管理，依法落实和维护农民土地承包权益。一是进一步抓好贯彻实施农村土地承包法律政策；抓好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《湖北省农村土地承包经营条例》的贯彻实施工作。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务；三是全面推进土地承包仲裁体系建设。

2、加强农民负担监管，推动促进减负惠农政策落实。一是因地制宜开展对农民反映突出领域的专项治理；二是全面推进一事一议及财政奖补试点。加强指导和监管，规范一事一议筹资筹劳，配合搞好一事一议财政奖补试点；三是加强减负惠农政策落实情况的监督检查。集中开展2次农民负担及惠农政策落实情况检查活动，通报检查结果，督办整改。

3、提高农村集体“三资”监管水平，推进农村集体产权制度创新。一是巩固提高农村集体“三资”监管规范化建设水平；二是建立健全规章制度，盘活农村集体“三资”；三是稳步开展“三村”产权制度创新试点。选择1-2个村办试点。

4、加快发展农民专业合作社，大力推进合作社规范建设。一是大力发展农民专业合作社。二是大力开展规范社创建活动。三是大力开展培训。重点加强合作社负责人和辅导员培训。

5、加强调查研究，做好农经基础工作。一是加强调查研究。针对农村经营体制机制创新面临的新形势、新要求，围绕建立土地流转机制、完善现代产权制度、培育新型市场主体等专题，深入实际，开展专题调研活动，有针对地研究提出对策建议，把全市农经调研工作提高到新水平。二是加强信息反馈和典型宣传。严格年报等信息统计制度，确保上报数据质量。及时发现、总结和上报工作中的好作法、好典型、好经验，采取多种形式进行宣传。三是认真做好涉农信访工作。认真落实信访工作制度，做到事事有回音、件件有着落，妥善化解矛盾。

第五篇：市交通运输局法制科工作计划

市交通运输局法制科工作计划

一、围绕“建设提速提档”，突出快字，建设提速，路网提档。

（一）强力在续建及新改建工程进度上抓突破。①加快**公路征迁工作，力争完成**公路建设投资2亿元；②启动**至莲都公路**至乌镇段建设，计划完成投资1亿元；③启动杭平申线（长山河）屠甸段拓宽工程，计划完成投资5000万元。

（二）全力在项目前期上谋突破。进一步加大项目前期攻坚力度。积极争取上级部门和相关单位的支持。①海盐至安吉公路**至洲泉段建设工程力争完成施工图设计；②加快洲甸公路320国道至迎宾大道段改建工程、**市百甸公路百富至高桥段改建工程项目前期工作。

二、围绕“管理创新创优”，突出新字，创新举措，创优服务。

（一）以提升公共服务能力和质量为重点，强化公共交通管理。①全面实施《**城乡公交专项规划》和《**市公交服务提升三年行动计划》，进一步完善优化公共交通网络。②完善公交硬件设施建设，更新公交车36辆，新增公交38辆;新建港湾式停靠站22只，公交候车亭81只，公交首末站1个。③推进公交智能化建设工程。建立GPS车辆智能调度系统和3G视频监控系统，安装GPS车辆363辆、3G视频74辆；实施城乡公交IC卡刷卡服务；建设振兴路、庆丰路等城市主干道智能电子站牌系统。④实施城乡公交老年人、残疾人乘车优惠。⑤继续推进公共自行车服务项目建设。新增服务点30-50个，新增自行车1000辆。

（二）以提高养护水平为重点，加快农村公路提档升级。①继续深入落实《**市农村公路养护管理办法》，进一步完善全市农村公路养护管理长效机制。②保质保量完成科洲线、羔民线、屠新线等大中修工程；完成农村公路大中修39.9公里。③完成农村联网公路建设10公里；完成改（新）建农村桥梁60座。

（三）以培育现代物流业为目标，加快物流行业转型升级。加快物流园区培育建设，做好振东物流园区托运站入驻工作。加大对宇石物流、濮院物流等龙头企业的政策扶持，配合做好物流龙头企业项目建设。加快培育规模化、集约化、网络化运作的道路运输龙头骨干企业。

（四）以强化行业监管为重点，进一步提升行业管理水平。①强化安全生产管理。全面落实安全生产目标管理责任制，继续深化客运、危化品运输、交通工程建设、农村公路及危险路段等重点领域的安全监管和整治工作；持续深入开展隐患排查治理行动，推动隐患排查工作进入常态化、长效化；加强交通应急管理工作，健全应急预案体系，加强应急保障能力建设。②强化工程质量监管。充分发挥交通工程质量监督管理站的职能，创新监督手段和方法，进一步提高监督实效；深化开展“质量安全强化年”活动，对路基工程、路面工程及工程原材料等重要指标实施重点控制；规范施工招投标控制价审查工作，坚持合理确定和有效控制价。③强化运输市场监管。严肃查处“三无”车船，严厉打击超限超载、无证经营等行为；强化出租车行业监管，完善出租车驾驶员动态登记管理制度，建立出租车信息联络员制度，实行出租车队伍全面网格化管理；开展经常性的巡航检查，及时纠正和重点打击破坏航道及航道设施的行为，不断改善通航环境；继续加强汽车驾培、维修行业的监管。④加强依法行政。加强交通执法管理制度建设，进一步健全执法行为规则，从制度上规范交通运输行政执法。抓好执法队伍建设，建立执法队伍教育制度，狠抓队伍培训，不断提高执法队伍素质。

三、围绕“队伍建设常抓不懈”，突出抓字，廉洁自律，提升战斗力。

（一）加强基层党建工作。通过中心组集中学习、报告会、座谈会等形式，学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神。认真贯彻落实党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，努力创建群众满意窗口和优质服务品牌。

（二）加强干部人才培养。继续加强干部选拔任用、教育培训和日常监督工作，积极培养年轻干部。加大交流、选拔、培养力度，公开选拔、交流一批中层干部，提高干部的胜任能力和责任心。

（三）深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，从重点部位和关键环节入手，进一步完善廉政风险防控机制。继续抓好交通工程建设领域突出问题专项治理，扎实做好问题整改和长效机制建设等工作。加强廉政建设正面典型引导教育和反面典型警示教育，提高党员领导干部廉洁从政的自觉性。

（四）推进交通文明建设。深入开展文明行业、文明单位、文明航道、文明公路、文明公交、文明出租车、星级车站、文明窗口等系列文明创建活动，培育和树立典型，全面提升为民服务水平和群众满意度。