区旅游产业发展年度工作思路

第一篇：区旅游产业发展年度工作思路

区旅游产业发展年度工作思路

区旅游产业发展年度工作思路 区旅游业发展工作计划

一、围绕一个目标，努力打造运河申遗示范区。

围绕运河“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”目标，充分挖掘珍贵的历史文化碎片，修复人文生态，延续城市文脉，大力推广我区的水景文化、物产文化、民俗文化，适时推出小河直街、桥西历史街区、富义仓等运河文化旅游产品，把建设刀剪、伞业、扇业三大国家级博物馆，作为特有的运河文化资源转化为发展旅游的优势，努力打造运河申遗示范区。

二、服务两大工程，加快运河旅游项目建设。

1、运河综保工程。根据市委王国平书记提出的“要以‘一寺、一厂、三区、三馆、五街、九路’为重点，确保明年国庆第四次推出‘新运河’，为建国60周年献上厚礼”的精神，重点跟踪服务运河综保工程“一寺、一厂、三区、三馆”等项目建设，进一步丰富运河旅游内涵，提升我区运河旅游的品质。同时，针对运河旅游实际，编制好“运河旅游综合体业态布局策划”，进一步增强可进入性。

2、半山综治工程。以半山地区的改造为契机，高度关注半山地区综合整治工程，特别是随着运河-胜利河-上塘河水上旅游黄金线的开通，编制好“胜利河‘古水街’休闲区策划”；加强与半山镇沟通和协调，以“杭州皋亭山国际旅游风景区策划”为范本，编制好“皋亭生态休闲区策划”，加强半山公园的综合利用，挖掘半山地区非物质文化遗产，拓展发展半山旅游的视野，打造工业游、民俗游、山水游等旅游产品。

三、利用三大载体，强势营造我区旅游氛围。

1、利用“节庆会展”载体，大力开展节庆活动。我区有着丰厚的历史文化底蕴，挖掘和

光大民俗文化，使之转化为旅游产品是重中之重。要利用好西博车展、运河文化艺术节、元宵灯会等节庆会展载体，促进会展和旅游的有机结合，在积极参与西博会活动的同时，大力宣传运河旅游，进一步加快我区旅游产品建设和升级。

2、利用交易会载体，加强推广促销力度。旅游产品成熟需要不断的宣传和吆喝，要在不断推出旅游产品的同时加强宣传。一是加强我区旅游宣传品的升级换代，特别是要加大运河旅游宣传品的编制和发行。二是积极参与国际、国内及省旅游交易会，大力推广和促销，进一步提升运河旅游的知晓度。三是积极参与市旅委组织的各类推广活动，为打造运河旅游品牌吆喝。

3、利用旅游集散中心载体，加大运河旅游产品包装。运河旅游是我区最大的旅游资源，要加大与市旅游集散中心的协作，共同将运河旅游景点串珠成链，策划成符合国内外需求的旅游产品；并依靠这一载体，拓展思路，包装产品，将运河旅游

纳入“西湖一日游”范畴，使我区运河旅游真正热起来、闹起来、兴起来、旺起来。同时，要积极开发运河陆上游与水上游产品，策划创意文化精品旅游、运河怀古游等线路，串联运河特色景点，丰富运河旅游内涵，从而实现运河旅游与上海世博会的接轨。

四、实施四项计划，加强我区旅游目的地建设。

1、实施旅游国际化五年行动计划。按照“区推进旅游国际化五年行动计划”的总体目标，以建设“三个”为工作重点，以全面实施“东提、西接、南旺、北活、中兴”为工作思路，以大力推进运河旅游项目设施建设为支撑，以着力宣传和推广运河旅游为主抓手，全面实施旅游国际化战略十六项工作要点，使我区运河旅游融入大上海、接轨长三角，借上海世博会的东风，成为具有国际水准的旅游休闲城区。

2、实施“培育十大特色潜力行业行动计划”。按照《行动计划》的总体要求，不断深化提升我区运河旅游目的地的功能、产品、营销、管理、服务和环境。要以“乾隆舫”为龙头，以信义坊商业步行街、胜利河古水街为依托，打造“卖鱼桥美食基地”；以“钱运茶馆”为龙头，以桥西直街、小河直街和u库为依托，打造“拱宸桥休闲基地”；以行易堂为龙头，培育发展足浴行业；以第三空间健身俱乐部为龙头，培育发展健身行业；以杭州英皇餐饮娱乐有限公司为龙头，培育发展娱乐演艺行业。使之成为具有特色的生活品质、旅游休闲行业。

3、实施“区旅游景区道路交通指引标志设置工作计划”。依据浙江省《旅游景区道路交通指引标志设置规范》及《长江三角洲地区各城市主要旅游景点道路交通指引标志设置技术细则》标准，实施全区主要旅游景区近50块道路交通指引标志设置，为旅游者提供我区旅游景区的中英文名称、景区类别图案及前往旅游景区的方向和距离等信息。有利于推进我区与长三角各城市间的旅游合作与交流，构筑长三角无障碍旅游区，提升杭州最佳旅游城市和区

整体形象，促进区域的协调发展。

4、继续实施“区旅游行业教育培训工作计划”。抓好岗位培训，提高旅游业队伍的素质，这是我们旅游培训工作永恒的主题。实施人才兴旅、人才强旅，打造旅游发展软环境，是提升旅游发展软实力的关键。围绕旅游行业特性，继续抓好教育培训计划中的11项工作。同时，充分发挥骨干企业的龙头作用，建立旅行社、宾馆饭店培训基地,通过经验分享，强化从业人员的业务能力。注重言教身教结合，理论实际结合，力争打造一支懂经营、会管理、理念超前的行业管理人才队伍，一支专业技能过硬、业务熟练的专业技术人才队伍，一支会服务、善服务、宾客满意的员工队伍，使我区旅游行业的整体素质再上一个新台阶，五、加强五项管理，实现旅游产业有序发展。

1、加强旅游目的地整治。继续加大对旅游企业的监督力度，积极动员各旅游企业狠抓服务质量，切实提高旅游接待水平，全力打造和维护“最佳旅

游城市”的形象品牌。同时，落实旅游目的地整治措施，加强旅游市场的执法、监督和管理，严厉打击“野导”、“黑车”，建立和完善旅游投诉机制，畅通旅游投诉渠道。

2、加强运河景观带管理。按照“区运河文化旅游景观带管委会”职责，继续加大运河景观带的管理力度，充分发挥运河文化旅游景观带管委会办公室作用，实施分工负责制；加强部门间的协调和合作，调动各部门的积极性，继续落实管理职责和措施，坚持长效管理的各项制度，维护运河旅游设施和城市家具，提高运河旅游环境美誉度，真正实现“还河与民”的目标，创造出一流的运河旅游环境。同时，认真处理好“数字城管”的投诉，力争完结率达100%。

3、加强旅游行业管理。一是继续充分利用旅游行业质监网络平台，组建旅游行业协会，发挥行业协会的作用。二是继续开展反不正当交易行为自查自纠活动，严肃查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂行为，进

一步规范我区旅游市场秩序。三是以推进国际风景旅游城市建设为目标，促进旅游行业和从业人员诚信守法经营，构筑“诚信守法、合法经营、行业自律、优质服务、游客至上”的诚信体系，全面提高旅游服务质量，提升我区旅游形象。

4、加强旅游行风建设。继续开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风评议活动，以旅游行业机关人员、“窗口”行业从业人员为重点，通过质量监督网络片组活动，加强行业自律，促进规范服务，加快旅游诚信体系建设，使旅游行业成为我区文明的一大“窗口”。

5、加强安全生产监督。一是建立健全企业安全生产责任制，配合企业搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，做到责任到人、到岗，把制度、责任、措施落实到实处，使企业充分认识到安全就是效益。二是加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化企业的法律意识。三是加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违

规生产的行为，消除事故隐患。四是贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，使全区旅游企业的安全生产工作持之以恒，促进我区旅游产业的健康发展。

第二篇：2018年永春县旅游产业发展工作思路

2018年永春县旅游产业发展工作思

路

2013年1月25日，泉州市政府周副市长带领市旅游局、市卫生局等部门领导一行到永春进行旅游卫生工作调研。在考察永春县医院、永春北溪文苑景区后，调研组在北溪文院会议室分别听取了县分管领导和部门负责人的汇报，市旅游局局长和周副市长对2013年永春旅游产业发展分别作出了指示，指出了永春旅游的优势和存在问题，并提出了针对性很强的指导意见。1月29日晚，县分管领导陈伯熙副县长立即召集旅游部门就贯彻落实周副市长到永春调研会议精神进行专题研究，并结合部署

2013年永春旅游工作，提出了贯彻意见。

一、关于旅游发展工作

拟定3月份召开全县旅游产业发展工作会议暨永春县旅游管理委员会第二次全体成员大会，统一发展思路，明确目标任务，布置工作分工，确保2013年旅游工作任务全面完成;会议将通过永春县旅游产业发展“五个统一”工作方案，着手全县旅游体制改革，理顺管理机制，形成大旅游发展格局;与旅游乡镇、旅游企业签订安全生产责任书，落实安全生产主体责任，确保旅游产业安全有序发展。加快《永春县旅游产业发展总体规划》修编工作，融入全县休闲旅游发展规划，确立建设海西重要休闲度假地发展定位。

二、关于旅游提升工作

邀请省、市旅游局领导和相关处(科)室专家到永春进行旅游提升业务指导和培训，全面推进旅游品牌提升工作。1.全力以赴做好牛姆林生态旅游区申报

国家生态旅游示范区工作，争取通过省旅游局验收，做为我省第一家申报景区。2.推进乡村旅游经营单位建设，2013年我县将推荐北溪村、风雅颂、东溪村、观山村、金斗洋茶叶观光园等单位申报星级乡村旅游经营单位。3.加快牛姆林溪塔格景区建设，做好前期规划设计论证，加大项目招商引资工作，力争2013年完成溪塔格景区公共设施建设;以打造海西旅游度假地为目标，加快现有设施的提升改造工作，争取5月1日前改造完成，以全新面貌展示给游客。4.加快永春旅游服务中心建设，做好先期规划设计论证，加大项目招商引资，力争2014年投入运营。5.全面开展“保星保A”工作，加快全县国家A级旅游景区建设，完善基础设施，提升服务质量，确保全县1家4A级旅游区和3家3A级旅游区不被摘A;加强对3家星级旅游饭店管理，开展“保三争四”工作，引导侨联大厦、永春酒店等，加大硬件设施改造和服务提升，争评四星级旅游饭店。

三、关于美丽乡村游工作

周副市长高度评价了永春县独特的生态优势和乡村文化，强调要充分挖掘和利用，进一步推进乡村游工作。经过评估研究，我县初步确定岵山北溪村、五里街大羽村、蓬壶观山村、呈祥东溪村、达埔楚安村作为首批乡村旅游试点村。1.完善试点村的导览图、指示标识牌、卫生间、停车场、农家旅馆、农家餐馆、土特产购物中心(店)等基础设施和服务配套。2.策划美丽乡村游线路，将美丽乡村与周边旅游景区(如牛姆林、云河谷、魁星岩、百丈岩、东溪大峡谷等)相结合，策划十条精品线路，制作精品旅游画册和折页，展示到永春美丽乡村吃、住、行、游、购、娱等内容。3.加强乡村导游培训，编制导游词范本，提升服务水平。4.制定农家旅馆、农家餐馆、土特产经营户标准与奖励办法，以标准规范经营，以奖代补，鼓励乡村经营户的发展。5.组织参加泉州市旅游局举办的“美丽乡村游”厦门推介活动。

四、关于项目招商工作

永春县委、县政府把2013年作为旅游建设年，重点抓好项目建设和加大旅游招商两大文章。在建项目方面，计划投资亿元，加快推进旅游综合服务中心、牛姆林提升工程、莲花山森林公园、北溪文苑旅游区、牛姆林书院等项目建设，提升旅游景区整体水平。招商引资方面，抓紧天沐集团蓬壶温泉、永隆集团外山云河谷、碧桂园大羽旅游休闲会所等三个项目的招商洽谈工作，让项目尽快落地，成为2013年新增旅游项目。合作项目方面，加快做好旅游服务中心、牛姆林溪塔格旅游综合项目的规划设计工作，同步进行项目招商，争取以合作的方式，促进旅游基础设施项目建设尽早完工运营。

五、关于旅游宣传工作

突出“山水桃源、四季永春”主题，围绕福州、厦门、泉州三大中心城市，策划2013年美丽永春主题宣传策划方案，做大旅游客源市场。1.办好节庆活动。

策划举办魁星文化旅游节大型活动，将白鹤拳、香道、茶道等文化融入到活动中，充分展示永春独特的乡土文化;依托桃花、映山红、茶文化、白鹤拳文化、香道、生态文明、四季水果等题材，策划一系列小型节庆活动，让永春整年旅游活动不断，保持旅游热潮持续升温。2.“走出去”营销。策划三大中心城市营销方案，在福州、厦门、泉州举办专场旅游文化展示活动，一台戏、一场展示会、一个发布会等形式，向客源地群众展示秀美而富蕴内涵的永春资源;同时，开展宣传走进旅行社、走进(自驾游等)社团、走进工厂、走进社区活动，将旅游宣传资料、优惠办法传递给城市居民，营造好市场氛围。3.善借“他山之石”，化客场为主场，多方搭建旅游宣传平台。利用国家、省、市、县举办的各种活动、会议、展销会等，宣传永春旅游主题，展示永春风采。4.营造全县旅游宣传氛围。主要交通路口、城区、车站、公交站点、景区设立永春旅游主题宣传广告牌、导

览图、旅游景区图片展示栏等，免费提供旅游宣传材料，方便入永游客。5.开展智慧旅游工作。做好与省市智慧旅游的衔接工作，让利给智慧旅游运作公司，借助泉州智慧旅游平台，大力宣传永春旅游。6.做好国家、省、市新闻媒体的宣传促销工作，主要在中国旅游报、海峡都市报、泉州晚报、东南早报、厦门日报等报纸和福建省电视台、泉州电视台签订长期合作协议，通年做好旅游专版宣传。

六、关于旅游队伍建设工作

1.抓培训。主要是邀请专业人士对饭店从业人员、景区管理人员、导游员进行培训，从而提升整体服务水平;通过市旅游局邀请省、市以及台湾乡村旅游协会专家对全县乡村旅游经营单位进行培训，转变观念，树立新理念。2.抓教材。要编制一套永春旅游导游词范本，规范导游讲解内容;根据饭店从业人员岗位培训教材，印发饭店从业人员服务规范，促进酒店内部培训。3.抓引进和培养。要

与省内旅游服务专业院校建立互动关系，将永春作为院校的实习、考察、研究的基地，让院校师生参与到永春旅游发展大潮中来;与永春职校联合创办旅游专业，招收和培训本土旅游专业人才。

第三篇：XXXX镇扶持和发展旅游产业工作思路

XXXXX镇扶持和发展旅游产业工作思路

XXXXX镇党委、政府继续依托XXXXX景区培育旅游支柱产业，全镇坚持“生态立镇，旅游兴镇”战略，大力发展生态旅游产业，逐步形成特色生态旅游新格局。今年，我镇主要围绕以下几个方面扶持和发展旅游产业。

一是紧紧围绕将红色文化与自然景观相结合，做大做强旅游产业，促进经济发展，农民增收。充分挖掘和保护我镇优秀的历史文化遗产。积极申报XXXXX镇红色旅游基地工作。协助稀有公司做好有关材料的上报整理工作。目前，申报红色旅游基地材料已按照程序由稀有公司上报县有关部门，稀有公司已邀请有资质机构正在对XXXXX红色旅游基地进行规划。我镇联合建设局已将XXXXX镇历史文化名镇申报材料上报自治区建设厅，自治区建设厅计划于近期召开专家评审会，对XXXXX历史文化名镇申报工作进行评审。会后，根据专家评审的意见修改完善后报国家建设部审批。这两项工作的开展，对促进XXXXX旅游业的发展起到坚实的推动作用。二是镇党委、政府继续动员和鼓励村居民参与旅游产业，以塔亚特新村为重点，在采取政策扶持，镇领导班子及

站所结对帮扶、村居共建等措施的基础上，成立新村餐饮协会，以“支部＋协会”的形式，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步规范经营，提高服务水平。鼓励和帮扶村民开办农、牧家乐，使总数达到40个以上，努力将塔亚特新村打造成“额河第一村”、“民俗村”，仅靠旅游产业，全镇年人均增收400元以上。努力配合有关部门完成宝石一条街和汽车营地的招商引资和建设工作，成立了宝石、餐饮、刺绣等协会，引导群众自主创业、自我管理。通过对黑加仑种植的培训和指导力度，积极培育和扶持了一批种植大户，黑加仑种植面积得到扩大。今年，小浆果加工企业也入驻我镇，逐步形成基地＋农户＋企业的产业发展模式，使林果资源优势尽快转化为经济优势，并使之转化为独具特色的旅游产品。继续组织参与旅游服务的人员赴乌鲁木齐、昌吉、布尔津等旅游业比较发达地区学习考察，开拓视野。再购进10台刺绣机加工民族手工艺品，协调远方公司组织销售，力争全年加工各类手工艺品2万件，实现销售额300万元。

三是努力提高景区社会知名度。继续实施对外宣传，配合宣传部门邀请各大媒体来XXXXX镇采风，集中报道XXXXX特有的风光，努力打造额河第一村、有色金属的摇篮等旅游

名片。通过精心策划，除借助新闻媒体进行宣传外，还要制作光盘、画册等向外界宣传XXXXX自身的特点，突出特色，逐渐形成品牌，并扶持有艺术特长的人民群众组建民间文艺团体，提升旅游文化品味。依托小城镇建设，棚户区改造等项目，大力实施“净化环境、美化家园”工程，出台市政管理规定，完善人员配置，大力整治基础环境，重点对街道背巷的环境卫生的整治和中心街道牲畜的管理，努力提高市政管理水平，力争XXXXX镇容镇貌有较大改观。延长游客在XXXXX镇的逗留时间，增加旅游收入。

我的发言完了，谢谢大家！

第四篇：关于我区旅游产业发展情况的自查报告

关于我区旅游产业发展情况的自查报告

近年来，我区旅游工作在市委、市政府的坚强领导下，在市旅游局的大力指导下，坚持以邓理论和

三个代表

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕

旅游兴区的发展战略和

高位求进，跨越发展的主基调，牢牢把握

创A

工作主线，抢抓发展机遇，切实加快旅游产业综合开发，不断推进旅游产业优化升级，延伸旅游产业发展链条，旅游产业保持了持续发展的良好势头。连续几年来，全区游客接待量、旅游经济收入年均增幅保持25%以上，取得了较为明显的成效。现将旅游产业发展情况报告如下：

一、旅游资源基本情况

朝天处在三国文化旅游精品线上，是国家重点风景名胜区、全国重点文物保护单位剑门蜀道的重要组成部分。区内旅游资源种类多，既有历史人文景观，又有自然山水景观，这些自然景观和人文景观珠联璧合，相互交融、相互渗透，独具特色：

一是人文景观独具特色。

中国天然交通博物馆

明月峡为代表的三国、蜀道历史文化景观，资源品味高，其历史价值和科学价值在国内具有代表性，具有高知名度，以麻柳刺绣、曾家民居为代表的民俗文化景观，以红军遗址为代表的红色文化景观也独具特色。二是自然景观瑰丽雄奇。全区现有可开发的自然景观多达60处，奇山、奇峡、奇水、奇石、奇洞数不胜数，其中曾家旅游区为典型的喀斯特岩溶地貌，溶洞、落水洞、漏斗、天坑等星罗棋布，大小溶洞数千个，人称

溶洞王国，夏季凉爽宜人的气候，适宜发展避暑休闲度假旅游。水磨沟景区集森林、峡谷、草原、瀑布等各类景观于一体，风光秀丽，景色宜人，有

小九寨

之称，适宜发展野外探险旅游。龙门阁景区后山怪石嶙峋，风景迤逦，景色迷人，龙门三洞，洞内景色奇特，适宜观光、休闲度假及探险旅游。

朝天地处四川东北部、川陕甘交界处，生态环境良好，在川陕两省的旅游大环线中，具有前后可依、承上启下的周边地域关系。国道108线、宝成铁路贯穿全境，把各个景点如珍珠般串在一起，随着广宁高速公路、兰渝铁路的建设，使朝天的交通更加便捷，区位优势更加突出，极大地方便了前来观光的游客，也满足了旅游资源开发的基本需求。

第五篇：商丘旅游产业集聚区发展对策研究

商丘旅游产业集聚区发展研究

陈晓亚 张文正

摘要：今年旅游工作会议，对我省旅游工作的大方向进行敲定，2012年我省将集中加强旅游产业集聚区的建设，全力推进旅游业的快速健康发展。商丘市近年来在市委市政府的正确领导下，旅游业也获得了很大发展，在省旅游局工作会议精神的指导下，商丘市旅游产业集聚区的发展对促进商丘旅游业的快速健康发展将具有深远的意义。本文分析了商丘旅游产业发展现状，对发展旅游产业集聚区进行了SWOT分析，提出了建设商丘旅游产业集聚区的对策建议。希望本文能对商丘旅游产业集聚区的发展起到一定的借鉴作用。

关键词：商丘旅游产业集聚区SWOT分析对策建议；

当代旅游业已经发展成为世界上产业规模最大和发展势头最强劲的产业。旅游产业不仅有重要的经济功能，也有重要的社会功能；不仅能促进经济发展，也能促进社会进步；不仅有利于增强硬实力，也有利于提升软实力，是符合科学发展观的朝阳产业、绿色产业。

一、商丘旅游产业发展现状分析

国家历史文化名城商丘位于河南东部，作为中华文明的重要发源地，有着五千年的文化积淀。商丘是老子、孔子的祖籍，也是庄子、墨子的故里。商丘旅游资源秉赋良好、潜力巨大，风水八卦古城、芒砀山西汉地下宫殿群、黄河故道湖泊湿地、林海果园都是世界级的。与同在河南的名城开封、洛阳相比，拥有丰富文化旅游资源的商丘，在旅游市场上还显得相对沉寂。商丘旅游成为河南旅游的十大遗憾之一。

二、建设商丘旅游产业集聚区的SWOT分析

旅游产业集聚区的主导产业为：以旅游服务业为主体，以旅游产品的生产、加工、展示、销售为重要特色，以商务会议、休闲、度假为重要功能，形成旅游与城市协调可持续发展的、具有重要影响力的中心区域。商丘按照我省旅游产业发展规划要求，着力打造永城芒砀山旅游产业集聚区，在永城芒砀山旅游产业集聚区发展的基础上打造下一个商丘古城及黄河古道湿地生态旅游产业集聚区。下面我就分析一下商丘建设旅游产业集聚区存在的优势和劣势，以及面临的机遇和挑战有哪些。

（一）优势

在旅游产业集聚区发展要素比较分析中，区位要素是非常重要的发展要素之一，也是最明显的优势所在，商丘位于豫鲁苏皖四省的结合部，区位条件可以说是得天独厚，可以充分利用区位优势，开发周边三省区的旅游市场。再加上商丘交通条件优势突出，商丘位于全国两大铁路大动脉京九铁路和陇海铁路的交汇处，是全国重要的交通枢纽城市。公路运输也是优势明显，连霍高速在商丘境内穿过，而且商丘在不久的将来将建成军民两用的机场。优越的区位条件和便利的交通条件将为商丘旅游产业集聚区的发展创造更好的条件。

（二）劣势

旅游产业集聚区的发展，在一定程度上还受到政府和企业的影响，尤其是政府政策与资金扶持对促进交通和市场调节方面的引导有着非常显著的推动作用，在这种情况下，政府推动力占主导地位。根据中国的国情，政府推动机制是政府扶持旅游产业聚集区发展的关键，首先是因为市场经济产生作用的时间比较短，市场机制不是非常完善，市场自发作用时间比较长，所以旅游产业集聚区的形成、发展主要是依靠政府的扶持来完成的，可以理解这个动力机制是由上而下的。并且旅游产业发展时间较短，单独依靠市场机制很难短时间内创造足够调节，实现旅游产业集聚区的发展，而政府机制可以与市场机制想配合，共同促进旅游产业集聚区的形成与发展，由于商丘经济发展水平的限制，政府没有更多的资金去加大旅游投资开发的力度，再加上商丘大中型企业数量很有限，而且市场机制不够完善，使得旅游产业集聚区的发展面临更大的困难。

（三）机遇

建设旅游产业集聚区是省委、省政府着眼中原崛起作出的重大战略部署，也是商丘市转变发展方式、增强竞争优势、实现率先崛起的战略举措和重要抓手，应高起点规划，高标准建设，产业定位应瞄准旅游产业。如何把握旅游产业发展的制高点？他说，关键是提前谋划，因地制宜，尽快使旅游产业成为当地先导性、支柱性产业。要加大对旅游产业的招商选资力度，主攻大集团、大企业、大项目，着力引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目，注重引进高投资强度、高税收贡献、高科技附加值的集成型项目。市委市政府领导对产业集聚区的高度重视，将为旅游产业集聚区的发展创造更好的条件。

（四）挑战

在今年二月份召开的全省旅游工作会议中，今年河南省将重点推进并抓好郑州新区、焦作云台山、登封嵩山、洛阳龙门、平顶山尧山—大佛、信阳鸡公山、许昌鄢陵、永城芒砀山、驻马店嵖岈山、南阳卧龙岗等10大旅游产业集聚区的建设，面对全省各个旅游产业集聚区的发展，商丘旅游产业集聚区的发展将面临很大的挑战，怎样能够把商丘芒砀山旅游产业集聚区内的各种基础设施和配套设施进一步完善，以及更好的去挖掘产业集聚区的文化内涵，提升文化品位，将是我们面临的亟待解决的问题。

三、建设商丘旅游产业集聚区的对策建议

第一，建立旅游投资、融资平台，培育市场主题，可以考虑走集团化发展，如果有条件，建立旅游控股集团进行综合经营管理。其次，加大旅游招商引资力度，鼓励国内外大型旅游企业对该商丘的景区景点、旅游项目进行开发、组建，鼓励企业或个人投资旅游业，实现旅游主体多元化。另外，市委市政府要注意提高资金的使用效果，充分发挥资金的作用。一些基础设施的投入、农业农村投入、道路交通投入等等，尽可能与旅游发展结合起来，以迅速提高旅游产业集聚区的环境保护与基础设施建设。

第二，建立良好的旅游人才机制充分发挥地方高校的作用，加快旅游人才的培养步伐，旅游产业集聚区应与相关旅游教育机构和旅游企业加强交流、合作，达到资源共享，有针对性的培养旅游人才，做到旅游人才的需求与供给相对接。地方政府要开展多元化、多层次的开展旅游教育，加强旅游高等学历人员的教育，为行业培养具有战略意识的高级管理人才和科研人才。每年旅游专业的毕业生只有53%从事旅游业，当今世界竞争，归根到底是人才的竞争。所以一方面要建立有利于吸收人才的人才机制，引进和招聘高层次人才。另一方面，要建立起合理的激励机制，形成“用事业吸引人，靠环境留住人，以机制激活人”的人才机制。重视旅游人才队伍的建设建立全民“大旅游”的意识。

第三，加强旅游管理队伍、导游队伍、服务队伍的建设，各级旅游培训机构进行不定期培训和考核，严格执行国家职业资格证书制度和就业准入制度。加强与其他行业和部门的联系和协作，加大向全民宣传建立“大旅游”的意识。形成“人人为旅游服务”的局面，为旅游者营造良好的旅游环境。重视旅游人才队伍的建设，重点开发、发展旅游人力资源。旅游行业要把确定各个层次的旅游人力

资源的开发、实施人才战略作为各级旅游管理部门的一项重要任务来做。并且政府在宏观上制定相应政策和优惠措施，引导旅游业的人力资源合理配置，优化人才结构，加强职业规范和道德教育，提高旅游服务质量和从业人员素质。

第四，完善旅游接待设施和配套服务体系在旅游产业集聚区建设、完善各种旅游接待设施，首先要实现旅游交通的畅达，其次满足宾馆、饭店的接待数量和质量要求，然后要建设一个旅游产业集聚区的游客集散中心，设置旅游专用线路，车站，提供综合查询、咨询，预订酒店和车船机票、客运服务、医疗求助等服务。

走旅游立市之路，以旅游业引领经济、社会各项事业发展，打造商丘新名片，是商丘市下步发展的目标。加快永城芒砀山旅游产业集聚区和商丘古城及黄河故道生态旅游产业集聚区的建设对于加快商丘转型发展意义重大。商丘将最终建设成为集观光、休闲、度假、养生、商务、会议、娱乐、购物等综合旅游功能于一体，中原经济区中具有重要区域影响力和特色鲜明的旅游产业集聚区。