第一篇:10-11科技特派员总结
2010-2011年江永县科技特派员工作总结
一、基本情况
我县科技特派员工作自2010年以来,在推动基层科技创新,构建新型科技服务体系,探索科技服务“三农”长效机制等方面,取得了明显成效。在理论研究上,着力形成具有江永特色和前瞻性特点的创业模式和可持续发展机制;在创业实践中,着力推出具有方向性和长效特点的科技特派员产业化服务发展实体;在实施绩效上,着力实现“政府与市场、科技特派员与农民、科学技术与经济建设”齐头并进的发展强势。通过精心组织,严格考核,2010年以来共选派15名科技人才作为任期三年科技特派员,充实到龙头企业,医疗卫生,农业生产的前沿阵地,发挥了重要作用,推动了农村经济的大发展,优势产业的大调整,农民收入的大提高,农民科技素质的大提升,截至2011年7月,全县广大科技特派员共实施科技开发项目8个,项目总投资18310万元,年利润3100万元;帮助创建农业企业6个,发展龙头企业2个,组建专业合作社5个,发展会员730人,预计投产后年利润达300多万元;推广新技术9项,引进新品种19个,创业项目直接参与农户34870户,安臵劳动力就业29500人,辐射带动劳动力就业27600人次。两年来全县科技特派员开展技术培训60期次,培训农民1.46万人,发放科普资料26530份,农民人均收入增幅达13%以上。
二、主要作法
1、精心谋划,加强领导。一是建立健全联动监管机制。根据省、市的通知精神,2010年3月24 日,县委、县政府及时召 开全县科技特派员工作会议,制定出台了《江永县科技特派员实施意见》,对全县2010年科技和科技特派员工作进行了全面的安排部署,成立了以分管副县长为组长,政府办、农办、科技局等20个单位主要负责人为成员单位的县科技特派员工作领导小组,形成了政府领导亲自抓,科技部门具体抓,相关部门配合抓的联动工作机制。不断完善科技特派员监管机制,建立了协调小组主导、科局主抓、下驻单位协管三级共管、上下联动的管理机制,有效地推进科技特派员的各项工作的开展和落实。县科技特派员工作协调小组对全县科技特派员工作实施统一领导,协调小组办公室负责综合协调、督促检查。县科技局负责农业、企业类特派员的选派和管理,县卫生局负责医卫类特派员的选派和管理。科技特派员派驻单位积极配合科技特派员协调小组及其办公室、卫生局、科技局做好科技特派员的管理工作。为了更好保障科技特派员作用的发挥,协调小组办公室实行定期检查和不定期抽查的方式对每名科技特派员工作进行监督。每月下旬,县副处级干部、组织部副部长李忠英同志亲自带队,深入各乡镇进行督查和指导,了解各科技特派员工作进展情况,发现问题、研究对策、推广经验,有效地促进了工作的健康发展。二是建立完善关怀激励机制。2010年来,我县每年为科技特派员免费进行常规项目身体检查;对成绩突出的优秀科技特派员以及管理人员进行了奖励;为特派员免费订阅《中国农村科技》杂志和科技日报;派遣项目管理人员和科技特派员参加各类培训40人次,开阔了管理人员和科技特派员的视野。优惠政策的落实,鼓舞了科技特派员的创业热情,赢得了科技特派员的好评。
2、创新思路,扩展服务领域。科技推广与普及涵盖各行各业,我县科技特派员工作,紧紧围绕 “工业经济强县、特色经济强乡镇,富民经济强村”战略,不断创新思路,切实做到了特派员选派,向龙头企业、高新技术产业、优势主导产业三个倾斜,坚持培训与指导,创业与创新,扶持与成果转化,参与与参股四个结合,扩展了服务领域,激发了新一轮全民创业的热情。
3、培植典型,推动科技创新。根据科技特派员的自身特点与特长,我们选择了一批具有创业、创新精神的科技特派员,运用星火计划、火炬计划的科技投入新机制,鼓励他们创办实体,创办企业,为全县科技进步提供经验。如县农业局陈名军同志发展水果种植大户11户,认真抓好狮形村400亩特早蜜桔幼苗的春、夏、秋梢管理,引导农户在桔园里间种黑美人西瓜,按农时灵活推荐用药,提高了蜜桔幼苗的病虫害防治效果和管理水平。县林业局蒋晓瑛同志帮助公司走“企业+农户+基地”的产业化路子,种植良种油茶树1500亩,发展油茶幼林1400亩,投产中型榨油厂1个。县畜牧水产局何忠林同志组织防疫员,对允山镇饲养的畜禽开展了地毯式的免疫注射,免疫密度达90%以上,有效地防控高致病性禽流感、蓝耳病的发生。县特色示范区朱多同志帮助永康富硒公司申报成功市级龙头企业。
4、加大扶持,激励自主创业。完善科技特派员创业工作的长效发展机制,促进农村科技服务体系的完善。与公益性农技推广体系紧密衔接,充分发挥市场机制的作用,发展多元化农村科技服务模式。支持科技特派员在创业中强化服务,围绕产业链的发展,组建创新创业一体化的产业技术联盟。以推进农业产业化为重点,进一步加快科技特派员服务的领域向农业产前、产中、产 后全面拓展;以培育龙头企业为目标,将服务领域不断向工业拓展,加大向农业产业化龙头企业和中小企业选派科技特派员的力度;以促进农村经济、社会全面发展为目标,将服务领域向生产、生活、生态全面拓展。
三、主要成效
科技特派员下派基层后,充分发挥技术优势,紧密结合乡镇工作实际和主导产业开展工作,推动了全县农村经济社会又好又快发展,赢得了广大人民群众的普遍赞誉。一是培育示范典型,推广了技术。科技特派员在创业行动过程中,通过建立科技示范点、示范户,加快了新品种、新技术、新设备的推广引用,以点带面,引导农村农民走科技兴农道路。截至目前,全县共新培育科技示范点23个、科技示范户70户,引进新品种19个、推广新技术、新产品9个。二是加强科技培训,提高了技能。为了满足农民群众对科技的渴求,科技特派员们活跃在田间地头、养殖大户和龙头企业,采取现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式,把科技渗透到千家万户,使农民在最短的时间内掌握先进的农业适用技术,培育和造就了一大批乡土科技人才,涌现出了一大批种植养殖大户。兰溪瑶族乡科技特派员陈名军,积极开展水果种植培训和技术咨询服务,在狮形村特早密桔基地上开展现场培训12次,培训农户330户次,免费发放资料670份,出墙报14期,发展水果种植大户8户;粗石江镇科技特派员蒋晓瑛,驻鸡嘴营村积极开展“科技扶贫,科技支农”工作,发放科技信息资料456份,指导和帮扶果农42户,并协助金榄果油茶公司建立了1500亩油茶综合示范基地。广大科技特派员共举办培训60期次,发放各类技术宣传资料近3万份,培训各类特 色乡土人才1500余人,培训农民群众14600多人次。三是以项目为切入点,推动了产业。按照项目带动原则,围绕县主导产业,立足优势特色产业发展,结合各乡镇实际,根据现有资源优势,采取自带项目,有关部门、乡镇安排项目,向社会各界寻求合作项目,向上级部门争取项目等形式,积极组织实施各类科技项目。据统计,目前全县共实施科技开发项目8个,创办农业企业6个,组建合作经济协会5个,安臵农村劳动力2.7万人,农民人均收入增幅达13%。通过这些项目的实施,进一步改造和提升了传统产业,提高了产业的科技份额,推动了当地经济的发展。四是开展信息服务,带动了发展。科技特派员通过网络和各种媒体,掌握政策动向和农产品市场趋向,利用广播、黑板报、手机短信等方式及时向农民传递市场信息,为农民产前、产中、产后提供全方位信息服务,畅通了农产品的输出渠道,极大地提高了农民的经济效益。
四、存在的主要问题
我县科技特派员工作虽然取得了一定成绩,为农村经济社会发展作出了积极贡献。但同时也应看到,科技特派员工作还存在一些的问题。
1、科技特派员工作的政策有待配套。一是已出台的有关政策难以落实,如有关通讯费、差旅费的落实有困难;二是扶持创业资金靠小额贷款,风险较大,难以解决。我县属贫困县,经济发展较落后,无法安排科技特派员工作专项资金。目前支持科技特派员工作的资金,一部分靠科技三项经费,另一方面依靠申报科技项目来解决,故在下派科技特派员和实施科技项目资金等方面确需省、市加大扶持力度。
2、科技特派员管理机制不够健全。科技特派员工作是一项全新工作,由于我县启步不久,目前的工作管理制度还处在探索阶段,所以,还需要制定一些符合实际的、具有可操作性的激励政策和管理制度。
3、科技特派员工作缺乏项目推动。科技特派员开展工作需要项目作为载体,而我县下派的科技特派员很少有相关科技项目与之配套,派驻乡镇后只能是搞一些培训和指导工作,因资金缺乏无法实施科技项目。从而导致工作带动和辐射范围较窄,不能真正帮助驻地群众形成具有一定规模和效益的产业,不能帮助派驻单位引进高新技术。
4、对科技特派员工作总结、宣传力度有待于加强。由于此项工作是初步阶段,工作经验还在探索之中,典型宣传力度不大,影响也不大,科技特派员工作显示度不强。
第二篇:科技特派员总结
工 作 总 结
我是一名乐平镇大学生村干部,自2011年8月派驻到乐平镇担任科技特派员。这半年以来,在县科技局和乐平镇党委政府的领导下,紧紧围绕镇党委政府中心工作,结合乐平镇重点产业和特色产业,立足乡镇产业发展特点,充分发挥农业部门优势,根据特派员工作要求,积极开展科技服务工作,现总结汇报如下:
一、深化认识抓转变
市县关于科技特派员意见下发后,耿县长组织开会认真学习,统一了思想和认识。我认为,这项工作决不是搞形式,走过场,图热闹,而是通过做好这项工作,使我们农业科技有关单位都能真正履行职能,落实职责,使农业科技人员能够施展真本领,奔向主战场,使农业科技成果转化为现实生产力,最终使科学技术在农村经济中唱主角、唱大戏,真正为农民创富提供科技服务。
为了把这项工作做实做好,我在思想上和工作中,做到五大转变:一是由过去重行政号召的口头行为转变为既重号召更重实效。过去科技领导工作重宣传号召,使农民群众学用科学技术不得要领。推行科技特派员制度,使农民群众学有师傅在身边,干有榜样在眼前。二是由过去零散的间接的科技服务转变为全程的直接的科技服务。过去对农村的科技
服务都是简单发个资料,搞个培训,电视上讲一讲,活动中说一说,农民掌握科技知识零碎散乱,科技人员养在深闺无人识。县里开展这项活动时,就把科技人员推向了前沿阵地,农牧局、畜牧局、农业局等专业技术人员,原在机关工作,这项活动把他们都网罗起来,组织下派到农村一线,既给他们提供用武之地,又使农民得到全程式的服务,面对面的服务。三是由过去流动的短期的科技宣传行为转变为稳定的长期的科技示范带动行为,由过去单纯的示范行为转变为既重示范更重带动。以往根据一项活动和工作的需要,临时性地宣传几个典型,活动一过,放在一边。现在人人发证,户户挂牌,月月考察,年年考核。认识的深化和行为的转变,为我县科技特派员工作打下了坚实的基础。
二、加强领导抓保障
做好科技特派员工作,加强领导是保证。县里成立了以耿计良副县长为组长、科技局局长为副组长,县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县科技局、县人事局等相关单位主要负责人为成员的科技特派员工作领导小组。研究制订了昔阳县《关于选派科技特派员的实施意见》,《意见》对科技特派员的职责任务、组织管理和保障措施等方面提出了明确的要求。领导小组多次在县政府九楼召开科技特派员工作座谈会,听取科技特派员的意见、建议和工作情况汇报,研
究部署工作,并帮助他们解决工作和生活中的困难和问题。
为了充分调动和发挥科技特派员工作的积极性和创造性,县里制定政策给予支持。
这半年来,本人积极开展特派员工作,认真实施科技项目,强抓培训强建素质,开展农业实用技术培训,引导农民调整产业结构,大力发展效益农业,积极服务农村经济建设。本人自下派以来,认真履行职责,积极开展工作,取得了一些收获,但与上级要求相比,还有相当的差距。今后,我将继续努力,更好地为农业、农村、农民服务。
第三篇:科技特派员总结
XX年科技特派员总结
在今年,我很荣幸再次选为科技特派员,在过去的一年内,在上级部门的支持和指导下,我严格按照科技特派员的要求,全力履行科技特派员的职责,强化科技服务意识。认真负责地开展各项科技服务工作。现将今年来的工作总结如下:
一、深入基层,了解情况,积极开展调研。
我被派往XX进行科技服务,XX党委高度重视,将我分到农业科的多元增收办公室,协助XX开展好相关服务工作。为收集团里的第一手资料,以便更好地开展科技帮扶工作,我深入基层开展调查研究。认真听取了相关领导对该地区的总体现状的介绍,通过接触农户,深入牧民家中,反复与当地的干部和农户座谈交流,对各个村的畜牧业产业进行了全面深入的了解。
二、制定措施,落实责任,开展的工作
1、为了认真开展好科技服务工作,结合实际认真制定了我的科技服务工作,促进畜牧业生产,扶持职工群众发展畜牧业,强化科技上门服务能力。年初在本人的组织下结合xx实际与有意向发展畜牧业的职工签订了科技服务责任书,明确了目标。以点带面,认真、落实科技政策,加大了畜牧业科技含量。
2、树立典型,全方面辐射。在抓好 科技工作的基础上,我们不断加强了辐射带动作用,主要对养殖户进行科技服务30余户,深入连队进行科技服务120余次,挽回经济损失5万余元。重点扶持了2户养殖户,目前xx养殖户发展羊200余只,主要指导他们如何饲养牲畜,从饲养、饲喂和防疫等方面进行全方位指导;xx养殖户养殖奶牛10头。通过科技示范点和科技带头人逐步带领职工群众实现科技致富。
3、边学边做,开展好多元增收工作。多元增收就是通过各种形式使职工群众增收,我通过我所学的专业,积极引导职工发展畜牧业,给予他们一定的技术服务,同时我也学习了其他方面的知识,给职工群众带来更多的增收方式和方法。
4、协助兽医站开展相关工作。一是协助兽医站迎接 检查工作;二是指导他们制作执法文书和分析案件的能力,目前办理执法案件3起;三是对养殖合作社中羊只进行科技服务,从制作青储、饲养饲喂、疫病防治等事项。
5、其他方面工作。能够按时上下班,参加春耕春播、棉花测产、植树活动、义务劳动、维稳值班等工作
三、科技特派员工作的深刻体会
1、典型引路是科技特派员在新形势下搞好工作的最好方法。科技特派员深入连队指导技术工作,光靠动员、说服往往难以奏效,最好的办法是典型引路,因为群众最讲实惠,只有看得见,摸得着,他们才会真动心去干。
2、科技特派员工作离不开xx的大力支持。科技特派员的工作只有得到相关领导的大力支持和帮助,才能取得优异的成绩。在某种程度上来说,科技特派员的才能是否得到发挥,技术能否变成效益,取决于基层领导的支持程度和群众的接受程度。
xx科技特派员:xxx xx年xx月xx日
第四篇:科技特派员总结
2011年,澧县科技特派员工作按照上级统一安排和部署,在总结试点工作经验的基础上,从优选人员、引导项目、强化扶持、提供保障入手,取得了明显实效。全年共实施科技开发项目14个,推广新技术新产品8个,引进新品种43个,创办协会或合作社3个,形成龙头企业2个,年项目总投资5600万元,实现利润达2300万元。农业科技特派员通过提供咨询、技术服务、项目领衔等模式,培训农民8500人次,发放科普资料1XX份,安臵劳动力3500人次,农民人均纯收入增长350元,增幅13%。医卫科技特派员通过送医送诊、协助管理、卫生宣传等形式,共发放宣传资料30000份,组织骨干培训3期共200人,科普培训5期共5000人,为乡镇卫生院门诊1000人次,指导手术50台次,为病人减免费用10万元.一、主要做法
1、优选人才联动。突出三项原则优选人才。一是坚持基层自主原则。今年我县共安排了26名中级以上技术职称的技术骨干和致富能人,基本上由基层单位自主联系后选派。二是坚持产业需求原则。根据我县产业结构特点,尽量选派在粮、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生猪以及特产养殖等方面具有优势项目和优质技术的人才。三是坚持统筹联动原则。把科技特派员选派工作与基层组织建设、远程教育、领导办点、新农村建设等结合起来,实现了“一技多用”。
2、拓展服务拉动。按照培养壮大优势特色产业、促进工农业增效、带动企业和个人增收的总体要求,我县首次向工业及农副产品加工业等领域下派了科技特派员,通过向产业化项目提供总体规划、技术革新、营销策划等服务,有力促进了相关产业的发展。到目前为止,科技特派员的服务领域(欢迎访问零二七范文网http://
理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照省市和全区农村工作会议的总体要求,围绕农业增效、农民增收和农村可持续发展目标,进一步健全和完善各项管理和工作制度,继续推进农村科技推广服务机制创新,确保科技特派员队伍素质有新提高,服务领域有新拓展,服务方式进一步创新,与农户利益结合更加紧密,总体服务水平和工作成-
效明显提高。
_.整合农村科技创新资源,发挥科技特派员队伍整体作用。结合镇(街道)的科技力量,对科技特派员工作从人、财、物等各方面进行全面整合,强调社会化、市场化运作,健全各项工作机制,挖掘科技特派员工作新内涵。鼓励特派员采取技术承包和技术入股,真诚同农民群众建立利益共同体,从项目形式实现科技结合,搭建一个集产、学、研相结合的综合性示范服务平台,同时,通过加强农民、农业行业、镇(街道)科委与有关部门的联系,深入落实科技特派员的有关政策,做到条块结合、点面结合、上下结合,增强整体力量实现全面推进。_.扎实工作,着力推动农业科技成果的产业化。科技特派员工作要与农业产业化建设紧密结合,根据各镇(街道)农业特色要求,整合专业技术力量,通过实行种、养、加和产、供、销一条龙服务,推动当地农业产业的发展。促进农民增收。配合科技特派员和有关单位组织实施已立项的市、区级科技特派员科技项目,鼓励引进和推广新品种、新技术,以科技特派员项目带动当地农业科技发展,通过大力开发和引进切合农村实际的、在农村经济发展中有较强拉动作用的项目,着力培育农村经济新的增长点。
_、认真落实农村科技教育示范基地的创建工作,积极发挥基地的宣传、教育、培训功能。抓好科技教育场所建设和开放使用。要借助镇政府、街道办事处、学校、企业的科技教育基地的科技阵地,提质增量,形成面向社会公众的科技培训基地。发挥好有限资源最大化作用的功能,积极探索建立农村科技教育组织、工作制度和运作机制,构造开放型科技教育体系。建立健全讲师团、辅导员队伍,组织开展各类科技创新、发明创造、科技示范推广和科技培训活动,树立典型。面向广大青少年、企业员工和千家万户农民,突出科技思想、科技知识的宣传普及,积极营造社会科技创新氛围,提高社会公众科学素养。_、加强科技特派员信息网络建设,开展信息服务。建立健全科技特派员信息网络队伍,对全区现有的科技特派员信息网络进行全面的整合,要充分利用现有的信息设备和信息手段,加大科技特派员信息接受和流通量,利用科技信息网、宣传栏和报社等媒体,努力培育一批能够适应市场经济和掌握运用新技术,新信息“千里眼”和“顺风耳”,为农村留下一支不走的科技推广员队伍,扩大科技特派员工作的影响力。
_.着力完善各项管理和保障机制。不断总结科技特派员工作管理经验,进一步加强和创新管理工作。在日常管理方面,要健全各项管理制度,完善工作责任制考核,确保工作顺利开展。全区科技特派员由区科技特派员办公室统筹协调指导和管理。健全和落实有关的激励保障机制,落实优惠政策,确保科技特派员在基层更好发挥作用。同时,为加强全区科技特派员工作效能建设,认真落实群众监督反馈意见。
____年是我区全面推进科技特派员工作的第一年。按照市委、市政府《关于全面推进科技特派员制度的通知》(温委办发„____‟___号)文件精神,全面落实科技特派员工作的任务要求,把科技特派员工作摆在农村科技工作重要位臵来抓,以增加农民收入、促进农业农村经济发展,推进农业农村科技进步为目标,促进了科技开发与经济发展的有机结合,为推进我区农村与农业经济可持续发展发挥了重要的作用。
一、____年工作回顾
(一)健全管理体系,加强组织领导。进一步完善区科技特派员管理机制,强化全区科技特派员工作的领导决策和协调功能。_月,区两办转发了市委、市政府《关于全面推行科技特派员制度的通知》,明确了全面推行科技特派员工作的重要意义、指导思想、主要任务和职责,并成立了区科技特派员工作领导小组和科技特派员联合服务组,落实了服务组的召集人,领导小组由区委副书记***担任组长,副区长林金祥、乐绍光任副组长,成员主要由区直属各有关部门的一把手组成。并选派了_名热心“三农“工作,具有一定技术职称和科技服务经验和实际工作能力的科技特派员到有关镇(街道)。由区科技局负责牵头,科技特派员派出单位、各镇(街道)政府等单位积极配合,上下联动,较好地完成选派工作,同时建立了特派员季度例会制度,在__月份,开展季度工作交流汇报制度,有效地推进科技特派员的各项工作的开展和落实。
(二)全面部署,狠抓落实。为了更好的传达市科技特派员工作会议精神,全面推进科技特派员工作,_月_日,区委、区政府召开区科技领导小组成员暨科技特派员工作动员大会,各科技特派员深入一线,开展调查研究,积极开展了实用技能培训与项目组织实施,认真地履
行自己的职责,较好地完成制订的工作计划目标。区委副书记、科技特派员领导小组组长***,结合市委、市政府关于落实科技特派员制度的有关精神,就我区推行科技特派员制度的意义,发挥科技特派员作用等作了重要讲话,并对全区科技特派员工作进行了全面部署并提出了具体要求。在_月中旬,区委***副书记、***局长,带去区委、区府的关怀,专程走访慰问了_位科技特派员,并考察了其所派驻的农业基地和项目实施进展情况,给了科技特派员鼓励与鞭策,更进一步地推进科技特派员各项工作的落实。
(三)落实专项经费,制定和完善相关制度。将科技特派员工作同农业产业化相结合,在项目选择上,我们重视农村、本文来自文秘114 http://
第五篇:科技特派员
科技特派员
服务新农村建设调查报告
张掖是一个传统农业地区。多年实践表明,张掖的优势在农业,农业的优势在科技,抓经济必须抓农业,抓农业必须抓科技,因此,历届党委、政府始终高度重视农业科技工作,走出了一条依靠科技发展农业的新路子。特别是近三年来,市委、市政府大力创新农业科技体制机制,全面推行科技特派员制度,为新农村建设提供了强大科技支撑。
(一)科技特派员制度是科技服务“三农”工作的重大机制创新。我市在学习借鉴福建南平等地先进经验的基础上,大胆探索、不断创新,形成了具有本地特色的科技特派员选派形式:
1、选派法人科技特派员。市、县区农业技术推广机构是国家公益性的事业单位,市、县区共选派564名经验丰富、作风务实、技术过硬的专业技术人员担任科技特派员,组织开展各种技术服务,成为建设社会主义新农村的重要科技推广力量。
2、组建科技特派员团队。围绕十大工程技术需求,组建湿地保护、玉米制种、马铃薯、肉牛、现代示范农业、黑河流域综合治理等6个科技特派员服务团队,着力解决“十大工程”建设中的技术难题。
3、选派科技副乡镇长。市委组织部从市直农、林、水、牧、农机等部门选派了60名事业心强、综合素质较高的科技特派员到乡镇担任科技副乡镇长,培育树立劳动力技能培训示范户、典型户、宣传推广先进典型,协调龙头企业和专业合作经济组织开展技术培训,帮助农村基层解决生产一线技术问题,开发各类科技项目,推广应用科技成果,培植特色优势产业。
4、选聘民间科技特派员。全市共选115名农村中具有技术特长的农技人员、畜牧兽医人员、防疫人员、家畜配种员和农村其它领域的科技人员,以及在当地农林水牧等领域靠科技致富并发挥典型示范作用的农村技术能人为民间科技特派员。民间科技特派员的选聘不仅弥补了国家层面技术力量薄弱,也为解决当前农村科技力量不足和科技服务“缺位”的问题,找到了新的途径。
三年多的实践表明:科技特派员制度有利于激活科技人才资源,有利于增强科技人员的责任意识,有利于实现科技与经济的结合,有利于满足农民学科学用科学的需求,固而表现出旺盛的生命力,初步形成了科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科技项目拉动和专业协会联动等五种服务模式,取得了明显效果。
1、抓点带面,加快了现代农业发展步伐。高台县民间科技特派员夏玉聪,每年自费订阅农业科技报刊20多种,引进新特品种菜70多个,创出亩收入上万元的经济效益。在各类示范点带动下,初步建成城郊精细蔬菜、荒漠地区设施农业、冷凉灌区设施葡萄、肉牛规模养殖、现代节水灌溉五个现代农业示范园区。全市日光温室面积达到5.4万亩,设施蔬菜5.25万亩,设施葡萄1196亩,钢架大棚5万亩,暖棚养殖700万头,制种70万亩,高效节水65万亩,科技对农业的贡献率达到46%。
2、利益共赢,建立了科技服务三农的长效机制。甘州区大满镇紫家寨村科技特派员董杰,把全村养鸡专业户组织起来,成立“杰灵养鸡专业合作社”,实行“六统一”服务,有效解决了农户技术和销售难题,2008年,合作社总产值达4750万元,养鸡纯收入480万元,实现利润50万元,市场份额占张掖地区销售的60%以上。市委书记陈克恭实地调研后给予充分肯定,并邀请董杰在市委常委会上介绍经验。
3、强化培训,提高了农民的科技文化素质。科技特派员常年活动在生产第一线,深入到乡村千家万户,田头地边,根据不同区域、不同产业、不同需求,按照“四个一”培训模式和“四到户”的要求,深入浅出地开展培训,全市获得“绿色证书”的农民达4.2万人。
4、项目带动,加快了农业科技成果转化步伐。科技特派员驻村后,围绕当地优势产业,把寻求项目、争取项目作为重点工作,结合当地特点实施了一批科技项目。近三年,全市科技特派员共实施科技开发项目65个,项目总投资7550万元,实现年利润1000多万元。
5、创新机制,解决了基层农业科技推广断层问题。科技特派员团队着重解决重点产业的重大技术难题;法人科技特派员着重抓典型示范和共性技术推广;
科技副乡镇长着重抓农民技术培训;民办科技特派员就近快捷地为农民提供技术指导,初步形成全方位、多层次、广覆盖的农村科技服务网络。
(二)近年来,我市在科技特派员试点和推进过程中,按照实施一批科技项目、推广一批先进技术、转化一批科技成果、培养一批科技能人、提升一批优势产业、引领一批农民致富的“六个一”要求,加强领导,稳步推进,着重抓了以下几项工作:
1、抓关键,加强组织领导。市委、市政府和县区党委、政府出台了《关于在全市推行科技特派员制度的意见》,对下派科技人员在编制、职务、工资、职称、考核、机构改革、提拔使用、社会保障等各环节都制定相应政策,主要实行三个优先,即优先申报科技项目、优先评定科技成果、优先聘任技术职称。对做出突出成绩的科技特派员进行奖励,支持科技创新创业,营造了干事创业的良好环境。
2、抓重点,创新工作思路。科技特派员工作已初步形成 “科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科研项目拉动、院地科技合作、专业协会联动”六种运行模式。基本做到了“思想认识、机制创新、政策措施、检查督促、协调配合”五个到位,从而确保科技特派员制度在全市的顺利推行。
3、抓纽带,实现利益双赢。积极组织科技特派员开展技术服务型、技术入股型、资金入股型、中介服务型、法人创业型、带动产业型等六型科技服务。科技特派员采取不同的创业模式,把自身的利益与农民、企业联系在一起,风险共担,利益共享,通过科技成果转化,企业得利,农民得利,特派员得利,形成长效的利益回报机制,实现“双赢”。
4、抓对接,实行双向选择。不断加大科技特派员选派力度同,在具体操作中注意把握了三点:一是挑选最优秀的科技人员下去;二是乡镇提出科技特派员的专业要求;三是实行双向选择,供需对接。
5、抓根本,提高人才素质。在选派科技特派员时,十分强调综合素质。一是政治素质好,工作责任心强,热爱“三农”和专业技能工作;二是精通某一方面的农业专业技术;三是身体健康,作风踏实;四是要求广大科技人员把这项工作看作是实现自身价值的一次机遇,在创新服务能力方面发挥重要作用。
(三)我市科技特派员工作虽然取得了初步成效,但还存在一些问题和不足。主要是乡镇农业科技服务人员的作用不能充分发挥,一些地方对建立科技特派员制度的意义和作用认识不足,支持配合协调不够,比较偏重行政推动,缺乏导入市场经济运行的规则和办法,缺乏引入金融资本和民间社会资本的措施和手段;部分科技特派员仍然沿用过去蹲点跑面示范指导的做法,没有实行有偿服务,服务责任与个人利益结合不够紧密;下派人员的整体素质参差不齐,特别是高层次的科技人才缺乏,不能完全适应当前经济发展的需求。今后需要从以下几个方面加强工作。
1、改革体制,建立长效机制。建立以县区农技推广站为指导、民间科技特派员为主体的农村科技服务新机制。这些年,关于乡镇农技服务体系的建设,分分合合,科技服务的功能不能充分发挥。问题在于乡镇农技站不能摆脱乡镇的统配。为了使基层农技人员充分发挥作用,可以取消乡镇农业科技服务机构,根据区域特点,设立县区农技推广分站,加大“土专家”、“田秀才”的选聘力度,建立一支离农民近、技术过硬,能解决生产中实际问题的“赤脚型”、“永久型”民间科技特派员队伍。县区农技站负责培训民间科技特派员,提高知识水平,民间科技特派员直接面向农户开展服务,以此建立农业科技服务的长效机制。
2、创新机制,推动实体发展。坚持双向选择的原则,按照农民的需求和科技人员的专长,做好供需对接,通过科技人员与农村、企业、农户之间直接见面,使双方在平等、自愿的基础上,双向选择,优势互补,形成面向市场发展的结合体;按照市场经济规律,鼓励科技人员将技术、资金、信息、管理等多种生产要素直接导入产业基地和农户,与服务对象和农民结成利益共享、风险共担的利益共同体;把项目实施与培育农村生产力相结合,通过特派员创业,把生产、技术与市场连接起来,为农业发展扩大规模和提高效益奠定基础;注重团体科技特派员的选派,充分发挥科研院所、大专院校等人才密集、设备先进、信息灵通的优势,实行“高位嫁接”,不断提升科技特派员服务水平;尝试鼓励大学生就业与科技特派员制度相结合,促进大、中专毕业生就业的多元化、社会化。对新考录的掌握一定农业基本知识的大、中专毕业生,分期分批下派为科技特派员;支持和鼓励科技特派员以创办实体、领办园区、资金入股、技术承包、返租倒包、科
技中介、技物结合、组建协会、有偿服务等多种形式开展工作,在带领农民脱贫致富的同时取得合法收入。
3、完善政策,建立激励机制。进一步完善科技特派员的激励机制,建立经济利益共同体的具体办法,真正做到想干事的给机会,能干事的给平台,干成事的给奖励;积极探索农民科技特派员职称评定办法,对他们的技术服务给予肯定;把科技特派员选配到村级领导班子中任职,给予完成项目奖励或者下派期间上浮工资等奖励政策,成绩突出的可选派为科技副镇乡长,做出特殊贡献的可给予重奖;对聘用为科技特派员,特别是扩充一些具有相关专业知识且未就业的大中专毕业生发放一定的生活补助费,对服务年限在三年以上且做出突出贡献的,在公务员和机关事业单位的考试录用中可给予加分或者破格录用,逐步将科技特派员工作纳入规范化管理的轨道。
4、保障经费,支持创新创业。设立科技特派员团队专项资金,用于示范、推广和重点项目的引进及对民间科技特派员的技术培训、能力提升、表彰奖励和服务手段的改善等。鼓励科技特派员和所在镇、村、民营企业联合自筹资金,用于项目实施。积极探索建立科技开发项目投融资体系和信贷管理办法,为科技特派员提供信用担保贷款服务,确保科技特派员承担的科技项目能够启动实施,尽快发挥效益。涉农单位要为科技特派员发挥才能搭建平台,尽可能将农业科技项目向优秀科技特派员倾斜,进行集中投入,有效提升项目资金运作的整体效益。
5、加强培训,提升服务水平。围绕特色产业的发展需要,逐步建立培训的长效机制,提高科技特派员服务水平。定期邀请省内外大专院校的专家为科技特派员举办知识讲座,不断丰富科技特派员的专业技术知识。通过召开汇报会、现场观摩会、加强科技特派员之间的相互联系和学习。有计划有针对性地组织科技特派员到农业发达地区、农业院校、科研单位去进修或参观学习,开阔视野,转变观念,提高科技特派员的创新能力和超前意识,不断提升服务水平。
6、加强管理,建全考核制度。修改完善科技特派员的工作职责及考核、奖惩制度。坚持政府领导下的科技特派员管理办公室和各下派单位双重管制,下派单位要与科技特派员签定责任书,科技特派员要与农户签订服务协议,实行双方承诺制并作为考核依据。积极探索涉农事业单位改革与推行科技特派员制度相结合的新机制,建立绩效工资制度;由组织人事及科技部门统一组织年终考核,评
优者不占用原单位优秀指标。把科技特派员的管理纳入到人才管理范围,完善对科技特派员的培训、考核、管理制度及职称评定、评优等优惠政策。营造政府引导、依靠市场、创新机制、服务农村的创业环境,使科技特派员成为社会主义新农村建设的中坚力量。