2017水利案例点总结

第一篇：2017水利案例点总结

420000水利水电工程技术

本部分结构分析见讲义 本部分必考案例：

411000水利水电工程勘测与设计

411010水利水电工程勘测

1、开挖工程量测量内容（已考，可能性小）p8、断面测量p9

2、立模和填筑放样的内容（可能案例）p9

3、填筑工程量测算p10

4、土质基坑工程地质问题分析：防止边坡失稳的措施（案例）、基坑降排水（选）p15 411020水利水电工程设计

1、各类工程等级划分及划分依据：水利水电、水闸、泵站、引水枢纽、永久性建筑物、临时建筑物、堤防、导流洪水标准、抗震（图标及讲义结构）p17-21

2、水库特征水位及特征库容：含义及图示p22-23

3、建筑材料：水泥的适用性及检验（钢筋对比p38）p33；砂浆、混凝土技术指标和强度、耐久性p34；钢筋检验p38-39

4、静水压力计算（见讲义）p39

5、渗流分析：深流分析内容（选）p42；渗透系数计算（未明确）p43；渗透变形（管涌、流土、冲刷、流失，未明确）p43；

6、防止渗透变形的工程措施p44 412000水利水电工程施工导流

本章及排水部分结构见讲义 412010施工导流与截流

1、导流方法及其适用性、导流思想（疏）p49-50

2、截流方法及适用性、戗堤截流过程（选）p51-52

3、减小截流难度的施工措施（选，可能案例）p53 412020围堰及基坑排水

1、围堰堰顶高程计算（见讲义）

2、土石围堰施工；接头处理：与岸坡、与混凝土纵向围堰（结合p87）p56

3、围堰的拆除：时间安排、顺序、方法p56

4、排水量的组成及强度、设备计算（见讲义）p57-58

5、排水方式及方案选择p58 413000水利水电工程地基处理与灌浆施工（无案例）

本章无案例，抓住重要点p59 灌浆工艺接头，图示见讲义

413010地基基础的要求及地基处理的方法 413020灌浆与防渗墙施工

1、岩基的分类及各自特点（选）p59-60

2、各种地基处理方法及适用性（了解）p60

3、灌浆的分类及作用p61（重要选）p61

4、帷幕、固结灌浆工艺流程p63-67

5、高压喷射灌浆相关点p69 414000土石方工程

本章基本无案例，抓住重要点

1、土石机械的适用性p74-76

2、爆破技术p77、p80-81 415000土石坝工程

土石坝工程结构见讲义 415010土石坝施工技术

1、料场质与量的规划p83

2、土石坝施工分期及不同土体状态换算（见讲义）p83

3、挖运方案选择及挖运方案计算（见讲义）p84

4、碾压试验、压实度计算公式（见讲义）p84-85

5、接头处理：不同层段、土（砂）结合面、土砼结合面（见讲义）p87,区别p56

6、施工质量控制（见讲义）p88-89 415020混凝土面板堆石坝施工技术（15已考，本次可能性小）

1、材料分区、作用（图）p89

2、堆石体填筑要点p91

3、混凝土面板的施工要点、施工顺序、养护p93-94 416000混凝土坝工程

混凝土工程结构分析见讲义 416010混凝土的生产与运输 416020模板与钢筋

416030混凝土坝的施工技术

1、钢筋：符号含义p102-104、下料长度计算p104、钢筋代换要求（选）p105

2、模板：荷载p434、拆模强度要求p426

3、混凝土制备：（见讲义）生产能力的确定p98

4、运输方案：常见运输设备运输方案p98-99

5、分缝分块（见讲义）p107

6、浇筑工艺、浇筑强制条文p109、p426-427

7、浇筑前的准备工作：基础面处理、施工缝处理p109

8、入仓铺料、冷缝出现的原因和后果、避免冷缝出现的办法p109-110

9、混凝土养护方法和时间p111-112

10、大体积混凝土温控p112-113

11、砼施工质量问题处理p114 416040碾压混凝土坝的施工技术

1、碾压混凝土施工工艺（有可能，与砼坝区别）p114

2、碾压混凝土的养护（与常态混凝土、混凝土面板坝区别）p116

3、碾压混凝土坝的质量控制（细节点，不确定案例）p116 417000堤防与疏浚工程

基本无案例，离散点 417010堤防工程施工技术

1、堤身填筑的施工方法p116-118 417020疏浚工程施工技术

418000水闸、泵站与水电站

418010水闸施工技术

1、水闸分类、结构图、各部分组成及功能作用p123-125

2、水闸施工原则，平、反拱底板施工顺序p126-127

3、止水部位的混凝土浇筑p128

4、闸门按作用、结构分类（选）p130

5、启闭机分类及图p131-132 418020泵站与水电站的布置及机组选型

1、水电站三种布置形式及适用性p135

2、水轮机分类p136 419000水利水电工程施工安全技术（10'，考前3-5遍）

安全事故：高处坠落、触电电击、打击、交通、爆破、其他p140 重点：用电、高处作业、爆破

1、用电要求：外电架空线路与设施安全距离、不满足处理办法p143-144

2、高处作业：分级、分类、高处作业措施p145-146

3、爆破：电力爆破拒爆处理p148 420000水利水电工程项目施工管理

本部分结构分析见讲义

本部分必考案例：合同、招投标、进度、成本（高频）、质量评定（高频）

420010水利工程建设程序

本章无案例，不建议看教材p151 设计变更（选）p157-158 420020水利工程施工招标投标管理（必考）

主要案例点：招投标条件与程序、合同、费用。

1、施工企业资质等级的划分、人数要求和承包范围p178 承包范围着重总承包2级、河湖1、2级

2、水利工程施工招投标条件与程序（必考，咀嚼看）p179-186 招标程序细节、投标条件、严重失信行为、项目经理资格、投标主要程序

420030水利水电工程施工分包管理

1、与项目法人有关的分包：推荐分包、指定分包p189

2、承包人对分包的管理：分包合同成立约定；转包、违法分包、借用资质的认定p191 420040水利水电工程标准施工招标文件的内容（必考）

1、合同文件内容的构成p199

2、开工通知后延误进场的处理（小案例）p200

3、发包人提供材料的材料费处理办法：包含or未包含在合同价中p201

4、履约担保：提交时间、金额、有效期、退回（与投标保证金、预付款保函一同总结）p203

5、更换项目经理（不明确）p204

6、不利物质条件界定、处理方法（承包人怎么做、监理人怎么做）p204

7、补充地址勘探：程序及费用p206

8、特种作业人员（不明确）p207

9、编制专项施工方案或专家论证的工程项目（不明确）p207

10、开工报审表内容、进场延误书面报告内容（小案例）p208

11、质量管理：质量保证措施文件包含内容（背）p210

12、质量管理：隐蔽部位的检查p211

13、工程变更程序，尤其承包人需提交的内容p212

14、变更估价原则p212

15、暂估价：界定和处理（不明确）p213

16、单价字母的计量、承包人计量提交的资料（不明确）p214

17、预付款两次支付的条件、扣回p215

18、进度付款申请单内容p216

19、质量保证金的扣留与退还（高频）p216 20、完工结算程序及申请单包含的内容p216

21、最终结清的程序p217

22、保修起点、时间长度、退回、已提前验收两种情况（不明确）p218

23、不可抗力：工期和费用处理，合同解除后费用处理（多看不背）p219

24、索赔程序、期限、索赔通知书内容p220 420050水利工程质量管理与事故处理

1、质量问题划分依据、定性定量标准、分类标准表格p221-222

2、质量事故上报时间和程序要求、事故报告内容p222

3、调查管理权限p223

4、事故处理原则及职责划分p224

5、质量缺陷备案制度及备案内容p224

6、一个文件相关规定p226-227

7、施工单位质量保证考核内容p228 420060水利工程建设安全生产管理

1、一个文件:安全若干规定p235

2、施工单位安全管理内容（细）：施工单位安全制度、项目负责人安全责任、特种作业人员及要求、专项施工方案工程及专家论证工程、三级安全教育内容p237-239

3、风险管理：识别、分析、处置p243-244

4、安全事故应急处置指挥部构成p246

5、事故等级划分、上报程序及上报内容p247-248

6、现场应急处置指挥机构组成、三支应急救援基本队伍p248-249

7、安全生产管理人员（选为主）p253-255

8、文明工地创建标准、应做到（具备条件）、申报程序和条件p255-257 420070水利发电工程项目施工质量管理

本章无案例，不建议看教材p259 420080水利水电工程施工质量评定（必考）

本章四大案例区：今年考分部单位的可能性非常大

1、评定项目划分（尤其分部工程）：单位、分部、单元的界定p267-268

2、单元质量评定：单元评定标准补充、不合格单元处理后的评定、划分工序的工序评定、划分工序的单元评定、不划分工序的单元评定p269、p271、p275-276

3、分部、单位评定：标准定量化、质量事故、中间产品（记和算）p271-272

4、评定组织工作：一般单元、特殊单元(15一建)、分部（大型枢纽主要建筑物分部）、工程外观、单位、工程项目；自评、复核、认定、核定、核备p272 420090水利工程验收（5'左右）

1、验收的分类：法人验收、政府验收p284

2、分部工程验收验收组织、验收条件、验收主要内容、验收成果性文件（分部工程验收鉴定书内容）p286-287

3、单位工程验收、合同工程完工验收的验收组织、验收条件、验收内容、验收程序及成果性文件（与分部对比）p292-294

4、竣工验收条件p295

5、质量保修书及其主要内容p298

6、施工单位竣工图编制要求p303

7、档案验收具体开展p305 420100水力发电工程验收

本章无案例，不超过2',不建议看教材,与水利区别p306 420110水利水电工程施工组织设计（进度必考）

1、施工组织设计的内容：初设阶段设计单位编制10项、标前标后施工单位编制5项目（尤其第3项）p310

2、施工总平面图的主要内容及临建设施的布置p316-317

3、工程建设全过程划分及总工期包含的阶段p317

4、进度管理补充内容：横道图、工程进度曲线、双代号网络图、时标网络图、单代号搭接网络（简要了解）

420120水利水电工程施工成本管理

1、基础单价分析p326-328

2、工程单价构成及各项计算（分析表熟记）p329

3、工程量清单：分类及构成、编码、措施项目清单内容、其他项目构成及计算、投标报价填写规定p330-333

4、实施期间费用控制p335-341

5、相关费用计算：合同价计算；预付款支付和扣回、起扣点、扣回金额（支付条件）p215；价格调整（具体见本章讲义）p213；进度款计算（具体见本章讲义）p216 420130水利工程建设监理

本章无案例，不超过2',不建议看教材，把握点p356 420140水力发电工程施工监理

几乎不考p366 430000水利水电工程项目施工线管法规与标准

431000水利工程法规

本章无案例，不超过3',不花时间，关注勾画重点及历年真题

432000水利水电工程建设强制性标准

花功夫细看，重点：土石方工程、土石坝、堤防、混凝土坝、水闸工程；未勾画的也要细看。

1、土石方施工内容p425

2、拆模期限及强度要求p426

3、混凝土浇筑p426

4、堤防工程施工、负温填筑p428

5、导流建筑物洪水标准、安全超高p433

6、模板设计应考虑的荷载p434

7、混凝土不合格料、拆模后的检查p438

8、碾压式土石坝坝体填筑要求、结合部位处理要求p439-440

未理解的问题：

1、一般项目逐项应有70%及以上的检验点合格

2、闸墩与牛腿结合面设置施工缝不妥，原因？

3、主要伤害事故的种类：高空坠落、物体打击、火药爆炸、炸伤、触电、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、坍塌（见技术强条部分）

4、施工现场哪些部位设立明显的安全警示标志：施工现场入口处、起重机械周围、施工用电处、脚手架下方、炸药库周围、油料库周围、桥梁口、爆破作业区等（出处？）

5、露天爆破安全距离300米出处

6、骨料加工布置的原则出处

7、大坝填筑压实标准：教材为压实度和最有含水率，习题为干密度（个人认为以教材为准）

8、土石坝施工中坝体与混凝土泄洪闸连接部位的填筑，应采取那些措施保证填筑质量：在混凝土面上填土时，应洒水湿润，并边涂刷浓泥浆、边铺土、边夯实。（出处？）

9、工程未验收业主提前使用,是否认定工程已验收,承包方是否需要承担保修责任（教材习题上由业主承担责任）？

10、总包对分包工程的质量向发包人负连带责任（习题）还是负全部责任？（教材：总包对分包人的行为负全部责任）

11、熟读招投标相关的法律法规

第二篇：水利水电工程-环评案例总结

水利水电案例：

导则：《环境影响评价技术导则水利水电工程》

名词解释：

1． 引水式电站：是利用人工水渠，将水流引到较远的与下游河道有较大落差的地方，在那里修建电站，利用水流落差发电。其特点是河床上没有大坝，适合于在不具备筑坝条件的河段上建设小型水电站。但由于没有大坝，不能蓄水，也称泾流电站，发电量不好调节，只能有多少水就发多少电。优点是投资少，一般在山地河流落差大的地方比较多。2． 回水区：大坝建成以后，由于防汛和发电等的需要，必然要阻挡一部分的江水向下游的流势。而江水是源源不断的向下流的，从而就使江水到达大坝后遇到阻挡而回流，也就是回水。回水会造成大坝上游的地区水位升高。回水的最末端到大坝的距离就是水库回水长度。

3． 潜育化：是指土壤长期滞水，严重缺氧，产生较多还原物质，使高价铁、锰化合物转化为低价状态，使土壤变成蓝灰色或青灰色的现象。

一、工程分析生态影响的重点内容

1． 产生重大生态影响的工程行为，包括大坝、灌溉引渠工程、配套建设灌溉引水主干渠等重大工程；

2． 造成重大资源占用和配置的工程行为，即工程建设、库区及回水段对天然林和农田的大量征占和淹没；

3． 产生间接和累积影响的工程行为，即工程营运导致的坝下减脱水对原河流水文情势及洄游性鱼类的影响；

4． 移民安置区建设的生态影响。

二、工程现状调查应包括的区域范围

调水工程评价范围：调出区、调入区、输水管线沿线、供水区、引起水文变化的区域

三、水生生态现状调查的主要内容

1.2.3.4.5.浮游植物、浮游动物、着生生物、低栖动物和沉水植物或挺水植物种类； 重要的鱼类及其他经济水生动物的种类； 是否有洄游生物，包括鱼虾蟹； 水生生物的生物量；

水生生物生境条件，包括水文情势、水质等。

四、施工期的重点评价内容

1.施工以及施工人员进驻和水文改变引发的珍稀濒危动植物资源迁移或灭绝； 2.区域环境中绿地数量和空间分布的改变导致绿地调控环境质量的能力而改变； 3.人员和设备的活动改变土地的生产能力； 4.施工影响自然和人文遗迹地以及人群健康。

五、生态环境调查除一般需要外，需重点注意哪些问题调查

1．既有工程造成的生态问题及其采取的生态保护措施和效果、陆生与水生生态系统的变化等；

2．坝下河段各类用水对象的用水现状与发展需求，包括生态与环境用水；坝下河段取水口环境现状；

3．库周消落带的生态景观影响；

4．库岸稳定、库周浸没、水土流失、地质灾害等问题； 5．移民安置区的生态破坏与环境污染问题；

6．库区和下游河段的水域生境及水生生物和鱼类资源的影响。

六、运行期重点评价内容

1.项目运行而引起的生物多样性问题； 2.景观生态环境质量问题；

3.移民带来的生态环境影响问题；

4.水文长期改变而引发的上下游生物种群生存问题以及中下游发生的河道断流； 5.水文变化以及上下游盐渍化、潜育化、湿地化、两岸地形地貌变化引起的生态环境问题； 6.钉螺转移等问题。

生态影响因素。库区淹没、泥沙淤积、下游河道减脱水带来的水生生态系统变化、大坝对水生生物的阻隔、鱼类的“三场”破坏、低温水下泄、库区消落带景观；

水环境影响因素。河流上下游水文情势变化，库区水体富营养化、下游河段各类用水对象、电站维修事故排污等。

地质环境与河道稳定影响因素。水土流失与库岸稳定、下泄水量对下游河道的冲淤等。移民安置及其生产、生活的生态环境影响因素。开垦土地的生态破坏与农业生产、日常生活的排污。

七、施工对生态的影响以及应采取哪些措施

1．植被破坏、土壤扰动与破坏、水土流失，对野生动物也有不利的干扰影响；

措施：合理选址，避开植被丰富区；控制施工临时用地，尽可能减少对植被的破坏；弃土及时运走，但不能弃置在河道内，在弃土场采取设置挡墙、导排水沟、绿化等有效的水土保持措施；植被临时被毁区在工程结束时及时予以恢复。

八、建库是否会影响坝址上游河段的稀释自净能力和工农业排水？

水库建设及蓄水运行后，会影响坝址上游河段的稀释自净能力和工农业排水。

1．由于库区河段水流变缓，对水污染物的迁移、输送作用减缓，稀释自净能力降低，容易产生坝址上游河段工农业排水口附近水域的水质污染影响；

2．由于库区河段的水域及水体规模增加，流速变缓，对水污染物的澄清作用明显，水库运行近期对库区水质有一定净化作用。但随着水库运行时间的增长，沉降于库底污染物的累积影响作用可能会形成次生污染源，进而影响库区水质，导致库区水体的富营养化。

九、工程建设主要不利生态影响

1.水库淹没生态损失与库岸稳定性影响； 2.大坝阻隔影响，特别是对洄游鱼类的影响； 3.减脱水段的生态系统改变的影响； 4.移民安置生态破坏影响；

5.对下游洪泛区湿地萎缩、农田灌溉用水量及低温水灌溉造成的减产影响、旅游胜地对水的需求影响、鱼类产卵场生境条件改变的影响。

十、工程对上游农业的影响

1．淹没造成农田面积的大量损失，农田及移民区污染物大量进入水库，造成库区水质污染； 2．农灌用水与城镇供水产生矛盾，需要进一步协调；

3．取水口在库区取深层低温冷水灌溉对农业生产有不利影响。

十一、工程对下游河段的主要生态影响

1．对水生生物及鱼类的阻隔影响。由于在河上建设大坝，造成河道生境切割，产生阻隔影响。

2．坝下河段的水文情势变化与减脱水影响。由于库区蓄水以及引水灌溉、城市供水，导致坝下河段水量减少甚至局部河段断流，天然水文情势明显改变。

3．水生生物生境及鱼类“三场”的变化影响。由于坝下河段天然水文情势的改变，造成水生生物的生境发生变化，如鱼类“三场”将受到不利影响或破坏。4．灌溉回归水的水质污染影响。5．城市新区排水的水质污染影响。

十二、工程对两岸农田的不利影响途径与减缓措施

不利影响：

1.坝上原河道两岸原有农田被库区蓄水淹没；

2.坝下河道两岸农田会由于水库蓄水而导致农灌用水不足，另外日调节水电站日内水位变幅大，影响农业灌溉；

3.处于库区及上游区域的农田容易发生潜育化，而处于坝下区域的农田容易盐渍化； 减缓措施：

1．由于库区有城镇取排水口，为保护库区水质，应对库区农田退水严格控制，尽量排至坝下河道；

2．保障一定的下泄流量，满足农灌用水；

3．对造成的农田损失进行补偿，对失地农民进行经济补偿，并进行异地开垦。

十三、生态用水需考虑哪些因素

1．坝下工农业生产及城镇居民的生活需水量；

2．维持水生生态系统稳定所需水量，防止河床水位过低影响水生生物生长； 3．维持河道水质的最小稀释净化水量； 4．水面蒸散量；

5．维持地下水位动态平衡所需要的补给水量；航运、景观河水上娱乐环境水量； 6．河道外生态需水量，包括河岸植被需水量、相连湿地补给量； 7．河口地区生物的需水量和防止咸潮入侵的基本水量等。

十四、拟建水库坝下河段的最小基流水量

1．维护坝下河段水质所需的河道稀释净化环境用水需求；

2．坝下河段的河道内生态用水需求，维持水生态系统基本结构与功能以及水生生物、特别是鱼类生存的基本用水需求等；

3．维持沿河附近地下水位动态平衡所需要的补水量需求；

4．坝下河道外的生态用水需求，包括河岸植被需水量、相连湿地补给水量等； 5．坝下河段景观用水需求。

十五、评价等级

对于拦河闸坝建设可能明显改变水文情势的情况，评价等级应上调一级。

十六、天然次生林和耕地现状调查应主要调查哪些内容：

1． 天然次生林的组成及是否有国家或地方保护的珍稀植物种类并附名录，调查天然次生林的结构，通过样方调查，确定不同植物种类的重要值并明确其类型； 2． 通过样方实测或遥感，确定天然次生林的生物量和物种多样性； 3． 天然次生林中的野生动物情况，给出受保护野生动物名录；

4． 调查耕地的面积、分布、坡度、土壤类型、土壤肥力，当地主要农作物及其产量，明确是否涉及基本农田；

5． 调查耕地的水土流失情况。

十七、库区回水区的环境问题

1．回水淹没造成农田损失及移民；

2．蓄水初期水质恶化，影响城市供水水质；库岸受到冲蚀，稳定性受到威胁； 3．由于水量及水温等水文情势发生变化，鱼类饵料生物种群类型与结构将发生一定的变化； 4．鱼类资源及种群结构会发生一定的变化，原急流性鱼类不适宜在库区生活，而静水性鱼类可在库区生活。

十八、库区消落带的形成及生态影响

消落带是指水库季节性水位涨落使库区被淹没土地周期性出露于水面的区域。大坝建成，水库完工后，为保证发电需要，库区冬季正常蓄水水位较高，而夏季为防洪，水位下降。这期间水位落差暴露出的土地即为消落带。生态问题有：

（1）生态系统发生重大变化。蓄水前良好的陆生生态系统变成水生或半水生系统，而反复的水淹与出露，使消落带原有植被难以成活而退化，成为江岸带中生态最为脆弱的地带；

（2）水环境污染。水位下降后，河道内沉淀的各种污染物将滞留在消落带上，在高温下易产生异臭、滋生病菌、寄生虫和蚊蝇或导致流行病发生。更严重的是，累年冬夏两季蓄退水位，前一年沉淀在消落带内的污染物，又将成为第二年水质污染源，周而复始，对环境的影响较大。

（3）生态屏障消失。消落带植被淹没消失，库区失去了一道生态屏障，消落区形成之前，库区两岸的植被不仅具有水土保持功能，而且对来自库岸的污染，特别是农业面源污染起到一定的拦截和过滤功能，地表径流携带的氮磷等相当一部分被植被消化吸收，防止进入库区水体，而消落区形成后，这些功能将基本丧失，更多的污染物将进入水体，导致库区富营养化程度日趋加重。

（4）容易发生地质灾害。由于库区长时间在水中，库岸山体吃水比重加大，而当夏天水位下降时，坡度较大的山体就可能造成滑坡、泥石流等。

（5）影响库区的旅游景观，浸泡的泥土不易排水，污染伴着垃圾、杂草，造成景观破坏。

十九、库区消落带：形成及容易导致环境污染、景观影响等问题。

二十、引水隧洞工程涉及的主要环境问题

1． 隧道施工排疏水引起的地下水径流或流场变化； 2． 隧洞顶部区域农作物、植被及植物生长受影响问题； 3． 隧道弃渣处置环境影响问题；

4． 隧道施工可能导致的塌方、滑坡等地质灾害及其环境影响问题； 5． 隧洞洞口结构、形式与周边景观的协调问题；

6． 隧洞施工引起的噪声与扬尘污染影响以及生产生活污水排放的污染问题。

二十一、工程弃渣方案的环境合理性

1． 弃渣场设置在下游河滩地上不合理，不符合《中华人民共和国防洪法》要求，既会影响行洪，也不安全；

2． 设置在荒沟里比较合理。荒沟、山谷做弃渣场是比较常用的，通过设置拦渣坝并采取防洪排水等工程措施和生物措施，能够满足环保要求。

二十二、工程实施对河流下游的主要影响

1． 造成坝下减脱水，导致坝下河段水文情势改变，进而对各类用水产生影响；

2． 减脱水河段环境的变化，会对水生生物产生不利影响，减脱水段的鱼类“三场”将受到破坏；

3． 如果不能保障下泄一定的生态流量，将影响下游河道及两岸植被的生态用水，造成下游区域沙化、荒漠化趋势进一步严重，流动沙丘数量和面积增加；

4． 坝下河段河床冲淤变化情况。库区冲淤下泄高含沙量水流容易导致下游河道局部泥沙淤积；库区下泄清水又容易导致河床与两岸受到清水冲蚀影响，进而导致河岸安全影响。

二十三、库区水环境影响需关注的主要问题

1． 库区水体的富营养化问题。入库支流河水总氮、总磷浓度较高，在综合其他因素的作用下，如库周水土流失、面源污染、库区清理不当等，容易产生库区水体富营养化； 2． 水质影响问题。施工期管理不当废水排放可能会造成水质污染，库区清理不当也会带来库区水质污染隐患，营运期还会有面源污染的影响，而本工程具有供水功能，需特别关注库区水质保护问题。

3． 库区消落带影响。本工程具有防洪功能，库区消落带的形成容易导致环境污染、景观影响等问题。

4． 下泄低温水影响问题。由于本工程水库具有多年调节性能，可能存在库区低温水下泄影响下游河段水生生物的生长与繁殖、农灌取水及低温水灌溉影响农作物等问题。下泄低温水对鱼类生活及其孵育会造成突出不利影响：

1）水温变冷，水体的溶解氧含量和水化学成分将发生变化，影响鱼类和饵料生物的衍生，致使鱼类区系组成发生变化；

2）下泄低温水将使鱼类产卵季节推迟、影响鱼卵孵化甚至造成不产卵； 3）下泄低温水会降低鱼类新陈代谢能力，致使鱼生长缓慢；

4）水温低、饵料生物生长缓慢，将直接影响鱼类的生长、育肥和越冬； 5）低温水还会对农作物产生“冷害”影响，造成减产甚至绝产。

措施：采取分层取水、合理利用水库调度运行方式、宽浅式过水断面的灌溉渠道、“田间调温”等措施。

5． 下泄水流的气体过饱和影响。在大坝泄洪时，周边空气与泄流水体充分掺混，容易产生下泄水流的气体过饱和，进而影响下游的水生生物、特别是对鱼类的伤害影响。

6． 库区鱼类产卵场受淹没影响的问题。由于受库区回水顶托的影响，库尾两处受保护鱼类产卵场的水深加大、水文情势改变，会影响鱼类的产卵和孵化。二

十四、陆生植物保护措施

1． 施工期合理布置作业场所，进一步优化各类临时占地，严格控制占地面积，减少对植物的破坏；

2． 对临时征占的灌草地，在施工结束后及时恢复植被；

3． 对工程永久征占的灌草地，在施工建设前，剥离土壤层并保护好用于工程取土场、弃土渣场或其他受破坏区域的土地整治与植被恢复；

4． 对库区蓄水将淹没的古树名木予以移植，移植后挂牌保护或建立保护区； 5． 进一步优化移民安置区，控制陡坡开垦，尽最大可能减少对植被的破坏； 6． 对受工程影响区域采取切实的水土保持措施；

7． 对容易发生地质灾害的区域，尽量避免人为干扰和植被破坏，必要时取必要的拦挡等措施，防止地质灾害发生破坏植被。

二十五、大坝上游陆域生态环境现状调查

1． 调查上游陆域大坝蓄水淹没区及影响范围内涉及的物种、种群和生态系统；

2． 重点调查陆域范围内有无受保护的珍稀濒危物种、关键种、土著种和特有种，天然的经济物种及自然保护区等。如涉及国家级和省级保护生物、珍稀濒危生物和地方特有物种时，应逐个或逐类调查说明其类型、分布、保护级别、保护状况和保护要求等； 3． 植被调查可设置样方，调查植被组成、分层现象、优势种、频率、密度、生物量等指标； 4． 动物调查，应调查动物种类、分布、食源、水源、庇护所、繁殖所及领地范围、生理生殖特性、移动迁徙等活动规律；

5． 调查陆生生态系统的类型、结构、功能和演变过程； 6． 调查相关的非生物因子特征。

二十六、对上游陆生野生动物有哪些影响

1． 施工期大量的施工人员活动和施工机械噪声干扰，以及库区拆迁、清理等，原来两岸活动的野生动物受到惊扰而发生逃逸；

2． 工程运营期，由于水库蓄水及水面积的扩大将造成野生动物生境的淹没、库区水面对野生动物跨河形成阻隔影响，会缩小野生动物的生存空间及活动范围，进而影响其种群及数量。

二十七、水库大坝对鱼类的影响

1.水库大坝的建设，会对鱼类产生阻隔影响，库区河段由于水库淹没可能影响鱼类的产卵场，进而对鱼类的繁殖、生存及栖息产生不利影响；水库运行期间，改变了库区与坝下脱减水河段的天然水文情势及环境水文条件，使影响河段水域生境、水生态系统发生变化，会影响水生生物的组成与数量以及鱼类的“三场”，进而对鱼类的繁殖、生存及栖息产生不利影响。

水利水电工程建设对鱼类的影响：拦河建筑物使河流水生生境片段化、阻隔鱼类的洄游通道、阻碍上下游鱼类种质的交流；库区水深、流速等水文情势的变化会造成原有水生生境的改变甚至消失，致使鱼类区系组成发生变化，特别是珍稀保护、特有鱼类物种的消失；泄流可能造成水体溶解气体过饱和，对部分鱼类特别幼鱼造成严重影响。

2.工程建设及运行期应采取哪些保护措施

（1）充分调查和研究鱼类的生理生态特性，考虑设置过鱼通道；（2）根据河道生态及鱼类生长繁殖的要求分层放水，既保证一定的生态流量，又尽可能创造较适宜的水文水利条件；（3）设置鱼类增殖放流站。

3.水库运行期对下游河段鱼类的主要影响因素：

（1）水库大坝对水生生物、特别是鱼类物种和基因交流的阻隔影响；（2）水库坝下脱水河段的影响；

（3）水库运行调度导致的水文情势改变对坝下河段鱼类产卵场及其鱼类繁殖的影响；（4）水域生境变化导致水生态系统改变对坝下河段鱼类索饵场及其鱼类生存的影响；（5）水文情势改变、水域生境变化对坝下河段鱼类区系、种群、分布与数量的影响。4.大坝建成后对鱼类的产卵的影响：

（1）大坝建设有可能阻断鱼类的通道，使其不能到达产卵场；

（2）由于流量、流速、泥沙含量、水温等水文情势的变化，对鱼类产卵将产生不利影响；（3）生境的变化可能会推迟亲鱼的产卵期或不能正常孵育或使产卵后成活率降低。5.工程带来的哪些变化会对受保护鱼类产生影响？对应的保护措施？（1）大坝建设阻断了受保护鱼类的洄游通道。

（2）水库蓄水及受库区回水将影响库尾的产卵场，进而导致受保护鱼类的产卵和孵化受到不利影响；

（3）库区水文情势变化、水域生境改变，将导致库区水生生物群落与鱼类组成的变化，也会导致受保护鱼类受到不利影响；

（4）由于工程建设导致坝下河段出现减脱水，改变了其水域生境条件，影响受保护鱼类的正常栖息与洄游。

（5）针对以上问题，库区蓄水前应进行认真的清理，消除库区次生水质污染隐患；采取工程与调度措施，确保生态流量下泄，满足水生生物生存基本用水需求；建立鱼类保护区；划分禁渔区或禁渔期；采取设置过鱼设施、设置鱼类增殖站，进行人工增殖放流、营造适宜的产卵场和栖息地，如建立人工渔樵，建立鱼类栖息地及替代生境、加强渔政管理和生态监测等综合措施；防治流域水土流失和强化污染源控制，切实保护库区与下游河段的水质及其河流生态环境。

二十八、移民安置

1.针对移民安置，环评需考虑哪些环境问题？

（1）移民区搬迁遗迹的环境影响。遗留的环境问题：建筑残物、生活垃圾，特别是养殖垃圾 如不能彻底清理，对库区蓄水将造成不利影响；若原有的陡坡开垦的农田不能及时退耕还林还草，其水土流失也将影响水库水质与水位。

（2）移民安置区的环境影响。对安置区资源承载力与环境容量的影响，增加了安置区的环境与资源压力，移民安置占地及土地开发植被变化对生态的不利影响，农药、化肥面源污染，水土流失等。

（3）移民安置不当可产生的不利的环境影响：一是有可能造成移民返迁，加剧库区生态破坏；二是陡坡开垦，使水土流失加剧，甚至诱发地质灾害。（4）人体健康与民族文化多样性的影响。

二十九、运营期的主要不利环境影响

1．水库淹没，造成大量的土地、植被损失； 2．大坝对洄游性鱼类的阻隔影响；

3．库区与坝下减脱水河段水文情势改变导致的水域生境变化，对其水生态系统及水生生物、特别是鱼类资源的不利影响；

4．水库回水对库尾城市取、排水的不利影响，农业灌溉与城市供水使用后排退水对纳污水体的水环境影响；

5．水库日调节运行导致的库区、下游河段水文情势变化（流量、水位等日内变化）对库区消落带景观、坝下河段各类用水与水生生物的不利影响； 6．水土流失、诱发地质灾害。

三

十、大坝建成后，坝下减脱水段将发生哪些变化

1．先期河床裸露，之后水生生态逐渐向陆生生态转化； 2．原河道中鱼类及水生生物数量有可能受到大幅度的削减； 3．农田灌溉用水不足或受冷水灌溉的影响而产量减少。

三

十一、对水库工程需要考虑的环境保护工程措施和环境管理建议

1． 应主要采取的环境保护工程措施：

（1）库区移民环保措施，库底清理环保措施；（2）库区（周）、坝下河段以及灌溉、供水使用后排退水收纳水体的水污染控制与水质保护措施；

（3）涉及珍稀保护植物的移植、引种栽培、工程防护等措施，涉及保护动物的栖息地保护，建立新的栖息地等措施；

（4）防治水土流失的护坡、拦挡、导排洪水的排水沟、导水槽等工程措施；

（5）保障洄游性鱼类正常洄游的过鱼设施，维护工程影响水域鱼类资源的人工增殖放流措施、鱼类替代生境保护措施等；

（6）下泄基流水量保障措施，解决低温水影响的措施等。2.主要环境管理建议：

（1）成立环境管理机构、制定管理办法、落实人员与经费，实施施工期的环境监理；（2）开展库区水质定期监测、生态调查，特别是针对工程对鱼类“三场”的影响及变化情况应进行调查；

（3）缓解下泄低温水影响、保障基流水量下泄的监测方案与日常管理制度；（4）制定水环境风险应急预案，并定期进行演练；

（5）建立健全环境管理档案，如实记录工程建设过程及其环境影响与变化过程，环境调查成果及科学研究成果；

（6）在工程竣工后实施环保竣工验收，并在稳定运行后3-5年内进行环境影响后评价。

三

十二、工程具有城镇供水功能，保障供水水质的环保措施

1．划分水源保护区；

2．控制流域人为开发建设活动，严禁在保护范围内建设污染型项目； 3．大力进行流域绿化，控制水土流失； 4．控制面源污染，防止库区富营养化； 5．加强库区水质监测与日常监督管理；

6．制订环境风险应急预案，一旦发生污染事件，立即启动应急预案。

三

十三、工程建设的环境风险

1.施工期间大量施工人员聚集可能发生疫情问题；

2.营运期地质灾害问题、船舶航运发生油污泄露造成的水质污染问题以及水体富营养化问题； 3.洪水季节溃坝的风险，洪水下泄的生态风险； 4.高坝大库存在诱发地震可能导致的环境风险。

3.灌溉回归水irrigation return flow灌溉水由田间、渠道排出或渗入地下并汇集到沟、渠、河道和地下含水层中，成为可再利用的水源。4.生态需水量

——下游生态需水： 1)坝下河道冲淤及下游河口湿地需水； 2)水生生物生长繁殖需水； 3)鱼类活动、生殖及其洄游需水； 4)河岸植被需水； 5)地下水补给需水。——计算模式

5.年调节水库的兴利库容（正常蓄水位至死水位之间的水库容积称为兴利库容，即调节库容）不等于（应小于）水库设计供水规模，更不应该大于水库坝址断面的多年平均径流量。

6.评价等级：

7.工程建设对水环境的影响： 8.受保护鱼类 6)。

9.移民安置：

10.生态图件、基本图件和推荐图件

11.高坝大库要考虑诱发地震导致的环境风险 12.弃渣场：

（1）占用河滩地可能影响行洪，存在水毁及水土流失隐患（2）

第三篇：水利案例分析问题

一、为防止混凝土裂缝，可采取哪些温控措施？

答：1.减少混凝土的发热量，采用减少每立方米混凝土的水泥用量，采用低发热量的水泥

2.降低混凝土的入仓温度，采用合理安排浇筑时间，采用加冰或加冰水拌合，对骨料进行预冷。

3.加速混凝土散热，采用自然散热冷却降温，在混凝土内预埋水管通水冷却。

二、混凝土浇筑的施工过程包括哪些？

浇筑前的准备作业，浇筑时入仓铺料，平仓振捣和浇筑后的养护。

三、对于17个独立坝段，每个坝段的分缝分快形式可以分为几种？

坝段的分缝分块形式有纵缝分块，斜缝分块，通仓浇筑和错缝分块等四种。

四、大坝水工混凝土浇筑的水平运输包括哪两类？垂直运输设备主要有哪些？

大坝水工混凝土的水平运输包括有轨和无轨运输两种类型，垂直运输设备主要有门机、塔机、缆机和履带式起重机。

五、大坝水工混凝土的运输方案有哪些？

大坝水工混凝土浇筑的运输方案有门、塔机运输方案，缆机运输方案以及辅助运输浇筑方案，本工程采用门、塔机运输方案。

六混凝土拌合设备生产能力主要取决于哪些因素？

混凝土拌合设备生产能力主要取决于设备容量、台数与生产率等因素

七、混凝土的正常养护时间约为多长？

混凝土的正常养护时间约2-3周编制水利水电工程施工进度计划主要包括哪些步骤？

步骤是研究设计资料和施工条件，正确计算工程量和工作持续时间，选择施工方法并确定施工顺序等。

八、坝面作业，铺料，整平，压实三项工序的前后关系是什么？

前后关系为先铺料、后整平、再压实。

9．计算工期、关键线路、分析工期影响？

10、进行质量事故处理的基本要求是什么？

发生质量事故，必须坚持事故原因不查清楚不放过，主要事故责任者和职工未受教育不放过，补救和防范措施不落实不放过的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作

发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。

事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提粗设计变更方案，需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。

事故部位处理完毕后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。

根据水利部1999.3.4日颁布的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。水利工程应带实行质量缺陷备案制度。

11、工程质量事故分类的依据是什么？工程质量事故分为哪几类？

根据水利部1999.3.4日颁布的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），工程质量事故按直接经济损失的大小，检查，处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响进行分类。分为一般质量事故，较大质量事故，重大质量事故，特大质量事故四类

12、工程采用的门式启闭机，安装时应注意哪些方面？

门式启闭机安装应争取将门式启闭机各组成部件予以扩大预组装，然后进行扩大部件吊装，以减少高空作业工作量并加快安装速度。

门腿安装应利用各种固定点予以加固牛腿或在坝体上有坝面处增设临时牛腿予以加固，待门式启闭机安装后再用混凝土将牛腿预留孔填实抹平。

门式启闭机们退与主梁的连接，可采用门腿法兰与主梁端翼板直接焊接的施工方法。

13、平板闸门的安装工艺一般包括几种？

一般包括整扇吊入，分节吊入，节间螺接或轴接；分节吊入，节间焊接。

14、专职安全生产管理人员的责任是什么？该人员配备办法由何部门制定？

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐含，应该及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应该立即制止。

专职暗转生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其它有关部门制定。

15、施工承办商单位及其主要负责人，项目负责人应对本单位的安全生产工作所负的责任？ 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应该建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取的相应职业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用低 有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

16、施工承包单位主要负责人，项目负责人违反规定，未履行安全管理职责的法律责任？ 违反国务院393号令的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照惯例权限给予撤职处分；自刑法执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

17、施工单位应对哪些达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案？

施工单位应对下列达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字一级总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

基坑支护与降水工程；

土方和石方开挖工程；

模板工程；

起重吊装工程；

脚手架工程；

拆除、爆破工程；

围堰工程；

其他危险性较大的工程。

18、施工单位负责人在接到事故报告后，应该做什么，不得做什么？

按照规定，施工单位负责人接到事故报告后，应该迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定理解如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭相关证据。

19、事故调查组应由哪些部门组成？调查组的主要职责是什么？

事故调查组应由安全生产监督管理机构、公安机消防机关、监察机关、工会、水行政部门和有关技术专家组成事故调查组。

职责是;

查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

查明事故的性质和责任；

提出事故处理及防治类似事故再次发生所应采取措施的建议；

提出对事故责任者的处理建议；

检查控制事故的应急措施是否得当和落实；

写出事故调查报告。

20、事故调查的基本程序是什么？

基本程序是：

现场物证搜集（包括现场摄像拍照）、探查（绘制事故现场图，查明起火点和火源）； 搜集有关原始资料和记录；

调查询问相关人员，作出司法认可的笔录；

分析事故原因，写出事故技术报告（必要时有的还需要做材料分析实验和技术鉴定）； 分清事故责任，写出事故管理责任和责任者的处理意见报告；

调查组研究讨论；

形成事故调查报告；

调查报告报批。

21工程建设水平考核包括哪些方面的内容？

依据《水利系统文明建设工地考核标准》中对工程建设管理水平的考核要求，起内容有以下四个方面：

基本建设程序；

工程质量管理；

施工安全管理；

内部管理制度。

22、施工单位遇到大量群众到现场阻挠施工事件时，应如何处理？

意识要尽量做好群众的思想工作，避免事态的进一步扩大，争取有较好的施工环境；二是，要及时向业主和监理反映情况，做好相关记录，保护自己的利益不受损害；三是积极配合业主、当地争睹做好群众安抚工作。

23、加强施工环境管理，应重点做好哪几个方面的工作？

加强施工环境规划和布置；监理施工环境保护制度；加强环境保护教育；加强环境保护措施的落实和改进。

24、远郊施工环境布置应重点注意哪些方面？

远郊施工合理规划进场运输线路，保持道路平整，设法保证道路通畅。金及出厂屠戮应采取措施防止车辆行进过程中引起大量扬尘对环境的污染。

安排专人调度和管理现场，指挥进场施工车辆卸料及停放，并及时清理施工剩余料或闲置机具，保持现场料具存放整洁。

施工作业区与生活区分开设置，保证安全的施工和生活环境。

25、城区施工环境布置应如何考虑？

城区施工现场比较狭小，现场布置主要考虑合理规定进场车辆的运输线路，设法保证其通畅。

安排专人管理卸料及其堆放，及时清理施工剩余料或闲置机具，保持现场料具存放整洁。施工场地出口应设洗车池清洁车辆，以防泥土污染城区。

运输涂料、草皮等进入城市，还应对运输设备和装载量进行选择确定，防止土料、草皮在运输过程中散落对城市形成环境污染。

施工作业区与生活区分开设置，保证安全的施工和生活环境。

26、根据《建设工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）有关规定，施工单位应当在本工程施工现场的哪些部位设置明显的安全警示标志？ 答：

施工现场入口处，起重机械周围，施工用电处，脚手架下方，炸药库周围，油料库周围，桥梁口，爆破作业区等。

27、大坝采用碾压式填筑，其压实机械有哪些类型？防渗体应优先选用什么种类的压实机械？

答;压实机械有：静压碾压、振动碾压、夯三种类型。

防渗体压实机械应优先选用羊角碾和气胎碾配套使用。

28、大坝施工前，防渗体碾压实验主要确定哪些施工技术参数？施工中，霸体靠近沪宁图涵管部位的土方填筑，应采取哪些措施保证填筑质量？

答：防渗体碾压实验主要确定碾压机具的重量、土的含水量、碾压遍数及铺土厚度。

对于坝身与混凝土涵管的连接，靠近混凝土结构物部位不能采用大型机械压实，可采用小型机械夯或人工夯实。填土碾压时，要注意混凝土结构物两侧均衡填料压实，以免对其产生过大的侧向压力，影响其安全。

29、根据《水利水电工程施工质量与检验评定规程》（SL176-2007）的有关规定，质量评定时，项目划分为哪几级？

答项目划分为单位工程、分部工程、单元工程等三级。

第四篇：水利法规案例分析论文

江南某河道下游地区非法采砂案例分析

摘要： 自《水法》实施以来，我国先后出台了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法规，建立了各级水政水资源机构，组建了水利执法队伍，开展了取水许可管理，查处水违法案件，调处水事纠纷，水事秩序明显好转。但随着社会与经济的发展和改革的深化，如何适应建立社会主义经济体制和新时期治水新思路的要求，更多地运用法律手段来管理水事活动和规范水利经济活动，引导和推进水利改革与发展，完善水法体制的任务愈加重要和迫切。

关键词：水利法规 水法案例

案例：江南某河道下游地区因建设规模进一步扩大，加之长年开采砂石资源，所以市场的沙价上涨。因此，当地一村村民集体行动，非法开采河沙，并造成对堤防的严重破坏。。

一、接案：在接到举报或发现水事违法案件后，水政监察人员应及时赶赴现场，依法对水事违法行为进行制止，并及时采取相应措施，防止其违法行为继续造成危害后果。并对违法当事人下达《责令停止水事违法行为通知书》。水行政执法人员发现此违法行为，应赴现场制止或者发出责令其停止非法采沙的通知书。

二、立案：若问题不能及时解决，应立案处理。具有违反水法规事实的；依照水法规应当给予水行政处罚的；属水行政处罚机关管辖的；违法行为未超过追究时效的。经分析，此案件符合上述条件的案件，应填写《水事违法案件受理、立案呈批表》，经市局水政处审查后，报局长或分管局长签字批准。经批准立案的案件应及时派出办案承办人，凡与案件有各种影响关系的本局工作人员应当回避。

三、调查取证：立案后进行调查取证，应及时组织办案人员取证，查明案情，负责调查的办案人员应为二人以上。以掌握和取得违法行为的事实和证据。水行政处罚机关指派两名以上水政监察人员进行调查，必要时可以依法进行检查。调查人员在执行调查取证任务时，要出示水政监察证件，告知被调查人要调查的范围或事项，询问当事人、证人，按法定程序向有关当事人调取证据，并进行现场查看、拍照录像。证据要做到客观真实，能够证明案件主要事实和情节。调查人员应如实填写好《水事违法案件调查笔录》。

四、依法裁定：经立案调查后，承办人应根据调查结果提出《水事违法案件调查报告》，根据违法案件情节、性质、程度，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水行政处罚法》的有关规定，依法作出行政处罚决定。并制作《水事违法行为行政处罚决定书》送达当事人。

水行政处罚的决定

调查结束后，水政监察人员就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关对其进行审查，并分别作出如下决定：

①确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定； ②违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚； ③违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；

④违法行为依法应给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

五、送达：

将处罚决定向当事人宣告，并当场交付当事人。此案应送达到该村的村委会。

六、执行：在作出水行政处罚决定之前，处罚机关应当口头或书面告知该村村委会给予处罚的事实、理由、依据和拟作出的处罚决定，并告知其依法享有的权利，如陈述和申辩的权利、听证的权利等。当事人对行政处罚决定不服的，可在接到通知书之日起六十日内向市人民政府或省水利厅申请复议，也可以直接向人民法院起诉，对复议决定不服 的，应当在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或者又不履行处罚决定的，由市水利局申请济南市中级人民法院强制执行。

若当事人提起复议的话，应遵照下列等程序：

１．申请。当事人在接到《违反水法规行政处罚决定通知书》60日内提出书面或口头的复议申请。

２．受理。复议机关自接到申请书5日内，应对复议申请作出如下处理：（１）．复议申请符合法律、法规规定和复议申请条件的，应予受理。（２）．复议申请不符合复议申请条件的，不予受理，但应告知申请人不予受理的理由。（３）．复议申请内容不全的，应告知申请人补充并要求按期补正。过期不补正的，视为未申请。

３．审理。水行政复议一般实行书面复议的方式。复议机关在受理之日起７日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应在收到复议申请副本10日内，向复议机关提交原具体行政行为的有关材料，并提交答辩书。逾期不提交的，不影响复议。复议决定作出以前，以下情况可以撤回申请：申请人撤回申请；被申请人改变其具体行为，申请人同意并请求撤回复议申请的。撤回申请，应经复议机关同意并记录在案方可撤回。但不得以同一事实和理由再申请复议。

４．复议决定。复议机关经过审理后作出复议决定。一般应在收到复议申请书之日起60日内作出复议决定，并制作复议决定书按有关规定送达。

５．送达。复议决定书由水行政复议机关制作后送达申请人和被申请人。送达必须有送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。

６．执行。水行政复议决定具有执行力。申请人收到水行政复议决定15天内不向法院起诉、逾期又不履行复议决定的，如复议决定维持原决定的，由作出原决定的水行政机关申请人民法院强制执行；如复议决定改变了原决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。被申请人拒绝履行复议决定时，水行政复议机关可建议有关部门追究其法人代表的法律责任。

水行政复议决定不是终局决定。申请人或被申请人在收到复议决定后15日内可向人民法院起诉，另行进入行政诉讼程序。在法院未作判决或裁决之前，复议决定的法律效力不变。

若当事人未提起复议，而直接向法院提起诉讼，应将水行政机关作为被告。而经过复议后，申请人或被申请人不服时，向法院起诉时，应将复议机关一并列为被告。

人民法院对水行政诉讼案件的审理一般包括两个阶段：前一阶段主要是开庭前的准备工作，即查阅诉讼材料、调查收集证据、核实 案情，决定是否更换和追加当事人，决定是否停止执行水行政机关的原具体行政行为等。后一阶段则是开庭审理，一般经过开庭、法庭调查、法庭辩论、合议庭评 议、审判等过程。人民法院的第一审判在立案之日起３个月内完成。

村委会不服人民法院的第一审判决或者裁定，可向上一级人民法院提起上诉，并由上一级人民法院作出第二审判决。第二审人民法院的判决、裁定是终审的判决、裁定，一经宣告或送达即发生法律效力，当事人不能再提起上诉。

人民法院的判决书一经送达，当事人即应依法执行。逾期不执行的，人民法院的执行组织可以依法实施强制执行。

结案归档：案件处理完毕后，承办人应及时填写《水事违法案件结案报告》，经局长及分管局长批准后结案，承办人应将查处案件过程中形成的有关文件、材料进行装订、立卷、存档。结论：

1、人们水利法规意识还是很淡薄的

2、执法人员应该加强水利法规的宣传

3、我们每一个公民应该遵守我们国家的法律法规

参考文献：

《中国近代谁权纠纷解决机制研究》 中国政法大学 作者：田东奎

《加强水利法制建设推动水利事业发展》 吉林水利 作者：于忠民;常景春;崔毅

第五篇：水利法规案例分析论文

江南某河道下游地区非法采砂案例分析

摘要： 自《水法》实施以来，我国先后出台了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法规，建立了各级水政水资源机构，组建了水利执法队伍，开展了取水许可管理，查处水违法案件，调处水事纠纷，水事秩序明显好转。但随着社会与经济的发展和改革的深化，如何适应建立社会主义经济体制和新时期治水新思路的要求，更多地运用法律手段来管理水事活动和规范水利经济活动，引导和推进水利改革与发展，完善水法体制的任务愈加重要和迫切。

关键词：水利法规 水法案例 案例：江南某河道下游地区因建设规模进一步扩大，加之长年开采砂石资源，所以市场的沙价上涨。因此，当地一村村民集体行动，非法开采河沙，并造成对堤防的严重破坏。。

一、接案：在接到举报或发现水事违法案件后，水政监察人员应及时赶赴现场，依法对水事违法行为进行制止，并及时采取相应措施，防止其违法行为继续造成危害后果。并对违法当事人下达《责令停止水事违法行为通知书》。水行政执法人员发现此违法行为，应赴现场制止或者发出责令其停止非法采沙的通知书。

二、立案：若问题不能及时解决，应立案处理。具有违反水法规事实的；依照水法规应当给予水行政处罚的；属水行政处罚机关管辖的；违法行为未超过追究时效的。经分析，此案件符合上述条件的案件，应填写《水事违法案件受理、立案呈批表》，经市局水政处审查后，报局长或分管局长签字批准。经批准立案的案件应及时派出办案承办人，凡与案件有各种影响关系的本局工作人员应当回避。

三、调查取证：立案后进行调查取证，应及时组织办案人员取证，查明案情，负责调查的办案人员应为二人以上。以掌握和取得违法行为的事实和证据。水行政处罚机关指派两名以上水政监察人员进行调查，必要时可以依法进行检查。调查人员在执行调查取证任务时，要出示水政监察证件，告知被调查人要调查的范围或事项，询问当事人、证人，按法定程序向有关当事人调取证据，并进行现场查看、拍照录像。证据要做到客观真实，能够证明案件主要事实和情节。调查人员应如实填写好《水事违法案件调查笔录》。

四、依法裁定：经立案调查后，承办人应根据调查结果提出《水事违法案件调查报告》，根据违法案件情节、性质、程度，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水行政处罚法》的有关规定，依法作出行政处罚决定。并制作《水事违法行为行政处罚决定书》送达当事人。水行政处罚的决定 调查结束后，水政监察人员就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关对其进行审查，并分别作出如下决定： ①确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定； ②违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；

③违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚； ④违法行为依法应给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

五、送达： 将处罚决定向当事人宣告，并当场交付当事人。此案应送达到该村的村委会。

六、执行：在作出水行政处罚决定之前，处罚机关应当口头或书面告知该村村委会给予处罚的事实、理由、依据和拟作出的处罚决定，并告知其依法享有的权利，如陈述和申辩的权利、听证的权利等。当事人对行政处罚决定不服的，可在接到通知书之日起六十日内向市人民政府或省水利厅申请复议，也可以直接向人民法院起诉，对复议决定不服 的，应当在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或者又不履行处罚决定的，由市水利局申请济南市中级人民法院强制执行。若当事人提起复议的话，应遵照下列等程序： １．申请。当事人在接到《违反水法规行政处罚决定通知书》60日内提出书面或口头的复议申请。２．受理。复议机关自接到申请书5日内，应对复议申请作出如下处理：（１）．复议申请符合法律、法规规定和复议申请条件的，应予受理。（２）．复议申请不符合复议申请条件的，不予受理，但应告知申请人不予受理的理由。（３）．复议申请内容不全的，应告知申请人补充并要求按期补正。过期不补正的，视为未申请。３．审理。水行政复议一般实行书面复议的方式。复议机关在受理之日起７日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应

在收到复议申请副本10日内，向复议机关提交原具体行政行为的有关材料，并提交答辩书。逾期不提交的，不影响复议。复议决定作出以前，以下情况可以撤回申请：申请人撤回申请；被申请人改变其具起诉时，应将复议机关一并列为被告。体行为，申请人同意并请求撤回复议申请人民法院对水行政诉讼案件的审理一的。撤回申请，应经复议机关同意并记录在般包括两个阶段：前一阶段主要是开庭前的案方可撤回。但不得以同一事实和理由再申准备工作，即查阅诉讼材料、调查收集证据、请复议。核实 案情，决定是否更换和追加当事人，４．复议决定。复议机关经过审理后作决定是否停止执行水行政机关的原具体行出复议决定。一般应在收到复议申请书之日政行为等。后一阶段则是开庭审理，一般经起60日内作出复议决定，并制作复议决定过开庭、法庭调查、法庭辩论、合议庭评 议、书按有关规定送达。审判等过程。人民法院的第一审判在立案之５．送达。复议决定书由水行政复议机日起３个月内完成。关制作后送达申请人和被申请人。送达必须村委会不服人民法院的第一审判决或有送达回证。受送达人在送达回证上签收的者裁定，可向上一级人民法院提起上诉，并日期为送达日期。由上一级人民法院作出第二审判决。第６．执行。水行政复议决定具有执行力。二审人民法院的判决、裁定是终审的判决、申请人收到水行政复议决定15天内不向法裁定，一经宣告或送达即发生法律效力，当院起诉、逾期又不履行复议决定的，如复议事人不能再提起上诉。决定维持原决定的，由作出原决定的水行政人民法院的判决书一经送达，当事人即机关申请人民法院强制执行；如复议决定改应依法执行。逾期不执行的，人民法院的执变了原决定的，由复议机关申请人民法院强行组织可以依法实施强制执行。制执行。被申请人拒绝履行复议决定时，水结案归档：案件处理完毕后，承办人应行政复议机关可建议有关部门追究其法人及时填写《水事违法案件结案报告》，经局代表的法律责任。长及分管局长批准后结案，承办人应将查处水行政复议决定不是终局决定。申请案件过程中形成的有关文件、材料进行装人或被申请人在收到复议决定后15日内可订、立卷、存档。向人民法院起诉，另行进入行政诉讼程序。结论： 在法院未作判决或裁决之前，复议决定的法

1、人们水利法规意识还是很淡薄的 律效力不变。

2、执法人员应该加强水利法规的宣传

若当事人未提起复议，而直接向法院提

3、我们每一个公民应该遵守我们国家起诉讼，应将水行政机关作为被告。而经过的法律法规 复议后，申请人或被申请人不服时，向法院

参考文献：

《中国近代谁权纠纷解决机制研究》 中国政法大学 作者：田东奎 《加强水利法制建设推动水利事业发展》 吉林水利 作者：于忠民;常景春;崔毅