市人力资源和社会保障局双拥工作情况汇报

第一篇：市人力资源和社会保障局双拥工作情况汇报

市人力资源和社会保障局双拥工作情况汇报

近几来,我局按照市委、市政府要求，紧密结合人社部门工作职能,认真履行成员单位职责，始终把做好双拥工作摆上重要位置，高度重视，周密安排，强化措施，取得明显成效。

一、抓好三个环节，加强双拥工作领导

进一步加强组织。原来人事、劳动保障均成立由主要负责人为组长的双拥工作领导小组,负责组织、指导局办的双拥共建工作。定期召开专题会议,学习双拥政策，研究部署双拥工作，有领导、有计划、有重点地开展工作；进一步明确职责。结合人事、劳动保障工作实际，将军转干部安置、就业、培训、社会保障等工作责任落实到科室、单位和个人，做到职责清楚，任务明确；进一步完善制度。制定领导小组工作制度、双拥办公室工作制度，印发《宣传贯彻国防教育法工作计划》、《双拥工作计划》，并将双拥工作纳入年度综合目标考评和工作人员考核范围，加强督办落实。

二、做实四项工作，履行双拥工作职责

第一，做好军队转业军官安置工作。一方面及时安置军转干部。认真总结军转干部安置的经验,不断探索公开、公平、公正安置军转干部的有效途径，认真修订了军队转业军官安置办法,规范了安置范围和条件。近三年来共接受安置军队转业军官181名,按照正团不下县原则，三年来共安置正团职干部11人，并明确了职务；对营以下干部，除在部队期间为专业技术干部外，其他军转干部全部安置到市直及县城部委办局机关工作，并及时进行了公务员登记，对安置的办法和结果，部队、转业干部、安置单位和社会满意度都很高。今年全市计划接收军队转业干部47名，其中市直计划安置18名，目前，我们正在多方协调相关单位，确保安置到位。另一方面认真做好培训服务。按照“先培训、再上岗”的要求，及时组织军转干部进行上岗前的培训工作。每年军转干部安置到位后，为提高军转干部的适应能力，每年我们组织的军转干部培训班，都邀请地方高校资深专家、教授及事业有成人士授课，帮助军转干部树立正确的事业观，提高他们适应地方工作的方法能力。同时积极为军转干部做好和各项后续服务工作。如调整确定工资待遇、接转户口和子女入学等，解决其后顾之忧，深得军转干部好评，并称人事部门为其“娘家”。

第二，积极做好就业工作。一直以来，在市委、市政府高度重视下，市劳动保障局将军队复役人员就业再就业工作作为一项长期的重要任务抓落实。一是发放《就业服务卡》，提供就业服务。2006年，我市启动了《就业服务卡》发放管理工作，规定：对在法定劳动年龄内，有就业愿望和就业能力的城镇复员转业退役军人发放《就业服务卡》，持卡人员可享受各级公共就业服务机构提供的各项免费就业服务。对持卡参加培训人员，给予一次性职业技能培训补贴，至今已有近200人领到《就业服务卡》。2007年，我局对部分军队退役人员落实劳动保障有关政策情况进行了排查，进一步落实到位。二是发放小额担保贷款，支持自主创业。2006年，我市实施了小额担保贷款政策，规定：持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人，从事个体经营自筹资金不足，均可申请小额担保贷款，对从事微利项目的，由中央财政据实完全贴息。至今有100多人申请办理了小额担保贷款，成功创业。三是搭建就业平台，多渠道促进就业。一直以来市人社局通过开展创建充分就业社区活动、健全再就业援助制度、开发公益性岗位、有针对性地进行职业介绍服务等措施，努力帮助军队复退人员实现就业再就业。2002年4月与市民政局联合举办退伍士兵的专场招聘会，金安、裕安两区组织退役士兵350多人入场招聘，当场达成意向性协议132人。2006年共300多名退伍士兵入场招聘，当场达成议向性协议200多人。几年来在“春风行动”就业专项活动中，均将伍士兵招聘作为其中一项重要内容，为4000多名退伍士兵办理求职登记，推荐1700多人就业。今年5月份以来，重点做好越战老兵有关工作。统一了全市1015名越战老兵养老保险政策，建立了职工医保单建统筹。市城区提供了81个公益性岗位、433个特定工作岗位，其中市直30个公益性岗位，185个特定岗位，举办了两场专场招聘会。

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第三、切实解决社会保障问题。对在单位安置或就业的军队复退人员及随调配偶，均按现有政策，随工作单位参加了城镇养老、失业、医疗、工伤和生育等五项社会保险，同时妥善处理好一些具体问题。在养老保险方面：对已办理军龄登记手续后按规定参保缴费的企业复退人员，其实际缴费年限与原有军龄合并计算为缴费年限，达到法定退休年龄和缴费年限满15年的，按现行规定按月享受养老保险待遇。对随调配偶养老保险关系转移予以优先办理。主动做好外省市转入个人账户与本地政策的衔接，确保军属个人账户权益。在确保基本养老金按时足额发放同时，连续6年调整复退人员养老保险金标准。每月为310名企业退休军转干部发放生活补贴91931元，为181名在企业退休的53年前入伍人员发放生活补贴54300元，从今年1月起，为在企业退休的53年后入伍的参战参试退役战士每人每月发放生活困难补助150元。在医疗保险方面：对几类有关人员医疗保障问题进行重点解决。2002年，将20多名二等乙级以上革命伤残军人及伤残人民警察比照离休人员划由医疗保险单独列账、规范管理；2003年，将173名困难企业军转干部、11名随军家属、遗孀纳入医保；2004年，六安军分区等6家部队机关事业单位85人，按属地参保原则参加医疗保险；2005年，解决了34名自主择业军转干部医疗保障问题。2007年起，根据国家《优抚对象医疗保障办法》要求，妥善解决了我市烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的医疗保障问题。在政策帮扶方面：2005年开始，将企业军转干部、现役军人家属、公安民警家属中的特殊困难人员中的灵活就业人员列入社会保险费补贴范围。今年基本养老保险费补贴为每人每月130元，医疗保险费补贴为10元，有120名现役军人家属享受补贴。

第四、做好军转干部随调配偶安置工作。随着市场经济体制建立、国有企业深化改革，企业用工已完全自主，军转干部随调配偶安置已越来越困难。2008年市劳动保障局代拟了《关于进一步做好军队转业干部随调配偶安置工作的意见》，并经市委、市政府研究后印发。今后将采取政府安置与自谋职业、发给一次性补助费两条途径妥善解决随调配偶安置问题。几年来，在多方努力下，市本级近50名军转干部随调配偶基本得到安置。尤其是去年来，我局先后派专人到河南、江西、河北调查了解有关军转干部随调配偶工作情况，为妥善安置提供详实的依据。今年又与市财政一起，按照六办发[2008]20号文件要求，安排20.7万元安置补偿费，一次性解决了2000年以来7名无法安置的军转干部家属安置问题。

三、采取多项举措，开展双拥共建工作

作为双拥工作成员单位，我局始终恪尽双拥工作职责，积极开展各种拥军优属活动。一是做好双拥工作表彰。每年会同市民政部门联合表彰在双拥工作中涌现出的先进单位和先进个人,以激励先进,在全社会营造良好的双拥氛围；二是积极开展双拥单位共建。与武警六安支队结成双拥共建单位，签订共建协议，制定共建方案。每年建军节、春节到部队走访慰问,了解他们在工作、生活等方面存在的困难,只要是我们职权范围之内的事,我们都想方设法帮助解决。邀请武警支队共同举办春节联欢会，组织局系统青少年开展深入军营夏令营活动，增强军地感情。三是加强双拥工作宣传。利用局网站、简报、集中学习和知识测试等方式，对系统干部职工进行国防知识和双拥政策的宣传教育，形成全局支持双拥、参与双拥、推进双拥的浓厚氛围。

下一步，我们将充分认识新形势下加强军政军民团结，做好双拥工作的重要性。在市委、市政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，继续把双拥工作摆在更加突出的位置，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，为进一步密切军政军民联系，不断巩固和发展军政军民团结，实现全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。首页12尾页

第二篇：甘州区人力资源和社会保障局双拥工作汇报

甘州区人力资源和社会保障局双拥工作汇报

近年来，作为区双拥领导小组成员单位，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实上级双拥工作部署，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设平安甘州，把加强双拥工作作为全面贯彻落实科学发展观的重要内容，认真履行职责，全面落实双拥工作各项目标任务，为全区经济和社会发展做出了积极贡献。

一、健全机构，加强双拥工作组织领导。我局一直高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要议事日程，及时成立了由主要领导同志任组长，分管副局长任副组长，指定办公室负责协调双拥工作的区人力资源和社会保障局双拥工作领导小组。年初，把双拥工作列入全年工作计划，结合双拥的重点工作，明确各相关单位、科室工作职责范围。按照工作需要，定期不定期召开双拥工作会议，及时研究、解决双拥工作中遇到的热点难题问题，在全局形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓，各部门协调配合的双拥工作格局。

二、广泛宣传，增强国防观念和双拥意识。适时利用干部理论学习和开展宣传的时机，大力开展双拥教育、“国防教育等内容的双拥宣传教育活动，普及国防科知识，大力弘扬拥军优属的社会风尚，宣传人力资源和社会保障工作有关拥军优属的各项优惠服务措施，切实提高广大干部职工的国防观念和双拥意识，切实把为部队排忧解难作为双拥工作的立足点。

三、发挥职能，切实做好军队转业干部安置工作。把做好军队转业干部接收安置作为促进军队建设和社会稳定的重要政治任务，作为推动双拥工作再上新台阶的重要内容，以高度的政治责任感，积极制定军转安置政策，不断改革创新安置办法，及时将军转干部安置到区级党政机关或事业单位。此举进一步增强了安置工作的透明度，维护了安置政策的严肃性，基本上达到了部队、军队转业干部和接收单位“三满意”。同时，及时为军转干部提供政策咨询、就业指导、户口安置等服务，解决他们的后顾之忧。

四、转变观念，努力为退伍军人创造就业机会。近年来，退伍战士面临着企业吸收能力不断降低，劳动力市场供大于求的严峻就业形势，就业难的现象比较严重。我局为了及时解决退伍战士的就业问题，积极为他们提供就业指导、职业介绍、政策咨询和小额担保贷款服务的同时，并且联系多家企事业用人单位，采取现场招聘、单位推荐等形式，为退伍军人搭建就业平台。同时，积极鼓励退伍军人自主创业、自谋职业，根据他们自身的特点、能力和社会需要，及时为他们推荐创业项目、组织创业培训、提供创业信息，切实为他们成功创业保驾护航，打开致富门路。与此同时，我局从支持国防和军队建设、做好双拥工作的大局出发，进一步提高认识，增强责任感和自觉性，把随军家属就业、再就业工作纳入就业再就业总体规划，充分利用用工调查的用利时机，及时掌握随军家属就业需求，大力开展就业指导，帮助她们了解市场就业形势，树立正确的择业观。

五、做好服务，做好退役军人社会保险管理工作。一方面对部队退役军人，转业退伍到地方，养老保险关系予以接续；另一方面，对军队退役军人安置在企业工作的，按规定督促企业参加基本养老保险，切实解决军人的养老保险问题。

六、发挥优势，注重维护军人军属的合法权益。针对侵犯军人军属劳动保障合法权益的违法行为，及时督促监察大队加大执法监督力度，妥善处理涉军人员的来信来访和各种投诉案件，切实为涉军人员提供法律、政策的咨询、指导，对劳动纠纷依法进行处理。

总之，我局双拥工作在上级业务部门的具体指导下，取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在一些差距。局系统个别相关单位、科室和工作人员对双拥工作重视程度不够；在涉军人员的服务，尤其是就业服务方面还需进一步加大政策落实力度；双拥工作的宣传力度还需进一步加强。今后我局将重点围绕以下几点开展工作。

一、切实加强对双拥工作的领导。始终坚持把双拥工作摆上重要议事日程，纳入我局今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。主要领导对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。双拥工作领导小组要负起组织、协调双拥工作的职责，根据工作任务和形势特点，制定工作计划，组织安排好各项重点活动，同时做到职责分工明确，加强督促检查，抓好工作落实，保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

二、深入开展国防教育和双拥宣传。为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为干部职工的自觉行动，紧密结合形势和任务的需要，在全局深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。要把国防教育纳入干部职工政治理论教育当中，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部职工进行国防教育，使广大在职干部职工树立牢固的国防观念。要求领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加国防教育活动，以此带动我局国防教育的深入开展。同时还要利用宣传栏、标语、网络等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。大力开展形式多样的纪念活动，抓好主题宣传教育。按照上级的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在劳动保障部门的影响。

三、着力促进双拥工作的政策落实。全面落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策,努力为优抚对象排忧解难。一是根据劳动力市场变化和产业结构调整需要，为当退役的自谋职业的城镇退役士兵提供一次就业培训。二是为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和社会保障服务，同等条件下优先推荐城镇退役士兵就业，对涉军人员免费为其提供职业介绍服务。三是自谋职业的城镇退役士兵就业后，按照有关规定，为其办理基本养老、基本失业等社会保险，享受相应社会保险待遇。四是对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营的，及时为其提供担保贷款扶持。

四、加强就业培训指导，积极扶持就业。一是为了切实帮助农村、城镇退役士兵就业，免费开展电焊、电脑、架子工等各种技能培训。二是加强与乡镇、街道及企业等单位的联系和沟通，了解各单位用人信息，及时为求职的退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务。三是积极向有关企业推荐退役士兵就业，为解决部分退役士兵的就业问题。

五、精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展各种走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。

勤劳的蜜蜂有糖吃

第三篇：市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报

20**年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署，认真贯彻实施《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》和《法治株洲建设纲要》。严格按照《XX市人民政府办公室20**依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22号）的要求，我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为推动全市人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。

一、局党组高度重视依法行政工作

我局高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓，自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。

1、加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组。20**年换届以后，我们及时调整了领导小组成员，局党组书记、局长侯李平同志任组长，局相关领导任副组长，局机关各业务科室、局属二级机构负责人为小组成员，领导小组办公室设在局法规科，负责日常具体工作。每年召开领导小组成员会议，制定计划、听取工作汇报和研究部署依法行政工作。各县（市）区人社部门也相应成立了依法行政领导机构，在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局，为普法和依法行政工作提供了强有力的组织保证。

2、明确工作任务。根据20**省人力资源和社会保障厅和全市法制工作安排及《XX市人力资源社会保障依法行政考核实施办法》（试行）（株人社发2011]22号）要求，20**年7月19日在全市人力资源社会保障工作座谈会上，布置了20**年依法行政工作，根据市政府和省人社厅文件精神进一步推进20**年全市人社系统依法行政工作。

3、严格绩效考核。4月份，经局党组讨论研究，制定下发了《XX市人力资源社会保障局关于印发的通知》（株人社发2013]45号）和《XX市人力资源和社会保障局关于印发20**年全市人力资源和社会保障工作要点的通知》对依法行政工作计划任务进行了分解，明确了分工，落实了责任。为确保依法行政工作落到实处，同时，我局把依法行政考核工作纳入绩效考核重点，“两项考核”工作紧密结合，做到工作一起部署，考核同步进行，结果相互运用。我局印发的绩效考核办法的“工作目标任务”中，依法行政情况和落实行政执法责任制工作情况占重要的比重，季度考核结果与单位和个人评先、评优、奖励挂钩，并作为行政执法责任追究的依据，建立了完善的依法行政工作考核奖惩机制。对单位和个人出现的行政执法过错行为，严格按照《XX市人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定，追究相关人员责任。

二、切实加强了政策法规体系建立

1、完善规范性文件管理办法。为适应机构改革、资源整合、管理统一的需要，完善规范性文件的制定和管理，维护政令畅通，确保依法行政，我局对规范性文件的有关规定进行了修改和完善，重新印发了《XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施办法》，为规范抽象行政行为和依法行政奠定了基础。

2、强化规范性文件合法性审查。根据省、市政府关于规范性文件管理规定，我局制定和印发的政策性、规范性文件，都严格按要求和程序，经法规科进行合法性审查。截止20**年10月，全局印发的21份规范性文件，法规科严把法律审核关，严格坚持了“三必须”程序（必须经法制机构审查、局长办公会审议、局长签发），认真执行了“三统一”规定（报市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布）。同时，为了进一步加强规范性文件的管理，我局定期及时对规范性文件进行了清理，并将结果按时上报了市政府，同时，公布在XX市人力资源和社会保障网上。

3、切实规范行政处罚自由裁量权。先后制定《重大事项行政决策规则》、《重大行政决策事项专家咨询论证办法（试行）》、《重大行政决策听证办法》、《行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》和《行政处罚自由裁量权实施标准》等五项制度，切实规范了人力资源和社会保障行政行为。

4、梳理修订行政执法依据，进一步规范行政程序。为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》，切实做好省、市政府依法行政考核的重点工作，根据市政府的要求，适应人力资源和社会保障新法颁布和“两局”机构合并的需要，在前两次梳理行政执法依据的基础上，梳理、修订、调整、完善和公布了市人社局的行政执法依据。通过梳理，依法界定了人力资源和社会保障部门行政职权，明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法内容，完善了“权力清单”，全局共制定7项行政许可事项、3项非行政许可事项、20项服务项目、26项社会保障经办业务、4项维权业务等59项权力运行制度和36项配套制度，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。

5、检查《劳动法》贯彻实施情况。为全力配合市人大常委会关于检查《中华人民共和国劳动法》的贯彻实施情况，3月19日制定《迎接市人大常委会执法检查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委会及其相关领导赴XX市、XX区和XX区检查。4月25日汇集各县市区人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门自查报告上报人大常委会。

6、开展“依法办事示范窗口单位”创建工作。根据省厅和市依法治市办的统一布置，我局推荐XX区劳动监察大队为“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”，6月推荐五家单位为“2013-2015年全市依法办事示范窗口单位”。

三、不断加强了行政决策和执法规范化建设

1、强化制度建设保障。为认真贯彻《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，根据省、市政府的要求，参照省厅印发的有关制度，我局制定和印发了《XX市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量权基准制度》及《实施标准》，为人社工作法律法规的正确实施，为全面规范行政行为提供了制度保障。

2、规范重大行政决策行为。按照《XX市人力资源社会保障重大行政行为备案及监督电话公告制度》，严格落实重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定的必经程序，努力从源头上预防和减少不稳定事项。

3、组织案卷评查。一是建立行政执法案例指导制度。根据《XX市人民政府办公室20**依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22号）和《湖南省人力资源和社会保障厅依法行政办法》和《湖南省劳动和社会保障厅行政执法案卷评查制度》（湘劳社发2009]64号），为建立健全人力资源和社会保障行政执法案例指导制度，规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平，推进依法行政，20**年1月24日召开20**全市人力资源和社会保障依法行政讲评会，11月初召开了20**年下半年全市人力资源和社会保障依法行政案例讲评会，机关各科室、直属科级事业单位负责人，二级处（中心）综合科科长，县市区人社局分管领导参加了会议。会议对20**和20**我局行政复议与应诉案件、工伤案例、劳动争议调解与仲裁案件、劳动保障监察执法案件进行了分析讲评。同时，XX区、XX区、云龙示范区人力资源和社会保障局介绍了劳动保障监察执法和案例情况。二是参加全省案卷评查。9月我局法规科工作人员在郴州参加了省厅组织了案卷评查会议。我局的行政执法案卷齐全、完整、规范、及时归档，一案一卷，科学编目，规范装订，统一编号，专人管理，尤其是工伤认定案卷按照国家档案部门通用的新式档案盒存放，符合国家对工伤认定资料保管期限50年的统一要求。

4、依程序举办听证会。4月9日与劳动监察支队联合召开《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》听证会。为了做好这些工作，我局先后走访、调查了30余家项目开发单位、建筑施工企业、劳务公司，召集这些单位的负责人、项目经理、农民工代表以及市相关部门、局相关科室10余场次、100余人次参加的座谈会，了解我市目前农民工劳动合同订立、工资支付的现状、推行劳动合同和按月足额支付工资的途径、难点和措施，并借鉴全国50多个城市在农民工权益保护方面的成功作法和经验，初步形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》。3月25日在市人力资源和社会保障局的网站上和XX市人民政府网站上发布信息公开召集听证会代表，4月9日，我局召开了听证会，遴选听证代表10人，全局相关科室负责人，社会各界代表旁听了会议，听证会上各位代表畅所欲言，丰富了《管理办法》内容，我局将听证会意见采纳情况上传至我局门户网站，确保了此项行政决策的公开透明，并接受广大群众的社会监督。根据听证会代表的意见，我局对其《管理办法》作了进一步进行了修改和完善，5月上报市政府发文。

5、深化行政审批制度改革。按照市监察局《关于印发的通知》(株监发〔2013〕2号)和20**年“机关效能提升年”活动的部署，以规范和优化行政审批程序、完善行政审批运行制度为重点，着力解决群众和企业反映强烈的审批难、审批慢等问题，落实一个“窗口”对外受理、服务质量承诺等制度，加大工作创新力度，建立审批时限“倒逼”和超时责任倒查、部门内部审批提效、办结回访、标准化作业等工作机制，实现行政审批简化程序、提速快捷的目标。9月，按照《XX市人民政府办公室关于进一步清理行政审批项目的通知》（株政办函2013]84号）的统一部署，启动了全局行政审批项目清理调整工作，将4项合并为2项，新增1项，现有行政审批项目6项；同时，工伤保险处调整了工伤保险基准费率。

按照《XX市人民政府办公室关于进一步清理调整行政审批项目的通知》（株政办函2013]84号）的规定，我局现有行政审批项目7项，新增行政审批项目是劳务派遣行政许可，非行政审批项目2项，截至10月底，局劳动关系科办理特殊工时审批的企业4户，许可劳务派遣企业2家，就业促进和失业保险科办理外国人来湘就业共8人，局人力资源管理与职业能力建设科共有3项行政许可审批事项，今年，依法审批了XX市九方焊接职业技能培训学校和XX市名人色彩摄影化妆培训学校等2家民办培训学校，核发职业资格证书40855人次。

四、不断强化行政争议处理工作能力建设

1、完善行政争议化解机制。进一步加强我局人社系统法制机构与信访、行政投诉机构互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道。创新不定期召开局内部协调会，将劳动人事争议及时、妥善化解在基层，消除在萌芽状态。

2、切实做好行政复议应诉工作。今年1月至10月，办理行政复议应诉案件25起（工伤认定案件21起，劳动监察案件2起，社保处案件1起，养老保险科1起），其中行政应诉案件15起,被行政复议案件8起，作为复议机构办理的行政复议案件2起。法规科充分运用多种有效手段，规范行政行为，加强案前防范工作，建立工伤认定等行政行为典型案例研讨机制，今年3、4、7、9月我局定期召开了工伤案例研讨会，通过案前分析，主动与市政府法制办、人民法院、省人社厅沟通联系，争取支持，及时有效地化解了行政争议，维护了人社部门的形象和权威。

五、不断加大了劳动保障监察执法力度

1、进一步完善治理建筑领域拖欠农民工工资行为的长效机制。在市政府的高度重视和亲自领导下，劳动监察支队从今年1月开始着手组织制定关于推行农民工劳动合同管理和按月足额支付工资的地方性规范性文件，形成《XX市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》并上报市政府。预计《办法》由市政府出台后，我市农民工的劳动保障权益将得到更好的保护。较好地解决了建设领域拖欠农民工工资的问题。

2、推行劳动保障书面审查制度，切实维护用人单位和劳动者双方的合法权益。为了全面贯彻实施《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等国家劳动保障法律法规，促进用人单位树立诚实守信的社会形象，今年3月初，我们下发了《关于进一步开展20**年劳动保障书面审查工作的通知》，对各用人单位开展了劳动用工书面审查工作。同时对投诉多、劳资矛盾突出的60家用工单位进行重点审查，重点查处用人单位劳动合同签订、社会保险交纳、是否收取员工押金、工资支付是否达到最低工资标准等情况，对违规单位下达《限期整改指令书》。截止目前为止，已有200多家用人单位报送了企业用工信息资料，通过了书面审查。书面审查工作的推行，扩大了对企业的检查面，规范了用工行为，同时也减少了监察支队对企业的现场检查次数，减轻了企业应付检查的负担，这一措施受到了企业的好评。

3、稳步推进劳动保障监察两网化建设。按照省厅的统一部署，我市将劳动保障监察两网化建设作为今年的重点工作来抓。下发了《关于20**劳动保障监察两网化管理工作安排的意见》。根据我市的实际情况，今年将制定全市统一的劳动保障监察网络化信息管理系统技术实施方案，落实建设资金，启动全市劳动保障监察两网化管理系统建设，并且完成一区一县的两网化建设。

六、加强法律法规宣传提高人社依法行政能力

1、加大全局法律知识培训力度。为全面推进人力资源社会保障依法行政，全面提高全市人社系统工作人员的法律知识素养和业务能力水平，保证法律、法规、规章的正确实施，我局制定了《XX市人力资源和社会保障工作人员岗位学法制度》，并于3月21日印发了《关于开展20**人力资源社会保障工作人员岗位学法活动的通知》（株人社通〔2012〕65号），并列出20**年岗位学法参考目录。要求各科室、各单位根据本单位职责和工作情况，对照目录选学有关法律、法规、规章，年岗位学法不少于40小时。笔记记录每月不少于1次，全年不少于12次。根据省厅统一布置。同时加强工作人员的业务培训。安排法规科人员4月8日至13日参加人力资源社会保障部九江培训中心组织的参加全国人力资源社会保障系统依法行政培训班学习，系统全面的学习了依法行政理论、依法行政制度建设、规范性文件管理、行政争议处理等相关知识。6月25日，我局邀请省厅法规处刘文华处长来我市开展人社法律法规宣传巡讲活动，主讲内容为：劳务派遣与劳务外包用工管理——以《劳动合同法（修正案）》贯彻实施为中心。讲座吸引了全市从事人力资源管理、法务和工会工作的近120人参加，为人力资源和社会保障法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”作了示范。

2、继续宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》，推动我市社会保险事业不断向前发展，逐步建立统筹城乡的社会保障体系，全市工伤保险宣传的力度、广度和深度进一步加大，效果进一步凸显。截至6月底，印发各类宣传资料10000多份，制播公益广告2000多条次，与市职防所开展了“职业病防治周”专题宣传活动，与市安监局联合开展了“安全生产月”宣传活动，取得良好效果。4月份，启动了全市建筑施工企业安全生产、工伤预防和工伤保险经办业务专题。本次培训呈现培训课程实、培训层次高、培训效果好等三大特点。有320家建筑施工企业的600名安全生产管理人员和工伤保险经办人员参加了培训。培训内容以安全生产、工伤保险预防、保险待遇支付等相关政策和流程操作为主。参加培训的用人单位和人员无需缴纳任何费用。参培单位对此次培训非常满意，中天建设等参培单位还邀请市工伤保险处到企业主办专场培训。春节期间，市劳动保障监察支队与株洲晚报连续八年联合开辟了“年关，为农民工追讨过年钱”的专栏，对用工单位支付农民工工资情况进行了为期二个月的追踪报道，在全社会营造了关爱农民工，维护农民工劳动保障权益的良好氛围，提高了农民工依法有序维护权益的意识，深受广大农民工和社会各界的好评。

第四篇：人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源和社会保障局自2010年元月组建以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，始终以“民生为本，人才优先”为工作主线，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，解放思想、开拓创新，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，各项人力资源和社会保障工作都取得了较好的成绩。

一、取得的成绩

1、就业形势保持稳定。大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员就业，主要通过公开招聘、出台《河津籍高校毕业生社会保险补贴试行办法》及《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴实施细则》等优惠政策、促进鼓励企业吸纳劳动力、向外输送、新增加就业岗位、技能培训、创业带动、开发公益性岗位等形式促进就业，累计新增就业岗位17800个，开发公益性岗位170余个，城镇登记失业率控制在0.4%以内，下岗失业再就业3950人，就业困难人员就业1060人，创业带动业3870人，转移劳动力（包括就近转移）27769人，400余名高校毕业生享受到了社会保险补贴。

2、社会保障实施顺利。

1、围绕上级下达任务做好各项社保扩面工作。截止目前，城镇基本养老保险参保人数：44922人；企业养老保险企业职工参保人数：14115人，企业离退休人员参保人数：4663人；机关事业养老保险在职职工参保人数：11694人，享受养老保险离退休人数：2470人；失业保险参保人数：47727人；医疗保险（含职工和居民）城镇基本医疗保险参保人数：103100人；工伤保险参保人数：65793人；生育保险参保人数：48270人；农村养老保险参保人数：212985人，领取养老金人数：38635人；城镇居民参保人数11980，领取养老金人数：1704人。

3、人才队伍建设切实加强。

人才工作政策体系不断健全。出台并完善了人才强市、人才培养、引进和激励的若干配套政策。公务员队伍建设扎实推进。组织公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）进行了各级各类培训考试。高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设进一步加强。

4、人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市公务员登记、事业单位岗位的设置审批工作，加强事业单位实施绩效工资管理工作，按要求完成全市事业单位的绩效工资审批工作。

5、劳动关系总体和谐稳定。出台了《河津市劳动用工管理办法》，建立了协管员队伍，加大了劳动监察工作力度和劳动争议调解仲裁力度。能够通过有效手段化解各类矛盾。

二、当前我市人力资源社会保障工作面临的困难与问题 我市人力资源社会保障工作在取得积极成效的同时，也面临着新的形势和新的压力，主要表现在以下几个方面：

1、人才需求量大与人才供给不足的矛盾进一步凸现。调查显示，人才用工需求主要集中在普工、技术类、业务类岗位，表明我市人才总量不足、人才分布及结构不合理、高层次与高技能人才匮乏等问题还比较突出，尤其是技术类人才需求量大，高层次人才大多需向外引进，人才工作面临较大压力。

2、就业难和招工难的双重矛盾仍然存在，特别是就业结构性矛盾较为突出。目前我市劳动力的总量矛盾没有根本性改变，我市目前每年大约新增劳动力约6000人、大中专毕业生2000人，有8000人等待就业，而全市企业可提供就业岗位约3000个，公开招聘也只占极少一部分，因此约5000人需自谋职业、自主创业或外出就业。在存在总量矛盾的同时，就业结构性矛盾更加突出，企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才，而现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求有一定的差距。而且随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多，加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因，一方面就业难度进一步加大；另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。

3、协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重。当前城镇化进程逐步加快、人口老龄化日益加剧、就业方式日益多元化、人才竞争日趋国际化和利益诉求更加多元化，劳动关系呈多元化、灵活化、复杂化趋势，劳动争议案件、劳动保障监察案件、信访案件不断增多，协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重，难度越来越大。另外拖欠农民工工资、不依法为员工参保缴费、执法干扰等现象时有发生，人力资源社会保障法制环境有待于进一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促进就业再就业。认真贯彻《就业促进法》，执行省人力资源和社会保障厅有关通知精神。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策。

2、积极推进人力资源开发工作。建立和完善充满竞争和活力的人力资源招聘、人力资源管理、人力资源储备，形成多种形式人力资源的管理模式和人员流动机制，加强全县人力资源招聘的资源信息库建设，形成人力资源库储备和招聘的常规化、动态化管理机制；继续贯彻实施人才强市战略，增加人才总量。制定并完善全市人才引进计划，建立健全急需人才引进办法，完善人才引进措施，研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才引进的政策体系，畅通人才引进“绿色通道”，逐步引进工业、经济、医疗、卫生、教育和其它社会事业方面的急需人才。

3、加强基础性建设工作。加快信息化建设进度，通过乡镇劳动保障事务所、协管员，将人力资源和社会保障经办服务延伸到乡镇、村、社区，构建两级人力资源和社会保障网络化、基础性的信息网络，建成数据统一集中管理、涵盖人力资源和社会保障各业务领域和城乡各类服务对象的信息系统。

4、认真做好社会保障工作。具体是：一是抓社会保险扩面工作，争取完成各项社会保险扩面征缴任务；二是加强社会保险费征缴工作力度。三是抓好城镇居民基本医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，确保各项民生工程工作有序开展、顺利进行；四是做好养老保险省级统筹工作；五是加强对社保基金的监管，严格社保基金的收缴、支付手续，按程序办事，保证社保基金安全。

四、保障措施

1、进一步加大人力资源和社会保障事业发展的投入力度，使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人才公共服务基础设施建设、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入，形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。合理规范使用中央、省财政拨付的各项专项资金。

2、加强人力资源社会保障法制建设。开展以宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题，形式多样的法制宣传教育活动，为《中华人民共和国社会保险法》等人力资源社会保障法律法规及各项规章制度的实施创造良好的社会氛围。进一步落实行政执法责任制，提高执法的有效性和合法性，有力维护劳动者的合法权益。加强劳动监察执法力度，建立预防监察与违法监察相结合的监察机制，将所有用人单位全部纳入网格监管范围，实现对用人单位的动态监管，有效预防和纠正违法行为，维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质，全面提高执法人员依法行政能力。

3、完善社会化管理服务体系建设。进一步完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、人才交流、社会保险等为主要内容，以人力资源市场、人才交流中心、职业鉴定中心、各经办机构、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。紧密围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接，实现人力资源社会保障“一卡通”，为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。

4、加强人力资源和社会保障系统能力建设。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构，使其与构建和谐社会的任务相适应。加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设，落实经费、充实人员，科学合理配置工作人员，优化人员结构，完善干部教育培训体系，大规模开展系统干部培训，提升干部队伍能力素质。加强干部队伍作风建设，建设优质服务窗口，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第五篇：市人力资源和社会保障局2022年上半年工作汇报

市人力资源和社会保障局2022年上半年工作汇报

一、上半年重点工作情况

（一）就业形势稳中向好。

1-7月，全市实现城镇新增就业*万人，完成年计划的*%，就业形势总体稳定。出台应对疫情援企稳岗*条、高校毕业生等重点群体稳就业*条、稳岗位提技能防失业*条等一揽子政策，实施创业培训“马兰花”计划，举办了首期创业培训师资“网络创业培训”，共组织创业培训*人。推行小微企业“创贷+商贷”服务模式，共新发放创业担保贷款*亿元，直接扶持创业*余人，带动就业*万人。举办“临沂市第六届创业大赛”，参赛项目*个，获评全省赛二等奖*项、三等奖*项。实施高校毕业生就业实名登记、特色招聘、职业指导、培训见习、基层成长、政策落实*项行动，集中举办*年“才聚沂蒙·智慧琅琊”临沂-名校人才直通车“就选山东”等高校毕业生线上招聘活动。认定见习基地*家，发布见习岗位*个。启动*年“三支一扶”招募计划，征集岗位需求*个。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位*万个，精准安置城乡“脱贫享受政策、低收入、残疾人、“零就业家庭等重点人员就业。加强失业动态监测，完善就业困难人员的登记认定、动态管理、分类帮扶、跟踪服务等制度，1-7月，共帮扶就业困难人员就业*人，完成年按计划的*%，帮扶失业人员再就业*万人，完成年按计划的*%。推进零工市场服务管理提档升级，上线零工市场“帮您找活”微信小程序。开展免费线上培训，遴选线上职业培训平台*家，目前，线上注册学员*万人次。1-7月，全市共组织职业技能培训*万人次。共为*名参保职工发放失业保险技能提升补贴*万元。推进企业技能人才自主评价，支持*家骨干企业设立职工培训中心，备案技能人才自主评价企业*家，开展企业技能人才自主评价*余人次。实施企业用工服务保障专项行动，推行人社用工服务专员“一对一”联系帮扶制度。搭建线上线下对接平台，不间断举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”等各类专场招聘活动，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。全市共举办各类招聘活动*余场次，*余家次用人单位参会，提供就业岗位需求*万个次，服务求职人员*万余人次，达成初步意向*万余人。

（二）社保水平持续提高。

精准实施企业职工养老保险扩面行动，1-7月，全市企业养老、机关事业单位养老、失业、工伤保险和居民养老保险参保人数分别达到*万人、*万人、*万人、*万人和*万人。落实企业职工养老保险国家统筹制度，实施工伤预防五年行动计划，推进快递从业人员优先参加工伤保险。配合做好失业、工伤保险省级统筹。推进建设工程按项目参加工伤保险全覆盖。稳妥同步调整企业和机关事业单位退休人员的养老待遇，惠及全市*万名退休职工。

（三）人才工作卓有成效。

稳妥推进实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理，扩大机关事业单位引才用才自主权，下放事业单位公开招聘组织权限，备案自主发布的招聘简章*个，招聘计划*万个。共发布*年初级岗位招聘简章*个、招聘计划*个。启动*年职称评审，开展省内首个电子职称评审表试点，在新闻和广播电视工程系列推行职称评审“不见面”“无纸化”服务新模式。优化专业技术人员继续教育服务，推行继续教育电子证书。印发《关于实施技能人才增量提质计划加快推进技能人才队伍建设的实施意见》，举办第*届“劳动之星”职业技能竞赛，确定竞赛工种*个。加强产学研平台建设，推荐申报博士后科研工作站*家，新获评省博士后创新实践基地*家。新获评省级专家服务基地*家、省级乡村振兴专家服务基地*家；入选省级专家服务乡村振兴示范项目*个。

（四）劳动关系和谐稳定。

实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展省级劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，共创建省级劳动关系和谐企业*家，创建省级劳动关系和谐工业园区*家；*人获评省级金牌劳动关系协调员，*人获评省级银牌劳动关系协调员，*人获评省级铜牌劳动关系协调员。加强企业工资宏观调控，对*户企业开展了*企业薪酬调查。畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道，开展根治欠薪攻坚行动，强化农民工工资支付监管平台使用管理，全市累计录入工程建设项目*个，农民工实名制信息*万人次，为*万人次农民工代发工资*亿元。加强调解仲裁标准化、信息化建设，全面推行要素式办案，推进“互联网+调解”；举办劳动法律法规轮训*场次，涉及企业*家，培训企业法人、经营管理人员、人力资源专员、调解员等*余人；开展星级劳动人事争议调解组织和调解员选树宣传活动，获评省级标准化劳动人事争议调解组织*家。

（五）人社服务温暖高效。

争取全省人社领域优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新项目*个；开展“双全双百”工程“毕业”场景、“社会保障”场景的全生命周期试点。推进人社服务综合支撑中台建设，*项政务服务事项已上线试运行。开发人社服务电子签章系统，启用社会保险基金电子票据，搭建社保网办服务平台。推行电子报到证，离校毕业生实名登记、调整派遣等就业手续实现全程网办；优化职称评审网上服务，全日制院校毕业生和外地调入人员职称认定和职称申报、审核、评审、发证、信息核验实现“全程网办。

二、下半年工作打算

一是全力以赴保就业。

坚持把稳就业作为首要任务和头等大事，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现开展职业技能培训*万人次，发放创业担保贷款*亿元，城镇新增就业*万人以上的目标任务，全力保持就业形势总体稳定。二是完善多层次社保体系。完善社会保险制度，按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，建立按项目参加工伤保险长效机制。三是加强人事人才队伍建设。深化职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，持续加强博士后科研工作站、专家服务基地以及高技能领军人才载体建设。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度。提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，提升工作信息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。