农村垃圾专项治理工作小结

第一篇：农村垃圾专项治理工作小结

农村垃圾专项治理工作小结

农村垃圾专项治理工作小结

根据县委、县政府关于在全县开展农村垃圾专项治理工作部署，镇党委政府高度重视，及时对此项工作进行了认真的研究和部署，行动迅速，措施得力，狠抓落实，改变了农村“脏、乱、差”难题，改善了农村人居环境，取得了明显成效。具体情况如下：

一、加强领导，明确责任。

为全面高效推进农村垃圾专项治理工作，镇成立了由镇党委书记饶大义同志任组长，镇长黄胜辉同志为常务副组长，李志新为副组长，驻村班子成员及村书记、主任为成员的领导机构。领导小组下设办公室，由李志新任办公室主任，具体负责该项工作的组织实施。同时，研究制定了《**镇2015年农村垃圾专项治理实施方案》，各村根据实际制定了相应的、可操作性的实施方案。各村也相应成立了领导小组，各整治小组成立了村民理事会，负责组织、监督村小组垃圾治理工作。

二、宣传引导，营造氛围。

为迅速掀起农村垃圾专项治理高潮，我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会，各村召开了党员干部大会，村小组召开了村民大会。层层大会动员，明析意义，统一认识，各村小组刷写2条以上永久性标语条，各村悬挂宣传横幅1条，村组各设立一块宣传栏，重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动，组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境，美化家园，人人有责的道。规劝不爱卫生，破坏环境的行为劝。目前为止，全镇共召开了各类会议300多次，刷写标语160多条，横幅12条，制作宣传栏80多块，上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯，加强了健康教育，公德教育，增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识，形成了热爱家乡，美化家园的浓厚氛围。

三、重拳出击，集中整治。

“农村垃圾专项治理”涉及面广，任务重，我镇在动员会后对全镇10个村，70个自然村，98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理，垃圾收集，卫生改厕，污水治理，河沟清理，畜禽圈养，村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角，不见垃圾，不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次，民工6000人次，清运垃圾600多车，投入资金60多万元，奖励资金20多万元，形成了大整治，大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄，这次通过集中整治，面貌焕然一新。

四、示范带动，全面推广。

农村垃圾治理中，我镇坚持以点带面，整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点，每村各抓1个点，全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理，让当地老百姓感受环境治理后的好处，让老百姓现身说法宣传环境治理工作，带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。

五、措施过硬，保障有力。

农村环境卫生治理，贵在坚持。为确保工作常态化开展，我镇制定了一整套保障措施。

1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组，党员包户，保洁员分段分区域负责，每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评，村干部严格问责。

2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则，全镇共投入资金200多万元。其中：集中整治60多万元，设备设施建设48万元，环境卫生承包费用70万元，政筹宣传，宣传栏制作等费用22万元。资金来源：镇政府出资100万元，村委会筹集40万元，村民自筹60万元。

3、合作双赢。我镇与**县优美环境工程有限公司签订了合作协议，费用70万元承包给该公司负责，今后环境卫生常态管理。我镇与**县优美环境工程有限公司合作：一是节省资金30万元；二是减轻工作环节和压力；三是统一了管理，克服了管理难、难管理的问题；四是避免了保洁断链现象；五是解决了保洁员安全问题，该公司统一帮保洁员购买安全保费。

4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度，有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。

5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制，同时发挥理事会的作用，对农户规劝，保洁员管理，发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查，对存在的问题提出整改意见，整改不到位的进行5倍以上的处罚，做好的给予奖励。

六、存在问题。

1、资金紧缺问题。全镇投入200万元，特别是村委会运转比较困难。

2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村，70个自然村，128个村小组，垃圾清运量大，因各地无垃圾中转，只能就近运输到县垃圾中转站，但与部分中转站难协调。

3、群众环保意识还不高，有待进一步提高。

4、部分村庄房屋破旧，无人居住，整治不彻底。

七、下步工作。

1、进一步加大宣传引导力度。结合“万人规劝”行动，开展小手牵大手活动，通过学校教育学生来引导和带动家长自觉卫生秩序，维护环境卫生，监督和践行环境卫生治理工作。

2、试行合作双赢。进一步落实**县优美环境工程有限公司与各村村庄保洁员的情况，督促常态化管理的情况，时刻掌握常态化管理的情况，在运行中存在的不足和弊端，及时纠正，为更好地治理我镇环境卫生工作做好奠基。

3、继续抓好整治。对这次整治不到位、不彻底的村庄，要明确任务、明确重点、明确责任、明确时间、明确目标，全面、彻底、干净、整改到位。

第二篇：农村垃圾治理专项总结

农村垃圾治理专项总结

农村垃圾治理专项总结

下面是我们网站的小编给大家推荐的农村垃圾治理专项总结供大家参阅！

xxxx乡属二半山区，与磨盘、马鞍、裕隆、佑君相接。全乡共7个村、57个村民小组，共有农户3000多户，人口14075人。为深入推进我乡生活垃圾治理工作，乡党委、政府按照市上的统一部署，采取集中整治和专项治理措施，进一步加强我乡农村生活垃圾管理，建立符合实际的长效管理机制，现将我乡xxxx5年以来农村生活垃圾治理工作总结如下：

一、高度重视，落实责任制

我乡人口居住分散，环境复杂，生活垃圾治理工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。乡党委高度重视，迎难而上，多年来将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标。乡党委、政府充分认识到开展卫生工作的重要性、长期性、广泛性和艰巨性，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的创卫工作领导小组。

二、全乡垃圾处理方式和日常管理

（一）、全乡采用“户集、村收、乡运、市处理”的垃圾处理方式，由各农户将垃圾清扫，投入指定的垃圾池内，各村的保洁员将公共地段和道路的垃圾清扫，投入指定的垃圾池内，通过村民一事一议，形成规定，在规定的时间由保洁人员统一收起。乡政府指定专人承包，定期将各村的垃圾清运至乡垃圾中转站，由市环卫处将垃圾运至市垃圾处理场进行处理。日常管理采用以村为主，乡上抽查的方式进行严格管理，对各村形成奖励机制，各村督促农户落实“门前三包”，督促保洁员清扫公共地段，各村的垃圾清运由村上与承包人联系，及时清运，乡政府负责督促和抽查。

（二）政策普及，激发群众的参与热情。各村两委工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将我村生活垃圾治理工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“生活垃圾治理，全民参与”的主题深入人心。

三、突出重点，狠抓落实

我乡以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。自开展生活垃圾治理工作以来共清理卫生死角130多处，清理乱张贴以及牛皮癣46处，组织集中治理“五乱”10次。

位于村道周边农户，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，部分群众在道路两侧开田种菜，造成生活垃圾以及路面上的垃圾遗留，影响村容貌。我村专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角；村干部入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助农户清运建筑垃圾；通过政策宣传、说服教育，大部分种菜群众主动清收了蔬菜，在村两委的大力整治下，全村面貌焕然一新。

四、建立农村生活垃圾治理长效管理机制

农村生活垃圾治理工作不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我村充分意识到这一点，建立符合实际的长效管理机制。

（一）成立农村生活垃圾治理管理小组，乡长任组长，分管领导任副组长，包村干部对村辖区生活垃圾治理工作负总责，副组长负责组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

（二）加强群众社会公德的宣传，促进群众良好习惯的形成。

（三）每村聘用了2名固定的保洁人员，负责村环境卫生保洁工作。村三职要督促保洁人员做好日常保洁工作。

我乡通过采取一系列工作措施狠抓农村生活垃圾治理工作，目前村内面貌焕然一新，干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。乡党委政府将继续认真开展辖区农村生活垃圾治理工作，推动我乡农村生活垃圾治理工作再上新台阶。

五、全乡垃圾处理存在的问题和下一步工作打算

我乡在垃圾处理的过程，存在以下突出问题，一是垃圾池的数量越来越不能满足垃圾增长的需要，二是巨额的垃圾处理经费开支，给乡政府带来了较大的工作压力。

在今后的工作中，我乡将采取几个一点的办法来抓好垃圾处理。即请求市级财政及上级部门补助一点，乡政府自筹一点、各村自筹一点，向农户和企业、个体工商户收取一点的办法，逐步完善垃圾池建设，扩大清扫保洁范围，逐步实现农村垃圾处理的全覆盖。

第三篇：农村垃圾专项治理宣传标语

农村垃圾专项治理宣传标语

1.农民主体、人人参与，扎实开展农村垃圾专项治理。2.全民动员，干群动手，共创卫生清洁村。3.人人动手，清洁家园，创建文明。4.环境优美，村庄整洁，心旷神怡。5.房前屋后干净，进进出出舒心。6.要想生活好，卫生少不了。

7.环境美、生活富，大家同走文明路。

8.爱护环境，从我做起，清洁家园，人人出力。9.开展垃圾处理，美化净化家园。10.老少齐动手，建设卫生村。11.乡风文明，村容整洁。

12.邻里和睦相处，环境干净优美。

13.环境美观，养眼养心；村庄整洁，生活舒心。14.住好房走好路，更要好环境。15.整治农村环境，共建美好家园。

第四篇：关于农村生活垃圾治理工作小结

关于农村生活垃圾治理工作小结

乡党委政府高度重视此项工作，专题召开党委会研究农村生活垃圾治理工作，下面是关于农村生活垃圾治理工作小结。

农村生活垃圾治理工作小结1

为了统筹城乡环境治理工作，根据《农村生活垃圾治理工作实施方案》，全镇广泛宣传农村垃圾治理的目的作用和意义，全力配合中标单位永昊公司开展农村生活垃圾治理工作，全镇村民自我保洁和公共环境保洁意识显著提高，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，成立组织

一是成立农村生活垃圾治理工作领导小组。成立以镇长为组长，各职能部门为成员，各村(社区)书记为直接责任人的农村生活垃圾治理工作领导小组。制定了《农村生活垃圾治理工作实施方案》,同时,各单位、各村相应成立领导小组，负责本辖区农村生活垃圾治理工作，工作到村，责任到人，任务到户，增强每位责任人和任务人的责任总和使命，并多次召开专题会议，分析讨论工作中存在的具体问题，提出解决的办法，全面提升对该项工作的认识，确保农村生活垃圾治理工作不断取得成效。

二、加大宣传，营造氛围

1、召开工作推进会。镇在6月召开了全镇人居环境整治暨农村生活垃圾治理推进会，明确工作内容，标准和完成时限。布置强调农村生活垃圾治理工作的重要性，积极开展工作，彻底清扫垃圾，清理陈年垃圾，并形成长效机制。

2、营造宣传氛围。全镇利用形式多样的宣传工作宣传农村生活垃圾治理的必要性，使得农村生活垃圾治理工作深入人心，户户参加，人人动手，形成人人关爱环境的良好局面。

三、持续整治，成效明显

通过持续不断的开展整治行动，全镇农村生活垃圾治理工作取得了一定的成效：6月全镇清理垃圾约500吨;广告整治约150块;清理卫生死角约900平方米;清理农药瓶(化肥袋、塑料袋)约800个(条);清理河塘沟渠约1.5公里;参与人数100余次;乱涂写乱涂画约60平方米;发放宣传单(宣传手册)约600张/本。

四、下步工作

1、继续抓好垃圾清运工作,力求实现清运规范化、制度化。

2、加大宣传力度,提高群众卫生意识。通过张贴宣传标语、发放宣传单、广播等形式迸行广泛宣传,不断提高农民对维护环境卫生重要性的认识,确保农村生活垃圾治理工作深入、扎实、有效开展。

3、强化环卫队伍建设,全镇将在清沽工作有序运行的基础上,积极探索市场运作的方式，对垃圾收集、清扫、处理进行专业管理,确保垃圾清运工作能长期坚持有效运行。

农村生活垃圾治理工作总结2

我市农村生活垃圾治理工作从2012年全面起步。襄阳市委、市政府认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展农村生活垃圾治理创建“美丽家园、清洁乡村”活动的实施意见》的通知(鄂办发[2013]26号)文件精神，把“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”作为一项政治任务，按照《湖北省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(2011—2015)目标任务，通过发挥我市环境保护产业优势，推进生活垃圾发电和水泥窑协同处置，构建了一条城乡生活垃圾从分类、收集、清运、预处理到无害化处理的产业链条，探索出了农村生活垃圾治理“襄阳模式——六大链条”处理机制，农村人居环境明显改善。

一、工作进展及主要成效

(一)工作进展

2016年，各地加大垃圾终端设施建设力度，以乡镇压缩中转站建设为重点，大力加强环卫基础设施建设，确保“无害化”治理有可靠的载体，农村生活垃圾收集、转运已形成较为完善的封闭系统。目前，村级垃圾清运设施实现了全覆盖，市区城区、襄州区、南漳县农村生活垃圾运至襄阳恩菲垃圾焚烧厂处理，老河口市农村生活垃圾运至葛洲坝老河口水泥窑协同处理，枣阳市、宜城市、谷城县、保康县农村生活垃圾分别运至当地垃圾无害化处理厂进行填埋。所有县(市)区均组建了乡镇垃圾清运公司;襄阳市城区及襄州区农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，南漳县、枣阳市、宜城市、老河口市城乡垃圾集中处理率达到80%以上，保康县、谷城县卫生填埋率达到95%以上。

(二)主要成效

1.组织发动有力，实现垃圾治理全覆盖

一是成立专门机构。各县(市)区按照襄阳市农村生活垃圾治理工作领导小组办公室(以下简称“市垃治办”)的统一部署，及时成立了相应的领导小组和办公室，明确了牵头单位，开展了日常工作。二是培育垃圾处理产业市场主体。鼓励各地打破行政区划，建立市场化运作机制，建设区域性的大型焚烧和水泥窑协同处置设施，提高垃圾处理能力。同时，支持技术革新，出台优惠政策和奖励政策，对技术创新、工艺创新、体制创新等单位进行奖励。三是提高镇域全域垃圾治理比例。根据县域生活垃圾治理规划，各乡镇加大投入，逐步配套完善环卫硬件设施，改善保洁人员的待遇，提高管理水平，加大镇域垃圾无害化处理比例，实现城乡垃圾治理统筹。

2.体系建设到位，建立日常管理新常态

一是积极开展垃圾分类。市垃治办在全市范围内推广了谷城县五山镇堰河村农村生活垃圾分类处理方面的成功经验，要求各县(市)区在向谷城县五山镇堰河村学习的同时，结合自身实际，建立各地农村生活垃圾源头分类长效管理机制。二是稳定清扫保洁队伍。落实保洁经费和人员。各县(市)区以红头文件形式要求乡镇、村、组配备保洁员，并确保工资待遇福利。完善保洁机制。明确各级保洁员的工作职责、工作区域、工作标准，保洁频率，建立成熟的分级保洁制度。完善垃圾处理机制。明确垃圾收集转运职责，村保洁员将户垃圾收集至村垃圾收集转运点，镇转运员负责将村垃圾转运至镇垃圾中转站，镇统一将中转站垃圾运至县(市)区垃圾无害化处理场，县(市)区进行垃圾无害化处理或运至襄阳市焚烧发电厂。三是认真推广试点经验。根据市委、市政府的安排部署，我市按照“全域规划、科学布局、适度超前、分步实施”的工作方针和“一年试点启动、两年全面铺开、三年成效显著”的总体思路，制定了襄阳市农村生活垃圾无害化处理实施方案，并在全市全面展开。为了做好该项工作，从2015年上半年开始，我市在谷城县开展农村生活农村无害化处理试点，选择具有代表性的盛康镇和庙滩镇进行先行先试。同时，市垃治办根据盛康镇和庙滩镇工作实际，制定了两镇的生活垃圾无害化处理实施方案，并在原有的工作基础上对垃圾无害化处理的流程、责任、资金、设备、机制、考核等六个关键环节作了认真研究，明确了各个阶段和环节的工作细则，形成了农村生活垃圾治理“襄阳模式”，目前，全市农村生活垃圾治理工作已建立长效管理机制。

3.治理成效明显，改善美丽乡村新面貌

一是开展明查暗访。2014年下半年，我们对全市的农村垃圾治理基本情况进行一次全面的摸底和暗访，通过对全市78个乡镇调查(每个乡镇选了五个行政村)，对农村(镇区、行政村)垃圾处理设施建设、机制建立、资金来源、保洁员配置、垃圾收运设施配置以及管理机构情况等有了初步了解。特别是从2016年第三季度开始，我们加大了明查暗访力度，每月对各县(市)区乡镇进行一次垃圾暗访，对垃圾治理情况进行了拍照记录。二是积极推广PPP模式。目前，我市老河口仙人渡、谷城县庙滩等大部分乡镇在生活垃圾治理中采取了政府购买服务，将生活垃圾承包给保洁公司和个人进行管理，乡镇政府进行考核，降低了治理成本，取得了明显成效。目前，樊城区、襄州区正在与北京润泽公司洽谈城乡垃圾一体化承包。三是扶持保洁公司。各县(市)区正在扶持培育农村保洁公司，吸引更多的公司投入资金参与竞争，形成一个良好的农村生活垃圾治理环境。

二、主要做法

(一)及时出台文件，认真编制规划

1.成立领导小组。2013年1月，市政府出台了《襄阳市城乡垃圾处理实施细则(试行)》(襄政办发〔2013〕4号)文件，成立了城乡垃圾处理领导小组，市委、市政府有关领导任组长、副组长，市委督查室、市政府政务督查室、市委宣传部、市监察局、市农委、市建委、市城管局、市环保局、市交通局、市卫生局、市旅游局、市工商局、市财政局等部门为成员单位。领导小组办公室设在市农委，文件中明确了其它各部门相应的职责。2014年7月，根据省农村生活垃圾治理工作的新形势，经市政府研究决定，此项工作由市城建委牵头。随后，市城建委及时召开党委会议，将农村生活垃圾治理工作作为一项日常工作常抓不懈。2015年4月，市政府办公室及时调整了我市农村生活垃圾治理工作领导小组，将办公室改设在市城建委。由市建委、市城管局共同牵头负责农村生活垃圾治理工作。

2.编制行动计划。2015年5月，市垃治办印发了《襄阳市城乡生活垃圾统筹治理实施方案》、《襄阳市城乡生活垃圾治理四年行动计划路线图》(2015-2018)等文件，进一步明确了我市农村生活垃圾治理工作目标任务、努力方向及治理效果。2016年10月10日，市政府办公室又出台了新一轮《襄阳市农村生活垃圾治理三年(2016-2018)行动方案》(以下简称《行动方案》)。

3.编制垃圾治理规划。按照省住建厅的要求，我们督促各县(市)区进行了县域生活垃圾治理规划编制工作，要求客观分析评价垃圾处理工作现状和存在的问题，科学预测生活垃圾产量和结构成分，因地制宜选择垃圾清运、集中处理方式，综合布局垃圾处理设施，提出建立长效机制的对策措施。同时，将县域农村生活垃圾治理项目化，积极向上争取专项补助资金。

(二)多方筹措经费，破解资金难题

1.争取建设资金。主要由乡镇财政主导，襄阳市、各县(市)区两级财政以奖代补为辅方式筹措，并要求尽可能利用社会资金进行乡镇压缩中转站和垃圾处理场建设，认真探索多元化筹资方式。

2.筹措运营经费。采取乡镇投入，县财政补助、村民自筹，企业赞助，社会捐赠的方式多方筹措。县(市)区、乡镇两级财政每年必须安排足够的资金预算，专门用于农村生活垃圾治理。具体资金来源可采取：县(市)区财政投入40%，乡镇、村投入40%，农户分担20%。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城乡生活垃圾处理收费制度。要求产生生活垃圾的单位和居民应按照有关规定缴纳生活垃圾处理费。同时，各地物价局对收取的费用加强监管，实行专款专用，定期公布资金使用明细。

第五篇：农村垃圾专项治理工作调研报告

关于加强农村清洁工程建设的调研报告

因地制宜 管用长效

——关于加强农村清洁工程建设的调研报告

近几年来，随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋，为此针对农村清洁工程工作进行了认真调查。调查结果表明：我镇农村清洁工程建设如曙光初露。乡村治污仍刻不容缓、任重道远。现将具体情况与建议报告如下：

一、我镇整治农村生活垃圾的工作已经启动且初见成效 近几年来，全镇各级围绕“加强农村清洁工程建设、建设秀美和谐乡村”做了大量工作并取得了一定的成效。

1、高度重视，切实加强对农村清洁工程建设的领导。近年来，镇党委、政府将农村清洁工程建设提到了重要的议事日程，镇主要领导多次就“农村清洁工程”工作提出要求和目标，并把公路沿线和主要河道的垃圾清理作为工作突破点来抓，把集镇建设的环境整治作为工作突出点来抓。

2、措施有力，着力保障经费投入到位。近两年来，镇政府累计投入各类资金约200万用于农村环境整洁，为各新农村建设点和农村清洁工程购置了垃圾板车、垃圾板房、垃圾桶、清烧工具等设备，聘请一批保洁员，张贴宣传栏和卫生评比栏。

3、部分村率先而起，带领村民整治生活垃圾。近两年，随着农村清洁工程示范点的建设和新农村建设工作的推进，部分村环境得到较大的改善，桑田村、荷田岗新农村清洁工程开展较好，1 在2011，新农村考评中得到省、市、县领导的好评，2011年我县也因此获全省农村清洁工程工作先进县荣誉。

二、目前存在的问题及其原因

我镇在整治农村生活垃圾污染方面虽做了一些工作并取得了一定成效，但目前还存在一些不容忽视的问题。

1、垃圾处置不当，乱丢乱倒的现象依然严重。据调查了解，农村垃圾大致分为四类：一是可回收垃圾，如金属、塑料、玻璃、废纸；二是有机质垃圾，如剩菜、菜根菜叶、杂草等；三是有毒害垃圾，如废旧电池、灯管等；四是其他垃圾，如砖瓦搪瓷、建筑垃圾等。在调查时发现，大部分村和群众根本就没将垃圾分类，而是胡乱地堆放在一起。更有甚者，有的农户不将垃圾倒入垃圾圈里，竟将其乱倒在圈外。

2、村级生活垃圾处理体系还处于缺失状态。据调查，全镇还有部分村处于“四无”现状：无专职（或兼职）的环卫人员、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾（或填埋或沤泡）的专用场地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清运垃圾的工具，所以垃圾清运不及时，致使很可观的垃圾池或垃圾圈形同虚设。

3、柴草与垃圾堆放无序，焚烧和丢弃现象严重。据调查，不少农户堆放柴草、垃圾呈杂乱无序的状态。大部分农户柴草、垃圾随意堆放在沟渠旁、公路两侧，严重影响了村容村貌。另外，农民焚烧垃圾、秸杆现象也比较普遍。农户在办完红白喜事后均将烟花鞭炮的残留物化为灰烬，大部分农户对破旧衣物、鞋及部分橡胶、塑料制品均选择焚烧，对大气造成严重的污染。特别 是每年10月底收获蜜桔后，不少农村将烂桔子随意丢弃，造成一定的环境污染，特别严重的还有部分位于南建路两侧的蜜桔加工运输点将大量的烂果堆积在公路边，严重影响公路的环境。

4、大部分农户尚未改厕，粪污较为突出。随着农民居住条件的改善，少数农户已用上卫生厕所，实现了“即冲即净”，但污水大多随下水道流入沟渠，导致水污染。尤其是大部分未改厕的农户，其粪便污染更加突出。据调查，全镇还有50%以上仍在使用过去的简易厕所，成为了蚊虫的繁殖与聚集地，加速了疾病的传播，有害于农民的身体健康。

导致上述问题产生的原因是多方面的，既有主观的，又有客观的。

一是农民认识不足，部分村引导不力。调查时发现，一些村干部认为，治理农村生活垃圾污染是家庭琐事，村管不过来。还有一些基层干部群众哼着一句顺口溜：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。这其中既有无奈，也有无所谓。所以大多数地方呈现出“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况。调查中还了解到，许多村民还没有定点投放垃圾的观念，也没有垃圾池（圈）的习惯，更没有为垃圾分拣的意识。这为乡村整治生活垃圾污染造成了很大难度。

二是经费投入不足，环卫设施建设滞后。由于农村生活垃圾治理长期被视为一项公益性事业，其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一，农村经济还相对比较困难的情况下，垃圾处理经费的投入严重不足，环卫设施建设也随之滞后，这已成为制约农村生活垃圾有效治理的主要瓶颈。三是垃圾呈批量化、毒害化趋势，增加了整治垃圾污染的难度。随 着农村生活水平的提高与生产方式的转变，农村垃圾在数量上呈现了批量化、在构成上呈现了毒害化的趋势，越来越接近城市生活垃圾的形态。过去，农村垃圾主要是一些容易腐烂的菜叶瓜皮，现在的农村垃圾却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物的混合体，特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。据专业人士介绍，其中塑料制品就占1/3。随着无法降解的垃圾越积越多，农村垃圾正呈现出毒害化发展的趋势，大大地增加了农村整治垃圾污染的难度。

四是管理机制建设滞后，农村整治垃圾缺乏刚性。对于城市生活垃圾的处理，我国已有多部法律法规提出了具体要求，但对农村垃圾的处理几乎没有一部法律法规硬性规定，农村生活垃圾污染环境防治缺乏管理办法和机制。

三、几点建议

社会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。农村垃圾处理作为村容整洁的一个方面，关系到整个新农村建设的和谐程度，解决好农村垃圾处理问题已成为改善农村环境面貌、社会主义新农村建设的当务之急。因此，应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点，以加强农村基础设施建设为重点，以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的，加快推进新农村清洁工程，提高农村人居环境，建设和谐秀美乡村。

1、要广泛宣传，提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者，也是受害者，更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度，直接关系到我们的工作成效。因此，要加强对农村垃圾处理 问题等农村环境情况的宣传教育，利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动，不断提高广大群众的环保意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问 题的严重性和治理污染的紧迫性，倡导移风易俗，树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚，保证农村环境卫生整治工作的顺利进行。同时，对农村环保工作，要实行村民门前三包、村干部分片包干制度，由村委会定期组织检查评比，好的表扬奖励，对违反环保规定有损村容村貌的行为，要进行批评教育，并限期纠正和改 进。

2、要建立垃圾收集、清运、处理制度。小 垃圾、大文章。处理农村垃圾决不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清运、处理制度，这是治理农村脏乱问题最简单易行又立竿见影的 方法。要尽快形成“户集、村收、乡运和处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。建立完善的垃圾收运网络体系，按照“村收集、乡镇运输和 处理”的要求，在各村设立垃圾箱及垃圾收集点（中转站），配备清洁工，各乡镇建设垃圾焚烧炉或垃圾填埋场，负责收集垃圾到焚烧炉进行无害化处理或填埋。

3、要加大投入，落实农村环保和村容村貌建设资金。农 村基础设施建设是政府公共服务的重要内容，要坚持政府主导的原则，不断加大对农村基础设施建设包括环境基础设施的投入。虽 然近年来，随着旧村改造、村庄绿化、户户通等的不断深入，县委县政府在环境卫生整治方面投入了大量的资金，但由于资金项目比较分散，效果不明显。为此，建议政府将各项资金捆绑使用，把用于新农村建设的各类资金统筹列出一部分，建立农村环境治理专项资金，划拨到乡镇，专门用于农村垃圾、污水治理、户户通、改水改厕等工程，加强环卫基础设施 建设，切实做到“每村有专（兼）职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”，以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进 行。

4、要采取切实可行的措施，着力整治好农村生活垃圾污染。建 议采取“因地制宜、因陋就简、全民参与、就地消化”的措施，对生活垃圾进行分类处理。在垃圾分拣后，对金属、纸、塑料等进行回收；对厨余垃圾、落叶杂草、瓜果等有机物垃圾，通过打热水凼进行生物降解形成肥效；对渣土、砖瓦、沙石等建筑垃圾，由村或乡（镇）就地集中填埋；对废旧电池、农药瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由乡镇运送到县环卫部门统一处理。各村与农户要将柴草、杂物统一、有序地堆放，努力做到村容整洁；乡（镇）村要建立和完善指导、监督、奖惩的 长效机制，引导和督促农户整治好房前屋后及责任区范围内的生活垃圾，确保乡（镇）村整洁、卫生。