福建省公安机关民爆许可工作规范(闽公治[2008]28号)

第一篇：福建省公安机关民爆许可工作规范(闽公治[2008]28号)

福建省公安厅

闽公治[2008]28号

关于修订印发《福建省公安机关治安部门办理民用爆炸物品行政许可事项工作规范（暂行）》的通知

各市、县（区）公安局治安支队、大队：

为全面贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》，总队在充分调研、广泛征求意见的基础上，修订了《福建省公安机关治安部门办理民用爆炸物品行政许可事项工作规范（暂行）》，现予印发，请严格施行。

原取得《爆炸物品使用许可证》、《福建省工程爆破设计施工许可证》从事爆破作业的单位，应重新核发《爆破作业单位许可证》；原取得县级公安机关核发的《爆破员作业证》、《安全员作业证》、《保管员作业证》的人员应分别重新核发《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全管理员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》；已取得设区市公安机关核发的《爆破员作业证》、《安全员作业证》、《保管员作业证》的人员应分别换发《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全管理员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》。原核发的《爆破工程技术人员安全作业证》暂予延用，何时审核换发《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》另行规定。2008年9月1日起，未取得《爆破作业单位许可证》的单位，不得从事爆破作业； 2008年10月1日起，未取得《爆破作业人员许可证》、《爆破安全管理人员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》的人员，不得从事相应涉爆活动。

工作中遇到的问题，请及时报告总队。

附：

1、福建省爆破作业单位许可证申请表

2、福建省爆破作业人员许可证申请表

3、福建省爆破安全管理、民爆物品仓库管理人员资格考核认定申请表

4、福建省复杂环境爆破作业申请表

5、福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表

6、福建省民爆从业单位（人员）安全作业情况呈报表

7、民用爆炸物品审批事项许可通知书

8、民用爆炸物品审批事项不予许可通知书

9、民用爆炸物品审批事项受理或不予受理通知书

福建省公安厅治安巡警总队

二00八年五月七日 福建省公安机关治安部门办理民用

爆炸物品行政许可事项工作规范（暂行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省公安机关治安部门民用爆炸物品审核审批事务，根据《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法律、法规及国家有关规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于由我省公安机关治安部门办理的爆破作业单位、爆破从业人员、爆破作业活动和民用爆炸物品购买、运输等行政许可事项。

第三条 爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位，分别核发《爆破作业单位许可证（营业性）》和《爆破作业单位许可证（非营业性）》。营业性爆破作业单位是指专门对外提供爆破施工、爆破设计、安全评估、安全监理服务的单位。非营业性爆破作业单位是指仅为本单位生产、经营活动需要自行实施爆破作业的单位。

营业性爆破作业单位分为A、B、C、D级及D级以下五个级别，可承担许可级别及以下级别的爆破作业；具备一定条件的，可以从事特种爆破作业。其中A、B、C级营业性爆破作业单位可以从事爆破施工、爆破设计、安全评估、安全监理各项爆破服务；D级及D级以下营业性爆破作业单位不得提供安全评估、安全监理服务，不得在城市、风景名胜区和重要设施等附近实施可能危及公共安全和重要财物安全的复杂环境爆破作业，不得从事一次起爆药量1吨以上的大型爆破作业。

非营业性爆破作业单位分为一般土岩和特种爆破作业（指从事爆炸加工、地震勘探爆破、高温爆破等爆破作业活动）单位两类，不实行分级管理，只能进行D级及D级以下爆破作业。

第四条 爆破作业人员分为爆破工程技术人员、爆破员，分别核发《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》和《爆破作业人员许可证（爆破员）》。爆破工程技术人员分高、中、初三个级别，爆破员不分级别。爆破作业人员只能从事许可级别及以下级别的爆破作业，爆破工程技术人员可以承担爆破员、爆破安全管理员职责。

爆破安全管理人员、民爆物品仓库管理人员须经资格考核认定，分别取得《爆破安全管理员资格证》和《民爆物品仓库保管员资格证》，按《爆破安全规程》的规定履行职责。第二章 爆破作业单位许可

第五条《爆破作业单位许可证（营业性）》的申请由省公安厅受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业单位许可证申请表；

（二）本单位注册资金或净资产评估证明；

其中：A级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于800万元，B级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于500万元；C级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于200万元，D级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于100万元，D级以下爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于50万元。

（三）与其申请爆破作业等级、作业范围相适应的爆破作业人员名单及《爆破作业人员许可证》并复印件；

其中：A级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于25人（其中高级不少于5人，中级不少于7人）、爆破员不少于20人，技术负责人须是高级爆破工程技术人员，并独立主持过A级爆破作业项目的设计和施工；B级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于15人（其中高级不少于3人，中级不少于5人）、爆破员不少于12人，技术负责人须是高级爆破工程技术人员，并独立主持过B级以上爆破作业项目的设计和施工；C级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于10人（其中高级不少于1人，中级不少于3人）、爆破员不少于8人，技术负责人须是中级爆破工程技术人员，并独立主持过C级以上爆破作业的设计和施工；D级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于5人（其中中级以上资质不少于2人）、爆破员不少于5人；D级以下爆破作业单位初级爆破工程技术人员、爆破员均不少于3人。

（四）与作业类别相配套的爆破作业专用设备清单及证明其所有权的相关票据并复印件；

（五）安全管理制度、岗位安全责任制度、安全生产事故应急处置预案。

申请A、B、C、D级爆破作业单位的，还应提供近5年内本单位单独承担过本次申请级别下一级别3项爆破作业的证明材料。申请D级以下级别爆破作业单位的，还应提供建筑设计单位或专业建筑设计人员或高、中级爆破工程技术人员出具的符合国家标准和规定的民用爆炸物品专用储存仓库设计图纸。

如申请单位提供的材料齐全，符合规定，省公安厅治安部门在受理之日起10个工作日内组织现场核查；经核查合格的，在10个工作日内核发《爆破作业单位许可证（营业性）》。本证有效期4年。A、B、C级的使用范围不限，D级的使用范围为本单位注册地设区市行政区域，D级以下的使用范围为本单位注册地县级行政区域。

第六条 《爆破作业单位许可证（非营业性）》的申请由申请单位所在地设区市公安局受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业单位许可证申请表；

（二）《采矿许可证》或其他证明爆破作业属于合法生产、经营活动的相关证明材料；

（三）建筑设计单位或专业建筑设计人员或高、中级爆破工程技术人员出具的符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用储存仓库设计图纸（仅从事特种爆破作业的可提交现场安全有效设施证明材料，不必提交仓库设计图纸）；

（四）符合规定的民用爆炸物品运输专用车行驶证并复印件（需要运输的）；

（五）初级以上（含初级）爆破工程技术人员、爆破员、爆破安全管理员、民爆物品仓库管理员各2人以上的名单及许可证、资格证件并复印件（爆破安全管理员、民爆物品仓库管理员达不到规定人数的，可以缓后补齐，但补齐前不得从事爆破作业。公安机关治安部门应结合办理民爆物品购买许可予以查验）；

（六）与作业类别相配套的爆破作业专用设备清单及证明其所有权的相关票据并复印件；

（七）爆破作业说明书（含施工组织、安全警戒内容）；

（八）安全管理制度、岗位安全责任制度、安全生产事故应急处置预案。

如申请单位提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门在受理之日起15个工作日内组织现场核查；经核查合格的，在5个工作日内核发《爆破作业单位许可证（非营业性）》。本证有效期4年。短期进行爆破作业的单位，根据实际情况确定有效期。本证使用范围为申请单位爆破作业合法性证明材料确定的地域。第三章 爆破从业人员许可和资格认定

第七条 《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》的申请，由省公安厅受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业人员许可证申请表；

（二）申请人与所在民爆从业单位或工程建设、建筑、采矿等相关单位签订的劳动用工合同并复印件；

（三）个人资历证明材料（包括学历证书、技术职称证书和《爆破作业人员许可证》、《爆破安全管理员资格证》）并复印件。申请初级的，须具备初中以上学历，取得《爆破安全管理员资格证》或《爆破作业人员许可证（爆破员）》并从事相应爆破工作二年以上，或取得工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业的毕业证书、职称并从事相关工作二年以上。申请中、高级的还须分别取得初级、中级《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》和中级以上相关技术职称。申请中级的，必须从事爆破工作5年以上；申请高级的，必须从事爆破工作8年以上；

（四）申请人所在单位出具的工作业绩证明（包括从事爆破作业或相关工作的时间、经历、业绩情况，从事爆破作业的应附主要爆破设计书等业绩证明材料）。

如申请人提供的材料齐全，符合规定，省公安厅治安部门将及时汇总安排考核。经考核合格的，核发《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》。本证有效期4年，使用范围不限。

第八条 《爆破作业人员许可证（爆破员）》的申请，由申请人所在地设区市公安局受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业人员许可证申请表；

（二）申请人与所在民爆从业单位或工程建设、建筑、采矿等相关单位签订的劳动用工合同并复印件；

（三）申请人所在单位工商营业执照并复印件；

（四）初中以上学历证书并复印件；

（五）所在单位对申请人进行安全、法制和岗位技术教育培训情况说明；

（六）申请人身份证并复印件。

如申请人提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门应当及时组织考核，并在10日前将考核相关事项通知申请人。经考核合格的，核发《爆破作业人员许可证（爆破员）》。本证有效期4年，使用范围不限。

第九条 《爆破安全管理员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》的申请，由申请人所在地设区市公安局受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破安全管理、民爆物品仓库管理人员资格考核认定申请表；

（二）申请人与爆破作业单位签订的劳动用工合同并复印件；

（三）申请人所在爆破作业单位许可证并复印件；

（四）初中以上学历证书并复印件；

（五）所在单位对申请人进行安全、法制和岗位技术教育培训情况说明；

（六）申请人身份证并复印件。

如申请人提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门应及时组织爆破工程技术人员组成的资格考核认定组进行考核。考核时间及相关事项应在10日前通知申请人。通过考核的，由资格考核认定组颁发《爆破安全管理员资格证》或《民爆物品仓库管理员资格证》。本证监盖设区市公安局爆炸物品管理专用章方为有效，有效期4年，使用范围不限。

第十条 公安机关治安部门应认真审查申请人是否因犯罪受过刑事处罚。申请人户籍不在我省的，须由申请人提供户籍所在地公安机关出具的无刑事犯罪记录证明。申请人户籍在我省的，通过《刑侦综合信息查询系统》进行核查。第十一条 爆破工程技术人员不得同时受聘于两个以上爆破作业单位。省外爆破工程技术人员受聘于我省爆破作业单位、省内爆破工程技术人员变更爆破作业单位的，需经省公安厅治安部门办理变更手续后方可继续从事爆破作业。

第十二条 爆破员、爆破安全管理员、民爆物品仓库管理员变换爆破作业单位，应到新单位所在地设区市公安局治安部门办理变更签注。第四章 爆破作业许可

第十三条 在城市（主要指城区）、风景名胜区（以旅游行政主管部门确定的范围为准）实施的爆破作业和爆区周围500米范围内有重要工程设施（指文物保护对象，用于生产、储存、输送水、电、气的管线、场站及相关设施，易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、传染性、腐蚀性等危险物品及传染性菌种、毒种生产、储存、使用场点，公路、铁路、港口、码头、车站；其他需要特殊保护的办公楼、厂房、居民楼等）的爆破作业，由所在地设区市公安局受理申请，并审查以下材料：

（一）福建省复杂环境爆破作业申请表；

（二）爆破作业单位的工商营业执照并复印件；

（三）《爆破作业单位许可证》并复印件；

（四）有关部门准予本项工程建设的证明材料以及建设单位或工程总承包单位与爆破作业单位签订的爆破作业合同并复印件；

（五）《爆破设计书》、《安全警戒方案》审批人的《爆破作业人员许可证》并复印件；

（六）爆破设计、施工方案安全评估报告及负责评估的爆破作业单位许可证并复印件；

（七）安全监理合同及安全监理单位的《爆破作业单位许可证》并复印件；

如申请单位提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门应在受理之日起10个工作日内组织现场核查，符合安全条件的在10个工作日内向申请单位下达批准通知书，并抄送（随附主要申请材料）爆破作业所在地县级公安机关。

经批准的爆破作业，爆破作业单位须在施爆5日前，向爆破作业所在地县级公安机关报告爆破准确时间，并按规定申请购运民用爆炸物品。爆破作业结束后，应当及时清退剩余的爆破器材，在3日内将爆破情况报告所在地设区市和县级公安机关。

第十四条 营业性爆破作业单位只能承当许可级别及以下级别的安全评估、安全监理。对不负责任、违反规程实施的评估和监理，出现安 6 全隐患或造成安全事故的，公安机关治安部门应及时查处并降低或取消爆破作业资质。

第十五条 爆破作业单位利用炸药混装车或现场人工搅拌炸药提供现场装药，以及加工专用于填充爆破硐、孔的混合辅助爆炸物（不在《民用爆炸物品品名表》之列）的，应当经省公安厅治安部门组织相关技术专家进行安全性评价。经评价合格的，方准提供现场装药。现场生产的民用爆炸物品或加工的爆破混合辅助爆炸物，严格限于本项工程使用，严禁倒卖他人或供应其他工程使用。

第十六条 城市、风景名胜区和重要设施附近以外的爆破作业活动不须审批，公安机关应通过民用爆炸物品购买、运输许可环节对该类爆破作业活动进行安全监管，在办理民用爆炸物品购买许可时，应认真审核爆破作业单位资质证明及民用爆炸物品储存、用途等说明材料，以确保民用爆炸物品储存、使用和管理安全。

第五章 民用爆炸物品购买、运输许可

第十七条 《民用爆炸物品购买许可证》的申请，由民用爆炸物品使用单位所在地县级公安机关受理并审查以下材料：

（一）福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表；

（二）工商营业执照或者事业单位法人证书并复印件；

（三）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；

（四）建筑设计单位或专业建筑设计人员或高、中级爆破工程技术人员出具的符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库或存放设施证明材料（第一次办理许可时审查）；

（五）仓库管理人员的《民爆物品仓库管理员资格证》并复印件。如申请单位提供的材料齐全、符合规定，县级公安机关治安部门在受理之日起5日内审查核发《民用爆炸物品购买许可证》。本证限一次性使用，有效期原则上不超过30天。

第十八条 《民用爆炸物品运输许可证》的申请，由运达地县级公安机关受理并审查以下材料：

（一）福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表；

（二）收货方《民用爆炸物品生产许可证》或《民用爆炸物品销售许可证》或《民用爆炸物品购买许可证》并复印件；

（三）运输民用爆炸物品的特性和出现险情的应急处理方法说明。如申请单位提供的材料齐全，符合规定，县级公安机关治安部门在受理之日起3个工作日内核发《民用爆炸物品运输许可证》。本证限一次性使用，有效期原则上不超过10天。

民用爆炸物品生产、销售企业从本市区或县级行政区域的其他生产、销售企业运入民用爆炸物品，须办理本证，其他在本市区或县级行政区域内运输民用爆炸物品的，暂不办理本证。

第十九条 县级公安机关受理省外购买、运输民用爆炸物品申请后，应于当日提出审查意见，通过传真形式将《福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表》逐级报设区市公安局和省公安厅审核。省公安厅在申请表备注栏中签署意见并加盖“爆炸物品管理专用章”后，将申请表回传县级公安机关，县级公安机关据以审批或不予审批。第六章 管理与监督

第二十条 各级公安机关治安部门办理民用爆炸物品审核审批事务时，要严格执行有关法律法规和《公安机关行政许可工作规定》，坚持公开、公正、便民、高效；要建立健全监督制约机制，严格受理、审查、审批、发证各个环节的工作制度，做好警务信息公开工作。

第二十一条 在受理各项申请时，对不属于本机关职权范围或者不符合规定条件的，应即时出具不予受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场告知需要补正的全部材料；对材料齐全，符合规定的，应当场受理并出具受理通知书。当场办结的，可不用出具受理通知书。

受理时应认真审查有关材料，核验原件和复印件。经办人员需在复印件上签印“核验无误”并署名后留取复印件。留存的申请材料应完整建档报审。

对予以许可或通过资格考核的，应按时发给相应许可证或资格证；对不予许可的，及时发给不予许可通知书并注明理由。

第二十二条 有确需派出所等下级单位对当事人提出的申请事项进行审查的，应通过内部程序，在本规范规定的时限内，要求下级单位进行审查并提出意见，不得要求申请人直接到下级单位提请审查。

第二十三条 各级公安机关治安部门要加强和规范对涉爆从业单位和从业人员特别是被许可单位及人员从事涉爆活动的日常监督检查和专项审验。发现安全隐患和违法违规行为的，应及时督促整改、依法查处。日常监督检查、专项审验和处理情况应记录在案，归档备查,并及时录入民用爆炸物品信息管理系统。

爆破作业单位、爆破作业人员和安全管理员、仓库管理员在取得相应许可证、资格证后第二年起的每年年底前，应提供本年度安全作业情况，并填写《福建省民爆从业单位（人员）安全作业情况呈报表》，交所在地县级公安机关治安部门初审后报上级公安机关治安部门审验。经审验合格的，由发证公安机关治安部门在其相应许可、资格证上核盖审验合格专用章。第二十四条 许可证、资格证确定的主要事项发生变化的，应及时办理变更。申请单位（人员）须提供需变更事项的情况说明及相关材料，向相应发证机关申请变更登记。经审查准予变更的，发证机关应在5个工作日内重新核发证件或在原证件上作出变更签注。签注处须加盖民用爆炸物品管理专用章。

第二十五条 公安机关治安部门在办理民用爆炸物品审核审批时要依法办事，切实维护企业和相对人的合法权益，不得指定民用爆炸物品销售单位，不得人为设置障碍限制其他地区民用爆炸物品进入本地市场，不得通过监管谋取单位和个人利益。

第二十六条 上级治安部门要加强对下级治安部门的监督指导，发现其作出的决定有错误的，应当予以纠正。根据实际工作情况，上级部门认为必要时，可以责成下级部门上报审查，提出审查意见后由下级部门据以作出许可与否。

第七章 附

则

第二十七条 本规范涉及的证件、文书和申请表的审核审批栏统一核盖公安机关民用爆炸物品管理专用章。文书及申请表按所附式样由各地印制使用。许可证、资格证式样由省公安厅治安部门统一制定。

第二十八条 本规范自发文之日起施行，原制定下发的《福建省公安机关治安部门办理民用爆炸物品审核审批事项工作规范》同时废止。本规范由省公安厅治安巡警总队负责解释。

第二篇：福建省公安机关治安部门办理民爆物品审核审批事项工作规范

福建省公安机关治安部门办理民爆物品审核审批事项工作规范

第一条 为进一步规范全省公安机关治安部门的民爆物品审核审批事务，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规及公安部、省公安厅的有关规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于目前仍由我省公安机关负责的民爆物品审批事项，遇法规、政策等调整及需进一步规范的事项，将随时修订。第三条 爆炸物品使用许可证审批

（一）由所在地县级公安机关受理、核发。受理时应审验以下资料：

1、福建省爆炸物品使用许可证申请表；

2、有权部门核发的采矿许可证件，或建筑业企业爆破与拆除工程专业承包资质证书，或公安机关原核发的工程爆破设计施工许可证，或矿产资源勘查许可证及国家法律法规规定的其他许可证件并复印件；

3、工商营业执照并复印件；

4、相应的爆破作业人员证书(爆破员、安全员、保管员、押运员作业证、爆破工程技术人员安全作业证并复印件)对提供爆破服务的县、乡镇民爆服务队，审验上述1、4两项资料即可。有上级主管部门的单位，还应审验其上级主管部门审查同意的文件。

（二）如申请单位提供的材料齐全，符合规定，县级公安机关应在受理之日起10个工作日内，组织现场核查；经核查合格的，应在10个工作日内核发本证。

（三）本证使用范围(地点)为申请单位从事爆破作业的地域。其中采矿企业和矿产资源勘查企业为矿产主管部门准许开采或勘查的矿产资源所在地，专业爆破企业为“经公安机关批准的爆破工程所在地”。

(四)本证有效期为4年。短期使用爆破器材的单位，根据实际工期确定有效期。第四条 爆炸物品储存许可证审批

（一）由所在地县级公安机关受理、核发。受理时应审验以下资料：

1、福建省爆炸物品储存许可证申请表；

2、爆炸物品销售许可证或爆炸物品使用许可证并复印件；

3、按照国家有关标准设计的爆破器材储存仓库设计图纸，包括四邻距离图、平面布置图、建筑结构图、安全设施图等；

4、爆破器材保管员作业证并复印件。

有上级主管部门的单位，还应审验其上级主管部门审查同意的文件。

（二）如申请单位提供的材料齐全，符合规定，县级公安机关应在受理之日起10个工作日内，组织对申请单位的储存仓库规划地进行现场核查，符合国家安全规定的，应在3个工作日内签发同意建设的书面文件。建设竣工后，应在接到验收申请后的5个工作日内组织专家组或会同有关部门进行验收，经验收合格的，应在3个工作日内核发本证。

（三）临时存放炸药48公斤、雷管120发以下，存放时间(指开始使用爆炸物品至结束时间)不超过7天的，使用符合国家安全标准的防爆柜或建有安全可靠的库室，安全措施落实的，由所在地县级公安机关批准，不核发本证;

（四）爆炸物品生产企业在厂区外设立的爆炸物品仓库应向仓库所在地县级公安机关申领本证；

（五）本证有效期为4年。短期使用爆破器材而设立储存仓库的，根据实际工期确定有效期。第五条 爆炸物品购买、运输证审批

（一）由运达地县级公安机关受理、核发。受理时应审验以下资料：

1、福建省爆炸物品购买、运输证申请表；

2、买卖双方合法有效合同；

3、买方单位爆炸物品安全生产或使用、销售许可证并复印件；

4、卖方单位爆炸物品安全生产或销售许可证复印件；

5、相关部门核发的承运单位危险物品运输专用车辆证件复印件。

对运输烟花爆竹产品的，还应审验产品所在地烟花爆竹产品质量检测机构出具的产品检验合格证明复印件。对运输爆破器材的，还应审验押运人员的《爆破器材押运员作业证》复印件。

（二）如申请单位提供的材料齐全，符合规定，县级公安机关应在受理之日起3个工作日内，核发《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》。购买烟花爆竹产品不办理《爆炸物品购买证》。

（三）《爆炸物品运输证》启运地应是爆炸物品实际启运地，即生产企业或生产、销售企业仓库所在地。

（四）爆炸物品销售单位向爆炸物品生产企业购买的爆炸物品需直接销售、运输往购买单位的，须向销售单位注册地或仓库所在地县级公安机关申领从生产企业购买爆炸物品的购买证，并将购买证复印件及有关说明文件(含生产企业名称、启运地点、途经县<市、区>等)交由购买单位向运达地县级公安机关申领从销售单位购买爆炸物品的购买证和从生产企业运入爆炸物品的运输证。

（五）爆炸物品购买、运输证限一次性使用，有效期为起运地到收货地一次所用时间，原则上不超过10天。

第六条 爆破工程审批

（一）由所在地县级公安机关受理，分级审批。受理时应审验以下资料：

1、福建省爆破工程审批表；

2、爆破施工单位的工商营业执照并复印件；

3、爆炸物品使用许可证并复印件；

4、爆破施工单位与建设单位签订的合同或协议书；

5、爆破设计单位的《爆破设计书》；

6、爆破施工单位的《施工组织设计书》；

7、爆破安全警戒方案；

8、爆破施工单位与本次爆破工程等级相应的爆破工程人员证书(爆破员、安全员、保管员、押运员作业证、爆破工程技术人员安全作业证)并复印件。

（二）爆破工程由施工单位提出申请，按《福建省工程爆破安全管理暂行规定》(闽公通<298>号)确定的分级规定(注：该规定中“大爆破”适用<<爆破安全规程>>的硐室爆破和露天、地下、水下、复杂环境深孔爆破的规定，“拆除爆破”适用拆除爆破及城镇浅孔爆破的规定)进行审核或审批。属上级公安机关审批的，县级公安机关受理后应组织实地核查并提出审查意见。由省厅审批的要报经设区市公安局审查同意。

（三）设区市以上公安机关审批的爆破工程，申请单位应将<<爆破安全规程>>4.4.1条规定级别的爆破工程设计、施工方案送交审批机关认可的工程爆破安全评审组织或审批机关组织的由省公安厅推荐的爆破工程安全评审专家组成的安全评审小组，进行安全评估并出具安全评估意见书。审批机关可以派员参加安全评审会，进行协调指导。

（四）如申请单位提供的材料齐全，符合规定的，县级公安机关应在受理之日起8个工作日内审批或审核报设区市公安局，设区市公安局应在6个工作日内审批或审核报省公安厅，省公安厅在6个工作日内审批。

（五）经批准的爆破工程，审批机关应向申请单位下达批准通知书；不予批准的，应发给不予批准通知书并注明理由。

（六）经批准的爆破工程，爆破施工单位须在施爆前5日，向所在地县级公安机关报告爆破准确时间，并按规定申请购运爆破器材。爆破结束后，应及时清退剩余的爆破器材，并在3日内将爆破情况报告所在地县级公安机关和审批公安机关。

（七）需在爆破工程现场就近加工爆破器材的，实施现场加工的单位须是取得《安全生产许可证》的爆破器材生产企业，并经爆破器材生产主管部门批准。实施加工单位需购运爆炸物品作为生产资料的，应按规定向公安机关申领爆炸物品购运证件；爆破工程施工单位使用现场加工的爆破器材，应按规定向公安机关申领《爆炸物品购买证》。所在地县级公安机关受理时应认真审验实施现场加工单位的《安全生产许可证》和主管部门批准文件。对爆破工程施工单位，应根据爆破工程审批的爆破器材使用量办理《爆炸物品购买证》。第七条 “四员”(爆破器材爆破员、安全员、保管员、押运员)作业证审批

（一）由县级公安机关受理、核发。受理时应审验以下资料：

1、福建省爆破器材“四员”作业证审批表；

2、“四员”与所在单位签订的由劳动部门鉴证的劳动用工合同并复印件；

3、“四员” 所在建设工程单位工商营业执照并复印件，或有权机关核发的爆炸物品相关许可证并复印件；

4、无刑事犯罪记录证明；

5、“四员”本人身份证并复印件。

（二）如上述材料合格，县级公机关应及时组织培训考核。经考核合格后核发相应安全作业证。

（三）“四员”证有效期4年。

第八条 爆破工程技术人员安全作业证审批

（一）由所在地县级公安机关受理，逐级公安机关审核上报审批。申请初级爆破工程技术人员安全作业证的，由省公安厅审批。申请中、高级的，由省公安厅审核后报公安部审批。爆破工程技术人员安全作业证由公安部统一印制，省级公安机关负责颁发。

（二）申请人员须经培训考核合格。培训考核工作由省公安厅负责组织，分集中培训考核和自学考核两种形式。申请初级爆破工程技术人员安全作业证的，参加集中培训考核；申请提高作业级别、扩大作业范围的参加自学考核。

（三）申请人员必须符合以下条件：

1、在我省注册的涉爆工程单位的职工；

2、无刑事犯罪和重大责任事故记录；

3、具有高中(含高中)以上学历；

4、申请初级的，还须取得《爆炸物品安全员作业证》或《爆炸物品爆破员作业证》二年以上，或取得与爆破、土岩有关专业毕业证书或职称。申请中、高级的还须分别取得初级、中级《爆破工程技术人员安全作业证》和中级、高级技术职称，其中申请中级的，必须从事爆破工作5年以上；申请高级的，必须从事爆破工作8年以上。

（四）县级公安机关受理时应审验以下资料：

1、爆破工程技术人员安全作业证审批表

2、本人所在单位出具的经劳动部门鉴证的劳动用工合同并复印件；

3、个人资历证明材料（包括学历学位证书、技术职称证书和爆破员作业证、安全员作业证、爆破工程技术人员安全作业证）并复印件；

4、本人所在单位出具的工作业绩证明（包括从事爆破作业的时间、经历情况并附主要设计书、获奖证明等）；

5、无刑事犯罪记录证明。

（五）如申请人提供的材料齐全，符合规定，县级公安机关应在受理之日起10个工作日内审核并报设区市公安局，设区市公安局5个工作日内审核并报省公安厅组织培训。经培训考核合格的，由省公安厅审批或审核报公安部审批。

（六）爆破工程技术人员安全作业证有效期4年。第九条 焰火晚会烟花爆竹燃放审批

（一）由燃放地县级公安机关受理，分级审批。受理时应审验以下资料：

1、焰火晚会烟花爆竹燃放申请表；

2、燃放单位相应级别的《焰火晚会烟花爆竹燃放许可证》并复印件；

3、燃放单位相应数量的《焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证》并复印件；

4、焰火晚会活动安全保卫工作方案；

5、焰火晚会燃放工程技术设计方案；

6、焰火晚会燃放工程组织实施方案；

7、燃放地点平面图。

（二）焰火晚会烟花爆竹燃放工程，由主办单位提出申请。A级的由省公安厅审批，B级、C级的，由省公安厅分别委托燃放工程所在地设区市和县级公安机关审批。属上级公安机关审批的，下级公安机关要逐级审核上报。县级公安机关认为安全保卫工作方案不符合要求的，应提出书面整改意见。经整改符合要求的，方可审批或审核上报。

（三）如申请单位提供的材料齐全、符合规定，县级公安机关应在受理之日起8个工作日内审批或审核报设区市公安局，设区市公安局应在6个工作日内审批或审核报省公安厅，省公安厅应在6个工作日内审批。

经批准的焰火晚会烟花爆竹燃放工程，审批公安机关应向申请单位下达批准通知书；不予批准的，应发给不予批准通知书并注明理由。

（四）运输燃放所需的烟花爆竹应按规定向燃放地县级公安机关申领《爆炸物品运输证》。第十条 各级公安机关治安部门办理民爆物品审核审批事务时，要严格执行有关法律法规，建立健全监督制约机制，严格受理、审查、审批、发证各个环节的工作制度，做好警务公开工作。

第十一条 在受理各项申请时，对不属于本机关职权范围或本规范许可事项的，或者不符合本规范所规定的申请条件的，应即时出具不予受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场告知需要补正的全部材料和内容；对符合申领条件的，应当场受理并出具受理通知书。当场办结的，可不出具受理通知书。

受理时应认真审查有关资料，核验原件和复印件。经办人员需在复印件上签注“核验无误”并署名后留取复印件。留存的申请材料应完整建档报审。

第十二条 对不予许可的申请，应即通知申请人并说明理由。

第十三条 对符合申请条件的，均应认真及时办理，按时审核审批，不得刁难、推诿、拖延。上级部门要加强对下级部门的监督指导，发现其作出的决定有错误的，应当予以纠正。第十四条 有确需下级单位对当事人提出的申请事项进行审查把关的，应通过内部程序，在规定时限内，要求下级单位进行审查并提出意见。

根据实际工作情况，上级部门认为必要时，可以责成下级部门上报审查同意后,再按规定作出许可或核发有关证件。

第十五条 对被许可单位及人员从事爆炸物品许可事项的活动要依法实施日常监督检查。发现安全隐患和违法违规行为的，应及时督促整改或依法查处。检查人员应将监督检查情况和处理结果记录在案，归档备查。

本规范许可证件未另外再作规定的，不实行年审年检。

第十六条 本规范所涉及的证件、文书和申请审批表中的审核审批栏统一加盖公安机关爆炸物品管理专用章。证件上涉及物品数量要用汉字大写填写，首字须顶格。第十七条 证件确定的主要事项发生变化的，要督促原申请单位提供需变更事项的情况说明及相关材料，向原发证机关申请变更登记。经审查准予变更的，原发证机关应在5个工作日内重新核发证件或在原证件上作出变更签注。签注处须加盖爆炸物品管理专用章。

第十八条 各类证件式样由公安部或省公安厅统一制定，各类申请、审批表格及文书式样由省公安厅统一制定。

第十九条 各地结合本地区实际制定爆炸物品行政审批规定，不得与国家相关法律、法规及本规范相抵触。

第二十条 本规范自发文之日起施行。

第三篇：福建省公安机关警务公开工作规范

福建省公安机关警务公开工作规范

第一章

总

则

第一条

为增强公安工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，切实加强人民群众对公安工作的有效监督，促进公安机关依法行政，推动和谐警民关系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《公安部政务公开工作办法》等规定，结合我省公安机关实际，制定本规范。

第二条

本规范所称警务公开，是指公安机关根据国家法律法规和有关文件规定，通过一定的途径和形式，向社会或公安机关内部公开警务信息的活动。

第三条

警务公开工作应当遵循依法、真实、及时、便民的原则，并接受社会各界和民警的监督。

第四条

警务公开工作应当按照“谁制作、谁保存、谁审查、谁负责”的原则，建立健全警务信息公开保密审查机制，明确审查的程序和责任，确保信息公开安全。

第五条

各级公安机关应建立健全警务公开协调机制，警务公开涉及其他行政机关的，应与有关行政机关协作开展信息的比对、确认，保证与其他行政机关发布的政府信息准确一致。

第二章

警务公开的内容 第六条

警务公开的内容包括向社会公开的警务信息和向公安机关内部公开的警务信息。

第七条

各级公安机关应主动向社会公开的警务信息：

（一）本单位机构设置及职能、领导成员、办公地址、办公时间、邮政编码、办公电话、传真号码等；

（二）办事窗口的办公地址、办公时间、工作人员、监督和举报电话；

（三）与本单位职责相关的法律、法规、规章和执法规范性文件；

（四）行政、刑事案件管辖范围，受理、立案标准和办理流程；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）行政许可、行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限，申请行政许可的途径、方式、需要提交的全部材料目录、格式文本以及办理结果；

（七）报警、查询的途径和方法；

（八）重大警务工作部署、警务工作制度、警务工作纪律以及服务承诺、便民利民措施；

（九）本地区社会治安动态；

（十）对公众安全感有较大影响或社会普遍关注的重大案件和事故侦破、处理情况；

（十一）与公众利益密切相关的重大突发公共安全事件及应急处置情况；

（十二）需要以公安机关名义说明或澄清的事项；

（十三）其他应当主动公开的事项。

第八条

省公安厅、设区市公安局除公开本规范第七条规定的警务信息外，还应当向社会公开以下警务信息：

（一）代表省、市政府与港、澳、台等地区签署的关于加强警务执法合作的文件及重要外事活动情况；

（二）由省公安厅、市公安局发布的通缉令等。第九条

除本规范第七条规定的内容外，各级公安机关业务部门还应根据各自工作内容和特点，及时向社会公开警种的相关警务信息。其中：

（一）治安（户政）部门应重点公开户籍、人口、特种行业、公共场所、危险物品等方面的治安行政管理政策以及重大案（事）件的处置、办理情况；

（二）刑侦部门应重点公开重大犯罪案件的侦破情况，当前犯罪活动的主要规律、特点及防范措施；

（三）交警部门应重点公开机动车、驾驶证管理方面的政策以及交通违法行为处理、交通事故处理、交通管制等方面的信息；

（四）边防部门应重点公开边防管理方面的政策，群众前往边境管理区、办理边防管理证件的须知事项以及海上治安信息；

（五）消防部门应重点公开公众消防安全须知事项，消防行政处罚、监督抽查、火灾事故调查和重大火灾隐患整改方面的信息；

（六）出入境部门应重点公开出入境管理政策以及公民办理出入境证照的有关信息；

（七）监管部门应重点公开羁押人员伙食费标准、加餐代购物品收费标准和取保候审、保外就医、暂予监外执行、假释、会见（探视）、请假、通信、治病等方面的有关规定。

第十条

下列警务信息不应公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于警务工作秘密的；

（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄漏的；

（五）正在调查、讨论、审议、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

（六）公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；

（七）法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。第十一条 公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可向公安机关申请获取相关警务信息。依申请可以公开下列警务信息：

（一）申请公开的警务信息中虽含有不应公开的内容，但是能够作区分处理的可公开相应内容；

（二）第十条第（二）项所列的警务信息中，权利人或相关当事人同意公开的，或公开后的公共利益超过可能造成的损害的，以及法律、法规规定可以公开的；

（三）第十条第（三）、（四）、（五）、（六）项所列的警务信息，如果公开后具有明显的公共利益并且不会造成实质性损害的。

第十二条 依申请公开的警务信息由各级公安机关办公室（指挥中心）统一受理，并按申请内容交有关部门办理。承办部门应按照《福建省公安厅政府信息依申请公开办法》，提出具体的答复意见。

第十三条

各级公安机关应向内部公开以下警务信息：

（一）公安机关干部人事政策及可公开的执行情况；

（二）公安机关固定资产购置、使用及管理情况，建设工程招投标和政府采购情况；

（三）经费预算及具体财务收支情况，但属于保密经费的除外；

（四）涉及民警切身利益重大事项的决策；

（五）其他应在内部公开的事项。

第三章

警务公开的形式

第十四条

各级公安机关向社会公开警务信息的基本形式有：

（一）公安机关门户网站；

（二）新闻发布会；

（三）报刊、广播、电视等新闻媒体；

（四）声讯电台、手机短信；

（五）公告、通告；

（六）设置警务信息查阅点、警务公开栏、公告宣传栏，制作警务公开手册、服务指南、宣传单、标语、横幅及其他便于公众知晓的方式。

以上形式可并行采用。已公开的信息或事项如需进行变更、撤销或终止的，应由原公开机关在原公开范围内及时公布并作出说明。

第十五条

各级公安机关应根据本单位的特点和条件，确定本单位警务公开的必要形式，其中：

（一）省、市、县三级公安机关及其业务部门的警务信息必须通过公安机关门户网站的形式予以公布；

（二）基层单位的警务信息必须通过设置咨询服务台、警务公开栏、公告宣传栏等形式公布。第十六条

各级公安机关还应通过定期召开警情通报会、特邀监督员座谈会等形式，向人大代表、政协委员、特邀监督员和广大群众及时通报社会治安动态、重大案（事）件处理情况、便民利民措施等。

第十七条

各级公安机关对内公开警务信息的基本形式有：

（一）公安机关内部网络系统；

（二）定期召开会议；

（三）张贴公告、发文公布；

（四）其他适当的方式。

以上形式可并行采用。其中，本条第一款第（一）项为公安机关对内公开警务信息的必要形式。

第四章

警务公开的程序

第十八条

应当主动公开的警务信息，按照以下程序予以公开：

（一）审定。省公安厅及其业务部门制发的各类文件，依照《福建省公安厅公文类政府信息公开审核办法》执行。市、县级公安机关制发的文件，参照该《办法》执行。应当公开的其他警务信息，按照保密规定，由单位主要负责人决定是否公开；属于重大事项、本单位难以作出决定或者上级文件有规定的，报上级公安机关审定。

（二）发布。通过公安门户网站或新闻发布会公开的，由各业务部门提交所属公安机关办公室（指挥中心）统一发布；通过其他方式公开的，由各业务部门内设综合科室统一发布；本单位另有规定的，按规定执行。

（三）时限。本单位制作、产生的信息，从警务信息生成之日起不得超过20日公开；非本单位制作、产生的应当予以公开的信息，应在有权部门做出公开决定后10日内公布。

第十九条

依申请公开警务信息的程序，省公安厅及其业务部门依照《福建省公安厅政府信息依申请公开办法》执行，市、县级公安机关参照该《办法》执行。

第二十条

法律、法规、规章或上级规范性文件对警务信息公开程序和时限另有规定的，从其规定。

第五章

职责分工

第二十一条

纪检监察部门的主要职责是：

（一）组织制定本单位警务公开工作的具体办法；

（二）组织对本单位警务公开工作进行监督、检查、考核和评议，落实责任追究；

（三）聘请特邀监督员，设置监督电话、投诉信箱等警务公开举报器材，畅通监督渠道；

（四）受理涉及警务公开工作的投诉、举报、控告等事项。

第二十二条

办公室（指挥中心）的主要职责是：

（一）组织编制本单位警务公开工作制度、警务信息公开指南、目录手册和警务公开工作报告；

（二）对本单位拟公开的警务信息进行保密审查；

（三）汇总本单位主动公开的警务信息；

（四）受理、组织办理和答复对本单位警务信息公开的申请。

第二十三条

法制部门的主要职责是：

（一）收集整理法律法规、执法规范性文件以及行政许可、审批等信息资料；

（二）承办因本单位警务公开工作引发的行政复议和行政诉讼。

第二十四条

政工、督察、装财、信通等部门根据工作职责，配合做好警务公开的宣传推广、监督检查、后勤保障以及网络维护等工作。

第二十五条

其他业务部门的主要职责是：

（一）收集整理本部门警务公开资料，编制本部门警务信息公开目录；

（二）按规定对警务信息是否公开进行审定或送交有权部门审定；

（三）协助纪检监察、办公室等部门做好警务公开的监督、检查、考评以及警务信息的日常更新、维护等工作。

第二十六条

各级公安机关内设各部门应加强协作配合，按照职责分工共同做好警务公开工作。

第六章

附

则

第二十七条

本规范所称指挥中心，是指未设办公室等综合部门的县级公安机关指挥中心。

第二十八条

本规范所称基层单位，是指各级公安机关基层科、所、队和边防工作站。

第二十九条

警务公开工作所需经费纳入单位预算。

第三十条

本规范由省公安厅纪委监察室负责解释。

第四篇：福建省公安厅关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知(闽公综[2

【发布单位】福建省公安厅 【发布文号】闽公综[2006]246号 【发布日期】2006-04-10 【生效日期】2006-04-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省公安厅关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知

(闽公综[2006]246号)

各市、县(区)公安局(分局)：

近年来，各地认真按照全省金融保安专业守押工作(晋江)现场会的工作部署和省公安厅、人行福州中心支行《关于进一步开展金融保安专业守押工作的通知》(闽公通〔2001〕398号)要求，积极推进保安押运工作，取得了可喜成绩。但也存在发展不平衡、市场机制不健全和管理不够规范、市场秩序不很正常等问题。为全面加强保安押运公司的规范化建设，维护保安押运服务市场的正常秩序，保障押运安全，现就进一步规范保安押运工作有关事项通知如下：

一、规范保安押运服务市场秩序。我省一些地方，特别是多数城郊和县、市尚未推开保安押运服务。在保安押运服务的地域割据逐步被打破的情况下，我省很有必要进一步稳固已有市场，并抓住先机拓展新的市场。按照公安部规定，组建保安押运公司的条件比以往有了很大提高。条件不足或形不成规模的地方各自为政、分散经营既不适应规模化、集约化要求，也不符合公安部规定。因此，现阶段，已经组建的省和设区市保安押运公司在省、市范围内扩展押运服务，已经成为我省拓展保安押运服务市场的主渠道。同时，随着市场机制的健全，监管工作的进一步规范，保安押运的跨地区经营也将成为持续发展、提高质量的重要推动力量。对此，各地特别是未开展和没有条件开展保安押运的地方要有足够认识，树立大局观念，坚决克服地方保护和地域垄断的思想倾向，切实维护保安押运服务市场的正常秩序。一是要认同竞争形势，支持有序竞争。当前特别要积极支持省市保安押运公司向下拓展业务，尚未开展保安押运的市、县更要面对现实，提供便利，不得阻扰干预。在同一地域开展经营活动的保安押运公司要坚持规范经营，公平竞争，以质取胜，不得互相拆台，特别是恶意压价竞争。二是要认同市场机制作用，适应金融安全保卫需要。要允许金融单位根据整体安全需要通过市场运作方式选择保安押运公司，公安机关不得行政干预、压制，甚至影响正常的金融安全保卫工作。保安押运公司要从保障公共安全的大局出发，寻求整体承接金融守押业务的路子。三是要发挥上下优势，积极寻求合作共赢。省、市保安押运公司要注意发挥属地优势，积极寻求上下合作、互利共赢、共保安全的路子。同时要加强相互间的协调配合，实施必要合作，整合资源，共谋发展。四是要坚持属地管理，强化协调指导。属地公安机关要把在当地开展经营活动的保安押运公司纳入监管，保安押运公司要主动报告情况，自觉接受经营地公安机关的检查指导。根据公安部《保安押运公司管理暂行规定》，省公安厅明确以下报告、备案制度：省市保安押运公司在本省、市范围内开展经营活动，要向本省、市公安机关治安部门报告，并抄报经营地市、县公安机关治安部门；市、县保安押运公司跨市、县经营的，要向经营地市、县公安机关治安部门备案。报备内容主要是武装押运资质、运钞车辆、枪支配备、守押队伍等情况。各级公安机关特别是省、市治安部门要加强对保安押运工作的领导，建立协调机制，努力在提高质量、市场分配、资源整合等方面协调统一，严防价不抵值的恶性竞争，互相拆台，自损形象。对不符合上述要求的，省公安厅将视情予以通报批评，必要时暂停办理涉及保安押运的有关年审和审批手续。

二、规范保安押运公司设立审批工作。设立保安押运公司要符合公安部《保安押运公司管理暂行规定》所列条件。其中专用运钞车未先行配置达十辆以上的，要有达十辆以上运钞车业务量的可行性报告，并与相应金融单位签有约定基本明确的合作意向书或协议书。枪弹保管库（室、柜）及其安防设施建设可以在批准设立押运公司后进行，由有关治安部门在办理枪支配备、枪证审核审批时一并实地查验。申请设立保安押运公司，由设区市或县级市公安局提出，省公安厅治安巡警总队受理并组织实地考察。申请时应提交以下材料：

(一)提出申请的公安机关给省公安厅的请示；

(二)《保安押运公司审批表》(附件1)；

(三)可行性报告(说明承接单位、地域范围、运钞车数量等)；

(四)组建方案(说明出资情况、股份比例等)；

(五)公司章程；

(六)公司注册资金的银行验资证明；

(七)办公场所(基地)所有权证明或租赁合同或许可使用证明；

(八)工商部门的《企业名称预先核准通知书》；

(九)专用运钞车购车合同或购车发票或《车辆注册登记技术参数表》，或者与金融单位签定达十辆以上运钞车的合同或合作意向书。

三、规范运钞车“闽O”号牌的审批和使用。保安押运公司专用运钞车应当使用省公安厅规定的统一颜色、外观标识和号牌。有关公安机关治安部门要进一步加强保安押运公司专用运钞车申报“闽O”号牌的审核把关工作，保证运钞车符合国家检测标准、符合省公安厅规定的统一颜色标识并用于从事规定范围内的事务。保安押运公司申报“闽O”号牌除交警部门要求提交的材料外，报省公安厅治安巡警总队审查时须提交以下材料：

(一)《“闽O”专用运钞车号牌审批表》一式二份(一份交警部门审批用、另一份治安巡警总队审核留存)；

(二)购车发票复印件；

(三)《机动车注册登记技术参数表》复印件；

(四)专用运钞车侧面整车照片。

各保安押运公司要尽快健全和完善《运钞车驾驶员行车规程》、《武装守护押运操作规程》，严格按规定使用运钞车。省公安厅《关于加强保安公司金融专业押运专用运钞车号牌管理的通知》(闽公通〔2001〕226号)和《转发公安部关于印发〈保安押运公司管理暂行规定〉的通知》已明确，悬挂“闽O”号牌的专用运钞车为免检特种车辆，不再重复申领和使用《701免检通行证》。金融单位对进入金库和营业场所的“O”牌运钞车不应查验《701免检通行证》。各商业银行要将押运业务交由保安押运公司承接的具体情况向所在地人民银行报告并办理相关手续，接受当地人民银行验证。保安押运公司要定期将进入金融单位执行押运任务的押运人员和运钞车的基本情况向金融单位备案。金融单位金库、营业场所等可以将押运人员持有的《保安专业考试合格证书》或上岗执勤证作为查验准入的凭证。具体查验办法由各地治安部门或保安押运公司同金融单位协商确定。保安押运公司执行押运任务时要按公安部《保安押运公司管理暂行规定》所列情形增加护卫车。不属于应当增加护卫车情形的，到金融单位金库可以不增派护卫车。

四、规范对保安押运公司的日常检查和管理。对保安押运公司的日常检查，按照省公安厅《转发公安部关于开展保安押运公司内部管理和守押队伍教育整顿活动的通知》(闽公综〔2006〕120号)要求，实行分级负责，同时坚持属地管理原则，即由押运公司所在地公安机关治安部门按分级负责规定进行日常检查；在其他市、县经营的由经营地公安机关治安部门对其经营安全等情况进行日常检查，发现有违规情况的应督促整改并及时通报押运公司所在地公安机关治安部门和省公安厅治安巡警总队。对押运公司的检查，要经所在地公安机关治安部门领导批准，并坚持持证检查制度，严格按照省公安厅制定的《福建省保安经警纠察规定》，以及省公安厅治安巡警总队《关于启用〈福建省保安经警纠察证〉和有关纠察规范文书的通知》要求，统一使用福建省保安经警纠察证；发现有违规行为和安全隐患的，应发给纠察整改通知书或纠察建议书，责其当场或限期整改并反馈。各保安押运公司及其金库、枪库和队员营房，要建立检查登记制度，设立检查登记本，认真记载检查情况，由检查负责人签字后留存备查。

保安押运公司招聘保安守押队员必须进行严格的政审，查验无犯罪记录证明。对外省籍守押队员无法提供当地无犯罪记录证明的，须向原居住地派出所发出《福建省保安人员政审表》(参考式样，见附件2)进行函调。各保安押运公司对聘用的守押队员要实行电子档案管理，特别要记载家庭和社会关系等基本情况、政审情况，留取指纹、掌纹记录。已在我省公安机关开具无犯罪记录证明的，可以不再留取指纹，但在档案中应予以注明。守押队员情况应向押运公司所在地设区市公安局治安部门备案。备案统一使用我省公安机关保安信息管理系统制作的《保安人员信息采集表》，按要求填写并在“政审情况”栏目中注明指纹、掌纹记录所在地方。各设区市公安局治安部门要及时将《保安人员信息采集表》维护到保安信息管理系统，以备查验，实现资源共享。

附件：1．保安押运公司审批表（略）

2.福建省保安人员政审表（略）

福建省公安厅

二○○六年四月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：福建省民政厅关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知(闽民救

【发布单位】福建省民政厅 【发布文号】闽民救〔2008〕195号 【发布日期】2008-05-29 【生效日期】2008-05-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省民政厅关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知

(闽民救〔2008〕195号)

各设区市民政局：

我省即将进入主汛期，今年防汛形势严峻，为贯彻落实《福建省自然灾害救助应急预案》和省领导关于进一步加强应急物资储备工作的要求，切实增强灾害救助快速反应能力，有效保障受灾群众基本生活，现就有关问题通知如下：

一、高度重视救灾应急物资储备工作。应急物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级民政部门依法行政，履行救灾职责的重要任务。各级民政部门要从提高减灾救灾能力，充分认识救灾应急储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。

二、加强部门配合与协作。各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真制定救灾应急物资储备规划，加强与财政、发展改革、国土等部门的协作，并在本级财政预算中安排专项救灾应急物资采购资金。同时，要建立健全部门间救灾工作信息共享机制和救灾应急物资调拨与运输联动工作机制，共同做好救灾应急物资储备工作。

三、进一步增加救灾应急物资储备品种和数量。各地要按照24小时救灾物资到位的目标，根据当地实际，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，增加救灾物资储备品种和数量。为应对今年汛期，做好救灾应急储备，各设区市民政局都要在6月10日前落实储备救灾棉被5000床、单衣5000套。对食品、饮用水等不宜长期保存的物资，可与有关企业签订应急供货协议，应急期间实行先调拨后结算的办法，确保受灾群众能够得到及时、全面救助。

请各设区市加强领导，认真规划，加大对应急物资储备的工作力度，并于6月12日前将应急物资储备落实情况书面报厅救灾救济处。

二ＯＯ八年五月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。