第一篇：就业形势与政策
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就业形势与政策
2012届毕业生
就业指导与实践
2011年2-3月 大学生就业体制的演变
计划经济体制：统包统分，包当干部
上世纪80年代中期：计划内供需见面、双向选择 上世纪90年代初期：中期改革方案 市场经济体制下：双向选择、自主择业
目前：市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人
单位双向选择
教学目的
?
了解和认识当前形势下的毕业生就业状况和相关就业政策 ?
熟悉不同类型、性质企业的用人观 ?
掌握基本的求职、面试的内容、方法和技巧 ?
培育基本的职业道德意识
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?
转变学生就业观念，树立正确的人生观、价值观和择业观 ?
提高大学生的就业竞争力
?
促进学生充分就业，提高毕业生的就业率和就业质量 课程基本情况
? 课程名称：就业指导与实践 ? 课程类别：选修 ? 课程学分：1 ? 课程学时：20 ? 课程安排：第2-6周，每周2次课
课程内容及学时分配
教学基本要求
第一讲
了解当前形势下的毕业生就业政策状况，合理确立、调整、修正
就业期望
第二讲
深入了解、掌握求职的渠道与方法并运用，了解企业的招聘流程
和要求
第三讲
熟悉不同类型、性质企业的用人观，熟练掌握根据不同的企业、精心收集
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岗位的需求，针对性撰写简历
第四讲
熟悉了解面试基本程序，掌握基本面试技巧，了解职场相关礼仪
第五讲
掌握了解劳动力市场信息的一般方法，初步认识劳动力市场，并
熟悉相关劳动保障制度和权益维护的基本途径 第六讲
了解基本的职场生态，掌握求职就业过程中基本的人际交往技能
第七讲
熟悉毕业生就业的相关政策和规定，了解我校毕业生协议书管理 的基本程序 考核方式
考试 就业指导与实践 第一讲
就业政策与就业形势 大学生最不能逃避的课程（五个必须回答的问题）
1、我是谁？ －－2012届毕业生！700万分之一。
2、我想做什么？
出国？考研？公务员？大城市还是小地方甚至西部？大公司还是小企业？自主创业？
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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何弥补？
4、我了解的就业形势和政策？
5、我的资源、环境、人脉能允许我做什么？ 学习目标：
1、通过本章的学习，能清楚地认识到目前严峻的毕业生就业形势，增强毕业生求职的紧迫感；了解国家基本的劳动保障制度；
2、通过本章的学习，了解和熟悉国家、省和学校在毕业生就业工作方面的政策和措施；
3、通过本章的学习，使同学们能结合当前的就业形势，对自己的求职进行合理定位，树立正确的择业观；
4、通过本章的学习，开展基层意识教育，引导和鼓励同学们面向基层就业。
第一节 全国高校毕业生就业形势
? 中国社会科学院经济学部、数量与技术经济研究所及社会科学文献出版社12月7日联合主办“2011年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”，会议分析预测了今明两年我国就业特别是大学毕业生就业的趋势和面临的主要问题。
? 经济蓝皮书分析指出，从上世纪90年代开始，高校毕业生就业困难成为社会关注的重点问题。2000年至2009年，全国高校毕业生总人数从每年107万增加到611万，加上往年没有就业的大学生，今年需解决700万名大学生的就业问题。尽管2010年整体就业形势要优
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于上一年，进校招聘企业的数量增多，招聘岗位计划增加，但要解决700万名大学生毕业生的就业问题，任务还十分艰巨。为此，国家需要进一步出台和完善促进高校毕业生就业的各项政策措施，保持高校毕业生就业总体稳定。
一、全国的就业形势
当前及今后一个时期，全国的就业形势发展趋势是:
一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇需 要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条 件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只 有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右，矛盾十分尖锐。
二是下岗失业人员再就业的压力依然很大。2005年底，国有企 业下岗职工仍未就业的有200多万人，主要集中在中西部地区，这 些仍未再就业的多数是前几年积累下来的困难群众，大都年龄偏 大、技能单一，再就业难度较大。同时，到2008年，国有企业关闭 破产还会涉及360万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约 400万人。
三是就业的结构性矛盾十分突出。一方面，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市的就业问题，解决的难度很大。另一
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方面，新兴的产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。劳动力总体素质偏低的问题更加突出，技能人才短缺的现象尤其严重，已成为制约经济发展、阻碍产业升级、提高创新能力的“瓶颈”。同时，国际贸易摩擦、人民币升值压力等国际和国内宏观经济的变数，也将对一些地区和行业的就业产生影响。
四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大。据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上，特别是高校毕业生，按70%初次就业率计算，年内可能有200万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。
二、近几年全国高校毕业生就业状况
2005年是扩招后的第二个高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达338万,比2004年增加58万，增幅达20.7%。截止到当年的9月1日，毕业生初次就业率为72.6%，实现就业人数245万。截止到12月底，毕业生就业率为85%，当年登记失业大学毕业生人数为79万。
2006年是继2005年后又一高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达413万,比2005年增加75万，增幅达22.2%。2006年全国新增就业岗位900万个，对高校毕业生的需求仅占新增岗位的总量的精心收集
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22%。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70.9%，实现就业人数293万，比2005年同期增加48万人。
2007年全国高校毕业生达490万，比2006年增加77万，增幅达18.64％，2007年是毕业生人数增加最多的一年。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70%左右。
2008年，全国高校毕业生达559万，2009年逾610万。2010年全国高校毕业生人数631万人，比09年增长了21万人，整体增长趋缓，全国人才流动中心的数据显示：截至9月1日，全国高校毕业生就业率是74％，和去年基本持平。
2005-2010年毕业生人数快速增长
三、2011年大学生就业形势分析
教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。那么，2010年的毕业生人数630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知，预计将突破700万。
2011年，各级政府将深入贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立“就业优先”的发展理念，全方位推进就业工作的展开，而且就业工作发展的国内外环境都会有所好转，这会为2011年就业形势的改善
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奠定坚实基础。与此同时，2011年的就业工作也面临诸多压力，如国外不断增设的贸易壁垒对我国出口企业的影响，内需不足影响着经济的发展进而影响着就业的扩大，产业升级过程中对就业造成的不稳定影响，以及劳动力供大于求的失衡性矛盾等情况皆影响着就业工作成果的全面扩大，给2011年的就业前景增添了一些不确定性因素。
? 根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力。根据中国人事科学研究院预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。以上两项数据表明：我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面，专业人才需求具体表现在第一、第二和第三产业上。
? 第一产业缺口218万人
? 第二产业缺口1220万人
我国大学生中3800万为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2011年，人才缺口数字巨大，将达1220万人。
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? 第三产业人才缺口325万人
该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。预计到2011年，人才缺口预计在325万人。
? 由此可见，我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生“就业难”仅仅为一种表象。原因有两点：第一，作为一名大学生是否学有所成，知识和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考；其次，个人就业意愿和社会意愿存在很大差异。
? 国家统计局以国统字[2003]14号文向各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，以及国务院各部门印发了《三次产业划分规定》。
? 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），三次产业划分范围如下：
? 第一产业是指农、林、牧、渔业。
? 第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
? 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和
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零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
现状
? 蚁族”生活在劳碌奔波中寻求改变
“蚁族”，2009年，学者廉思创造出的“蚁族”一词流行开来，其特点是：“80后”、高学历、低收入、大聚居。大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。
与往年大学生千军万马挤向大城市的现象不同，近来大学生就业出现了一股“回流”潮，中小城市受到了大学生的青睐。不同的统计资料都表明，“京、沪、穗、深”曾一度是大学生就业的首选之地，大连、厦门等二线沿海发达城市次之。如今，在大城市生活持续增长的各种压力却使“事情正在起变化”：一部分大学生开始理性地反思这种“唯大城市是从”的就业观念，并且反其道而行之——回流中小城市。
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? 专家提醒
? 大学生创业“冷”变“热”警惕步入误区
随着大学生就业难问题的日益尖锐，大学生创业由“冷”变“热”。同济大学中国科技管理研究院副院长尤建新在接受中新网记者采访时表示，大学“创业热”本身是一件新事好事，但也存在着误区。这些误区可能会以积极的姿态“捧杀”大学生创业者，必须引起警惕。
追潮流走没有错，但要注意，自己是否有优势。如果确实具有这方面优势，即使竞争激烈也要去争取。如果没有优势，要保持冷静。求职前要和业内人士聊，了解这个行业发展情况和前景，重要的是知道自己喜欢做什么，擅长做什么。毕业3～5年内，薪酬不是第一考虑因素，前途最重要。
一旦追风，追到后不能因为后悔而很快辞职。建议大学生先积累一段时间看，有可能开始不喜欢某个工作，然后就产生兴趣了。或者可以在企业内寻找内部机会，考虑在这个行业里内部的转岗。同时在工作中还要不停地学习新的专业知识，提升工作技能，符合企业要求。
应正确分析社会对该专业的人才需求，不要被热门的假象所迷惑，导致就业定位发生偏差；在“热门”专业的就业竞争中，个性与特色十分重要，因此要在择业准备中突出个性和针对性；“热门”专业学生要准备跨专业就业，一般而言，当下的“热门”专业主要是工作环境不错，但竞争也很激烈的专业，一些热门专业学生不愿意放弃“热
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门”，这也导致了他们的就业难。
四、大学生就业难的原因分析
大学毕业生就业难是一个社会问题，也是我国计划经济向市场经济过渡中出现的阶段性问题，这个问题在近十年内将依然存在。造成大学毕业生就业难的原因是多方面的，既有社会的原因，也有高等教育本身的原因，还有毕业生自身能力、知识结构等方面的原因。从社会和高等教育的层面来看，主要表现在：
（一）社会层面
1、结构性矛盾，供求错位
一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。国家和企业产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2-4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。供给与需求错位是在一定程度上造成大学生就业难的主要原因之一。
二是人才结构失衡，供求矛盾加大。目前，在我国“大学生就业难”与用人单位“求才难“同时并存。近年来的人才市场需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺；金融、贸易、法律、IT类是我国目前人才最紧缺的行业，人才缺口都在百万以上，但在高校专业就业情况中，这几个专业又是就业率较低的。
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三是地区经济发展不平衡，毕业生流向与人才需求矛盾突出。我国中东部经济发展较快，是每年毕业生最期望就业的地域，在泛长三角、泛珠三角等地区城市聚集了大量优秀、高层次的人才，而相对于经济发展比较缓慢的西部地区包括东北老工业基地等，现在正值国家政策大力发展的时机，急需大量优秀、专业的人才，却很少有毕业生问津，毕业生流向与人才需求矛盾突出。
2、选人用人，缺少标准
中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，没有人力资源发展规划。越是小企业越不愿意选大学生，不注重自己培养和储备人才。而外企，特别是500强企业，更愿意选择大学生进企业，从头培养。这种用人上的差异与企业文化、企业规模、CEO战略、企业的可持续发展有着深度关联。目前，中小企业已经意识到人才培养战略的重要，开始重视和建设企业的人才培训模式。
（二）毕业生自身层面
1、知识陈旧，转化率低
应届大学生到岗工作，实际知识应用率不足40%。我国大学生一般在1-1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生只要2-3个月。现在的大学生在校期间应该不断提高自身的社会适应能力和动手
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实践能力。
2、准备不足，目标模糊
目前国内多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰，大学生交流会对接成功率一般在30%左右。
3、依赖性强，创造力弱
我国部分大学生表现出“五靠”： 考大学靠压(家长监督学习)；报志愿靠拍(家长定)；上大学靠供(家长投资)；找工作靠关系(家长运作)；选择职业靠感觉(没有科学的分析，家长凭经验)；大学生完全独立完成自己的意愿选专业、定职业、找工作的在被调查的群体中占40%。
4、理念滞后，能力危机
大学生就业理念受社会各种价值取向的影响，指导其就业的理念存在五大误区：一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员”；二是“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”；三是“创业不如就业”；四是“就业难不如再考研”；五是“宁要都市一张床，不要基层、西部一套房”。
现在的大学生在校期间，不注重自身素质和能力的提高，在毕业时，出现了能力危机，不能适应工作岗位的需求。
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第二节
大学生就业发展趋势
趋势一：生育高峰带动教师走俏，教育培训迎来发展高峰。
趋势二：快速消费品及零售行业发展依旧。
趋势三：研发人才依然“吃香”。
趋势四：今后有一技之长的，有专业背景的大学生应该能发挥所长，在求职中获胜。
趋势五：“凤还巢”成时尚。面对目前大城市就业竞争激烈、生活成本高等问题，不少大学生纷纷把返乡工作作为第一选择。世界各国大学生就业情况
1、日本：大学生求职平均要找16家企业。
2、加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。
3、巴西：大学生习惯“先就业后择业”。
4、俄罗斯：30％大学生要改行，在本专业外就业。
5、西班牙：大学生坦然做“蓝领”。
6、美国：大学生靠密集信息网找工作。第三节
国家、省市对毕业生就业相关政策
一、国家及省市就业政策(一)国家宏观政策
2007年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落实五项政策和五个计划
五项政策：
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（1）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期3年以上，见财政部、教育部财教〔2006〕133号文件）。
（2）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综〔2006〕7号文件、浙江省政府〔2006〕16号文件。
（3）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。
（4）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招考三分之一的岗位要2年以上基层经历等。考本校研究生加10分，考西部公务员加5分。
（5）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。
五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：
（1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务计划：全国今年预计1万人，由共青团组织实施；
（2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由人事部牵头，从今年起连续5年招募2万人；
（3）大学生村官计划：浙江省从今年开始试点，10%的村，五年内村村配备一名大学生（后备梯队）；
（4）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗位，居委会等；
（5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国5年内实施2-3万个农村教师特设岗位，聘期3年；到期可免考读教育硕士。
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（二）各地大学生就业政策：毕业生应该高度关注
上海：工作签约能行，但落户有严格限制，需要打分、排队，非名校、紧缺专业、高学历职称背景不易在上海落户，但上海的工作机会很多，选择去上海，可考虑把户籍、人事关系、档案落在原籍。
杭州：2006年7月1日起，“先落户、后就业”政策只面向硕士以上，本科生以下必须在签约的基础上签定正式的劳动合同，缴纳社会养老保险，才能落户杭州的几个区（余杭、萧山除外）。
二、促进毕业生就业相关政策
（一）国家促进毕业生就业相关政策
1、取消落户政策
在落户政策上，各地给予放开，取消城市的落户限制，高校毕业生到一个城市去就业，可以不用受户籍的限制，这是针对大专级以上的毕业生。例如：今年湖北、江苏等省决定从2009年开始全省取消落户限制。并且象武汉这样的大都市，取消了在武汉就业的非本地户籍的普通高校毕业生的落户限制。还出台包括发放在岗培训补助、发放社会保险补贴等多项刺激就业的政策。
2、鼓励大学生自主创业优惠政策
第一
鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。
第二
税费减免和小额贷款。
a高校毕业生从事个体经营的，三年内免收行政事业性收费；
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b是符合残疾人就业、失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等规定的，享受现行税收政策和创业经营场所安排政策；
c登记失业高校毕业生、到西部地区和基层创业的高校毕业生等可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，从事微利项目的享受贴息扶持。
第三 创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，给予职业培训补贴；提供“一条龙”创业指导服务。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，给予相关政策扶持。
第四 鼓励支持高校毕业生灵活就业，符合就业困难人员条件的可享受社保补贴政策。
3、大学生到基层就业可享受相关优惠政策
一是基层社会管理和公共服务岗位的就业补贴政策。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的，符合公益性岗位条件的，给予社保补贴和岗位补贴；在基层和社区其他社会管理和公共服务岗位就业的给予薪酬或生活补贴，按规定参加社会保险。
二是学费和助学贷款代偿政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业和应征入伍的，实施相应的学费和助学贷款代偿。三是选聘招录优惠政策。对有基层经历的毕业生在研究生招录、事业单位选聘时优先，地市以上公务员考录时扩大比例。教育部提出，对参加项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满三年内考硕士
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研究生初试总分加10分，同等条件优先录取，高职高专学生可免试读成人本科。
四是继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。
（二）各省市促进高校毕业生就业其他措施
1、加大组织宣传力度,积极引导毕业生树立正确的就业观和成才观。教育部门要充分利用就业指导课、课外就业指导讲座、大学生励志讲坛等载体,引导毕业生克服只有在大城市就业才能实现自我价值的片面想法, 引导他们选择到基层、到中小企业、到村镇一线就业。
2、强化责任意识,严格落实有关政策措施。各省市依据自身特点，相继推出促进高校毕业生就业的具体政策措施, 做到让每一个毕业生了解政策, 主管部门要加强监督,跟踪检查政策落实情况,切实把国家和各地方促进高校毕业生就业的政策措施利用好、执行好。
3、加强就业信息网络和中介机构建设,打造高效就业服务平台。加快落实各省市高校毕业生就业服务信息网与国家相关网站的对接, 实行高校毕业生网络求职“一站式”服务,改变传统就业招聘程序, 落实相关优惠政策,充分发挥民营人才中介机构的作用，规范各类人才中介服务和职业中介机构的经营管理。
4、加强见习和实训基地建设,提高毕业生就业能力。高校要深化教学改革,根据社会需求及时调整教学内容,增加专业培训,建立就业基地，建立严格的见习考核认证制度,落实见习补贴政策,规范见习基地和培训市场。推进校企合作,通过产学结合、定单式培养等模式,建立高校
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毕业生实训示范基地
5、完善就业服务环节,提高就业效率和水平。改革登记、认证、信贷等环节中繁杂的审批办理程序, 简化毕业生就业派遣工作程序，加快完善户籍管理制度, 对已到基层一线就业的大学生建立定期回访制度,帮助他们解决现实困难，对“村官计划”的大学生,建立定期培训制度；严格落实面向基层选拔市直机关公务员制度。
6、采取有效措施,帮助困难家庭毕业生就业。就业服务机构要为困难毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管;组织就业见习、职业技能培训,免收各种报名和培训费用,按规定落实各种补贴;采取一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等措施。
对毕业生就业的几点建议
目前，大学生遇到严峻的就业形势挑战，同时也遇到了 难得的人才发展、培养、成长机遇，一是我国经济稳步增 长，为广大毕业生提供了足够的就业空间；二是以高校毕业 生为主体的就业市场逐步完善，政策性障碍正在消除；三是 西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等项目正在逐 步实施，对人才的需求不断扩大。
大学生就业是国家极为关注并极力解决的民生问题，但 就业归根结底是大学生个人的事情。当机遇与挑战并存的时 候，大学生唯有通过自身的努力才能获得自身发展并实现自 我价值的机会。
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一、转变就业观念，树立正确的择业观。
在社会中，就业职位的层次分布是呈三角形的，从顶端向下，各职位层次对劳动力的技能要求逐渐下降，数量逐渐增多。“供需矛盾”决定着毕业生就业职位的分布与就业层次、薪酬水平等状况。在今后相当长的一段时间内，我国GDP增长将保持在7%-8%的水平，每年能够提供的新增职位数在600万—900万之间，而每年新增劳动力和需要就业的人数远远高于新增职位数，在这种情况下，大学毕业生的就业将向社会职位的“三角形”靠近底端的方向移动，大学毕业生树立大众化的就业观念已势在必行。
大学毕业生应树立的就业观念包括：
1、竞争择业的观念
2、择业发展观（先做人、再做事，先生存、再发展）
3、自主创业和终身学习的观念
4、服务基层的观念
5、尽可能发挥专业所长，做到专业对口
二、自我分析，合理定位，明确就业目标。
就业目标是为实现职业目标的一个准备。
在现阶段，就业目标要实事求是，严峻的就业形势产生的结果必然是就业市场的激烈竞争。
因此，结合自身的综合实力和专业特色制定一个适中的就业目标
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显得尤为重要。
三、面向基层就业，牢固树立基层服务意识。
胡总书记说过：凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。
基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解现阶段国情、磨练意志、砥砺品格、增进与人民群众感情的最好课堂，也是施展才干的广阔舞台。
基层是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市街道社区，既涵盖县级以下党政机关、企事业单位、也包括非公有制组织和中小企业，既包括自主创业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
基层还是一种意识，做任何事情都需要从一点一滴的基础性工作做起，都需要脚踏实地、勤勤恳恳地工作态度。国家出台了有关服务基层就业的意见，不是一时之需，更不是权宜之计，而是百年大计。面向基层就业，是时代的召唤和国家的要求，也是当代大学生必然的选择。
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第二篇：就业形势与政策
第一讲 就业形势与政策
【教学内容】高校就业形势和政策 【教学目的】
1、分析当前国家和省毕业生就业状况、就业形式
2、明确当前就业政策相关内容
3、使学生树立正确的择业观念 【教学重点、难点】
就业形势的把握以及对就业政策的理解 【教学方法】讲授法、演示法 【教学过程设计】
导入新课：
（出示某招聘会的照片）描述关于当今就业、找工作的一些情况。
总结：就业，是值得我们每位大学生高度关注的。找什么工作？怎样找工作？这些问题是我们必须要深思的，那么对于就业，我们到底应该了解一些什么呢？这一节课，我们就来了解一下关于当前的就业形势以及大学生就业的一些相关政策。
新课教学：
从高等教育、精英教育转向现在的大众教育，分配制度取消了，大学生立即失去了“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，找工作就成为了每一个大学生都需要面对的问题。
一、就业现状
1、近年来毕业生就业形势
从全国情况来看
据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全国普通高校毕业生规模比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。据统计，2009年高校毕业生就业率为87%。未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。
（出示课件高校毕业生人数及就业率统计表）分析全国高校毕业生就业形势。从上面的图表中，我们看到从2001年——2005年，整体的就业率都是成上升趋势，而2005年至2007年，就业率开始下滑，高校毕业生也逐渐面临就业越来越难的问题。2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势头。“就业率是一项滞后的指标。”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一个过程。而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然后才是研发人员。但本科生的研发能力又相对不如研究生，所以，适合大学本科生的就业时机，是排在最后一环。
从我们省内情况来看。数据显示，2009年省内普通高校共有毕业研究生、本专科毕业生275731人，截至2009年8月31日，已就业206800人，就业率75%。研究生毕业12104人，已就业9670人，就业率79.89%；本科生毕业106309人，已就业85728人，就业率80.64 %；专科生毕业157318人，已就业111402人，就业率为70.81%。阐述湖南省高校本专科毕业生就业特点。
过渡：
3、我校近年毕业生就业情况 我院自升格以来，毕业生每年的年终就业率都稳定在90%以上，学院与来自湖南、北京、珠三角和长三角的200多家大中型企业达成了长期的用人协议或签订了校企合作订单培养人才的协议，被权威媒体誉为少有的“供销两旺”特色鲜明的高职学院。2008年我院就业率高达92.4%，2009年，在金融危机的严峻形势下，学院2009届毕业生的年终就业率也已达到90.2%，2010届毕业生现在已经有90%以上落实了工作岗位。不少毕业生已成为诸多物流企业的骨干或职业金领阶层，创业成功的毕业生也比比皆是。以下是最近三年来毕业生就业去向的一些主要单位，主要分为两类：
一是国企、事业性单位：列如中铁十二局集团第七工程有限公司、中国核工业第二三建设有限公司、三一重工股份有限公司、长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南山河智能机械股份有限公司、长沙海关、中国移动长沙分公司、中国联通长沙分公司、中国电信长沙分公司等； 二是专业对口类单位：湖南省京阳物流有限公司招商局物流集团长沙分公司、阿凡提物流集团股份有限公司、中铁快运长沙公司、美的集团安得物流有限公司、广州新邦物流有限公司、广州中远物流有限公司、深圳天霖国际物流有限公司、北京中储物流有限责任公司、湖南顺丰速运有限公司、长沙联运物流有限公司、长沙实泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、长沙宅急送有限公司、DHL中国物流分公司、湖南邮政速递物流公司、深圳顺安捷物流有限公司等。总的来看，我校的就业形势还是比较乐观的，一方面，就业率逐步上升，另一方面，就业前景和就业方向态势较好。
二、毕业生就业形势分析与预测
1、近年毕业生就业形势分析（1）就业的供给压力过大
人口与人力资源供过于求；
城镇登记失业人口规模逐年扩大；
大量下岗和富余职工转化为公开失业； 农村富余劳动力转移压力巨大； 大学毕业生人数逐年增加。（2）就业的需求严重不足
20世纪80年代，GDP每增加1%，提供200万个就业机会
20世纪90年代，GDP每增加1%，提供80—100万个就业机会
21世纪，GDP每增加1%，提供约130万个就业机会（3）大学生就业结构不合理 地区结构矛盾； 专业结构矛盾。
2、金融危机下毕业生就业形势分析（1）大学生就业面临更大的挑战 用人单位需求总量有所下降； 部分专业毕业生面临更大困难； 部分地区的人才吸纳能力减弱。（2）就业形势长远乐观可期
我国宏观经济政策已做出重大调整；
党中央、国务院高度重视大学生就业工作； 高校毕业生仍有广阔天地可以作为； 经济刺激计划带动企业发展；
企业升级与经济结构转型有利于促进高素质劳动者就业； 劳动力市场和就业指导体系逐步完善。
课外延伸：分析如今高校毕业生就业为什么如此困难、当今企业需要什么样的人才，总结作为大学生如何应对。
（原因： 1.高校扩招导致供需不平衡
2.大学生过高的回报期望与下降的市场价格之间差异加大
3.国家培养人才的价值取向延缓了就业
4.大学生职业规划不明造成“隐性”失业
5.就业市场缺陷减小就业投资回报率
链接：用人单位认为大学生应该加强的素质
（1）健康的就业心理，自我认知能力；（2）职业技能、项目经验；
（3）职业责任感，吃苦耐劳精神；
（4）团队合作能力，沟通协调能力，问题解决能力；（5）新事物接受能力，思维能力，市场敏锐度。）
3、毕业生的应对措施
用全面的观点认识就业问题； 勇气和信心； 合理的期望值； 重视实习实践。
过渡：面对如此困难的就业情况，国家也采取了相应的措施和政策，积极促进大学生就业，接下来我们来了解一些国家关于毕业生就业的相关政策。
三、国家促进普通高校毕业生就业政策解读
（一）近年出台的重要政策文件
1、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中发办[2005]18号）
针对高校毕业生就业存在困难而广大基层地区人才匮乏的结构性矛盾，2005年86月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发[2005]18号文，对如何引导和鼓励高校毕业生面向基层就业提出了具体要求。
2、《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2007]24号）为贯彻党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，教育部、原人事部、原劳动保障部于2007年11月16日联合发文，要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展，广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，并实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业。
3、《关于积极做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2008]24号）
4、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）国务院办公厅于2009年1月19日发文，要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，并分别就鼓励高校毕业生到城乡基层就业、到中小企业和非公有制企业就业、自主创业，鼓励骨干企业、科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业，以及强化对困难毕业生的就业援助等方面，提出了一系列的政策措施。该通知虽然是为了缓解国际金融危机对我国大学生就业造成的压力，但其内容涉及许多解决高校毕业生就业出路的关键问题，因此，对未来几年的高校毕业生就业工作有着非常重要的指导和引导作用。
5、《关于切实做好2009年湖南省离校后未就业高校毕业生就业援助工作的通知》 为进一步加大对离校后未就业高校毕业生的就业帮扶力度，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发〔2009〕24号）精神，就切实做好2009年我省离校后未就业高校毕业生就业援助工作有关事项做了相关规定。
6、《关于积极做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2009]15号）
7、《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（湖南省组委部[2010]5号）
为加快推进社会主义新农村建设，加强农村基层组织建设，引导高校毕业生面向基层就业创业，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，根据中共中央组织部、中共湖南省委组织部等部门）和我省实际，每年将选派一定名额的大学生到村任职。
8、湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（湘政办发[2009]24号）
根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，2009年4月20号，湘政办发文要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展。
（二）政策解读—政策所倡导的就业方向
1、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业
（1）对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。
链接
基层社会管理和公共服务岗位：包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。公益性岗位：指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。基层其他社会管理和公共服务岗位：指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社区管理和公共服务岗位。
（2）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。
链接
中部地区：包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。
西部地区：包括西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。艰苦边远地区：指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区。基层单位：指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、水电施工基地、农村技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等，以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
（3）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取。（4）对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生总分家10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。
2、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役
（1）由政府补偿学费，代偿助学贷款。
（2）在选取士官、靠军校、安排到技术岗位等方面优先。
（3）退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取。
（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科。
（5）退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
3、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目
链接
“973”计划：即国家重点基础研究发展计划。于1997年6月4日由原国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施，随后由科技部组织实施。
“863”计划：即高技术发展研究计划。1986年3月，王大珩等4位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发我国高技术的建议。经严格论证后，中共中央、国务院批准了《高技术发展研究计划（863计划）纲要》。
4、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
（1）对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。
（2）为到这小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理等方面的服务。
（3）从事个体经营符合条件的，3年内免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策。（4）登记失业并自主创业的高校毕业生，如自筹资金不足，可申请不超过5万元的小额担保贷款。对合伙经营组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度，从事微利项目的享受贴息扶持。
（5）参加创业培训的，给予职业培训补贴。
（6）灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
5、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助
（1）就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等基业援助政策。
（2）机关、事业单位免收招聘报名费和体检费。（3）高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。
（4）对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构提供免费就业服务并组织就业见习和职业技能培训。
链接
困难家庭高校毕业生：指来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。
就业困难高校毕业生：指在心理、身体、学业、经济、综合素质方面处于弱势的毕业生。
【教学反思】
教学中，既要使学生明确就业形势严峻，又同时要鼓励、引导学生树立正确的择业观，对未来就业形势要有信心。在认真解读政策的基础上，找准自己的人生目标。
第三篇：当前就业形势与政策
当前就业形势与政策
一、中央政策
袁贵仁在2010年全国普通高等学校毕业生就业工作网络视频会议上的讲话
一、巩固和完善政策，加大工作力度，确保到基层就业的高校毕业生数量有较大幅度的增长。一是进一步扩大“农村教师特岗计划”中央项目的规模；各地要因地制宜，积极实施地方“特岗计划”。二是要积极配合有关部门继续组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等项目。三是要继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。这是于国于民都是有利的事情，各省级教育行政部门和高等学校要及早启动2010年高校毕业生入伍预征工作，将国家和地方对高校毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策及早传达到毕业班学生，力争高校毕业生参军人数比2009年有较大增长。四是各省级主管部门要积极探索出台鼓励毕业生下基层的新政策。积极协调当地财政等部门加快制定地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法。要统筹研究为农村基层输送大学生的招生、培养和就业三位一体的长效机制，并尽快完善相关政策。五是要主动协调有关部门开辟新的基层就业领域，特别是充分考虑在和谐社会构建中社会工作人才的重要作用，配合有关部门积极开发社会工作岗位，探索实施大学生社区就业计划。
二、加强创业教育，优化政策环境，力争实现2010年高校毕业生自主创业工作取得突破性进展。积极出台鼓励大学生自主创业的新政策。省级主管部门要积极协调并配合有关部门，力争出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、申请小额担保贷款等方面简化程序，为大学生创业提供方便。三是要为大学生自主创业提供新的支撑平台。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源，扶持大学生创业。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持。
二、特岗教师
一、政策规定
农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。
农村教师特岗计划实施范围、规模。特岗计划实施范围为中西部地区（含新疆生产建设兵团的部分团场）国家扶贫开发工作重点县、原“两基”攻坚县，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年中央“特岗计划”项目计划安排5-7万个特设岗位，鼓励各地启动实施地方项目。
2006年实施特岗的时候中央要求先实行五年，以后是否还会继续实施还请关注中央通知。
二、报名条件
符合以下条件：
1.以高等师范院校和其他普通高校全日制应届本科毕业生为主，可招聘年龄在30岁以下
（1979年7月1日后出生）的全日制往届本科毕业生；
3．取得教师资格或教师资格“两学”考试合格证，参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校本科毕业生同等条件下优先招聘；
4．报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求；
5．应聘者需通过学历认证后方可办理聘用手续。
三、考试安排
（一）笔试其他事项
笔试内容。笔试命题范围和内容为《云南省特岗教师招聘考试大纲》，笔试成绩满分为100分，其中80分为报考学科的专业基础知识，20分为教育学、教育心理学知识。
（二）面试。
笔试结束后，各州（市）以县（市、区）为单位，分岗位和学科按笔试成绩从高到低，按1：1.2的比例确定面试人员。面试考官由各州（市）、县（市、区）进行异地交流选派或临时派遣；面试考生实行代码制；面试考官对面试考生的组合顺序实行抽签。面试内容由组织面试的州（市）教育局参照当地现行教师面试办法自定，以分学科说课或讲课形式，重点考察应聘人员的教育教学能力，当场评分。面试满分为100分。面试分数加笔试分数等于总成绩。
四、期满后大多可转正
文山州2006年特岗教师聘期满转为正式在编教师情况公示。对经考核合格、自愿留在本地学校任教的特设岗位教师，经州(市)人事部门批准可纳入国家正式在编职工管理。现将各县上报的聘期届满考核合格且自愿留任的594名特岗教师进行公示，公示期为七天(2009年11月17日至23日)。招聘时间：2006年9月，聘期届满时间：2009年8月31日。
三、公务员考试
一、政策
据了解，2011年，允许应届毕业生参考的公务员岗位将控制在总数的20%，2012年将不允许应届生靠公务员。
二、笔试
（一）内容：2010年我省普通公务员岗位的笔试科目为《行政职业能力测试》及《申论》，（二）2010年云南省公务员考试笔试相关加分政策如下：
（1）按照《革命烈士褒扬条例》确定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女，下同）笔试成绩加5分；对因公牺牲的人民警察的子女，在报考人民警察的岗位时，笔试成绩加3分。
（2）对从2003年开始在我省服务的“全国计划的西部志愿者”，凡服务期满2年且考核合格的，笔试成绩加5分。
（3）对 “大学生志愿服务西部计划云南省地方项目”服务期满2年并获金、银、铜奖的人员，笔试成绩分别加4分、3分、2分。
（4）对于我省招募的“三支一扶”大学生，服务期满2年并经考核合格后，笔试成绩加4分。
（5）对在我省参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”服务期满的教师（以下简
称“特岗教师”），笔试成绩加4分。
以上所有加分项目不重复累加，如有多项加分，只取其中最高一项予以加分。
2010年对少数民族的优惠照顾改为加大单设少数民族岗位的方式，不再进行加分照顾。我省2008年选聘的到村任职的大学毕业生，因在2010年公务员考试报名时服务期尚未满2年，不享受笔试加分或定向招录等优惠政策。报名人员的加分信息在资格复审时予以确认，届时如确认考生填报虚假信息，则处5年禁考的处罚。
三、面试
在最低控制分数线以上人员中，按每个岗位报考者的笔试总成绩（含笔试加分）从高到低的顺序和招考计划数2倍的比例确定每个岗位参加面试的人员名单。进入面试人员必须同时满足两个条件：一是笔试总成绩（含笔试加分）在笔试最低控制分数线以上；二是按每个岗位报考者的笔试总成绩（含笔试加分）从高到低排列，排在招考计划数2倍的范围内。
四、西部计划
一、政策定义：根据国务院常务会议精神，从2003年开始，团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施西部计划，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇一级从事志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在升学、就业方面给予一定政策支持。
二、报名参加西部计划需要哪些基本条件？
答：西部计划面向教育部《全国普通高校名单》中所列高校（可在xibu.youth.cn查询）的应届毕业生和在读研究生招募。报名志愿者的学分总绩点排名在本院系同年级学生总数前70％之内，获得毕业证书，身体健康，具有志愿精神。
三、西部计划服务期有多长时间？
答：从2009年开始，西部计划服务期由1－2年调整为1－3年。西部计划志愿者首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一3月提出延期服务申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办，全国项目办根据下一服务岗位计划和各专项行动岗位要求，确定延期志愿者名单。
四、参加西部计划专业上有限制吗？
答：西部计划包括支教、支医、支农、远程教育、基层青年工作、基层检察院、基层法律援助、基层法院、开发性金融、西部平安行动、灾后重建11个专项行动。基层检察院、基层法律援助、基层法院要求法律相关专业，开发性金融要求经济类专业，支医专项行动需要医学类专业，支农需要农业、林业相关专业，支教专项行动优先考虑师范类学生。其它专项行动没有特定的要求。
五、三支一扶
《云南省人事厅等八部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教 支农 支医和扶贫工作的实施意见》文件精神，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，今年我省将继续开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作(简称“三支一扶”计划)。现将2009年实施“三支一扶”计划的有关事项公告如下：
一、招募数量、对象和条件
1、招募数量。我省今年计划招募1000名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，其中：支农219名、支教369名、支医412名，各州市招募计划附后。服务岗位为乡镇以下
教育、农业、卫生基层一线。
2、招募对象。年龄30岁以下全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。鼓励省外应届高校毕业生到我省农村基层从事“三支一扶”服务工作。
二、招募方式和程序
统一考试、体检、择优招募、培训上岗、签订协议的程序进行。
笔试(6月27日)。由省“三支一扶”办公室统一命题，笔试科目为《公共基础知识》(不指定辅导用书)。各州、市“三支一扶”办公室负责组织考试，三、政策待遇和保障
1、从2009年起，“三支一扶”大学生每人每年补贴1.5万元，用于发放工作、生活补贴以及参加养老社会保险，购买医疗、人身意外伤害商业保险。此外，每人发放一次性安置费2000元。
3、“三支一扶”大学生，服务期满经考核合格后，报考国家机关公务员的，其笔试成绩加4分，同等条件下优先录用;省、州市党政机关录用公务员时，应明确录用具有两年以上基层工作经历人员的比例，乡镇党政机关招考，按相关规定执行。
4、服务期满经考核合格后，自主创业的可按国家及我省鼓励创业的有关规定享受税收优惠、小额贷款担保和贴息等优惠政策。
7、服务期满后报考省内高校研究生，初试成绩总分加10分，同等条件下优先录取。对已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”的，学校为其保留学籍两年。高职(高专)毕业生参加“三支一扶”期满考核合格后可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。
四、有关要求和注意事项
报考支教的考生须具有教师资格证。
六、村官（高校毕业生到村任职工作）
中共云南省委组织部、云南省人力资源和社会保障厅文件，云组通【2009】34号：关于开展2009年选聘高校毕业生到村任职工作的通知
一、目标任务
2009年全省选聘10000名，各州市、县（市、区）选聘指标根据所辖村委会数一定比例确定下达。（见附表）
二、选聘对象和选聘条件
1、选聘对象。年龄30岁以下（1979年1月1日以后出生）、全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。中共党员（含预备党员）、本科以上学历、优秀团干部、优秀学生干部、人口较少民族毕业生以及自愿回原籍的高校毕业生优先选聘。
三、选聘方法和步骤
统一考试、组织考察、体检公示、择优聘用、签订合同、培训上岗的方法步骤进行。１、笔试加分规定。此次选聘以下几类人员在笔试成绩中予以加分：
（1）中共党员（含预备党员），笔试成绩加2分；
（2）曾受校级以上“优秀团干部”、“优秀学生干部”、“优秀毕业生”、“三好学生”等表彰的人员，笔试成绩加3分；
（3）独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族等7个人口较少民族，笔试成绩加2分。
（三）统一考试（5月24日）。笔试由省委组织部、省人力资源和社会保障厅统一组织，时间为5月24日；笔试科目为《行政职业能力倾向测试》（本次考试不指定辅导书）。
２、面试： 按每个（市、区）职位计划数确定进入组织考察的人员。考试费用参照我省报考公务员的收费标准收取，每人40元。
（五）组织考察（6月20日—7月15日）。由各县（市、区）选聘办负责组织考察。主要采取面谈、查阅档案、函调了解等方式，了解高校毕业生的思想认识、理想信念、政治素养、道德品质和学习实践能力等综合情况。同等条件下，对本科以上学历、中共党员、优秀学生干部、优秀团干部、自愿回原籍的毕业生、人口较少民族毕业生优先选聘。
四、选聘人员政策待遇和保障
聘用人员享受以下政策待遇：
1、选聘到村任职的高校毕业生，按人均每年l.5万元的标准发放工作、生活补贴，以及参加养老社会保险，购买医疗、人生意外保险。此外，按每人2000元发放一次性安装费。
2.从主要用于任职满2年以上且考核合格的选聘到村任职高校毕业生；县（市、区）乡（镇）所属事业单位每年招考工作人员时，主要面向任职期满2年以上且考核合格的到村任职高校毕业生。
3.在村任职2适当放宽报名条件等限制以外，任职满2年且考核合格的笔试成绩加3分，满三年及以上的加5分，其中，受聘到我省国家和省级扶贫开发重点县及边境县，任职满2年并经考核合格的笔试成绩加5分，满3年及以上的加10分；被评为县级先进个人的另加3分，州市级先进的另加6分，省部级以上先进的另加9分，多次评为先进的按最高分值计算;同等条件下优先录用。
4.从2010年起，报考硕士研究生的，任职满3年并考核合格的，初试总分加2年并考核合格的初试成绩加5分，满3年及以上的加10分，同等条件下优先录取。
5.在任职2年后，被党政机关或事业单位正式录用（聘用）的，直接转正定级，在村任职工作时间计算工龄及社会保险缴费年限，按同条件人员确定工资。留任村党委书记和村委会主任的，仍然纳入到村任职高校毕业生名额，可以继续享受到村任职高校毕业生工作生活补贴。
6.聘用人员聘用期满，未续聘用且未被党政机关、企事业单位招录用的，内继续享受第2、3、4、5条政策。
7.受聘到我省国家和省级扶贫开发重点县及边境县聘期考核合格的，享受云办发【2006】11号文件（《关于引导和鼓励高校毕业生到基层就业的实施意见》）规定的国家助学贷款代偿政策。
七、高校毕业生入伍
一、要求
１、身体条件要求？
应征入伍的公民要身心健康、体魄强健。其中，有几项基本条件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上。体重：男性：不超过标准体重的+20%、-10%。女性：不超过标准体重的±15%。标准体重=(身高-110)kg。个别体格条件较为优秀的应征男青年，体重可放宽至不超过标准体重的25%，不低于标准体重的15%。视力：路勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。
２、年龄条件有何要求？
高职(专科)毕业生当年为18-23周岁，本科以上学历的可以放宽到当年24周岁。
二、优惠政策
高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享受优先选拔使用、考学升学就业优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款等优惠政策。
同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通高等学校本科以上学历并取得相应学位的士兵，表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官。
从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高校毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
第四篇：大学生就业形势与政策
2017年毕业的中国大学生数量将达到历史最高的765万，比去年增加16万。据统计，今年的毕业生加上30万海归和之前没有找到工作的往届毕业生，预计有1000万大学生同时竞争岗位。不过，这群“天之骄子”很可能在今年不景气的就业市场中沦为弱势群体。大学生群体面临的就业难题会越来越严峻，归咎于两大原因，一是院校专业结构畸形导致大量人才过剩;另一个是毕业生对工作的不认可。
2015年百度和阿里巴巴宣布减少新招人员即说明，对于今年1000万求职的大学生来说，如果他们不放下身段，执意要进入一线城市的外企和名企，估计大部分人要碰一鼻子灰。现在的大学生的就业形势主要表现即为：
1、内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。
2、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然较大。一是企业转型升级的步伐缓慢。一些中小企业、民营企业技术创新的能力还比较薄弱，产品结构转型的步伐比较缓慢，受国内外市场竞争、产品技术含量、附加值等因素的影响，企业不得已实施低价竞争策略，部分企业过分控制人工成本，支付给员工的工资待遇偏低，导致员工流失;二是部分企业对近期的生产形势不够乐观，裁员频繁，急于消解成本压力，这在一定程度上伤害了员工对企业的感情;三是部分企业的社会责任感比较欠缺，长期沿袭的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式伤害了劳动者的感情，让他们没有安全感和稳定感。
3、社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。目前我国中高层次的人才严重短缺，社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切，呈现对人才结构的需求层次重心上移的趋势。在毕业生就业中研究生已越来越“抢手”，本科生还能基本平衡，专科生则较明显地呈现供过于求的趋势。高校、科研单位、大机关、大公司已经基本上以接收硕士生博士生为主，甚至连一些中小型单位都开始希望多接收研究生。这种社会现象致使现在不少用人单位存在“人才高消费”的错误观念，盲目追求高学历人才，因而对毕业生的需求出现扭曲，人为地制造了就业难。
4、毕业生的就业期望值居高不下仍然是目前高校毕业生就业工作中的主要难题。毕业生们普遍感到“找不到理想的单位”，而同时有许多基层一线的用人单位急需人才但又招聘不到毕业生，这就反映出毕业生求高薪、求舒适、求名气的心态仍较普遍，目前毕业生中间以事业发展为重的并不占多数，而是普遍希望能到那些大城市、大机关、大公司、大企业等大单位工作，希望能去的单位名声好、工作条件好、生活待遇好、有出国机会，甚至离家比较近等等。
大多数毕业生想留在大城市、沿海开放城市工作，然而目前实际最需要毕业生的却恰恰是那些边远地区、中小城市、艰苦行业的基层一线中小型单位，这些地区和单位人才奇缺，非常希望能接收到大学毕业生，但年年要人却年年要不到人，没有多少毕业生愿意到这些地方去，分配去的毕业生也容易流失，叫做“要不到、分不来、用不上、留不住”。这样造成毕业生为一个较优越的职位竞争激烈，从而使不少毕业生错过择业良机。
5、毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求，看重“人品”和能力，对专业反而越看越淡。不少单位已经开始对接收毕业生持“宁缺毋滥”的态度。因此，学生干部和学生党员以及那些综合素质好、动手能力强、敬业精神好以及有各种特长的毕业生越来越受欢迎。高等学校毕业生的就业形势是十分严峻的，即将进入就业市场的大学生应对此有足够的思想准备。党和国家对大学毕业生就业高度重视。
根据不同的就业形势，国家每年都出台了相应的就业政策和措施，为引导、协调、安排毕业生就业提供了有力的保障;同时，随着社会的迅速进步，知识经济的突起，各种经济成分的共同发展、社会对人才的需求量愈来愈大，非公有制企业、乡镇企业、广大基层和欠发达地区更为毕业生提供了施展才华的广阔用武之地。国家政策大力扶持的就业项目有“预征入伍”、“部队士官招聘”、“西部计划”、“大学生村官计划”、“三支一扶”等。另外，国家积极鼓励高校毕业生自主创业的大形势，我们可以在一定的条件下，准商机，挥一技之长，自主创业,自谋职业的道路，解决自己就业的同时，为社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。
既然大学生的就业形如此势峻，身为大学生的我们到底应该怎么做呢?
1.认真做好自身的职业生涯规划，做好就业准备。首先,要树立正确的职业理想。我们一旦确定自己理想的职业,就要依据职业目标规划自己的学习和实践,并为获得理想的职业做好积极准备。其次，正确进行自我分析和职业分析。自我分析即通过科学认知的方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面分析,认识优势与特长、劣势与不足。
2.提高自我的社会适应能力，提升就业能力力。一些企业在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生。这就需要我们在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。
3、转变就业观念。我们应从实际出发抛弃“会精英”情结，树立大众化的就业观。目前二三线城市急需大学生这样的高素质人才，民营中小企业等还存在大量的用人要求，我们还应树立基层意识，事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己，掘潜能,还可以将眼光投向西部，西部地区锻炼成才，步树立起“就业、后择业、再创业”职业选择策略，现实出发选择自己的求职道路。
第五篇：形势与政策—大学生就业
《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程。该课程让我们学生更加关注国际现状与国家内部状况，在短短的几节课里，我们对当今的形势有了更高层次的理解；同时，此课辅助学生掌握正确分析形势的立场，观点和方法。最重要的最现实的是，大学毕业生就业形势严峻的警钟此刻敲响了。
大学生扩招早已是不争的事实，从2001年至2005年，全国高校毕业生从114万增加到338万，是扩招前的3倍，估计从2005至今的扩增人数早已突破500万的关口。然而，社会岗位却没有以相同的速度增长。毕业生供需矛盾是如此突出，是近年来社会公认大学生就业困难的一个直接原因。
此处之外，就业困难的另一重要因素源自的大学生的专业素质。现今大学生的基本情况是学生的专业素质不过关，企业难以招到合适人选。许多企业直接从高校里面挑选应届或者低年级的学生去企业实习，除了为了留住学生，更是为了培养人才。这样的做法能鼓舞学生学习，也能留着学生对企业的忠心，在当下的很普遍的。
学生的专业素质为什么不够硬？为什么令企业大跌眼镜？当中原因很多，归根到底是两方面：学生原因与学校原因，然后前者起着主要作用。由于许多学生是被调挤进入专业的，并了解到自己的专业就业情况不乐观如就业辛苦或者失业率高等情况，学生普遍对自己的专业有所抗拒，觉得自己将来不会有什么好前途倒不如干点其他事情诸如打兼职，更糟糕的是学生沉迷网络游戏。学生们应该想一想，就业率低下的原因是什么？是因为该行业已经饱满了，还是因为毕业生的素质不达标以至于企业找不到合适的人才？想一想为什么会就业辛苦，刚刚入行当然都得熬苦，那一个行业的毕业生刚进社会就坐空调房翘着二郎腿坐在电脑屏幕前的？
相信答案显而易见了吧。所以请别自找借口沉沦了，别整天埋怨这埋怨那让自己颓靡了，定下自己的目标脚踏实地的学习吧。由于是我们兽医专业，本来人数就少，竞争远远没有什么工程和信息软件的传统老式专业剧烈，而且他们要跟华南理工和中大广工等已理工科为强势专业的强势高校竞争，相比之下我们的就业前景乐观许多；此外，现在兽医，动物科学等新兴行业的发展苗头越渐明显，是朝阳专业，此方面的人才需要是越来越明显的，也就是说我们更容易进入企业就业。所以，请奋斗吧。
学院有如此优秀的教授导师，有如此先进的仪器设备，而且十分鼓励与支持我们学生主动学习投身科研创新，每年都有许多项目让我们大展拳脚并有一定的资金资助，这一切一切难道不值得我们奋斗吗？所以，请别犹豫了，同学们。
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