第一篇：本科毕业生就业形势与政策浅谈
本科毕业生就业形势与政策
形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远。大学生就业，几乎是每年此时的热门话题，一直以来是社会各界关注的热点。2013年全国大学毕业生达699万，被一些人称为“史上最难就业季”。2014年，高校毕业生有727万，或者只有网络那句老话“没有最难，只有更难”才能描述这种情况。而事实上，除了727万这个规模之外，今年的毕业生面临的挑战还包括连续几年饱和的市场以及往届“剩”下的师兄师姐们。
所以说，大学生就业形势不容乐观。据人力资源服务机构前程无忧发布的《2013典范企业人才招聘状况报告》显示，该机构认定的100家“最佳人力资源典范企业”计划招聘2014年大学毕业生的数量比2013年下降7.3%。这意味着2014年大学毕业生的求职难度与去年相比还会加剧。
上述报告显示，100家企业计划招聘2014届本科应届毕业生45577人，面向大学本科以上应届生的招聘职位主要为技术（产品）研发和销售。这100家企业是该机构从中国30万家活跃雇主中评选出的，这些企业平均拥有雇员18700名。因此数据具有一定的代表性。
有关人力资源专家分析：这是由于多数行业在2010至2012年期间招募的大学毕业生规模较大，加上全球经济依然不景气，诸如IT、机械和汽车等行业的招聘遇冷。
不过报告同时指出，2013年大学实习生的招聘高过2012年17.2%，显示出企业仍有旺盛的人才需求。业内人士分析：随着新劳动法对企业用工市场的进一步规范，有的企业贪图“降低成本”，故意使用实习生，成本低廉而且不用支付“三险一金”等，实习到期，再换一批。
据报道，2月中旬结束的浙江省公务员考试，与往年的节节攀升不同，报名人数大幅下降。2014年浙江省各级机关考试录用公务员注册报名人数为27.34万人。比去年36.34万人直降9万。招录人数比去年小幅减少。不过今年浙江省首次放开了考生的户籍和生源限制，允许外省籍全日制普通高校2014年应届本科毕业生报考，这部分考生有一万多人。
无独有偶，江苏招录公务员报名首日也遇冷，据了解，第一天全省仅18550人报名，725人缴费成功。提交报名人数比去年首日减了约一半，缴费成功人数更是不到去年的四成，出现如此大的落差，近年来还是首次。那是不是近来公务员频频诉苦令考公务员热降温呢？
2012年底以来中央连下禁令，整顿风气，“八项规定”、反对“四风”等，这些旨在重塑公务员形象的规定确实带来变化。各地甚至国家部委的公务员“吐槽”工资低、升职难等帖子成为网络热点。这些公务员根据切身经历所写的帖子使众多找工作的大学生对公务员这个职业有了进一步的认识。
虽然现在说公务员考试降温证据还不是非常充分，至少2014就业市场的这些苗头改变了以往一边倒地热捧公务员的状况。2013年11月，2006年诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯在北京曾评论中国大学生挤着考公务员的现象，他说，很多受教育程度良好的年轻人，都挤着想去做公务员，这是一种严重浪费。
他希望看到聪明的年轻人对妈妈说：妈，我去西部、去南部、去北部开公司去了。
就业是民生之本。高校毕业生的就业工作关乎千家万户。今年以来，作为推进创业就业工程的重要内容，各地政府出台了一系列含金量颇高的政策措施，数以万计的高校毕业生从中受益。
党的十八届三中全会提出，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，并提出了促进高校毕业生就业的具体措施，有“结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位”，“政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业”，“健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例”，“实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金”，以及“实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业服务”。自治区党委九届九次全委(扩大)会议也提出，要深化社会体制改革，加快教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生等领域改革。
好政策的出台，贵在落实。而我们也要相信政府，能够积极地落实好这些惠广大大学毕业生的好政策。
就业是关系经济升级、民生改善和社会稳定的大事。国家历来高度重视就业工作中存在的问题。如果政府能充分认识到做好就业工作的重要性，认真分析复杂严峻的就业形势，加强分析研判，进而采取切实有效的针对性措施，促进经济增长、产业结构转型升级与增加就业的良性互动、促进就业政策与结构调整相结合、促进城镇化与农村劳动力转移就业的协调发展、建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业的责任制度、创新扶持创业的体制机制，就能做好就业这一民生之本的工作。
因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。
现在学校越来越重视学生课外科技活动，积极实施大学生科研活动训练计划，全国每年都办“挑战杯”系列竞赛活动，这为我们大学生参与科技创新活动提供了良好的展示平台能提高大学生的科研能力，初步掌握科学研究的方法，掌握实用器材的性能与使用技巧，使其科学思维得到系统的训练； 在开展科技创新实践活动的过程中有艰辛与汗水，也有许多成功的喜悦，经过实践可以磨炼人的意志，坚定人的信心，激发为科技献身和不断提高技能的热情。
认真做好毕业实践实习毕业实践环节包括去实习单位搜索资料 调查研究和做毕业设计 毕业论文等环节，是大学教学活动的最后一个并且十分重要的环节，它是对学生智力和能力的一次总检验和总体训练。一方面可以培养和锻炼自学能力，综合运用所学知识和实际动手的能力；另一方面可以使自己的创造思维能力、工作学习的独立性和主动精神得到加强。
校园文化是社会文化的重组成分，承担着育人的重要职责，它具有凝聚作用、引导作用和作用，它让大学生通过学习、感悟和理解，从而净化灵魂、陶冶情操
并完善自己。在参与校园文化活动的过程中，我们既可以做活动的组织者，又可以做活动的参与者，这些对提高我们的组织能力、协调能力以及与人的沟通合作能力等都具有重要的作用。尤其是近几年来，校园内的学生社团活动十分活跃，许多同学根据自己的爱 好与特长，在相关政策的指导下积极组建各类学生社团，它对我们大学生的综合能力发展起到了巨大的推动作用。
在高等教育中，我们在修完专业的全部课程并获得规定学分的同时，还可以考取相应的技能等级证书和职业资格证书，以提高和检验自己的实践能力，提高自身的职业竞争能力。主要包括外语、计算机等级考试和专业技能考试（如各种公务员考试、教师资格认证考试、报关员资格考试、会计职称考试、英语考试、工程造价员、测量员和料实验员等），考证已经成为提高我们大学生职业竞争力的新途径。
第二篇：大学毕业生就业形势与政策
大学毕业生就业形势与政策
当代大学生在社会中越来越多，而中国职场正进入刘易斯区间，意味着职位供求在总量上趋于平衡。导致一些工作岗位是供不应求，很多大学生毕业以后找不到合适自己的工作，放弃自己学的专业知识进入自己不熟悉的工作，而在这种情况下还有一些工作岗位无人可招聘。“招聘难”与“就业难”的局面却愈演愈烈，整个中国的人才招聘市场出现了断层，需求和供给出现了严重错位的局面。
大学生就业的错位找不到合适自己的工作原因有以下几点： 第一点，当代社会大学生都希望成为蓝领白领和服务人员的中层阶级，而社会人才
市场却需要高端管理人才和专业人才，社会中的岗位喜欢一些有工作经验的人才，可是当代大学生毕业后缺少的就是工作经验。
第二点，大学生的时代观念的影响。当代大学生受到父母朋友的影响都希望自己能
在一二线城市工作。导致一二线城市岗位就业急剧紧张，而三线城市职位工作却无人问津，虽然三线城市发展空间极大却并不能吸引当代毕业生注意。
第三点，大学生都想进入国企，都想进入大公司。“铁饭碗”的现象现在很少存在，但是还是有不少有想得到这样的工作。进入国企和大公司不会担心公司倒
闭失掉工作认为那样的工作是稳定的有发展前途。那些小企业都不想进入，却不知道如今小型企业岗位在整体职位量中占了４３％。在一个道路清理
工招聘中有时会有博士生参加因为那是国企工作。
为了解决大学生毕业生的就业严重趋势困难，国家·学院·学生个人也想出了实行了许多方法政策。
第一点，为了满足社会的岗位需求各学院里面也建立更加符合市场需求的人才培养制度。
创办了更多的新型专业，为了加强学生自我操作能力和经验，在学校期间，学
校也会组织学生去自己学习的岗位工作积累实习经验，适应职场，尽早考虑职
业规划。往年有48.4%的应届毕业生是通过实习找到工作的。给大学生提供实战
性的求职指导和实用性的职业规划课程，为企业和市场输送更为适合和对口的大学生。
第二点，增加工作岗位，国家与学院为了改变工作岗位的竞争压力鼓励学生毕业后自己第三点，去创业，去带动更多的人能有工作岗位，国家放宽了学生创业需要的资金贷款。引导学生的就业观念让学生更加青睐民企创办民企，让他们知道三线城市中小企业跨行都会有发展空间。是人才，在任何地方都有机会“闪光”。为此实行了三线城市开放，国家鼓励大学生进入西部，实现西部大开发。让大学生的才能能够充分发挥，找到自己喜欢的专业岗位。在整个大学生就业的形势上，就业难迫在眉睫，工作岗位不足是一个问题更大的问题是一些大学生的心态刚进入社会都不想做底层的工作。一些大学生更是想依靠父母的关系找到工作随着各种政策的有利的执行，市场的慢慢容纳长期以往人才市场的需求与给予将会平衡。
第三篇：就业形势与政策
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就业形势与政策
2012届毕业生
就业指导与实践
2011年2-3月 大学生就业体制的演变
计划经济体制：统包统分，包当干部
上世纪80年代中期：计划内供需见面、双向选择 上世纪90年代初期：中期改革方案 市场经济体制下：双向选择、自主择业
目前：市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人
单位双向选择
教学目的
?
了解和认识当前形势下的毕业生就业状况和相关就业政策 ?
熟悉不同类型、性质企业的用人观 ?
掌握基本的求职、面试的内容、方法和技巧 ?
培育基本的职业道德意识
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?
转变学生就业观念，树立正确的人生观、价值观和择业观 ?
提高大学生的就业竞争力
?
促进学生充分就业，提高毕业生的就业率和就业质量 课程基本情况
? 课程名称：就业指导与实践 ? 课程类别：选修 ? 课程学分：1 ? 课程学时：20 ? 课程安排：第2-6周，每周2次课
课程内容及学时分配
教学基本要求
第一讲
了解当前形势下的毕业生就业政策状况，合理确立、调整、修正
就业期望
第二讲
深入了解、掌握求职的渠道与方法并运用，了解企业的招聘流程
和要求
第三讲
熟悉不同类型、性质企业的用人观，熟练掌握根据不同的企业、精心收集
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岗位的需求，针对性撰写简历
第四讲
熟悉了解面试基本程序，掌握基本面试技巧，了解职场相关礼仪
第五讲
掌握了解劳动力市场信息的一般方法，初步认识劳动力市场，并
熟悉相关劳动保障制度和权益维护的基本途径 第六讲
了解基本的职场生态，掌握求职就业过程中基本的人际交往技能
第七讲
熟悉毕业生就业的相关政策和规定，了解我校毕业生协议书管理 的基本程序 考核方式
考试 就业指导与实践 第一讲
就业政策与就业形势 大学生最不能逃避的课程（五个必须回答的问题）
1、我是谁？ －－2012届毕业生！700万分之一。
2、我想做什么？
出国？考研？公务员？大城市还是小地方甚至西部？大公司还是小企业？自主创业？
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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何弥补？
4、我了解的就业形势和政策？
5、我的资源、环境、人脉能允许我做什么？ 学习目标：
1、通过本章的学习，能清楚地认识到目前严峻的毕业生就业形势，增强毕业生求职的紧迫感；了解国家基本的劳动保障制度；
2、通过本章的学习，了解和熟悉国家、省和学校在毕业生就业工作方面的政策和措施；
3、通过本章的学习，使同学们能结合当前的就业形势，对自己的求职进行合理定位，树立正确的择业观；
4、通过本章的学习，开展基层意识教育，引导和鼓励同学们面向基层就业。
第一节 全国高校毕业生就业形势
? 中国社会科学院经济学部、数量与技术经济研究所及社会科学文献出版社12月7日联合主办“2011年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”，会议分析预测了今明两年我国就业特别是大学毕业生就业的趋势和面临的主要问题。
? 经济蓝皮书分析指出，从上世纪90年代开始，高校毕业生就业困难成为社会关注的重点问题。2000年至2009年，全国高校毕业生总人数从每年107万增加到611万，加上往年没有就业的大学生，今年需解决700万名大学生的就业问题。尽管2010年整体就业形势要优
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于上一年，进校招聘企业的数量增多，招聘岗位计划增加，但要解决700万名大学生毕业生的就业问题，任务还十分艰巨。为此，国家需要进一步出台和完善促进高校毕业生就业的各项政策措施，保持高校毕业生就业总体稳定。
一、全国的就业形势
当前及今后一个时期，全国的就业形势发展趋势是:
一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇需 要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条 件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只 有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右，矛盾十分尖锐。
二是下岗失业人员再就业的压力依然很大。2005年底，国有企 业下岗职工仍未就业的有200多万人，主要集中在中西部地区，这 些仍未再就业的多数是前几年积累下来的困难群众，大都年龄偏 大、技能单一，再就业难度较大。同时，到2008年，国有企业关闭 破产还会涉及360万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约 400万人。
三是就业的结构性矛盾十分突出。一方面，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市的就业问题，解决的难度很大。另一
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方面，新兴的产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。劳动力总体素质偏低的问题更加突出，技能人才短缺的现象尤其严重，已成为制约经济发展、阻碍产业升级、提高创新能力的“瓶颈”。同时，国际贸易摩擦、人民币升值压力等国际和国内宏观经济的变数，也将对一些地区和行业的就业产生影响。
四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大。据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上，特别是高校毕业生，按70%初次就业率计算，年内可能有200万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。
二、近几年全国高校毕业生就业状况
2005年是扩招后的第二个高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达338万,比2004年增加58万，增幅达20.7%。截止到当年的9月1日，毕业生初次就业率为72.6%，实现就业人数245万。截止到12月底，毕业生就业率为85%，当年登记失业大学毕业生人数为79万。
2006年是继2005年后又一高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达413万,比2005年增加75万，增幅达22.2%。2006年全国新增就业岗位900万个，对高校毕业生的需求仅占新增岗位的总量的精心收集
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22%。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70.9%，实现就业人数293万，比2005年同期增加48万人。
2007年全国高校毕业生达490万，比2006年增加77万，增幅达18.64％，2007年是毕业生人数增加最多的一年。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70%左右。
2008年，全国高校毕业生达559万，2009年逾610万。2010年全国高校毕业生人数631万人，比09年增长了21万人，整体增长趋缓，全国人才流动中心的数据显示：截至9月1日，全国高校毕业生就业率是74％，和去年基本持平。
2005-2010年毕业生人数快速增长
三、2011年大学生就业形势分析
教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。那么，2010年的毕业生人数630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知，预计将突破700万。
2011年，各级政府将深入贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立“就业优先”的发展理念，全方位推进就业工作的展开，而且就业工作发展的国内外环境都会有所好转，这会为2011年就业形势的改善
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奠定坚实基础。与此同时，2011年的就业工作也面临诸多压力，如国外不断增设的贸易壁垒对我国出口企业的影响，内需不足影响着经济的发展进而影响着就业的扩大，产业升级过程中对就业造成的不稳定影响，以及劳动力供大于求的失衡性矛盾等情况皆影响着就业工作成果的全面扩大，给2011年的就业前景增添了一些不确定性因素。
? 根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力。根据中国人事科学研究院预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。以上两项数据表明：我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面，专业人才需求具体表现在第一、第二和第三产业上。
? 第一产业缺口218万人
? 第二产业缺口1220万人
我国大学生中3800万为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2011年，人才缺口数字巨大，将达1220万人。
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? 第三产业人才缺口325万人
该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。预计到2011年，人才缺口预计在325万人。
? 由此可见，我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生“就业难”仅仅为一种表象。原因有两点：第一，作为一名大学生是否学有所成，知识和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考；其次，个人就业意愿和社会意愿存在很大差异。
? 国家统计局以国统字[2003]14号文向各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，以及国务院各部门印发了《三次产业划分规定》。
? 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），三次产业划分范围如下：
? 第一产业是指农、林、牧、渔业。
? 第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
? 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和
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零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
现状
? 蚁族”生活在劳碌奔波中寻求改变
“蚁族”，2009年，学者廉思创造出的“蚁族”一词流行开来，其特点是：“80后”、高学历、低收入、大聚居。大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。
与往年大学生千军万马挤向大城市的现象不同，近来大学生就业出现了一股“回流”潮，中小城市受到了大学生的青睐。不同的统计资料都表明，“京、沪、穗、深”曾一度是大学生就业的首选之地，大连、厦门等二线沿海发达城市次之。如今，在大城市生活持续增长的各种压力却使“事情正在起变化”：一部分大学生开始理性地反思这种“唯大城市是从”的就业观念，并且反其道而行之——回流中小城市。
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? 专家提醒
? 大学生创业“冷”变“热”警惕步入误区
随着大学生就业难问题的日益尖锐，大学生创业由“冷”变“热”。同济大学中国科技管理研究院副院长尤建新在接受中新网记者采访时表示，大学“创业热”本身是一件新事好事，但也存在着误区。这些误区可能会以积极的姿态“捧杀”大学生创业者，必须引起警惕。
追潮流走没有错，但要注意，自己是否有优势。如果确实具有这方面优势，即使竞争激烈也要去争取。如果没有优势，要保持冷静。求职前要和业内人士聊，了解这个行业发展情况和前景，重要的是知道自己喜欢做什么，擅长做什么。毕业3～5年内，薪酬不是第一考虑因素，前途最重要。
一旦追风，追到后不能因为后悔而很快辞职。建议大学生先积累一段时间看，有可能开始不喜欢某个工作，然后就产生兴趣了。或者可以在企业内寻找内部机会，考虑在这个行业里内部的转岗。同时在工作中还要不停地学习新的专业知识，提升工作技能，符合企业要求。
应正确分析社会对该专业的人才需求，不要被热门的假象所迷惑，导致就业定位发生偏差；在“热门”专业的就业竞争中，个性与特色十分重要，因此要在择业准备中突出个性和针对性；“热门”专业学生要准备跨专业就业，一般而言，当下的“热门”专业主要是工作环境不错，但竞争也很激烈的专业，一些热门专业学生不愿意放弃“热
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门”，这也导致了他们的就业难。
四、大学生就业难的原因分析
大学毕业生就业难是一个社会问题，也是我国计划经济向市场经济过渡中出现的阶段性问题，这个问题在近十年内将依然存在。造成大学毕业生就业难的原因是多方面的，既有社会的原因，也有高等教育本身的原因，还有毕业生自身能力、知识结构等方面的原因。从社会和高等教育的层面来看，主要表现在：
（一）社会层面
1、结构性矛盾，供求错位
一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。国家和企业产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2-4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。供给与需求错位是在一定程度上造成大学生就业难的主要原因之一。
二是人才结构失衡，供求矛盾加大。目前，在我国“大学生就业难”与用人单位“求才难“同时并存。近年来的人才市场需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺；金融、贸易、法律、IT类是我国目前人才最紧缺的行业，人才缺口都在百万以上，但在高校专业就业情况中，这几个专业又是就业率较低的。
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三是地区经济发展不平衡，毕业生流向与人才需求矛盾突出。我国中东部经济发展较快，是每年毕业生最期望就业的地域，在泛长三角、泛珠三角等地区城市聚集了大量优秀、高层次的人才，而相对于经济发展比较缓慢的西部地区包括东北老工业基地等，现在正值国家政策大力发展的时机，急需大量优秀、专业的人才，却很少有毕业生问津，毕业生流向与人才需求矛盾突出。
2、选人用人，缺少标准
中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，没有人力资源发展规划。越是小企业越不愿意选大学生，不注重自己培养和储备人才。而外企，特别是500强企业，更愿意选择大学生进企业，从头培养。这种用人上的差异与企业文化、企业规模、CEO战略、企业的可持续发展有着深度关联。目前，中小企业已经意识到人才培养战略的重要，开始重视和建设企业的人才培训模式。
（二）毕业生自身层面
1、知识陈旧，转化率低
应届大学生到岗工作，实际知识应用率不足40%。我国大学生一般在1-1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生只要2-3个月。现在的大学生在校期间应该不断提高自身的社会适应能力和动手
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实践能力。
2、准备不足，目标模糊
目前国内多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰，大学生交流会对接成功率一般在30%左右。
3、依赖性强，创造力弱
我国部分大学生表现出“五靠”： 考大学靠压(家长监督学习)；报志愿靠拍(家长定)；上大学靠供(家长投资)；找工作靠关系(家长运作)；选择职业靠感觉(没有科学的分析，家长凭经验)；大学生完全独立完成自己的意愿选专业、定职业、找工作的在被调查的群体中占40%。
4、理念滞后，能力危机
大学生就业理念受社会各种价值取向的影响，指导其就业的理念存在五大误区：一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员”；二是“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”；三是“创业不如就业”；四是“就业难不如再考研”；五是“宁要都市一张床，不要基层、西部一套房”。
现在的大学生在校期间，不注重自身素质和能力的提高，在毕业时，出现了能力危机，不能适应工作岗位的需求。
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第二节
大学生就业发展趋势
趋势一：生育高峰带动教师走俏，教育培训迎来发展高峰。
趋势二：快速消费品及零售行业发展依旧。
趋势三：研发人才依然“吃香”。
趋势四：今后有一技之长的，有专业背景的大学生应该能发挥所长，在求职中获胜。
趋势五：“凤还巢”成时尚。面对目前大城市就业竞争激烈、生活成本高等问题，不少大学生纷纷把返乡工作作为第一选择。世界各国大学生就业情况
1、日本：大学生求职平均要找16家企业。
2、加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。
3、巴西：大学生习惯“先就业后择业”。
4、俄罗斯：30％大学生要改行，在本专业外就业。
5、西班牙：大学生坦然做“蓝领”。
6、美国：大学生靠密集信息网找工作。第三节
国家、省市对毕业生就业相关政策
一、国家及省市就业政策(一)国家宏观政策
2007年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落实五项政策和五个计划
五项政策：
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（1）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期3年以上，见财政部、教育部财教〔2006〕133号文件）。
（2）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综〔2006〕7号文件、浙江省政府〔2006〕16号文件。
（3）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。
（4）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招考三分之一的岗位要2年以上基层经历等。考本校研究生加10分，考西部公务员加5分。
（5）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。
五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：
（1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务计划：全国今年预计1万人，由共青团组织实施；
（2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由人事部牵头，从今年起连续5年招募2万人；
（3）大学生村官计划：浙江省从今年开始试点，10%的村，五年内村村配备一名大学生（后备梯队）；
（4）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗位，居委会等；
（5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国5年内实施2-3万个农村教师特设岗位，聘期3年；到期可免考读教育硕士。
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（二）各地大学生就业政策：毕业生应该高度关注
上海：工作签约能行，但落户有严格限制，需要打分、排队，非名校、紧缺专业、高学历职称背景不易在上海落户，但上海的工作机会很多，选择去上海，可考虑把户籍、人事关系、档案落在原籍。
杭州：2006年7月1日起，“先落户、后就业”政策只面向硕士以上，本科生以下必须在签约的基础上签定正式的劳动合同，缴纳社会养老保险，才能落户杭州的几个区（余杭、萧山除外）。
二、促进毕业生就业相关政策
（一）国家促进毕业生就业相关政策
1、取消落户政策
在落户政策上，各地给予放开，取消城市的落户限制，高校毕业生到一个城市去就业，可以不用受户籍的限制，这是针对大专级以上的毕业生。例如：今年湖北、江苏等省决定从2009年开始全省取消落户限制。并且象武汉这样的大都市，取消了在武汉就业的非本地户籍的普通高校毕业生的落户限制。还出台包括发放在岗培训补助、发放社会保险补贴等多项刺激就业的政策。
2、鼓励大学生自主创业优惠政策
第一
鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。
第二
税费减免和小额贷款。
a高校毕业生从事个体经营的，三年内免收行政事业性收费；
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b是符合残疾人就业、失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等规定的，享受现行税收政策和创业经营场所安排政策；
c登记失业高校毕业生、到西部地区和基层创业的高校毕业生等可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，从事微利项目的享受贴息扶持。
第三 创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，给予职业培训补贴；提供“一条龙”创业指导服务。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，给予相关政策扶持。
第四 鼓励支持高校毕业生灵活就业，符合就业困难人员条件的可享受社保补贴政策。
3、大学生到基层就业可享受相关优惠政策
一是基层社会管理和公共服务岗位的就业补贴政策。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的，符合公益性岗位条件的，给予社保补贴和岗位补贴；在基层和社区其他社会管理和公共服务岗位就业的给予薪酬或生活补贴，按规定参加社会保险。
二是学费和助学贷款代偿政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业和应征入伍的，实施相应的学费和助学贷款代偿。三是选聘招录优惠政策。对有基层经历的毕业生在研究生招录、事业单位选聘时优先，地市以上公务员考录时扩大比例。教育部提出，对参加项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满三年内考硕士
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研究生初试总分加10分，同等条件优先录取，高职高专学生可免试读成人本科。
四是继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。
（二）各省市促进高校毕业生就业其他措施
1、加大组织宣传力度,积极引导毕业生树立正确的就业观和成才观。教育部门要充分利用就业指导课、课外就业指导讲座、大学生励志讲坛等载体,引导毕业生克服只有在大城市就业才能实现自我价值的片面想法, 引导他们选择到基层、到中小企业、到村镇一线就业。
2、强化责任意识,严格落实有关政策措施。各省市依据自身特点，相继推出促进高校毕业生就业的具体政策措施, 做到让每一个毕业生了解政策, 主管部门要加强监督,跟踪检查政策落实情况,切实把国家和各地方促进高校毕业生就业的政策措施利用好、执行好。
3、加强就业信息网络和中介机构建设,打造高效就业服务平台。加快落实各省市高校毕业生就业服务信息网与国家相关网站的对接, 实行高校毕业生网络求职“一站式”服务,改变传统就业招聘程序, 落实相关优惠政策,充分发挥民营人才中介机构的作用，规范各类人才中介服务和职业中介机构的经营管理。
4、加强见习和实训基地建设,提高毕业生就业能力。高校要深化教学改革,根据社会需求及时调整教学内容,增加专业培训,建立就业基地，建立严格的见习考核认证制度,落实见习补贴政策,规范见习基地和培训市场。推进校企合作,通过产学结合、定单式培养等模式,建立高校
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毕业生实训示范基地
5、完善就业服务环节,提高就业效率和水平。改革登记、认证、信贷等环节中繁杂的审批办理程序, 简化毕业生就业派遣工作程序，加快完善户籍管理制度, 对已到基层一线就业的大学生建立定期回访制度,帮助他们解决现实困难，对“村官计划”的大学生,建立定期培训制度；严格落实面向基层选拔市直机关公务员制度。
6、采取有效措施,帮助困难家庭毕业生就业。就业服务机构要为困难毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管;组织就业见习、职业技能培训,免收各种报名和培训费用,按规定落实各种补贴;采取一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等措施。
对毕业生就业的几点建议
目前，大学生遇到严峻的就业形势挑战，同时也遇到了 难得的人才发展、培养、成长机遇，一是我国经济稳步增 长，为广大毕业生提供了足够的就业空间；二是以高校毕业 生为主体的就业市场逐步完善，政策性障碍正在消除；三是 西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等项目正在逐 步实施，对人才的需求不断扩大。
大学生就业是国家极为关注并极力解决的民生问题，但 就业归根结底是大学生个人的事情。当机遇与挑战并存的时 候，大学生唯有通过自身的努力才能获得自身发展并实现自 我价值的机会。
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一、转变就业观念，树立正确的择业观。
在社会中，就业职位的层次分布是呈三角形的，从顶端向下，各职位层次对劳动力的技能要求逐渐下降，数量逐渐增多。“供需矛盾”决定着毕业生就业职位的分布与就业层次、薪酬水平等状况。在今后相当长的一段时间内，我国GDP增长将保持在7%-8%的水平，每年能够提供的新增职位数在600万—900万之间，而每年新增劳动力和需要就业的人数远远高于新增职位数，在这种情况下，大学毕业生的就业将向社会职位的“三角形”靠近底端的方向移动，大学毕业生树立大众化的就业观念已势在必行。
大学毕业生应树立的就业观念包括：
1、竞争择业的观念
2、择业发展观（先做人、再做事，先生存、再发展）
3、自主创业和终身学习的观念
4、服务基层的观念
5、尽可能发挥专业所长，做到专业对口
二、自我分析，合理定位，明确就业目标。
就业目标是为实现职业目标的一个准备。
在现阶段，就业目标要实事求是，严峻的就业形势产生的结果必然是就业市场的激烈竞争。
因此，结合自身的综合实力和专业特色制定一个适中的就业目标
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显得尤为重要。
三、面向基层就业，牢固树立基层服务意识。
胡总书记说过：凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。
基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解现阶段国情、磨练意志、砥砺品格、增进与人民群众感情的最好课堂，也是施展才干的广阔舞台。
基层是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市街道社区，既涵盖县级以下党政机关、企事业单位、也包括非公有制组织和中小企业，既包括自主创业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
基层还是一种意识，做任何事情都需要从一点一滴的基础性工作做起，都需要脚踏实地、勤勤恳恳地工作态度。国家出台了有关服务基层就业的意见，不是一时之需，更不是权宜之计，而是百年大计。面向基层就业，是时代的召唤和国家的要求，也是当代大学生必然的选择。
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第四篇：关于毕业生的就业形势分析与政策研究报告
一，毕业生就业形势分析与政策研究：毕业生就业形势及发展趋势研究；毕业生就业状况及预警机制研究；毕业生就业率的统计标准和方式方法研究；促进毕业生创业政策研究；高校毕业生应征入伍制度政策研究；中外毕业生就业创业政策的比较研究；毕业生就业创业与河南区域经济和谐发展战略研究；高校毕业生就业促进配套政策体系研究。城乡中小学教师队伍状况调查研究；特岗教师；农科类院校就业特点及相关政策；农科类毕业生到农村和基层地区就业的问题研究
关于毕业生的就业形势分析与政策研究报告
毕业等于失业吗
就业问题是如今大学生面临的一个重大课题，再就业压力逐渐增大的今天，大学生之间广泛流传一句话：毕业就等于失业。这句话让我们认识到现今严峻的就业形势，为了积极应对这个严峻的形势，我们需要深入研究毕业生的就业形势，以便及早采取相应的措施。
调查方式及范围：本次活动主要采取查阅资料、网上调查等方式，针对各研究生、大学本科专科毕业生的调查。
调查内容：
1）2010及2011年毕业生就业形势：
在全球金融危机重压下，2010年上半年全国有6.7万家民营企业倒闭，而在XX年年，民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生。一方面我国就业人数明显增加，另一方面企业萎缩明显，企业校园招聘也相应畏缩。往年10月，各大企业都早早地启动了校园招聘计划，各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象。而10年这一特殊的年间我们不仅遭遇到了金融危机的重创，还经历了刻苦铭心的雪灾、地震等一系列的重大事件交织发生的一年。这些重大事件或直接或间接地影响了我国社会经济发展的格局，并构成了当前就业面临的严峻形势。由于遭受金融风暴的影响，就业市场整体不景气，很多大企业为了降低人工成本不得不大规模裁员，同时很多作为吸引就业主体的中小企业由于受到劳动合同法、出口遇冷等多重因素影响，业务订单量明显减少，用工需求也明显减少。这给学生就业客观上带来了很大的影响。据统计，2011年全国共有高校毕业生660万人，就业总体形势出现好转。市场供求状况已基本恢复到金融危机前水平。专业对口、离职情况、职业吻合度也在不断改善。但随着高校毕业生人数增长，仍存在就业渠道不畅、结构性矛盾突出，不同地区、不同行业之间的就业不平衡，创业比例上升不平衡，优质资源分布不平衡，重点高校毕业生就业岗位供大于求等问题。
2）国家及河南省促进毕业生创业的相关政策：
1人力资源和社会保障部、○发布通知，实施高校毕业生就业推进行动以促进就业。今年全国高校毕业生将达630万人，目标是使应届毕业生离校时初次就业率达70%左右，当年底总体就业率达80%以上。《通知》要求，各地要继续实施和完善鼓励科研项目单位吸纳和稳定毕业生就业的有关政策，鼓励中央大型企业科研项目吸纳毕业生作为研究助理或辅助人员。同时，要拓展基层就业岗位，实施“高校毕业生社区就业计划”，开发社区管理就业岗位和养老服务、社会工作等领域的社区公益就业岗位，力争全国每个社区至少配备1名高校毕业生。对毕业生初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。允许毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定，将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。对应届及毕业2年以内的毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；登记求职的毕业生从事个体经营，自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持。
2从郑州市人事局召开的高校毕业生就业工作座谈会上我们得知：为帮助大学生就业，郑○
州市出台了多项优惠政策。据郑州市人事局有关人士介绍，郑州市的机关、事业单位招录、招聘人员，将重点面向郑州生源毕业生和已经在郑州市办理报到手续的本以科上外地毕业生。另外，对招录到县(市)、区级以上党政机关事业单位、没有基层工作经历的高校毕业生，应有计划地安排基层工作1到2年。大学生持学校开的派遣证到指定地点报到，我省的规定时间是两年，今年郑州市将为毕业生宽限一年时间，据介绍，按照省里规定，超过两年的报到期限以后将不再给这些毕业生办理就业介绍信，如果没有介绍信，在单位就业之后，人事档案、户口、养老保险、医保等都将无法办理，而该介绍信也是认定开始工作时间将来办理退休时计算工龄的依据。郑州市延长一年时间，是要求毕业生在两年的择业期内到郑州市的人事部门办理报到，如果在两年之后换工作或者要到别的省市去，在毕业3年内可以重新改派。
3）高校毕业生应征入伍优惠政策：高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享有下列优惠政策：
1、应征入伍的应届毕业生由中央财政实施学费补偿和助学贷款代偿政策。一次性补偿或代偿学费和国家助学贷款，相当于每一名入伍毕业生都实现了免费上大学。国家对每名高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元。高校毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿，低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。
2、服义务兵役期间，在选拔士官、考军校、安排到军队技术岗位等方面优先。
3、具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位的，表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官。
4、服义务兵役退役后，参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取。
5、服役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分；荣立二等功以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
6、退役后可以根据需要参照应届高校毕业生办理就业报到手续。
4）毕业生创业与河南区域经济和谐发展：
创业是发展之基、富民之本、强省之源。河南是人口大省、农业大省、劳动力资源大省。预计今后五年需要就业的城镇劳动力有1000万人，农村还有1000万富余劳动力需要转移出来，就业形势十分严峻。单纯依靠大中企业吸纳、公益岗位安置、优惠政策帮扶等措施，已不能适应形势任务需求。必须实施全民创业，通过创业开发更多工作岗位，才能使更多的社会成员就业，有效缓解就业矛盾。自2011年2月起，应届高校毕业生自主创业将首次被
纳入税收减免优惠范围内。据河南省教育厅的消息，未来3年内，凡在毕业内自主创业的大学生，经审批符合条件者将可连续3年享受最高达2.4万元的税收减免。将“毕业内的高校毕业生”纳入自主创业税收优惠政策适用范围内，旨在进一步鼓励应届高校毕业生创业。其中，高校毕业生是涵盖了实施高等学历教育的普通高等学校以及成人高等学校毕业的学生；毕业是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。这一税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。大学生创业极具创造性，有利于实现经济多结构的调整，带动区域经济样化和健康化的发展，促进区域经济的和谐。
调查结果：
我们毕业生就业形式比较严峻，困难重重，但是从国家采取的一系列措施来看我们依然相信前途是光明的。具体说来，要鼓励扶持中小企业发展，加快第三产业发展，是增加就业的重要途径，已被党中央、国务院以及各地方政府反复呼吁，多次部署，对增加就业发挥了重要作用。但我国经济发展到今天，必须把增加就业与提升产业结构的双重任务结合起来加以解决，把劳动力的需求与劳动力的生产结合起来加以解决：
1、我国目前已具备了加快结构升级的资金条件和技术条件，但就是不具备人才条件，使
我国企业不得不在劳动密集型行业过度竞争，人才问题不解决，将很难从这次经济调整中走出来。要大力发展专业技术教育，改变目前的教育目标。
2、大力提高农村中小学教育水平。
3、连续提高粮食价格，扩大需求，稳定就业。
由以上的调查可以看出，虽然大学生面临着巨大的就业压力，但国家以及社会在政策制度乃至资金方面给予了很大的支持，尽管常规工作一位难求，但我们仍然可以走参军和自主创业这条路，所以说，毕业并不代表失业。
第五篇：就业形势与政策
第一讲 就业形势与政策
【教学内容】高校就业形势和政策 【教学目的】
1、分析当前国家和省毕业生就业状况、就业形式
2、明确当前就业政策相关内容
3、使学生树立正确的择业观念 【教学重点、难点】
就业形势的把握以及对就业政策的理解 【教学方法】讲授法、演示法 【教学过程设计】
导入新课：
（出示某招聘会的照片）描述关于当今就业、找工作的一些情况。
总结：就业，是值得我们每位大学生高度关注的。找什么工作？怎样找工作？这些问题是我们必须要深思的，那么对于就业，我们到底应该了解一些什么呢？这一节课，我们就来了解一下关于当前的就业形势以及大学生就业的一些相关政策。
新课教学：
从高等教育、精英教育转向现在的大众教育，分配制度取消了，大学生立即失去了“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，找工作就成为了每一个大学生都需要面对的问题。
一、就业现状
1、近年来毕业生就业形势
从全国情况来看
据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全国普通高校毕业生规模比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。据统计，2009年高校毕业生就业率为87%。未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。
（出示课件高校毕业生人数及就业率统计表）分析全国高校毕业生就业形势。从上面的图表中，我们看到从2001年——2005年，整体的就业率都是成上升趋势，而2005年至2007年，就业率开始下滑，高校毕业生也逐渐面临就业越来越难的问题。2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势头。“就业率是一项滞后的指标。”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一个过程。而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然后才是研发人员。但本科生的研发能力又相对不如研究生，所以，适合大学本科生的就业时机，是排在最后一环。
从我们省内情况来看。数据显示，2009年省内普通高校共有毕业研究生、本专科毕业生275731人，截至2009年8月31日，已就业206800人，就业率75%。研究生毕业12104人，已就业9670人，就业率79.89%；本科生毕业106309人，已就业85728人，就业率80.64 %；专科生毕业157318人，已就业111402人，就业率为70.81%。阐述湖南省高校本专科毕业生就业特点。
过渡：
3、我校近年毕业生就业情况 我院自升格以来，毕业生每年的年终就业率都稳定在90%以上，学院与来自湖南、北京、珠三角和长三角的200多家大中型企业达成了长期的用人协议或签订了校企合作订单培养人才的协议，被权威媒体誉为少有的“供销两旺”特色鲜明的高职学院。2008年我院就业率高达92.4%，2009年，在金融危机的严峻形势下，学院2009届毕业生的年终就业率也已达到90.2%，2010届毕业生现在已经有90%以上落实了工作岗位。不少毕业生已成为诸多物流企业的骨干或职业金领阶层，创业成功的毕业生也比比皆是。以下是最近三年来毕业生就业去向的一些主要单位，主要分为两类：
一是国企、事业性单位：列如中铁十二局集团第七工程有限公司、中国核工业第二三建设有限公司、三一重工股份有限公司、长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南山河智能机械股份有限公司、长沙海关、中国移动长沙分公司、中国联通长沙分公司、中国电信长沙分公司等； 二是专业对口类单位：湖南省京阳物流有限公司招商局物流集团长沙分公司、阿凡提物流集团股份有限公司、中铁快运长沙公司、美的集团安得物流有限公司、广州新邦物流有限公司、广州中远物流有限公司、深圳天霖国际物流有限公司、北京中储物流有限责任公司、湖南顺丰速运有限公司、长沙联运物流有限公司、长沙实泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、长沙宅急送有限公司、DHL中国物流分公司、湖南邮政速递物流公司、深圳顺安捷物流有限公司等。总的来看，我校的就业形势还是比较乐观的，一方面，就业率逐步上升，另一方面，就业前景和就业方向态势较好。
二、毕业生就业形势分析与预测
1、近年毕业生就业形势分析（1）就业的供给压力过大
人口与人力资源供过于求；
城镇登记失业人口规模逐年扩大；
大量下岗和富余职工转化为公开失业； 农村富余劳动力转移压力巨大； 大学毕业生人数逐年增加。（2）就业的需求严重不足
20世纪80年代，GDP每增加1%，提供200万个就业机会
20世纪90年代，GDP每增加1%，提供80—100万个就业机会
21世纪，GDP每增加1%，提供约130万个就业机会（3）大学生就业结构不合理 地区结构矛盾； 专业结构矛盾。
2、金融危机下毕业生就业形势分析（1）大学生就业面临更大的挑战 用人单位需求总量有所下降； 部分专业毕业生面临更大困难； 部分地区的人才吸纳能力减弱。（2）就业形势长远乐观可期
我国宏观经济政策已做出重大调整；
党中央、国务院高度重视大学生就业工作； 高校毕业生仍有广阔天地可以作为； 经济刺激计划带动企业发展；
企业升级与经济结构转型有利于促进高素质劳动者就业； 劳动力市场和就业指导体系逐步完善。
课外延伸：分析如今高校毕业生就业为什么如此困难、当今企业需要什么样的人才，总结作为大学生如何应对。
（原因： 1.高校扩招导致供需不平衡
2.大学生过高的回报期望与下降的市场价格之间差异加大
3.国家培养人才的价值取向延缓了就业
4.大学生职业规划不明造成“隐性”失业
5.就业市场缺陷减小就业投资回报率
链接：用人单位认为大学生应该加强的素质
（1）健康的就业心理，自我认知能力；（2）职业技能、项目经验；
（3）职业责任感，吃苦耐劳精神；
（4）团队合作能力，沟通协调能力，问题解决能力；（5）新事物接受能力，思维能力，市场敏锐度。）
3、毕业生的应对措施
用全面的观点认识就业问题； 勇气和信心； 合理的期望值； 重视实习实践。
过渡：面对如此困难的就业情况，国家也采取了相应的措施和政策，积极促进大学生就业，接下来我们来了解一些国家关于毕业生就业的相关政策。
三、国家促进普通高校毕业生就业政策解读
（一）近年出台的重要政策文件
1、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中发办[2005]18号）
针对高校毕业生就业存在困难而广大基层地区人才匮乏的结构性矛盾，2005年86月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发[2005]18号文，对如何引导和鼓励高校毕业生面向基层就业提出了具体要求。
2、《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2007]24号）为贯彻党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，教育部、原人事部、原劳动保障部于2007年11月16日联合发文，要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展，广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，并实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业。
3、《关于积极做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2008]24号）
4、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）国务院办公厅于2009年1月19日发文，要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，并分别就鼓励高校毕业生到城乡基层就业、到中小企业和非公有制企业就业、自主创业，鼓励骨干企业、科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业，以及强化对困难毕业生的就业援助等方面，提出了一系列的政策措施。该通知虽然是为了缓解国际金融危机对我国大学生就业造成的压力，但其内容涉及许多解决高校毕业生就业出路的关键问题，因此，对未来几年的高校毕业生就业工作有着非常重要的指导和引导作用。
5、《关于切实做好2009年湖南省离校后未就业高校毕业生就业援助工作的通知》 为进一步加大对离校后未就业高校毕业生的就业帮扶力度，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发〔2009〕24号）精神，就切实做好2009年我省离校后未就业高校毕业生就业援助工作有关事项做了相关规定。
6、《关于积极做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2009]15号）
7、《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（湖南省组委部[2010]5号）
为加快推进社会主义新农村建设，加强农村基层组织建设，引导高校毕业生面向基层就业创业，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，根据中共中央组织部、中共湖南省委组织部等部门）和我省实际，每年将选派一定名额的大学生到村任职。
8、湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（湘政办发[2009]24号）
根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，2009年4月20号，湘政办发文要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展。
（二）政策解读—政策所倡导的就业方向
1、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业
（1）对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。
链接
基层社会管理和公共服务岗位：包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。公益性岗位：指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。基层其他社会管理和公共服务岗位：指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社区管理和公共服务岗位。
（2）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。
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中部地区：包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。
西部地区：包括西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。艰苦边远地区：指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区。基层单位：指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、水电施工基地、农村技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等，以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
（3）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取。（4）对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生总分家10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。
2、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役
（1）由政府补偿学费，代偿助学贷款。
（2）在选取士官、靠军校、安排到技术岗位等方面优先。
（3）退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取。
（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科。
（5）退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
3、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目
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“973”计划：即国家重点基础研究发展计划。于1997年6月4日由原国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施，随后由科技部组织实施。
“863”计划：即高技术发展研究计划。1986年3月，王大珩等4位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发我国高技术的建议。经严格论证后，中共中央、国务院批准了《高技术发展研究计划（863计划）纲要》。
4、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
（1）对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。
（2）为到这小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理等方面的服务。
（3）从事个体经营符合条件的，3年内免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策。（4）登记失业并自主创业的高校毕业生，如自筹资金不足，可申请不超过5万元的小额担保贷款。对合伙经营组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度，从事微利项目的享受贴息扶持。
（5）参加创业培训的，给予职业培训补贴。
（6）灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
5、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助
（1）就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等基业援助政策。
（2）机关、事业单位免收招聘报名费和体检费。（3）高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。
（4）对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构提供免费就业服务并组织就业见习和职业技能培训。
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困难家庭高校毕业生：指来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。
就业困难高校毕业生：指在心理、身体、学业、经济、综合素质方面处于弱势的毕业生。
【教学反思】
教学中，既要使学生明确就业形势严峻，又同时要鼓励、引导学生树立正确的择业观，对未来就业形势要有信心。在认真解读政策的基础上，找准自己的人生目标。
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