老石旦煤矿人员不安全行为管理制度

第一篇：老石旦煤矿人员不安全行为管理制度

老石旦煤矿人员不安全行为管理制度

（试行）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为了进一步加大查处“不安全行为”力度，有效遏止人员“不安全行为”，杜绝“不安全行为”现象，保障生产和人的生命安全，特制定本制度。

第二条“不安全行为”奖惩必须坚持以教育和有效预防为主、实事求是、有的放矢和以人为本的原则，做到处罚与教育相结合、监督与自律相结合、动态和静态相结合、客观事实与认知态度相结合、事后处理与有效预防相结合。重点加强“不安全行为”的教育和预防，让员工明白“不安全行为”的严重危害，鼓励员工爱岗敬业、严格履行岗位安全职责，勇于抵制和制止“不安全行为”，从而将“不安全行为”消灭在萌芽状态。

第三条 全矿所有员工均有拒绝“不安全行为”、制止“不安全行为”，维护安全生产、职工人身安全和利益不受侵害、国家和集体财产不受损失的权利和义务，对不顾他人或自身人身安全以及国家财产损失而组织、进行生产的违章、违法行为，有权制止和举报。

第四条 全矿所有员工均应参照《老石旦煤矿人员不安全行为界定标准》，界定并规范自己的安全生产行为，杜绝

“不安全行为”现象。

第五条 本制度适用于我矿所有生产单位及其与安全生产有关的人员。

第二章 组织及职责

第六条 成立员工不安全行为督查、考核、评审界定小组

组长：矿长

副组长：安全副矿长

成 员：党委书记、各分管矿领导、各专业副总、相关业务科室的主要负责人。

第七条 员工不安全行为督查、考核、评审界定小组负责对不安全行为检查考评的督查；对举报重大不安全行为、一般不安全行为的认定工作；对有异议或不在界定范围内的不安全行为进行风险等级界定。

第八条 安检科负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行监督检查管理。对发生不安全行为的人员建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、发生时间、行为事实、处理结果等情况详细记录在案。

第九条 党工部、职工培训中心和矿工会负责对全矿不安全行为扣分达到规定值的人员，进行诫勉谈话、矫正培训和联系家属思想教育及家访协管工作。协助部门为矿其他职能科室和基层区队。

第十条 基层区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

第十一条 各级管理人员负责查处全矿各地点各岗位人员不安全行为；对查出不安全行为的主要内容和扣分情况要及时填写在安全检查卡上，并且将安全检查卡交井下信息站或安检科值班室。

第十二条 劳资科负责落实各类人员“不安全行为”的罚款。

第三章 员工准入

第十三条 劳人科负责新入矿职工上岗与转岗职工岗位选择的分配和管理，主要负责：

1、新入矿职工的岗前健康检查。

2、组织新入矿职工参加岗前安全培训、岗位技能及安全风险预控相关知识和掌握岗位危险源、管理标准管理措施。

3、组织新入矿职工签订师带徒协议。

4、各类检查、培训必须成绩合格后，才能上岗。第十四条 职培中心负责协调组织矿领导、各级安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员等按规定参加培（复）训，并取得相应的安全资格证书（或特种作业证书）；车辆驾驶员应有机动车驾驶执照。

第十五条 安监科负责升入井人员检身及出入井人员清

点，建立相关管理制度和记录。

第十六条 机电科负责全矿岗位规范与标准作业流程的制定、审核与执行方面的监督管理工作，具体要求包括：

1、岗位规范应明确岗位工作中的风险，应遵循的劳动纪律、安全规程、操作规程、行为标准、所需个人防护装备要求、岗位特定要求等，并严格执行；

2、所有岗位均有标准作业流程，员工熟悉并能按规定操作步骤和流程进行规范作业；

3、员工能够按照标准作业流程等，辨识和管控每个操作步骤、流程中存在风险；

4、岗位风险变化时，应及时对风险数据库和岗位规范进行更新。

第四章 不安全行为检查

第十七条 矿领导、职能科室人员、生产辅助单位管理人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

第十八条 检查必须对照煤矿安全规程、操作规程、作业规程（措施）、岗位标准和《老石旦煤矿人员不安全行为界定标准》等进行。

第十九条 对检查中发现的不安全作业行为，应现场告知、确认签字并予以纠正，并根据情节按照制度给予当事人及责任单位进行处罚，情节严重的不安全行为组织进行责任

追究，提出处理意见，并要及时通报全矿。

第二十条 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、停止作业活动。

第二十一条 带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对查出的不安全行为要上报安检科进行备案确认。

第二十二条 基层区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有原因分析、矫正、改进措施。

第二十三条 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，观察人员工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行检查，及时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

第五章 不安全行为考核

第二十四条 依照不安全行为性质及产生的后果对人员不安全行为分为A、B、C、D四类：

1、A类，特别严重不安全行为；

2、B类，严重不安全行为：

3、C类，比较严重不安全行为；

4、D类，一般不安全行为。

第二十五条 依据《老石旦煤矿员工不安全行为界定标准》对责任人进行扣分和处罚考核。

A类不安全行为人员扣10分，解除劳动合同。

B类不安全行为人员扣7-9分，并给予开除留用、撤职、降职、降级，同时取消安全期金和绩效工资。

C类不安全行为人员扣4-6分，并给予罚款500--2000元处罚，并取消当月安全期金和绩效工资。

D类不安全行为人员扣1-3分，并给予罚款200--500元处罚，并取消当月安全期金。

第二十六条 对年内发生二次不安全行为的，升级管理，发生不安全行为的人员取消当年各类评先选优资格。

第二十七条 职工不安全行为积分作为发放各类奖金的依据。

第六章 不安全行为矫正

第二十八条 培训组织

1.被查处的“不安全行为”人员由安检科下达通知单到相关单位，培训中心组织培训，各基层单位配合。

2.培训中心负责制定培训计划、安排具体培训日程和课程，聘请可胜任的授课教师，负责培训班全程管理、培训结束后的考核评价和培训总结工作。

3.所有被查处的不安全行为人员在培训学习期间必须写出书面检查，并由本人家属签字，职培中心存档备案。

4.安检部门根据培训学习期间本人认识态度、家属帮教情况，确定具体培训时间。

第二十九条 培训形式

1.培训方式：全脱产式。

2.培训班期：分别为7天以上班、15天以上班和一个月以上班；培训周期根据各单位作业现场发生“不安全行为”行为的人数、频次及严重程度，适时确定。

3.培训学习时间：

B类（严重）不安全行为人员培训一个月以上； C类（比较严重）不安全行为人员培训学习15天以上； D类（一般）不安全行为人员培训学习7天以上； 4.培训课时安排：

一个月以上培训课程（附件1）； 15天以上培训课程（附件2）； 7天以上培训课程（附件3）。

5.外委施工单位被本矿管理人员查处的人员不安全行为，由不安全行为人所在施工单位负责矫正培训并保留相关培训资料。

第三十条 授课内容及授课方式

1.授课内容主要包括安全生产法律法规知识、灾害事故防治知识、操作规程、“不安全行为”行为及其矫正管理、安全风险预控管理体系核心理念、危险源辨识管控、事故案例教育、岗位作业标准化流程等。

2.培训采取课程讲授、案例学习及座谈交流相结合的方式进行。

第三十一条 培训期间工资待遇： 学员在培训期间的工资只计发生活费。

第三十二条 对发生不安全行为的人员要进行跟踪观察，验证改进措施是否有效，观察期限为不少于一个月。对于重复发生不安全行为的人员，要深入分析原因，重新制定改进措施，适当延长跟踪观察时间。

第七章 查处不安全行为的奖罚

第三十三条 凡是安检员、班组长、跟班队长及职能科室副科以上管理人员发现 “不安全行为”人员隐瞒不报的给予“不安全行为”人员同等处罚。

第三十四条 对无考核指标人员抓“不安全行为”实行奖励政策，每抓1人次 “不安全行为”、经查实奖励100—2000元。有考核指标的各级管理人员如无特殊情况，当月未完成抓“不安全行为”指标的，月度给予通报，并取消当月安全期金及各类安全奖励。

第三十五条 对查出和举报A类“不安全行为”的，给予10000～20000元奖励。

第三十六条 举报或查出的 “不安全行为”行为必须属实，凡弄虚作假的，给予1000元以上罚款直至行政处分，矿对举报人员的举报情况要严格保密，对泄露者给予调离岗位、降职、降级罚款处理。

第三十七条 没有按照不安全行为矫正培训程序进行强

制培训的相关责任单位主要负责人，给予500元以上罚款。

第三十八条 打击报复查处人、举报人的，给予5000元以上罚款、行政撤职处分直至追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十九条 矿设置“不安全行为”举报电话：安检科：值班室5673095、安检科长：小灵通5673638;调度室：5673000、5673001；矿长：办公室5673007；安全矿长：小灵通 5673848、办公室5673033。

第四十条 本规定与上级文件相抵触时，按上级文件执行；与矿有关文件相抵触的，以本规定为准；本规定解释权属矿安委会。

第四十一条 原《老石旦煤矿不安全行为管理制度》（矿发 [2015]133号）同时废止。

第四十二条 规定自发文之日起试行。

第二篇：人员不安全行为管理制度

人员不安全行为管理制度

对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。

（一）不安全行为检查

1、安全办作为本矿的安全监督检查机构，负责对全生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由安全员、跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

3、定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。

4、动态检查除矿及各业务部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安全办负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合。

5、不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。

6、检查对照、规程、标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。

7、检查要把重点放在采掘、“一通三防”、管理、机电运输和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。

8、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。

9、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。

10、各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。

11、带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报驻矿安全办进行处理。

12、区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不

安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。

13、长为本班第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

14、班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。

15、每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。

16、各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。

17、各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

18、各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安全办，由安全办建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。

（二）员工不安全行为观察与预警

健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取

措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。

1、针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。

2、由单位的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。

3、观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。

4、观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。

5、班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。

6、在安全例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。

7、通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。

（三）员工不安全行为识别与研究

1、行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。

2、针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必

须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。

3、对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班安全员、跟班人员到现场进行责任认定。

4、安全员到现场后，要及时联系责任区域带班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿生产办、设备科等生产技术部门人员到现场进行认定。

5、对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。

6、采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。

7、对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为处，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。

（四）员工不安全行为评审

1、安全办每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。

2、通过每月召开的安全例会寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。

3、每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。

5、安全办每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。

5、日常员工安全行为规范按照《员工岗位行为规范》执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。

二十、安全举报制度

1、为了更好地查处井下各存在的隐患和存在在三违行为，矿决定在全矿范围内建立全员抓安全，查隐患的活动。

2、每一名职工都可以向矿部门上报工作中存在原隐患和三违行为，各单位工人将知道的隐患，存在的危害性及解决的办法以书面形式随时向矿安全管理部门提交，由安全管理部门负责整理。

3、矿根据隐患情况视隐患程度将分别给予10-100元不等的奖励。对井下“三违”行为，凡工人举报者，一经核实，按每次对举报人员奖励50元，同时为举报人员绝对保密。

4、对举报重大隐患，杜绝事故发生的，一经查实，经矿安全管理委员会讨论通过后给予重奖。

第三篇：老石旦煤矿巡回检查制度

神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿

各级领导巡回检查制度

第一条 为保证矿井安全生产，保持矿井各个系统和设备正常运行，及时消除隐患，充分发挥各级管理部门工作职能，规范矿领导及各级职能科室领导入井巡回检查，特制定本制度。

第二条 本制度对矿领导及各级职能科室领导入井巡回检查时间、地点、项目等方面作了具体规定。

第三条 巡回检查中发现的隐患必须按照“五定”原则，下发整改通知单，及时复查隐患，做到闭环管理，执行到位。

第四条 本制度适用于乌海能源公司老石旦煤矿老石旦煤矿。第五条 为保证巡回检查制度有效落实，特成立老石旦煤矿巡回检查领导小组：

组长：李东强

副组长：闫进蒙 马友魁 杨光彩 赵常辛 杨会宁 周连春 白仝平赵洪运

成员：郝海宽 张建荣 杜继军 毕晓威 许孟喜

第六条 巡回检查领导小组组长对巡回检查管理负全面责任，必须定期组织巡回检查工作，督促各职能部门和分管领导完成巡回检查任务，落实隐患整改情况；发现重大隐患，需立即组织相关部门制定方案和措施。

第七条 各副组长按照组长和巡回检查制度要求，组织并参与对所负责的矿井系统进行的巡回检查，督促隐患落实整改。

第八条 巡回检查小组成员，必须按照巡回检查制度要求，按时进行巡回检查，查出的问题按“五定”原则下达整改通知书，并负责复查整改情况。

第九条 巡查期间，检查路线必须做到做到全方位覆盖、检查，不留死角。

第十条 巡回检查小组成员每旬检查时间自行安排（每旬检查1-2条路线），但每月必须做到对矿井业务范围内的所有系统、巷道、设备、设施检查一遍，不得漏检、假检。

第十一条 检查特定地点时，必须在干部上岗薄上签字，并将查出的隐患填写在记录薄上。

第十二条 巡回检查人员对工作必须认真负责，反映问题必须事实求是，对影响矿井安全生产的通风、机电运输、采掘支护及评价中的重点监控项目要做为重点检查。

第十三条 每月巡回检查路线未能全部覆盖的，每缺少一条路线罚款100元。

第十四条 每月对巡回检查路线上的系统、巷道、设备、设施必须全面检查，漏检一处，罚款100元，假检一次，罚款300元。

第十五条 每月对影响矿井安全生产的通风、机电运输、采掘支护及评价中的重点监控项目未进行检查的，罚款300元。

第十六条 在巡视检查时间内只能进行检查，不得从事其它工作，如因未按时间、路线、项目进行检查而发生事故时，经分析确认是检查失职而造成的，巡检人员必须承担事故责任。

第十七条 本制度由老石旦煤矿负责解释。第十八条 本制度自发布之日起执行。

附件： 检查路线：

生产系统检查路线： 1、12#层：9#索车—左三车场—12#运输下山—031212回风—031212顺槽—12#变电所—12#运输延伸—12#运输延伸车场—9#轨道下山—北三上车场 2、16#层：16#索车—031601回风—031601顺槽——16#变电所—16#轨道下山—031604回风—031604顺槽—16#水泵房—16#轨道下山延伸—16#运输下山延伸—16#水仓 3、16#索车—16#运输下山—031604运输顺槽北翼—16煤回风大巷—16#运输下山

4、北三石门—9#轨道下山—14#总排—16#轨道下山延伸—16#猴车

5、暗主井—17#集中巷—16#运输下山—16#猴车

6、井底车场—暗主井变电所—暗副井 机电运输系统检查路线： 1、6KV配电所—高山水池—副井—中央变电所—暗主井—17#集中巷—16#运输巷—16#轨道延伸。

2、北三主扇—北三空压机房—北三进风井—16#轨道下山—16#变电所—16#采掘面—16#猴车道。

3、主井—1025大巷—北三9#变电所—9#轨道下山—12#变电所—12#采掘面—9#猴车道。

“一通三防”检查路线： 1.主井—1025大巷—北三石门—9#猴车道—12#运输下山—031212工作面—12#变电所—12#水仓—9#轨道下山—9#上车场及通总排联络巷—注氮硐室

2.副井—暗副井—暗主井—原125皮带巷—17#集中巷一部 3.主井—1025大巷—北三石门—16#猴车—031601工作面—16#轨道下山—031604工作面—16#变电所

4.16#进风井—16#轨道下山—16#水泵房—16#运输下山—031604顺槽北翼—技改各巷道—缓坡斜井

5.主井—1025大巷—北三石门—14#总排—16#运输下山

第四篇：老石旦煤矿红歌

老石旦煤矿“红歌”唱响矿区

“我爱你中国,我要把最美的歌儿献给你,我的母亲,我的祖国„„”、“我们都有一个家，名字叫中国，兄弟姐妹都很多，景色也不错„„”。下班的钟声刚刚敲响，一段段优美的旋律，一首首红色爱国歌曲，通过音响传到了每一位员工的耳畔，回荡在西露天矿工业区的每一个角落，这是平庄煤业西露天矿员工正在听“红歌”、练“红歌”。

为庆祝建党90周年，丰富广大建设者的业余文化生活，该矿积极组织员工和广大歌唱爱好者开展“红歌放煤海”歌咏比赛活动。

4月10日，平庄煤业西露天矿“红歌放煤海”群众性歌咏比赛活动的听“红歌”、唱“红歌”拉开了序幕。此次活动得到矿党委、工会、团委的高度重视，专门组织人员对此项庆祝建党90周年群众性教育活动进行策划，制订了音响放歌、视频听歌、群众练歌、擂台赛歌、集体唱歌为一体的活动方案，力求达到活动参与面广、受教育深的效果。

此次活动，该矿员工们跃跃欲试，纷纷传唱，准备一展歌喉，抒发自己爱党、爱国、爱企、爱岗的情怀。“红歌放煤海”歌咏比赛活动，是该矿为庆祝建党90周年系列活动的群众性爱国主义教育活动的内容之一，该矿还将组织员工开展配乐朗诵活动、举办大型图片展、征文比赛等系列庆祝活动，以此向建党90周年献礼。

第五篇：煤矿员工不安全行为管理制度

煤矿员工不安全行为管理制度

煤矿安全事故的发生，其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度，请矿属各单位及全体干部员工认真贯彻执行。

一、总则

对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。

二、对不安全行为的检查

安监科作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周三次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由职能科室人员、机关跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。

动态检查除矿领导及各职能部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安监科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。

不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。

检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。

检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、辅助运输和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程和安装回撤、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。

对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。

对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。

各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。

跟班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报安监科进行处理。

区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。

班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。

每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。

各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。

各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安监科，由安监科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。

三、员工不安全行为观察与预警

健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。

针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。

由单位的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。

观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。

观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。

班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。

在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。

通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。

四、对员工不安全行为识别与研究

行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。

针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。

对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班职能科室、机关跟班人员到现场进行责任认定。

职能科室、机关跟班人员到现场后，要及时联系责任区域跟班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿生产办、设备办等生产技术部门人员到现场进行认定。

对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。

采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。

对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安监科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。

五、员工不安全行为评审

安安监科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。

通过每月召开的安全例会针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。

每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。

安监科每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。

日常员工安全行为规范按照《员工岗位行为规范》执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。

六、员工不安全行为奖罚考核办法

为了激励员工自觉做出安全行为，对员工不安全行为实行奖罚考核。

1.根据《员工主要不安全行为表现及其分类》，对各类不安全行为进行量化奖罚。

1）每发生一人次可能导致特大风险的不安全行为罚款500元；不安全行为累计罚款达到1000元人员定为“三类不安全人员”，停止工作，离岗培训30天，对负有直接管理责任的管理人员罚款800元。

2）每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为罚款400元；不安全行为累计罚款达到800元人员定为“二类不安全人员”，停止工作，离岗培训15天，对负有直接管理责任的管理人员罚款500元。

3）每发生一人次可能导致中等风险的不安全行为罚款300元；不安全行为累计罚款达到500元人员定为“一类不安全人员”，停止工作，离岗培训7天，对负有直接管理责任的管理人员罚款300元；

4）每发生一人次可能导致一般风险的不安全行为罚款200元，对负有直接管理责任的管理人员罚款100元；

5）每发生一人次可能导致低风险的不安全行为罚款100元，对负有直接管理责任的管理人员罚款50元。

2.不安全行为考核方法

1)

全矿不安全行为考核管理由安监科统一负责。安监科建立不安全行为人员档案，专人负责罚款登记，每月公布一次罚款情况。

2)

连续一年未发生不安全行为的井下作业人员给予400元奖励，地面作业人员给予200元奖励；对于连续未发生不安全行为的井下作业人员每增加一年奖励金额递增200元，地面作业人员递增100元。

3)

对于每发生一次不安全行为的人员，全年绩效安全奖按30％扣除兑现，不得进行评优选先。