石油库安全管理人行为不安全因素探究论文

第一篇：石油库安全管理人行为不安全因素探究论文

摘要：石油库是保障石油供应的重要途径，是经济社会快速发展的保障。石油库由于存在易燃物质比较多，在使用过程中受到不安全因素的影响，容易发生安全事故，因此需要对安全管理问题高度重视。石油库工作人员不安全因素是石油库安全的重大威胁，石油库工作人员需要树立高度的责任心，意识到安全问题的重要性，具备安全管理能力，及时消除隐患。

关键词：石油库；安全管理；人的行为；不安全因素

石油库是重要的石油存储和供应基地，石油库的安全对于保障石油加工、生产、运输、供应安全至关重要。石油库由于存储物具有易燃性，危险性比较大，是安全管理重点区域，人为不安全因素会对石油库安全造成重大威胁。

1石油库相关内容

1.1石油库安全管理

对石油库进行安全管理主要涉及到石油的进出库、石油设备、是由外围环境等方面。进出库。要根据石油供求情况，准备好石油，随时进行出库运输，在日常管理中要做好对石油的进库和保管。石油设备。石油设备是发挥石油库作用的关键，需要定期对石油设备进行检查、维护、保养，保持石油设备工作状态良好。石油库外围环境。对石油库进行管理，不仅需要进行内部管理，也要对外部风险进行管理，周围环境对石油库的安全可能存在威胁，要做好消防安全管理工作，做好安全警戒，防止意外事件的发生，做好石油库的绿化，全面保证石油库安全。

1.2石油库事故

石油库由于运行中出现故障，或者受到外在因素影响发生石油库爆炸、设备损坏、油品流失等事故，着火和油品流失是我国石油库事故中常见事故。着火爆炸，主要因为石油作为燃料使用，容易着火爆炸，当储油罐损坏时，后果非常严重，当高温或者遇到明火，很容易发生爆照，对人身和财产造成巨大威胁。油品流失，石油在进行存储和运输过程中，石油和天然气泄露，主要发生在储油区、泄油区、中转输油区等，不仅仅会造成经济损失，还会造成环境污染。

2石油库安全管理中人为不安全因素分析

2.1油库安全管理人员的不安全心理及表现形式

石油库安全管理需要工作人员树立较强的安全意识，严格按照操作规范进行操作，处理牢固的责任心。在石油库管理中，工作人员的麻痹、盲从、恐慌等心理问题对石油库安全管理造成巨大隐患。麻痹心理，一些工作人员对不安全行为习以为常，对一些不安全行为存在侥幸心理，特别是一些工作年限比较久的工作人员，只看好的一面，对危险因素视而不见，从而埋下安全隐患。盲从心理通常与工作人员的素质有关，专业知识不过硬，对别人存在较大的依赖，不熟悉石油库管理要求，盲目效仿别人。

2.2石油库安全管理人员的不安全行为

石油库安全管理人员受到不安全心理的影响，在周围环境的影响下，做出各种不安全行为。工作人员的不安全行为主要表现在对某个工作环节存在操作失误，主要原因是工作人员专业技能不强、意识涣散、盲目自信，一些工作人员在身体疲劳状态工作，从而造成工作行为不安全。

3石油库安全管理中的解决对策

3.1加强对油库安全的重视

石油库是保障石油供应的重要途径，是经济社会快速发展的保障。领导对石油库安全管理问题的重视程度直接决定工作人员的行为安全，受到经济快速发展的影响，石油行业发展迅速，石油库建设量比较大。工作人员要对工作认真负责，树立高度的责任心，为自己的生命财产负责，对石油库的安全负责，重视每一个细节。相关领导要意识到安全问题的严重性，监管人员要做好检查和防范，对安全隐患高度重视。

3.2构建油库安全防范体系

石油库安全防范体系是保障石油库安全的基础，缺少完善的石油库安全防范体系，就缺少工作指导，工作容易走过场，责任难以落实。安全管理工作需要落到实处，层层把关，认真进行监督管理。石油库安全防范体系的建立，需要成立专门的监管小组，对安全问题严格监管，工作过程不能懈怠，公正无私。还要通过奖惩制度进行激励，提高工作人员的工作积极性，提高石油库安全管理水平。

3.3加强安全意识培训

石油库安全事故主要原因是操作人员不按照操作规程操作，安全意识淡薄，造成安全事故的发生。通过安全培训，可以使工作人员掌握相关安全技能，意识到安全问题的严重性，当出现安全隐患时可以及时消除安全隐患，居安思危。在2013年“6.2”石油库安全事故中，主要是管理责任不落实，现场安全管理混乱，对动火分析工作不认真，安全管理人员管理松懈。因此，石油库工作人员需要树立高度的责任心，具备安全管理能力，及时消除隐患，定期进行安全培训。

参考文献：

[1]程相党.作业条件危险性分析(LEC)法在石油库安全管理中的应用[J].科技视界,2016,(18):262+253.[2]本刊编辑部.转变观念严格管理开创销售企业安全工作新局面——李春光副经理在2000年中国石化集团销售企业安全工作会议上的报告。

第二篇：导致不安全行为的心里因素

导致不安全行为的心里因素

上期内容小结：安全生产总方针

一、安全生产方针的含义：

“安全第一，预防为主，综合治理”是国家制定的安全生产总方针，安全与生产的关系是紧密联系、互相依存，安全为了生产，生产必保安全，安全是生产的前提条件，生产是核心任务。坚持安全第一的哲学观，就是要体现人类生命的价值观，以人为本的情感观。

二、事故的形成过程

特征是互相联系、循序渐进、依次蔓延、直至发生。大体有孕育阶段、成长阶段、发生阶段。

三、预防为主的思路

以研究人、物、环境、管理为突破口，切断形成事故的链条，消除危险因素向事故转化的条件，有针对性地实施对策。其中克服和杜绝人的不安全行为是做好事故预防的根本。那么人的不安全行为有哪些心理因素？也就是导致人的不安全行为的心理表现，今天我们就是要同大家探讨、回答 这个问题.一、行为：我们说，人要操作、使用工器具，接触各种物料，在恶劣的环境下行走做功。就是人们在生产活动中所表现出来的举动称行为。能够保证自己和他人不致受到伤害、财产不受损失的行为称安全行为；动作失误有差错称之为不安全行为。有什么样的思想就会产生什么样的行为，行为受认识、思维支配，之所以在实际工作中，个别人忽视安全、违章作业有他的心里因素：表现如下：违反规章制度、不服管理、冒着危险操作的行为。

1、侥幸心理

就是碰运气，自己曾违过章但没有造成伤害或损失，把这个归功于幸运或命好，是上天保佑的结果，在这种错误的认识支配下，不进行科学作业而违章行事。如闯红灯、不按程序操作设备等。从理论上讲，有其因必有其果（风吹草动）但事故发生能否造成伤害是有他的偶然性，存在着小概率随机规律。也就是说，违章只是一种危险行为，不一定就能造成灾祸，这与、人、物轨迹交叉、物质能量逸散有关系。当对人体做功时，就产生恶性后果；没有作用到人体或排除触发因素就幸于一免，躲过一劫，只是虚惊一场。正因为如此，容易允许不安全行为的存在，也有他不注意安全的侥幸行事的市场空间，但久而久之，随着不安全行为形成习惯，必然会导致事故的发生，只是时间问题。（2008年离心机爆炸伤脾）这就是不怕一万，就怕万一，侥幸心理不可有，安全防范勤于警。

案例1:2008年我公司发生了一起离心机爆炸伤脾事故：一天，王芳操作的离心机振动大、噪音高，已暴露出设备带病作业的严重问题，但她想别的班上也有这种异常情形，平稳度过，我这个班也能挺过去，抱着幻想坚持带病作业，其结果离心机爆炸，一股气流将她冲到而伤了脾。造成严重的内伤。王芳承担的后果也是社会人的心态造成，为什么不行动，是因为要看别人怎么做（从众）；为什么不负责任因为期待别人承担；

2、冒险心理

特征是争强好胜，喜欢逞能，敢于碰硬，有违章行为但没有造成事故的经历。表现是为争取时间不按规程作业，一般只顾眼前利益，而不顾客观效果，盲目行动、蛮干且不听劝阻，把冒险当作英雄行为。（雨天不准露天施焊、风大不准高空作业等）有一句话叫冒险的玩命者是不怕死的，当他知道事故的可怕时，生命已经不属于他了，钱没有可以借，人死不能复生。在安全问题上千万不能以身试法，冒险蛮干。（感恩）安全是生命的延续，安全就是幸福，违章是生命的终结。

案例1：某煤矿工程处，一名电机车司机，开车往工作面送车皮，在过道岔时，不停车就下去搬动道岔，变换进路，随惯性摔倒而被电机车扎死。经调查他经常冒险作业，工友提醒他那样干很危险，但他并没有接受，一意孤行，结果葬身于自己的冒险行为之中。反观我公司生产工也存有片面追求功效的心态，图省事、嫌麻烦，甘愿冒险违章作业，终有一天会抱憾终生的。案例2：一位电焊工，从电柜上接电，一次电源线380V搭在电柜导电铜排上施焊，这也属冒险行为。

当导电铜排接触不良，温度聚升，可使电线绝缘熔化漏电、窜电，造成触电事故，另一种可能就是烧毁电柜。敞开井盖行走干活；湿手操作开关、拣拿电线；不带手套接触物料；炉前干活不带防护眼镜，电线、电缆既不架空也不埋地，地表面敷设还不加护套，有的以铁丝与金属构架捆绑；交叉作业区域不带安全帽；高温区从事气焊没有防护措施；不系安全带高空作业；潮湿地区不用安全电压灯具等。按危险源评价有些不一定能致人死地，但皮破血流、伤筋痛骨也不是所接收的，因为按规定不付多大代价能做到事。

3、麻痹心理：就是失去警惕性，疏忽大意。

特征是由于经常干的工作，所以习以为常，并不感到有什么危险，此工作已干过多次，因此满不在乎，不注意反常现象，照常作业，责任心不强，得过且过，在这种心理的支配下，沿用习惯的方式作业，凭老经验行事，放松对危险的警惕而酿成事故。要知道淹死的都是会水的。麻痹是悲剧的最佳导演，愚昧是灾祸的替身演员。灾祸最容易在疏忽时与你结伴侣，差错最容易在慌乱中与你交朋友。疏忽、麻痹、慌乱是安全防范的头等大敌，坚决消除取缔，提倡的是防微杜渐、警钟长鸣、从小做起，不留死角。

案例1：有一部电影为【拯救大兵瑞恩】情节是一名久经沙场的士兵，冲上海滩，冒着炮火冲到一个掩体前，在观察前方情况时，一颗子弹击中了他的钢盔，他把钢盔取下来一看，子弹在钢盔上留下了一个深深的凹槽，正当他在庆幸他的幸运时，又一颗子弹命中了他的头部，生命之火在他的身体里消失了。请问：这名士兵究竟是幸运？还是不幸运呢？他的死亡完全是一时疏忽，造成终身遗憾，是因为麻痹造成的惨剧。愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血。万次注意一次差，事故立刻把你抓。

案例2：“小和尚剃头”的故事。说的是从前有一位小和尚出家后，开始学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习剃头后，将剃刀插在冬瓜上，后来给老和尚剃头的时候，也将剃刀随手插在老和尚头上。

启示：习惯性作业的危险，常常仗着艺高胆大，按照自己认可的方式作业，酿成惨祸，结束了老和尚的性命。没注意反常现象，服务对象发生了改变-不是冬瓜而是老和尚。我们不能把农民自由散漫，目无组织（单打独斗）的坏习惯带到企业，因为环境发生了变化。倡导吃苦耐劳、实干巧干作风。

4、贪便宜、走捷径的心理

其特征图省事，简化程序，把必要的安全规定、安全措施、安全设备认为是其实现目标的障碍。这种贪便宜、走捷径的心理是人类长期生活中养成的一种心理习惯。表现是为了图凉爽不带安全帽，为了省时间不走安全通道，跨地沟蹁机器操近道，为了多生产拆掉安全装置，为了尽快施工动火不开动火证等。我们要履行一查、二想、三看的程序：上岗前要将机器电源、主要部件认真检查一遍；想一想我今天注意什么，想一想怎样才能确保安全生产；看一看有无安全隐患，看一看安全警示牌，看一看自己的精神状态。安全设备是为确保职工安全企业提供的防护硬件装置，有盖、挡板、护栏、防护罩、除尘、通风散热装置、安全阀、压力表、水位计、包括劳保用品、用具、要珍惜爱护，不能弃之不用；规程包括制度、作业指导书、组织机构是实现安全生产的软件办法，应服从遵守。制度的特点: 在机器运转中进行清扫、注油、焊接、紧固、调整等维修工作。

大约在2008年，我公司一位萃取工发现搅拌轴有异物缠绕，带手套在不停机的情况下用手嘎，结果被异物捞住将胳膀卷里致伤。5凑兴心理与从众心理

凑兴心理就是凑热闹、好开玩笑，是人在社会群体生活中产生的一种人际关系的反映，从凑兴中获得满足和温暖，从凑兴中给予同伴的友爱和力量，通过凑兴行为发泄剩余精力。它有增进团结的积极作用，但常导致一些不理智行为，如乱动信号设备、工作时间嬉戏、打闹等这些都是发生事故的隐患。一个风钻工用带6个压的风管往他人屁股塞而酿成灾祸。

从众心理：自己没有主见，效仿他人，适应群体。对于安全规程你不遵守，他不遵守，我也不能小题大做，不跟风则感到有一种精神压力，也怕别人说技术不行或胆小鬼。这种从众心理严重地影响着安全生产，有如传染病一样很容易蔓延，残害整个集体。因此，要大力提倡和扶植组内遵章守纪的正气，在违章行为刚刚产生之时就予以坚决纠正，防微杜渐，警钟长鸣。

案例1：某风钻工，休息时开玩笑，拿一根有6个大气压的风管往另一人屁股塞，造成悲惨的人身事故，一般发生在青工身上，他们精力旺盛，生性好动，加之缺乏安全知识的经验，常有些意想不到的违章行为。保安全必须除隐患，除隐患务必反违章，反违章就是要查字到底。宁可听到骂声，不愿听到哭声。安全检查是安全管理工作的重要组成部分，是揭示安全管理缺陷，查找事故隐患，落实整改措施，学习交流经验，促进企业安全管理行之有效的手段。通过检查，促进各级领导增强搞好安全工作的责任感，在管理上做到“日程上有位置，组织上有保证，活动上有内容，工作上有规定”，查隐患、堵漏洞，防患于未然。

二〇一〇年四月十四日

第三篇：石油库储存安全管理程序

石油库储存安全管理程序 目的

为了确保油库生产工作的顺利完成，防止油品在接卸、贮存和发放过程出现安全事故，提升其整体管理水平，特制定本程序。2 范围

本程序适用于对本公司各油库储运安全的控制。3 定义

3.1 石油库：用来接收、储存和发放石油或石油产品的企业和单位。

3.2 事故：由于人的不安全行为，物的不安全状态以及管理不善的原因造成人和物的损失的事件。3.3安全管理：是对安全生产进行的计划、组织、指挥和控制的一系列活动，在生产过程中或与生产有直接关系的活动中防止伤亡事故和财产损失的管理活动。4 职责

4.1 公司、分公司营销中心主管营销业务经理是油品收、贮、发过程管理的主管领导。

4.2公司安储部负责油品收、贮、存作业过程的归口管理部门，对油品各环节的监控及数质量问题的协调工作。

4.3安储部安全管理组负责公司各油库收、贮、发生产作业中相关规章制度的贯彻落实、指导和监督检查，并对存在的问题限其及时整改，重大问题上报相关主管部门处理，并根据上级相关部门的指示处理有关事宜。

4.4安储部统计组负责收、贮、存作业过程中的质量、数量的监督检查。同部门调度一起处理本部油库收、贮、发过程中的油品数质量问题。

4.5油库负责按照油品收、贮、发作业的制度、规程、标准等规章制度，开展油品的接卸、储存和发放工作。5 工作程序

5.1油船、车辆装卸管理程序 5.1.1油船装卸管理程序

a)码头调度接到货主方或委托方的油轮作业计划后，对油轮作业计划进行汇总及根据油轮到港时间编排油轮的作业计划。

b)将油库的作业计划呈公司总调审阅，确认无误后向码头作业班下达作业指令。c)作业班根据油轮的到港时间做好相关的油轮作业申报手续及装卸作业准备。

d)油轮靠泊码头后，应做好相关安全准备工作，按照《码头装卸操作规程》进行装卸作业。e)装卸完毕后，确认数量无误后通知油轮安全离开码头。5.1.2车辆装卸管理程序

a)提油车辆必须符合车辆装载技术状况有关安全管理规范要求。

b)车辆到达油库后，应到门卫值班室进行车辆信息登记，并按照《入库安全制度》的要求办好入库手续。

c)司机凭油库《油品发货单》进入发油台。d)依照《发油台安全操作规程》进行发油操作。

e)发油完毕，过磅核实数量车辆凭油库《油品发货单》出库。5.2油罐、管线管理 5.2.1油罐管理

a)新建或改建储罐应符合国家规范、规程，验收合格后方可投产使用。

b)按规定进行储罐检查和钢板测厚，在用储罐应视其腐蚀严重情况增加检测次数。

c)储罐附件如呼吸阀、安全阀、阻火器、量油口等齐全有效；升降管灵活，排污阀畅通，扶梯牢固，静电消除、接地装置有效；储罐进、出口阀门和人孔无渗漏；浮盘无积油、排水管畅通。

7.12《动用明火情况记录》 7.13《消防奖惩情况记录》 7.14《消防安全培训记录表》

7.15《安全检查记录本（月检、周检）》 7.16《外来人员登记表》 7.17《车辆出入记录表》 7.18《地磅出库量记录表》 7.19《班组作业记录本》 7.20《流量计发油记录本》 7.21《液位仪作业动态记录本》 7.22《量油原始记录本》 7.23《机泵运行记录本》 7.24《班组作业记录本》 7.25《油泵站交接班记录本》 7.26《污水处理运行记录本》 7.27《码头作业记录本》 7.29《接收油轮作业记录本》 7.30《油轮人员进出记录本》 7.31《配电房作业记录本》

7.32《供电部门定期检查记录本》 7.33《危险作业安全操作确认表》 8 附件

第四篇：老石旦煤矿人员不安全行为管理制度

老石旦煤矿人员不安全行为管理制度

（试行）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为了进一步加大查处“不安全行为”力度，有效遏止人员“不安全行为”，杜绝“不安全行为”现象，保障生产和人的生命安全，特制定本制度。

第二条“不安全行为”奖惩必须坚持以教育和有效预防为主、实事求是、有的放矢和以人为本的原则，做到处罚与教育相结合、监督与自律相结合、动态和静态相结合、客观事实与认知态度相结合、事后处理与有效预防相结合。重点加强“不安全行为”的教育和预防，让员工明白“不安全行为”的严重危害，鼓励员工爱岗敬业、严格履行岗位安全职责，勇于抵制和制止“不安全行为”，从而将“不安全行为”消灭在萌芽状态。

第三条 全矿所有员工均有拒绝“不安全行为”、制止“不安全行为”，维护安全生产、职工人身安全和利益不受侵害、国家和集体财产不受损失的权利和义务，对不顾他人或自身人身安全以及国家财产损失而组织、进行生产的违章、违法行为，有权制止和举报。

第四条 全矿所有员工均应参照《老石旦煤矿人员不安全行为界定标准》，界定并规范自己的安全生产行为，杜绝

“不安全行为”现象。

第五条 本制度适用于我矿所有生产单位及其与安全生产有关的人员。

第二章 组织及职责

第六条 成立员工不安全行为督查、考核、评审界定小组

组长：矿长

副组长：安全副矿长

成 员：党委书记、各分管矿领导、各专业副总、相关业务科室的主要负责人。

第七条 员工不安全行为督查、考核、评审界定小组负责对不安全行为检查考评的督查；对举报重大不安全行为、一般不安全行为的认定工作；对有异议或不在界定范围内的不安全行为进行风险等级界定。

第八条 安检科负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行监督检查管理。对发生不安全行为的人员建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、发生时间、行为事实、处理结果等情况详细记录在案。

第九条 党工部、职工培训中心和矿工会负责对全矿不安全行为扣分达到规定值的人员，进行诫勉谈话、矫正培训和联系家属思想教育及家访协管工作。协助部门为矿其他职能科室和基层区队。

第十条 基层区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

第十一条 各级管理人员负责查处全矿各地点各岗位人员不安全行为；对查出不安全行为的主要内容和扣分情况要及时填写在安全检查卡上，并且将安全检查卡交井下信息站或安检科值班室。

第十二条 劳资科负责落实各类人员“不安全行为”的罚款。

第三章 员工准入

第十三条 劳人科负责新入矿职工上岗与转岗职工岗位选择的分配和管理，主要负责：

1、新入矿职工的岗前健康检查。

2、组织新入矿职工参加岗前安全培训、岗位技能及安全风险预控相关知识和掌握岗位危险源、管理标准管理措施。

3、组织新入矿职工签订师带徒协议。

4、各类检查、培训必须成绩合格后，才能上岗。第十四条 职培中心负责协调组织矿领导、各级安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员等按规定参加培（复）训，并取得相应的安全资格证书（或特种作业证书）；车辆驾驶员应有机动车驾驶执照。

第十五条 安监科负责升入井人员检身及出入井人员清

点，建立相关管理制度和记录。

第十六条 机电科负责全矿岗位规范与标准作业流程的制定、审核与执行方面的监督管理工作，具体要求包括：

1、岗位规范应明确岗位工作中的风险，应遵循的劳动纪律、安全规程、操作规程、行为标准、所需个人防护装备要求、岗位特定要求等，并严格执行；

2、所有岗位均有标准作业流程，员工熟悉并能按规定操作步骤和流程进行规范作业；

3、员工能够按照标准作业流程等，辨识和管控每个操作步骤、流程中存在风险；

4、岗位风险变化时，应及时对风险数据库和岗位规范进行更新。

第四章 不安全行为检查

第十七条 矿领导、职能科室人员、生产辅助单位管理人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

第十八条 检查必须对照煤矿安全规程、操作规程、作业规程（措施）、岗位标准和《老石旦煤矿人员不安全行为界定标准》等进行。

第十九条 对检查中发现的不安全作业行为，应现场告知、确认签字并予以纠正，并根据情节按照制度给予当事人及责任单位进行处罚，情节严重的不安全行为组织进行责任

追究，提出处理意见，并要及时通报全矿。

第二十条 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、停止作业活动。

第二十一条 带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对查出的不安全行为要上报安检科进行备案确认。

第二十二条 基层区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有原因分析、矫正、改进措施。

第二十三条 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，观察人员工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行检查，及时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

第五章 不安全行为考核

第二十四条 依照不安全行为性质及产生的后果对人员不安全行为分为A、B、C、D四类：

1、A类，特别严重不安全行为；

2、B类，严重不安全行为：

3、C类，比较严重不安全行为；

4、D类，一般不安全行为。

第二十五条 依据《老石旦煤矿员工不安全行为界定标准》对责任人进行扣分和处罚考核。

A类不安全行为人员扣10分，解除劳动合同。

B类不安全行为人员扣7-9分，并给予开除留用、撤职、降职、降级，同时取消安全期金和绩效工资。

C类不安全行为人员扣4-6分，并给予罚款500--2000元处罚，并取消当月安全期金和绩效工资。

D类不安全行为人员扣1-3分，并给予罚款200--500元处罚，并取消当月安全期金。

第二十六条 对年内发生二次不安全行为的，升级管理，发生不安全行为的人员取消当年各类评先选优资格。

第二十七条 职工不安全行为积分作为发放各类奖金的依据。

第六章 不安全行为矫正

第二十八条 培训组织

1.被查处的“不安全行为”人员由安检科下达通知单到相关单位，培训中心组织培训，各基层单位配合。

2.培训中心负责制定培训计划、安排具体培训日程和课程，聘请可胜任的授课教师，负责培训班全程管理、培训结束后的考核评价和培训总结工作。

3.所有被查处的不安全行为人员在培训学习期间必须写出书面检查，并由本人家属签字，职培中心存档备案。

4.安检部门根据培训学习期间本人认识态度、家属帮教情况，确定具体培训时间。

第二十九条 培训形式

1.培训方式：全脱产式。

2.培训班期：分别为7天以上班、15天以上班和一个月以上班；培训周期根据各单位作业现场发生“不安全行为”行为的人数、频次及严重程度，适时确定。

3.培训学习时间：

B类（严重）不安全行为人员培训一个月以上； C类（比较严重）不安全行为人员培训学习15天以上； D类（一般）不安全行为人员培训学习7天以上； 4.培训课时安排：

一个月以上培训课程（附件1）； 15天以上培训课程（附件2）； 7天以上培训课程（附件3）。

5.外委施工单位被本矿管理人员查处的人员不安全行为，由不安全行为人所在施工单位负责矫正培训并保留相关培训资料。

第三十条 授课内容及授课方式

1.授课内容主要包括安全生产法律法规知识、灾害事故防治知识、操作规程、“不安全行为”行为及其矫正管理、安全风险预控管理体系核心理念、危险源辨识管控、事故案例教育、岗位作业标准化流程等。

2.培训采取课程讲授、案例学习及座谈交流相结合的方式进行。

第三十一条 培训期间工资待遇： 学员在培训期间的工资只计发生活费。

第三十二条 对发生不安全行为的人员要进行跟踪观察，验证改进措施是否有效，观察期限为不少于一个月。对于重复发生不安全行为的人员，要深入分析原因，重新制定改进措施，适当延长跟踪观察时间。

第七章 查处不安全行为的奖罚

第三十三条 凡是安检员、班组长、跟班队长及职能科室副科以上管理人员发现 “不安全行为”人员隐瞒不报的给予“不安全行为”人员同等处罚。

第三十四条 对无考核指标人员抓“不安全行为”实行奖励政策，每抓1人次 “不安全行为”、经查实奖励100—2000元。有考核指标的各级管理人员如无特殊情况，当月未完成抓“不安全行为”指标的，月度给予通报，并取消当月安全期金及各类安全奖励。

第三十五条 对查出和举报A类“不安全行为”的，给予10000～20000元奖励。

第三十六条 举报或查出的 “不安全行为”行为必须属实，凡弄虚作假的，给予1000元以上罚款直至行政处分，矿对举报人员的举报情况要严格保密，对泄露者给予调离岗位、降职、降级罚款处理。

第三十七条 没有按照不安全行为矫正培训程序进行强

制培训的相关责任单位主要负责人，给予500元以上罚款。

第三十八条 打击报复查处人、举报人的，给予5000元以上罚款、行政撤职处分直至追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十九条 矿设置“不安全行为”举报电话：安检科：值班室5673095、安检科长：小灵通5673638;调度室：5673000、5673001；矿长：办公室5673007；安全矿长：小灵通 5673848、办公室5673033。

第四十条 本规定与上级文件相抵触时，按上级文件执行；与矿有关文件相抵触的，以本规定为准；本规定解释权属矿安委会。

第四十一条 原《老石旦煤矿不安全行为管理制度》（矿发 [2015]133号）同时废止。

第四十二条 规定自发文之日起试行。

第五篇：油库安全管理论文

浅论油库安全管理

------__石油分公司水东油库安全管理模式评析

摘要：安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分，本文以水东油库作为分析和研究的对象，对企业安全管理思路和措施作了一些探讨。关键词：油库、安全、模式 企业作为市场经济的主体，效益

与发展是第一要务；但企业也是安全生产的主体，安全保障力已随着社会经济的发展已成为现代企业的一大核心竞争力，特别是经济全球化后的市场更不允许企业无视安全生产工作。这就迫使安全管理的外延和内涵也随之发生变化。从外延看，安全管理的范围进一步扩大；从内涵看，对安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好当前的安全管理必须树立全局安全观念。在我们石化企业中（尤其是油库、加油站等一线部门），强化安全监督、细化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各项工作的首要保证。

一、油库安全管理工作的高度

石化企业在建立现代企业制度过程中，不管经营机制如何转变、机构如何改革，都始终不能忘记安全是组织生产经营活动的永恒主题。安全是企业生产的稳定剂，安全生产始终摆在第一位，这是基于石化企业的安全生产特点所决定。油库是油料储存、收发的场所，油库安全工作是其它各项工作的前提，是油库管理的生命线，是改善经营环境、提高企业经济效益的基础。只有时刻处于安全状态油库的经济效益才能得以存在。油库储存的介质（油品）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴藏着潜在的危险隐患和职业病危害。在这种情况下，任何一个人的不安全行为和物的不安全状态，都有可能造成事故的发生。导致巨大的经济损失或人身伤害事故。严重的甚至危害社会，政治影响恶劣。因此，油库安全生产的压力极大，不但对设备、环境的本质安全提出了严格的要求，而且对油库负责人、各级专业管理和技术人员，特别是直接介人生产工艺运行的操作人员的行为安全要求更为具体和严格。这就要求企业的机制改革非但不能改变安全生产的特性，反而应当考虑如何适应它、优化它，从而保证油库“安全、稳定、健康、有序”的生产运转。这同时也是衡量企业改革成败的一个重要指标。

二、油库安全管理存在的一些问题

油库安全管理是将油库作为一个系统，为实现油库安全而进行的有关决议、计划、组织、控制等方面的活动。在这项管理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期的存在若干问题。其主要表现为以下几点：

1、缺乏安全管理动力，重效益轻安全

近年来，石化企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在安全管理中忽视管理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。安全第一的呼声已淹没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。特别是当安全与效益发生矛盾时，领导层总是自觉不自觉地坚持效益第一，结果安全为效益让了步。正是在这种指导思想下，一些单位在机构改革的背景下为了追求短期效益，撤并了原有安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象。还有一些单位虽然保留了原有的安全管理机构，但具体人员身兼数职，原有的安全管理机构有名无实，日常的安全管理事务无人问津。即使在那些保留了原有安全机构和编制的单位，具体管理人员素质也良莠不齐。参差不齐的人员，日渐繁多的事物使安全管理的主体力量日渐削弱。

2、安全管理队伍的结构缺陷

现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。在该背景下有些油库开始对原有的安全管理人员进行裁减，由此引发了安全管理技术人员的结构性矛盾。具体表现为：一是经验型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少；三是无专业技术职称的人才多，有专业技术的人才少；四是非安全专业的人才多，安全专业人才少；五是单一型人才多，复合型人才少。加之油库原有的员工变动频繁、调岗、离岗、返岗的流速加快，从而弱化了员工的安全技术教育。甚至有些油库对员工的安全教育流于形式，采取应付态度，缺乏针对性。对于新进员工也没有建立培训制度和培训档案，普遍是即来即用。使一些未经安全培训的人员仓促上岗作业，这就为日后大量因违规操作而带来的事故留下了隐患。有的油库即使开展了安全知识培训，也大多形式单一。只是一味的要求员工牢记安全职责、熟读操作规程，缺乏理论联系实际，其结果往往是员工的安全知识考试成绩优秀，但安全意识却很差，对作业过程中的危险因素和防范措施缺乏了解。

3、安全现场管理缺乏力度

现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。小部分干部职工安全意识淡薄，在工作中没有做到“三不伤害”，既伤害了自己、也伤害了别人。其次是有些油库没有坚持“四不放过”原则，对兄弟单位发生的事故没有引起高度警觉，技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少有人会编制，安全技术装备的使用和维护存在困难，其效能发挥大打折扣，致使安全生产典型事故仍有发生。

4、装备与技术水平低

尽管大多数油库经过数次整改，安全形势明显好转，但由于多数油库的组建、投产比 较早，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备老化、带故障、超负荷运转等问题也比较突出；有些设施甚至面临淘汰。这些问题都不同程度的危及油库安全，直接影响企业经济效益的提高。

三、水东油库安全管理模式

在新时期、新形势下，油库安全管理工作面临着不少的问题和挑战，大家都力图找到科学的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水东油库通过对经典管理理论的吸收借鉴，并结合本库工作实际，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他们称之为0123模式（以事故为零为目标；以油库主任负责制为核心、以安全管理制度化为保证；生产作业标准化为基础；以全员教育、全过程管理、全线预防为措施)。（1）、与时俱进，夯实“三基”工作基础，推进油库安全制度化建设。

规章制度是企业安全、健康发展的前提和保证。为满足油库业务的日益增长，切实解决规范化管理不断出现的新情况新问题，该库不仅严格按照集团公司的要求，建立、健全了以安全生产为中心的各项规章制度还根据各作业操作流程，集思广义，不断完善各项安全制度。《设备、设施保养考核办法》、《各岗位服务承诺》、《环境卫生责任制度》、《发油、卸油、计量操作规程》的建立和完善为油库各项工作增添了新的生机和活力，为完成上级下达的各项任务打下了坚实的基础。

1、建立油库主任为安全第一责任人，分管领导具体负责的安全组织机制，负责安全工作的整体规划和具体事务的处理。建立值班主任领导的门岗、安全员、巡查员具体负责，分工协作的安全检查级，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，对油库的日常安全工作负责。

2、根据库内设备、设施的技术要求结合其工作环境，制订科学的维护、保养计划，确定设备、设施保养人，定期检查维护，保养、使用情况，并与个人业绩考核挂钩。

3、依照设备、设施及各作业环节的安全要求，逐级签订安全防火责任状，全员签订安全承诺书，划分了安全管理责任，做到人人有职责，事事讲安全。

4、定期召开班、股级业务安全工作协调会，确定各时期安全工作目标，制订慎密的实施方案，强化现场管理，协调各作业环节的联系，认真听取各岗位员工的意见和建议，不断完善安全管理制度，改进工作方法，追求长效安全和最大效率。

5、强化职工安全职责的检查、落实。遵照《安全管理奖惩条例》，遵循公正、公平、公开的原则，做到制度面前人人平等，奖惩分明。

（2）、以人为本，加强安全教育、培训，不断提高职工安全素质。

安全教育、培训是油库安全管理的基础性工作。培养职工安全工作的主动性、自觉性显的尤为重要。

1、继承发扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神，唱响主旋律，弘扬中石化企业文化。坚持以人为本，知人善用，树立现代安全理念，在职工倡导“我自律、我安全、我监督、我服务”，“多一点主动，少一点等待”，转变工作作风，增强职工责任感和自豪感。

2、健全内部安全监督管理机制，精细管理，不断创新，变压力为不断进取的动力。

3、把油库的发展和个人的成长有机结合起来，油库的发展为每个人的成长提供了自由驰骋的舞台，个人的成长又促进了油库的发展，体现了团结、协作、奋进的团队精神。

做好油库安全教育、培训工作需要及时了解、掌握油库安全工作动态，针对安全工作的薄弱环节，制度年、季、月度安全工作计划，做到安全教育、培训有专人、有组织、有目标、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、活泼、风趣、参与性强的方式，开展安全知识的学习和安全技能的培训，注重实效。

1、根据油库实际情况，以班组为单位定期学习了《安全生产法》、《消防法》等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老毛病、坏习惯”征文活动广大职工结合自身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不规范操作，思想认识上还存在哪些不足，存在哪些安全隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使全面落实安全生产责任制成为每个职工的自觉行为，取得了显著效果。通过开展安全生产活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅增强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防安全素质。

2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析原因，吸取经验教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。（3）、严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。

现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。该库承担着全区80以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保证安全、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。

1、明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制作了《油库巡检线路图》，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

2、抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。

3、高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。该库本着安全，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保证了油库各项工作的安全运转。

4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。

（4）、树中石化形象，创国际一流企业，确保油品数质量安全。

油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量安全是油库业务工作的重心。为规避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司《中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准》，对油品数质量的安全管理做了如下要求：

1、每月对流量表进行校验，保证其在国家允许误差范围之内。

2、每批次油品入库，必须经计量员核对、验收，化验员取样、化验，保证入库油品数质量达标。

3、加强油品质量管理，及时清除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油品品质。

4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品短少，则调整发油密度，超耗部分进行补发，确保油品数量安全。

四、油库安全管理模式评析

当前，油库普遍采取的安全管理模式有两种：第一是“以人为中心的管理模式”也称之为管理经验创新型。其内容就是研究人的心理素质，纠正人的不安全行为，控制人的错误操作作为安全管理改革的中心内容。其设想是通过引进新的管理观念来减少人员，创新管理，并以此带动安全管理质量的整体上升。但这一思想在重视技术创新的同时却忽略了管理方式的稳定性。形成了安全管理办法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还陷入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价管理模式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性局面中。该模式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。

其次就是“以物为中心的管理模式”，也称之为“设备更新型”。该模式认为大多数安全隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高安全管理水平，那就必须更新现有的安全设备，通过设备的更新带动安全效率的提高。但设备更新所带来的实际效果究竟有多大，能否起到推动作用，这还是疑问。因为设备更新是以资金的投入和专业人才的配置为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈问题，在资金和人才问题没有真正落实之前，设备难以更新，即使更新了也难以充分发挥其效能。

而水东油库所提出的管理模式给了我们新的启示，它是以“管理为中心的管理模式”，就是强调运用现代化的管理措施，以标准化的作业方式和科学的管理技术来规范安全管理的运作。它把人和物的因素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的管理模式。

五、进一步完善油库安全管理的思路

1、安全管理制度创新

人是受制度约束和激励的，而对经济和社会发展起决定性的因素是体制因素而非技术或其它因素。体制的功能就在于形成一个社会的激励结构，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。

2、借助社会力量推进油库安全管理

自2004年起，我国开始实行“注册安全工程师”考试及执业制度。这是对安全管理的进一步重视和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用安全工程师事务所或其它安全评估机构的技术优势为本单位提供信息咨询和人员培训，帮助本单位对不安全因素进行调查，分析重大事故原因并研究解决办法，同时向当地政府反映安全管理方面的要求。

3、建立安全事故保险

建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。

总之，要确保油库安全，就必须坚持发展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库安全提出了更高、更新的要求，只有紧绷安全这根“弦”，在创新中求发展，在安全生产中创效益。

主要参考文献：

1、王巍孙联峰王利军《石化企业安全管理的思考》石油化工安全技术2002年第18卷1期

2、毛海蜂《现代安全管理理论与实务》首都经济贸易大学出版社2000年

3、《“软硬”并举提高油库安全管理水平》石油库与加油站第11卷第3期总第61期2002年6月出版