2010 年工作总结和2011 年工作意见

第一篇：2010 年工作总结和2011 年工作意见

2010 年工作总结和2011 年工作意见

广西壮族自治区司法厅

（征求意见稿）

2010 年，在司法部和自治区党委、自治区人民政府的领导下，全区司法行政机关认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，认真贯彻落实司法部和自治区党委、政府的各项工作部署，坚持围绕中心，服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照厅党委确立的‚三个更加注重，三个务必抓好‛的总体工作思路，更加注重抓好社会和谐稳定模范区建设；更加注重加强基层基础工作；更加注重加强领导班子和队伍建设；务必抓好重点突破；务必抓好完善机制；务必抓好政策保障。主动服务经济社会发展，全力维护社会和谐稳定，司法行政各项工作取得了明显成绩，为促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展作出了积极贡献。

一、2010 年全区司法行政工作成绩明显

（一）服务经济社会发展取得明显成效

围绕服务经济社会发展，深化专项法律服务活动。立足为中国—东盟自由贸易区建设和新一轮西部大开发提供更好的法律服务，成功举办了以‚区域合作〃和谐发展‛为主题的第三届‚西部律师论坛‛。全区律师担任诉讼和非诉讼代理7992 件；全区公证机构办理公证事务113566 件；基层法律服务工作者累计代理诉 讼和非诉讼案件2 万多件；司法鉴定机构共办理鉴定案件9700 多件，出具的司法鉴定意见采信率达98%；圆满组织实施2010 年度国家司法考试工作，全区报名10547 人，参考9324 人，成绩合格1841 人，合格率为19.74%。围绕保障和改善民生，着力加强法律援助工作。新修订颁布实施《广西壮族自治区法律援助条例》、建设开通全区统一的12348 法律援助热线、与自治区党委组织部远程教育办公室联动开展法律援助骨干培训、制定中央专项彩票公益金法律援助项目广西实施与管理办法、法律援助宣传等五项 工作走在全国前列。全区全年共接受群众来电咨询约10.64万人次，承办各类法律援助案件1.756 万件，比去年分别增长15.7%和9.5%，挽回经济损失13849.55 万元。法律援助服务群众成为重要的民生工程。

（二）预防化解矛盾纠纷取得显著效果

在全区组织开展了‚人民调解加强年‛活动，打好排查化解矛盾攻坚战，集中力量，攻坚克难，开展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效预防新矛盾。创新人民调解工作机制，发挥人民调解的基础性、源头性、根本性作用。进一步建立完善人民调解经费保障机制。加强《人民调解法》宣传工作，提高人民调解的社会影响力。拓宽人民调解工作领域，积极探索建立行业性、专业性人民调解组织，努力化解医疗纠纷、交通事故、征地拆迁、物业管理等方面的矛盾纠纷。截止2010 年12 月底，全区有人民调解委员会17669个，人民调解员141935 人。全年各级人民调解 组织共调解纠纷315087 件，调解成功302668 件，成功率为96.06%；防止群体性上访5036 件，制止群体性械斗4369 件，把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，起到了维护社会稳定的‚第一道防线‛作用。

（三）法制宣传教育取得明显成绩

深入开展‚广西依法治桂法制宣传大篷车八桂行‛、‚法制电影进万村（社区）‛、‚法治城市‛、‚法治县(市、区)‛创建和‚法律六进‛活动（进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业、进单位），扩大法制宣传效果。自治区党委郭声琨书记、自治区马飚主席等自治区领导同志带头建立领导干部学法用法联系点，推动全区建立和完善领导干部学法用法联系点工作，在全国首创，其中省级领导联系点10个，地市级领导联系点76 个，县级领导联系点1208 个。全区‚五五‛普法检查验收工作得到自治区党委、政府高度重视，8 名省级领导干部分别担任检查验收团团长，有力推动普法依法治理工作。我区‚五五‛普法顺利通过中央检查组验收。积极参与‚广西政法宣传周‛活动和‚广西创建社会和谐稳定模范区‛大型集中采访活动，在全区范围内开展司法行政‚亮点‛追踪大宣传活动，中央及广西的各主要媒体集中报道了我区司法行政系统的工作成就、模范人物、先进单位和工作亮点。建设开通了广西普法网。参加广西政法系统书画摄影作品展取得较好成绩。

（四）安置帮教和社区矫正工作扎实推进 建立完善自治区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）委会安置帮教工作网络。建立了跨省区刑释解教人员信息互通机制。建立完善监狱劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，继续深入推进监狱、劳教所与基层‚结对子‛工程，实现‚墙内‛的改造教育向社会延伸、‚墙外‛社会帮教向监管场所前移，‚墙内‛‚墙外‛无缝对接。2010 年，全区共接受安置帮教刑释解教人员19054 名，帮教率达到99%，就业安置率达到96.9%。刑释解教人员重新违法犯罪率0.6%。认真贯彻落实全国社区矫正工作会议精神，召开了全区社区矫正工作会议，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》，社区矫正全面启动，开局良好。全区共有14 个市110 个县（市、区）开展接收社区服刑人员，累计接收社区服刑人员3058 人，现有社区服刑人员2453 人，社区服刑人员矫正期间再犯罪率为0.065%。

（五）监狱劳教（戒毒）工作进一步加强

监狱劳教系统认真贯彻落实监管工作‚首要标准‛，坚持把教育改造作为监狱劳教工作的中心任务，教育改造质量进一步提高。监狱系统全面推行‚5＋1＋1‛教育改造模式，全区所有监狱都建立了罪犯心理健康指导中心。劳教系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作扎实推进。开展了强制隔离戒毒诊断评估、离所戒毒人员美沙酮维持治疗转介、艾滋病人集中管理治疗工作；加大了戒毒康复工作力度，探索‚社区康复‛、‚家庭康复‛、‚就业康复‛三种 模式，积极推进社会管理创新。实行了劳教人员和戒毒人员分类集中管理，制定了《劳教所强制隔离戒毒所重点人员管理制度》等十多个规章制度，开展大（中）队规范化建设，促进了管理教育工作的法制化和规范化。严格落实司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》和《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，加强狱所内侦查工作，强化安全稳定责任制和责任追究制，加强监所管理，进一步建立健全以‚五项机制‛和‚四防一体化‛为主要内容 的安全稳定长效机制，与武警部队深入开展‚三共‛建设。加强警务督察，厅领导带队对六个监所进行了突击警务督察，发现和查纠问题，得到司法部的肯定。

（六）基层基础建设取得新进展

全区共1127 个乡镇司法所，已完成司法所办公业务用房建设的1122 个，占99.56%。广西政法管理干部学院转制升格和新校区建设取得积极进展。监所布局调整有序推进，2010 年完成投资2.683 亿元。全区司法行政系统信息化建设获得立项批复。监狱信息化一期工程建设开始启动，已争取中央补助资金1913 万元。劳教系统建成了视频会议系统和电子政务系统，同时争取中央专项资金1200 万元进一步完善全系统监控系统。司法厅信息指挥中心大楼立项工作加紧推进。首批获得12 个市、县（区）司法局业务用房建设项目。

（七）完善体制和创新工作机制取得新突破 2010 年，司法厅高度重视和着力抓好体制性、机制性、政策性、保障性、指导性工作，积极争取党委、政府重视，主动与有关部门沟通协商，迈出了新步伐，实现了新突破。自治区劳教局增挂自治区戒毒管理局牌子，司法厅新设立了司法鉴定管理处、法律援助工作处、国家司法考试处，在基层工作处增挂社区矫正工作处牌子，律师管理处增挂行政审批处牌子。司法厅与相关部门联合制定出台或转发了17 个机制性、政策保障类文件。与自治区高级人民法院建立了沟通会商机制，联合制定出台了《关于建立沟通会商机制的意见》、《关于规范法官与律师诉讼活动的若干规定》、《关于加强交流与合作的若干意见》、《关于加强律师参与诉讼调解工作的意见》、《关于建立人民调解与司法调解衔接联动机制的意见》、《关于充分保障律师依法办理法律援助案件的规定》、《关于司法鉴定人出庭作证的规定》等7 个文件。与有关部 门联合下发了《广西壮族自治区社区矫正工作流程（试行）》、《广西壮族自治区加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》、《转发财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》、《关于提高基层司法行政机关公用经费保障标准的通知》、《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》、《关于开发1231 个公益性岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》、《广西强制隔离戒毒（劳教）场所离所人员美沙酮维持治疗工作方案》、《广西壮族自治区司法鉴定收费管理办法（试行）》、《广西壮族自治区律师服务收费管理 实施办法》。自治区司法厅与南宁市人民政府多次召开工作座谈会，为解决司法厅、驻邕监狱劳教单位和广西政法管理干部学院的改革发展问题达成了广泛共识，优化了工作环境。

（八）示范创建工作取得明显效果

2010 年，我们注重抓好典型示范工作，在百色市开展了人民调解示范市创建活动，在南宁市开展了刑释解教人员安置帮教示范市创建活动，在钦州市开展了社区矫正示范市创建活动，在桂林市开展了争创法治城市活动，在南宁监狱和广西女子劳教所开展了监所规范化建设示范活动。各地、各单位在创建活动中，大胆探索新路子，总结、创造了一些可学、可推广的好做法、好经验。自治区在南宁市召开了刑释解教人员安置帮教工作现场会。百色市在人民调解工作中创造了‚百色经验‛。在桂林市召开了‚五五‛普法检查验收工作座谈会和现场观摩会，对推动工作起到了示范带动作用。

（九）队伍建设和党风廉政建设取得新成效

一是认真做好机构改革工作。精心组织实施‚三定‛方案，司法厅和监狱局、劳教（戒毒）局在工作职责、机构设置和人员编制等方面得到了进一步加强。二是大力加强领导班子和队伍建设。积极推进干部人事制度改革，做好领导干部选拔任用工作。加大竞争性选拔干部力度，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，试行党委票决制度，积极开展处级领导干部竞争上岗工作，指导20 个直属监狱单位完成党委换届工作，着力提高选人用人公信度 和群众满意度。强化领导干部的教育、管理和监督，加强干部人事工作制度化、规范化建设，制定下发了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》、《关于维护监狱劳教所安全稳定工作问责制暂行规定》、《绩效考评办法》等规定。

三是大规模培训干部工作扎实推进。在全系统开展‚大学习、大培训、大整顿‛专题教育活动。组织监狱劳教人民警察开展‚执法大培训、岗位大练兵‛专题教育活动。全系统举办各级培训班1812 班次，培训111702 人次；进行突发10事件应急演练21 次，参加演练人员5300 多人次。组织12412名监狱劳教人民警察参加全国监狱劳教人民警察统一考试。选派109 名监狱劳教单位政委（所长）、司法局长参加司法部培训班。

四是深入开展创先争优活动，进一步加强党的建设。按照厅党委‚争创五个一流‛的目标，广泛深入开展全区司法行政系统创先争优工作。加大推优选优和表彰奖励力度，年内全系统荣获全国表彰的先进集体24 个（次）、先进（模范）个人76 人次。荣获全区表彰的先进集体50 个（次）、先进（模范）个人38 人次。腾志毅、牙韩雄2 名同志荣获全区人民满意‚十佳‛政法干警。有30 个单位、23 名个人被评为全区‚百家人民满意政法单位（干警）‛并荣记二等功。为南宁监狱二监区民警杨志国同志记个人二等功。表彰‚1.31‛案追捕中的9 名有功人员。完成了厅机关和两局年度考核嘉奖工作。突出抓好律师行业党的建设，实现了党的工作在律师行业全覆盖。五是抓好绩效考评和‚工作落实年‛活动，提高执行力。在全系统全面推行绩效考评工作，推动工作落实。经自治区‚工作落实年‛领导小组办公室进行满意度测评，司法厅在区直43 个政府部门中，机关作风建设的总体满意度排名第7位；为民办实事的总体满意度排名第9 位；对‚工作落实年‛活动点评的总体满意度排名第12 位；对重点工作项目的总体满意度排名第18 位。六是反腐倡廉建设扎实推进。继续深入开展创建‚无干警违法违纪单位‛活动，全系统160 个考核单位中有149 个单位实现‚无干警违法违纪单位‛目标。建立监所安全稳定和队伍建设‚警示日‛制度。各单位党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论56 次，举办反腐倡廉专题教育讲座和上廉政党课94 场次。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，立案查处21 起45 人，给予党纪政纪处分39人，有6 人受到刑事处理。开展领导干部述职述廉和任前廉政谈话。实施上级纪委负责人与下级主要负责人谈话1122人次，诫勉谈话40 人次。强化执法监督，监狱劳教单位对减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行开展了专项检查100 多次。加强警务督察，全系统开展警务督察8752 人次，指出和纠正问题1486 个，提出整改建议365 条。加强内部审计工作，依法开展领导干部任期经济责任等审计，全系统共完成1615 个审计项目，提出审计建议被采纳的566 条，增加效益1012.46 万元，对12 个监狱、劳教单位审计存在问题整改情况进行抽查回访，对16 个监狱、劳教单位内部审计开展情况进行检查 指导，提高审计结果的应用成效，内部审计‚免疫系统‛功能得到进一步发挥。司法行政系统党风政风警风行风进一步好转。与此同时，司法行政其他各项工作也实现了全面协调发展。司法厅驻自治区政务服务中心服务窗口工作和社会主义新农村建设点工作成效明显。机关党建、计财装备、老干部工作、机关服务、工青妇、外事、信访、机要保密、档案、信息调研、办文办会等各项工作都取得了新成绩，作出了积极贡献。2010 年，全区司法行政工作在巩固提高、开拓创新上取得了明显成效，总结起来，有下面几个方面的体会：一是自治区党委、政府和司法部坚强有力的领导和支持帮助；二是主动争取部门联动配合，给予政策、保障、机制上的倾斜和支持；三是主动完善司法行政自身工作机制；四是司法行政各级领导班子和干警统一认识，振奋精神，聚精会神抓重点，一心一意抓落实；五是基层主动创造成功经验，创新工作机制，有力地促进基层基础进一步夯实，推动重点工作突破，提高效果。2010 年，我区司法行政工作虽然取得了明显成效，但也要清醒地看到，还存在不足和差距：监所安全稳定形势严峻；司法行政基本建设、装备建设和信息化建设投入不足，发展滞后；机制性、政策性、保障性、指导性工作不够系统；工作发展特别是社区矫正开展情况不平衡；创新工作机制不够，缺乏活动主题、载体，内容、形式不够丰富，特色不够鲜明；总结宣传典型工作不够。我们既要勇于承认不足和差距，又要不甘落后，坚定信心，迎接挑战，抓住机遇，乘势而上，推动我区司法行政工作上新台 阶。

二、2011 年全区司法行政工作总的要求和主要任务 ‚十二五‛时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是司法行政工作改革发展的重要时期。各级司法行政机关要按照自治区党委、政府和司法部的要求，研究提出‚十二五‛时期司法行政工作发展战略、发展目标、发展重点，科学制定‚十二五‛时期司法行政工作发展规划。今后五年，全区司法行政工作要努力实现六个上新台阶：一是服务经济社会发展的能力和水平上新台阶，法律服务队伍进一步发展壮大，服务能力进一步增强，服务质量进一步提升。二是维护社会和谐稳定的能力和水平上新台阶，人民调解预防和化解社会矛盾纠纷的作用进一步发挥，监狱劳教(戒毒)场所安全稳定的长效机制进一步健全完善。‚六五‛普法营造良好法治氛围。三是加强社会管理创新的能力和水平上新台阶。安置帮教、社区矫正和监所教育改造工作机制进一步创新，最大限度增加和谐因素。四是保障社会公平正义的能力和水平上新台阶。法律援助、律师、公证、司法鉴定管理工作进一步加强，更好地满足人民群众的新要求和新期盼，促进公平正义。五是司法行政基层基础建设上新台阶，保障能力进一步增强。六是司法行政队伍建设水平上新台阶，各级领导班子和司法行政干警、法律服务工作者政治业务素质进一步增强，执法为民思想牢固树立，公正廉洁执法执业水平进一步提高。

2011 年，是中国共产党建党90 周年，是实施‚十二五‛规 划的开局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意义。全区司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区经济工作会议、全国、全区政法工作会议、全国司法厅（局）长会议精神，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以“富民强桂”和创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，以完善创新工作机制为动力，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，突出抓好“经济发展·法律服务在行动”、“平安广西·法律保障在行动”、“改善民生·法律援助在行动”等三大行动，继续推进“三个更加注重，三个务必抓好”，推动司法行政工作迈上新台阶。2011 年全区司法行政工作的主要任务，可以概括为：扎实开展一个主题教育实践活动，突出抓好“三大行动”，着力推进七项重点工作：

（一）开展三大行动，服务经济社会发展，为‚富民强桂‛作贡献认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强律师工作的意见》，充分发挥司法行政部门在服务‚富民强桂‛战略和创建社会和谐稳定模范区中的专业优势，整合律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者等专业资源，找准切入点和着力点，精心设计活动主题、载体，搭建法律服务平台，创新服务方式，打造有特色、有实效、有影响的专项法律服务品牌。开展‚三大行动‛，为‚富民强桂‛作贡献。一 是开展‚经济发展〃法律服务在行动‛。紧紧围绕自治区和地方2011 年经济发展目标和‚十二五‛时期经济建设的重点领域、重点工程和重点项目，为着力打造‚千亿元产业‛、‚千亿元园区‛、‚千亿元企业‛、自治区层面统筹推进的重大项目、实施中心城市带动战略、推进‚两区一带‛建设、推动北部湾经济区率先发展提供优质高效的法律服务。积极搭建法律服务平台，为法律服务工作者参与经济社会发展的重要工作、重大活动、重点工程项目牵线搭桥，创造条件。进一步拓展法律服务领域，开展重大项目建设专项法律服务活动、广西北部湾经济区建设专项法律服务活动和 中国-东盟自由贸易区建设专项法律服务活动。围绕深入实施中小企业成长工程提供法律服务。开展法律顾问进乡村活动，为社会主义新农村建设提供法律服务。成立政府律师（法律）顾问团，实现自治区、市、县（区）三级政府律师顾问团的全覆盖，为政府、人大、政协提供法律服务。推荐千名律师担任各级人大代表、政协委员法律顾问，为人大代表、政协委员参政议政提供法律服务和法律帮助。

二是开展‚平安广西〃法律保障在行动‛。以创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，深入开展‚大排查、大接访、大调处、大防控‛活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥司法行政的职能作用，在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献。坚持监管工作‚首要标准‛，开展‚监所管理规范化建设年‛活动，建立完善 监所安全稳定长效机制，确保实现‚四无‛目标。积极推进社会矛盾化解工作，以开展‚争当人民调解能手‛为载体，创新人民调解工作机制，提高预防化解矛盾纠纷的能力和水平，确保人民调解成功率保持在95%以上，筑牢平安广西建设第一道防线。积极推进社会管理创新工作，加强社区服刑人员和刑释解教人员管理，积极推进全面试行社区矫正工作，实现社区矫正工作在全区各县（市、区）和各乡镇（街道）的覆盖面达到100%，社区矫正对象重新犯罪率低于0.5%。进一步加强安置帮教工作，刑释解教人员重新违法犯罪率低于3%。深入开展‚法律六进‛活动，为建设平安广西营造良好的法治环境。

三是开展‚改善民生〃法律援助在行动‛。坚持以人为本、服务为民，维护群众合法权益，促进公平正义。加大法律援助工作力度，深入贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，狠抓新修订的《广西壮族自治区法律援助条例》实施，努力把‚三个纳入‛的要求落到实处。下决心抓好六项工作。一是与自治区党委组织部远程办联动，开展法律援助宣传、培训工作，依托远程教育视频网络把法律援助的宣传培训覆盖到全区100%的行政村。二是与自治区党委组织部联动协作，依托全区3 万多名新农村建设指导员和4000 多名大学生村官开展法律援助‚三个进万村‛、‚三个100%全覆盖‛活动，即法律援助宣传、培训、联络进万村，法律援助宣传、培训、网络在全区行政村一级100%全覆盖。要以活动为载体，采取有力措施推进法律援助工作深入开展。三是落实 政府责任。争取将法律援助工作列入当地党委、政府为民办实事项目，争取党委、政府逐年加大法律援助经费投入。四是进一步强化便民措施。继续巩固完善12348 法律援助热线平台；建立健全法律援助便民服务窗口，在临街一楼设立法律援助服务点，建立无障碍通道；简化法律援助受理审查程序，逐步推行在律师事务所、司法所和法律援助工作站设立法律援助初审受理点，将法律援助的受理窗口前移，方便群众；探索建立法律援助服务质量评估体系，提高办案质量；抓好中央专项彩票项目实施,进一步提高办案数量，力争办案数量比上年有新的增长，做到应援尽援。五是加强队伍建设。要以桂林市、南宁市为示范，下决心狠抓法律援助队伍建设。把熟悉精通法律援助业务人员调整充实到法律援助机构。市级法律援助机构达到5-8 人，县（市、区）级法律援助机构达到3-5 人，确保法律援助工作顺利开展。六是加强规范化管理。各级司法行政机关要巩固法律援助规范化建设100%达标的成果，确保法律援助机构人员、设备、资金、场所到位，防止出现‚返贫‛现象；力争年内100%法律援助机构运行司法部信息管理系统，实现法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力争把法律援助纳入自治区社会治安综合治理考评内容；出台深化法律援助工作的政策性、机制性、保障性、创新性、指导性文件。

（二）以贯彻落实人民调解法为契机，提升人民调解基础性、源头性、根本性作用，高效预防化解矛盾纠纷认真学习贯彻实施人民调解法，全面加强人民调解工作，提高人民调解工作水平。依法加强人民调解组织建设和人民调解员队伍建设，开展争当‚人民调解能手‛活动，引导激励广大人民调解员提高调解的能力和水平。健全完善矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制，努力实现第一时间发现矛盾纠纷，第一时间高效化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷的激化扩大。加大人民调解参与重大项目建设化解矛盾纠纷和历史积案调解力度，攻坚克难，为重大项目建设和维护社会和 谐稳定作贡献。着重加强专业性、行业性人民调解组织建设，把人民调解组织向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，在全区推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作，积极调处医患纠纷、劳资纠纷、食品药品安全、物业管理等领域的矛盾纠纷。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。进一步贯彻落实自治区财政厅、司法厅《关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（桂财行“2010”39 号），将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费等三项工作经费列入同级财政预算，建立人民调解工作经费保障机制。

（三）全力确保监狱劳教所安全稳定，努力提高教育改造质量 一要确保监所不跑人、不死人、不出事，实现‚四无‛目标。进一步提高对安全稳定工作重要性的认识，把监所安全稳定作为硬任务、硬指标、硬考核。进一步提高各级领导抓安全稳定工作的责任意识，主要领导要负总责、分管领导负全责。坚定实现‚四 无‛目标的决心和信心，不断加强‚五项机制‛和‚四防一体化‛建设，建立健全安全稳定长效机制。加大管理环节、细节的工作力度，加大制度执行的力度，从主要领导做起，带头执行制度，才能维护制度的权威，提高执行力。严格落实《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》、《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，大力加强狱内侦查工作，及时发现、坚决消除各类不稳定因素。大力加强监所管理，认真开展‚监所管理规范化建设年‛活动，全面提高监 所规范化管理水平。严格落实安全稳定责任制和责任追究制，坚决防止重特大安全事故发生。强化态度决定责任、责任决定措施、措施在于落实、落实在于细节、细节决定成败的理念，从领导到干警，从责任到措施，从环节到细节，从检查到督查，从追究到倒查，切实解决管理薄弱、管理脱节、整改不到位、执行力不强、制度不落实的问题。监管工作领导负责，带班值班，巡查督查，干警定人、定岗、定责，做到安全防范不漏人、不脱管、不留死角、不出现空挡，立足于‚人防‛，‚硬件不足人努力‛，确保监所持续安全稳定。

二是坚持监管工作‚首要标准‛，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加强罪犯劳教人员教育改造工作作为监狱劳教工作的中心任务，大力加强思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、劳动教育和出入监(所)教育，建立健全教育改造工作体系和机制，创新教育改造理念和方式方法，切实提高教育改造 质量，努力把罪犯劳教人员改造成为守法公民和社会主义建设的有用之材，最大限度地化消极因素为积极因素，减少重新违法犯罪。

（四）强力推进社区矫正全覆盖和安置帮教工作上新台阶，推动社会管理创新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促进工作体制机制不断完善，办法途径进一步拓宽，衔接管控更加严密，帮教质量显著提高，降低重新违法犯罪率，把社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内，把刑释解教人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

一是进一步建立健全社区矫正和安置帮教工作领导体制和工作机制。坚持党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作和安置帮教工作领导体制和工作机制。积极争取党委、政府的重视支持，把社区矫正和安置帮教工作纳入重要日程，纳入经济社会发展总体规划，帮助解决社区矫正和安置帮教工作中的实际困难和问题。

二是积极开展‚社区矫正推进年‛活动，推动社区矫正工作深入开展。切实加强社区矫正工作机构建设，认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》(厅发“2010”47 号)，抓住市、县(市、区)机构改革的有利时机，在 各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构；加强社区矫正工作队伍建设，建立专、群结合的社区矫正工作者和社区矫正志愿者队伍。按照自治区司法厅、自治区人力资源和社会保障厅联合下发的《关于开发1231 个公益岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》(桂司通“2010”166 号)精神，配备好司法所公益岗位人员，协助开展社区矫正工作；加强社区矫正制度化、规范化建设，建立健全接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，用制度来规范社区矫正，实现对社区服刑人员管得到、管得住、服务好，努力提高社区矫正质量和效果，预防和减少重新违法犯罪。探索建立社区矫正工作经费全额保障制度，切实提高经费保障水平。

三是进一步加强安置帮教工作。进一步认真贯彻落实中办发“2010”5 号文件和全国安置帮教工作会议精神以及全区安置帮教工作现场会精神，围绕《广西加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》，大力开展规范化建设，进一步做好安置帮教工作。坚持‚首要标准‛，做好安置帮教对象的分类管控和帮教，进一步强化衔接措施，加强刑释解教人员的就业培训和就业援助。加强过渡性安置基地建设，建立健全‚重点帮教对象‛必接必送和安置机制。进一步完善拓展丰富‚结对子‛工作内容。创新‚墙内墙外‛无缝对接工作机制。认真总结推广示范市、县（区）的工作经验。积极争取有关部门支持，落实优惠政策，促进解决刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。

（五）全面启动实施‚六五‛普法规划，进一步发挥法制宣传教育提高公民法律素质的基础性作用，营造学法用法守法的法治氛围2011 年是‚六五‛普法的开局之年，积极争取自治区党委、政府召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员大会，高规格的启动我区‚六五‛普法工作。与自治区党委组织部、自治区文明办、团区委、教育厅等单位联合组织‚2011年广西十万大学生党团员创先争优寒假社会服务活动‛，以‚‘六五’普法，我在参与‛为活动主题，组织青年学生在1126 个乡镇，14372 个村开展‚六五‛普法的先行，全面覆盖启动农村的‚六五‛法制宣传。围绕广西经济社会发展的需要和广大人民群众的法律需求，大力开展宪法和国家基本法律学习宣传，大力开展与促进经济社会发展、保障和改善民生，维护社会稳定，构建社会和谐稳定模范区，实现‚富民强桂‛目标相关的法律法规的学习宣传，以提高全民法律素质为要求，深化‚法律六进‛的主题教育实践活动，针对 不同对象特点，创新法制宣传的载体和形式，增强法制宣传教育对社会进步、经济发展以及人民群众的生产生活等方面的渗透力和影响力，认真总结法治城市、法治县区示范单位的经验，进一步完善各项制度，稳步推进法治城市、法治县区的创建工作。大力推进依法治理工作，开展依法行政示范单位和基层的法治创建活动，进一步提高社会法治化的管理水平。

（六）着力打好‚五个攻坚战‛，进一步加强基层基础建设 一是开展全区司法行政信息化建设攻坚战。全区司法行政系统信 息化建设已批准立项。要坚持统一规划、统一标准、分步实施、分头建设、整体推进；要突出重点，建用并举，以用促建，强化应用，注重实效。各市司法局要抓紧做好项目立项工作。司法厅将在年内适时召开全区司法行政系统信息化建设工作会议，专题进行具体部署。监狱系统要按照司法部的要求，加快推进信息化一期工程建设。劳教系统要加快全系统应急指挥中心建设，进一步完善电子政务系统，推进全系统办公自动化。

二是开展司法厅和监狱局信息指挥中心建设攻坚战。加快推进报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

三是开展监所布局调整攻坚战。重点加快推进桐林监狱、平南监狱、未成年犯管教所等在建项目建设，加快启动女子监狱和第一劳教所搬迁建设，争取梧州、百色、河池三个强制隔离戒毒所立项。

四是开展广西政法管理干部学院转制升格攻坚战。2011年全面完成征地、报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

五是开展市县（区）司法局办公业务用房建设攻坚战。已经下达的12 个项目要尽快开工建设，要做好项目规划设计，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一，努力与当地经济社会发展水平相适应，与当地城市建设规划相协调，与司法行政工作相适应。要坚持高标准、严要求，认真组织项目施工，严格项目管理，加强资金监管，确保专款专用，努力建成廉洁工程、优质工程。未立项的要抓紧前期准备工作，按程序、按规范、按 要求做好立项工作，确保上报的项目符合国家发改委和司法部的要求。与此同时，要全面完成乡镇司法所建设项目收尾工作。深入开展规范化司法所创建活动，推动司法所规范化、制度化建设，对历年来被评为‚五好‛司法所的进行检查复核，巩固取得的成果。

（七）大力加强领导班子和队伍建设，推进反腐倡廉建设，促进公正廉洁执法

一是扎实开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。从丰富载体、内容、形式着手，组织开展‚六个一‛活动：组织一次瞻仰革命旧址、重温入党誓词活动；举办一场‚红歌‛大合唱比赛；读一套‚红色经典‛书籍；开展一次庆祝建党90 周年征文比赛；开展一次创先争优主题演讲比赛；举办一次先进事迹巡回报告会。通过开展主题教育实践活动，强化思想政治建设，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的司法行政队伍。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与举办全区司法行政系统运动会有机结合起来。充分展示开展革命传统教育和创先争优活动的成效，充分展示大练兵、大培训的成果，充分展示司法行政队伍‚特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗‛的良好形象，以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立90 周年。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与机关开展‚六发扬六戒‛活动有机结合起来。发扬开拓创新的作风--戒骄；发扬爱岗敬业的作风--戒懒；发扬脚踏实地的作风--戒空；发扬求真务实的作风--戒虚；发扬实事求是的作风--戒假；发扬艰苦奋斗的作风--戒奢。提升机关队伍的思想境界，激发激活工作热情，完善绩效考评机制，提高机关执行力，推动工作落实。

二是以‚五个创一流‛为目标，继续深入开展创先争优活动。认真做好承诺践诺、领导点评、群众评议等工作。大力宣传表彰先进典型，做好与自治区人社厅联合表彰司法行政系统2006——2010 年及集体和个人二等功、‚五五‛普法表彰、‚争当人民调解能手‛表彰活动。在抓班子带队伍中争先进，创一流形象；在履职作为中扛红旗，创一流业绩；在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献；在服务经济社会发展和改善民生中当排头兵，创一流服务；在抓特色、创亮点、树品牌上，创一流经验。三是强化领导班子建设和队伍建设。着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构，配齐领导干部；大力推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度；指导直属劳教单位做好党委换届工作。做好干部交流工作。加强人才队伍建设，深化大规模培训工作，提高队伍整体素质。继续抓好司法所长、县（市、区）司法局科室负责人执法轮训。认真总结监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动成功经验，建立长效机制。四是坚持从严治警，大力加强反腐倡廉建设。认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，大力加强反腐倡廉建设。要深入开展反腐倡廉教育，加强党性党风党纪教育、国家法律法规教育和职业道德教育，开展示范教育。认真贯彻落实司法厅党委确定的‚警示日‛制度，有针对性地开展警示教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉制度建设，着力加强廉政风险防控机制建设，认真查找廉政风险点，制定与廉政风险点相对应的监督、管理和防控措施，建立廉政风险预警平台，有效防范廉政风险，建立预防腐败的长效工作机制。要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实领导干部一岗双责，严肃查办违纪违法案件。各级领导干部要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，廉洁自律，率先垂范。要进一步规范执法执业行为，健全完善减刑(期)、假释、暂予监(所)外执行等重点执法领域和执法环节程序，健全完善律师、公证、司法鉴定、基层法律服务执业规范和标准，不断提高执法、执业规范化水平。加强内部审计，发挥‚免疫系统‛功能。进一步加强警务督查工作，严格执行监狱劳教人民警察‚双六条禁令‛，深化狱(所)务公开，加强执法执纪监督检查，推进‚阳光执法‛，促进公正廉洁执法。在坚持从严治警的同时，要真情关心、真心爱护司法行政干警，落实好从优待警各项政策，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，保护他们工作的积极性、主动性。大力加强基层党的建设，建好建强监狱、劳教所、司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，推行基层党务公开，充分发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

三、加强领导，深入推进‚三个更加注重、三个务必抓好‛，确保2011 年各项工作任务的落实一要在积极争取和推动司法行政工作列入党委、政府的重要部署上下功夫。争取以党委、政府的名义召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员会、律师工作暨律师行业党建工作会议、‚墙内墙外‛大教育工作会议、法律援助服务民生工作会议、人民调解工作现场会。二要在赶超先进和打造特色上下功夫。学习借鉴全国、全区成功的经验，对照先进找差距、寻思路、促创新，树立强烈的责任心和进取心，保持良好的精神状态，激发干事创业的热情，振奋精神，爱岗敬业，主动作为，开拓进取，克难攻坚，争先创优，在全系统形成学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，形成特色和品牌，争取走向全国。注重研究和策划主题活动，以活动提高影响力和生命力，力争各项工作有主题、有载体、有声势、有影响、有创新、有亮点、有效果。继续推进示范城市（单位）创建活动。抓示范、抓重点、创特色、出经验，树立标杆，发挥典型示范的作用，以点带面，全面发展。加大宣传力度，着力提高宣传工作水平，对各地各单位创造的新经验和涌现出来的先进人物，及时发现、总结、提炼、宣传、推广，扩大影响。继续推进‚司法行政亮点追踪‛专题宣传报道活动。与新闻媒体建立完善沟通机制，加强宣传骨干培训，提高与新闻媒体打交道的能力，提高妥善处置网络舆情和突发事 件的能力。

三要在继续创新工作机制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障体系。2010 年，我们争取党委、政府的重视和有关部门的支持，以党委、政府的名义召开了有关会议，制定出台了一批政策性、机制性、保障性、指导性文件，要加强调研、跟踪、督查，确保落实到位，用足用好，发挥效应。根据新形势、新任务、新要求、新标准，抓紧研究制定出台相关的工作方案、办法、标准，制定出台指导性、机制性文件。需要党委、政府下发的，要积极争取党委、政府的重视和支持；需要与部门联合下发的，要加强与部门沟通协调，争取部门的理解和支持；属于自身事权范围内的，要及早调研，制定方案，尽快下发。进一步健全完善管理制度。建立完善律师执业准入、执业状况评价和执业奖惩等制度和机制，强化县级司法行政机关管理职能，完善两结合律师管理体制，落实律师行业扶持保障政策，保障和促进律师事业发展。加强公证工作管理和规范化建设，积极探索公证工作改革和工作机制创新。进一步改革完善国家司法考试制度，用好用足中西部及少数民族地区优惠政策，完善国家司法考试组织实施制度、工作机制和管理模式，健全考试工作机构，确保机构工作人员相对稳定，加强国家司法考试规范化、标准化建设，圆满完成2011年国家司法考试组织实施工作。继续深化监狱体制改革，健全完善全额保障动态增长机制。建立完善社区矫正制度，加强社区矫正规章制度建设。力争年内成立广西司法鉴定协会，建立行政管理与行业管理相结合的管理机制，形成以司法行政机关为主导，以行业自律为重点，既分工明确又互相配合的司法鉴定‚两结合‛的管理工作格局，进一步理顺司法部门的关系，改善司法鉴定执业环境。进一步完善法律援助制度，争取以自治区人民政府的名义制定出台进一步加强和改进法律援助工作的意见，提高法律援助工作的制度化、规范化水平。

四要在重点突破、真抓实干上下功夫。要聚精会神抓重点，一心一意抓落实，进一步完善领导分工负责制，‚一把手‛牵头抓总，分管领导具体抓，对重点工作和重点项目，要落实领导，确定专人，真抓实干，全力推进重点工作的落实。要将司法行政基本建设、装备建设和信息化建设等项目纳入当地的‚十二五‛规划，实现项目资金落地，争取早立项、早建设、早见效。

五要在督促检查抓落实上下功夫。进一步完善绩效考评机制，把各项任务目标逐项细化分解，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件。对重点工作和重大项目，要重点跟踪督查。对已经制定出台的政策保障性文件的落实情况要加强专项督查，重点对与自治区高级人民法院会商机制的七个文件、人民调解经费保障、监狱劳教执法规范管理和《监狱法》贯彻执行情况进行专项督查。

六要在问责奖惩动真格上下功夫。要强化责任，提高执行力，严格问责，奖优罚劣，把绩效考评结果作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据，与评先评优、职务晋升挂钩。对工作推进快、效果好的地方和单位给予通报表扬；对工作滞后、工作不落实的地方和单位进行通报批评；对工作怠慢、不负责任的单位和个人进行责任追究，对情形严重的实行一票否决。做好2011 年的司法行政工作，任务艰巨、意义重大。各级司法行政机关一定要增强大局意识、机遇意识、创新意识，真抓实干、敢抓能干、抢抓快干，做到善谋事、能干事、办成事，扎扎实实完成全年各项工作任务，努力为‚十二五‛时期全区司法行政工作开好局、起好步，为‚富民强桂‛和创建社会和谐稳定模范区作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90 周年。

第二篇：卫生局工作总结及工作意见

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5 20*年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的业务指导下，市卫生局以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻“十七大”精神为目标，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，使各项工作都取得了较为突出的成绩。现将今年上半年主要工作情况及下半年工作意见总结如下：

一、上半年工作总结

（一）认真做好疾病预防控制工作

1、艾滋病防治工作。今年以来，市卫生局认真落实国家“四免一关怀”和省“四有一不”等救治救助政策，围绕预防艾滋病病毒传播这一基本目标，调整了由市长任组长的艾滋病防治工作委员会，研究制定了艾滋病预防控制及帮扶救助工作方案，逐级签订了《20*艾滋病防治工作目标管理责任书》，形成了政府主导、多部门合作、全社会共同参与的综合防治局面。组织举办全市县处级以上领导干部1100余人参加艾滋病防治形势与政策报告会，将艾滋病政策与防治知识纳入到了党校主题班教学内容。继续巩固和完善了无偿献血制度，进一步加强血液质量监测，确保临床用血安全。继续开展了对娱乐场所女性性服务人员、新增羁押人员干预工作，对HIV确认阳性者已纳入日常工作对象进行处理，实施了网络直报、随访。

2、结核病防治工作。市政府与各县、区政府主管领导签定了《20*年开封市结核病防治工作目标管理责任书》，要求各级各类综合医院按照内科门诊量的千分之三作为病人发现任务，转诊率、报告率达100%，转诊到位率达95%以上，通过抽查20例病人，报告和转诊率能达到100%，到位率达到97%。截至6月 底，全市累计登记新发涂阳肺结核病人957例，实际完成全年任务（1787例）的53.55%。完成了迎接世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目的督导检查工作，我市涉及市结防所和*县。经过督导检查，对我市该项目给予了“优秀”级的高度肯定。

3、计划免疫工作。目前我市对新生儿实施免费“五苗”接种（卡介苗、脊灰糖丸、麻疹、百白破、乙肝）。截至4月底，全市共接种367125人次，其中卡介苗24621人次，脊灰糖丸99891人次，百白破109694人次，麻疹59015人次，乙肝73904人次。针对国家卫生部在《扩大国家免疫规划实施方案》中的相关要求，河南省卫生厅出台了《河南省扩大国家免疫规划实施方案》，目前扩大免疫规划中的无菌百白破、麻风、乙脑三种疫苗已经下拨我市，扩大免疫规划工作全面展开。

4、传染病防治工作。制定了手足口病、禽流感、霍乱等各种应急预案和单病种疾病监测方案，成立了疾病控制应急处置领导小组和防控技术专家组，配备消毒药品和消毒、防护设备。疾病控制相关专业技术人员进行了应急演练。对可能发生的公共突发卫生事件或重大传染病疫情实行了24小时值班制度，做到一旦发现突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。目前我市手足口病共报告新发病例 686 例,按现住址统计全市共645人,目前住院6人,无重症及死亡病例，疫情得到了基本控制。

（二）完善医疗机构管理措施，提高医疗服务水平

1、以医院管理年、窗口行业规范管理优质服务竞赛活动和“三优一满意”为载体，在全市医疗卫生单位中开展了优秀医院的创建活动。各级医疗单位在改善服务态度，加强服务质量，提高服务水平上狠下功夫。卫生局组织人员对基层单位进行了护理质量专项检查，并针对存在问题给出整改意见。邀请河南省人民医院的护理专家授课，使我市护士规范掌握护士礼仪和护理质量标准，能够更好的服务于临床。

2、采取多种措施，减轻人民就医负担。我市目前共有济困病床426张，第一季度共减免各项医疗费用757467.42元，一定程度上减轻了特困人群的就医压力。继续开展单病种限价工作，我市有20家医疗机构累计165项（类）疾病参加了单病种限价管理工作，截至6月底，已经为就诊群众节省医疗费用支出41.86万元。制定完善治理医药购销领域商业贿赂30项制度，参加全省统一药品招标工作，并组织4个检查组深入市直、驻汴和五县五区医疗单位督促检查并规范药品招标采购行为，有效降低了药品价格。严格执行“一日清单”、费用查询制度和国家、省有关医疗服务药品价格政策，加强对收费各个环节的监督管理，对开单提成、自立项目、分解项目、比照项目收费等问题，列入经常性的行风巡查内容，进一步强化监督和管理。

3、开展形式多样的适宜新技术推广工作。开展各种专业学习班、研讨班及技术讲座20余场次，学员达到万人次。新技术、新业务的推广培训，使广大医务工作者受益匪浅，从理论知识到业务技术都得到了不同提高，达到了卫生技术人员不断更新知识的效果。

4、加强卫生支农工作，提高基层农村医疗技术水平。我市卫生系统13家支援单位的112名卫生技术人员支持7个县13所乡卫生院，组织医务人员不定期下乡对基层医务人员进行培训，开展义诊活动并赠送药品，发放健康科普资料等，市卫生局于20*年6月20日前完成本的选拨派驻队员和交接工作。

5、组织开展“卫生系统服务新农村建设专家服务团”活动。市卫生系统各单位的28名副高级以上职称的医疗卫生专家，21名卫生技术服务人员和7名工作人员赴通许县开展下乡义诊宣传活动，对百姓进行义诊、免费健康体检、科普宣传和健康教育咨询达千人次，发放宣传材料2万余份，在社会公益活动中树立良好的社会形象。

6、做好血液管理，保证临床用血的安全。组织开封市临床输血专家委员会专家对我市各级医疗机构及县供血库临床用血管理、保证安全合理用血工作进行全面检查，并将检查结果及整改通知下发各单位，限期整改。积极组织宣传第五个“6•14世界献血者日”，发放各类宣传资料4000余份，使广大市民更好的了解献血的重要性，确保临床用血100%来自于无偿献血，100%临床用血安全有效。巩固我市“无偿献血先进城市”称号。

7、加强重点专科建设，确保我市医疗水平。组织专家于20*年元月对31家开封市第一轮临床医学重点专科进行了考核。市二院急诊医学科、市一院医学影像科、淮河医院麻醉科和河大一附院消化内科专业，展现了信息多、管理新、成效大、前景广的优势，专科主攻方向和建设目标明确，技术水平处于本市领先水平，人才梯队建设良好，所在单位从人力、财力、物力等方面给予大力支持，超额完成考核验收指标，充分发挥了学科带头作用。

8、对我市中医特色疗法进行调查，全市共有222名中医人才进入调查范围；积极开展多种形式的中医人才培养，举办“糖尿病中医防治指南”学习班，400余名医务人员参加了培训；加强中医药科研工作，组建成立了中医呼吸病研究所、心血管病研究所以及骨伤研究所。

（三）全力做好《市委市政府承诺15件实事》中涉及任务

根据《关于明确市委市政府20*年承诺十五件实事责任单位的通知》要求，我局承担了新农合、紧急救援中心建设、艾滋病防治等工作任务，目前工作进展如下。

1、“在全市农村全面实行新型农村合作医疗制度，确保农民平均参合率达到85%，参合标准由每人50元提高到90元”

20*年，全市392万农村人口中，有336.57万人参加了新农合，新农合覆盖率达到了85.47%。截止到6月底，共补偿农民127.48万人（次），补偿金额达到13424.25万元。其中住院补偿135440人次，补偿金额11337.13万元，门诊补偿1128480人次，补偿金额1794.8万元。达到3万元封顶线的有16人。

新农合制度的实施，有效的缓解了农民看病难、看病贵的问题。市、县、乡住院报销起点分别为：800元、200元、50元，最高的封顶线为3万元。参合农民在县、乡一级定点医疗机构就诊采取直补模式，免除费用直接从医疗费中扣除，在城市定点医疗机构就诊后凭发票、住院凭证到所在县区新农合办公室报销。

2、“完成市紧急救援中心建设，确保年内投入使用。启动西区综合性医院建设”

关于市紧急救援中心建设，目前周边居民已经完成拆迁60余户，尚有2户至今未拆，造成工程建设无法顺利开展，市一院现正与龙亭区政府联合作进一步拆迁工作，7月16日将对钉子户执行强制拆迁工作，促进工程的顺利开展。

关于西区综合性医院建设，市卫生局已向市建委提出申请报告，等市建委给予答复后进行规划筹建。

3、“加强艾滋病防治，对定点村卫生室和乡镇卫生院艾滋病救治防治给予经费补贴，落实艾滋病救治防治乡村一线医务人员待遇，提高艾滋病救治水平”

进一步巩固了艾滋病各项防控措施。一是进一步加强了防控能力建设。目前全市共有35个HIV初筛实验室、3个HIV确认实验室和31个自愿咨询检测室，并设立了各种监测哨点。各县(区)疾病预防控制机构均建立了VCT室，开展规范化咨询、检测工作；90％的乡镇卫生院和60％的村卫生室能提供咨询和预防保建服务，其中疫情高发村卫生室达到100％。二是进一步强化了干预措施。对孕产妇进行HIV检测，对阳性孕产妇实施了阻断隔离。继续巩固和完善了无偿献血制度，进一步加强血液质量监测，确保临床用血安全。三是继续加强艾滋病疫情监测与管理。全市启动了艾滋病网络直报系统，开展全市艾滋病数据库核查工作，规范完善我市艾滋病数据库。实行疫情网络直报，艾滋病病毒感染者、发病和死亡病例季报疫情准确率和及时率达98％以上。四是加强HIV感染者配偶的管理工作。实行单方HIV感染者配偶随访报告制度，建立数据库，单阳家庭全部纳入数据库信息管理，保证库信息准确率100％。五是加强艾滋病自愿咨询检测工作。自制VCT宣传碟片，通过VCT点播放，覆盖全市五县五区，宣传VCT作用，告知VCT检测地点及方法，收到良好效果。初筛阳性者均已实施上报，确认阳性的纳入了网络直报，开展了定期随访与检测。

进一步加强了医疗救治体系建设，全面开展免费抗病毒治疗和抗机会感染治疗。我市建立了“以乡村两级定点医疗机构为依托，以市县技术力量为支撑”的艾滋病医疗救治模式。建立了救治网络，市级定点医院1家，由开封市传染病院承担；县级定点医院5家，分别为开封县人民医院、兰考县中心医院、通许县人民医院、杞县人民医院、*县人民医院；定点乡镇卫生院28所，其中*县11所，开封县8所，兰考县3所，杞县6所；HIV感染者超过20人的行政村定点救治卫生室43个，其中开封县4个，*县39个。符合治疗标准的艾滋病病人100%纳入抗病毒治疗和抗机会性感染治疗服务范围。

关于对定点村卫生室和乡镇卫生院艾滋病救治防治给予经费补贴方面，2005—2006年使用省卫生厅拨付的90.8万元项目资金，完成了12个定点乡卫生院和40个定点村卫生所的房屋修缮、医疗设施的添置，2007年用省级项目资金32万元对*县庄头乡前曹村、魏家村、南曹乡代庄、大桥乡大槐树村进行建设或改造村级卫生所，建成了统一规划、统一设计、统一标准的满足艾滋病病人基本需要的定点乡、村卫生室。20*年暂无该方面的经费补贴。

待遇方面，我市定点村卫生室从事艾滋病救治防治工作的一线医务人员，确保每人每月的生活补助不低于600元。在省财政每人每月补助300元的基础上，从20*年起，所在县（市、区）再按照每人每月不低于300元的标准发放补助；定点乡镇卫生院从事艾滋病救治防治工作的医务人员，从20*年起，每人每月按300元的标准发放生活补助，所需资金由所在县（市、区）财政列入预算。

加强艾滋病救治队伍的建设。市卫生局每半年、各县卫生局每月对所有定点机构进行一次督导考评，并成立了“开封市、县艾滋病医疗救治委员会”和“开封市、县艾滋病医疗救治专家组”，定期巡回诊治，接受基层技术咨询，随访了解艾滋病人情况，帮助解决艾滋病防治疑难问题，有计划、有重点的对定点机构医务人员进行培训，提高艾滋病救治水平。指定开封市传染病医院对口支援我市疫情较重的*县，选派了付敏、袁翠云、王新国等3名副主任医师长期从事技术支援和管理支援，这3名人员每月至少4个工作日到*县进行工作，开展临床巡诊、会诊、临床带教、督导检查、理论培训等工作。

4、“新建社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站20个，年底城市社区卫生服务覆盖率达到80%以上”

我市今年5家新建卫生服务中心将分别由5个区属医院改建，目前正在建设中；20家卫生服务站目前已经建成4家，分布在顺河辖区内。

市卫生局加强社区卫生服务机构的准入及执业监管，对已经设置审批的社区卫生服务中心（站），严格按照设置规划，按照规范化、标准化的设置要求进行了对照检查，整顿调整。社区卫生服务机构实行了“八统一”管理。即：“统一机构标识、标牌，统一规章制度，统一病历、处方，统一工作牌，统一网络办公，统一工作服装，统一居民健康卡，统一药品目录”，对背离社区卫生服务宗旨，服务态度差、服务质量低、社区居民服务调查满意度低的社区卫生服务机构，坚决予以取缔。

城市居民手工健康档案建立工作正在逐步完善，目前社区卫生服务机构建档率为42％。数字化社区卫生服务信息管理系统已经初步启动，社区卫生服务中心(站)已经运行网络办公，实行了电子病历管理，建立了居民“健康卡”。通过不懈的努力，城镇居民 “小病进社区，大病转医院，康复返社区”的就医格局正在不断形成。

（四）大力加强乡镇卫生院建设，不断推进农村卫生服务体系建设

1、强化乡镇卫生院建设。近几年来，国家投入了较多的财力解决乡镇卫生院的基础设施。2007年我市国债乡镇卫生院项目共有14个，总投资734万元。其中国债资金486万元，财政配套50万元，自筹198万元。目前已经竣工完成11家，主体工程完工的2家，未开工1家。

20*年我市国债项目有：卫生院1家（鼓楼区仙人庄卫生院），县医院2家（兰考县中心医院和兰考县中医院），村卫生室14家。其中卫生院投资40万元，近期将开工建设；兰考县中心医院总投资340万元，国债资金180万元，自筹160万元，已经开工建设；兰考县中医院总投资265万元，国债资金170万元，自筹95万元，尚未开工；14家村卫生室国债资金总投资42万元，每家3万元，已开工建设4家（均为兰考县）。目前20*国债资金都尚未到位。

2、加强乡村医生管理。开展乡村医生注册工作，进一步加强对乡村医生执业注册工作的监督检查。截至目前，我市经注册具有执业资格的乡村医生有6584名。进一步加大卫生协会作用，利用卫协例会，加大对乡村医生执业规范培训，开展学术交流，提高其理论及技术服务水平，开展创建“文明村卫生所”，争创“优秀乡村医生”活动，目前我们正在市县选拔的基础上，推荐全国优秀乡村医生。

3、加强农村卫生技术和管理人员培训。今年我们继续开展乡卫生院长、卫生局长政策法规、卫生管理等知识培训。目前，我们已制订好了培训计划，做好了各项前期准备工作，选择好培训机构和培训对象，将按照方案要求，组织好各项培训工作。

4、继续开展基层无学历卫生技术人员中专医学学历教育。今年的报名工作已经全部结束，正在进行人员录入工作，学员人数300余名。

（五）持续开展爱国卫生运动，全面提高我市城乡整体卫生水平

1、以大力开展病媒生物防治工作为中心内容，积极做好灭鼠灭蟑先进城区复核各项基础工作。市爱卫办组织人员于4月底对市内五区爱国卫生月活动开展情况进行了检查。共检查办事处、社区、机关、学校、宾馆、旅店、小餐饮店、浴池、副食店等45个单位，检查结果以简报的形式在全市进行了通报。顺河回族区、古楼区针对检查发现的问题进行了复查。为掌握我市蟑螂密度第一手资料，6月底对重点行业有关单位和居民区进行了监测。

2、积极抓好县级以下爱国卫生工作。制定下发了《开封市创建卫生村镇工作实施方案》，要求我市今年每个县、区至少要确立一个创建重点乡镇，每个县至少要创建市级卫生村5个，并要求有条件的县、区同时积极推进省级卫生村的创建工作。

3、深入开展夏季爱国卫生运动，积极开展环境卫生综合整治、病媒生物防治和健康教育工作。开展多层次培训20多期，培训3900余人；举办卫生知识讲座40多次，参与2000余人；制作健康教育宣传版面300多块，悬挂宣传横幅800多条，刷写宣传标语1000多幅、宣传画40多幅；发放宣传资料142000余份；各县区利用电视台、广播电台、农村广播等形式，播放包括手足口病在内的肠道传染病防控知识多期。

4、继续抓好农村改厕项目。今年省爱卫办安排我市建造农村无害化卫生厕所共2600座，涉及兰考县、开封县、通许县、杞县4个县、11个乡和村，共计91万元。改厕工作自4月份启动以来正在稳步推进。

（六）积极发挥红十字会作用，顺利完成造血干细胞血样采集及抗震救灾募捐工作

1、我市的20*的血样采集活动于4月15日正式开始。由于捐献造血干细胞宣传已深入人心，加之我市目前已有3位捐献者成功捐献了造血干细胞。我市广大市民捐献热情很高，纷纷踊跃捐献，仅第一周就采集有效血样100份，达到我市今年采样指标（200份）的一半。原计划血样采集活动到6月15日结束，由于5月12日，汶川发生地震，我市红十字会迅速将工作重点转向抗震募捐工作，造血干细胞血样采集活动于5月15日紧急停止。尽管如此，我市仍超额完成省红十字会下达的采样任务，共采集有效血样215份。

2、四川汶川大地震发生后，开封市红十字会迅速通过新闻媒体向全市发出呼吁，号召社会各界向灾区人民募捐。募捐开始后，开封市红十字会即迅速向社会公布捐款账号和募捐热线，24小时专人值守。在市内五个区分别设立5个募捐点，设置募捐箱，方便市民捐款。紧急印制捐赠倡议书20000份，散发给市民，号召社会各界向灾区爱心捐款。20*年5月13日上午11点，市红十字会收到首笔四川地震捐款。随后，要求捐款的联系电话不断，许多单位和社团纷纷要求向四川地震灾区捐款，截止6月30日，市红十字会共募集捐款3550181元，接受物资价值176960元，款物合计达3727141元。其中，已通过河南省红十字会向灾区拨付80万元捐款。市红十字会还支援我市派往灾区的医疗队和防疫队被子1*条，矿泉水55箱，方便面65箱，现金4万元。剩余捐款和物资，将按照省红十字会的统一调度，分批送往灾区。由于工作人员认真负责，市审计局在6月2、12日两次审计中均对市红十字会的款物管理情况表示满意。

（七）全面部署开展卫生系统人事制度改革工作

3月21日，市委、市政府召开了全市事业单位人事制度改革动员大会，卫生系统做为这次我市人事制度改革的重点系统，会后，卫生局党委对刘书记和周市长的讲话反复进行了学习讨论。对市委、市政府两办下发的《开封市深化事业单位人事制度改革意见》的内容逐条进行学习，并对卫生系统已形成的人事制度改革实施意见以及6个配套文件进行补充和完善，成立了卫生系统人事制度改革领导小组和工作班子。在比较短的时间内，对卫生系统改革方案进行了多次修改并多次征求基层单位领导的意见。方案确定后，于3月26日以正式文件上报市人事制度改革办公室和有关部门。

改革文件分别为：《开封市卫生系统人事制度改革实施意见》、《开封市卫生系统领导干部聘用管理试行意见》、《开封市卫生系统岗位设置工作的指导意见》、《开封市卫生系统聘用制的实施方案》、《开封市卫生系统分配制度改革指导意见》、《开封市聘用人员管理办法》和《开封市卫生系统新进人员招聘办法》。

3月28日，开封市卫生系统人事制度改革动员大会在东京大饭店会议中心隆重召开。各县区卫生局长、人事股长、市直各医疗卫生单位领导班子成员、试点改革单位中层以上干部共计四百多人参加了动员大会，市政府人事改革办王中义主任、人事局苏国志局长参加了会议。会议传达了市委、市政府关于深化我市事业单位人事制度改革的主要精神，安排布署了全市医疗卫生单位人事改革实施方案。

卫生系统事业单位这次人事制度改革的主要任务是：各卫生事业单位实行编制动态管理，市卫生行政管理部门以市编制部门核定的编制总量为依据，按照卫生事业单位的现有规模状况、今后事业发展需求，依据整合资源，优化配置的原则，在同类卫生事业单位之间，每两年自主调整一次人员编制，并报市编制部门备案。自定内设机构，自主设置岗位；推行全员聘用制度，实行人员岗位管理；改革领导干部管理办法，建立健全任期目标责任制度；实行评聘分离，自主聘用专业技术人员；加强聘后管理，建立和完善岗位考核制度；建立解聘、辞聘制度，妥善安置未聘人员；自主招聘工作人员，自主把握人员进口；畅开绿色通道，着力引进高层次技能人才；改革收入分配机制，自主决定分配方式；结合人事制度改革，整合医疗卫生资源。

根据卫生系统实际，被确定为第一批先行改革的单位是：市一院、市二院、市四院、市妇产医院、市卫生学校、市一中医院、市中医药学校、市口腔医院。

这次改革的时间从即日起，全市卫生事业单位分两批推进，并于年底前全面完成这次人事制度改革任务。要求第一批先行改革的单位，按市局要求于今年9月底前基本完成任务。市直其他卫生事业单位，从10月初开始至12月底前，基本完成改革任务。

从2009年元月初至2月底，为检查验收、总结完善、稳固提高阶段。2009年2月底前，全面完成这次改革任务，使全市卫生事业单位步入新的充满生机与活力的可持续发展阶段。

目前，卫生系统人事制度改革第一阶段已经完成，第一批先行单位已经根据卫生系统总体要求，制定出本单位的改革总体方案，交卫生系统人事制度改革领导小组进行审核或修改，在出台各类相关文件后，卫生系统人事制度改革即将进入第二阶段：在干部职工中宣传发动，制定改革细则，交职代会通过，上报备案并组织实施。

（八）加大卫生综合执法监督力度，切实保障群众健康权益

1、提高卫生行政审批力度，上半年全市各级卫生监督机构共办理卫生许可证5197个，各级疾病预防控制机构为10678名健康检查合格者的从业人员发放从业人员健康证，职业禁忌症调离率100%。截止6月30日市卫生监督所共发放卫生许可证328个，其中食品卫生许可证297个、公共场所卫生许可证31个。

2、开展食品卫生安全专项整治活动。先后开展了元旦、春节及“五一”、高考期间和重大活动期间的专项卫生监督执法检查，认真开展食品卫生日常监督巡查工作，共监督检查食品生产经营单位15590户次。采集熟食制品，副食、生活饮用水、餐具消毒等样品3542份进行检测。为加强食品卫生监督管理提供了有力的支持。全年上半年共查出不合格食品2930公斤，立案查处411起，行政罚款6万余元。今年上半年我市无重大食物中毒事件发生。

3、在坚持开展卫生监督区域巡查的基础上，重点开展了口腔医疗和机构专项检查，美容机构专项检查，医疗废物专项检查，开展依法治院创建先进单位等一系列专项整治活动。今年以来全市共监督检查各级各类医疗机构，个体诊所1619家次，立案查处各类违法案件419起，没收药品，医疗器械242箱（件）。罚款10.5万余元。我们还有计划地开展了放射诊疗许可工作，并按照《放射诊疗管理规定》的要求对全市560余名放射诊疗人员进行了培训，为全面开展放射诊疗许可工作，做好各项准备。

4、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平。今年以来，先后选派监督员17人（次）参加省、市级举办的培训班。单位举办业务培训4次。单位参加业务培训的人员共1*人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

（九）进一步加强党组建设和精神文明建设，继续深入开展党风廉政和反腐纠风工作

1、加强对卫生系统领导班子和干部队伍建设，对副县以上干部68人进行综合考核，完成了20*年市委党校的干部培训任务。

2、加强系统内党员队伍建设，上半年共转正党员15人，发展新党员12人，选拔1名大学生到社区服务。

3、加强宣传思想工作力度，以改革开放30周年、奥运、建党87周年、抗震救灾等活动为载体，在系统内开展一系列的宣传活动，增强了职工凝聚力。尤其是在抗震救灾活动中，系统党员2天内就缴纳特殊党费263074元。为弘扬正气，组织卫生系统抗震救灾先进事迹报告团进行巡讲，反响强烈。

4、精神文明工作再创佳绩。上半年，卫生系统新增一中医、中心血站、传染病医院三家为省级文明单位。开展了“青年文明号”“青年岗位能手”等活动。

5、加强党风廉政建设，市卫生局对全系统各医疗卫生单位同时签订了“一把手”的“一岗双责”责任书，并实行了责任分解和工作目标量化管理，确保全年工作任务的完成。加强对“节日病”的治理，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。为做到一级抓一级，层层抓落实，卫生局在充实、完善去年责任目标管理的基础上，继续推行牵头负责科室责任制，对建立健全惩防体系涉及的重点工作逐项分解到具体牵头负责科室。

6、积极开展政风行风评议和民主评议医院工作，创建和谐氛围。通过签订目标责任书，明确责任，强化措施，不断推出新的便民、惠民、利民措施，努力缓解群众看病贵的问题。

（十）其他工作齐头并进

1、行政服务大厅卫生局窗口工作成效显著。上半年卫生行政服务窗口共受理各类证件办理、注册1283件。办理医疗机构执业许可证262件，食品卫生许可证302件，公共场所卫生许可证32件，办理护士执业注册115件，办理执业医师注册378件，审批危重病人麻醉药品专用卡181件，非税收入23792元，办件优质率100%，实现了零投诉，卫生窗口5次获得行政服务大厅流动红旗标志。

2、卫生系统安全及信访稳定工作扎实到位。上半年，市卫生局对二级机构特别是医疗单位进行要求，要积极开展安全生产和消防整治活动，特别是对锅炉、放射源等重点部位进行安全检查。建立健全了卫生局信访工作制度，对系统内的不稳定因素进行了拉网式排查，能解决的予以解决，暂时不能解决要求做好信访人的稳定工作，确保奥运会及火炬在汴传递期间的大局稳定。目前卫生系统没有发生安全生产事故及非法赴京、越级上访事件。

3、积极做好干部保健工作。目前市卫生承担了市级领导干部45人，退休领导干部20人，老红军3人，离休干部17人，市级领导待遇18人共计103人的医疗保健工作，在加强巡诊制度的同时，通过印发《健康网摘》、定期体检的形式，为领导干部们提供健康保障。

此外，卫生信息、政务督查、目标管理、档案保密、医疗鉴定、统战工作及工青妇、计划生育等项工作也都取得一定成绩。

二、下半年工作意见

根据市卫生局职能，下半年将主要做好以下几个方面的工作：

1、继续推进公共卫生体制建设，提高对公共卫生突发事件的应急能力。加快市一中医和市紧急救援中心的建设，打通市第一人民医院和紧急救援中心的通道，保证我市紧急救援中心在年内投入使用。协调国债配套资金尽快到位，完成县医院、乡镇卫生院、村卫生室的基本建设。

2、继续做好疾病预防控制工作，遏制重大传染性疾病的暴发流行。继续做好疫情监测、报告和预警机制，做好对手足口病的动态观察，按照目标完成艾滋病防治、肺结核等传染病归口管理和计划免疫扩大工作。

3、继续在医疗卫生单位开展医院管理年、三优一满意等活动，进一步提高医疗机构服务水平。持续开展济困病房、单病种限价、药品集中招标等措施，降低就医成本，努力缓解群众看病难，看病贵问题。

4、认真做好新农合工作，加强对新农合资金的使用监管力度，进一步建立健全各种规章制度，加强定点医疗机构的管理，进一步提高定点医疗机构的服务水平，严格进行监管，确保全市新农合制度平稳运行。

5、加强社区卫生服务体系建设，完成对5家社区卫生服务中心，20家社区卫生服务站的建设工作，将城市社区卫生服务覆盖率达到80%以上，建立较为完善的社区卫生服务网络。

6、按照创“三城”的奋斗目标，扎实做好创建国家卫生城市的相关工作。认真做好农村爱国卫生工作，积极推进农村环境卫生的综合整治。为社会主义新农村建设服务。

7、按照计划，加快卫生系统人事制度改革工作，在完成第一批试点单位改革工作的基础上，继续推进剩余单位的改革工作，年底基本完成卫生系统改革任务。

8、强化卫生监督工作，努力保证人民群众饮食卫生安全、就医安全。开展食品卫生安全、非法行医、公共卫生场所卫生等专项检查活动，为人民群众健康保驾护航。

9、继续深入开展党风廉政和反腐纠风工作，积极开展政风行风评议和民主评议医院工作，采取多种措施，争取在年底的行风评议中取得较好的排名。

文章

来源莲山

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第三篇：供销社工作总结及工作意见

一、二0xx年工作回顾

20xx年，是全面贯彻落实党的十七大精神的头一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区直相关职能部门的通力支持下，我社紧紧围绕年初确定的“打基础、创环境、保稳定、促改制、求发展”的工作思路和主要预期工作目标，全体供销职工精诚团结，敢于拼搏，勇于创新，锐意进取，较圆满地完成了区委、区政府下达的改制、稳定和发展工作任务。现将我社一年来的主要工作回顾总结如下：

（一）以夯实社有资产各项手续为着眼点，筑牢了改制基础。一是平稳地完成了汇丰家电公司改制兑现工作任务。置换职工身份55人。二是完成了工业品批发公司的职工安置补偿金、养老保险、失业保险等重新审核和召开职工“三会”工作。三是各改制企业的各项改制前期基础性准备工作不断完善。再生资源开发公司完成了国有划拨土地的收地和土地评估初评工作，城郊供销社完成了土地权属重新确认和录入市国土局数据库工作，完成了城前岭土地的规划手续。日杂生资公司完成了土地权属重新登记确认和录入市国土局数据库工作，棉麻土产公司完成了土地权属录入数据库工作，食杂果品公司完成了土地权属录入数据库工作，完成了职工经济适用房的房产证的办理工作。四是妥善处理了原改制企业遗留问题。经多方多次协调，新桥加油站危险化学品经营许可证已到省安监局办好，市技术监督局对新桥加油站的处罚决定已终止，新桥加油站劣质油事件遗留问题已形成初步处理意见。芙蓉乡村民强占永春供销社职工黄国华改制安置门面问题，在多次反复与村民协商无果情况下，已向法院提起诉讼，日杂生资公司与开发商、建筑商官司纠纷进行了两次应诉，维护了公司的合法利益。妥善解决了华塘镇村民贺天然与华塘社十多年的房产纠纷问题。完成了原石盖塘社与宇腾化工的土地置换工作，同时经过近二年多时间向市政府汇报、同市国土局协调、市国土局终于同意办理所拍卖的石盖塘加油站土地过户手续，现已接近尾声。五是本着公开、公平、公正原则，依规依程序处置了原华塘供销社同和分点资产和百货仓库二宗资产，处置收入22.2 万元，为处理该社改制遗留问题奠定了资金基础。六是完成了汇丰家电公司55名改制职工和原贸易公司最后一名改制职工移交社区工作。七是完成了全系统312名退休职工参加社会医保工作。八是各改制企业对社会保险事业作出了一定贡献。全年供销系统共缴纳社会基本养老保险126.8万元。

（二）以“新网工程”建设为载体，推动了供销事业发展。一是盘活资产，为改制企业的正常运转和发展提供强有力的资金保障。如再生资源开发公司将闲置多年的市场改为分段分孔对外招租，年增加收入达5.6万元。一年来，采取门面到期公开招租等方式，全系统共盘活各类闲置资产近万平方米，年增收入达20万余元。二是积极主动参与“新网工程”建设。投入10万元股金，成为湖南省新合作郴州分公司的股东之一，为供销社今后的发展奠定了一定基础。三是积极做好“三农”服务，助农增收。全年销售农业生产资料587万元。其中销售尿素1108吨，磷肥467吨，钾肥470吨，复合肥2830吨。为全区的农业生产作出了一定贡献，也扎实履行了供销社为“三农”服务职责。

（三）以“三民”、“五心”工程为切入点，加强了作风建设。一是“三民”、“五心”工程做到了早布置、早行动。区政府会议后，我社立即召开班子会议，专题研究布置，及时成立领导机构，制定相应工作方案，明确任务和要求，并层层召开相关会议，传达精神，构筑浓厚的“三民”“五心”工程氛围。二是深入基层和群众，扎扎实实为民办实事、办好事。一年来，我社机关干部职工深入基层和群众调研走访296人次，为基层改制企业解难解困24件，为群众办实事，办好事13件。三是从关爱民生着手，积极参与抗冰抗震救灾工作。在年初的冰雪灾害中，积极响应区政府抗冰救灾号召，先后出动20人次到107国道蹲点值班和石盖塘路段铲雪。组织干部职工4次到责任区路段清扫积雪。在做好本系统受灾职工安抚工作的同时，还动员干部职工捐款1800元、捐物70件支援其他受灾严重的群众。在5.12汶川大地震中，供销系统广大干部职工积极勇跃为灾区人民捐款捐物，有下岗多年的职工，有年近80岁的退休老人，在短短的3天时间里，捐款达25777元，其中交纳上千元特殊党费的有3人，这是供销社有史以来最大笔的捐款，这充分体现了供销人的民心朴素和高尚的助人为乐精神。

（四）以北京“两奥”为重点，确保了供销大局稳定。一是切实抓好新形势下的安全生产工作。先后投入9900元对供销社机关陈年老化电线进行了改造，投20xx元对原鲁塘供销社因雨造成倒塌的房屋进行了维修、加固，对原安和供销社一栋危房进行了拆除并投入3000元砌围墙，对华塘一危房进行了拆除，消除了安全隐患。

第四篇：××年交通工作总结和××年交通工作意见

××年交通工作总结和××年交通工作

意见

××年交通工作总结和××年交通工作意见2007-02-01 11:13:29

一、××年交通工作总结

××年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：

（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章

紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。××年预计完成投资亿元，较去年增长，为市计划的，为省厅计划的，是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。

一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成，桥梁工程完成；扬溧高速公路常州段路基工程完成，桥梁工程完成。干线公路建设预计完成投资亿元。国道常州段改建工程、省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，省道、省道天目湖路、省道和省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线

完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米，占拆迁总量的，桥梁开工座，航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展个高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资万元。

二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《—年干线公路滚动发展计划》、《年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。

三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。

（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金

强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展

提供了资金保证。

一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收亿元，较去年增长。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。

二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）亿元，收储开发土地共亩，预计实现土地开发毛收益亿元（已出让土地亩，实现毛收益亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方万方；二是着手对运河两侧亩土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十

一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程座桥梁实行项目合作，目前已开工座。

三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。

（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升

突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。

一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场平方米。目前全市共有客运站个，二级以上客运站个，年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个，全市通公路行政村客运班车通达率达。拆解改造挂桨机船艘，拆解改造率达。

二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆，常州长途汽车站辆营运车辆中，达高一级以上有辆；减少经营业户个，客运线路公司化改造条辆；再次新增出租车辆，市区共拥有出租车辆，较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆，同时，按照市委、市政府发展现代服务业的要求，积极引导发展现代物流业，培育现代化物流企业家，辆危险

品运输车辆安装了系统。

××年，全系统预计完成客运量人，较去年增长，完成旅客周转量人万公里，较去年增长；完成货运量吨、较去年增长，完成货物周转量吨万公里，较去年增长；完成港口吞吐量吨，较去年增长，其中常州港完成吞吐量万吨，集装箱标箱，分别较去年增长、。

（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强

一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工

作上台阶。

二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车辆，卸载货物吨，对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。

三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。

（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平

以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。

一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在个直属党委、个党总支、个党支部、名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。

二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法

单位中广泛开展“三走进、三服务”活动，局机关制订“促三加、创三优”服务承诺，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，提高办事效率。针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，制订轻微交通违法免罚制，体现以人为本，教育为先和处罚相结合的人性化执法理念；进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度，制定便民服务措施，丰富行政服务中心工作内容，重新修订办事指南，不断拓展交通行政服务的内涵，真心实意地为群众办实事、解难事；同时，成立了交通热线服务中心，更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。

第五篇：公司月份工作总结及工作意见

五月份，**公司在矿正确领导下，以开展“学习实践活动”和“五月安全教育月”活动为契机，以庆祝建矿投产30周年和迎接各级领导检查为动力，不断加大安全管理和各项后勤服务工作力度，圆满完成矿下达的各项工作任务。总结五月份工作，主要有“三好”、“三不好”：

所谓“三好”即：安全工作抓得好、重点工作完成好、基础工作做得好。

一、安全工作抓得好

**公司五月份以开展“五月安全教育月”为主线，重点做好了以下四项工作：一是及时传达了矿安全办公会议精神。五月初，公司及时召开了安全专题会，认真传达贯彻矿安全办公会和赵矿长、油书记重要讲话精神，各单位也层层召开圆班会、职工会，将会议精神和需落实的六项工作层层传达到每名职工，各单位制定了确保五月份安全生产的具体措施，人人写出了安全承诺书。二是认真开展了“班前一刻钟教育”和“每周安全一重点”活动。按照矿安全办公会和安全隐患排查分析会提出的要求，信诺公司起草了《关于落实安全工作汇报制度的通知》并下发各单位，各单位按照《通知》要求，认真填写《信诺公司安全工作汇报表》，并按时上报、汇总，促进了活动的开展。三是干部走动式管理作用发挥较好。五月份，公司全体管理人员对各单位、岗点及施工现场进行监督检查和考核，累计考核3075元，促进了内部管理，确保了作用发挥。四是安全管理职能履行到位。安检部坚持了天天检查不断线，对查出的问题及时督促落实整改，对查出的19条突出问题进行了通报，并对责任人员考核罚款425元，对强化管理人员责任意识，促进问题迅速整改起到了促进作用；另外，安检部还对烧烤园、绿化部棚子搭建施工进行了专人现场盯靠，确保了施工安全，也为顺利实现公司五月份安全生产发挥了积极作用。

二、重点工作完成好

突出表现在以下六个方面：

（一）对照肥城市安全11号文件要求，狠抓了各项安全管理标准的落实。公司为迎接肥城市煤炭工业管理局安全检查积极做好了各项准备工作，特别是为落实好《落实生产经营单位安全生产主体责任考核办法（试行）》（肥煤字﹝2009﹞11号）文件要求，由分管安全的副总牵头，联合安检部、人力资源部、财务部、办公室，抽调5名专业人员协助配合，历时15天，梳理文件规定的各项标准131项，补充完善公司及各单位安全责任制49项、管理制度133项、操作规程22项、应急预案9部，与超市、工行等5家承租单位签订了《安全生产协议书》，建立了职工培训档案与劳动防护用品管理台帐，规范了各类安全记录，目前资料整理归档、汇报材料等各项工作已全部顺利完成。

（二）结合工作实际，认真做好了卫生防疫工作。针对当前加强手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等传染性疾病预防的要求，信诺公司结合工作实际，做好了各项预防工作：一是公司及时传达了矿甲型h1n1流感病毒预防工作会议精神，对环卫保洁、饮食卫生、水源井管理、无蝇化管理及消毒等工作进行了重点要求。二是邀请集团公司卫生防疫站领导为公司260余名公共场所从业人员分两批进行了公共卫生知识培训，并全部参加公共卫生知识考试，及格率100%，卫生意识、业务技能和防控措施得到了强化。三是幼儿园实行了全封闭管理，加强了晨午检和全日观察，严格执行消毒制度，组织教职员工系统学习并严格落实了集团公司“托幼机构手足口病预防控制措施要点21条”，各餐饮单位也分别加强了食品卫生的管理，杜绝和减少了各类传染病的传播。四是协助医院为社区居民发放《预防甲型h1n1流感须知》2474份，宣传预防甲型h1n1流感的基本常识。

（三）按照矿要求加大了停车场的管理力度，建设与运行同步进行。为方便广大居民及外单位车辆停放，信诺公司在强化内部管理，确保停车场正常服务的同时，进一步严格责任落实，确保各项工作落实到位。一是及时修订、汇报了停车场运行方案，明确了各项管理制度、车位划分、停车费标准及服务项目等内容。二是在人员配备上，明确1名管理人员及14名工作人员，其中工业园停车场设管理员4名，洗车工2名；社区停车场设管理员6名，洗车工2名。三是在设施配备上，协助泰安万力公司安装了停车场监控设备，按照地监科、保卫科要求，两处停车场分别设置了全套消防器材，墙面喷涂了“严禁烟火”的警示标志，购置了洗车用品。四是运行效果良好，截止目前，宿舍停车场累计停放车辆3300余辆，平均每日车流量在230辆以上，洗车139辆；矿停车场累计停放车辆1200余辆，平均每日车流量在80辆以上，洗车16辆。

（四）馨意烧烤园联动效益显著，垂钓花卉园建设进度顺利。馨意烧烤园5月1日正式开业，特色烧烤成为馨意园新的经济增长点。截止25日，馨意园营业收入13.6万元，与去年同期相比增加5万余元。垂钓花卉园近期将投入营业，围绕休闲垂钓和花卉观赏、销售两项主要内容，前期准备工作基本就绪：一是对原绿化部院内进行了重新规划，拆除了绿化部办公室前旧棚并重新搭建，制作安装了水池护栏，焊制了新的葡萄架，维修了养花大棚。新栽种柿子树、核桃树、石榴树、女贞树共计62棵，竹子300包，营造了优美的外围环境。二是建成了680m平方米的钓鱼池，放养鲤鱼1000余斤，供垂钓爱好者垂钓。三是在垂钓花卉园内设置了综合服务部，由专人提供垂钓、花卉销售等服务。垂钓花卉园将与馨意园、学员公寓一起，共同形成融餐饮、住宿、娱乐为一体的综合性休闲场所。

（五）大白蛾防治工作发现及时、措施得力、处理迅速，取得显著效果。按照集团公司防治会议要求，由绿化工作人员组成了排查队，天天对范围内的绿化树木进行排查，确保对首次出现的虫蛹做到了及时发现，为以后开展消杀工作和确保消杀效果创造了较好条件。截止目前，对宿舍、矿内、北山以及北风井共进行大型药物喷杀4次，宿舍区对一层院内植物也进行了药物消杀，同时配合天天进行的单树喷杀和人工摘除，杜绝了消杀死角，大白蛾疫情基本得到有效控制。

（六）认真做好了“六一”儿童节庆祝活动的各项准备工作，确保了庆祝活动的圆满进行。一是加紧对演出节目的排练，为举办“幼儿美术作品展”和“摄影展”收集作品并做好各项准备工作。二是庆祝活动精彩有序，文艺汇演中由幼儿园自编自导的16个歌舞、游戏，充分展现了幼儿园的办学水平和教学成果，体现了幼儿园小朋友的多才多艺、天真活泼；“幼儿美术作品展”展出的100余幅稚趣纯真、风格各异的美术作品，透视出孩子们无限的创作潜力；“摄影展”从幼儿活动、游戏、玩耍、学习、生活等各个瞬间，展示了孩子们天真烂漫、活泼好动的天性和我矿共建和谐社区取得的丰硕成果。儿童节期间，矿领导为孩子们赠送了节日礼物，充分体现了矿领导对下一代人健康成长的殷切期望。

三、基础工作做得好

五月份，信诺公司在圆满完成以上重点工作的同时，科学部署、合理穿插、协同配合，认真履行后勤服务职能，保障了各项基础性管理、服务工作的有序进行：“雨季三防”方面，重点对家属楼、单身楼下水道、化粪池进行了清挖，对矿内及宿舍两个排水闸门进行了维修，确保开启灵活；对宿舍区防洪仓库进行了重新整理，补足缺损编织袋40条，照明灯2盏；协助基建科、腾达公司对社区126户漏雨房屋进行了修缮，目前接近完成。设施检修维护方面，“440”服务部对宿舍区4个变电所14个低压配电屏上各分路开关、线缆、母排等处的灰尘进行清扫，认真检查刚替换上的电器设备的运行情况，封堵变电所进出电缆孔8处，全面检查变电所防雨情况，确保了供电安全；生活服务部检修了2、3号水源井潜水泵，并根据水位下降程度，分别对2、3号水源井上水管进行了延伸，确保了正常供水；生产服务部合理穿插时间，继续更换了淘汰开关，严格落实了维修工作人员10分钟到现场制度，并做到安排工作有落实、有回声，在迎接矿各类大型检查中做了大量的工作。绿化工作方面，根据矿绿化工作要求，对个别部位苗木进行了栽种：工业园停车场栽植苗木20250株，龙爪槐5棵，电厂补栽雪松17棵，工业广场栽植金叶女贞球5棵，医院栽植棕榈1棵、合欢树2棵，其他部位栽植苗木1220株，补栽冬青球200个，松树11棵。集中力量对垂钓休闲园内的绿化进行了重新设计，栽种松树9棵，柿子树12棵，石榴树16棵，女贞树2棵，移植杨树6棵，木槿8棵，创造了优美舒适的休闲环境。餐饮管理方面，餐饮部严抓了大餐厅、班组的环境保洁，坚持执行每周三大检查，每天值班干部巡检制度，通过对问题的检查、发现与整改，促进了现场管理水平的提高。大酒店严格落实“无蝇化”工作标准，给每人划分了灭蝇责任区，除规定每天两次喷洒灭蝇药外，还新购了20把苍蝇拍发到每名服务员手中随时灭蝇，起到了较好的效果。五月份还为大酒店、馨意园及快餐店员工统一定做了工作服，大大提高了三店的服务员形象。

除此之外，水电暖服务、环卫保洁、单身公寓管理、物业收费、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎实有效的工作，在此不一一总结。针对五月份工作中存在的不足，可以归纳为“三不好”：

首先是公司个别干部职工安全意识、标准意识树立得不是很好。具体表现在：一是近期安检部查出的办公楼值班室内配电箱的问题，暴露出我们的走动管理还不到位、安全管理还有死角，工作人员安全意识还不到位，落实工作标准不高等问题；二是6s检查每次检查都能查出问题，而且是矿明令禁止的问题，如班组存放自行车问题，办公室不整洁问题等，简单的问题仍然重复出现，这些问题不是不好整改，而是从思想上就没当回事，是思想上的问题、工作作风的问题、责任心的问题。

其次是个别单位对公司安排的工作落实得不是很好。具体表现在：一是个别单位对公司安排的汇报材料上交不及时、不符合标准要求，甚至不交，严重影响了整体工作。从6月份开始，所有上交公司的文字材料，只要不按时上交或达不到标准，一律按规定进行考核，办公室负责抓好落实。二是不按要求参加矿组织的军训或会议，被矿通报并考核。三是四月底组织的食品卫生培训班，明明要求单位负责人带队，有的单位仍是置若罔闻，不但参加人员不全，会场秩序也不好。四是个别单位消毒记录不规范，被上级部门查出并考核。五是生熟混放的问题至今仍没有得到彻底解决。

第三是个别干部带头作用发挥得不是很好。具体表现在：一是个别干部落实工作推诿扯皮，工作主动性不强、执行力不强、工作标准不高。二是个别管理人员混同一般群众，不注重自己的言行举止，造成不好的影响，形成问题扎堆、打片。

以上问题希望大家对号入座，今后再分析存在问题，该点单位的点单位、该点名的点名，目的是为了进一步强化责任意识，把工作干好。