扶贫办-2011年炎陵县扶贫办工作总结

第一篇：扶贫办-2011年炎陵县扶贫办工作总结

2011年炎陵县扶贫办工作总结

一年来，我县扶贫开发工作在省市扶贫办的关心和指导下，在县委、县政府的正确领导，县直有关部们的密切配合和乡（镇）村基层组织的共同努力下，顺利推进，取得了较好的成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作落实到位，基础工作全面完成。

从县乡机关抽调人员，专门负责承办全县两项制度有效衔接试点的日常工作。各乡镇都设立了扶贫工作机构（扶贫办），明确了扶贫专干。对全县“十二五”期间的48个扶贫开发重点村的基本情况及扶贫成效进行了的基期调查，并把内容录入了重点县扶贫统计监测系统，上报到了国务院扶贫办。在广泛征求意见的基础上，制定了全县16个国定贫困村“十二五”规划，上报到了省市扶贫办。

二、为民办实事工作圆满完成。

两项制度项目全面启动，今年考核的任务是帮扶贫困农民8850人。截止目前，我县已帮扶贫困户9549人，发放扶持资金300万元，已超额完成今年考核的任务。帮助贫困户发展白鹅养殖白鹅72466羽、笋竹林3304亩、油茶1070亩、药材1100亩、茶叶475亩、造林1200亩、牲猪1786头。雨露计划有序进行，今年考核的任务是贫困农民培训180人，截止目前已完成194人招生任务。分春秋三批选送62名农村的种养大户到湖南生物机电学校的农村科技骨干培训，重点学习种养业相关知识与技能。我办与林业局、农业局、福来喜鹅业公司等部门及农村专业合作组织，在贫困村举办各类农村实用技术培训班12期，培训1800余人次，完成劳动力转移就业培训205人。

三、整村推进工作扎实开展。

2011年，列入国定贫困村的第一轮整村推进村项目总投资834万元，其中财政资金257万元，整合部门、社会资金486万元，群众投工投劳自筹103万元。目前已完成新修村组公路2.4公里，维修改造村组公路4公里，修建独立桥1座，新修和维修水渠9公里，维修改造村级小学1所。完成80亩油茶林示范基地的土地平整，发展油茶林300亩，高标改造笋竹林2200亩，新种金银花200亩，新建1个红砖厂，发展高山特色水果200亩。

四、项目争取取得新突破。

经过多方艰辛的争取，我县扶贫项目资金达到了1000万，炎陵县纳入了罗霄山脉特困地区连片扶贫开发范围。

二、201２年工作和措施

201２年，我县扶贫开发工作总的指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，以科学发展观为指导，以整村推进、“两项制度”为平台，突出抓好产业化扶贫、“雨露计划”等重点工作，着力增强贫困人口自我发展能力，不断加大扶持力度，积极创新扶贫方式，努力把扶贫开发工作提高到新的水平。

目标任务：在20个贫困村实施“整村推进”扶贫开发，重点扶持６个国定贫困村。在全县15个乡镇全面实施“两项制度”产业扶贫开发，扶持贫困对象1.25万人，实现人均增收1000元以上。雨露计划培训671人。计划通过项目扶持，实现脱贫人口3000人。

围绕上述总体要求和目标，201２年重点要抓好以下五个方面的工作：

（一）深化贫困村整村推进工作

帮助2011年的整村推进扶贫开发项目村科学制定好规划和实施方案，项目选择坚持与当地的发展思路、产业结构相对接，与贫困群众的意愿相统一，充分调动广大群众参与项目开发的积极性、主动性和创造性。整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会帮扶等资源，集中投入，分期分批实施整村推进。

（二）扎实抓好扶贫培训工作

一是抓好贫困村农民实用技术培训和职业学历教育。不断加大“雨露计划”的组织实施力度，采取专家上门、学校培训和依托扶贫龙头企业培训相互结合的方式，提高农民实用技术培训质量，确保培训效果。完成两后生职业学历教育任务297人、实用技术培训1000人次。二是抓好扶贫干部培训。突出抓好乡镇分管扶贫工作党政领导和贫困村干部的培训，提高基层干部组织、领导扶贫开发的政策水平和工作能力。

（三）全面推进“两项制度”有效衔接工作

一是要切实加强对两项制度有效衔接扶贫开发工作的领导。督促各乡镇明确扶贫专干，专门负责两项制度的日常工作。制定并上报相应的扶贫开发项目实施方案。二是建立帮扶措施。在项目实施过程中做到“三到户”“三到人”，即：项目实施到户、检查验收到户、资金落实到户，帮扶责任到人、服务监管到人、工作联系到人。三是继续完善贫困农户的信息数据。以乡镇为单位分类整理存档，真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案”。四是加强调研，及时总结经验，积极探索扶贫新机制。

（四）切实做好扶贫基础工作

加强扶贫资金的监督与管理。严格履行财政扶贫资金报账手续,不断探索和完善管理措施,切实管好用好扶贫资金；完善项目村扶贫工作基础资料，建立好扶贫资金使用管理台帐，健全档案，完善相关手续，巩固已取得的扶贫开发成果；加强扶贫宣传、政策研究及督查工作；按要求做好各项统计监测等基础性工作。多深入基层调研，积极收集整理本区域内对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的相关信息资料，精心策划，包装项目，完善“项目库”建设。

（五）进一步加强自身建设

建立和完善内部管理规章制度，加强扶贫方针、政策理论和业务的学习，切实提高扶贫干部整体素质，提高服务水平和质量，树立良好的扶贫干部形象。切实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设责任制，继续推进创先争优、创建学习型党组织等活动。坚持首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步转变机关工作作风。加大政务公开力度，进一步提高扶贫开发工作的透明度。

二О一一年十一月五日

第二篇：扶贫办工作总结

奏响扶贫“交响乐”　　打赢脱贫攻坚战

岳阳经济技术开发区扶贫开发领导小组

（2016年12月12日）

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门的具体指导下，我区认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府工作部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，紧紧围绕10个贫困村摘帽和现有贫困人口883户、2545人整体脱贫的目标任务，加强组织领导，细化责任分解，强化工作举措，合力脱贫攻坚，取得了显著成效。现将一年的工作汇报如下：

一、2016年工作简要回顾

（一）党政重视，高位推进

区工委、管委会高度重视，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、当前头等大事和第一民生工程，坚持以“打赢脱贫攻坚战、实现全面小康”统揽经济社会发展全局。

一是党政重视，谋划周密。

2016年4月5日，市委常委、区工委书记王小中主持召开工委会议，专题研究精准扶贫工作。4月8日，全区精准扶贫暨全面建成小康社会工作会议召开，对2016年精准扶贫工作进行了全面动员部署，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持会议，区工委副书记刘光明作工作报告，全体工委班子成员参加会议。7月29日，区工委副书记、管委会主任文春方主持召开产业精准扶贫规划论证会。9月5日，工委召开精准扶贫工作调度会。9月9日，召开了全区脱贫攻坚暨全面建成小康社会推进会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。9月16日，区工委副书记、管委会主任文春方主持全区脱贫攻坚理论业务知识考试。10月31日，全区三季度经济形势分析暨重点工作讲评会召开，区工委副书记、管委会主任出席并作重要讲话，区工委副书记刘光明主持会议，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。11月29日，区工委委员、总经济师李兴吾主持召开了全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会。区扶贫开发领导小组先后召开驻村扶贫和行业扶贫工作座谈会、协调会、调度会22次。

二是领导挂帅，亲力亲为。

1月31日、5月17日、9月19日，区工委书记王小中先后3次赴联点贫困村西塘镇平地村开展调研指导、现场办公，为结对帮扶贫困户李志平送上慰问金2000元，帮助李志平完成了到户公路硬化，鼓励其种植红心柚20株，养鸡200羽、鸭100羽，介绍其在本村水厂就业，完成了猪栏、牛栏改造。5月5日、10月9日、10月18日，区工委副书记、管委会主任文春方率后盾单位主要负责人和扶贫工作队深入守营村，调研指导该村精准扶贫工作，了解农户情况及看望空巢老人，结对帮扶贫困户葛大兴，免费为其提供了红心柚种苗和肥料费2000元，解决大病救助资金4000元，送去生活调养金2000元。各乡镇、管理处均成立了党（工）委书记任组长的扶贫开发领导小组，对精准扶贫工作做到了亲自部署、亲自调度、亲自督查。

三是挂图作战，圧实责任。

区、乡、村三级层层分解落实了减贫任务，层层签订了减贫脱贫责任状，脱贫攻坚责任体系全面建立；区里成立了由相关单位一把手任组长的12个行业扶贫工作组。按照省市统一要求，对脱贫攻坚实行挂图作战，圧实了工作责任。9月份，举办了全区挂图作战现场交流会，区乡村三级全部完成了挂图作战和精准扶贫档案整理工作，做到了“五图”（农村扶贫开发条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书）上墙和“五有”（有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员），每个贫困户家庭装贴了帮扶责任牌，发放了《帮扶手册》，明确了帮扶责任人，制订了详细的帮扶措施。

（二）重点工作，有序推进

1、突出抓好精准识贫。将精准识贫作为推进扶贫攻坚的前提，坚持严实标准扎实推进。组织乡村两级和扶贫工作队对建档立卡贫困户信息进行了重新采集、核实，对建档立卡信息系统进行了核实校正。全区现有建档立卡贫困人口6285人，其中2014－2015年脱贫3740人，2016年预脱贫人口883户2545人。对“五个一批”数据进行了重新核实，其中产业发展一批686户2088人，社会兜底一批191人，救助脱贫一批430人，危改扶贫一批40户，助学脱贫一批484人。

2、突出抓好行业扶贫。各牵头单位切实履行工作职责，扎实推进行业扶贫工作，取得显著成效。

一是着力抓好党建扶贫。

通过抓党建促脱贫攻坚，结合“两学一做”，开展了“六个一”系列活动，每名党员联系一户贫困户；在市委党校举办了村支部书记专题培训；对贫困村村级运转经费提高30%，安排160万元用于8个贫困村阵地建设。

二是着力抓好产业扶贫。

组成专门的编制工作班子，多次深入乡村调研座谈，广纳意见建议，编制完成了《岳阳经济技术开发区产业精准扶贫规划（2016-2020）》，通过了专家评审并上报省市；聘请上海、中南林科大及市农委专家开展培训，邀请上海市农科院、岳阳市涉农部门专家领导来区，举办了生态水果、农村电商、稻田综合种养、蔬菜种植等系列培训班，累计培训贫困户、合作社负责人、村支两委负责人、乡镇干部等1700人次。坚持“一村一品”或“一村多品”，扎实推进贫困村产业扶贫，在康王乡白湖村新拓茭白基地240亩、在西塘镇花果村、新老村，康王乡荣和村、白湖村新拓水果基地550亩，在康王乡茶蔸村、金凤桥管理处硚石村新拓油茶基地640亩；鼓励全区建档立卡贫困户结合实际大力发展养殖业，共有188户养猪483头，106户养鸡17401羽，68户养牛103头。

三是着力抓好兜底扶贫。

完成了全区191人深度贫困且丧失劳动力的贫困对象认定，全部列为社会保障兜底脱贫对象，按每人每月220元标准落实了兜底保障资金；完成贫困人口医疗救助29人。

四是着力抓好救助扶贫。

为全区一二级重度残疾、农村“五保户”代缴100元的城乡居民养老保险费；对全区1089名低保户全额实施了城乡居民医疗保险缴费补贴；参加新农合的特困人员个缴部分实行全免，三、四级伤残人员区财政补贴50%，共计补贴6500余人，补贴资金达73.1万元；参加了新农合的五保户在指定医疗机构住院费用全免；精准扶贫对象2545名中，对住院费用实行应补尽补，即商业保险补助后仍没达到扶贫要求补助比例的，进行二次追补，补助标准是降低门槛费50%，提高补助比例10%；完成了康王乡白湖村、茶蔸村，金凤桥管理处硚石村，西塘镇平地村卫生室改扩建工作，并投入使用。

五是着力抓好就业扶贫。

以召开专场招聘会实现就业、实施就业援助帮扶就业、开展就业培训促进就业为主要措施，推动促进贫困人口脱贫。3月1日，组织开展了“再就业援助日活动”、“春风行动”启动暨精准扶贫送岗位大型招聘会；对92户贫困户发放就业援助补贴20.7万元；全方位、地毯式对全区贫困对象进行转移就业信息采集，实现贫困劳动力转移116人；完成“两后生”创业培训15人。

六是着力抓好教育文化扶贫。

完成了“村村响”工程，340户贫困户实现了“户户通”，实现了“村村响”全覆盖，数字电视通组率100%，入户率99.3%；共投入资金26万元在西塘镇花果村、岳彭村、新老村、守营村、平地村等省定贫困村新建了文化活动中心、文化活动广场，配备了电子阅览室、图书室、文体活动器材等，在贫困村积极开展送戏、送电影、送图书、送春联等文化活动，丰富了广大贫困群众的文化生活；争取落实上级教育支助经费171万元；按2000元/人/年标准共扶助职高、职院在校生23人；对建档立卡家庭484名在校就读学生按学前教育、义务教育阶段1000元/人/年标准，高中阶段2000元/人/年标准落实助学资金58万元。

七是着力抓好科技扶贫。

与“上城下乡”电商公司、湘沪园省级电商对接，建立了“上城下乡”和“我家我厨”电商运营平台，帮助贫困村农户宣传推介销售茭白、西塘梨、三荷葡萄、红心柚等农产品，解决了贫困户农产品“买难”、“卖难”问题；完成了平地村、白湖村、三荷农技站、西塘农技站、土马村等5个电商服务站挂牌，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代购、充值、客服等专业服务；着力培育了湘沪现代农业示范园、中福易达、湘君养殖有限公司、西岭果业、中海农业合作社等一批科技扶贫示范企业，针对养殖业技术薄弱现状，实地进行专业技术培训，组织了6名养殖业专家、教授，开办了养牛、养羊、养猪、养家禽以及水产养殖技术培训班3次，发放各种专业资料近千份，根据各贫困户的实际情况和地理环境因素，有的适宜发展水产养殖，有的适宜养牛、羊、猪、家禽等，逐户落实，上门服务，手把手传授各种常规操作技能，为养殖户提供多种疫苗和消毒药品，让他们掌握动变防疫免疫程序及消毒技术，提高成活率和产出率，搞好养殖业环保治理，通过多次上门的技术指导，贫困养殖户逐步掌握了养殖技术和技能，畜禽饲养成活率高，成本底，为早日脱贫和来年发展养殖业生产奠定了坚实的基础。

八是着力抓好金融扶贫。

由于我区是全省第四批启动金融扶贫的面上县，加之体制不顺等原因，扶贫小额信贷相对滞后。三季度针对这块短板，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报，实行分贷分还和分贷统还相结合的模式，目前，共向86户贫困户发放小额信贷339万元，其中分贷分还模式发放61户234万元、分贷统还模式发放25户105万元，目前，金凤桥管理处285万元分贷统还模式的贷款正在办理之中，西塘镇约180万元分贷统还模式贷款正在签订四方协议，预计至12月底，可完成省下达的任务671万元。

九是着力抓好安居扶贫。

上半年完成了贫困户危房改造13户。下半年，针对乡镇、管理处建档立卡贫困户危房改造需求不足的实情，积极与市里衔接，争取第二批危房改造指标220个，对乡镇上报的194户贫困家庭危改意向户进行了复核，核定危改户27户，正在启动实施。

十是着力抓好交通扶贫。

今年完成了平地村、花果村、信诚村、守营村、茶蔸村等5个省定贫困村窄路面拓宽改造工程，拓宽道路17.7公里，落实国省补助资金17.7万元。

十一着力抓好电力扶贫。完成了康王乡茶蔸村、白湖村、西塘镇平地村农网改造，完成10KV新线路1.76千米，新增/改造配变2台/200KVA，2台/400KVA，低压改造10.1千米，累计完成投资117万元。

十二着力抓好电信扶贫。目前，10个省定贫困村的通光网宽带建设工程已全面完工，满足了贫困群众信息化建设需求。

3、突出抓好驻村帮扶。区扶贫开发领导小组下发了《关于组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作的通知》（岳经开扶组〔2015〕1号）《农村基层组织建设与扶贫开发工作驻村工作队管理办法》（岳经开扶办〔2015〕1号）等文件，健全了“工委领导联点、后盾单位帮扶、扶贫工作队驻村、干部结对帮扶”的帮扶工作机制，成立了驻村帮扶工作办公室，实现了“两个全覆盖”（即向省定贫困村派驻工作队100%，向贫困户安排结对帮扶责任人100%）；10名工委领导带头深入所联系贫困村开展调研指导、现场办公、走访慰问。23个后盾单位共安排185名机关干部与10个省定贫困村162户贫困户开展了结对帮扶，各乡镇、管理处安排机关干部、党员组长、能人大户、爱心人士共682人与面上村721多户贫困户开展结对帮扶。10个驻村工作队队员常驻贫困村与贫困群众同吃同住同劳动，在精准深入调查摸底的基础上，切实为贫困村制订工作计划、脱贫攻坚“五个一批”实施方案。西塘镇平地村坚持“缺什么、扶什么”原则，认真落实“五个一批”帮扶措施，安排10名贫困人口就近就业，鼓励3户家庭发展小规模养殖场，对4户贫困户家庭实施危房改造，对9户贫困户家庭房屋进行了修缮加固，为2名贫困学生提供了4000元助学帮扶，对3名贫困人口实施医疗救助5万元，完成水库干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村级电商服务平台。西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株，并免费配送了肥料，扶持3户养殖兔子、2户养殖鸭子、3户养殖肉牛、3户养殖生猪，筹资12万元对贫困户葛先荣、葛猛房屋进行了改造，为其新建了牛栏、猪栏等，支助贫困学生5名，实施医疗救助4户，新安装路灯210盏，拓宽硬化道路2.8公里。西塘镇新老村按照“精准扶贫、产业优先”的原则，认真实施“五个一批”工程，精心组织，扎实推进扶贫工作，共投入扶贫资金50万元，为贫困户提供仔鸡1550羽、猪20头、牛1头、成鱼8000尾，开发油茶39亩、果树1亩发展产业，解决了2户无房户的住房困难，医疗救助贫困户1人、开展慰问贫困户23人次，资助贫困学生就学9人，安装路灯25盏、硬化道路900米。西塘镇花果村新拓红心柚基地105亩、油茶基地50亩，支助贫困学生11名，对重大疾病患者陈卫民一家支助9700元，8户纳入免费医保，完成基础设施建设总投资730万元。康王乡茶蔸村共投入资金56万元，针对16户贫困户开展精准扶贫，其中对13户落实医疗救助资金3.4万元，对5户养殖户落实扶助资金1.2万元，对4名学生落实助学资金0.7万元，对1户贫困户落实危改资金3万元，支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费，鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩。康王乡荣和村共投入资金120万元，支助9名贫困家庭在校生2.1万元，落实15名大病、残疾贫困户补贴2.36万元，转移劳动力3人，按每户5000元标准给予13户养殖户进行奖补，新建桥梁1座。康王乡白湖村投入资金44万元，组建了陈家塘蔬菜合作社，19户贫困户全部参与，新开辟茭白基地240亩；新拓桃、梨等水果基地230亩，解决特困家庭王洪永儿子脑膜炎救助金0.7万元。4、突出抓好专项扶贫。今年省市下达我区的专项扶贫资金共253万元，我们按照“重点发展产业、重点扶助贫困户”的原则，认真搞好资金的分配、使用与监管。在资金分配上，由区财政局和扶贫办一道在深入乡镇调研、征得乡镇同意的基础上拟定分配方案报区扶贫领导小组审定，再报省市备案，再启动实施。在项目实施上，坚持公示公开，全程透明操作，接受群众监督。在监督管理上，严格恪守“扶贫资金是高压线”的准则，切实落实上级扶贫资金区级报账制，建立扶贫资金管理专项台账，确保专款专用。6月份和11月份，区扶贫办组成联合督查组结合“雁过拔毛”式专项整治活动，对各乡镇、管理处和省定贫困村专项扶贫资金管理情况进行了督查，针对存在的问题跟踪督办整改。

5、突出抓好精准脱贫。年初，将省下达的脱贫指标任务558人层层分解到乡镇、村组。11月份，区里先后2次召开会议，专题研究部署精准脱贫工作。各乡镇、管理处严格按照实现“两不愁、三保障”和人均纯收入达3026元的标准，遵循

“两委组织民主评议、乡镇（管理处）组织入户核实、农户确认签字、乡村两级公示无异议（公示时间不少于七天）、县级审批复核和公告、省市备案核查、在扶贫开发信息系统中标注销号的程序”，认真组织开展2016年预脱贫的贫困人口退出工作，共系统共标注2016年预脱贫人口841户2431人。

6、突出抓好扶贫队伍建设。进一步健全机构。区里成立了由区工委书记任组长、管委会主任任第一副组长的精准扶贫领导小组。市编办批复我区正式组建区扶贫办，明确副科级事业单位，配备编制数3人，目前，扶贫办有专职人员2名。调优配强了乡镇、管理处党政班子，组织乡镇党委书记参加了省委组织的乡镇党委书记扶贫专题培训；组织乡镇分管负责人、扶贫办主任、扶贫队员就挂图作战、产业发展、建档立卡信息系统校正参加了多次专题培训班；各乡镇、管理处均成立了扶贫办，配备扶贫专干；调整了一名第一书记；结合并村工作，迅速调整配强了贫困村支部书记，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障和力量保障。

（三）强化措施，保障推进

一是加大财政投入。

今年，区财政进一步加大了专项投入力度，共投入专项扶贫资金1012万元，其中10个省定贫困村200万、面上村200万、金融扶贫资金150万、产业扶贫资金200万、参与扶贫的合作经济组织奖补资金50万、贫困村集体经济发展奖补资金50万、一事一议资金100万、教育助学资金46万、慰问金181万，扶贫事业专项资金30万等等。整合各类项目资金408万用于贫困村基础设施、公共服务建设和贫困户精准扶贫。同时，充分发动企业老板、能人大户参与扶贫助困，累计捐资230万元，其中富凯针织董事长沈富荣捐款30万，信达物联对特困户开展了送米送油等。

二是加强宣传引导。

充分利用省、市报刊、网站及《经开区手机报》、《经开区周刊》、《经开区新闻》《经开区网站》四大平台，对扶贫开发工作进行全方位、深层次、广范围的跟踪报道，《湖南新闻网》、《经网》、《岳阳日报》等多家媒体对我区扶贫开发工作成效进行了宣传报道。10月17日，利用国家第3个扶贫日的有利契机，扎实开展了扶贫日系列活动，在南湖广场集中展示了我区脱贫攻坚工作成果。各乡镇、管理处、村组在中心集镇、交通主干道通过创办宣传栏、悬挂横幅、宣传标语、发放传单等形式，广泛宣传中央、省、市、区各级扶贫政策，做到家喻户晓、人人皆知。

三是强化督查考核。

4月份，迎接省督查组来区就2015年脱贫认定工作进行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查组来区就脱贫攻坚工作进行督查；由党群工作部、农村工作部、督查室、扶贫办组成联合督查组对全区脱贫攻坚工作进行了3次督查，对存在问题的康王乡负责人进行了问责。康王乡党委政府正视问题，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。区扶贫开发领导小组组织党群工作部、农村工作部、财政局、督查室、扶贫办组成联合督查组先后6次到各乡镇、管理处及行业扶贫牵头单位、驻村扶贫后盾单位开展督查，对存在的问题进行跟踪督办。

二、存在的困难和问题

１、脱贫群众思想不够稳定。对于2014、2015年脱贫人口，由于各级财政扶贫资金投入有限，投入资金多用于基础设施建设和公共服务改善，脱贫群众得到了帮扶力度不大，随着中央、省、市脱贫攻坚的力度加大，精准扶贫方向的调整，扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，下达的帮扶资金日渐增多，2016年预脱贫户得到了帮扶项目资金明显高于2014、2015年脱贫贫困户，对此，基层群众反响较强烈，信访量增大，维稳压力较大。

２、少数干部存在畏难情绪。少数乡村干部还没有树立“打大仗、打硬仗、打胜仗”的思想，在推进脱贫攻坚过程中，遇到困难和问题还存在畏难情绪；极少数帮扶单位、帮扶责任人开展结对帮扶没有真正沉下去，在推进脱贫攻坚过程中成效还不够明显。

三、2017年工作大体思路

2017年是脱贫攻坚的收官之年，也是关键之年。全区脱贫攻坚的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市系列扶贫开发会议精神，按照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，紧紧围绕8个省定贫困村脱贫和极少数未脱贫贫困人口脱贫的目标任务，着力加强贫困村基础设施和公共服务建设，提升贫困村集体经济水平，确保贫困村居民人均可支配收入增幅高于全区平均水平。重点抓好以下四个方面的工作：

１、完善信息，夯实基础。按照省市统一部署，进一步完善扶贫开发建档立卡信息系统数据，对贫困户基本信息、结对帮扶责任人信息、扶贫项目资金信息进一步核实校正，为脱贫攻坚提供可靠依据。

2、因户施策，精准脱贫。坚持“因户施策、分类指导”原则，按照“五个一批”要求，着力抓好未脱贫人口精准扶贫工作，切实落实帮扶项目和资金；着力抓好已脱贫人口脱贫成效巩固工作，做到“脱贫不脱政策”，确保建档立卡脱贫群众继续享受上级扶贫政策。

３、突出重点，助推摘帽。在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上，将10个省定贫困村全部摘帽作为脱贫攻坚的重中之重，切实排查贫困村基础设施和公共服务建设中的短板，加大行业扶贫力度，确保2017年底全部达到省市要求；加大金融产业扶贫力度，在10个省定贫困村重点发展1－2个支柱产业，培育一批农民专业合作社和家庭农场，确保贫困村集体经济收入均达4万元以上。

４、强化举措，合力攻坚。切实加大本级财政投入，完善财政投入稳步增长机制，确保2017年财政投入达1000万元；切实加强驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强村党组织建设，打造一支“永远不撤走”的队伍；切实强化宣传引导，加大正面宣传，表彰一批脱贫攻坚过程中涌现的先进单位和个人；切实强化督查考核，实行严格的督查和严厉的问效，确保贫困户一日未脱贫、贫困村一日未摘帽，脱贫攻坚就一日不撤兵、不松懈；切实加强扶贫队伍建设，调优配强扶贫干部，打造一支拉得出、作风硬、能打赢的脱贫攻坚队伍。

第三篇：2015扶贫办年终工作总结

扶贫办年终工作总结

xxxx年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学发展观，持续开展一创双优教育活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施整村推进、产业化扶贫、科技扶贫、雨露计划等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。

一、xxxx年主要工作情况

1、整村推进项目

完成了我县1个扶贫开发整村推进村的整村推进任务。总投资645万元(其中中央、省财政资金57万元，群众自筹75万元)对1个村的村内道路硬化，硬化标准为符合C25标准水泥路。工程已全部结束。第二批整村推进村为马村乡齐吕楼村、巩营乡刘庄村等两个村，中、省资金132万元，明年初开始实施。

2、雨露计划培训

xxxx年争取雨露计划培训资金144.6万元，培训任务 1589人，其中：职业技能培训768人;职业教育.金蓝领12人;农村实用技术培训619人，就近就地转移培训1人，现项目以完成。

3、扶贫开发到户增收试点项目

xxxx年我县争取扶贫开发到户增收试点项目5个，中省财政扶贫资金1万元，项目分别为：古城乡董村生猪养殖，纸房乡苏店獭兔养殖、雨淋头獭兔养殖、马村乡宅刘内村獭兔养殖、仙庄乡司家村獭兔养殖，共计扶持贫困户25户，直接带动1余人脱贫致富，现项目以完成。

4、扶贫到户小额贷款发放、贴息

xxxx年我办积极争取贴息资金3万元，共计投放扶贫到户小额贷款6万元，贴息资金3万元，使12贫困户到有效扶持，月平均增收18元以上，现项目正在实施。

5、科技扶贫工作

xxxx年上级批复我县2个科技扶贫项目，中、省财政扶贫资金6万元，项目为xxxx县天密脆梨甜瓜种植推广和xxxx县花生高产栽培技术推广项目，现项目正在实施。

6、产业化扶贫工作

今年我县按照项目准入、贫困户收益、竞争立项等原则成功申报四家企业业为产业化贷款贴息项目，申报贴息总额为91万元。分别为：xxxx县现代农业发展专业合作社、河南七点半食品有限公司、河南科丰种业集团有限公司、河南恒立佳泰农业有限公司，现项目正在实施。

二、主要工作措施

1、加强宣传，提高扶贫开发政策影响力

成立扶贫开发政策宣传领导小组，加强政策宣传。采取电视媒体、领导下乡座谈、调研、发放宣传单等方式，深入农村一线宣传党的各项扶贫开发政策，做到家喻户晓。

2、了解贫困农民需求，抓好扶贫项目的申报

为适应地方经济社会发展的需要，结合我县的经济发展状况，针对贫困农村现状，深入基层一线，通过调研、座谈等方式，了解贫困农民需求，充实完善扶贫开发项目库。按照自主申报、严格考核、竞争答辩的步骤确定项目实施单位。

3、明确责任，规范管理

明确主管领导和各岗位负责人的职责，做到工作不重不漏，任务明确，责任到人。

4、加大对项目检查、督查力度，确保项目质量

在项目实施过程中，办领导经常深入项目实施现场，为项目实施单位解决具体问题，严把项目建设质量关、进度关。采取随机抽查、定期和不定期检查相结合的方式，加大对项目检查、督查力度，发现问题及时整改，保证了项目实施的质量。

5、完善项目资金管理

实行资金、任务、责任、权力四到位。实行扶贫项目和资金公示制，做到项目数量、建设内容、公开透明，确保扶贫资金安全及时足额到位，有效使用，主动接受群众和社会各界人士的监督。在资金支付管理方面，我们严格按照县级报账制管理办法执行，县扶贫办和县财政局严格按拨款程序，实行专户存储，专款专用，提款报帐，确保项目资金安全及时到位，规范管理。

6、加强效能，争创一流

我办切实加强了自身建设，积极开展机关效能活动，健全完善各项管理制度，结合一创双优活动，开展外树形象，内强素质，争创一流活动，全面提高干部职工工作效率。

三、存在的主要问题和原因

1、扶贫开发整村推进每年批复的村少，改善扶贫开发重点村基础设施的步伐不快。

2、整村推进工作针对性不强，贫困人口受益面小。

3、项目管理中不同程度存在重项目争取，轻项目管理的情况，争取项目时积极主动，项目实施工程中尚存在个别村干部不负责任的情况。

4、雨露计划培训投入资金少，方式不灵活，在一定程度上影响了农民工培训的开展。下拨资金只能用于培训，必要的培训设施不齐全;一些农民只顾眼前利益，对培训参与热情不高，在一定程度上影响了农民工培训的开展。

5、政策宣传不到位，扶贫开发政策知晓率低，导致部分贫困农民享受不到政策扶持。

四、xxxx工作计划

(一)xxxx年工作目标

1、整村推进项目

计划争取项目资金3万元，硬化5个扶贫开发重点村的村内街道，解决贫困村饮水难、上学难、出村难、耕作难、和居住条件差等问题，为改善我县贫困村落后的基础设施做出积极贡献。

2、雨露计划培训

xxxx年计划争取雨露计划培训职业技能培训任务6人，其中：3个月培训2人，农村实用技术培训4人。通过开展3个月贫困家庭劳动力转移就业及农村实用技术培训工程，实现贫困劳动力的转移就业增收。

3、扶贫开发到户增收试点项目

xxxx年计划争取扶贫开发到户增收试点项目3个，以贫困村为单位，按照项目扶持到村、措施落实到户、坚持竞争立项等原则，根据产业发展统一组织实施，以提高贫困户收入水平和自我发展能力，稳定解决贫困人口脱贫致富。

4、扶贫到户小额贷款发放、贴息

xxxx年计划争取贴息资金5万元，充分发挥扶贫职能作用，为符合贴息贷款的贫困人口争取小额贷款贴息，使我县贫困人口得到直接有效扶持。

5、科技扶贫工作

xxxx年计划争取1个科技扶贫项目，通过扶持优势龙头企业，带动贫困乡村经济发展，实现产业增效，农民增收。

6、产业化贷款贴息项目

xxxx年计划争取产业化扶贫贷款贴息企业2个，继续抓好以扶持产业化龙头企业和农民专业合作社加快发展、培育和壮大贫困地区特色优势支柱产业、带动和帮助贫困农民提高收入水平为目标。

(二)xxxx年工作的具体措施

1、切实抓好扶贫项目和资金争取工作。坚持以项目建设为中心，结合贫困村实际需求，进一步抓好项目的规划、申报和资金争取。

2、瞄准贫困群众，实施扶贫开发项目

在规划项目上，一是把解决贫困群众的生活、生产作为重中之重，首先通过扶贫开发项目带动，解决贫困群众的生产生活，达到每一个绝对贫困家庭有一个长效增收项目，彻底解决脱贫又返贫的现象。二是继续按照优先满足最低层次需求和受益人口数量最大的原则，确立基础设施作为贫困村村扶贫开发的重点。三是在项目的选择上按照选择投资少、受自然条件制约小、发展潜力大的原则，尽可能满足绝大多数人的需求。

在项目的实施上，积极引导贫困村群众参与开发式扶贫，各扶贫开发重点村村成立项目质量监督、理财小组，加强群众自身对项目的管理，使群众积极参与投资投劳，逐步形成 项目群众议、资金群众管、工程群众抓的良好局面，保证扶贫项目的顺利实施。

3、切实抓好扶贫项目资金管理和督查。严格按照扶贫资金使用管理办法办事，坚持实行县级财政报账制原则，按项目建设进度和质量拨付使用项目资金，加大监督检查力度，杜绝违纪违规行为发生，提高扶贫资金的使用效率。

4、做好扶贫开发政策的宣传发动，使扶贫开发政策家喻户晓。让群众充分了解了扶贫开发政策和扶贫项目的数量、资金、质量要求，做到项目规划群众议，增强政策的透明度，充分调动群众参与扶贫开发的积极性。

第四篇：扶贫办工作总结

扶贫办工作总结

今年以来，我县的扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在上级扶贫部门的重视支持下，深入实践科学发展观，围绕我县第十二次党代会提出的“加速转型跨越、优先富民惠民、建设宜居和谐幸福新沁源”的宏伟蓝图，紧紧围绕增加贫困农民收入，减少贫困人口的总体目标，全力实施扶贫“四大工程”，开创了新阶段扶贫开发工作的新局面，扶贫工作成效显著，并且越来越受到各级领导和全社会的重视。6月26日，省政协副主席李雁红在我县就扶贫开发工作进行调研，他对我县扶贫开发工作给予充分肯定，认为发展思路好、建设标准高，成绩喜人。并对进一步提高扶贫开发的实效性提出了具体要求和殷切希望。

一、全年项目争取和资金到位情况

2012年，省、市共下达我县项目总数5个，资金602万元。其中：①移民搬迁项目资金到位460万元;②劳动力转移培训项目到位资金21万元;③科技培训项目到位资金9万元;④教育扶贫项目到位资金8万元;⑤种草养畜项目到位资金104万元。其中;省级55万元，市级39万元。通过项目的实施，全年减少贫困人口3283人。

二、扶贫移民搬迁2012年，我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人，与我县重点工程永和水库修建同步进行，目前选址，土地都已落实，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在实施，明年5月份主体工程可全部完工。

三、“雨露计划”开展劳动力转移培训我县的劳动力转移培训基地职业中学，今年共培训3期次，受训人数421人。占年计划420人的100%。通过计算机、环卫，庄园经济等专业知识培训，使受训人员掌握了专业技术，学到了致富的本领，走上了就业之路。

四、科技培训年初我们制定了培训计划，分7期次完成科技培训1050人。涉及各种实用技术和干部培训。现已完成6期950人。主要培训科技知识，小杂粮种植，中药材和蔬菜种植项目。另外，我们还借省扶贫办为我县提供价值20万元“那氏778”植物生长诱导剂的契机，组织了乡镇农科员以及种植大户参加了农业实用技术培训班。

五、教育扶贫通过申报考察等严格的程序资助了16名贫困大学生，资金已全额发放到位。解决了贫困家庭的后顾之忧，家长怀着对党和政府的感激把子女送进学校继续深造。

六、种草养畜资金2012年种草养畜资金省、市下达我县104万元，现在已实施完成通过验收的项目达80%.七、龙头企业发展情况我县现有省级龙头企业一个：XX县灵空山绿色食品有限公司，市级龙头企业一个，山西裕源牧工商有限公司。2012省办又批复我县贫困地特色农产品支撑项目4个，分别是：沁源沁丰薯业建设5万亩马铃薯种植基地;沁源沁河缘千亩无公害蔬菜科技园区;设施草莓研究示范项目;倪庄益佳综合养殖园区;所有的农业企业通过“公司+基地+农户”的形式，用项目带动贫困人口脱贫增收。

八、“两项制度”实施进展情况2010年，我县在执行1550元扶贫标准时有贫困村63个，贫困人口18900人，新的扶贫标准实施后，省里按新的扶贫标准个各地农村人口总规模，为我县下达贫困人口指标29830人。新增10930人。据此，2012年，我县共识别了14个乡镇、180个贫困村9400户、最终确定29830名贫困人口。截止9月25日，已经全部完成贫困户信息系统的录入和上报工作。

九、严格管理、有效监督，管好扶贫项目，用好扶贫资金

今年省、市给我县下达财政扶贫资金602万元，资金到位后，我们严格执行国家财政扶贫资金管理办法和山西省扶贫资金报帐制实施细则规定，与项目乡镇和项目单位签订责任书，会同纪检、财政部门进行项目公示、接受社会监督。与此同时，我们还定期不定期深入项目实施单位进行检查监督，保证了项目的规范实施和资金的合理使用。

十、全力推进学习型党组织建设，深入开展创先争优活动

自从开展学习型党组织建设和创先争优活动以来，我们按照县委的统一部署，制定了实施方案，成立了领导组，全力推进工作落实和效果产生。在学习型党组织建设中，我们做到了学习内容具体化，学习形式多样化，通过集中学习，自学提高思想认识，通过设立大讲堂交流心得体会。营造了党员干部勤于学习，勇于创新的良好氛围。在创先争优活动中，我们制定了活动的主题和载体，明确方法步骤，围绕主要内容，支部积极创建先进基层党组织，党员人人争当优秀共产党员。努力实现发展更科学、社会更和谐、组织更先进、党员更优秀，群众更满意的发展新格局。

十一、加强党风廉政建设，常鸣安全稳定警钟，干部队伍素质明显提高，机关内部各项工作有序运行

今年以来，我们围绕党风廉政建设和政风行风评议，加强党风廉政建设，全年工作目标通过报纸、电视等手段向社会做了公开承诺、政风行风制订了详细的实施方案，并公开了举报电话，接受社会监督。机关全体工作人员以强烈的政治责任感和工作责任心，在扶贫开发事业中创新观念，转变作风，真抓实干，廉洁自律，勤奋敬业，辛勤工作。与此同时，机关内部的理论业务学习制度、上下班签到制度一以贯之。对外宣传报道、扶贫信息平台运作、电脑、传真、电子邮件等现代化办公手段有序运行。

二、主要工作措施

1、领导重视，责任明确是搞好扶贫工作的基础。

县委、县政府十分重视扶贫开发工作，把扶贫工作摆在了重要位置，列入议事日程，我们经常主动向领导请示汇报，书记、县长多次召集会议研究工作中存在的问题，分管领导经常深入项目实施地检查指导工作，极大地调动了各项目实施单位和广大干部群众的积极性，为推进扶贫工作提供了强有力的保证。各项目所涉乡镇的领导主动配合，大力支持扶贫开发工作，严格履行项目责任书的要求，保证了项目的顺利进展。扶贫办机关领导率先垂范，身先士卒，不仅是组织者，而且是具体操作者，为项目的实施和百姓的脱贫致富倾注了大量的心血，付出了艰辛努力。方方面面的重视与合力推动了扶贫工作的健康发展。

2、科学规划，群众参与是搞好扶贫开发工作的关键。

现阶段的扶贫开发工作，主要体现在群众参与上，因而，在制定扶贫项目规划时，我们紧紧围绕“两项制度”衔接识别出的贫困村，因地制宜搞规划，群众参与搞规划，确保了规划的可行和将带来的实效。在移民搬迁中，首先规划生存条件恶劣，生活极为困难的山庄窝铺实行整体搬迁，改变环境。从选择项目、实施项目、管理项目、监督项目到资金发放都有项目村的群众全程参与，体现了公开、公平、公正，消除了群众的疑虑，增强了干部的责任，从而出现了干群同心脱贫致富的喜人局面。

3、健全制度，规范管理是搞好扶贫工作的保证。

为了确保每个扶贫项目都取得实实在在的效果，我们对于实施扶贫项目都有一套完善的操作规程，并按照国家和省的有关政策规定，制订出台了《XX县扶贫项目管理办法》、《XX县财政扶贫资金报帐制管理办法》、《扶贫项目实行公告公示办法》等一系列操作性强、实用性强的制度和办法，规范管理。从执行情况看，无论是实施整村推进还是扶贫移民的项目单位都基本做到了资料齐全、程序严密、群众满意、三、存在的主要问题

1、贫困群众稳定脱贫问题仍未能根本解决。经过多年努力，虽然有些昔日的贫困村和贫困人口已脱离贫困线，但有些过去并不贫困的村却因灾、因病、因教、因家庭变故等原因陷入贫困，而且刚刚越过温饱线的群众一旦遇到疾病和自然灾害也很容易返贫。特别是有煤炭资源的乡镇村农民主要靠煤矿企业劳动获得收入，一旦因为年龄，企业效益等问题不能继续从事井下工作，那么就失去了经济来源陷入贫困。

2、贫困群众的自我发展能力有限，自我管理水平不高。受自然条件、生产条件和生产启动资金的限制，贫困农民普遍缺乏自我发展的内在动力，生产长期处于靠天吃饭的状态，思维单一，缺乏开拓创新精神。没有发展项目观念，不去主动寻求发展机会，即使是争取点扶持资金也是有多少钱办多少事，甚至办不好事，致使有限的资金不能发挥“星星之火”的作用。同时，贫困地区劳动力素质普遍偏低，思想观念较为保守，缺文化、缺技术，缺乏一技之长。

3、扶贫项目资金和其他项目资金难形成合力。为促进农村发展，增加农民收入，国家投入了大量的支农资金，除扶贫资金外，还有水利建设、新农村建设、村村通、农村改厕、村级卫生所建设等资金，但资金管理权分散在各主管部门，资金使用分散，形不成合力。在现行体制下，扶贫资金除扶贫项目外，水利、交通等部门也有部分相类似性质的资金。因管理的部门不同，投资的重点和服务对象也就不同，难以捆绑使用，整体效益就不明显。

在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的支持指导下，我们牢牢把握服务大局、服务人民、服务社会、服务国防的基本要求，狠抓各项工作目标的落实，以完善机制改革创新为手段，着力推进社会救助体系建设，着力加强基层民主建设，着力完善优抚安置体系，着力提高民政社会事务管理的能力和水平，科学创新，统筹兼顾，促进了民政工作全面科学发展，为我县社会稳定、经济发展作出了积极贡献。

一、2012年工作回顾(一)社会救助工作成效显著

一是城乡低保工作成绩显著。我们严格按照国家低保政策，坚持“因人施保、分类施保、动态管理、应保尽保”的原则,审核前及时召开会议进行安排部署，并抽调人员深入各乡镇、社区督查指导扩面提标工作，严格按照个人申请、入户调查、民主评议、张榜公布、乡镇审核、县局审批等程序进行，保证了提标扩面工作公开、公正、透明。在做好新增低保对象调查认定工作的基础上，对原有的低保户进行了抽查，在抽查过程中，对不符合低保条件及亡故人员及时清退。通过检查，防止了“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”问题的发生。截至目前，全县共有城市低保对象1579户3499人，保障标准从年初的350元/月提高到目前的380元/月。经核查确定，目前全县农村低保对象4176户8125人，保障标准由去年的1818元/年提高到1848元/年，全年共发放城市低保保障金808.233万元，农村低保保障金807.4283万元，共计1615.6613万元。

二是城乡贫困群众大病医疗救助工作达到进一步提高。我们始终坚持便民救急原则。加大城乡贫困群众大病医疗救助工作宣传力度，充分利用广播电视、宣传版面、印发传单、悬挂横幅等形式广泛进行宣传，起到了良好的效果，为困难群众提供了方便、快捷的医疗救助服务。截至目前，全县共救助贫困患者347人次，发放救助资金108.064万元。三是城乡困难群众临时救助规范化程度进一步提高。认真落实贯彻城乡困难群众临时救助工作的精神，对临时救助的对象、范围、救助标准、县乡审批权限、简化审核、审批程序等问题进一步规范。截至目前，全县通过临时救助各类困难群众370人次，发放救助资金32.475万元。

四是农村五保供养工作规范管理，成效显著。全县共有农村五保对象1616人，其中集中供养456人，年人均供养标准6500元(含物质补助);分散供养1160人，年人均供养标准3500元(含物质补助)。今年以来我们认真贯彻执行《山西省农村五保供养办法》，加强规范管理农村五保对象，及时完善规范了农村五保供养协议，申请，审批手续，建立了个人档案，重新统一印制并发放了农村五保供养证。在完善了保障机制的基础上，做到了应保尽保。尤其是加大农村敬老院的管理力度，大力提升敬老院的管理水平。在健全各项管理制度的基础上，不断增加投入，给院民购置了冬春服装，增补了供养人员的生活设施，按规定标准落实了供养待遇，着力解决五保对象的吃、穿、住、医、葬(教)等具体问题。

(二)救灾救济工作有序开展

今年以来，我县遭受了洪涝、风雹、低温冷冻等自然灾害。据统计，受灾面积共达4703公顷，绝收面积777.2公顷，倒塌房屋136间，损坏房屋8间，直接经济损失1603.3万元。面对各种灾情，我局积极组织人员查灾核灾，及时上报有关灾情信息，同时积极争取和组织救灾资金。截止2012年12月，下拨救灾款61.7万元，下拨救灾粮3948袋，救灾物资4796件。以上措施

有效的应对了突发自然灾害，妥善安置了受灾群众的生活，保障了全县社会的稳定。

(三)优抚安置政策全面落实

一是各项抚恤定补及时足额发放。我县现有各类重点优抚对象492人，各类重点优抚对象抚恤定补全部严格按照国家现行补助标准及时足额的发放到位，共发放抚恤定补299.9913万元。

二是退役士兵(官)安置工作进展顺利。2012年底共接收退役士兵67人，经严格审查档案，符合安置条件的有13人。截止目前，安置就业7人，自谋职业安置6人。

三是优抚事业单位建设有新突破。上级投入资金33万元，确保做好我县零散烈士纪念设施的维护工作。根据上级文件精神，我们对我县境内的零散烈士纪念设施进行了详细的摸底和调查。据统计全县共有零散烈士纪念碑(亭)36座，零散烈士墓71座。同时将在XX县阎寨村立项新建一幢烈士陵园，使烈士陵园功能更加齐全，环境更加优美。四是进一步做好军休干部的服务管理工作。一年来我们坚持优质服务、精心管理的工作理念，认真落实军休干部的“两个待遇”，平时经常走访看望，了解他们生活上的困难，积极为他们排忧解难，使他们安度晚年。

五是积极开展“双拥”活动。春节、“八一”建军节期间，组织召开拥军优属座谈会，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎里。“八一”建军节期间，共计发放慰问款物20.73万元，发放优抚对象生活困难临时救助5.3万元。

六是复退军人维稳工作常抓不懈。在积极做好现行政策落实，宣传的同时，加大排查工作力度，本着接访热情、耐心解释、处置及时，稳控有序的工作方法，有效维护了优抚群众的基本稳定。截止目前共接访各类优抚对象100多人次，切实做到件件有回复、件件有落实。没有发生群体性上访现象。(四)基层民主政治建设不断加强

一是大力开展村务公开和民主管理示范单位创建活动。按照各村自建、自查，乡镇复查、申报，县村务公开领导组验收、评定，全县共有168各村被命名为村务公开和民主管理示范村。此外，向市村务公开领导组申报示范乡镇9个。

二是社区建设不断深入,积极推进村务监督委员会建设。今年，全县254个行政村全部按程序建立起村务监督委员会，实现了村务监督委员会全覆盖。目前，全县共有村务监督会委员885名，其中党员代表477名，群众代表408名。通过建立村务监督委员会，切实保障了农民群众的知情权、参与权、监督权。

三是全面推进城市社区网格化管理。按照市委组织部、市民政局统一部署，全县六个城市社区通过认真调查摸底，合理设置网格。目前，各社区已全部绘制好网格地图，并已将单元网格负责人姓名、服务承诺等向社会进行了公示。

四是以推进城乡一体化建设为目标，加强农村社区建设试点工作。根据地理环境、居住状况、经济发展水平等不同特点，结合目前我县农村社区建设发展情况，在全县选取82个村开展农村社区试点工作。目前，各社区已成立农村社区管理委员会，与村委会实行“两块牌子、一套班子”体制。

(五)社会事务和社会福利管理水平得到提升

一是社会养老服务蓬勃发展。免费为全县农村60岁以上老人1.7178万人(包括五保户、特困老人、农村低保户)参加农村新型合作医疗，参合率为100%;对全县70岁以上的老年人每人每年发放180元的生活补助;80岁以上的老年人每人每年发放360元的生活补助;100岁以上的老年人每人每年发放2400元的生活补助，合计152.01万元。县民政局、卫生局、财政局联合下发《XX县农村医疗救助试行方案》，以政府救济、社会互助、子女赡养为原则，对五保供养的、特困的、享受农村最低生活保障的老年人进行住院救助。

二是婚姻登记工作规范运行。我们以强化学习为手段，规范婚姻登记队伍;以制度建设为保障，规范婚姻登记管理;以行风建设为抓手，规范婚姻登记公开;以群众满意为目标，规范婚姻登记服务;以严格管理为方法，规范婚姻登记档案。到目前为止，全县共办理结婚登记1246对，离婚登记97对，补发婚姻证件126份，出具无婚姻登记证明120多份，婚姻登记率、登记合格率为100%。

三是流浪乞讨人员救助管理深入推进。配备救助人员，健全救助机构。全年共救助流浪乞讨人员100多人次，发挥了维护稳定、应急救助的职能作用。

四是孤儿保障工作有序进行。安排各乡镇民政服务中心对全县范围内“所有父母双亡，查找不到生父母或父母一方死亡另一方失踪(包括患有精神病、智障、残疾、艾滋病感染失去劳动能力及五年以上在押服刑)等事实上无人抚养的未满18周岁的未成年人”进行调查摸底。目前为止，全县共有孤儿54名。对核实认定的孤儿，与社会散居孤儿的监护人签订分散供养委托协议书，对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求，明确监护人的职责。同时落实孤儿基本生活标准。今年，我县社会散居孤儿基本生活费按每人每月630元的标准发放。成年后，如为全日制在校学生则继续发放基本生活费，非在校学生则一次性发放给个人6个月基本生活费，不再纳入基本生活费发放范围。

五是社会组织健康发展。2012年3月至5月开展了社会团体和民办非企业单位年检工作，其中共有17个社会团体6个民办非企业单位符合年检规定，对2个社会团体和2个民办非企业单位依法予以撤销登记。此外，还完成对全县社会组织的清理整顿并填报了《XX市社会组织基本情况登记表》。六是成立XX市XX县慈善分会，直接支持我县慈善事业的蓬勃发展。2012年县慈善分会积极开展慈善文化建设，大力宣传慈善理念，不断增强全社会的慈善意识，努力扩大慈善组织的影响力，有力地推进了我县慈善事业持续健康发展。截至目前，累计募集慈善基金295.12万元。其中，本累计资助贫困大学生323人，资助资金142.8万元。七是圆满完成《政区大典沁源分卷》编纂工作。为了顺利完成《政区大典沁源分卷》的编纂工作，局领导对编纂工作非常重视，经常对编纂工作提出意见和建议，为编纂工作的顺利完成提供了领导保证。同时派专人先后赴太原、长治培训，提高了编写人员的水平。成立了专门的编纂委员会，编纂委员会的同志做好分工协作，认真做好资料的收集和审稿工作。目前，《政区大典沁源分卷》的县乡词条已经顺利完成并经市民政局审核通过。

二、2013年民政工作计划：

2013年，全县民政工作将继续坚定不移地贯彻落实党的十八大精神，履行本职，与时俱进，不断满足新时期社会对民政工作的要求，做好新时期民政的工作，为全县的经济社会发展做出新的贡献。鉴于今年各项工作的开展情况，结合我县民政工作发展目标，2013年民政工作的重点是：

(一)社会救助工作方面。一是进一步巩固城乡低保清理整顿工作成果，实现低保动态管理下的应保尽保;二是以落实五保供养标准为重点，完善内部配套设施，提升服务管理质量;三是加大临时救助和医疗救助工作力度，缓解贫困家庭突发性的生活困难;四是做好“元旦、春节”期间的慰问工作。

(二)防灾减灾工作方面。一是在进一步健全救灾应急预案的基础上，做好防灾减灾工作;二是着力抓好防灾减灾各方面的基础建设。(三)基层民主建设工作方面。一是结合社会主义新农村建设，按照新形势下农村基层民主建设的要求，不断推动村务公开、民主管理工作向纵深发展;二是适时启动农村社区建设试点工作;三是注重对村(居)委会干部的培训，并不断完善基层基础民政设施，努力提高村(居)委会带领并服务群众、发展经济的能力。

(四)优抚安置工作方面。一是全面落实优抚政策，在认真落实各项优待抚恤政策的基础上，重点优化优抚对象医疗保障体系建设。推行“以城镇职工(居民)医疗保险和新型农村合作医疗制度为依托，以政府补贴为支撑，以社会优惠、减免和大病救助为补充”的涵盖全体重点优抚对象的“保险+补助”的新型优抚医疗保障制度;二是认真落实退伍士兵安置任务，不断推动安置体系改革;三是山西省岳北烈士陵园建设项目正式启动。

(五)社会专项事务管理方面。一是加强社会组织管理。加强对社会团体、民办非企业单位的变更登记、审批及监督管理工作;二是进一步做好婚姻登记规范化管理。通过完善婚姻登记信息网络系统，规范服务流程，确保婚姻登记的合格率和档案完好率，提高婚姻登记规范化水平。

第五篇：扶贫办工作总结

今年，我办扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下，始终以“一体两翼”为重点，以解决贫困人口温饱为中心，以贫困户为对象，以新农村建设为契机，以重点村为主战场，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的原则，坚持扶贫开发与新农村建设有机结合起来，集中各方力量，形成扶贫攻坚合力，扶贫开发工作取得了突破性进展，使广大贫困群众看到了脱贫致富的希望。在全省的财政扶贫资金绩效考评中，我县被省扶贫开发领导小组评为先进县，并奖励资金30万元用于扶贫开发。现就一年来的扶贫开发工作简要总结如下。

一、抓争资争项，在注重壮大资金总量中加快扶贫开发进程

我办始终把向上争资争项工作当作一项重中之重的工作来抓，认真做好项目包装，积极与省、市扶贫办及其有关处（科）室领导经常保持联系，想方设法掌握省、市各项资金的分配动向，做好争资争项工作。至12月底，已向上争取资金比XX年净增180万元，为历年来争取资金最多的一年，较好地保障了扶贫重点乡（镇）村新农村建设、基础设施建设、产业发展和社会事业发展。同时，争取将县就业培训中心列为市级贫困地区劳动力转移培训基地，大大地方便了我县贫困劳动力参加劳动力培训转移，有力地加快了扶贫开发进程。

二、抓管理，在注重规范中确保扶贫资金安全和效益

今年以来，我办始终把规范资金管理和规范项目管理作为保证资金安全，发挥扶贫资金效益最大化的重要环节来抓。一方面，规范资金管理，确保扶贫资金安全。针对扶贫资金管理中出现的新情况、新问题，按照国家财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发改委《关于印发〈财政扶贫资金管理办法〉（试行）通知》要求，于3月及时出台了《会昌县财政扶贫资金管理办法》，坚持“资金跟着项目走，管理跟着资金走”的原则，突出把好资金审批关、资金拨付关和资金使用关，保证扶贫资金安排落实到项目上，确保发挥效益。另一方面，规范项目管理，提高扶贫资金效益。实施好项目是扶贫开发的立足点和根本，项目实施的好坏是扶贫资金效益的具体体现，是扶贫开发成效的总开关。为此，我办在项目管理中着力把好三关，即项目申报关、项目实施关和项目竣工验收关，确保项目申报准确、项目实施质量合格，实现资金效益的最优、最大化。

三、抓落实，在注重实效中实现新突破

我办始终把抓落实作为工作的根本所在，坚持开拓创新抓落实、持之以恒抓落实、讲求效率抓落实，确保省、市布置的各项工作落到实处，各项工作有新的起色，实现新的突破。

1、整村推进有新进展。一是认真抓好XX年扶贫重点村项目工程建设的收尾工作，对XX年财政扶贫资金项目进行绩效考评，已顺利通过省、市的检查验收，并得到了上级主管部门的好评。二是依托上级下拨的专项资金，并捆绑以工代赈、新村办、交通、水利、农业综合开发等部门资金结合新农村建设，认真抓好31个重点村新农村建设试点和21个重点村项目建设工作。至目前，共安排村庄整治、产业发展项目239个，新修和改造乡村公路79条136.8公里，其中硬化水泥公路46条77.5公里；1021户农户安装了自来水；620户农户改建了卫生厕所，新建公厕6处；建科技培训中心23处5344平方米；新建或维修水陂、水渠等水利设施6处（座）；新修果业公路5公里；新（改、扩）建村小学校3所483平方米；架设输电线路2800米。较好地解决了重点村群众行路难、子女上学难、科技培训难、水利灌溉难、村民议事难等问题，村容村貌焕然一新，农民生活水平明显提高。

2、移民扶贫有新提高。我办通过一加强、两坚持、三到位、四注重、四结合等措施，进一步明确工作职责，落实工作责任，着力提高移民扶贫工作水平。今年省、市安排的移民搬迁计划XX人，已落实427户XX人，规划并新建移民集中安置点17个，集中安置移民323户1368人,占68.1％。目前，建房户已建好一层以上（完工）的有324户1601人，占79.7％，自行购房安置的有102户407人，占20.3％，敬老院安置1户1人，已搬迁入住的有409户1901人，占移民总数的94.8％。同时，狠抓移民集中安置点基础设施建设，全县共投入100万元配套资金，硬化水泥路面2公里，架设输电线路1550米，铺设自来水管道2900米，浆砌排水沟预制块1450米。较好地为移民营造了一个良好的人居环境和发展环境。

3、就业扶贫（劳动力转移培训）有新提升。大力抓好贫困农村劳动力转移培训，对培训基地采取“开班前申请、培训中检查、培训后审核验收和经常抽查、电话访查，按抽查结果定补助”的办法，有效地促进基地培训的积极性，提高了培训质量和效果。同时，与工业园招工、发展农业产业相结合，开展订单培训、流动培训等形式，进一步提高了就业率。至8月底，就业率已超额完成培训转移任务，共培训1496人，转移就业1386人，就业率达93％。据调查，这些外出务工人员人均月收入达1000元，基本实现“培训一人，致富一家”的目标。另外，认真抓好了52个扶贫重点村的“一村一名中专生”的招生培养工作，抓好了农函大学员的招生函授工作，为重点村培训培养了留得住、用得着的技能型技术人才，为建设社会主义新农村奠定了基础。

4、社会扶贫有新成效。首先，形式多样开展募捐助学活动。一是开展干职工“一日捐”助学活动。6月在全县范围内开展干职工捐献一天工资，解决贫困家庭子女上大学难的问题，全县共帮助16名贫困子女上大学。二是国土资源部赣南扶贫中心捐资17.3万元，资助49名贫困子女上大学；三是全国总工会原书记处书记、老促会副会长李永海募集700多万元，中国台湾海峡两岸促进和平统一联谊会捐款800万元，以及中国一拖等集团捐赠挖掘机5台、中国法律援助基金会捐赠电脑20台，捐赠款物总值超过1700万元，用于重点乡珠兰兴建示范学校；四是动员本县企业结对帮助贫困子女上学，全县已动员17名企业主结对资助20名贫困子女完成大学学业；五是动员县内外企业或个人捐资370万元建校11所。其次，动员社会力量参与扶贫开发。一是开展企业带村帮户活动。全县企业出资70多万元，用于重点村基础设施建设，仅祥运转鼓公司就出资45万元兴建了珠兰乡河陂村小学教学楼400余平方米，同时还每月为92位困难老人人均发放30元的生活补助。二是认真协调省直4个定点扶贫单位、督促县直52个定点扶贫单位帮扶52个扶贫重点村工作，积极引导和协调对新村点的项目和科技培训中心（村委会）项目建设进行大力扶持，目前共帮扶资金200多万元。三是大力度抓好全县党员干部结对帮扶农村贫困户工作，并要求在“六帮”上下功夫，使贫困户直接受益。结合平时捐款和年节慰问，全县党员干部共帮扶1550户贫困户资金16.9万元，有力地缓解了贫困户的贫困状况。

5、贴息贷款有新进步。今年2月，我办牵头，联合县财政局、农信社下发了《关于做好XX年扶贫到户贴息贷款工作的通知》，抓好抓实扶贫到户贴息贷款工作。目前，已发放扶贫到户贴息贷款1862.5万元，贴息资金61.5万元，扶持了1589户农户发展脐橙、烤烟、生猪等种养产业。同时，还争取扶贫项目贷款681万元，贴息资金22万元，分别比上年增长267％，扶持九州种业、云顺木业和云顺实业3家公司发展壮大企业，带动贫困户发展优质稻制种和竹木等产业，实现农业可持性发展。

6、产业扶贫有新突破。我办利用扶贫到户贴息贷款积极扶持可直接增收的种养产业，目前以脐橙种植为主导产业的农业产业发展态势良好，全县新发展脐橙3100亩、烟叶3500亩、杂交稻制种3000亩、优质稻5000亩、生猪养殖2.1万头、无公害商品蔬菜1800亩、毛竹油茶各4000亩，初步形成了以脐橙、烟叶、优质稻、生猪等为主的四大支柱产业和以蔬菜、毛竹、油茶为主的区域特色产业，贫困户从产业发展中人均增收320元以上。

四、抓作风，在加强自身建设中塑造扶贫部门形象

“打铁必须自身硬”，做好扶贫工作，关键在干部，重点在作风。为此，我办从制度入手，以强化考核为手段，先后出台了会议、学习、财务管理等九项工作制度和干职工岗位目标管理及干职工挂片联系工作制度，要求干职工加强学习，提高业务水平、政策水平和工作水平；要求干职工要深入基层、深入工作一线，深入到项目中去调查研究，掌握第一手资料，针对性地开展工作，提高工作效率和成效。目前，干职工学习自觉性进一步增强，工作的主动性和紧迫感、责任感得到加强，社会各界对扶贫办干职工评价进一步好转。

今年，我办的工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府和市扶贫办的要求相比还存在较大差距，主要表现在：一是移民安置用地落实难。由于土地政策调整，给移民安置用地的落实增加了困难，特别是集中安置点的用地更难；二是贴息到户贷款落实难。由于信贷责任终身追究制，使得真正的贫困户不符合金融部门的放贷条件而无法得到贷款；三是劳动力转移培训落实难。由于农村青壮年劳力都外出务工，农村在家的剩余劳动力少，而培训基地又在县城，使劳动力培训增加了难度，质量难以提高。