黄平县发展改革局2011年上半年工作总结暨下半年工作重点

第一篇：黄平县发展改革局2011年上半年工作总结暨下半年工作重点

黄发改字[2011]13号

黄平县发展改革局2011年上半年工作总结

暨下半年工作重点

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，在上级业务部门的精心指导和各部门的大力支持下，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，以开展 “三个建设年”、“四帮四促” “争先创优”等活动为契机，进一步加强宏观调控和项目建设管理力度，不断深化经济体制改革，着力保障和改善民生，努力促进全县经济社会平稳较快发展，有效发挥了发改部门的综合职能作用。现将工作开展情况总结如下：

一、以开展“三个建设年”活动为契机，扎实抓好干部队伍思想作风和综合素质建设

按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，局领导班子始终把干部职工的政治理论学习放在首位，从提升自身能力建设入手，积极探索思想政治工作新方式、新方法。一是扎实抓好好政治理论学习。结合新形势新任务和发改工作实际，认真制定学习计划，严格执行学习制度，深化学习内容，先后组织干部职工认真学习了党的十七届五中全会和省、州、县主要会议及各级主要领导的重要讲话精神，认真学习了党在新时期的方针政策和国家法律法规，同时，积极组织干部职工参加省、州发改委举办的各类业务培训，半年共组织干部职工参加政治理论学习546人/22次,参加各类培训19人次，干部职工的思想素质和工作水平得到提升；二是扎实抓好领导班子建设。为把局领导班子建设成为坚强的领导集体。局党组始终按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行党组议事规则和决策程序，各项工作敢抓、敢管、善带，不断提高解决自身矛盾和问题的能力，形成了保持协调、高效运转、奋发有为的领导集体，领导班子的整体合力得到增强；三是扎实抓好党风廉政和机关作风建设。从解决干部职工作风问题入手，认真部署本年度党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级党风廉政建设会议精神和工作要求，抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》和“5个严禁、17个不准、5个一律”等党纪党规的贯彻落实，扎实抓好预防职务犯罪教育、警示教育，有针对地解决单位内部存在的问题，努力塑造干部职工昂扬向上的精神和遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的作风，半年来，未发生任何违法违纪违规案件。

二、上半年主要业务工作开展情况

上半年，全局上下按照县委、县政府的总体工作部署，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全县工作重点，围绕项目建设这条主线，坚持以“项目建设年”活动为抓手，统筹兼顾，狠抓落实，各项工作进展顺利，有效地促进了全县经济又好又快、更好更快发展。

1、加大投资调度，确保目标任务如期完成。我们始终把投资工作作为拉动全县经济社会发展的抓手，积极抢抓新一轮西部大开发战略机遇，不断加大固定资产投资力度，狠抓重大工程和重点项目建设。一是分解任务，签订目标责任书。为确保2011年全县固定资产投资有序推进，2月份，县人民政府与全县42个单位（含乡镇）签订了《黄平县固定资产投资及项目建设工作目标责任书》，明确了责任人，将州下达的任务逐一分解落实到各相关单位和乡镇，细化到具体项目，并对各个项目实行倒排工期制。二是开足马力，狠抓续建和新工开项目建设。针对我县部分项目进展缓慢，积极深入各项目实施单位开展调查研究，及时查找原因，多次召开固定资产投资调度会议，搞好统筹协调，强化项目督促检查，积极帮助项目建设单位解决实际困难，保证项目如期开工，努力形成更多的实物工程量。三是严格依法统计，做到建设项目统计准确。严格按照《统计法》相关规定，协调沟通并及时、准确地向统计部门报送各类固定资产投资统计报表，做到应统尽统。1-6月份，全县新开工项目141个，3 续建项目55个，全社会固定资产累计完成投资 7.4534亿元，同比增长148%，占州下达40亿元目标任务的18.6%。其中：50万元以上完成投资7.41亿元，50万元以下完成投资0.0398亿元。按投资行业分类：交通能源完成0.1057亿元，城市基础建设完成1.765亿元，通讯业完成0.3353亿元，农林水完成1.6768亿元，社会发展事业完成0.353亿元，工业完成2.288亿元，房地产完成0.8898亿元。

2、集中主要精力，全力抓好重大项目建设。一是积极配合省州抓好省级重点项目建设。目前，总投资42亿元全长60公里的余庆经黄平至凯里高速公路（含施秉支线）即将进入实质性施工阶段；总投资8.7亿元的凯里黄平机场项目正在进行试验段施工；总投资10亿元的富城实业磨料模具完成征地、拆迁及场平工作，完成投资300万元；投资8亿元装机容量7万千瓦的黄平冷屏山风力发电项目于6月底完成测风工作，正在编制可研报告，力争年内完成土地、环保、规划等前期工作并开工建设。二是全力抓好县级重点项目建设。总投资880万元的2010年石漠化综合治理试点工程目前完成投资650万元，封山育林、人工造林已全部完成,人工种草、草山改良、棚圈建设已完成100%，水利工程基本完工等待上级验收；总投资14000万元产量1000吨的黄平县五氧化二钒建设项目累计完成投资13800万元，预计7月底可完工投产；总投资1500万元的牛老大技改扩建项目，现已征地200亩，完成投资100万元；总投资21000万元建筑面积 4 168739.8平方米的黄平龙语鼎城小区房开项目完成投资3930万元；总投资3259万元686套34300平方米的5个廉租住房建设项目（2010年度），累计完成投资2035万元；总投资2400万元的县城生活垃圾卫生填埋场工程前期工作已取得阶段性进展，可研、初设等都已获批，征地陆续完成，省补助资金已下达650万元，项目完成投资300万元；总投资35950万元建设规模23公里的黄平至旧州公路改造项目工程正在开展各项前期准备工作，预计年底动可动工修建；总投资6100万元全长36公里的旧州经木江至上塘公路三级旅游公路正在施工建设；总投资1394万元建筑面积6637平方米的县公安局业务技术用房已下达资金600万元,目前完成土地补偿，累计投资300万元。

3、精心组织谋划，狠抓项目申报储备工作。一是把申报和争取项目作为发展改革工作的重中之重，进一步强化项目意识，主动与其它部门配合协作，高质量做好项目前期工作，精心选报项目，认真分析投资政策，捕捉投资信息，成功举办了2次全县性项目申报工作会议，力争做到成熟一个申报一个。半年来，共申报项目项32个，项目总投资113781.8万元。其中：投资类项目5个总投资2877.9万元（申请上级补助资金2448万元）；交通能源类项目11个总投资3677.4万元（申请上级补助资金2860.2万元）；社会发展类5个项目总投资1039万元（申请上级补助资金726万元）；产业类项目11个总投资106387.5万元（申请上级补助资金49327.55万元）。同时，进一步加大项目资 5 金争取力度，数十次跑州进省汇报衔接，邀请有关专家我县项目建设出谋划策，上半年，共争取项目20个，总投资6066万元。其中：争取上级资金5261.04万元，重点支持了城镇基础设施、农林水牧、能源交通、教育卫生、公检法司等方面的建设，为全县项目工作做出了应有的贡献，充分发挥了发改部门投资主渠道作用。二是按照“储备一批、推进一批、实施一批、建成一批”的原则，进一步创新思路，改进方法，加强对国家宏观政策和县情的研究，正确把握国家产业政策和投资导向，加大项目库建设力度，努力形成项目库建设梯次滚动管理格局。截止6月底，共筛选收储县级项目库项目323项，总投资239.7666亿元，其中拟申请国家资金193.1799亿元。

4、深入调查研究，搞好全县经济运行分析。坚持以“加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超”为主基调，不断加大宏观经济监控力度。认真做好全县经济运行的分析和监测工作，严格落实月监测、季报告制度，加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究，并针对全县经济运行中存在的热点、难点问题提出具体应对措施和改进办法，在认真调研、广泛征求意见的基础上，完成了《2010年全县国民经济和社会发展计划执行情况报告和2011年国民经济和社会发展计划（草案）报告》并经县人代会审议通过，向县人大常委会报告了《2011年第一季度全县国民经济和社会发展情况的报告》和《黄平县2011年上半年国民经济和社会发展工作情况报告》，顺利通过了县人大常委会对 6 我局1010年的工作评议，自觉接受县人大的法律监督。基本完成县委、县政府安排的《关于黄平县生产性服务业发展的情况调研》、《关于推进固定资产和项目建设的调研》、《关于谷陇、苗陇、翁坪、黄飘、重兴等乡镇经济发展的调研》等调研工作任务，努力为县委、县政府科学决策当好参谋。

5、发挥监督职能，全面加强在建项目稽查。切实加强项目建设与管理，全面做好项目稽查工作。制定出台了《建设项目稽查办法》，层层签定项目工作责任书，设立重点项目台帐，落实县级领导重点项目联系制度，积极协调，层层落实，加强对项目的招投标、工程质量、资金拨付、工程进度等方面的监督检查，先后会同纪检、统计、建设、国土、财政等部门对全县项目实施情况开展三轮督查，共调度项目331个，发现问题22个，完成整改17个，有5个正在整改之中，确保项目建设 “质量、进度、安全、廉洁”实现四统一。

6、优化投资环境，着力加大招商引资力度。根据黄党办发„2011‟11号要求，局领导班子始至终把招商引资上项目作为发展改革工作的一件大事，及时安排和部署招商引资工作，加大项目策划和包装，进一步优化投资环境，放宽准入政策，鼓励民间资本投入，强化与业务部门的协调，注重突出自己的特色、发挥自己的优势，主动参与招商洽谈会，目前，黄平五星级级宾馆、旧州特色工业园区、旧州大坝蔬菜基地、马尾松油脂深加工、新型干发水泥等招商引资项目即将相继得到落实。截止6月底，共 7 核准项目3个、备案项目13个，审批项目13个。

7、强化价格监督，确保价格水平基本稳定。一是严格按照政策规定搞好价格审定工作。严格执行中央和省州价格政策，按照价格管理权限，认真审核了农业投入品经营和档案业务培训收费、婚姻家庭收费、理论考试收费、舞阳湖游船票价，组织召开了黄平县城公交车试运行票价听证会，向县政府呈报了公交车试运行票价和出租车燃油费附加费请示，较好地履行了价格和收费管理职能；二是加强行政事业性收费管理工作。共对65个行政事业单位、25个经营性单位收费许可证进行了审验，在审验中对2008年9月以来，各级先后取消和停止征收的收费项目进行了系统清理，并及时通知相关单位办理了《收费许可证》收费项目注销手续。收费项目取消后，将减轻企业、个体经营者和农民负担22多万元，使收费管理得到了规范。三是积极做好价格认证工作。共开展价格鉴证、认证、评估19宗，标的61.23万元，其中：刑事案件价格鉴证14宗，涉案标的9.66万元；民事案件价格鉴证1宗，标的32万元；其它价格认证4宗，标的19.57万元。四是认真开展成本调查工作。深入各经营网点开展调查，及时了解全倒2011年种子价格变动情况，按时完成《黄平县种子价格调研报告》；为搞好我县价格调节基金征收工作，完成了《价格调节基金征管工作对比分析报告》；同时《2011年油菜籽收购和销售价格调查分析报告》正在进行整理编辑中；五是加强价格调节基金和煤炭价格调节基金工作。积极加强与有关部门的 8 协调和配合，力求做到应征则征。2011年1-5月计征到位价格调节基金516246.06元。其中：国税按计征到位价格调节基金184766.55元, 地税按计征到位价格调节基金331479.51元。与去年同期相比跃上了一个新台阶，开创了我县价格调节基金工作新局面；六是定期深入市场对重要商品价格进行监测，在赶集日或每月的5、15、25日坚持到市场上进行采价，重点开展粮油、蔬菜、肉、禽、蛋、鱼、液化气、燃料、成品油、钢材、化肥等重要商品价格的监测，为测算我县居民最低生活保障标准提供了重要依据；七是认真开展价格监督检查和宣传。紧紧围绕经济社会发展的中心任务和社会关注的价格收费热点问题，大力开展价格宣传和检查工作，共发放宣传资料 1800余份，接受咨询 12人（次）。共检查单位17个，立案查处2件，责令当场清退315元，没收2250元，罚款800元。

8、抓好粮食基础工作，确保全县粮食生产安全。一是加强县级储备粮管理。对县级粮食储备库进行了维修和改造，保证14000吨的仓容量完好无损，抓好节日和汛期安全生产，组织开展安全生产检查，检查重点包括安全生产制度落实情况、库存粮食情况、储粮药物使用情况、旧仓房等，通过检查，找隐患，抓整改，促进了安全生产责任制的落实；二是做好粮食流通监督检查工作。对全县具有粮食收购资格的企业进行了清理整顿，严格收购资格准入，全县11家粮食经营者都做到了亮证收购，维护了粮食流通秩序。三是做好粮食流通统计工作，加强粮食市场监 9 测。开展了全县社会粮食供需平衡调查工作，对全县22户从事粮油经营的企业和工商经营户经营现状进行调查，完善粮食供需平衡调查工作制度和农户粮情固定点调查制度，建立了完整的社会粮食统计体系。四是正确处理好粮食企业遗留问题。协调指导粮食购销有限责任公司，认真清理和疏理目前存在的各种改制遗留问题，积极化解矛盾纠纷，关心下岗职工及弱势群体人员。完成了粮购销企业改制后内退职工工资和养老金交纳工作，解决了多年来粮食企业各种遗留问题，为企业解轻了负担，维护了社会稳定。

三、存在的问题及下半年的工作重点

半年来，我们始终按照县委、县政府的工作要求，不断解放思想、抢抓机遇，着力做好本部门的各项工作，总体上看，上半年全县经济运行态势良好，各项工作扎实有效开展，取得了一定成绩。但是，我们必须清醒地认识到所面临的困难和问题。一是全球金融危机后，国家投资政策逐步转入稳建投入，新增中央投资项目逐渐淡出，给我们争取项目资金，扩大投资规模带来一定影响，需进一步加强与省、州的对接力度；二是部份项目前期工作不扎实，项目前期经费投入不足，项目前期工作深度不够和大项目少的问题仍然存在；三是全县项目点多面广，对在建项目督促检查还没有完全到位；四是干部职工改革与创新意识有待增强，工作作风和职能的发挥仍需提升，调研工作深度和精度有待加强。这些问题亟待我们在今后工作中认真研究，10 加以解决。

2011年是实施“十二五”规划的启航之年，下半年，我们将在县委县政府的正确领导下，全面贯彻落实十七届五中全会和国务院、省、州、县经济工作会议精神，以项目建设为重点，以改善民生为目标，统筹兼顾，狠抓落实，为实施“十二五”规划开好头、起好步。重点做好以下几个方面的工作。

1、进一步加强对项目的申报和衔接工作。以开展“三个建设年”活动为契机，抢抓新一轮西部大开发战略实施的机遇，围绕国家产业政策，重点抓好全县保障性住房、农村公路、水利设施、社会发展、生态保护、公检法司等重大民生工程基础设施项目的申报工作，争取更多的项目列入省、州盘子，为促进县域经济又好又快、更好更快发展注入新的动力。

2、进一步加强对经济运行的调度和监测。今年是实施“十二五”规划开局之年，各项工作任务非常繁重，经济运行环境面临诸多困难和问题，完成年度目标压力较大。因此，需要进一步加强调度和监测，努力做到对影响经济健康运行的因素及早发现、及时解决，确保全年目标任务的全面完成。

3、进一步加大全县建设项目稽查力度。对已经获批的项目和正在开工建设的项目，严格按照项目建设“四制”管理要求，强化管理，强力推进，定期对全县重点项目跟踪调研，深入分析研究新情况、新问题，提出解决措施，做好信息反馈，确保建设项目早见成效。

4、进一步改进工作方法和工作作风。从转变工作职能和工作作风入手，进一步解放思想，转变观念，深入查找工作中的薄弱环节和存在的突出问题，建立优化发展环境的长效机制。规范行政审批事项，大力推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和“一站式”服务，做到办事程序、内容、方式、结果“四公开”，积极主动为投资者、为企业提供公开、透明、高效的公共服务。

5、进一步加强发展改革部门的自身建设。一是把学习研究政策和执行政策统一起来，切实加强理论学习和业务知识培训，深入调查研究，认真学习和运用科学的预测预警方法，正确理解和全面掌握国家各个时期的宏观经济政策，正确的分析和判断经济形势，善于从各种复杂的数据中、信息中发现问题，找出规律，准确把握经济运行的走势及时发现经济领域中的苗头性、倾向性、趋势性问题，提出解决的办法，不断提高正确判断形势的能力；二是立足发展改革工作大局，努力提高开拓创新的能力。充分认识改革与发展的辩证关系，既要把握好改革的重点和方向，更要注意探索指导和推进改革的方式，促进改革与发展有机结合。三是统筹兼顾，不断提高综合协调服务能力。注重统筹协调，进一步加强发改系统上下级的沟通和本部门内部股室间的配合，协调处理好各种关系，及时解决辨别是非，努力形成相互理解、相互支持、协同工作的坚强团队，不断增强凝聚力、战斗力，充分发挥规划引领、制定政策、安排计划、审批项目等方面的优势，12 善于牵头，善于协调，善于统筹，推进各项工作的顺利实施。四是按照国务院《全国推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加强对《行政许可法》、《招标投标法》等法律的学习，并严格按照法定程序行使权力，履行职责，把依法行政贯穿到各项发展和改革工作中去，努力提高依法行政的能力和水平。

6、进一步抓好党风廉政责任制的落实。按照党风廉政责任制的规定和要求，进一步深化行政审批制度，严格执行党务政务公开，完善办事程序，落实党风廉政建设责任追究制，严格执行民主集中制，尤其要严格执行集体领导和个人分工负责制，凡属带有全局性的大事要事，干部推荐、任免、奖惩，重大项目审批立项，大额财务开支等，都要由班子集体讨论作出决定。加强干部职工的法纪教育，发现职工队伍中的苗头性问题，要及时打招呼，及时教育管束，起到防微杜渐的作用，努力把发改部门建设成务实、高效、廉洁的政府机关。

黄平县发展改革局 二O一一年七月五日

主题词: 文秘 半年工作 总结 抄报：县委办、县人大办、县府办、县政协办 黄平县发展和改革局办公室 2011年7月5日印发

(共印10份)13

第二篇：发展和改革局工作总结暨工作计划

发展和改革局工作总结暨工作计划

xxxx年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划实施的收官之年。我局紧紧围绕“建设xx湾生态港口工业城市”大局，按照县委、县政府的总体部署和年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，坚持抓谋划促发展、抓项目促转型、抓服务惠民生、抓队伍塑形象，创先争优，锐意进取，较好地发挥了县委、县政府的参谋助手作用。在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩，有力推动了全县经济社会科学发展、跨越发展。

主要工作完成情况

一、立足全局谋划，发挥参谋作用

一是科学制定计划并认真组织实施。

结合“十二五”规划纲要，研究提出xxxx年xx县国民经济和社会发展计划，经县十五届人大会第四次会议审议通过后分解下达到各乡镇和有关部门，为各乡镇和有关部门及早安排工作，制定措施，圆满完成计划打下良好的基础。二是积极开展经济形势综合分析。把握当前经济发展趋势，加强经济运行调控，密切跟踪项目进度，定期与不定期分析经济情况，强化协调与服务。预计（下同）预计xxxx年全县地区生产总值xxx.x亿元，增长x%，五年年均增长xx.xx%。第一产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；第二产业增加值xxx.x亿元，增长x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长xx.x%，三次产业结构为：xx:xx.x:xx.x。全县公共财政总收入xx.xx亿元，增长-xx.xx%，五年年均增长xx.xx%，其中，地方公共财政收入xx.xx亿元，增长-xx.xx%，五年年均增长xx.xx%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x

%；农民人均纯收入

xxxxx

元，增长xx.x

%。人均地区生产总值xxxxx元，高于x市和全省平均水平。

精心组织编制好“十三五”规划，积极谋划和筛选一批重大项目，争取列入省、市“十三五”规划盘子。与x省东南企业研究院联合组织编制《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，x月底已完成征求意见稿并发送给县四套班子领导、各乡镇和县直有关部门进行审阅修改。《纲要》于xx月份递交县政府常务会议进行讨论，会后做进一步修改完善后将于年底前形成人大送审稿。

二、强化投资管理，推进项目建设

一是强化推进重点项目建设。

今年编制全县重点建设项目xx项，总投资xxx.xx亿元，计划投资xxx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占计划的xx.x%。其中，xx项在建重点项目完成投资xx.x亿元，xx项计划新开工重点项目完成投资x.x亿元，xx项预备前期重点项目完成投资x.x亿元，列入市级重点项目xx项完成投资xx.x亿元，占计划xx.x亿元的xx%。全年固定资产投资预计完成xxx.x亿元，增长-xx.x%，其中工业固定资产投资xx.xx亿元，增长xx.x%。加强市、县重点建设项目跟踪服务及协调反馈工作，实行月报、季分析制度。二是积极抢抓政策机遇争取项目资金突破。充分用足用活我县所享受的苏区县政策，积极主动与省、市发改委衔接，争取上级发改部门更多资金补助与支持。同时，及时掌握项目投资信息，有重点、有针对性地筛选储备项目，做好调研，及时推进项目前期工作。在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。截至x月底，共争取中央、省级预算内扶持资金达xxxx万元，为完善我县基础设施建设起到一定的促进作用。三是项目技术对接进展顺利。积极鼓励引导企业与高校、科研机构、专家学者进行产学研对接新技术、新成果，提高企业创新能力和竞争力。今年，共完成“x.xx”技术成果对接项目xx项，技术需求项目xx项，总投资xx.xx亿元，圆满完成了市政府下达我县的工作任务。

三、注重深化改革，强化项目服务

一是完善基础设施配套建设，优化投资环境。

积极开展项目前期工作，扩大项目储备的数量，提高项目储备的质量。实施完善了一批道路、供排水、供电、通讯等城市基础设施项目，促进更多大项目、好项目落地生根。二是切实提高服务质量。不断强化服务意识，提高审批透明度，履行公开承诺制，提高窗口服务形象及办事效率。按照“马上就办、办就办好”的要求，所有审批事项全部进入县行政服务中心办理。三是切实简政放权。简化审批程序，缩短审批时限，所有审批事项审批时限平均压缩至法定时限的xx%以内。再造审批流程，减少审批环节，行政许可项目环节由原来的x个简化为x个；公共服务环节由原来的x个简化为x个。截至目前，办理网上审批业务xx项，其中：审批xx项，备案xx项，核准x项，公共服务x项，否定备案x项。积极与省、市发改部门沟通联系，做好省、市“简政放权”的承接工作。切实强化招投标监督，做好招投标指导与协调工作。四是牵头和配合抓好各项改革。今年，我局与县机关事务管理服务中心牵头开展了全县公务用车制度改革工作，主要负责指导、协调全县公务用车制度改革工作，制定并组织实施全县机关公务用车制度改革方案及配套政策，会同有关部门制定全县机关所属非参公事业单位、国有企业单位公务用车制度改革方案，此项工作目前进展顺利。积极配合县卫生局抓好全县医疗卫生制度改革工作，把深化医药卫生体制改革作为改善民生的重点工作来抓，把健全三级医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力和服务质量，完善城乡居民合作医疗保险制度作为卫生改革发展的关键环节和重要着力点，狠抓落实，取得了明显成效。

四、坚持减费控价，稳定经济秩序

坚决贯彻落实各项价格改革政策，规范价格行为。一年来，我局始终把促进县域经济健康发展作为价格工作的出发点，把解决民生价费问题作为工作着力点，致力于工作方式创新，取得了明显成效。一是做好定调价工作。做好水价、电价等重点领域的价格调研，修改完善居民用水阶梯水价方案。二是抓好价格监测和成本监审。认真做好月份、季度及半预警分析工作，全年共完成xx篇价格监测分析及价格监测信息。完善节假日价格应急监测巡查。增加价格监测品种，完善价格监测的项目数据信息，切实完成各项成本调查及监审工作，为政府制定科学的价格政策提供成本依据。三是立足服务三农。进一步规范涉农部门的价格收费行为，强化化肥等农业生产资料价格监管，开展了农资价格和惠农政策落实情况专项检查，确保了我县农资价格总体平稳，惠及广大农民。四是加强收费管理。核发xx所公办幼儿园收费许可证，做好民办幼儿园收费情况调研和收费标准备案工作。精心组织、周密部署，完成对全县xx个行政事业性收费单位和部门进行了验审，验审率达xxx%。五是强化价格执法力度。通过深化“xxxxx”价格举报的受理，加强市场价格巡查，组织多项专项检查，全年共查处价格违法案件x件，查处违法收费xx多万元，罚款xx万元，违法收费绝大部分得以退款。六是完善涉案价格鉴证工作。严格按照公平、公正、守规、守纪的要求，开展涉案物品价格鉴证工作，共为公安机关受理涉案价格认定xxx起，办结xxx起，涉案标的额xx.xx万元；价格认证x起；价格争议调解处理x起，为公、检、法机关以及其他行政机关依法办案提供了价格依据，从而为稳定社会治安、改善xx发展环境作出了积极的贡献。

五、保障粮食安全，夯实发展基础

保储备、抓安全，让群众牢牢端住饭碗。一是落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷xxxx.xxx吨，由县粮食收储公司组织x次竞价销售圆满完成轮换腾库工作。因我县粮源相对紧缺，县里委托县粮食收储公司外出x以签订采购合同的方式订购早籼谷xxxx.xxx吨，顺利完成了我县储备粮轮换补库任务。同时，提前完成增储xxxx吨粮食的任务。二是全力推进粮食中心储备库建设工作。该储备库规模x.x万吨，建设时间紧，任务重。为使建库工作顺利推进，我局努力破解征地、拆迁难题，积极争取中央、预算内投资补助xxx万元，省级补助xxx万元，有力支持了项目建设。三是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展今冬明春安全生产检查等一系列工作，确保安全生产无事故。全年共开展安全生产检查x次，出动人员xx人次，检查单位x家，未发现安全事故隐患。

六、紧抓队伍建设，提升发展能力

一是深入推进“作风建设年”活动。

通过精心组织，周密安排，并结合发改工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全局广大党员干部在实现解放思想方面有新突破，转变职能方面有新举措，服务水平方面有新提高，干净干事方面有新气象，依法行政方面有新进展，机关工作作风有了明显改善。二是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习，结合“作风建设年”活动，认真落实学习制度。通过理论学习，提高了党员干部的理论水平和执政能力，更好地推进学习型机关创建活动。三是建立健全机关管理制度。制定了《xx县发展和改革局机关管理制度》等一系列机关管理制度，使我局机关管理进一步制度化、规范化。四是推进勤廉机关创建工作。严格执行反对“四风”各项制度，不断提高领导干部廉洁自律意识。规范机关“三公”行为，严格控制“三公经费”支出，树立勤廉的发展改革新形象。

七、存在的问题与不足

一年来，我局围绕县委、县政府的总体安排和部署做了一些工作，但与县委、县政府的要求相比，还存在一些差距，存在的困难与问题主要有：经济下行压力增大，稳增长措施不足；工作量逐年增多、任务日益繁重、人手紧张，现有人员忙于应付日常工作任务，调研时间得不到保障；项目策划能力、服务能力还有待进一步增强；牵头协调的能力还需进一步提升。这些问题，我局将在xxxx年的工作中认真研究解决。

工作思路

xxxx年是“十三五”规划的起始之年，我县面临的经济形式依然十分严峻。我局将主动适应经济发展新常态，深入贯彻党的十八届四中、__精神，坚持“项目为重、服务为先、作风为基”的主旨，围绕“扩大有效投资、助推转型发展、打造有为团队”三个方面，紧盯目标，锐意进取，克难攻坚，争取完成全年工作目标任务。

一、推动转型升级，优化发展结构

面向“十三五”，全县经济发展既有新的良好机遇，更面临严峻挑战。xx要在闯出跨越式发展路子上走在全市前列，从经济视角看，必须坚持“稳增长”与“调结构”并重，加快产业转型升级，强化产业支撑，为实现跨越发展提供根本保障。xxxx年，全县经济下行的压力仍然很大，完成全年增长目标面临较大困难，“稳增长”任务艰巨而紧迫。要坚持稳中求进总基调，把调结构转方式、稳增长促跨越放到更加重要的位置，坚持不懈抓投资扩内需、抓产业促发展。要不断改造提升传统产业，做强产业存量；培育壮大新兴产业，做大产业增量；创新发展物流、金融等现代服务业，促进全县产业体系优化结构、提高质量，努力推动实现全县产业转型升级发展目标。

二、坚持“项目为重”，精心规划储备

一是深化项目前期工作，全力以赴抓好重点项目建设，巩固和扩大有效投资。

科学谋划重大项目前期工作。加强项目谋划、研究、论证，制定更科学有效的重大项目前期工作计划。二是加强项目储备库建设，充实和完善全县项目库，优选部分项目列入市级重点建设计划，并争取尽可能多的项目挤进省级重点建设计划。三是狠抓重点项目建设管理。理顺统计网络，完善月报制度，定期调度督导，全面及时掌握投资运行情况，确保按期竣工投产发挥效益。继续完善固定资产投资管理制度，会同国土、规划、环保等有关部门严把新上项目立项关，切实做好重点项目招投标管理工作。四是全力争取上级项目扶持资金，重点围绕社会主义新农村建设、节能环保、高新技术、教育医疗卫生事业以及改善农业生产生活条件等领域，进一步加大项目资金争取力度。

三、深化改革创新，增强发展后劲

不断深化重点领域和关键环节的改革工作，为我县经济社会发展注入新的动力。一是研究制定县经济体制改革工作要点。以资源要素、经济转型、平台和环境建设、科技创新等为主要内容，明确各牵头单位和责任单位的工作职责。认真贯彻落实全面深化改革的决策和部署，积极督促全县各级各部门予以贯彻落实。做好全县重点领域改革的协调工作，推动我县重点领域和关键环节改革取得新的进展。认真落实行政审批制度改革，实行一站式服务，落实对接上级下放审批事项，简化压缩审批环节，节省审批时间，提高审批工作效率，提高服务工作质量，让人民群众满意。

四、做好价格监测预警，提高服务决策水平

优化创新服务工作载体，切实提升服务民生、服务发展的能力和水平。要切实做好价格监测预警工作，贯彻实行阶梯水价和水资源费调价，加强保障性住房和物业定价管理。协调配合，做好清费减负工作。分行业组织开展专项整治行动，以收费检查、医药价格重点检查、节假日期间市场价格监管等为重点，努力解决民生价格热点问题。

五、加强粮食供需监测，提升粮食保障能力

要加快在建粮食储备库建设进度，争取早日建成投入使用。着力做好xxxx储备粮xxxx吨早籼谷轮换工作，建立多渠道的粮食产销合作关系，对轮换出库的储备粮将分批组织网上竞价销售。加大消防安全演练和安全生产教育培训力度，构建安全生产工作长效机制。

六、强化机关作风建设，积极打造有为团队

坚持干部队伍作风建设，努力打造“勤政廉洁”发改团队。一是从严落实党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设，深入贯彻中央八项规定和x省委反腐办“九个严禁”等要求，从严控制一般性预算支出和压缩“三公经费”，把全局干部更多的精力引导到转变作风、服务发展、推进改革等方面。二是改进工作作风，提升依法行政能力。要加强政治业务学习，提升干部职工依法行政能力。加大政务公开力度，切实改进工作作风。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制，建立健全公开公示制度和告知制度，努力提高审批、核准和备案效率。三是密切联系服务基层，继续搞好挂点扶持工作。积极开展与xx村xx镇xx村结对共建活动，想方设法向上级争取资金支持其推进新农村建设。积极帮助困难群众解决生产、生活困难，把党和政府的温暖和关心送到千家万户。

第三篇：2021年发展和改革局工作总结暨来年工作计划

2021年发展和改革局工作总结暨来年工作计划

xxxx年是全面建成小康决胜期的攻坚之年，是建设全面体现新发展理念的国家中心城市的开局之年，是加快建设x临空经济示范区的关键之年。一年来，区发改局在区委区政府的坚强领导下、在市发改委的大力关心指导下、在区级各部门的协同配合下，紧紧围绕区委区政府中心工作，始终牢记和准确把握发展改革两大任务，切实发挥综合、协调、参谋、服务职能作用，各项改革和发展工作均全面圆满完成，推动了全区经济社会持续稳定向好。现就xxxx年x发改工作开展情况及xxxx年工作打算报告如下。

xxxx年，全区实现地区生产总值xxx亿元、同比增长x.x%（预计数，下同），增幅位列全市第十；完成全社会固定资产投资xxx亿元，完成全年目标的xxx.x%，完成进度全市第一、总量全市第四；推进xx个省市重点项目建设，完成投资xxx亿元、占全年计划投资的xxx.xx%，其中，xx个省级重点项目累计完成投资xxx.x亿元、占全年计划投资的xxx.x%；单位GDP能耗下降x.x%，超市上下目标任务x.x个百分点。天府新区x片区经济指标实现平稳较快增长，预计全年完成地区生产总值xxx亿元、增长x.x%。xxxx年，x区被命名为xxxx县域经济发展模范县、位列全省xxx个县（区、市）第一；蝉联全国综合实力百强区、排名第xx位；区发改局获全省发展改革系统先进集体、全省价格监测工作先进集体、全市先进价格认定机构等荣誉。

一、踏实奋进、务实创新，xxxx年各项工作再创佳绩

（一）狠抓预研谋划，当好参谋助手、服务区域发展。

围绕全区经济社会发展热点焦点开展研究规划工作，提升服务决策能力。一是紧扣x临空经济示范区成功获批、对标管理、“中优”、社会信用体系、“一带一路”、生态文明、对口支援等重点工作，牵头编制x临空经济示范区发展规划、x区对标管理实施方案、x区x年对标赶超工作总体方案、x市x区社会信用体系建设规划（xxxx—xxxx年）、x区“一带一路”工作xxxx年计划、x市生态文明建设xxxx规划纲要x区xxxx实施方案、x市“中优”x区五年行动计划（提升产业层次篇）、x市x区对口帮扶x州巴塘县规划（xxxx—xxxx年）。二是立足区域经济运行研判，按季度开展经济分析，完成季度、半年、全年经济运行形势分析（包括投资形势分析、水电气消耗情况报告），牵头拟定《xxxx年国民经济社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。三是围绕产业生态圈建设等工作，重点开展持续深化要素市场化改革、x区营商环境的调查等课题研究，形成《发改研究》xx期；积极跟进国家省市最新政策、跟踪国内外发达地区前沿动态，形成《政策解读》《信息点滴》《前沿追踪》xx期。四是加强区域合作，完成x—乐至区域合作任务清单并形成“x+x”工作机制，完成x—仁和区域合作签约并加快谋划一批合作项目，积极与万源、彭山洽谈区域合作有关事项。

（二）狠抓项目建设，夯实增长后劲、蓄积发展动能。

全区固定资产投资和省市重点项目均再次提前、超额完成目标任务。加大项目策划、包装、报批，累计争取“双非”指标xxxx亩、解决项目用地xxxx.x亩；x市机械职业技术学校实训基地建设等x个项目获中央预算内投资补助xxxx万元、省预算内投资补助xxx万元；x信息工程大学医疗虚拟现实与增强现实工程实验室、新易盛通信技术有限公司高速光通信用光模块技术工程实验室项目获省发改委批复，芯瑞科技等x个xxxx年成功挂牌“新三板”企业获省市财政奖补资金xxx万元。项目投资行政审批服务保持优异，累计接办件xxxx件，其中政府投资项目审批xxx件、计划总投资xxx.xx亿元，非政府投资项目核准备案xxx件、计划总投资xxx.xx亿元，涉及建筑规模xxxx.x万平方米，固定资产投资项目节能评估和审查xx件，招投标核准备案xxx件，实现行政审批办结率xxx%、满意率xxx%。

（三）狠抓政府投资，提升支出效能、增强发展后劲。

全区实施政府投资建设项目xxx个、预计全年完成投资xx.x亿元。一是实行项目评审专员负责制，从接件—初评—复核—质控—会商—签字—出件等进行全过程把控和服务；创新“编评同步”评审方式，探索“预接件”评审模式；对总投资额xxxx万元以上的项目全面开展“上门评审”服务，全力提速全区重大基础设施、重大民生工程项目评审。累计完成项目预算评审xxx项，送审金额xx.x亿元、核定金额xx.x亿元。二是牵头编制并会同区委区政府督查室下达了xxxx年政府投资项目计划。牵头制定政府投资建设项目工程总承包实施细则（试行），目前已备案并开始实施的EPC项目x个。三是扎实开展政府和社会资本合作。截至目前，全区正在实施的PPP项目xx个、总投资约xx亿元，其中x个项目进入执行阶段，x个项目进入采购阶段，x个项目进入准备阶段。成功推荐我区x国际航空动力小镇基础设施等x个PPP项目进入《x市xxxx年政府与社会资本合作（PPP）项目推介信息表》。

（四）狠抓创新改革，厚植内生动力、激发发展活力。

紧紧围绕发展质量提升、发展效率提高、发展动力提速，牵头推进改革创新。一是加速推进供给侧结构性改革。围绕电子信息、航空、新能源主导产业发展，牵头制定加快主导产业发展的政策措施（试行）（“主导产业xx条”），形成我区“x+x+N”政策支持体系；围绕企业降成本、补短板，牵头形成加快建设国家级临空经济示范区支持实体经济发展的若干意见（“实体经济xx条”），形成产业新政“xx条”；结合环保督察，抓好“三无”企业和低端产能淘汰工作。二是系统推进全面创新改革试验。牵头形成全面创新改革实验xxxx年工作计划，军民融合发展、校院地合作发展、金融支持创新、人才支持创新等方面取得成效，形成“研究院+产业园”等我区可复制推广的经验x篇。三是创新推进投融资体制改革。全面试行企业投资项目承诺制，改革审批制度，将项目开工前审批时间由xxx天优化为约xx天，园区管委会统一代办和帮办各项事务，形成“只见一次面+审批零跑路”企业投资项目管理模式。四是牵头全区经济体制改革工作。拟定xxxx年经济体制改革工作要点，确定改革事项xx项；探索政府投资项目后评价，采取过程评价等方式，对运营x-x年后的政府投资项目进行全面“诊断”。五是会同区水务局稳妥有序地推进制定并实施x区居民用水阶梯价格制度相关工作，已完成工作方案制定；启动我区农业水价综合改革工作。六是推进我区电能替代工作。牵头制定x区推进电能替代的工作方案，并协调统筹推进，完成xxx家燃煤饭店“煤改气、煤改电”，采购新能源公交车xxx辆，建成充电桩xxx个，淘汰xx台燃煤锅炉，完成xx台燃煤锅炉“煤改气”、x台“煤改电”，x城区xx余家烧烤店“以电（气）代炭”完成率xx%，x家主要商场、超市已全面使用节能灯具，工业园区分布式能源项目已开工建设。

（五）狠抓能源建设，适度规模超前、筑牢基础支撑。

强力推进能源建设保障，为全区经济社会发展提供坚实基础支撑。一是科学编制能源规划。完善电力专项规划（xxxx-xxxx），编制完成电力、天然气、成品油电子地图，启动航空动力小镇电力、天然气以及全区充电设施、加油站专项规划编制工作。二是加快推进能源项目建设。完成xxxxkV变电站、黄水xxxkV变电站配套出线工程、怡心湖片区xxkV电力线路迁改、xx.x公里天然气配套管网工程等能源设施项目；协调供电公司完成改造老旧院落电力户表工程xxxx户，完成农网改造xx.xx公里，协调电力、天然气公司出资xxxx万元实施幸福美丽新村电力、天然气配套建设。三是全方位保障经济社会发展能源需求。预计全年全社会用电量xx.x亿千瓦时、增长x.x%，其中工业用电量为xx.x亿千瓦时、增长x.x%；天然气供气量xx.x亿立方米、增长xx%，其中工业供气量xx亿立方米、增长xx%。针对xxxx年迎峰度夏期间我区全网用电负荷达xx万千瓦、增长xx%，最高日供电量达xxxx.x万千瓦时、增长x%，超x历史负荷界限的实际，认真分析用电形势，牵头制定xxxx年迎峰度夏应急预案，通过科学调度，确保全区高温天气下未出现大面积拉闸限电情况。四是推动生态环境治理。单位GDP能耗下降x.x%，超额完成市上下达x%的目标任务；牵头全面完成全区xxxx户“三无”工业企业强制断电工作，圆满完成环保督察工作任务。五是抓好重点领域的安全隐患排查整治。完成对中石化石佛加油站、中石化城中加油站等xx家企业安全生产隐患排查和x家天然气管线企业隐患排查，排查并整改隐患xx处；开展成品油市整治行动联合执法x次，查处成品油非法交易x起；排查配电变压器xxxx台，对查出安全隐患的xxx台全部整改；完成全区xx家加油站油气回收设施和挥发性有机物专项检查。

（六）狠抓价格粮食调控和安全，强化监督管理、稳价安民惠民。

完善价格、粮食监管调控机制，加大专项检查，物价保持总体基本稳定、粮食保障供应安全可控。一是清理和公布我区区级政府定价的涉企经营服务收费项目。会同区财政局清理我区行政事业性收费项目，专项清理和检查全区范围内行政事业性、政府性基金、经营服务性收费项目（除医疗服务收费项目外）及标准，清理规范以企业为缴费主体的各类经营服务性收费。二是抓好市场价格行为监管。处置xx起业主因停车收费调整引起的群体性聚集，召开协调会xx次，开展停车收费矛盾风险评估；处置违规收取商品房销售“排号费”x起；开展房地产销售、药品价格、天然气延伸服务、电力专项检查，检查各类商家xxx户；受理民生价格方面举报投诉xxx件，办结率xxx%、满意率xx%；受理价格举报投诉及咨询共xxx件，办结率为xxx%、满意率xx%。三是持续开展价格认证、价格调查、财产认定等工作。完成涉及教育、自来水销售价格（x航都自来水有限公司）定调价成本调查监审x件，企业上报成本xxxxx.xx万元、核定成本xxxxx.xx万元，做好农产品价格成本调查；开展涉案财物价格认定xxx件、涉案金额xxx.xx万元。四是各级储备粮油工作有序推进。完成国家粮食局安排xxxx对全区xxx户城镇居民及乡村农户社会粮油供需平衡专项调查工作，完成市发改委安排的对全区xxxxxx户乡村居民存粮专项调查工作；加强储备粮和仓储设施管理，全年开展检查xx余次，国有控股粮食企业“四无”粮油达到xx%以上；做好xx个粮食应急网点和x个放心粮油示范店的管理工作；严格落实安全生产监督责任，共开展安全检查xx余次，对航都公司约xx个库点进行检查；优质高效完成驻区部队军需粮油供应政治任务。

（七）狠抓党风廉政，增强肃风正气、建强组织保障。

以“忠诚、担当、干净”为指向，狠抓机关建设，营造了风清气正的干事创业氛围。一是落实党建第一责任人和“一岗双责”责任。党组书记先后主持召开xx次党组会专题研究党风廉政建设工作；结合“两学一做”常态化制度化和专项治理“微腐败”活动，聘请市、区党校教授讲党课x次，局党组成员讲党课x次，专题理论研讨x次，举办“项目评审”、能源安全等大型培训x次，局务会业务学xxx次；局党组中心组理论学xxx次、书记讲廉政党课x次，开设领导干部讲座x次。二是抓好目标管理工作。多次对市、区目标绩效考评实施细则进行解读，建立目标工作台账和目标过程考核加（扣）分台账。截至目前，对涉及我局的xx项省、市、区目标进行了分解细化，并按照区委区政府督查室和牵头考核单位要求及时完成目标推进情况的汇总上报工作。三是系统学习党章党规和______系列重要讲话，切实增强党员干部“四个意识”，“两学一做”常态化制度化与发改各项工作实现互动双促，累计召开党员大会x次、主题宣讲活动x次、撰写读书笔记xxx篇、上报活动简报xx期，在中国网、共产党员网等国家级媒体上发表党建理论论文xx篇。四是清理行政权责清单xxx项，其中：行政许可x项、行政处罚xx项、行政强制x项、行政裁决x项、行政确认x项、行政检查x项、行政奖励x项，其他行政权力事项x项。五是承接人大代表建议和政协委员提案共计xx件，其中主办件x件（人大代表建议x件、政协委员提案x件）、协办件xx件。

二、xxxx年十大特色创新工作

xxxx年，区发改局全力推动全区发展、改革工作整体提升，主要有以下xx个方面特色创新工作。

一是成功申报国家级临空经济示范区。

牵头国家级临空经济示范区申报工作，以“钉子回脚”精神，逐级全天候跟进国家、省、市发改委，按周对接申报进展。历时一年半，国家发改委、民航局于今年x月x日正式批复支持x建设x临空经济示范区，成为继x航空港、x、x、x、x虹桥后第六个获批的国家级临空经济示范区。

二是荣膺xxxx县域经济发展模范县。

经积极沟通、对接，x区继xxxx年开始连续x年被评定为县域经济发展先进县，被命名为县域经济发展模范县。蝉联xxxx年全国综合实力百强区，排名第xx位，与去年持平；投资潜力位列第xx位，较去年上升xx位。

三是牵头在全省率先试点企业投资项目承诺制。

以企业需求为导向，坚持“审批做减法，服务做加法，效益做乘法，程序做除法”，对项目的前期工作、审批流程、中介服务等全过程进行流程重构，推行集“代办制、联办制、模拟制、容缺制”为一体的全程集成办理机制，有效降低企业生产经营成本。目前，通威（三期）年产xGW高效晶硅太阳能电池建设项目、天府药坊大健康产业基地项目等xx个项目开展了企业投资项目承诺制试点，形成了“只见一次面+审批零跑路”企业投资项目管理模式，获省委常委、市委书记范锐平和市委常委、副市长谢瑞武肯定。

四是政策资源争取成效显著。

加大项目组件上报，全力做好与上级发改部门沟通联系，全年累计争取“双非”指标xxxx亩、解决项目用地xxxx.x亩；为x市机械职业技术学校实训基地建设等x个项目成功争取中央预算内投资补助xxxx万元、省预算内投资补助xxx万元；为芯瑞科技等x个xxxx年成功挂牌“新三板”企业成功争取省市财政奖补资金xxx万元；x省医疗虚拟现实与增强现实工程实验室、x省高速光通信用光模块技术工程实验室项目成功获省发改委批复。

五是对标管理系列研究成果显著。

按照“对标一流、比学赶超”思路，牵头开展全区对标先进研究工作，形成全区对标先进比学赶超可行性研究报告、对标管理实施方案、x年对标赶超工作总体方案、深化对标先进比学赶超争先创优工作安排等系列成果。

六是深度研究服务领导决策有力。

充分发挥发改统筹职能，做好全区经济运行分析、监测和调查研究，实行“按月开展指标监测、按季度开展运行分析”；围绕产业生态圈建设等经济社会热点，结合省、市党代会和市产业发展大会精神，开展各类课题研究，形成《发改研究》xx期；积极跟进国家和省市最新政策、跟踪国内外发达地区前沿动态，形成《政策解读》《信息点滴》《前沿追踪》共xx期。

七是充实项目储备增强发展后劲。

围绕产业生态圈建设，立足当前、着眼长远，综合考量经济效益、社会效益和生态效益，精心策划和深度包装涉及城市建设、产业发展、民生保障、基础设施等领域重大项目，形成“投产达产一批、加快建设一批、新开工一批、策划储备一批”的滚动储备良性循环。目前已滚动策划包装储备项目xx个（未含地铁、生物城项目）、计划总投资xxxx亿元。

八是牵头形成“x+x+N”政策支持体系。

根据全市产业大会精神，牵头制定全区加快建设国家级临空经济示范区支持实体经济发展的若干意见、关于加快主导产业发展的政策措施（试行），形成促进实体经济发展和针对航空、电子信息、新能源等主导产业的“x+x+N”政策支持体系（简称“产业新政‘xx条’

”）。

九是打赢能源保障迎峰度夏“攻坚战”。

xxxx年迎峰度夏期间，全区供电最高负荷达xx万kW，超x历史负荷界限。区发改局创新举措、积极应对，通过科学制定应急预案、召开工作动员会、开展应急实战演练、建立“每日一报”信息制、联动部门协同作战等措施，圆满完成电力迎峰度夏工作任务，迎峰度夏期间全区未出现大面积拉闸限电情况，群众日常生产生活未受影响。

十是价格认定和矛盾处置及时有效。

主动邀请国家、省、市发改委出面协调蛟龙园区电价争议，经过xx次面对面协调，成功化解因电价争议引起的不稳定因素；全年共办理各类价格认定业务xxx件、涉案总金额达xxx.xx万元，认定业务总量与xxxx年同比增长xx%，各类认定案件无一差错，无一例复议案件发生；全年受理价格举报投诉及咨询共xxx件，其中举报投诉xxx件、价格咨询xxx件，办结率xxx%、满意率xx%。

三、勇挑重担、奋力前行，xxxx年各项工作再攀高

在全面总结一年来工作的同时，我们深切感到，做好发改工作必须加大对新时代的认识、理解和把握，特别是要加大对建设现代化经济体系、供给侧结构性改革、需求端管理、“五大发展理念”的理解和应用，真正把工作重心转到善谋划、重执行、强服务上来。

当前，我区正面临一带一路、长江经济带、天府新区、x自贸试验区、全面创新改革试验区、国家中心城市、临空经济示范区等国家战略交汇带来的叠加机遇。区发改局将以___中国特色社会主义新思想为指导，以x建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统揽，以“稳中求进、进中向好”为工作基调，以忠诚、担当、实干、干净为基本遵循，以用心服务为基本准则，以抓项目稳增长促发展为工作主线，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出抓好研究预判、改革创新、对上争取、能源建设、物价粮食、人才建设等重点工作，奋力开创发改工作新局面，努力为x建设“临空经济示范区、国际一流空港城”贡献发改力量。

（一）突出抓好规划研究。

探索建立“三个一”预研预判工作机制，即紧扣一个主题编制发展规划、围绕一个目标开展课题研究、搭建一个平台强化经济运行监测分析，确保xxxx年全区地区生产总值增长x%以上、力争增长x.x%以上。一是紧扣一个主题：即围绕国家中心城市建设，以国家临空经济示范区定位为核心，加快完善x临空经济示范区发展规划，并报送省政府审定，并积极做好临空经济示范区重点课题调研；执行落实好x市“中优”x区五年行动计划，按照全市和区委区政府工作安排适时启动五年行动计划；做好天府新区相关工作，完成经济运行分析、工作报告等；与乐至发改局对接，共同推进《x乐至区域合作发展规划》编制和完善工作。二是围绕一个目标：紧盯建设国家级临空经济示范区目标定位，开展重点课题研究，按月做好xx项经济指标监测，按季度高质量完成经济形势分析、固定资产投资形势分析、水电气消耗情况报告，继续跟进国家省市最新政策、跟踪国内外发达地区前沿动态，及时形成一批有价值的调研建议供区委区政府参阅。三是搭建一个平台：扩展经济运行监测平台功能，建立企业数据库，加强经济运行监测与分析。

（二）突出抓好项目投资。

树牢“抓项目就是抓发展”的理念，全力做好“项目年”各项工作。一是构建联动协同促建机制、督查通报促进机制，促进中国电科小镇、绿地Tx等xx个项目加快建设，促进华侨城、康弘等xxx个项目开工建设，促进中电子、东航等xxx个项目竣工投产，促进中科航发、万科梦想城等xx个项目加快前期工作，确保xxxx年完成工业投资xxx亿元、服务业（不含住宅房产）投资xxx亿元以上。二是着力提高项目储备优质率，重点策划包装一批涉及城市建设、产业发展、民生保障、基础设施等领域的重大项目；坚持瞄准高端、集群发展，跟踪对接一批行业领军或龙头企业，滚动储备一批重大产业化、重大民生工程和重大城市基础设施建设项目，促进xxxx年签约x亿元以上项目xx个以上。三是着力增强项目建设高效能，通过靠前下达项目促建计划、靠前服务项目加快建设、靠前促进项目竣工投产，全面实施企业投资项目承诺制，确保项目提早开工、提早投产，尽快量产、多产、快销，不断夯实经济增长基础。xxxx年按计划加快推进xxx个项目、完成固定资产投资xxx.x亿元、xx个省市重点项目完成投资xxx亿元。

（三）突出抓好创新改革。

一是以深化供给侧结构性改革为核心，以发展实体经济为着力点，加快壮大电子信息、航空、新能源三大主导产业，完善我区“x+x+N”政策体系，促进我区经济向以总部经济、楼宇经济、科技创新为核心支撑的现代产业体系转型；鼓励企业“直购电”、引进国电等电力市场主体供给，推行集中收银、参与社会信用体系建设等，降低市场主体税务成本、资源要素成本、融资成本等，提升盈利能力；围绕创新驱动、产业升级、基础设施、生态环境和民生事业等关键领域和薄弱环节，进一步增加公共产品和公共服务供给。二是抢抓自贸区建设契机，围绕投融资体制改革、“放管服”改革，不断完善企业投资项目“承诺制”改革；降低社会资本和外资的投资门槛、放宽投资范围，进一步挖掘民间投资潜力；在水利设施、环境治理、交通道路等市场不能有效配置资源的公共服务领域，深入推进政府与社会资本合作（PPP），探索利用社会专业力量代理政府投资项目建设；通过整合国有资本上市、发行企业债等方式，促进直接融资；实施投资项目在线审批，进一步减化投资审批前置条件，优化审批流程。三是以体制机制创新为突破，推进全面创新改革。完善“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”梯级创业孵化体系，整合产学研政金企资源，充分发挥企业的创新主体作用，提升科技创新对我区发展的贡献率；探索军民融合发展新模式，力争形成在全省、全市推广复制的改革经验和工作亮点。四是牵头做好经济体制改革工作，建立实施x区居民用水阶梯价格制度并核定x区管道燃气配气价格，有序推进农业水价综合改革；做好国资国企、财税金融、科技创新等方面深化改革工作。

（四）突出抓好政府投资管理。

一是利用国家重大建设项目库，做好政府投资项目储备和三年滚动计划编制申报和调度工作。协调xxxx年政府投资项目计划执行，收集梳理xxxx年政府投资计划。二是会同各行业及行政主管部门，不断完善政府投资建设项目信息服务平台，依托政府投资建设项目信息服务平台建设，加强政府投资建设项目的管理。三是推广政府投资建设项目稽查和后评价工作，选择安置房、城市基础设施、产业配套等方面有代表性的项目，对项目执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观分析，梳理政府投资建设项目在推进工作存在的困难和问题，评估现行政府投资管理文件执行情况，推动现行管理机制完善和流程优化。四是加强政府投资项目造价控制，全面建设政府投资项目综合管理系统，公开评审流程，加强与建设、审计等单位的衔接，就政府投资项目评审中存在的问题开展课题调研。

（五）突出抓好能源建设。

一是优化能源专项规划编制，完善全区电力专项规划（xxxx-xxxx），加快航空动力小镇片区电力、天然气专项规划编制，加快推进全区充电设施、加油站专项规划编制工作，完善我区天然气专项规划。二是加快能源基础设施项目建设，加快推进xxxkV尖山变电站至中电熊猫xxxkV两条供电线路工程建设，确保xxxx年x月xx日投运，保障中电熊猫公司生产线正式投产；加快推进xxxkV黄水变电站出线π接xxxkVx变电站线路工程，确保xxxx年x月底建成投运；全面启动xxxkV黄甲、xxxkV江安河、xxxkV幸福、xxxkV协和、xxxkV黄水、xxxkV彭镇输变电项目建设；加大幸福美丽新村能源配套项目协调促建力度，确保幸福美丽新村建设目标任务的圆满完成。三是持续抓好能源保障，制定全区xxxx年能源供应计划，针对中电子、中电科、华侨城、航空动力小镇、x芯谷等重大项目能源需求，积极协调，抓好重大项目能源服务保障工作。加快推进中电子、机场扩能改造、怡心湖项目、幸福美丽新村、x芯谷、航空动力小镇、地铁x号线、x号线、xx号线等多个重要项目涉及杆管线迁改、停电时间协调、工程验收等工作。四是持续开展电力经营企业、输油输气管线、加油站、油库安全经营管理、粮食仓储、代管资产安全生产及安全隐患排查治理。

（六）突出抓好对上争取。

瞄准中央预算投向，加强与上级发改部门沟通、对接，做好项目策划包装，全力做好全国特色小镇、国家级创新平台，国家、省、市级专项资金及“双非”用地指标的对上争取工作，确保更多项目列入国家、省、市计划总盘子，推动项目落地转化，为经济社会发展夯实支撑。

（七）突出抓好物价稳定和粮食安全工作。

认真贯彻落实国家、省市价格收费政策，依法开展市场价格监管和专项检查，规范市场价格秩序，做好价格监测、价格成本监审、农产品价格成本调查、价格认定、“xxxxx”价格投诉处理等基础工作，稳定全区物价总水平；继续加强热点领域价格监管，进一步畅通各类举报投诉渠道并加强查处力度，扎实做好市场监管和各类专项检查，有效维护社会公平，稳步推进价格诚信体系建设。加强储备粮油和仓储设施的管理，严格落实“一岗双责”“管行业管安全”要求，做好国有粮食企业安全储粮和安全生产工作，全力保障驻区部队军粮供应。

（八）突出抓好机关建设。

围绕新状态、有担当，提升精神区位、传播正能量，实施“两个工程”、突出“三个抓手”，加强发改队伍建设，创新制度管人、流程管事、作风纯洁队伍长效机制，打造“敢闯敢试、崇尚成功、宽容失败、追求卓越”发改团队，推动各项工作创优当先。一是深入实施思想引导工程，深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，组织开展以______治国理政新思想新理念新战略为核心和国家、省、市区系列重要精神为重点的学习贯彻，不断提升干部职工站高谋远、求深务实的思想意识和能力水平。二是深入实施干部职工能力素质提升工程，采取请进来、走出去的办法，全力提升干部职工的政策水平、业务能力。三是以深化项目投资、规划研究、能源建设等专项工作小组机制为抓手，创新“多快好省”项目工作方法，建立“工作清单化、清单责任化、责任目标化、目标节点化”工作清单，有序、有效、有力推动各专项工作开展。四是以专项整治为抓手，不折不扣落实党风廉洁建设和反腐败工作“两个责任”，继续深入开展“庸懒散浮拖推乱”、不作为乱作为慢作为专项治理，持续抓好中央“八项规定”的落实，创新党风廉洁纪律风险征兆防控“四色”管理制度，用纪律纯洁队伍、带好队伍。五是以培育发改精神为抓手，深入挖掘提炼精神内涵，唱响“在状态、有激情、敢担当、善作为、永干净”的发改精神主旋律，引导干部职工心往一处想、劲往一处使，凝心聚力、勇争一流，确保各项决策部署落到实处，努力树立发改队伍标杆！

第四篇：发展和改革局2021年工作总结暨来年工作打算

发展和改革局2021年工作总结暨来年工作打算

xxxx年特别是区委十三届九次全会以来，区发改局贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，切实履行职能职责，牵头抓好规划研判、经济运行、项目建设、政府投资、能源保障、创新改革、粮食安全、物价稳定等工作，圆满完成了全年目标任务。

一、主要经济指标完成情况

预计，全年实现地区生产总值xxx亿元、增长x%；x—xx月完成固定资产投资xxx亿元、完成计划投资xx.x%，其中xx个省市重点项目完成投资xxx.x亿元、完成全年计划投资的xxx%；全局完成招商引资项目x个，匡算总投资x亿元。

二、重点工作推进情况

（一）规划研判方面。启动x临空经济示范区规划环评工作，目前已进入评审阶段；启动x“十三五”规划中期评估及修编工作，目前已完成部门意见征求。结合“大学习、大讨论、大调研”活动，开展x项重点课题研究，形成初步成果。按月开展主要经济指标监测，按季开展经济运行分析、固定资产投资结构分析和水、电、气及能源运行分析，x—xx月形成《发改研究》xx期、《发改工作专报》xxx期、《政策解读》xx期、《学习参考》xx期。

（二）投资管理方面。推行“容缺审批”制、“即办”制和“一站式”办理，推行投资项目在线平台管理，x—xx月累计接办件xxxx件、计划总投资xxxx.xx亿元，固定资产投资项目节能评估和审查xxx件、投招标核准备案xxx件，实现“四零”目标。加大政府性工程建设项目管控，修订完善政府投资项目管理办法，加强政府投资项目评审，共启动xx个政府和社会资本合作项目，计划总投资xx.xx亿元、本年已累计完成投资x.xx亿元；xxxx年共评审项目xxx个，送审金额xxxxxxx.xx万元，审定金额xxxxxxx.xx万元。

（三）固定资产投资及重点项目建设方面。按月收集、梳理、汇总全区固定资产投资完成情况，按月督促项目业主入统，强化目标考核；完善全区项目管理机制，建立重点项目问题台账，按周现场督查项目推进情况、按月上报工程形象进度；创新项目管理，按照省市重点、PPP、工业、服务以及全区百个重点项目五大类别分别绘制项目位置分布图；加大对上争取，着力破解用地、资金等要素瓶颈。截至xx月底，投资库和房地产库内项目总计xxx个，计划总投资xxxx.x亿元 ；累计争取用地指标xxx亩，争取中央和省市财政补助资金xxx万元、xxxx年成功挂牌“新三板”企业飞宇电力财政奖补资金xx万元。

（四）能源工作方面。x—xx月，全社会用电量xx.xx亿千瓦时、同比增长xx.xx%，其中工业用电量xx.xx亿千瓦时、同比增长xx.xx%；全社区天然气供应量x.xx亿立方米、同比增长xx.x%，其中工业用气量x.xx亿立方米、同比增长xx.x%；完成xx个重大活动能源保障工作；全区未出现大面积拉闸限电情况；成功将中电熊猫纳入xxxx年精准扶持直购电用户名录。完成航空动力小镇电力、天然气配网，怡心湖片区电力、航空枢纽功能区电力配网、电动汽车充换电基础设施等x个能源规划编制。截至xx月，幸福美丽新村电力和天然气配套建设工程xxxx目标任务已完成总工程量xx%。牵头协调中电熊猫两条外部供电线路建设工作，xxxkv毛家湾变电站至中电熊猫供电线路于xxxx年x月x日建成投运，创造省内建设同等规模工程新速度；完成xxxkV尖山变电站至中电熊猫供电线路工程建设。完成通威x条xx千伏供电专线建设，为中电科敷设x条xx千伏供电线路；完成x芯谷、空港花田、华侨城区域、怡心湖、安置小区管线迁改。

（五）产业功能区建设方面。成立x区产业功能区及园区建设工作领导小组，制定产业功能区建设实施方案。全面协调从功能区管理体制及干部队伍建设、规划编制、主导产业引导等xx个领域推进空港高技术产业园、航空服务业集聚区、军民融合产业园等产业功能区建设。全面编制完成总体规划、产业规划（含主导产业、两图一表）、控制性详细规划。以“研究院+科技园”推进校院企地合作，相继建成x城市大学x研究院等x个研究院、电子科大科技园（天府园）等x个科技园。引进培育诺贝尔物理学奖人才x名（谢尔登.格拉肖）、海内外高层次人才xxx名、省市顶尖团队xx个。成功培育川开电气、希望森兰等市新经济委认定种子企业xx家，x全程德邦物流有限公司、中国电子科技网络信息安全有限公司和海威华芯准独角兽企业x家。建立重大项目专班制度，完善产业招商目录，构建招商网络体系，共招引重大项目xx个。xx个配套基础设施项目完成投资x.x亿元、完成xx.x%，建成xx国际机场交通中心停机坪及滑行道、中电子配套上跨青兰沟道路、中电熊猫xxxkv尖中线电力专线等x个项目。建成康宁电子一期（x万mx）、电子科大（x.x万mx）、浩朗科技（x万mx）等xx.x万mx。完成电子科大产业园专业楼宇培育，建成东航x基地xx.x万mx商业综合体，其中打造航空专业楼宇x万mx。x首个人才公寓项目（总建面xx.xx万mx）已开工进入基础施工。

（六）改革创新方面。优化行政审批事项、推行全程集成办理、强化企业信用管理，在xx个项目（计划总投资xxx.xx亿元）中试点企业投资项目承诺制改革，紫光x基地等xx个项目已开工建设，经验做法被《x改革》采用。深入推进核动力研究院、网络信息安全产业园等省级军民融合产业园建设，军民融合产权交易中心建设加快推进。牵头形成支持实体经济发展的政策。对上争取下放或委托省级管理事项xxx项。

（七）安全生产工作及隐患整改方面。xxxx年，共开展安全生产教育培训x次，开展大检查和专项治理x次，指导能源企业开展应急演练x次，对xx家在营加油站、x座油库、x家油气管道企业和x家电力企业（x家水电站）及重要能源用户进行隐患排查，共排查隐患xx处，目前已全部整改到位，其中西北街原粮食局家属院危房维修工程已于xx月xx完成；开展成品油市整治行动联合执法x次，查处成品油非法交易x起，移交公安机关刑事立案x起。

（八）物价稳定方面。强化价格监管调控，全区物价保持总体基本稳定。一是清理公布了《涉企经营服务收费目录清单》《涉农收费和价格公示表》《涉企行政事业性收费目录清单》；及时贯彻一般工商业电价降低xx%以及国家、省明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目等惠民惠企政策，每年可减轻企业和社会负担 xxxxx万元。二是完成农业供水终端销售价格核定和居民用气销售价格顺价调整，建立实施了居民用气上下游价格联动机制、居民用水阶梯价格制度和城市供水价格联动调整机制。三是向低收入群体发放价格临时补贴xxx.xx万元，惠及xxxxx人次。四是完成涉案财物价格认定xxx件、涉案总金额xxxx.xx万元；创新实施“价格调解进景区”活动，接待咨询xxx余次，调解价格争议纠纷x件，满意率xxx%；核减企业报送不合理成本xxxxx.xxx万元，核减率xx.xx%；向国家和省市上报价格监测数据xxxx条，监测分析材料xx篇。五是受理价格举报投诉及咨询xxxx件，办结率xxx%，责令退还多收价款xx.xx万元；出动检查人员xx人次开展节前市场检查，市场明码标价覆盖率达xx%以上；开展房地产销售（含成品房销售）等x项专项检查，出动检查人员xxx人次，检查各类企业xxx家，纠正各类价格违规问题xx件次；处置涉价群体性聚集xx次，召开各类协调会xx次，约谈企业xx家，发放告诫函xxxx余份。区发改局被评为全省价格监测工作先进集体、全省价格认证先进集体。

（九）粮食安全方面。下达xxxx年省级储备菜籽油轮换计划，完成xxxx省级储备xxxx吨菜籽油、xxxx省储xxxx吨小麦、xxxx吨菜籽油轮换验收工作；完成xx户城镇居民和xx户乡村农户社会粮油供需平衡入户抽样调查工作；做好了xx个粮食应急网点和x个放心粮油示范店的管理工作，并支付依托建设企业补助资金xx.x万元；积极开展储粮专项检查，全年共开展检查xx次，国有控股粮食企业“四无”粮油达到xx%以上；粮库智能化升级工作圆满完成，累计投入建设资金xx余万元；军供管理制度落实，服务意识不断增强，共完成军粮供应xxx余吨。

（十）信访和维稳方面。按照“三到位一处理”原则，认真受理市长公开电话、市长信箱、市长短信、区长信箱、人民网、微博、xxxxx、xxxxxxxx群众热线、x市信访大平台等各平台交办信访件，有力地维护了社会稳定。x—xx月，共办理信访件xxxx件，对xxxx件办结件作了回访，其中xxxx件满意、xxx件基本满意，实现“四个xxx%满意”目标，没有出现因信访件处理不当引起群体性事件。成功处置张友珍、何华隆、兰立武、宋晓东等积案难案。

（十一）机关建设方面。xxxx年，机关党建工作在全区组织工作会、市发改系统党建工作会作交流发言，机关党委在全区机关党建考核中名列前茅，获x市发改系统党建工作先进集体；在区委组织部的领导下，发起x区共产党员先锋服务联盟暨“红海棠”行动，首批整合水、电、气等党员先锋服务队，“红海棠”服务队开展活动xx次，服务社区群众、特殊儿童和孤寡老人等xxxx余人次，服务企业xx家、累计解决困难问题xx个，收集意见建议xx条，活动开展以来，先后被中国共产党员网、省委组织部、等多部门宣传报道，引起了较大的社会反响。通过一系列“红海棠”活动，突出了榜样引领，锤炼了干部队伍，为x提高社区治理水平、创新党建工作方法注入了新的活力。

此外，区域合作、新经济（绿色经济）发展，“一带一路”、临空经济示范区、天府新区x片区和“中优”、“南拓”及社会信用体系建设等工作也取得进展。

三、xxxx年工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对x及x工作的系列重要指示精神以及市四套班子主要领导x区现场办公会精神，按照省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委十三届九次全会决策部署，全面对表，转变观念，调整思路，加强团结力、凝聚力、执行力三大能力建设，突出能源、项目、运行三大重点，努力推动发改工作在服从决策、服务发展中争创新作为。

（一）建强班子、带好队伍，切实筑牢组织保障。一是发挥党组核心作用。坚持党建引领，突出发改主业，以忠诚、实干、用心为基本遵循，强化对全局性的牵头抓总工作的坚强领导；坚持和优化制度管人、流程管事、作风纯洁队伍的机关建设工作机制，力促项目、能源、经济社会发展运行三大重点工作有新突破。二是突出能力建设。加强思想政治工作，将每月xx日党员活动日同步固定为工青妇群团组织活动日，以活动凝聚人心、聚合能量；将每周三固定为组织开展“青年骨干咖啡时”活动，培养青年骨干独当一面的工作能力和融入团队的合作能力。三是加强作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬“在状态、有激情、善作为、敢担当、永干净”的发改精神，引导全局党员干部职工树牢“忠诚、实干、用心”的爱岗敬业理念；围绕“服从决策、服务发展”两大核心任务，开展以党员先锋岗、党员示范科室为主的示范创建工作，引导党员干部“走在前、做示范”；坚持“负分制”管理，加大工作督促力度，严肃整治“懒散拖”和不作为慢作为乱作为行为。

（二）创新方法、创优机制，着力破除影响质效的制度性障碍。一是成立专项工作推进组。打破常规科室界限，按人员专业特长和工作性质，整合全局力量，成立能源保障、项目建设、综合研究、物价粮食、环保安全x个专项工作推进组。二是强化项目化工作思维。创新分组、分类、分项和定人定位定责定时定质“三分五定”工作方法，形成工作任务项目责任清单，确保工作任务优质高效完成。三是优化督促考评机制。结合能源建设、项目投资、功能区建设等全区性重大牵头工作特点，将各项牵头抓总工作指标全部细化量化上墙，实行挂图作战。

（三）聚焦重点、突破难点，全力推动发改工作落地落实。一是聚焦能源工作。整合能源办、基产科、安监科，成立能源专项工作推进组，实行一个项目一张责任清单、一个项目一个责任专员的“一对一”清单管理模式，推进电力、天然气、成品油、安置房能源配套及迁改工作；建立电网规划—设施建设—运行保障—要素配套和问题收集→现场会商→目标督查→结果通报的电力建设闭环式管理工作机制，为全区经济社会高质量发展提供高效可靠的能源保障。二是聚焦项目工作。整合项目管理科（项目办）、行政审批科、政府投资管理科、政府投资项目评审中心，成立项目工作推进组，构建项目工作全过程、全流程、一体化的项目管理工作机制，实现项目高水平储备、高标准评审、高速度建设、高效率服务、高质量投产。三是聚焦经济社会运行。整合规划发展科、综合改革科、社会发展科，成立综合研究工作推进组，坚持全球视野和开门纳谏理念，与各方智力建立合作关系，按季形成全区经济运行分析报告、固定资产投资形势分析报告、能源及自来水运行保障工作报告；主动及时跟进国家省市最新政策、跟踪国内外发达地区前沿动态和先发地区改革探索经验；围绕产业生态圈构建，做好产业高质量发展的牵头工作；围绕全面创新改革、供给侧结构性改革、投融资体制改革，抓好各类改革事项的落地落实；围绕“一干多枝、四向拓展”的战略部署，抓好区域合作工作；围绕高质量建设国家级临空经济示范区，做好示范区发展规划、区域环境评价、行动计划及与国家、省、市示范区建设的相关对接等工作；围绕区委、区政府的决策部署，高质高效完成各项阶段性重点综合研究工作，为区委、区政府科学决策提供及时、可靠的参谋服务。

第五篇：206发展和改革局工作情况汇报

发展和改革局工作情况汇报

文成县发展和改革局局长 叶飞

（2009年2月6日）

今天，谢县长、刘县长在百忙之中前来我局调研指导工作，充分体现了县领导对我们工作的关心和重视。在这里，我代表局党委班子和全局干部职工对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就有关工作情况作简要汇报：

一、2008年工作情况

2008年，全局上下紧紧围绕发展、改革和稳定大局，坚持以科学发展观为统领，以加快推进各项工作落实为着力点，突出抓好规划实施、经济运行分析、项目建设、价格管理等各项工作，较好地完成了上级业务主管部门和县委、县政府部署的各项工作任务，呈现出不少亮点：

（一）参谋作用不断强化。科学编制和协调实施计划。在科学测算和综合分析的基础上，编制完成了全县经济和社会发展计划（草案）及重点建设项目计划（草案）。把握经济发展态势，及时对我县经济运行情况、投资运行情况进行系统分析、找出问题和差距、提出建议与对策。继续加强规划协调管理。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，编制《文成县循环经济发展规划》和《文成县产业发展规划》，组织实施了经贸、农业、旅游等14个部门17个专项规划的评审工作。主动牵头落实节能减排任务。召集经 贸、环保、国土、规划等有关部门和重点乡镇，分解落实节能减排工作任务，及时组织筛选申报2009环境和资源节约型项目，开展CDM项目申报工作，百万山电站项目已获国家发改委批准，成为我市首个获批的CDM项目。加强课题研究工作。年初成立7个课题组，制订课题调研方案，落实调研经费，完成调研课题14个，其中3篇成果在《浙江经济》、《浙江物价信息》等省级杂志刊发，6篇成果《文成政研》、《调查与思考》等县级刊物刊发。

（二）项目管理水平不断提高。项目前期工作成效明显。年初确定的29个县重点前期项目总体进展顺利，3个项目已经开工，1个项目已完成初审设计，4个项目完成工可批复或审查，11个项目正在开展前期论证或预可研究，9个规划全部编制完成并通过会审。举办政府性投资项目管理培训班，对乡镇和部门的分管领导及业务骨干进行培训，前期工作程序更加规范、科学、合理。重点工程建设推进顺利。继续实行重点项目建设公开承诺制度、重点项目建设及乡镇固定资产投资“月通报、月督查”制度，开展重点项目“破难题，促进度”百日攻坚活动，积极向上编报和争取项目，共争取到国家、省补助项目36个，补助资金1515万元。投资继续保持增长。完成全社会固定资产投资14.41亿元，完成计划的96.1%，同比增长7.7%。全县38个重点项目计划投资10.63亿元，实际完成投资9.12亿元，完成计划的85.8%。

（三）各项改革稳步推进。积极参与企业改制工作，认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础 工作，指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案，顺利完成轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序。开展企业上市资源的调研工作，组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训，提高企业上市的积极性。积极组织材料，申报大峃镇为省级中心镇，申报珊溪镇为拟省级中心镇。牵头做好政策性农村住房保险工作，全县政策性农村住房保险工作进展顺利，承保任务为73000户，已参保74845户，完成率为102.5%，超额完成90%以上的目标任务，同时积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。积极推进投融资体制改革，探索试行项目代建制度，建立社会公共服务中心项目代建办公室。

（四）规范市场价格秩序。加强价格收费管理，积极实行临时价格干预措施，将4家企业和8个品种列入我县调价备案目录，并在新闻媒体上向广大群众公布。严格控制政府定价和政府指导价的调整，做好清费减负工作，开展收费年审工作，加强价格监测和分析，建立了我县首批16个价格监测点，对52个商品和服务价格实行一月两报制。认真开展价格检查。各节假日期间，积极组织力量开展市场价格巡查，纠正违价行为。按照省市统一部署，积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查。加强成本监审工作，定期开展初定调价的监审工作，对全县的旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等5个项目进行了成本核定。

（五）确保粮油供给安全。完善《粮食应急预案》，落实30万公斤应急成品粮、100万公斤优惠粮的供应工作。认 真落实省、市、县三级储备粮11000吨，新增省储备粮500吨，全年轮换出库粮食3256吨。认真抓好“三调查一建立”工作落实，开展全社会粮食供需平衡调查、粮食质量调查、原粮卫生状况调查。继续开展粮食订单工作，组织人员深入产粮区调研，了解粮食市场行情，出台切合实际的订单收购政策，继续实行优质优价，政府价外补贴，全年订单粮食收购1300吨，完成计划的100%。

（六）干部队伍建设不断加强。坚持把学习教育实践视为各项工作的基础，在强化党委班子自身学习的基础上，积极开展“周一夜学”、十七大精神专题学习等教育实践活动。按照县委县政府的部署，以创建“六型机关”为载体，积极开展“作风建设年”活动，服务质量和服务水平进一步优化，社会知名度和认可度明显提高，在社会各界“满意不满意”单位评议活动中，我局名列全县第五位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我局工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：一是工作主动性不强，参谋作用没有发挥到位；二是工作的力度、深度不够，在省市层面比较突出的亮点不多；三是队伍建设仍需加强，特别是业务水平和素质有待提高；四是经费短缺问题尚未彻底解决。这些问题和困难，急需在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。

二、2009年计划指标安排说明

2009年全县主要指标计划（草案）具体如下: 预期性指标：生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；地方财政收入增长10%以上；社会消费品零 售总额增长13%以上；农民人均纯收入增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

约束性指标：万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量和耕地保有量控制在市规定范围以土地出让和土地开发计划：出让国有土地1010亩，收取土地出让金2.55亿元；垦造耕地800亩，农村宅基地整理150亩。

（一）地区生产总值。2009年全县生产总值计划安排增长10%，预计达到34.1亿元。其中，预计第一产业增加值增长4%，达到2.94亿元；第二产业增加值增长10%，达到11.4亿元；第三产业增加值增长11%，达到19.74亿元。

中央经济工作会议明确提出了今年经济工作思路是“保增长、扩内需、调结构”，努力实现保八的目标，预计全省GDP增长安排9%左右，温州市初步安排9%。我县作为欠发达县在增长幅度上要略高一些（泰顺初步安排10%），考虑我县近年来积累的基础建议安排10%。要完成十一五规划38亿元目标，2010年需要增长11.4%。第一产业增加值按照农业生产按平年水平安排。第二产业增加值受宏观经济环境影响，工业经济效益不容乐观，增幅将会比上年回落，安排增幅为12%。由于扩大内需政策拉动、旅游业继续向好发展、今年“十一五”规划重大项目开工建设及新农村建设的开展，安排第三产业增加值增长10%（交通运输、批发零售、住宿餐饮等约占30%，金融、房地产业约占30%，非营利性服务业约占30%，信息及其他服务业约占10%。）内。

（二）固定资产投资。2009年全社会固定资产投资安排为16.6亿元。安排200万元以上建设项目76个，预备项目16个。其中续建项目46个，新建项目30个。

从计划投资情况看，46个续建项目投资9.97亿元，30个新建项目投资4.58亿元，合计14.55亿元。预计200万元以下项目投资完成1亿元，16个预备项目投资2.87亿元预计完成投资1亿元，总计16.6亿元左右。

初步安排16.6亿元固定资产投资中，安排政府性投资43个项目4.58亿元，预备政府投资项目6个3160万元；县重点项目39个10.6亿元，预备重点项目4个5800万元。

计划安排主要基于以下考虑：

1、综合考虑“十一五”规划目标。规划提出2010年固定资产投资达到17亿元，年均增长20%，“十一五”前两年年均增长 41.41％，远远高于20％的规划目标，同时使基数快速扩大。以目前情况看，预计“十一五”期间能完成70亿元以上，超过60亿元的最低目标。

2、新开工项目仍然偏少。由于我县项目储备不够，前期工作滞后，国家扩大内需政策对我县投资的拉动在今年基本没有太大的作用，全年计划安排28个新建项目，投资4.21亿元，仅占投资的25%左右。

3、部分续建项目投资高峰已过。如百丈际工业产业化项目，虽然今年是建设高峰期，但征地款已计入去年投资，去年底开工项目均存在上述情况。

（三）工业总产值。2008年实现工业总产值29.5亿元，2009年工业总产值增长安排13.5%，与县委全会报告的15% 有出入，主要原因是2008年实际完成数比原先预计数有所增加，但目标绝对值是一样的，都是33.5亿元。

按照工业发展“55”工程的要求，2009年工业总产值需要安排20%以上的增幅，绝对额达35亿元以上（2010年需43%）。预计完成难度较大：一是考虑当前宏观经济走势。受金融危机影响，当前我国企业发展困难很大，国家虽然采取扩大内需政策，但短期内工业发展面临的形势依仍不容乐观，结合我现现有的企业和产品结构，企业效益将难以在短期内有大的提升，预计2009年工业将是低开高走。二是考虑我县工业增长基础。2007年和2008年工业增长主要依赖于2006年以前的工业投入，存量部门已没有潜力可挖。2007年以来招商引资的项目，2009年陆续投产，特别是浙江金飞、温州久零久、温州高米乐、温州威大、温州嘉兴钢管、温州贝德福、浙江百强、温州知本等一批企业将陆续投产，将成为新的增长点（2-3个亿）。（巨屿1家、周壤3家，百丈际11家）。

（四）社会消费品零售总额。2008年社会消费品零售总额达13.37亿元，增长16%。城镇居民家庭人均可支配收入增长10.4%，农村居民家庭人均纯收入增长13.8%。预计今年我县服务业在休闲旅游业的带动下，继续保持较快发展势头，但考虑到基数逐年增加和批发业的短腿，增速会有所下滑，预计在12%左右。

（五）约束性指标。去年我县约束性指标完成的情况较理想，单位生产总值能耗降低率预计下降6个百分点，化学需氧量和二氧化硫分别下降24.1%和27.4%。2009年单位生 产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量和耕地保有量控制在市规定范围以内。

三、2008年工作思路

今年是实施十一五规划的关键之年，全县经济社会发展的任务非常繁重。虽然国家在去年底出台了扩大内需政策，从紧的宏观经济政策有所松动，但受政策的滞后效益影响，以及我县自身基础工作比较薄弱，今年全县经济社会发展形势依然不容乐观。县委全会已经确定今年为“项目建设年”，作为负责项目管理的综合部门，我们将把推进项目建设作为今年工作的重中之重，抢抓政策机遇，促进投资增长。

（一）强化项目前期。去年底以来，中央已经先后两次下达新增投资计划补助资金，总额达到2500亿元。从这两次申报项目争取补助资金情况看，我县项目前期工作滞后的弊端非常明显，许多项目由于前期工作准备不足，难以“赶上趟”，错失了争取补助资金的难得机遇。现在看来，今年中央新增投资补助还将继续下达，目前最关键的是要把前期工作做好，把基础打实。不然的话，抢抓政策机遇将会成为一句空话。一是精心包装项目。精心组织谋划包装一批符合政策的重大项目，下大决心、花大力气，以最快的速度、用超常规的方法，做好项目前期工作，争取中央、省市新增投资计划补助资金。建议整合一切可用资金支持项目前期工作，必要的话，采取财政垫支、贷款举债支持重点项目前期工作。二是加强督促检查。对今年确定的47个重大前期项目目标任务进行量化，分阶段制订详细的工作计划。同时按照计划定期对项目前期进展情况进行督促检查，及时发现问题，研究问题，解决问题。

（二）狠抓项目开工。今年计划安排投资200万元以上的76个建设项目中，新建项目有30个。为此，接下来我县项目建设工作的重中之重，就是要狠抓项目开工。一是要督促未开工项目尽快开工。中央新增投资计划补助资金投向非常明确，就是要重点补助在建项目和即将开工的项目。因此，接下来要尽快组织力量深入各项目责任单位了解情况，对未开工项目按“具备开工条件、基本具备开工条件、未具备开工条件”进行分类，把督促和指导责任单位做好开工准备工作的责任落实到具体人员，制订详细的工作计划，确保未开工项目按时开工。二是要督促在建项目加快推进速度。帮助项目责任单位和施工单位解决困难，创造条件加大项目推进力度。

（三）狠抓项目进度。要在继续深化“重点项目建设公开承诺制度”、“县领导联系挂钩重点项目”等已有载体和措施的基础上，重点在两个方面加大力度。一是加大督查力度。实行重点项目进度“每周一报、半月一查”制度，要求重点办每周定期向项目责任单位催报进度，每半个月到项目现场查看一次，根据项目实施的详细计划督促进度，及时掌握情况、发现问题。二是加大协调力度。针对督查中发现的问题，主动召集有关部门进行协调，及时落实相关措施。无法协调解决的，要提出解决方案，及时向县政府分管领导汇报，争取领导支持。

（四）强化要素保障。从我县实际情况来看，项目建设的众多保障要素中，建设资金的保障最关键。昨天，我们会同县人民银行召集各商业银行召开了“银项合作”座谈会，详细向各商业银行介绍了今年计划安排投资200万元以上项 目情况和贷款需求情况，同时也听取了各金融机构提出的许多建议和意见，我们将在认真整理后，专题向县政府汇报。

在做好项目建设管理工作的同时，我们也将继续加强物价监管、粮食管理等其他工作。