2018年全国两会经济财政解读,2018经济增长目标“不任性”(一)

第一篇：2018年全国两会经济财政解读,2018经济增长目标“不任性”(一)

2018年全国两会经济财政解读,2018经济增长目标“不任性”(一)

《2018年全国两会经济财政解读,2018经济增长目标“不任性”(一)》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时的一句妙语“大道至简，有权不可任性。”引发了全国上下的关注，同样引发讨论的还有2016年国内生产总值(GDP)目标定在7%左右。

在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。对于这种下调，代表和委员们纷纷向《第一财经日报》记者评价称：务实、不任性。

国务院发展研究中心发展战略和

区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨天接受本报记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。

1、增长降速“实事求是”

国家发改委主任徐绍史昨日召开发布会时表示，对2016年的经济社会发展概括起来是两句话，第一句话叫困难要比预想的多，另一句话是结果比预想的好。而2016年的经济走势则可概括成三句话，即压力不小、利好不少、信心不减。

过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至%，并连续保持了三年。本报记者采访的经济专家认为，GDP的下调首先要从理性上认识到这是客观规律的趋势，个人简历也就是中央提出的“新常态”。

全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成在接受媒体采访时表示：“经

济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

具体来看，经过30余年的高速增长，我国经济已经进入一个新的发展时期，无论从历史经验还是国际经验，这一转向均符合规律。正如美国前财长萨默斯曾撰文说到，经济增速向均值回归，是最靠谱的经验规律;奇迹般的高增速不会持续很长时间。

此外，中国经济基数大了，同样百分点对应的增量也是今非昔比。纵向来看，2016年预期增速对应的增量约为万亿，不考虑价格因素，相当于1994年全年的GDP;扣除价格因素，相当于1985年的全部GDP。横向看，把增量部分视为一个单独经济体产出的话，工作总结全球排位在20到25名之间，约相当于沙特或瑞士的全部GDP。

最后，在当前内外形势复杂的客观背景下，能实现多少增长需要我们“量力

而行”的选择。

“当前中国经济增长的传统动力正在减弱，但新的增长点尚未完全形成，正处于新旧增长点青黄不接时期，今年面临的困难可能要比去年还要大。对增速目标进行调整，是实事求是的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

刘培林认为，中国

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第二篇：2018年全国两会十大经济热点话题提案解读

2018年全国两会十大经济热点话题

提案解读

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2017年全国两会十大经济热点话题提案解读

全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻认为，2016年是“十三五”开局之年，两会重要议题是审议“十三五”规划，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标谋篇布局。围绕该项议题，代表、委员将重点关注如下六大经济热点：如何按“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念规划“十三五”。

近期，以房地产去库存的政策频频

发力，降首付、调契税，各地方政府也借机推出促进房地产发展的新政。2016年，“去库存”成为经济发展的关键热词，此外房地产税、以“营改增”为主的财税改革及供给侧改革都将影响房地产的走向。

1、去库存为主基调

今年开年以来，房地产去库存政策最为密集。自2月份以来，短短20余天里，央行、国家发改委等10多个部门相继出台了五项重磅措施，几乎每周都有楼市政策出台。非限购城市首付比例下降为20%，范文内容地图契税税率的降低及信贷资金的宽松政策，无一不在为去库存营造良好的外部环境，今年政府工作报告也就这一问题进一步重申和强调。“目前房地产的特点之一是待售面积太大，库存太多，达到亿平方米，增速也很快，达到%，因此中央将去库存定为今年五大重点任务之一。”住房和城乡建设部部长陈政高在接受记者采访时表示。

2、一线城市房价暴涨

北京、上海、深圳等一线城市房价在两会之前出现“暴涨”。很多人对于一线城市房价突然的爆发感到恐慌，一些人开始抢购房源。“一线城市房价暴涨”已成为两会期间的热门话题。对此，全国人大代表、住建部部长陈政高提出五大措施控制房价，要实行严格限购政策，严格实行差别化税收政策，增加土地供应面积，增加中小套型产品的供应数量，搞好保障性住房供应建设，同时打击各种交易过程中违法违规行为。

3、经济增速重质不重量

2016年经济增长目标为%~7%。从开始，经济增速的目标都以区间为主。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，当前区间调控理念已经深入人心，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。

国家统计局副局长许宪春认为，尽管增速比上年有所放缓，但来之十分不易，不仅有较高的“含金量”，而且对稳

定就业也发挥了重要作用。

4、供给侧改革

过去房地产政策主要在需求端发力热门思想汇报，着重税费调节、房贷首付比例购房补贴等手段。房地产行业供给侧改革的主要方式是控制增量，调整土地供应节奏，增加土地有效供给。同时，供给侧的调节，要因城因地施策，在库存积压严重区域增加道路、医疗、教育等公共资源和基础设施配套。保障性安居工程加大货币保障力度，减少新建保障性住房也是调节房地产供给端的结构，加快商品房的去化速度。

5、“十三五”规划

今年全国两会的主要议题之一是审议“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

科学设置今后五年经济社会目标，创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。如何将这些理念落到实处，需要设置今后五年经济社会重要指标和各

个部门之间的配合。任务分解成为重中之重，国民经济各部分各司其责，锐意进取才能描绘出“十三五”规划这种蓝图。

6、全面营改增

5月1日起，营改增试点范围扩大到房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，所有行业税负只减不增。中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出，全面推开营改增改革，意味着全年减税力度将达到几千亿元，对企业来说是真金白银的支持。工作总结为了弥补降税带来的财政减收，中央决定阶段性提高财政赤字率。

7、一带一路

推进“一带一路”建设，推动二十国集团加强合作，倡导设立亚洲基础设施投资银行……将中国企业推向世界舞台。“十三五”期间，中国提出将坚持自主开放与对等开放，加强走出去战略谋划，统筹多双边和区域开放合作，加快

实施自由贸易区战略，推进“一带一路”建设，推动陆海内外联动、东西双向开放。

国投瑞银新丝路基金经理王鹏表示，“一带一路”是中国实现第二次崛起的重要途径，传统行业可以通过“一带一路”走出去，实现旧经济“脱胎换骨”的变化;高层次行业将借着“一带一路”的实施在国内发展壮大。

8、重点城市群

3月1日，国务院批复了哈长城市群的规划，至此在京津冀、长三角、珠三角等前期发展较好的城市群基础上，又增了东北部绿色城市群。

住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹指出，三大城市群的中心城市对周边地区房地产市场外溢作用逐渐增强;二级城市群房地产市场将重点集中于中心城市;一二级城市群中心城市存量房市场将逐步扩大;具有特色资源优势的城市房地产市场发展机会增大。

9、城市发展规划先行

近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》下发，勾画出了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”，范文写作这势必要影响亿中国城镇常住人口的生活。

随着社会的发展，人民对城市有了更多的期待，城市不仅仅是工作、居住的场所，更应该是绿色的城市、人文的城市，绿色、宜居成为人民热切的期望。如何科学规划、健康发展也成为两会热议的焦点。

10、自贸区

各地申请成立自贸区的热情不减，据悉第三批自贸区有望增加5到8个。中共中央总书记习近平强调，加快实施自由贸易区战略是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国

声音、维护和拓展我国发展利益。

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十三、发展、城市、规划、房地产、库存、中国、政策等方面的内容，希望对网友有用。

第三篇：2010全国两会谈论经济结构调整

2010年，中国走入新世纪的第一个十年，回顾这十年，中国的经济增长几乎就是一条单边且迅猛上扬的曲线。

依靠入世带来的世界大市场和重化工业转移浪潮，中国经济自2003年左右就快步进入一轮高增长的景气周期，投资和出口拉动一直是强劲有力的双引擎。中国经济也由此实现了持续的高速增长，但结构调整与转变经济增长方式却

迟迟难见成效。这期间，中国一直严重依赖出口拉动以及为出口服务的固定资产投资，并为此人为的压低货币价格、劳动力价格、生态成本和能源价格等等。与此同时，中国政府的财政收入速度远远高于民众收入增速，“富财政而穷百姓”的现象在个别地区十分明显，缺乏购买力的消费者难以支撑起内需拉动的第三架马车。

2009年，金融危机肆虐全球，各国陷入衰弱阴影，中国的出口引擎突然失速，并一度出现增速下滑20%的严峻局面。在出口与内需双双不振的情况下，结构调整和转变增长方式更难以提升日程，仿佛重病的病人，起死回生是第一位的，猛药之后才能慢慢调理将养。当时，中国政府果断出手，四万亿投资与各行业振兴计划、各区域发展计划相继密集出台，政府以高达近50%的第二产业投资增速完成了“保增长”的任务，创造了以地产和股市价格逆市上涨为代表的经济复苏图景。

不出所料，2009年，中国经济交上了令人满意的答卷，gdp高速增长8.7%，而且经济总量34万亿元，紧逼世界第二大经济体日本，中国面对“保增长”的压力终于可以松一口气了。

“保增长”的下一步是什么，转变增长方式与结构调整当然是题中之义。猛药之后，中国经济以不可避免的留下了高增长后遗症，比如说、天量信贷后的银行呆坏账隐忧、楼市股市高涨背后的资产价格泡沫和大干快上带来部分行业的产能过剩。中国不但面临着刺激政策推出的选择，更重要的是在告别高增长之后，如何寻找到新的发展引擎，这个引擎应该是绿色可持续的、应该是普惠大众而非仅仅是利益集团独享的。

现在，结构调整和转变经济发展方式已经成为共识。3月2日，在全国政协十一届三次会议新闻发布会上，大会发言人赵启正指出，“预计今年的会议，加快经济发展的转变方式，还将是重要议题”。

如何转变经济增长方式，如何调整经济机构，以及如何选择到新的增长引擎，目前已经有多种路径可供选择，有些已经成为既定的政策目标，比如大力拉动内需，比如发展城镇化，比如抹平城乡鸿沟，激发潜力巨大的农村消费市场，比如加大社会保障力度，让老百姓没有后顾之忧，敢于花钱，比如调节收入分配，让社会公平发展，让更多人享受经济增长成果，让更多的老百姓“收入倍增”。

无论这些政策和建议怎样表述，但核心就是一个逻辑，中国经济发展不能继续靠出口和投资，内需必须发展起来，而启动内需的前提就是老百姓手里有钱并敢于花钱。怎么实现这个目标，中国过去30年计划都是从增量上做文章，只要经济保持高速增长，老百姓的收入就能水涨船高，现在的很多治标不治本的对策也大多源于此。

而中国今天必须面对的现实是，在即将成为世界第二大经济体之时，中国的高增长神话还能否继续？中国现在的发展正在面临着人口红利衰竭、低劳动力价格透支和能源瓶颈、环境瓶颈和贸易摩擦等重重壁垒。

如果中国的经济发展进入一个相对缓和的稳定期，如果高增长注定成为过去，中国百姓的收入倍增要从哪里来？

与增量对应的是庞大而坚固的存量。现在，庞大的垄断体制正在降低社会效率和削减民众福利，比如地方政府垄断土地资源，由此频频出现地王和天价楼市，消费者是最终埋单的人，而住房负担过重将直接影响消费者的其他消费支出；与土地垄断一个道理，石油垄断导致中国百姓烧高价油、电信垄断导致中国百姓承担高额电信资费。垄断企业实际上是在向中国消费者征收高额的垄断税，而在这些垄断者的庞然大物背后往往都是各级政府部门。

根本的解决之道还是政府放弃与民争利，主动退出一般市场竞争领域，将这部分存量资产激活，不仅可以提高生产效率，而且可以降低价格，更可以通过招拍挂的方式吸引民间资金，将过剩的热钱回笼。只有政府回归守夜人的本职，不再替老百姓投资和消费，种种扭曲的价格信号才能得以还原，资源配置才能按市场而非行政命令来配置，经济结构才能彻底理顺。

第四篇：两会关于经济新常态提案解读,2018年全国两会经济新常态提案政策

两会关于经济新常态提案解读,2018年全国两会经济新常态提案政策

《两会关于经济新常态提案解读,2018年全国两会经济新常态提案政策》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。两会关于经济新常态提案解读,2016年全国两会经济新常态提案政策 “李克强+”

——评李克强总理第三次答记者问 总理记者会不一定是一年中最重要的政治新闻，但绝对是最特别的一次。在习惯了单向的照本宣科式的中国政治生态中，这可能是在最大程度上还原个人色彩的一次双向互动。当然，有人质疑这种“双向”的成色。但在中国改革开放的进程中，这场每年春天的约会的确让

我们认识了领导人更“个性”的一面。在这里，我们看到了“留一口棺材”、TOP100范文排行“鞠躬尽瘁、死而后已”的朱镕基总理，看到了“脑子像Computer”、擅长诗词歌赋的温家宝总理，也看到了决心“把错装在政府身上的手换成市场的手”的李克强总理。答记者问已经成为打造总理标签的第一窗口。

今年是李克强总理的第三次答记者问，三年的执政经验已经让“李克强+”的施政思路愈发清晰。

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第五篇：两会关于经济提案,2018年全国两会经济改革热词解读

两会关于经济提案,2018年全国两会经济改革热词解读

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两会关于经济提案,2016年全国两会经济改革热词解读

今年及未来一段时间，稳增长政策工具充足，宏观调控政策将进一步完善;供给侧改革将深入推进，以持续增强经济发展动力;重要领域混合所有制改革试点将在下半年正式启动。新型城镇化建设、绿色发展、“一带一路”建设将极大地拓展中国经济发展空间和潜力。与此同时，防范系统性金融风险也是经济下行压力较大情况下的监管层面临的重要挑战。

稳增长：政策工具充足

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。专家普遍认为，在经济下行压力较大的当下，稳增长地位上升，未来可动用的政策工具充足，今年两会后将出台一系列稳增长调结构的政策措施。

中金公司报告预计，今年GDP增长预期目标可能设定为一个区间，%-7%。江苏、山东等省份已将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为，决策层会宣布扩大财政赤字、增加社保和基建支出、放松信贷政策、推出“十三五”规划相关的新投资项目，并详细阐述供给侧改革的相关政策。

财政政策将更加积极，赤字率可能提升到3%左右，并实施减税政策。汪涛说，可能通过以下方式加码财政政策支持：扩大政府投资和社保支出;减税及推

进税制改革;增加准财政信贷和支出对基建、战略新兴产业、社保等方面的支持力度。据估算，2016年各类新增的减税降费总体规模将超过1%的GDP。

投资仍将发力。汪涛预计，铁路、地铁、城际轨道交通、城镇地下管网、水利、环保和新能源等行业的基建投资有望继续加码。

稳健的货币政策将注重灵活适度，保持流动性充裕。汪涛认为，信贷政策比货币政策更宽松，但不会推出量化宽松。今年央行还将再降息两次、每次25基点。1月信贷强劲增长趋势恐怕无法维系，但鉴于此前部分约束政策已经放松，银行可能会继续快速扩张信贷规模。此外，国债和地方政府债券发行规模也将扩大，这也有助于整体信贷增长。汪涛预计，全年人民币贷款和整体信贷余额(社会融资规模+地方政府债券余额)都将增长14%。这意味着2016年新增人民币贷款13万亿元、新增社会融资规模15万亿元左右。

供给侧改革：持续深入推进

供给侧改革有望得到更为具体的阐述。央行行长周小川此前表示，除了总需求的政策继续做好以外，我们更加强调供给侧的结构性改革，更加强调供给侧需要做哪些事情。

专家认为，持续推进供给侧改革是今年也是“十三五”期间的重点，关键是放松管制，释放创业创新活力，增强经济持续发展动力。

国务院发展研究中心主任李伟认为，供给侧结构性改革内容丰富，今年的重点是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，范文内容地图既包括体制机制改革内容，也包括很多政策调整内容。

中央财经领导小组办公室主任刘鹤认为，供给侧改革目的要明确，任务要具体。如处置僵尸企业，中央政府做好顶层设计，地方政府停止对僵尸企业的财政补贴和其他补贴。地方政府负责下岗职工基本生活，央企僵尸企业要辅

以行政措施。他强调，当前国际经济形势不确定性增多，去产能、去库存窗口期非常短，“十三五”头两三年十分关键。

在房地产去库存方面，专家认为，调控政策的核心精神是因城施策，不搞“一刀切”。一线城市以限制需求为主，三四线城市库存量大，以鼓励购房为主。

国企改革：新政策加速落地

今年，国企改革“十项改革试点”将铺开，国企改革力度、深度、广度都将进一步加强。

国资委明确表示，将选择3-5户企业开展国有资本投资公司试点，推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作;将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域推进混合所有制试点，下半年正式启动试点;计划在央企子企业层面和各省市分别选择10户企业开展员工持股试点。

在此前的地方两会及地方国资系统会议中，不少省市明确提出国企资产上市要求、鼓励竞争类企业试点员工持

股、支持民营企业计入基础产业、清理僵尸企业等国企改革方向。

汪涛说，今年国企改革步伐将加快，既包括国企合并、提高经营效率和资产收益率，如改善企业管理、推进混业经营，也包括重组、关停“僵尸”企业、心得体会破产和退出等清理过剩产能的政策。专家预计，国企兼并重组将继续成为今年资本市场的亮点。

新型城镇化：拓宽经济发展空间

今年，中国经济将注重深挖国内需求的潜力，通过优化投资结构，推进新型城镇化建设和区域经济协调发展，拓宽经济发展空间。目前，有关部委正抓紧制定2016年推进新型城镇化重点任务方案。

专家认为，城镇化是中国发展最大的潜力所在。加快推进新型城镇化有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。

此前，国务院印发了《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，从九个方面提出36条政策举措。专家预计，城市棚户区改造、地下管网改造、海绵城市建设等方面的投资将加码，农村水电路等基础设施城乡联网、电子商务发展等方面的投资也将升级。

国家发改委规划司副司长陈亚军表示，发改委将按照点面结合、纵横联动、补齐短板的要求，突出抓好农业转移人口市民化这一首要任务。这是新型城镇化的核心，可以有效带动消费需求和投资需求，推进结构性改革。

防范系统性区域性金融风险

在国际金融市场波动加剧，人民币汇率、A股市场剧烈波动的情况下，守住不发生系统性区域性金融风险这一底线显得尤为重要。相应的预防措施以及金融监管体制改革都在研究中。

国务院发展中心主任李伟认为，金融领域值得关注的主要集中在以下方面：银行体系风险压力巨大;外汇市场和跨境资金流动风险不容小觑、民间金融风险快速上升;跨市场、最全面的范文参

考写作网站跨行业的交叉风险很难防范。

海通证券副总经理兼首席经济学家李迅雷表示，目前一些民间理财机构存在虚假承诺、非法集资的现象，其理财产品游离于监管之外。今年随着经济下行，理财机构可能引发局部性风险，对非法集资要从源头控制，予以严厉打击。

今年经济发展改革还将包括复制推广自贸区改革试点成果，稳步推进“一带一路”建设和国家产能合作，以推动实现新一轮高水平的对外开放;加大环境保护、治理力度，建设生态文明社会，推动经济实现绿色发展。

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