第一篇：2013年福建省春季公务员考试申论
治理污染绝不能手软
近来．雾霾天气、地下水污染、土壤重金属污染等环境问题，牵动着公众的神经．也引发全国两会代表、委员的热议c，中国经济持续高增长有目共睹，然而大量环境隐患也因此产生，如今隐患已进入爆发期。数据显示：我国四分之一国土持续雾霾，六成地下水污染严重，1.5亿亩耕地受重金属污染……空气、水、土壤，我们赖以生存的三大要素，正在遭遇空前危机。
“环境污染让中国到了„最危险的时刻‟。”“当生活的基本条件受到威胁时，环境问题已经变成危机了。”“这样发展下去，挣来的钱最终全要为医药„埋单，！”代表委员们的发言忧心忡忡，确实，如果连呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食物都成为一种奢望，如果连基本的生活条件都难以保障，那么高歌猛进的GDP又有何意义呢？
虽然我们早已提出不能走一些国家“先污染、后治理”的老路，然而现实中一些地方依然没有根除这种陈旧意识，不惜牺牲生态环境换取经济发展，甚至为污染企业保驾护航：虽然科学发展观已是各级政府执政理念，“GDP至上”在理论上已站不住脚，然而“宁要毒死，不要穷死”的观点仍有市场，“带血的GDP”“有毒的增长”仍大行其道。
以地下排污为例，这一现象并非今日才有。2010年4月《半月谈》就曾以《揭开污染地下转移黑幕》为题，在全国舆论界首次深度披露了地下水污染问题。记者深入河北、河南、江苏等地，调查历时半年之久，向公众独家揭示出一幅触目惊心的地下排污路线图：一些不法企业为了降低治污成本、逃避监督检查，通过渗井、渗坑、渗透池将大量工业废水、污水偷排地下，造成地下水严重污染，百姓苦不堪言。报道刊发后，产生了强烈的社会反响。然而，近三年过去了，据记者了解，一些污染企业依然我行我素，大肆偷排，当地政府则装聋作哑，没有采取任何有效措施。本刊编辑部曾将有关情况反馈到相关主管部门，却没有得到任何答复。地下污水还在横流，当地百姓依然生活在毒水困扰中，这种漠视人民群众生命健康的态度，实在让人气愤。
对污染问题听之任之，暴露出一些地方、部门错误的发展观和扭曲的政绩观。正如环保部部长周生贤所说：有的地方领导当面说环保重要，背后还是GDP挂帅。而公众所不能接受的，恰恰是这种不作为、乱作为。纵观近几年发生的重大污染事故，许多涉事企业规模大，效益好，是当地的经济支柱、利税大户。出于GDP增长、增加税收考虑，一些地方政府对污染企业的偷排乱排行为“睁一只眼闭一只眼”；一些地方的环保部门监管、执法不力，甚至与污染企业串通一气，导致污染愈演愈烈。因此，要想根治污染问题，除了用重典、出重拳查处问题企业，使之无处遁形外，还须严厉追究相关监管者的责任。
更为重要的是，各级政府当真正树立科学发展观和正确的政绩观。须知，发展不只是单纯的GDP，不只是单纯的经济挂帅，生态文明建设更应该贯穿经济社会发展的全过程，“五位一体”建设美丽中国，良好的环境是最基本的托底保障。为经济社会创造良好发展环境、为公共利益保驾护航是任何时候都不能弃守的底线。
在人民群众对美好生活环境的热切期望中，我们看到了中央治理环境污染的决心。温家宝总理在政府工作报告中着重强调：“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题．改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。”3月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在参加湖南代表团审议时指出：“要把经济发展与环境保护更好地结合起来，运用好价格等多种手段推动环境治理，使发展更可持续、更加健康，”
资源环境的“瓶颈”正越收越窄，传统发展模式将难以为继，环境保护长期滞后于经济发展的状况必须改变，绿色转型步伐亟待加快。针对雾霾天气，有关部门已采取措施,PM2.5监测治理正逐步铺开：对高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点工作也将开展；多省份跨区域联合治理雾霾、跨流域联合治理水污染行动也在酝酿中……人们期待，这些政策、举措能够真正落实到位，为解决污染问题发挥作用。
对公众日益觉醒的环保意识和不断增强的维权意识，更需加倍鼓励和呵护，充分保障公民对环境问题拥有知情权、表达权、监督权。春节期间，公益人士邓飞发起“家乡污染全民拍”活动，得到广大网民的热烈响应。“共同治理水污染，还我青山绿水”既是政府的应有职责，也是每个公民的神圣使命、“建设美丽中国”是中央的战略部署，“过上更美好的生活”是亿万国民的新期待，而兑现承诺、顺应期待，治理环境污染绝不能手软
为美丽中国添砖加瓦
建设美丽中国，是党的十八大提出的战略部署，“天蓝、地绿、水净”是我们的美好愿景。但是，美丽中国不会自动从天而降，需要全社会动员起来，政府、企业、公众齐心协力、各尽所能，用扎实有效的行动为建设美丽中国添砖加瓦
——建设美丽中国，政府是主导。
我国的社会制度安排和发展模式决定了政府在经济社会发展中的主导地位是很强有力的，在建设美丽中国的过程中也同样如此。
政府的主导首先体现在倡导文明理念上，要在全社会培育起敬畏自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，引导工业化的深度发展、城镇化的快速推进在人与自然和谐相处的框架下进行：要向全社会讲明这样一个道理，如果缺失了生态文明，繁荣、富强、现代化就会大打折扣，甚至全然没有意义。更何况如果没有了资源、破坏了环境，我们连生活的前提都没有了，遑论发展。同时，做好顶层设计，建构符合生态文明的发展战略，通过优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀；以转变经济发展方式为抓手制定符合生态文明要求的产业政策，改变高消耗、高污染的发展方式，着力推进全社会进入绿色发展、循环发展、低碳发展的轨道．在此基础上营造制度环境，通过把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，对促进生态文明发展的行为给予鼓励与激励，对于损害生态文明发展的行为则予以制约与惩戒。尤其需要指出的是，政府有关部门在这一过程中要切实肩负起引导与监管的责任，不能睁一只眼闭一只眼，更不能与不良行为沆瀣一气，否则便是失职或渎职。
——建设美丽中国，企业是主体。
不同的生产方式造就不同的生态环境．向符合生态文明要求的生产方式转型是建设美丽中国的前提，企业作为经济发展的主体，是生产方式的直接实践者，在改善和提升生产方式方面责无旁贷。目前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势背后，不少企业生产方式严重落后是个重要原因现在有些企业从账面上看效益不错，其实是大管子把废水直接排到河里，大烟囱把废气直接排到空中，那些利润是以牺牲环境为代价的。曾经有位市长痛心疾首地说：“一个企业一时欠下的环境账，十个企业一辈子也还不了。”这样的感受发人深省。
要改变这种现象，企业一定要下大决心舍得投入搞技术创新，培育和发展符合生态文明要求的新兴产业，提升和改造传统生产方式，从源头上根除浪费资源、破坏环境的可能。企业应自觉担负起自己的社会责任，坚决改变把资源成本和环境生态成本外部化的行为，让企业的效益成为不欠生态账的效益，用充满阳光的利润为美丽中国奠基。
——建设美丽中国，公众是主人。
如果说生产方式的主体是企业，生活方式的主体就是社会公众。随着现代社会的发展，人民生活水平的提高，消费结构的变化，生活方式对生态资源环境的影响也越来越大。
近来，全国很多地方接连出现了比较严重的雾霾天气，其产生原因是复杂的．但不符合生态文明理念的生活方式也是很重要的原因之一。据有关方面测算，城市汽车尾气导致的污染要占到三分之二还强。另据测算，我国城市私家小汽车保有量即将过亿而且增速不减。高排放、不低碳的生活方式对环境的压力，从这两个数据可见一斑。反过来，如果每个公民都能自觉践行低碳生活方式，情况就会不同。仅以春节期间燃放烟花爆竹为例，今年北京烟花爆竹的总体燃放量在下降，而且相对集中在除夕和初五这两个节点，其他地方烟花爆竹的销售量也都有下降的报道。这就是公民的自觉行动。只要我们每一个人都做出一点改变，汇聚起来就是很大的改变。美丽中国属于大家，每个公民都是美丽中国的主人。
政府、企业、公众既要各负其责，又要相互配合，如果形成合力就会出现1+1>2的效果。比如，我们大力倡导公交出行，可是城市私家车增长仍然很快，背后很重要的一个原因就是公共交通不够便捷。如果政府能为公众提供更加便捷体面的公共交通，汽车生产企业不断提升新车性能，公民尽量少开私家车、自觉践行低碳生活方式，节能减排的效果就会形成共振。所以说，公众转变生活方式的背后既有政府提高公共服务规模与水平的责任，又有企业生产技术不断改造升级的义务，这三者是个有机联系的整体。
让我们一起行动起来，政府、企业、公众齐心协力，相互配合，共同为建设美丽中国添砖加瓦。只要我们不辱使命、持之以恒，美好愿景就一定能够实现。
戒奢何难
戒奢是一个老大难。
尤其在这些年来的官场，严控楼堂馆所，整肃“三公消费”，治理公务接待，一波接着一波，但是，成效如何？马路边的，车轮下的，舌尖上的，奢靡浪费现象仍在蔓延，享乐腐败花样不断翻新，中央有令难行，民众怨声连连。
官场戒奢难，难在哪里？何处求解？
首先，这是在拷问每一个施政者的底线伦理。
权力是什么？对共产党人、各级干部来说，它传递着责任和使命，意味着奋斗和奉献。“为人民服务”，这简洁鲜明的五个大字，就是他们应当始终不渝的施政伦理和道德底线。可是，如今在不少官员眼里，权力是有其附加值和含金量的。它已经成了一种特殊的待遇和地位，一种身份的证明和炫耀。于是，他们恬然地享受着，贪婪地争取着，努力地攀比着。于是，我们看到不少地方的行政大楼，竟相向星级宾馆看齐，一些宽敞的办公室还要带上休息室、卫生间；不少官员的工作用车一味追求规格，向下属企业私营老板借用豪车竟成一种时尚；不少官场的迎来送往热闹非凡，层层相陪前呼后拥，铺张浪费一掷千金。试问，这些干部的施政伦理究竟落到了何处？道德底线究竟划到了哪里？
我们经常讲“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是老百姓最爱听的。可是，他们看重的，不仅是你怎么宣示，而且是你怎么践行。当媒体报道我国每年餐桌浪费多达2000多亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮，我们能不为之霍然警醒？当舆论给出一边是公款吃喝之风日甚一日一边是贫困人群一年到头难识几回肉味的巨大反差，我们能不为之怦然心惊？当百姓满腔气愤发出诘问：“一些干部上班时候醉醺醺的，怎么让我们信任？”我们能不为之幡然自省？
其次，还得延伸官场奢靡浪费之风的源头治理。
置身繁忙沉重的官场应酬，不少官员也是叫苦不迭，只是无奈，深陷其中不能自拔。因为公务接待被注入了更多的内涵，附加了更多的功能。一些贫困地区的干部私下就曾向记者诉苦：“仅靠节俭难以解决发展问题，做好接待虽然要多花一些财政经费，但可能争取到上级更多的资金，或者引来更大的投资项目，总体还是非常合算。”
这就触及了官场奢靡浪费之风的一个源头。政府主导，是当下中国经济的一大特征。一些政府部门掌握了过大的资源分配权力。而且，这种权力的行使带有先天的模糊性、随意性。项目审批，资金扶持，政策倾斜，财政转移，与这些公共权力相连接的稀缺资源的分配，都是攸关地方发展的关键因素。“会哭的孩子有奶吃”，所以要去争，去挤，去求。这就给“跑部钱进”的队伍拓开了陆续跟进的路道．给“吃喝文化”的传承留下了创意无限的空间。
戒除官场奢靡风气，既要治流，更要清源。显然，政府改革应当提速，真正把权力关进制度的笼子里。这就要进一步加快资源分配制度改革，切实厘清政府与市场的边际，削减或转移政府对微观经济的干预职能，充分释放市场配置资源的基础性功能：进一步理顺中央与地方关系，赋予基层更大的自主管理权限；进一步完善财政转移支付制度，使之逐步走向法制化轨道，从根本上杜绝“跑部钱进”顽疾：进一步加大行政审批改革力度，辅以严格的官员问责制度。
更重要的，是把民主监督制度落到实处。
权力不受监督，必然导致滥用和腐败。民主监督制度的落实，取决于最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权，取决于最大限度地加大法治政府建设的力度，使公权力运行在阳光之下。
还是在2006年，深圳3位公民就开始了“公共预算之旅”。他们向十几个中央部委、十几个地方政府提出了查看预算案的申请，直接引发了社会对公共财政改革的强烈期待。因为你用的是老百姓的钱，你就必须向老百姓公开，必须告诉老百姓钱是怎么花的。老百姓如果不满意还可以修改你的预算。后来的四川省白庙乡政府网上“晒账单”，已是改革实践的一步勇敢的迈进。一笔笔公布财政公务开支的详细账目，每一项费用支出均标明时间、金额、事由、经办人、证明人、审批人、安排人。改革的指向，就是要建立起一个公开透明、科学进步的公共预算制度，从而为公民对政府的监督搭建更有效的制度平台，为理性化责任政府的构建提供更坚实的民主支撑。
公务接待改革也已不容迟滞。关键是确保公务消费支出的真实性、程序性和民主性，确保社会监督的法治化、制度化、日常化，让人民群众真正看到实实在在的廉政成效。
戒奢已是一个老大难。但知难不难。路径已经清晰，我们要鼓足“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。
戒奢也是一个突破口。从作风建设到制度创新，由此拓开更深层的改革，社会呼唤的是“逢山开路、遇河架桥”的勇气和智慧。
我们都是改革者
社会再一次燃烧起改革的热情，期待再一次升腾在人们的心底。比期待更迫切、更可贵的是实践，是行动。我们每一个人都应是改革的参与者、推进者。
改革已经进入深水区，打响攻坚战。在继续摸着石头过河的同时，加强顸层设计被寄予热望。只是，改革的顶层设计并非闭门造车，一厢情愿。如何重塑改革动力机制，在与基层实践和群众诉求的密切联系中汲取改革的力量，在超越部门利益的制约、协调多元群体的纷争中坚守改革的公平？如何保障每一个社会成员的主体地位，充分激发他们的积极性和创造性，投入、参与、推进改革的进程？
我们见证了底层创造的力量。
安徽小岗18户农民按下手印的“大包干”，异军突起的乡镇企业，小企业改制中的股份合作制，还有闯过户籍藩篱挤进城市大门的自发民工潮……这一幕幕雄壮的景观，构成了中国改革编年史上最光彩的篇章。30多年过去，今天我们在基层改革实践中所领略到的，更多的是政府的创造，资本的创造。如在城市化潮动中政府让农民以承包地换保障、以宅基地换住房的“两个置换”，推进农村人口向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中的“农村新社区”，促进产业转型提升城市品质的“腾笼换鸟”，还有为加快农业现代化在政府政策鼓励行政强势推动下的资本上山、资本下乡和资本进村……可是，这些创造是否保障了农民的主体地位、权益公平？真正的农民自主参与、自主发展的创造在哪里？我们高谈要凝聚改革共识，要促进利益共享，但是，没有表达，何来共识？没有参与，怎保共享？
政府干预市场的边际要清晰，政府主导改革的取向要理性。尊重民众的实践探索，呵护民众的首创精神，这是30多年改革开放的成功之道和深刻启示，我们应当记取，倍加珍惜。如此，才能始终保持锐意改革的生气，持续迸发推动改革的激情。
我们也见证着事件倒逼的力量。
想当年，中国改革就是被饥饿逼出来的。在挑战中赢得机遇，在危机中逼进改革，这也是一条颇有成效的改革路径。
个体生命的非正常伤害，召唤起全社会的深切检讨和体制反思。2003年，大学生孙志刚因没带暂住证被收容殴打致死，一时成为社会关注的焦点，早已饱受诟病的《收容遣送办法》被正式废除。相隔近10年，湖南妇女唐慧因女儿遭强奸上访而被劳教的事件令人痛心，折射了劳教制度的严重缺陷，也进一步引发了社会的强烈呼吁，促使存在近60年的中国劳动教养制度有望在2013年发生重大改革。
利益诉求的非常规冲突，也直接倒逼着深层次矛盾的求解和深水区改革的突破。中国正进入转型时代。这是公民权利意识加快生长的时期，也是社会矛盾凸显利益冲突频发的时期。一些地方因公共安全、土地征用、房屋拆迁、环境污染等问题多次引发群体性事件。这些事件，以问题导向的方式，倒逼土地征用、户籍管理、收入分配、社会保障和社会管理等方面制度的深层次变革。我们难以回避倒逼式改革带来的冲击，只有紧紧抓住并充分用好其中蕴涵的改革的机遇。当下中国社会的发展，有多个“拐点”“陷阱”需要跨越，有多重“风险…危机”需要转化，有多种“两难”“悖论”需要求解。我们必须直面现实，从消极被动的压力型维稳转向积极主动的改革型维稳，在社会矛盾的集中释放期因势利导加快深层改革的攻坚。
更为重要的是，我们还当为民众更有效率地参与改革进一步提高组织化水平，为民众更少震荡地参与改革进一步拓展制度性平台，从而让顶层设计和民众实践的紧密互动成为改革坚实的基础，让民众的发展意愿和权益诉求成为改革源源不竭的力量。
我国现行政治体系已有广大民众的利益表达机制和改革参与渠道，如人民代表大会制度、信访制度和行政听证等。但还有渠道狭窄、言路不畅等问题，还有待制度设计的完善、制度运行的到位和制度实施的公正，以实现更为充分的民意表达。组织化参与是现代公共治理型民主背景下公民参与的主要方式。应当在政府和市场之外，扶持社会组织，培育公共理性，提高社会自治能力，形成公民参与的组织网络。现代网络传媒和民意调查的出现，使民众的利益表达更加多样、直接和便捷。网络舆论日益成为政府倾听民声、科学决策的一条重要渠道，成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。政府当在网络问政的实践中加快职能转换，实现管理创新，在民主法治的进步中，为广大民众充分实现改革的知情权、参与权、表达权和监督权，开辟更宽广的路径。
赢得挑战就赢得机遇
“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是党中央深刻分析国际国内大势作出的重大战略判断，抓住和用好战略机遇期，将对我国全面建成小康社会起到关键作用。
抓住用好战略机遇期，首先要正确认识战略机遇期。机遇不是撞到树上的兔子，也不是从天而降的馅饼，机遇是具有关键性的有利条件。同时，机遇不等于一帆风顺，有利的条件不一定必然导致有利的结果，因为不利条件的挑战也同时存在，有利条件可能失去关键性的作用，良机甚至可能转化为危机。因此，机遇需要我们做出主动的因应，充分利用有利条件，积极应对困难和挑战，赢得了挑战，就赢得了机遇。战略机遇期需要我们去发现，去营造，去维护，去拼搏。
改革开放初期，党中央基于对国际国内形势的正确判断，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的战略决策，赢得了历史性的发展机遇。进入新世纪，中央明确提出“战略机遇期”的重大判断，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，形成和贯彻科学发展观，团结带领全国人民实现了新一轮跨越发展。在中国已经成为第二大经济体、世界经济重心东移的今天，战略机遇期的内涵和条件发生了哪些变化，如何继续抓住和用好战略机遇，成为我们面临的重大战略课题。
从国际看，世界经济持续低迷，美国经济复苏乏力，欧债危机不见转机，发达经济体热衷贸易保护主义，亚太地区矛盾多发，中国的国际经济政治环境增加了不利变数。但是，经济全球化、世界多极化仍然是大势所趋，和平与发展仍然是时代主题，也是世界各国的共同利益，中国发展的国际环境没有发生根本性的改变。科技革命正在催生新的工业革命，全球经济进入大调整、再平衡，新的挑战倒逼中国经济转型升级，为中国的发展带来新的机遇。
从国内看，当前经济增速明显放缓，结构调整任务艰巨，科技创新能力不足，资源环境制约加剧，收入分配差距拉大，发展成本全面上升。但是，中国经济仍然保持着持续健康发展的良好势头，中国发展的国内环境没有发生根本性的改变。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局的形成，科学发展观的深入贯彻落实，改革开放的全面深化，将为中国的发展提供新的动力，赢得新的机遇。
机遇与挑战并存，困难与光明同在。中国改革开放以来30多年的发展历程，就是我们党团结带领全国人民不断战胜困难、夺取胜利的历程。在新的历史阶段抓住和用好战略机遇期，就是要充分利用当前的有利条件，应对新挑战，赢得新机遇，实现新跨越。
结构调整是用好战略机遇期的当务之急。我国经济发展在取得辉煌成就的同时，也形成一些重大结构性问题，必须实施战略性的调整。结构调整的战略基点是扩大国内需求，提高消费需求的比重，保持投资需求的合理增长，减轻对出口需求的过度依赖，不断扩大国内市场规模，使消费、投资、出口协调拉动经济增长。同时，产业、区域、城乡方面的结构性问题也急需解决。加快推进经济结构的战略性调整，才能提高经济效率，实现经济发展方式的转变，保持经济持续健康发展。
科技创新是用好战略机遇期的成败关键。世界经济格局的大调整要求中国经济提升自己的站位，第三次工业革命的潮头更将强力倒逼中国经济转型升级，中国制造必须实现向中国创造的跨越。加快提升科技创新能力，需要充分发挥市场的导向作用、企业的主体作用、体制的激励作用和知识产权的保障作用，促进创新资源的高效配置和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。实施创新驱动战略，将决定中国经济赢得未来世界市场的竞争。
改革开放是用好战略机遇期的根本动力。推进中国特色社会主义的市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设，要求我们不失时机地深化重点领域的改革，统筹协调，综合发展。深化对制度体系的改革涉及多方利益的深度调整，需要更大的勇气和智慧，进一步解放思想，脚踏实地，精心设计，坚定实施。全面深化改革开放，才能赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。
【背景链接】
2013年3月5日，有无数国人为长春两个月大的婴儿小皓博伤心落泪，这名婴儿本来被留在自家车里保暖，未料到车被盗走，盗车贼周喜军在逃跑路上发现车内的婴儿后，残忍地将其掐死、掩埋于雪中。
【标准表述】
[深入分析]
不该苛责婴儿父母、社会力量和警方。婴儿死于犯罪事件而非意外事故，父母不应对此负责。的确，父母不该把婴儿单独留在车内，但这是指一种安全育儿方式——为了防止窒息等常见意外事故。但一个正常社会不能要求人们“时刻防盗贼”，这种“时刻提防”是对人们提出过高的注意要求。在自家超市门口车被盗，应该怪贼太猖獗而非失主没捂紧。如果说小悦悦的悲剧中其父母还负有疏于监护的责任的话，本案中小皓博的父母不该为结果负有责任。
“兴师动众”的营救与婴儿之死无关。有不少人认为这次媒体、社会力量、警方总动员参与营救的方式不妥，会对犯案者形成压力而致使其走极端。然而从周喜军自首后的供词可以发现，他在发现车后座有婴儿后不久就对婴儿下了毒手，时间是在八点左右，距离车辆丢失时间不足一个小时。而在周喜军杀害婴儿时，除了部分电台，媒体、公众和警方的大规模参与搜救其实并未开始，且电台的广播内容也多是以安抚为主。事实上，至少在儿童失踪，特别是遭遇绑架时，“兴师动众”也是一种国际惯例。以美国为例，“安珀警戒”是当美国确认发生儿童绑架案时，通过各种媒体向社会大众传播的一种警戒。一旦确认儿童因为绑架而失踪，负责调查该绑架案的警察机构就会迅速决定是否发布“安珀警戒”。
[原因]
从药家鑫到周喜军，不健全的人格让他们穷凶极恶。决定人行为的，不是发生了什么事情，而是人对事情的看法。一个人拥有不健全的人格，会导致他错误的看待事情，进而做出错误的行为。郑民生砍杀幼儿，在于他错误的把自身境遇不佳都看成“别人的错”，因而要报复社会。李磊在制造灭门案时亲手杀死自己的两个孩子，在于他错误的把自己的命苦看成“人活着就是苦”，因而“帮”自己的孩子“解脱”。药家鑫捅死被他撞倒的妇女，在于他错误的把逃避责难看成最重要的事，因而先想到掩盖。人格健全的人也会在利益诱惑下犯罪，但出于利益考量也不会无必要的扩大罪行，而人格不健全者的偏颇认识会使其行为偏激化，走向极端，小事化大，显得更为穷凶极恶。
[措施]
一个人刚出生在世上，其人格犹如一张白纸，家庭教育将在这张白纸上画上最最重要的一笔，然后是学校教育和社会教育。画好了，少儿会成长为人格健全的人，画不好，就会成为社会潜在的危险因素。因此，专家建议：
加强社会教育，培养人格健全的公民，树立正确价值观。树立正确的价值观要将个体与家庭、学校教育以及社会历史文化等各种条件结合起来，在正确理论的引导下，培养个体的价值观，造就适应社会主义建设事业要求的“四有”新人。树立正确的价值观与塑造健康的人格是相辅相成，互相促进的。正确的价值观有助于建立健康的人格素质，没有正确的价值观作为支撑，很难想象能建立起健全的人格体系；健康的人格素质能促进正确价值观的确立，只有拥有良好的人格基础，才能认同正确的价值观，走好人生之路。
【背景链接】
党的十八大提出，党员干部要讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。现实中，少数党员干部送礼收礼成风、趣味低级生活作风败坏、滥用权力以权谋私等“缺德”现象引发人民群众不满，污染了社会风气，也败坏了党在群众心目中的形象。
【标准表述】
[原因]
官德缺失的原因要有以下几点：
一是社会道德滑坡。当下不仅官德，整个社会道德都面临着考验，各种事件层出不穷。传统道德文化中一些好的东西没有得到很好的继承和弘扬，符合市场经济的、新的价值观念和道德形态还没有建立起来，出现了真空地带，没有了信仰、没有了道德底线和道德追求，人生观、价值观、世界观变得扭曲。有媒体指出，全民道德出现了大滑坡大倒退已经成为不争的事实。中国的道德将向何处去，值得我们深思熟虑。
二是体制、机制不完善。长期以来，我们对官员道德建设不重视，仅从反腐倡廉的角度去约束，而缺乏相应的建设机制。
三是领导干部自身修养不够。许多领导干部自身忽视党性修养，忽视世界观改造，导致理想信念发生动摇。
[措施]
在市场经济条件下，公仆意识淡化是一个普遍而相当严重的问题，其突出表现是缺德，对于共产党员来讲，就是党性弱化。公仆尤其是领导干部缺德不是小事，而是事关党性、党的生死存亡的大事。对此，中公教育专家建议：
一方面，“官德”必须制度化、法制化。道德作为一种社会规范，是靠社会舆论、传统习俗和内心信念来维系的，不具有法律的强制性。我们不能把一切都寄托在官德身上，更重要的是要有健全完善的制度保障以及行之有效的监督管理机制。官德养成不能仅靠自律，还要靠制度保障。
另一方面，应将官德的考评置于干部的选拔任用的首位。近年来，党中央不仅从理念上倡导官德，更把官德建设提升到制度层面，贯彻到干部选拔、使用、管理、考评等各个领域。首先是在干部选拔中高度重视干部的德，突出“德才兼备，以德为先”的用人原则。其次，将官德纳入官员考评之中。必须建立、健全一套符合实际、切实可行的道德考核指标体系，将干部道德列入干部考核评价工作中。
此外，官员要加强自身道德的修养。在不断建立和完善反腐败相关制度、法律的同时，培育和建立现代官德也已刻不容缓。官德不是与生俱来的，是通过后天学习和从政实践修养而练就的。干部要坚持以德修身，“牢记为政之本，常修为政之德”。讲学习、讲政治、讲正气，全心全意为人民服务，不断提高领导干部思想道德素质。
对于党员干部来说，道德是内因，法制是外因。只有内因——党员干部的道德修养达到了廉洁自律的高度，外因——制度性反腐才能事半功倍。否则，掌权者“缺德”，则权力腐败现象必将泛滥，制度性反腐执行起来必将阻力重重。这个具有挑战性的时代命题，值得每一位公职人员尤其是党员领导干部深深思考。
【背景链接】
继雷政富之后，又一个官员因不雅视频落马。据称，因不雅视频和艳照被网络曝光的河南商丘原信访局官员张民强，涉嫌职务犯罪，已被移送商丘市检察机关并被刑事拘留。尽管张已退休，但反腐败没有退休期。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平1月22日在北京指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
【标准表述】
客观而言，我们关于反腐的法规其实并不少，甚至不乏一些非常严厉的规定，但腐败问题并没有得到根本性的扭转。这些法规主要都是在体制内对权力进行监督，而实践说明，仅仅依靠体制内监督，其实际反腐效果比较有限。
[现状]
特别在当今社会，随着改革开放的不断深入、社会财富的不断增长，执政党掌握的各种执政资源也不断丰富，形式主义、官僚主义，弄虚作假、特权思想在不少意志薄弱的执政者身上已经滋生，且越来越疯狂、越走越变形，虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸……焦裕禄式者越来越少，雷政富式者越来越多。
[影响及意义]
当此起彼伏的网络举报，以触目惊心的大起底方式让官员的腐败过程、场面一览无余，社会公众就会对整体官员形成不良印象和负面情绪，最终就会连累党的威信。如果不进一步畅通传统反腐渠道，对那些真凭实据的举报推脱不决或泥牛入海，只会把举报力量全部赶到网络等新兴渠道上去。在这个意义上，网络反腐带给传统反腐渠道的是紧迫感，催促传统渠道必须发力、提速。
[措施]
党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要取得民众充分信任，就必须动真格、下重手，让每一条反腐渠道都管用，让每一个腐败分子都没有好下场。如此，反腐败就会越反越释放正能量，越反越得民心。因此，中公教育[微博]专家建议：
首先，要建立不敢腐的惩戒机制。通常官员对于腐败行为会有一个风险评估，所谓不敢腐，即腐败的风险太大，也就是常说的违法成本过高，一旦有这样的心理预期，官员通常不敢“伸手”，“伸手”的风险过高，怕被“剁手”。“裸官”之所以盛极一时，便是由于他们能够承受预期的贪腐风险。这就要求对贪腐官员的惩戒要具有更大的震慑力。
其次，要建立不能腐的防范机制。官员之所以能腐败，凭借的是手中的权力，能给要“办事”的人找到“捷径”。限制官员手中的权力，是反腐的关键。要规范政府部门各项工作流程，特别是在审批以及招投标这类易滋生腐败的领域；规范官员升迁制度，因职位升迁导致的腐败现象不在少数，买官卖官并不少见；限制“一把手”的权力，“一把手”权力过大，极容易形成“一言堂”，在权力催生的自我膨胀下，腐败的概率更大。建立不能腐的防范机制，是从源头反腐，当官员能“伸手”的地方少了，腐败自然会随之减少。
最后，要建立不易腐的保障机制。要使腐败不易，就要让曝光和调查容易，就必须对官员“知根知底”，各国的经验表明，官员的财产公开制度，是目前最好的“防火墙”。一旦公开官员的财产，媒体监督的力量更大，直接从技术上降低了官员腐败的可能性，也为官员处理贪腐所得放置了障碍。从目前网络反腐的案例来看，许多腐败官员都是因为奢侈品、名下房产等被曝光而下台，由此可见，推进官员财产公开制度势在必行。
【背景链接】
农村人口的养老问题日益突出，怎样解决好广大农村人口的养老问题越来越成为事关构建和谐社会以及建设社会主义新农村的大事情。目前农村养老、农村医疗都缺乏必要的保障，能够妥善解决农村的养老问题成为建设社会主义新农村和和谐社会的关键所在。
【专家解读】
根据现实情况，福建公务员考试网认为深入了解和分析农村养老所面临的困境，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都亟需解决的问题，我们要正确看待农村养老问题。
第一，我国农村历来实行的是传统的家庭养老模式，这是当前中国农村使用最普遍的养老形式。但是，随着我国正在发生的急剧社会和经济变革，家庭养老正在受到来自计划生育政策、城市化和工业化，以及由此带来的子女的减少，家庭规模、结构和功能的变化，流动人口增加以及价值观念变化等多方面的严峻挑战，因此农村家庭养老的功能日趋弱化，我们要加强家庭养老模式的转型。
第二，农村传统的家庭养老是老年人的最佳养老模式，因此，要巩固和完善传统的家庭养老机制。就老人而言，居住在家里有诸多好处，其一，可以充分利用现有的家庭物质资源，根据自己多年的生活习惯安排日常生活、饮食起居，保持之前的生活节奏；其二，老年人可以通过照料后辈，参加一些简单的农业生产等，继续发挥自己的作用，增强心理上的认同感。政府应该促使家庭养老由传统的道德约束转变成法律、制度的约束，加强道德建设和思想教育，大力弘扬敬老养老的传统美德。
第三，对家庭养老的事宜制定相关制度和奖惩措施。其一，对善待老人的家庭，给予物质与精神的双重奖励，提高子女赡养父母的自觉性。其二，依法打击不尽赡养义务甚至虐待老人的恶劣行为，发挥法律的震慑作用和典型案例的教育作用。其三，对部分由于子女残疾、失业等原因而无力赡养老人的家庭，当地政府和有关社会组织在就业、救济等方面给予特殊照顾。
第四，建立完善的社会养老保障体系是解决农村养老问题的根本措施。根据我国农村当前的现实，应该逐步推进社会养老保险，并在推进的过程中根据各地具体情况采取不同的解决措施。例如：在条件好的农村可以低标准起步，坚持个人缴费为主、国家集体补助为辅的原则，坚持以个人账户为主的储备积累方法，坚持社会养老保险与家庭养老相结合的制度，逐步推进社会养老保险。在条件差的农村，政府要调整财政分配格局，政策向欠发达地区倾斜，建立最低生活保障和医疗保障制度。
【背景链接】
据调查，有79．7的%的网友反映所在的城市“打车难”。中国社科院发布的《公共服务蓝皮书》显示，有8．48%的人表示通常需等待半小时以上，45．29%的人表示打车需等待10-30分钟，只有占总体比例11．68%的人等出租车的时间在5分钟以内。
“打车”之所以难，不只是因为出租车数量少，也不只是因为道路拥堵，最让人恼火的是，明明车来了还拒载，或者要个高价--“不坐滚蛋”。由社科文献出版社出版发行的《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2011-2012）》认为，这说明打车难的确已经成为人们生活中较为普遍的问题。
【标准表述】
[原因分析]
其一，城市人口规模的扩大，人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求；
其二，随着城市交通拥堵状况不断加剧，为避免堵车影响收入，上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区，导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车；
其三，城市建设影响了出租车的使用效率；
其四，同进出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。
其五，监管部门无作为，出租车公司无管理动力，民众无维权意识。
[措施]
对此，专家建议：
首先，加强监督管理和惩罚力度，优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略，并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的，通过价格杠杆分流一部分客源，把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度，加大对拒载行为的处罚力度等措施，可以有效缓解打车难的问题。
其次，光靠监管不能治本，还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高，只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因，目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于，在拥堵的时候载客划不来。因此，应对拒载，最重要的是开放市场准入资格。开放市场，让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车，从而提升出租车行业的整体利润水平，无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天，个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前，许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。
最后，彻底解决“打车难”，还需提升城市交通能力。其实，“打车难”最根本的原因，还是城市路面交通过于拥堵，这个城市病，只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。
科学管理城市与城市建设
【背景链接】
近年来，尤其是自2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施以来，我国城镇规划的编制、管理、监督制度日臻完善，城镇发展日新月异，城镇化进程逐步加快。但城镇建设也面临着诸多问题，如部分地方政府对城镇规划工作不够重视，有很多随意性和短期性行为，个别城镇甚至出现了“一个将军一个号，各吹各的调”、“编规划，纸上画、墙上挂，不如领导一句话”的怪现象。
城镇规划是一项全局性、综合性、战略性的系统工程，是推进城镇建设、推动城镇可持续发展的关键节点，也是政府指导、调控城乡建设的基本手段。因此，城市规划的制定、管理、监督等工作都马虎不得，这涉及城市的未来发展、合理布局和工程建设的综合部署，也关系着社会各个行业、部门和百姓的切身利益。
【标准表述】
[专家观点]
城市建设重点在科学规划
规划不要“纸上画画、墙上挂挂”，关键要发挥规划的科学引领作用。
--学者与规划设计专家朱泽君
市城市规划设计院院长郭思东认为，缺乏规划的城乡建设，往往会钱花了，事做了，却浪费了，甚至造成破坏。
推进新型城市化，规划是灵魂、是纲领，决定着城乡发展的方向和未来，决定着城乡建设的品位和水平。同时，它还是宣传广告，是招商引资的„引子‟。”
--市城市规划设计院院长郭思东
城市规划要考虑人的需求
要转变城市规划思路，紧紧围绕“文化是灵魂、道路是骨架、产业是支撑、水系是血脉、生态是衣裳、功能是命脉”等六大主要元素，大胆设想，超前策划。
--学者与规划设计专家朱泽君
在工业化时代，城市规划所关注的是机器的需求，即水电、交通，而不是人的需求，这种思路至今对一些城市的规划仍存在一定的影响。梅州推动新型城市化工作，必须改变规划思路，将关注机器的需求，转为关注人的需求。
--广东省城乡规划设计研究院总工程师、梅州市发展战略顾问马向明
宜居城市环境很重要
开展城乡环境整治，是推进新型城市化的一项重要内容……抓环境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是民心工程。
--学者与规划设计专家朱泽君
城乡环境整治事关民生，环境好了，群众生活会更舒适惬意。抓环境，就是抓经济、抓招商、抓文化、抓旅游，更是抓民生。同时，城乡环境整治不单是卫生问题、秩序问题，也是检验各级党委政府执政能力、领导干部工作作风的试金石。
[原因与影响]
近年来，我国各地频现“地陷”、城市“看海”、“道路桥梁垮塌”“短命工程”等现象的出现有多重原因：
一是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。
二是重面子、轻里子”，“重地上、轻地下”的管理理念和市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门的管理，地下空间缺乏统一而协调的规划、建设有关。
三是城市发展缺乏长远规划和建筑设计短命的结果。
四是工程质量低下是事故出现的关键因素。
五是缺乏严格的问责机制。
总的来说，政绩工程、形象工程的频繁出现，是决策失败的结果。一方面，不仅劳民伤财，而且挫伤着民众对政府的信任，严重影响了政府公信力。另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组织能力、应急管理水平。
[对策措施]
各级管理者在进行城市建设时必须科学管理城市：
一是必须使城市规划更科学，明确责任。目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等仍然是重收益、轻环境，重短期、轻长期。这就要求我们全面加强城市总体规划，加强对于综合发展战略的研究能力。
二是必须要转变城市建设理念，在发展城市经济的同时，城市政府必须改变重地上轻地下的建设和规划模式。
三是在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝“面子工程”、“形象工程”，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民。
四是严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，导入有效的公共监督，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。
13年福建公务员申论范文：空谈误国 实干兴邦
【背景链接】
十八大闭幕后，新一届中央领导人用自己的言行在力戒空话、套话，倡导说真话、实话。
11月29日，习近平参观《复兴之路》展览时发表讲话时所说的“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，被外界概括为“中国梦”；并在讲话中告诫全党“空谈误国”，只有实干才能兴邦。对历史负责、对人民负责，就要实干，而不能空谈。
11月24日，李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会。会上，李克强打断一些地方干部的念稿子发言，要求他们多谈具体问题。李克强就成都统筹城乡综合改革配套试验等项工作提出了一串问题，这些问题都是汇报材料里没有“现成答案”的。这种举措令一些地方领导干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。
11月30日，王岐山主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。第一位专家发言刚提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被王岐山打断。王岐山说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”
这种务实的作风，与“中国梦”等关键词一起，可被解读为“新变革”。
【福建公务员考试网专家解析】
【名人箴言】
形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。
——习近平
我们应该提倡的文风是“短、实、新”。它的对立物就是“长、空、假”。
——习近平
[理论根基]
总书记指出的空谈之所以误国，其弊有四：
第一，空谈掩盖的是价值观的空洞，语言平庸意味着思想的平庸。解放思想才能解放表达，这是颠扑不破之理。缺乏创新思维，缺乏改革锐气，观念的保守落后，必继之以乏味空洞的表达。现在如果不扬弃空谈，不解放思，中华民族不会有复兴发展的希望。
第二，空谈筑就了专横与特权之墙。当下，一些地方官场八股式表达，仿佛根深蒂固，台上的官员一开口，套话空话便自来水般滔滔不绝，仿佛用篱笆墙自我隔绝于大众，维系一种虚妄的、高高在上的优越感，败坏了党群之间、官民之间的互信、共识与鱼水关系。误国之深，莫此为甚！
第三，空谈屏蔽了真相，纵容了虚伪。***、雷政富等一干贪官污吏当政之时，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正义尽在掌握，私下却蝇营狗苟、伤天害理。此种风习还在四处蔓延，甚至影响到了孩子们，作文中的“假大空”和电视镜头中的“标准化表情与表达”，让下一代的失真与失实成为常态，毒化了纯真朴实的民族气质。
第四，空谈放任了懒政之风。一些主政官员习惯于秘书和下级准备讲稿，安于成为会议和讲话“道具”，甘当不动脑子、不察民情、不干实事的“三不”官员。久而久之，懒政、怠政、惰政成了官场流行病，漫天花架子，乏人做实事。误国之深，莫此为甚！
[实干兴邦的意义]
推崇实干是共产党人的优良品质和革命传统。马克思曾经讲过，“一个行动胜过一打纲领”；毛泽东大力倡导“实事求是，力戒空谈”；胡锦涛同志反复强调“求真务实、真抓实干”。总书记再次警示全党“空谈误国，实干兴邦”，就是要告诫全党和全国各族人民：要力戒空谈，多干实事，为早日建成小康社会贡献自己的聪明才智。
实干是一种精神状态。当前，有的同志满足于 “以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”，搞形式主义，摆花架子，不了解实情，不研究问题。凡此种种，都是责任感不强的反映，都是心思和精力外移的表现。对此，我们必须坚决纠正，要在全社会倡导一股“实干”之风。
实干是一种责任意识。这就要求我们把精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中，要有一种干不好事、干不成事就吃不香、睡不着的责任意识，要有一种工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作没有干好心不安的思想境界，把工作一项一项研究，把问题一个一个解决，真正把会议上说的、文件上写的，变为实实在在的具体行动。
[实干举措]
全面落实习总书记指示精神，结合具体实际，务必要坚持做到“四要四不要”。
一要志存高远，不要志大才疏。人要有鸿图大志，志向要高远。有立志干大事，才能实现自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的认同。应该积极倡导立志干大事、创大业，志存高远、追求卓越，但不能盲目自大、骄傲自满、才学疏浅。
二要厚积薄发，不要浅尝辄止。俗话说，一罐水不会响，半罐水响叮当。要加强学习、实践，积累丰富的知识、阅历和经验，坚持学习、学习、再学习。尤其在当今新形势下，提升境界需要学习，丰富生活需要学习，要把读书学习当成一种需要，作为一种品味。
三要真抓实干，不要飘浮虚夸。要多开展调查研究，真正了解实际情况，真正研究实际问题，真正拿出解决办法。过去基层干部有“四件宝”，即单车、草帽、雨靴、电筒，方便进村入户抓好工作，现在仍值得提倡和恢复。
四要淡泊名利，不要急功近利。要正确对待个人升迁，有机会进步固然高兴，没有机会进步也要心胸坦然，千万别为名利所累、所困。过分看重名誉、升迁，等于给自己背上了一副沉重的枷锁，个人和工作都会受到严重影响。
总之，为政之道贵在实干、力戒空谈。跨越发展的时代，崇尚的是实干精神，呼唤的是实干作风，需要的是实干行动。只有一代一代的共产党人承前启后、继往开来、实干苦干，我们的国家才会建设好，我们的民族才会发展好，全体中华儿女实现民族伟大复兴的目标才会如期实现。
收入悬殊渐显形 催逼政府新调控
效率优先、兼顾公平的收入分配制度在改革之初打破了平均主义，激发了广大劳动者的积极性，推动了经济社会的发展。但是，随着社会形势的发展变化，旧的收入分配体制已经不能适应当今社会发展的需求，导致收入悬殊渐显形，这在一定程度上影响了经济的可持续发展，为社会的稳定埋下了隐患。因此，种种迹象表明，只有加强政府的调控作用才是解决收入分配悬殊的关键之策、点睛之笔。
我国打破原来的平均主义分配制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在初级分配阶段产生一定的收入差距是合理的、必然的。但是，居民收入差距过大，会造成很多问题，必须予以解决。胡锦涛主席在十七大报告中指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，为我们指明了解决问题的方向。
解决收入分配差距问题，不能仅仅依靠市场自身的调节，必须由政府承担起相应的责任。我国政府是构建社会主义和谐社会的设计者、实践者、指挥者和推动者，在保证社会和谐、维护社会公平中也应发挥重要作用。
加快市场化改革，矫正和弥补市场的不足。市场分配的功能主要是为满足效率目标提供动力机制，其缺陷是扩大收入差距，不利于公平，引发社会不稳定。市场本身是不能够创立和维持公平的竞争环境的，公平必须由政府强制地建立和维护。通过变革财产关系、发展教育、加强卫生保健、扩大就业等措施，政府有力地克服或缩小生产条件上的差别，是对市场缺陷的有力弥补。
健全宏观调节机制，创造公平的社会条件。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。
提高中低收入人群收入，保证经济和社会的可持续发展。要加大对西部地区投入，缩小地区间差异。同时，在基础设施等方面对西部进行必要支持，对于收入过低的一部分群众，建立城乡最低生活保障。要创造条件让更多群众拥有财产性收入，保护公民的合法收入。
调节高收入人群收入，取缔非法收入，促进社会的和谐和稳定。我国政府采取有效调节居民收入税收制度与税收征管方式，加大个人所得税的征收力度，更多地提供公共产品。尤为突出的是社会上存在的非法收入和灰色收入，极易导致社会心态的严重失衡，因此政府要加大监管力度，坚决取缔非法收入。
“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”收入悬殊渐显形，这在一定程度上毁损了人民对公平正义的崇尚，“大道之行也，天下为公”，维护社会的公平正义更是政府的天职和良心，因此，唯有加快市场化、健全宏观调控机制、提高中低收入人群收入、调节高收入人群收入，方能起到预期的效果，达到提振经济快速发展的目的。【背景材料】
在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计局统计：2008年1~8月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个百分点，大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大了1.5倍。浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重。企业信心指数低于全国平均指数，抵御风险能力低的中小企业面临的形势更为严峻。
【题目】
请从我省实际出发，围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。1000~1200字。
【范文】
弘扬浙江精神 抢占发展先机
创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。自强不息、勇于创新的浙江精神是我们的立省之本，也是我省人民战胜艰难险阻、赢得发展先机的动力之源。在当前国际经济危机持续扩散的形势下，我们尤其需要在浙江精神的感召下，风雨同舟、和衷共济，加快发展方式转变，直面金融海啸带来的困难和挑战。
国际金融危机给浙江造成的冲击是空前的。作为一个外贸总额占经济总量52%的出口大省，作为一个产值与出口紧密相联的制造大省，外需不振对浙江的影响最直接、最严重。大批中小企业陷入困境，省内一些地方停产率达到了9%。浙江经济的出路何在？这不仅是政府案头的严峻课题，也是企业和全省人民共同关心的话题。从历史纵向来看，浙江的发展曾经一再遭遇低谷，无论是吴越争锋时吴国对越国的压制，太平天国战争对浙江生产力的破坏，还是建国后浙江经济的长期停滞，每一次低谷莫不伴随着转折，浙江人和浙商总是善于把握机遇，充分利用好每一个转型期，用自己的辛勤才智缔造了一次次繁荣奇迹。正如吕祖善省长所指出的，过去30年，浙江人和浙商在逆境中崛起，走出了一条具有鲜明区域特色的发展路子；在当今金融危机大风暴下，只要我们敢于面对现实，找准问题症结，加快转变发展方式、推进经济转型升级，有浙江精神支撑的浙江人民，一定能够克服一切困难，在新一轮的发展竞争中占得先机。
迎接危机挑战，当务之急是转变经济发展方式。针对我省经济对出口依赖过重的情况，要着力推进经济增长动力的结构性转变，使经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。要把促进消费增长摆在更突出的位置上，作为推动经济增长的最优先选择，抓住国家宏观政策调整的机遇，千方百计扩大内需、启动消费。要从完善社会保障体系入手，消除群众的后顾之忧，稳定居民消费预期；要采取增加收入、鼓励消费的两手措施，提高城乡居民的消费能力；要引导企业重视国内市场，把潜力最大的农村作为市场开拓的重点。通过多种形式启动内需，使消费成为我省经济发展的持久动力。
迎接危机挑战，根本出路是加强自主创新，推动产业优化升级。针对我省制造业水平不高，缺乏自主知识产权与核心技术，处于产业链低端、产品价值链低位的情况，要利用危机的倒逼机制，强化企业“变则存、不变则亡”的危机感和紧迫感，大力推动自主创新。要把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，引导企业加大研发投入，应用先进技术，掌握自主知识产权，不断提高产品附加值，逐步形成强大的原始创新能力，切实增强自身的核心竞争力。要运用技术创新的成果，改造劳动密集型产业，优化升级传统产业，为我省产业结构带来脱胎换骨的变化，构筑我省产业竞争的新优势，推动“浙江制造”走向“浙江创造”、由产业链低端走向高端。
弘扬浙江精神，大力开拓创新，抓住机遇锻造自己抗御危机、持续发展的能力，必将唤醒浙江经济的生机，使浙江再一次从低位奋起，抢占新一轮的发展先机。
【点睛论点】
文章首段开宗明义指出创新对于民族、国家和本省的重大意义，点出了自强不息、勇于创新的浙江精神与走出危机困境、抢占发展先机的内在联系，使“浙江精神”与“自主创新”有机统一于应对危机的过程之中。随后，文章揭示了转“危”为“机”的两条基本途径，提出了应对危机、迎接挑战的两个基本原则和方法思路，即：迎接危机挑战，当务之急是转变经济发展方式，根本出路是加强自主创新，从而将转变与创新同经济普遍规律和浙江的具体实际紧密结合起来，有效地提出了转“危”为“机”的路径。
【妙言隽语】
1.在当前国际经济危机持续扩散的形势下，我们尤其需要在浙江精神的感召下，风雨同舟、和衷共济，加快发展方式转变，直面金融海啸带来的困难和挑战。
2.在当今金融危机大风暴下，只要我们敢于面对现实，找准问题症结，加快转变发展方式、推进经济转型升级，有浙江精神支撑的浙江人民，一定能够克服一切困难，在新一轮的发展竞争中占得先机。
3.要运用技术创新的成果，改造劳动密集型产业，优化升级传统产业，为我省产业结构带来脱胎换骨的变化，构筑我省产业竞争的新优势，推动“浙江制造”走向“浙江创造”、由产业链低端走向高端。
【文章点评】
转“危”为“机”是现实问题，须以本省实际--形势和政策为基础；也是理论问题，要对相关的经济理论和国家转变发展方式、加强自主创新等总体战略有切实的掌握，才能将抽象的理论和政策运用于浙江具体的实际问题之中。
《弘扬浙江精神 抢占发展先机》以主题为标题，体现了“转危为机、以自强创新推动发展”的作答思路。文章的段落、结构形式灵活多变，没有模式化、僵硬的痕迹。内容上以“弘扬自主创新、坚忍不拔的浙江精神”为主线索，从转变经济发展方式、加强自主创新、推动产业结构优化升级细微之处入手，抢占发展的先机，从而使浙江经济尽快走出困境，迎来一个盎然生机的春天。对策详实具体，切实可行，结尾处的语句再充实些会更好！
提供一些其他的备选标题：《以自主创新为动力 加快转变经济发展方式》，《以危为机 推动浙江经济转型升级》，《卧薪尝胆 苦练内功--以自强创新推动浙江经济逆势发展》，《抓住机遇破解难题--构筑浙江经济发展的持久动力》。
写作带有明显“省策”色彩--即为本省经济发展或社会建设提出战略方针和对策措施的文章，应在立足省情、吃透文件、充分掌握本省大政方针的基础上融入本人的独特思考，以达到切中时弊和推陈出新。而浙江省委、省政府针对“转„危‟为„机‟”问题做出的部署，集中体现为两个文件：《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》(浙委[2008]88号)和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》(浙政发[2008]80号)，省委、省政府应对危机、借机实现转型升级的大政方针就蕴藏在这两个文件之中。因此，如能事先了解文件内容、掌握文件精神，做到言出有据、策出有因，本文的写作就能高层建筑、流畅准确，具有不同凡响的效果。有关将危机转化为机遇的具体措施，则须对文件的相关内容进行高度浓缩和提炼。
解“读”十八大的民本行动
“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”，“逐步实现全体人民共同富裕”……十八大报告中有关人民的暖人话语随处可见，细数十八大较往届出现的一些数字变化，不仅折射出党的民本理念，更体现出实实在在的民本行动。
450万网民寄语--汇集民情的大行动。“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，为广泛征集人民群众对十八大的希望和期待，新华网等网站开设“寄语十八大”的专栏，共有450万网民参与，提出的意见建议达19万多条。报告稿形成后，广泛征求了各方面意见。党的十七届中央委员会、中央纪律检查委员会成员，党的十七大代表和十八大代表，中央党政军各部门、各人民团体的党员负责人，各省、自治区、直辖市党委和军队各大单位党委负责人，都参加了讨论，征求意见人数共4511人。正是有了广大民众的参与，十八大才能更好地把全民的智慧凝聚起来，制定出纲领和大政方针必将适应时代要求，符合群众需要，全面建成小康社会。
535名一线代表--尊重民意的真实践。“始终保持党同人民群众的血肉联系”，与群众的血肉联系不是抽象的、虚化的，而是具体的、实在的。为了保证民意及时准确地反应上来，十八大代表中有535名来自各个领域、各个行业的生产和工作第一线，比十七大时增加51名。作为实践的源头活水，一线代表能更好地了解群众所急所需，能更好地看清阻碍发展的矛盾症结，更好地提出行之有效地对策建议，能进而更好地把群众的期盼和诉求带到大会上去，为党中央制定决策提供了鲜活事例和宝贵经验。
145次出现在报告中的“人民”--体现民生的总纲领。在十六大、十七大报告中，“人民”一词分别出现了126和130次，仅在媒体摘登的十八大报告中，“人民”就出现了145次，例如“紧紧依靠人民”、“人民满意的服务型政府”、“顺应人民共同愿望”等词语不断冲击着人们的心灵。实践证明，在地震中，人民最可依靠的是党组织；在风雪中，引领人民的是鲜艳党旗；在群众危急时刻，冲在最前面的是共产党员……我们相信，在十八大精神的指引下，全党必将凝聚成众志成城、奋发进取的强大力量，用为民的心、对民的爱、坚实的行动谱写全心全意为人民服务的新篇章。
十八大不仅是党内的一次盛会，也是人民的盛会、国家的盛会、历史的盛会，必将为全党全国带来一个心情舒畅、生动活泼的政治局面，中国人民和中华民族必将迎来更加美好的未来。
土地保护一定要做到六个坚持
民以食为天，粮以地为本。人多地少，是我国的基本国情，耕地是保障国家粮食安全、社会稳定和经济发展的“生命线”。为实施世界上最严格的耕地保护制度，我国创立了基本农田保护制度。尽管如此，土地问题仍然十分严峻。要做好土地工作，我们必须做到六个坚持。
——坚持把保障和促进科学发展作为国土资源管理的根本目的。正确处理保障发展与保护资源的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展。统筹土地利用规模、结构、布局和时序，开源与节流并举，保障各业各类用地合理需求。加快建立地质找矿新机制，着力推进地质找矿突破战略行动，实现地质找矿重大突破，为经济社会平稳较快发展提供有力的资源保障。
——坚持把强化国土资源保护作为国土资源管理的中心任务。坚持最严格的耕地保护制度，强化规划和计划管控，创新完善耕地保护和补偿机制。严格执行矿产资源规划，加强总量调控、分区管理和准入管理，强化对重要优势矿产资源的保护和开采管理，建立重要矿产资源储备体系。加强海洋资源保护，维护海洋权益。
——坚持把推进资源节约集约利用作为国土资源管理的主攻方向。深入贯彻节约资源基本国策，增强资源节约观念，建立健全激励与约束机制。严格土地用途管制，完善节约用地标准，加强用地节地责任和考核。推进矿产资源综合利用，大力发展绿色矿业和循环经济，创新矿产资源节约技术和机制。
——坚持把服务社会维护权益作为国土资源管理的重要准则。按照建设服务型政府的要求，强化公共服务，促进民生建设，发挥资源在城乡统筹、扶贫开发、社会保障、收入调节、防灾减灾等方面的调节、引导和促进的积极作用。积极参与房地产调控。搞好农村土地确权、登记、颁证工作，做好征地补偿安置，维护农民土地权益。加强地质灾害防治，拓宽地质服务领域。
——坚持把强化执法监管和土地督察作为国土资源管理的重要保障。不断完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，切实加强执法监察，全面实施国家土地督察制度，强化矿产资源勘查开采监督管理，维护良好的土地和矿产资源管理秩序。
——坚持把解放思想深化改革作为国土资源管理的强大动力。深化重点领域和关键环节改革，加快构建保障和促进科学发展的国土资源体制机制。改革管理制度，从重计划配置、项目安排向重市场调节、制度设计转变。转变管理职能，从重行政审批、微观管理向重市场监督、宏观管理转变，做好保障和服务。
做好土地保护工作关系到子孙万代的利益，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，落实资源节约优先战略，实行总量控制、供需双向调节、差别化管理，坚持积极主动服务、严格规范管理，统筹保障发展、保护资源，不断深化改革、开拓创新，构建保障和促进科学发展新机制，以加快资源利用方式转变促进经济发展方式转变，进一步提高国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
农村垃圾处理
(一)现状
1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。
2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。
3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。
4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。
虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。
(二)、垃圾污染环境的危害
1.对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。
2.造成水资源的严重破坏。
随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。
3.存在传播疾病的危险隐患。
农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。
(三)、解决建议
一是要搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者;
二是要加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率;
三是要加大监督处罚力度，制定乡规民约等，形成环境保护的监督机制。有关部门要经常检查，对于那些乱弃乱堆垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育，限期整改，并按照相关规定予以处罚，营造“保护环境光荣、污染环境可耻”的良好氛围。
四是建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。
五是应认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》。该法规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，有地方性法规规定”，各镇、乡、行政村应遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。
六是狠抓运行机制，垃圾常清化。一方面，政府要明确“谁投资，谁受益”的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行;另一方面，也要体现“谁污染，谁治理”的原则。政府要出台相关政策，逐步在各地实行生活，生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效的减量的同时，弥补财政投入的不足。
第二篇：福建省公务员考试申论热点（精选）
福建省公务员考试申论热点：公平正义
Tag: 福建公务员公务员考试申论热点 2012-04-17 来源：福建公务员考试网 字号： T | T | T
我要
提问
2012年春季福建公务员考试考试还剩3天复习时间，考生需抓紧时间，做好复习工作。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。福建公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）的专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！考生也可参考2012年福建公务员考试综合教材进行复习！
【热点材料】
[材料一]
胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上提出：应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。
权利公平，是指每个社会成员不分性别、年龄、民族、出身、地位等方面的差异，在生存权、发展权等基本权利方面是平等的，至少包括人的话语与行为等的权利的平等(言论和行动等)。
机会公平，是指社会成员对待机会问题时应该采取的态度。“一是阻碍某些人发展的人和人为障碍，都应当被清除；二是个人所拥有的任何特权，都应当被取消；三是国家为改进人们之状况而采取的措施，应当同等地适用于所有的人。”至少包括人的得知信息的时间与内容等的平等(知情和受益等)。
规则公平，亦可称形式公平，是社会公平的外在表现形式，也就是社会成员在法律规则面前一律平等，无差别地对待，至少包括规则内容对涉及所有对象的平等(制定和遵循等)。
分配公平，是指社会成员通过付出劳动，在劳动成果的分配以及最后目标的实现上体现公平，至少包括分配权利与获得利益共同享受的平等(权利分配和利益分配等)。
公平的出发点和落脚点是“不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
[材料二]
日前，北京市宣布，自2012年1月1日起，市属公务员(微博)、事业单位等约22万人取消公费医疗，并入职工医保。公务员医疗保障改革再度引发公众关注。
记者从各地了解到，截至目前，内地31个省区市中，至少有24个已取消公费医疗，全部参加医疗保险，其他省份正在逐步取消公费医疗。
另据新京报报道，中央级公费医疗改革已由国务院常务会议确定，计划明年纳入职工基本医疗保险体系。
推进社会保障的公平、均等和普惠，让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下，是理性政府的必然追求，也是实现社会公平正义的客观需要。大部分国家都执行统一的社会保险制度，而没有为某一特殊群体制定单独的规定。退休金双轨制是我国计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，如今已不适应社会发展的需要。因此，取消退休双轨制，消除公务员与普通群众社保差别，建立一个全国统一的社保体系，让广大群众享受公正公平的阳光，应当成为取消公务员超国民待遇下步要达到的重要目标。
【考点分析】
一、维护公平正义的重要性
实现社会公平正义是社会主义制度的本质要求。社会主义社会的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享发展成果，共同团结进步，这表明公平正义是社会主义社会追求的价值目标。对于社会和谐来说，公平正义则是其前提条件。公平正义是协调社会各个阶级阶层相互关系的基本准则，既能促进各方力量的“合”，也能推动长治久安的“和”。公平正义与社会主义的本质是内在统一的。
促进社会公平正义是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，又好又快发展是促进社会公平正义的基础。以人为本是促进社会公平正义的价值取向，只有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正实现社会公平正义。只有坚持全面协调可持续发展，统筹好各个领域的关系、兼顾好各个方面的利益，才能不断解决人民内部矛盾，才能不断促进社会公平正义。
促进社会公平正义是全面建设小康社会的现实途径。党的十七大报告对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高要求。无论是“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，还是“实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”等等，这些新要求无不直接或间接地体现了社会公平正义的基本原则和价值取向。
追求社会的公平正义，是构建社会主义和谐社会的本质需要。随着我国工业化、城镇化和经济结构调整的加速，以及社会组织形式、就业结构、社会结构变革的加快，一些突出的社会矛盾和问题亟待解决。在发展社会主义市场经济中，出现了各种不同的利益群体，产生了多样化的利益需求，社会关系更为复杂，人民内部利益矛盾出现新情况。尤其是城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨，教育、就业、医疗、社会保障等成为全社会关注的热点焦点问题。因此，把逐步实现社会公平正义放到更加突出的地位，是大势所趋、民心所向。坚持公平正义，才能使社会不同利益群体各尽其能、各得其所，和谐相处。维护和实现社会公平，涉及社会生活的各个领域，关系最广大人民的根本利益。只有坚持公平正义，才能得到人民群众的衷心拥护，干群关系才会融洽。
坚持社会的公平正义，是进行制度安排和制度创新的重要前提。在进行制度安排和制度创新的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能取得社会各个阶层的共识和认同，使出台的措施获得最广泛的社会支持，从而得以顺利实施。在调节各种不同利益关系的过程中，只有遵循公平正义的原则，使绝大多数社会成员都能受益，才会取得社会不同利益群体的广泛支持和接纳，有效地整合社会各种资源和力量，实现全社会的团结与合作。
二、维护公平正义的措施
第一，实现公平正义要靠发展。发展是促进和实现社会公平正义的前提，社会不公现象的不断解决，公平正义程度的不断提高，最根本的还是取决于生产力的发展水平。必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，用发展的办法解决前进中的问题，为实现社会公平正义创造雄厚的物质基础。
第二，正确认识和处理效率与公平的关系。过去由于我们发展生产力的任务重、压力大，加快经济建设的愿望十分强烈，一些地方的领导干部产生了过分追求效率的思想倾向，虽然坚持了效率优先，但没有很好地兼顾公平，导致实际工作中虽然经济建设效率较高，但在社会公平方面欠账较多，从而产生了一些比较突出的社会矛盾，造成局部性的社会不和谐。我们要构建社会主义和谐社会，就必须坚持以科学发展观为指导，正确处理效率和公平的关系，努力克服片面追求效率的倾向，在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重解决社会不公平问题。要按照党的十六大和十六届四中、五中、六中全会的精神，下更大的力气、花更多的精力，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等多方面切实采取措施，努力营造公平的社会环境，在一个和谐的社会环境中实现又好又快的发展。
第三，切实解决人民群众关心的热点难点问题。群众利益无小事。人民群众关心的热点难点问题，往往是社会矛盾表现最集中的领域，因而也是关系社会和谐的关键问题。而这些问题之所以成为热点难点问题，根本原因在于它们涉及到的核心问题是社会公平正义，如近年来比较突出的收入分配问题、行业垄断问题、企业改制问题、土地征用问题、拆迁问题、教育医疗问题、“三乱”问题、腐败问题等等，都是如此。能不能解决好这类问题，直接关系到党群干群关系是不是融洽，社会能不能稳定和谐。所以，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是热点难点问题，对于构建和谐社会既是当务之急，也应该是最适当的突破口和抓手。
第四，以健全的制度保障社会公平正义。制度是社会公平正义的根本保证。要加强保障公平正义的制度体系建设，最终建立一个以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的完整的社会公平制度保障体系。同时要抓好制度的落实。只有将充分保障人民群众政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益的社会公正制度体系具体化为实践中的措施和行动，使广大人民群众能够共建共享社会发展的政治经济文化成果，才能真正实现和维护社会公平正义，从而体现社会主义制度的优越性，最终促进社会和谐。
第五，进一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。党的十七大提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”这既有利于提高经济效率，不断增加社会财富，又有利于促进社会公平正义，充分发挥各方面的积极性。
第六，加快各项社会事业建设，积极改善民生。当前，影响社会公平正义的突出矛盾与问题主要集中在民生领域。促进和实现社会公平正义，关键是加快推进以改善民生为重点的社会建设，让全体人民共享发展成果。要大力促进教育公平，保证人民享有接受良好教育的机会；促进以创业带动就业，使城乡劳动者能够平等就业；扭转收入分配差距扩大趋势，使中等收入者占多数；完善社会保障制度，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系；建立基本医疗卫生制度，使人人享有基本医疗卫生服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，真正做到使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
福建省公务员考试申论热点：校车安全
Tag: 公务员考试申论热点 2012-04-13 来源：福建公务员考试网 字号： T | T | T
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2012年春季福建公务员考试考试还剩7天复习时间，考生需抓紧时间，做好复习工作。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。福建公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）的专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！考生也可参考2012年福建公务员考试综合教材进行复习！
校车安全
【热点案例】
1、为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办公室会同有关部门认真研究分析校车安全方面存在的突出问题，针对保障校车安全的主要环节，总结一些地方加强校车安全管理的有效做法，征求部分地方、单位和专家的意见，研究起草了《校车安全条例(草案征求意见稿)》。为充分了解社会各方面对制定《校车安全条例》的意见和建议，提高立法质量，现将《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)及其说明全文公布，征求社会各界意见。
2、近几年来，校车安全事故频发。2011年11月16日上午9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故。事故当场造成18名幼儿死亡，司机和幼儿园老师死亡。校车核载9人，实载64人，逆行，与大卡车相撞。事发路段路况极差，按常理，校车选择逆行应该跟路况有关。时隔不到一个月，12月12日下午5点左右，徐州丰县首羡镇中心小学西北2公里处又发生一起严重交通事故。发生事故的校车核定载客人数为35人，实载人数45人左右。据当地村民介绍，当时校车上载有很多小学生。事发地水深只有1米多，发生伤亡的可能性不大，但是由于侧翻发生比较突然，孩子们互相挤压，坐在汽车西侧的孩子伤亡比较严重。据了解，在校车治理期间该校车曾经停运，前几天才开始恢复营运。
3、虽然目前校车引发了广泛关注，校车的长远发展不可能永远依赖政府补贴，如何建立健康的校车市场运营模式是其中的关键。各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有政府补贴的营利性组织经营四种。其中，学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。某证券分析师认为，“各级政府有望逐渐加大对校车采购的财政支持，安全性能突出的美式长头校车有望逐渐成为校车的主流车型，校车制造商面对的不仅仅是事件性机会，而是行业整体环境的极大改善。”
【考点分析】
一、校车安全事故频发的主要原因
1、贫困地区校车资源匮乏、交通设施差。校车事故多发于城郊和贫困地区，这部分地区道路状况较差，路质破损严重，维修不及时。雨雪天气，又缺乏及时的安全防护和提醒措施，致使安全交通事故频发。
2、学校未重视乘车安全教育，学生安全意识弱。交通事故临发时，学生因未接受相应的安全教育，不能采取及时、有效的应对措施。导致慌乱、挤压，造成重大人身安全事故。
3、政府重视程度不够，校车疏于管理，运营体制不健全。目前，我国校车运营少部分是学校出资管理，大部分还是私人承包经营，承包者素质较低。技能高低没有严格的标准和要求，对校车的性能、功能等更没有统一的规范去约束。我国还没有出台专门针对校车安全的法制法规。
二、防范校车安全事故的主要措施
1、提高校车驾驶标准和要求，加强乘车安全知识教育、提高学生乘车安全防范意识。加强对现有校车驾驶员法制安全教育和技能培训，教育部门要将乘车安全教育纳入学生日常教育课程安排。
2、健全校车安全法制法规，完善校车安全条例。广泛征集民意，认真听取专家、学者相关建议，借鉴先进的校车管理经验，结合各地现状，制定普适性强的法制法规和安全条例，提高校车安全管理的法制化水平。
3、引入市场化运营机制，提高校车安全性能。建立规范的校车市场秩序，引进竞争机制。建立多元化的校车市场运营模式，推进政府购车学校经营，扶持学校自营，鼓励有政府补贴和无政府补贴的营利性组织参与经营。
4、政府建立沟通协调机制，探索校车安全管理长效机制，加强校车运营监管和监督；加大贫困地区购买校车资金补助和财政补贴。交通部门、教育部门和宣传部门要加强沟通和交流，明确分工和责任，提高对校车运营的管理和服务能力。
福建省公务员考试申论热点：慈善事业与
创新管理
Tag: 公务员考试申论热点 2012-04-12 来源：福建公务员考试网 字号： T | T | T
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2012年春季福建公务员考试考试还剩不到10天复习时间，考生需抓紧时间，做好复习工作。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。福建公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）的专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！考生也可参考2012年福建公务员考试综合教材进行复习！
慈善事业与创新管理
【背景链接】
两会期间公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》明确提出 “改善民生，建立健全基本公共服务体系”与“标本兼治，加强和创新社会管理”。“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”“社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定”。
社会公益事业是中国优良传统的延续，中华民族自古就有乐善好施、扶贫济困的优良传统。在当今社会，个人、企业、单位为他人、为大众、为社会做好事、做善事，为弱势群体、为贫困地区提供帮助，既是中国传统文化、传统美德的继承与发扬，也是社会主义道德与精神的实践与体现。
发展社会公益事业是我们创新社会管理的一项重要工作。胡锦涛总书记一直强调，慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。胡锦涛总书记在谈到创新社会管理时，更是强调要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。
【标准表述】
[问题]
一方面，慈善进行立法，通过立法真正保证公益慈善的捐助能够有一个合理的监管和落实。
从政府的角度来看，社会管理创新首先，在于立法的薄弱。其次，社会组织发展的不足，因为有的还是处于萌芽阶段。政府和社会组织的职能划分并不清楚，这些涉及政府职能转变的问题，在社会快速发展当中悬而未决。
另一方面，对于慈善公益活动的效果考量问题。“人才的管理、社会效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐赠资金的最终结果，因为有的东西是很难进行定量分析的。
[措施]
企业家与创新管理的关系
企业和慈善机构应该从简单回应救灾等临时需求型慈善捐助发展到具有战略发展眼光与科学管理机制的 “战略型”慈善，通过不断创新、试错的过程，不断提高公益项目的专业性和针对性，促进组织能力、管理能力与人才资源的协调发展。
“战略型”慈善旨在找准问题的根源，并通过行之有实效、可持续的方法带来改变，进而真的解决问题。
企业家富有管理智慧，在慈善领域不仅仅是捐出资金，还能带入管理经验，组织战略发展的思路与模式，帮助慈善公益组织提高效率，获得可持续发展的动力。企业家都比较清楚资源怎么有效的整合起来，机制怎么有效的创造起来，所以在这个社会管理创新的过程中，来自企业家的资金、资源、经验与远见卓识、将发挥非常重要的作用。
公益之心人人皆有，呼吁政府重视公益慈善。
从比较单纯的捐钱，到在社区开设公益性阅读室，进而形成网络，发挥更多的社区功能，让老人与孩子进行更多活动。到现在成立基金会来建立儿童艺术文化中心，强调慈善公益行动对受益者的改变，让善心与善款有更具体的落脚点和可持续性。要做一个卓越的企业，就要更多地承担社会责任，而且要落在实处，可以持续。
在社会创新方面，企业管理的经验拿出来做慈善，是一个很大的促进。
用企业的模式来管理基金会：
第一，在任何一个项目开始之前进行周密策划。
第二，特别鼓励试错，大胆的去做，我们允许失败。
第三，结果的衡量以投入和产出来看，好的项目产出，不仅是建成了多少硬件，完成了多少活动，而是让最终受益人发生什么样的改变。
慈善事业方法、方式的创新，就是慈善事业的科学化。
一是为有志于慈善公益的企业家、慈善家搭建交流平台，分享有影响力的慈善家的远见与实践。
二是为慈善公益这个热带雨林提供更多的阳光、雨水与土壤。每年举办慈善家活动，还有海外交流考察、慈善论坛等活动，面对面了解海外知名慈善家族、重要基金会的历史与经验，建立与国际重要慈善家、慈善家族的交流网络。
福建省公务员考试申论热点：农村环境污
染
Tag: 公务员考试申论热点 2012-04-14 来源：福建公务员考试网 字号： T | T | T
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2012年春季福建公务员考试考试还剩6天复习时间，考生需抓紧时间，做好复习工作。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。福建公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）的专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！考生也可参考2012年福建公务员考试综合教材进行复习！
农村环境污染
【背景材料】
材料1：
城镇垃圾转移农村，加剧环境恶化。由于目前仍没有垃圾处理场，乡镇垃圾收集房等环卫设施也不齐备，生活垃圾、工业建筑垃圾、医疗废弃物被转送乡下，造成二次污染。
某地村民告诉记者，珍珠养殖户受利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪等有机肥，造成水体污染；珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致他们无水可饮。
某县政协委员**告诉记者，该县6家大企业虽然添置了排污设施，但排污设备很少按环保要求正常运行，均不同程度地排放着“三废”，对大气、水体、土壤造成持久性危害。有个别企业甚至采取夜晚偷排方式，躲避环保部门的检查管理。
材料2：
一段时期以来，我国沿海城市出现以下现象：一面是发达地区关停污染企业，另一面则是欠发达地区的招商引资团蜂拥而入。这一现象，被人们戏称为“污染转移”。近年来，经济相对落后的中西部地区在招商引资的旗号下，不断承接沿海城市的污染项目，局部地区的生态恶化趋势越来越严重。
【考点分析】
一、简要概括农村环境污染问题。
农村环境污染问题主要是经济效益和生态效益的协调问题，主要表现有：
(1)过度发展。受利益驱动，高密度种植养殖、农药化肥使用及污水的随意排放，污染水源。
(2)工业“三废”危害农业经济，带来安全隐患。个别企业采取偷排方式，躲避环保部门的检查管理。
(3)城镇生产、生活垃圾转移农村，导致污染事故频发，城乡矛盾突出。
(4)高耗能、高污染项目区域转移。经济相对落后地区盲目招商引资，承接沿海城市污染项目，导致农村生态恶化。
二、谈谈产业转移中的污染项目转移的应对之策
(1)技术方面。对污染企业进行技术改造、减少其排污量、控制其污染指标；增加环境污染成本；政府政策支持，鼓励企业加大环保投入，进行技术更新和产品升级换代。
(2)执法方面。完善农村环境保护的立法，严格落实。加大环境监督，提升环境监测能力。
(3)规划方面。对于引进外资和新上项目，科学的规划、严密的论证及环评，避免引进污染环境、严重破坏生态环境和污染不能治理达标的项目。
(4)观念方面。强化宣传，加强引导领导干部树立发展观和政绩观；政绩考核与环境保护挂钩；实现领导人负责制。
(5)增加公众对项目引进的话语权及公众监督。福建省公务员考试申论热点：社保卡新功
能
Tag: 福建公务员公务员考试申论热点 2012-04-16 来源：福建公务员考试网 字号： T | T | T
我要
提问
2012年春季福建公务员考试考试还剩4天复习时间，考生需抓紧时间，做好复习工作。在申论方面，对于时事资料应该要多关注，把握时代脉搏，在申论写作时才能做到人无我有，人有我新。福建公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）的专家们特精选当下热点时评，供广大考生学习！考生也可参考2012年福建公务员考试综合教材进行复习！
社保卡新功能
【背景链接】
2011年8月，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。今后人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标，对于创建节约型社会也具有重要意义。
2011年8月底，人保部副部长胡晓义在介绍社保卡加载金融功能的相关工作情况时表示，如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众。加载金融功能后，人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标。
【标准表述】
［意义］
从现实出发，社保水平应与经济社会发展相适应，从长远看，“人人享有社会保障”则意味着，所有人都应纳入相应的社保体系，实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”，这是社保的一个基本理念，某种程度上说，人人拥有一张社保卡，应当成为这一理念的重要体现。
［优点］
一是社会保障卡号码统一使用居民身份证号码。这项措施容易识别社保卡的归属人，方便百姓记忆。同时，加载金融结算收付功能后，容易记住自己的类似银行卡的账号。
二是加载金融支付功能。参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务，特别是异地资金划拨业务，完全有必要将社保业务和金融业务结合起来，方便人民群众。
三是正在搭建网络平台实现社保卡全国通用。这是实现“十二五”规划要求的“全国统一的社会保障卡”目标的关键措施。
社保卡加载金融功能后，将逐步把社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务都集成到社保卡加载的银行账户中办理，可依托银行遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，极大地节约社会资源。
［发展目标］
社保卡从设计之初就是为了全国通用的，目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。目前人社部努力的方向是：在技术上能够提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境。“正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台，而且搭建了跨地区的交换接口。”但要真正实现全国异地转移接续，还需要政策方面的逐步统一，人社部正在全力推进社会保险提高统筹层次和标准化建设。
社保卡加载金融功能的工作推进计划是：2011年至2012年为试点阶段，2013年起全面推广，力争用5年左右时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。
［深度分析］
我国的社保卡长期处在一种分割状态，各地千差万别，这给持卡人带来许多麻烦。近几年，长三角和珠三角地区，退保现象之所以十分普遍，一个重要原因就在于人口流动频繁，社保关系转移面临许多困难。社保卡能否全国通用，使用能否更趋便利、快捷，众所关注。现在围绕社保卡出现的变化，可以说是我国社保制度趋于完善的一个重大进展。
社保卡的全国统一，需要的不只是形式上一张卡的改变。建立一个全国统一的网络，发放一张通行全国的IC卡，其实并不难，难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。否则，一张卡的改变就意义有限。因此，尽快实现社会保障的全国统筹，改变小型统筹单位各自为政格局，仍是当下最为紧迫的需要。跨地区转接终究只是“暂行”的办法，实现社保全国统筹，调节过大的社保待遇地域差距，让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障，价值远在一张卡的形式改变之上。
［措施］
总结如下措施：
一是保障信息安全。随着社保卡功能不断升级，承载的信息量不断扩容，个人信息泄露的风险也在不断增加。社会保障号码就是用公民身份号码，而社会保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。一旦这些内容被不法分子获取到，后果不堪设想。因此，各级部门有责任有义务从制度层面加强社保对象个人信息安全，从技术层面为社保卡“加把锁”，让广大公众免于信息泄露之忧。
二是严控骗保套现。眼下，药店摇身变成便利店，刷医保卡能购物，这一做法在一些地方已是“半公开的秘密”。重复参保、农村合作医疗冒名报销等做法，更严重侵蚀作为“救命钱”的医保基金。可以预见的是，社保卡升级银行卡实现全国通用后，骗保套现的防范和打击难度进一步加大，城郊、农村等监管薄弱环节很可能成为“重灾区”。对此，社保部门必须有充分的准备，建立医疗保险诚信监控机制，健全定点医疗机构污点档案，增加违法成本，切断利益链条。
三是避免与民争利。社保卡当银行卡，自然而然带来成本费用的实际问题。发布会上，人保部副部长胡晓义表示，主要费用是由政府承担的，对持卡者原则上只收取工本费。社会保障卡作为政府的一项公共服务职能的体现，必须最大限度做到公益化，避免与民争利。在12家上市银行半年净赚4000多亿元，手续费及佣金净收入占“半壁江山”的背景下，相关部门应该遵循公益原则，制定相关实施细则，尽可能实现不收费或少收费，真正让市民享受到价廉质优的便捷服务。
第三篇：2011春季福建省公务员考试真题
2011年《行政职业能力测验》真题
第一部分 言语理解与表达
（共40题）
本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：
1．知识，不是静止的，知识人总是与他的时代发生千丝万缕的联系。在看似_C______的书斋生活的背后，精神世界的丰富图景却使任何“一言以蔽之”的企图成为_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．平淡 空谈 B．普通 泡影 C．雷同 徒劳 D．相同 可能
2．酒主要以液态形式存在，在古代缺乏严密容器的条件下是很难__A_____保存的，因此出土的古酒就十分_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．长期 罕见 B．完好 珍贵 C．妥善 难得 D．大量 稀少
3．和基础教育一样，医疗卫生__C_____地拥有公共产品的属性。但在市场化的改革中，它们都曾经_______了公益性质，也因而带来了种种矛盾。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．与生俱来 丧失 B．理所当然 摒弃 C．毋庸置疑 偏离 D．责无旁贷 扭曲
4．茶艺是一种综合性的生活艺术，但对“茶艺”的___B ____诠释究竟是什么，却众说纷纭，即使开茶艺馆的人，也多半_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．合理 人云亦云 B．准确 语焉不详 C．精确 各执己见 D．全面 一知半解
5．当前人们常常感叹艺术的功利化和庸俗化倾向，这已是有目共睹的现实。这种倾向的本质正在于画家审美精神和文化品格的____D___。在油画创作中技巧固然重要，但这毕竟只是_______，实质起作用的还是画家自身的审美精神和文化品格。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．意识性 外表 B．取向性 铺垫
C．鄙俗化 方法 D．贫乏化 基础
6．文化的本性在于创造，其使命与一切墨守成规、刻板一致、千篇一律是不相容的，创造必然导致多样性。在文化领域，只有____D___才会呈现出丰富多彩和生机勃勃的活力，而同质性、统一性必然窒息文化生命。
填入划横线部分最恰当的一项是： A．别出心裁 B．独树一帜 C．推陈出新 D．不拘一格
7．近年来，志愿者运动__A_____，说明我国经济获得长足发展之后，有了推行志愿者运动的_______。尽管初始稚步，但既然开始了，且方向正确，总会逐渐成熟。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．悄然兴起 条件 B．方兴未艾 机制 C．欣欣向荣 实力 D．如火如荼 资本
8．卡夫卡生活在世界形势激烈动荡的时期，他看到西方社会的内在危机，但无法找到解决这些危机的出路。他孤独、苦恼，____A___，心情十分矛盾。他的小说大多描写人的孤独和犯罪心理，或人在重重压迫下掌握不了自己命运以致异化的现象，内容_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．自怨自艾 怪诞离奇 B．垂头丧气 荒谬绝伦 C．怨天尤人 光怪陆离 D．愤世嫉俗 荒诞不经
9．事业的成败往往不只取决于人才的_____B__，还在于人才的有效使用。世上只有 _______的人，而没有无用的人，问题的关键在于如何使用人才。依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．多寡 失意 B．得失 错位 C．优劣 失败 D．高低 误用
10．英国经济学家哥尔柏说：“税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫。”此话不免有几分___Ｃ____，但却形象地说明，制定税收政策，必须寻找一个合适的_______点。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．戏谑 切入 B．夸张 落脚 C．揶揄平衡 D．幽默 增长
11．据美国《发现》杂志最新____Ａ___，一项新研究发现，成年人出汗时皮肤发出的刺鼻气味在动物王国堪称_______。这使人类成为世界上最臭的动物，这种臭味也成为吸引蚊子叮咬的主要原因。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．报道 独一无二 B．报导 史无前例 C．报料 独树一帜 D．报告 绝无仅有
12．微软前技术总监纳森·梅尔沃德2001年组建“智力风险”公司，雇用一群最聪明的人___Ｃ____生产技术专利，迄今已申请了价值8000万美元的专利，这证明“想法”并不_______，到处都是，我们以为发明所必须具备的天才、专心、灵感和机缘巧合并不是
_______的。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．集体 虚幻 千载难逢 B．合作 遥远 遥不可及 C．批量 稀罕 必不可少 D．专门 离奇 不可替代
13．合作是新形势下实现共同发展的必由之路。惟有合作，我们才能_______彼此分歧；惟有合作，我们才能不断_Ｄ______共同利益；惟有合作，我们才能有效应对各种挑战，_______共赢的彼岸。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．弱化 维护 通向 B．消除 加深 到达 C．搁置 拥有 驶向 D．超越 扩大 抵达
14．随着时代变迁，摩天大楼能耗过大、维护成本过高、影响环境等多种弊端促使人们重新_Ａ______超高建筑的必要性和合理性。世界上许多著名城市都对建设超高建筑持
_______态度，并用严格的规划控制城市建筑高度，力求制订更为科学合理的城市规划，_______绿色宜居可持续的城市发展理念。依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．审视 谨慎 践行 B．论证 反对 坚持 C．反思 消极 扩大 D．批判 保守 发展
15．事实上，任何一个不可避免的灾害原本就是社会人口因素与生态系统中潜在的破坏性因素相结合的产物。就舟曲泥石流而言，人类活动的_______和社会管理的_____Ｄ__显然是灾害的要素之一。但在地质专家们看来，这些原因还远不足以将舟曲之灾_______为人祸之故。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．加速 疏忽 断言 B．破坏 漏洞 归咎 C．频繁 忽略 断定 D．加剧 疏漏 妄定
16．北极海域浮冰面积逐渐减小，总计缩小达20%左右，使北极熊难以在浮冰上长久立足，加之某些国家对海豹大量捕杀，使本来就不多的北极海豹越来越少，北极熊更难在浮冰上捕食海豹。我们来到北极斯匹兹卑尔根岛西北海岸北纬80度附近一海湾时，惊讶地拍摄到了北极熊捕鱼的全过程。我们看到，北极熊改变了以捕食海豹为生和“不下水”的习性，开
始跳下冰冷的海水，抓鱼为食。
这段文字充分表明： A．聪明的物种更能适应环境 B．物竞天择，适者生存 C．北极环境日益恶劣
D．环境变化改变了北极熊的生活习性
17．科幻小说大师阿瑟·克拉克说：如果一个德高望重的老科学家说“某件事情是可能的”，那他可能是正确的；但如果他说“某件事情是不可能的”，那他也许是非常错误的。
阿瑟·克拉克想说的是：
A．科技进步永无止境 B．想得到就能做得到
C．未来可能远远超出想象 D．迷信权威会阻碍前进的步伐
18．有个教授把学生分成几组，发给每组一些拼图碎片，并且计时，看看哪一组能够最先完成。其实，每片拼图背面都按顺序标注了数字，只要按照这些数字的顺序拼接，很快就能拼出整个画面。不过很少有哪组注意到这一点，有的拼了很长时间才发现背面有数字标记，有的压根儿就没看到。
这段文字意在说明： A．细致的观察更有利于成功 B．注意正反两面才能全面了解事物 C．机会只给有准备的人 D．磨刀不误砍柴工
19．调查显示，少儿图书在2007年的销售量同比增长近25%，成为继经管、学术文化类图书后的又一高增长板块。在2007年全国图书零售市场中，少儿图书所占的比重达到11%以上；本土原创儿童文学作品销量更是呈井喷之势，在各大书店的少儿图书畅销排行榜上，往往占据至少一半以上的席位。
根据这段文字可知，2007年： A．少儿图书销量超过学术文化图书 B．图书市场整体结构发生较大变化 C．少儿图书销量占零售市场的两成以上 D．畅销儿童文学作品有本土原创化的倾向
20．网络成瘾的心理机制比较复杂，有需要、动机等动力因素和抑郁、孤独、自制力差等人格特质因素。专家认为，体育锻炼作为网络替代品在满足个体需要过程中与人格关系密切。据报道，与不锻炼的人相比，经常参加体育锻炼的人有较强的自制力，他们更聪明、认真、富有想象力、有较强的自立能力，不仅如此，体育运动还可以产生短期心理健康效应。
对这段文字的主旨概括最准确的是： A．评价体育锻炼对人格培养的重要意义 B．指出体育锻炼作为网络替代品的可能性 C．阐述体育锻炼对治疗网络成瘾的价值 D．说明体育锻炼具有促进心理健康的基本功能
21．中国古代官员普遍好读书，这是一个悠久的良性传统。在古代，官员的读书是 _______的现象，大凡为官一生，“致仕”（退休）时一般也要“刻部稿”，企盼给后世留下一点_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．广泛性 流风余韵 B．社会化 前车之鉴 C．持续性 雪泥鸿爪 D．官场化 星星之火
22．不管日益严峻的交通问题对你来说意味着什么，如果能_______到各种交通问题和交通本身一样古老，你就多少会感到_______。自从人类开始依靠自身的努力向前发展，这个社会就一直在努力追求运动的意义，社会和技术依据新的需求不断做出_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A．意识 轻松 调整 B．联想 失落 更新 C．认识 欣慰 反应 D．考虑 遗憾 让步
23.毫无疑问，睡眠对于每个人都必不可少，但在一些_______情况下，我们需要抛开生物节律的_______，长时间保持清醒状态，头悬梁、锥刺股固然可行，但过于_______，这时人们就不得不借助一些促清醒的药物。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．意外 局限 得不偿失 B．非常 限制 矫揉造作 C．特殊 安排 强人所难 D．极端 束缚 触目惊心
24．当前，一些城市_______于表面繁荣、豪华的发展模式，_______对百姓的服务功能；一些城市不顾自身经济承受能力，急于建设华而不实的新城；城市形象_______求新、求大、求洋；在推土机的轰鸣中，许多并未达到使用寿命的建筑纷纷倒地。这种城市化建设中“贵族化”倾向必须_______。
A．陶醉 轻视 过分 警觉 B．倾向 漠视 注重 遏止 C．热衷 忽视 过度 警惕 D．致力 注重 极度 警醒
25．在经过一段急速的发展后，三维动画技术在最近两年进入一个_______期。不是因为技术本身无法再_______，而是技术前进的脚步太快，人们需要停下来思考一下，应该如何_______这些技术。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．平台 革新 应用 B．瓶颈 创新 驾驭 C．停滞 突破 消化 D．平稳 发展 适应
26．好的散文不会让读者感到与作者生疏。作者在描摹眼中世界的同时，也在清晰地勾画着自身的影像。实际上，_______，无论作品本身是优是劣。“作者形象”并不等同于作家的自画像，它是作家灵魂的投影，是展现在文字中的一种人生境界，是写作视角和阅读视角综合的结果。
填入划横线处最恰当的一句是： A．写作是一种意味深长的印记 B．作品传达的是作者独有的情感体验 C．每一篇散文都是人文情怀与精神价值的融合 D．没有一部作品不在描绘着“作者形象”
27．法国人谈起中国人心目中的法国文学，总忍不住用一种轻蔑的口吻说：“你们喜欢《茶花女》。”在法国人眼里，喜欢大仲马还算有些品味，毕竟他有一部《基督山伯爵》，有《三个火枪手》，小仲马有什么呢？只不过写了一个交际花而已。法国文学是法国人的骄傲，在世界文学中有着举足轻重的地位。仅喜欢《茶花女》，显而易见是对法国文学的不尊重。《茶花女》在中国成为一种流行，差不多是一百多年前的事情，当时正赶上戊戌变法失败，人心沮丧，改良的路行不通，大家只好将就着胡乱看小说。“茶花女”在中国本土的诞生，是生逢其时。
这段文字意在说明：
A．《茶花女》在中国的流行有一定的社会背景 B．对文学作品的喜好能反映出一个人的品味 C．评价文学作品要结合其诞生的时代背景 D．中国人和法国人的文学审美观存在区别
28．细小的火山灰中含有二氧化硅，这种化合物的熔点是1100摄氏度，而目前大部分飞机的涡轮发动机工作温度的1400摄氏度，一旦火山灰被吸入引擎内部，二氧化硅熔化后就会吸附在涡轮叶片和涡轮导向叶片上，导致灾难性后果。1982年，两架飞机曾经从印度尼西亚西爪哇省加隆贡火山喷发的火山灰中穿过，两架飞机的8个引擎全部停转，在从11000米高空滑翔至4000米高度后才重新启动，得以紧急迫降。
这段文字主要介绍：
A．火山灰对飞机飞行有严重影响 B．二氧化硅是火山灰的主要成分 C．降温能使飞机有效避免火山灰的危害 D．历史上火山喷发曾险些导致飞行事故
29．从羊皮纸、竹筒到纸张、活字印刷术的发明，从摩尔斯电码、二进制代码到影像的数字化，文化产品的载体越来越轻盈，精神产品的传播也越来越迅捷。特别是互联网的发明和应用，打破了文化内容传播的时空界限，让文字、视频、音乐可以在瞬间传到地球上的任何一个角落。同时，借助科技创新的种种新工具，人们可以以更快捷的速度，制作精彩纷呈的动漫游戏、数字影视、手机报纸、网络出版、有声读物等等，并由此创造出一个个全新的文化产业。
这段文字主要说明了：
A．文化的进步包含科技的发展和创新 B．科技创新使文化创新的潜力变得无穷 C．科技创新大大推进了文化创新的进程 D．科技创新为文化创新提供了工具和载体
30．网络时代是一个“信息过剩而注意力稀缺”的时代，以网络为基础的当代经济的本质是“注意力经济”，在这种经济形态中，最重要的资源是注意力，因此在互联网上如何吸引注意力成为一个非常重要的问题。网络时代对注意力的经济价值的强调无疑是必需的，但如果忽视了对吸引注意力的道德评价和精神意义，就会导致对注意力缺乏应有的人文关怀和起码的尊重，以致于会有人利用网络手段的便捷性和隐匿性，通过不实和不良信息去浪费、污染、践踏他人的注意力，这无疑也是一种严重的精神伤害。
根据这段文字，可以看出作者的意图是：
A．呼吁网络时代要善用注意力，珍视其精神和文化价值 B．强调网络时代如何吸引注意力是创造经济价值的关键 C．强调网络时代忽略了对吸引注意力的道德评价 D．呼吁应加强对网络注意力污染和扭曲的管理
31．早在1900年，第一辆电动汽车就已经上路。尽管近些年一些知名汽车厂商先后推出了各自的纯电动概念车，但这并未拉近电动汽车与现实生活之间的距离。究其原因，电动汽车的研发并非只是将传统发动机更换为电动机这般简单，而是一个庞大的研究课题。仅车用蓄电池就存在电池容量、存储能力、稳定性等诸多问题。此外，用电动机代替传统发动机后，车身设计、传动系统、电气系统都会产生颠覆性的变化。解决这一系列问题，需要汽车厂家具备雄厚的研发能力。
这段文字意在说明：
A．电动汽车研发的瓶颈是蓄电池问题 B．电动汽车广泛应用于实际生活尚需时日 C．电动汽车已成为汽车工业研究发展的新方向 D．电动汽车的研发进程取决于厂家的研发实力
32．从我国古代文献看，商代甲骨文中已有“稻”字出现，在《诗经》中已将黍、稻并提。春秋以前，因我国北方种稻量少，水稻被列为五谷之末，如“禾、稷、菽、麦、稻”；而至宋代，便因种植数量多而升至五谷之首了，民间更流传着“苏湖熟、天下足”的说法；到了明代，更有天下谷类“稻居什七”之说，稻米成为我国的主要粮食。
下列说法与原文相符的是： A．水稻从商代开始种植 B．春秋时期北方不产水稻 C．宋代人以稻米为主要粮食 D．水稻在我国古代长期为五谷之一
33．美国农业部的数据库里有常见食物的各种维生素含量。有人统计了各种食物在“生”和“熟”状态下的数据，剔除含水量变化的影响，得出了各种维生素经过加热之后的损失比例。虽然这些数据不一定非常准确，但是足够我们得到一个有意义的够印象：维生素A和E受温度影响不大，食物加工为熟食之后损失10%左右，维生素C的损失是16%，而维生素B1最不稳定，损失为26%，其他的维生素也基本上在这个范围之内。总体而言，把食物加热做成熟食后，维生素的损失大致在10%~25%之间。
这段文字主要强调的是：
A．生食与熟食的维生素含量没有差异 B．食物中不同维生素受温度影响不同 C．加热对食物中维生素的破坏是有限的 D．加热后食物中维生素损失的比例 34．①无论从事什么职业，处于什么岗位 ②思维能力在人的成功过程中起着举足轻重的作用
③著名科学家霍金说过：有一个聪明的大脑，你会比别人更接近成功 ④没有思维活动的参与，人类的任何发明创造都是根本不可能完成的 ⑤都是快速走向成功的有利资本 ⑥拥有较高的智商、活跃的思维
上述句子按语序排列组合最连贯的一项是：
A．②①⑥⑤④③ B．②⑥①⑤③④ C．③②④①⑥⑤ D．③④⑥①⑤② 35．① 每年清明节期间，新茶初出，最适合参斗
②斗茶，即比赛茶的优劣，又名斗茗、茗战，始于唐、盛于宋，是古代有钱有闲人的雅玩
③斗茶的场所，多选在有规模的茶叶店，前后二进，前厅阔大，为店面；后厅狭小，兼有厨房，便于煮茶
④在古代，斗茶可谓风靡一时，如同西班牙斗牛一般惹人眷爱。但不同的是，斗茶要文雅得多，其文化内涵也十足丰富
⑤有些人家，有比较雅洁的内室，或花木扶疏的庭院，或临水，或清幽，都是斗茶的好场所
⑥宋代是一个极讲究茶道的时代，宋徽宗赵佶撰《大观茶论》，蔡襄撰《茶录》，黄儒撰《品茶要录》，可见宋代斗茶之风极盛
上述句子按语序排列组合最连贯的一项是： A．⑥③⑤②①④ B．④②⑥①③⑤ C．②①③⑤④⑥ D．①②⑥③⑤④
36．近年来，在经济发展前景不明和资金链吃紧的压力下，多数跨国公司基于实际的考虑，开始实行战略性收缩，以期回笼资金，抵御国际金融危机的冲击。与此同时，另一些跨国公司基于对未来的判断，提高了新兴市场和新兴产业在全球战略中的比重，抢占下一个繁荣的先机。例如自国际金融危机发生以来，某跨国公司在全球裁员数以千计的情况下，通过各种渠道向亚太地区提供了7.4亿欧元的资金发展新业务。
这段文字主要说明：
A．跨国公司在应对金融危机时采取了不同策略 B．亚太地区已经成为全球经济体系中的一个重点 C．金融危机迫使很多跨国公司进行局部性的战略收缩 D．发展新兴市场和行业是经济复苏的一条捷径
37．尽管“负面新闻”关注的是体现冲突、对抗、不和谐的负面题材，报道者对题材的使用角度与表现方式却可能不尽相同：优秀的报道者往往在负面题材中发现积极的因素，即使发现不了积极的因素，也会以建设性的态度处理消极因素，给人以警醒、反思；而蹩脚的报道者面对某些负面题材，会以猎奇、把玩的心态进行报道，使人徘徊于感官的刺激当中，难以获得精神的震慑、洗礼与反思，反而会扩大人们对社会的恐惧与不安全感，造成极坏的影响。
这段文字意在说明：
A．即使负面题材也包含着可供挖掘的积极因素 B．报道者是否优秀主要体现在对负面题材的挖掘深度 C．对负面题材的处理方式是影响新闻效果的关键因素 D．优秀的新闻工作者应该以更为积极的视角处理负面题材
38．历史证明，每一轮经济危机都伴随着一场深刻的技术革命，然后逐渐走出低谷并开始复苏。不得不承认，金融危机让“中国制造”遭遇空前危机，这造成的直接结果是各地区都在抓产业升级。但同时新的问题出现了，在“抓大放小”的惯性思维下，不少人认为，产
业升级是大企业的事，与中小企业没有多大干系。显然，这是一种误读。产业升级的核心动力是科技创新，而中小企业是科技创新最为活跃的力量。
这段文字主要说明了：
A．产业升级过程中中国企业面临的新问题 B．产业升级过程中离不开中小企业的参与 C．技术变革是企业渡过金融危机的最好手段 D．产业升级是使“中国制造”渡过金融危机的关键
39.一战后，不仅仅是自然科学，德国整个学术文化都呈现出一片繁荣景象。海德格尔在哲学史上的地位无需赘述，马克斯·韦伯名震整部社会科学史，施密特是影响现代宪政最重要的人物之一；心理学方面，格式塔学派也悄然兴起；在文学上，霍普特曼和托马斯·曼两位诺贝尔奖得主双星闪耀，雷马克的《西线无战事》是上个世纪最有名的作品之一；戏剧、电影和音乐亦都是迅速进入黄金时代，风格变得迷人而多样化。德国似乎要把它在政治和经济上所失去的，从科学和文化上赢回来。对于当时内外交困，14年间更迭了多次内阁的政权来说，这样的繁荣也算是一个小小的奇迹。
下列说法与这段文字相符的是： A.一战后德国在学术文化方面引领世界 B.学术文化和政治经济的发展不一定是同步的 C.德国政府历来十分重视科技的发展与进步 D.自然科学与社会科学的发展往往是相互促进的
40.加拿大研究人员对北美不同地区平均年龄29.4岁的308位志愿者（其中198位是女性）进行了调查，结果发现50.7%的人有互联网拖延症，而且上网时间的47%不是用来工作，而是用来拖延工作。研究表明：白领的拖延情况比蓝领更严重；被雇佣的白领比自由经营的白领更严重；雇佣情况下，下级比上级拖延情况更严重。如果人们对成功的确定性大或者容易转移注意力，就更容易拖延。而令人愉悦的工作、更直接的回报、更大的机会，会让人有动力完成得更快。
根据这段文字，以下最不容易患互联网拖延症的一项是： A.较少的体力付出 B.丰厚的薪酬待遇 C.明确的人生目标 D.有趣的工作内容
第二部分 判断推理
（共30题）
一、图形推理。请按每道题的答题要求作答。
41.从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
42．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
43．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
44．左边给定的是纸盒的外表面，右边哪一项能由它折叠而成？
45．观察下图，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
46．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
47．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
48．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
49．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
50．从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
二、定义判断。每道题先给出定义，然后列出四种情况，要求你严格依据定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑。
请开始答题：
51.绿色公关是指企业以生态与经济可持续发展观念影响公关，选择具有“绿色”特征的媒体开展传播活动，以“绿色”为特色塑造企业形象，赢得公众的信任与支持，给企业带来更多便利和竞争优势的一系列公关活动。
根据上述定义，下列属于绿色公关的是：
A.某小区居委会按照当地政府的要求进行垃圾分类宣传，在小区举办垃圾分类知识竞赛，现场发放不同颜色的垃圾袋供居民使用，受到大家的欢迎
B.人民网举办了以“发展低碳经济 引领绿色潮流”为主题的“2010首届低碳中国创新论坛”，揭晓了2010年低碳中国领军人物、领军品牌、十大创新技术产品等十多个奖项
C.某快餐企业推出了“种植一棵树”的宣传活动，并倡导减少包装以节约资源，创造了良好的经营环境和社会氛围
D.某软件公司推出一款绿色软件，无需安装即可使用，移除后也不会有任何残留记录留在电脑里，受到了很多用户的欢迎
52.敌意性归因偏差是指在情景不明的情况下，会将对方的动机或意图视为有敌意的倾向。
根据上述定义，下列属于敌意性归因偏差的是：
A.领导看到小张在晋升前的民主评议中得票很低，就断定他人品不好，打消了提升他的念头
B.小刘在社团主席竞选中败得很惨，当小王劝他再参加学生会将要进行的主席选举时，他觉得小王是故意来挖苦他的
C.王老师班上的学生陈强一向表现平平，却在最近的学科竞赛上获得了全校最好成绩，王老师觉得陈强在竞赛中存在作弊行为
D.某公司赵总一直不同意李总提出的年底奖金分配方案，李总多次与之沟通收效甚微，李总认为赵总过于维护自己部门的利益
53.食品污染物指不是有意加入食品中，而是在生产、制造、加工、调制、处理、填充、包装、运输和贮藏等过程中带入食品中，或是由于环境污染带入食品中的任何物质。
根据上述定义，下列属于食品污染物的是： A.对肉质进行嫩化改良而使用的木瓜蛋白酶成分 B.“三鹿奶粉”事件中“问题奶粉”含有的三聚氰胺成分 C.油炸食品在加工过程中由于加入增多剂而产生的铝成分 D.食品腌制时，使用的添加剂中含有的对人体有害的亚硝酸盐
54.范围经济是由厂商的经营范围而非规模带来的经济，是指同时生产两种产品的费用低于分别生产每种产品的费用的经济现象。
根据上述定义，下列属于范围经济的是：
A.某家具生产厂家实行桌子与衣柜合并生产后，相同的生产过程使成本有效降低 B.某啤酒制造厂收购了一个经营亏损的小型啤酒厂，生产线扩大后原料采购成本降低，两个厂区啤酒的生产效益均有提高
C.因为市场需求扩大，布鞋和鞋垫的手工作坊式生产逐渐被机器生产取代，生产成本大幅下降
D.某奶制品厂实行奶酪与酸奶一起生产后，二者的生产工艺相互借鉴，产品改良，销量大增
55.自我设限是指个体针对可能到来的失败威胁，事先设置障碍，为失败创造一个合理的借口，从而保护自我价值，维护自我形象。
根据上述定义，下列属于自我设限的是：
A.小王即将参加某公司的面试，但总觉得自己无法通过，面试的前一天，他因为突然生病被送进了医院，错过了这次面试
B.小周和小田一起竞选班长。小田跟朋友说，小周学习好，人缘也好，还在学生社团担任干部，老师都比较喜欢他，自己估计没戏了。最后果然小周当选了班长
C.小李毕业后进入保险公司做销售代理，第一个月没有签订一单合同。他解释是因为受全球金融危机的影响，市场行情很不好
D.小明的语文成绩在班上一直名列前茅，每次考试前他都跟同学说，自己状态不好肯定会考砸，但他最后的成绩都在前三名之内
56.低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到社会经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
根据上述定义，下列不符合低碳经济理念的是： A.某粮油食品公司大力推广绿色食品 B.某小区住房都安装了太阳能电池板 C.在荒山、滩头、草甸兴建风力发电站 D.某空调公司引进了低能耗空调生产线
57.如果概念B所表达的对象均在概念A所表达的范围之内；概念A所表达的对象有些在概念Ｂ所表达的范围之内，有些不在概念Ｂ所表达的范围之内，则称概念Ａ与概念Ｂ之间存在真包含关系。
根据上述定义，下列哪项中加点的两个概念是真包含关系？ A.启明星就是金星
B.榕树在很多城市被作为行道树 C.植物有时候也会表现出类似动物的行为 D.科学包括多种学科，例如气象学、遗传学等
58.沉没成本是指已经付出且不可收回的成本。沉没成本是由过去的决策或环境决定的，它所造成的成本是不能由现在或将来的任何决策而改变的。
根据上述定义，下列不涉及沉没成本的是：
A.某煤矿的煤炭已经开采完，矿井里的一些采掘设备由于无法取出，只好被废弃 B.小李花100美元买了一台二手台式电脑，回国时由于无法携带，只好忍痛将电脑丢弃 C.小陈如果在承包的山林中放养野鸡，比放养野兔的年收益更多，但管理更难，于是他选择了放养野兔
D.小张准备约小丽一起去看电影，因为小丽临时加班，又不能退票，小张只好将两张电影票充当了留言条
59．学习障碍是指从发育的早期阶段起，儿童获得学习技能的正常方式受损。这种损害不是单纯缺乏学习机会的结果，不是智力发展迟缓的结果，也不是后天的脑外伤或疾病的结
果。这种障碍来源于认知处理过程的异常，表现在阅读、拼写、计算等方面有特殊的障碍。
根据上述定义，下列属于学习障碍的是：
A．小华原本学习优秀，随父母移居国外后由于听课困难，学习成绩大幅下降 B．九岁的小强刚从国外回来，不能识别简体字，在阅读学习材料时面临不少困难 C．小明的成绩不好，三年级时接受了专业的智力测验，结果发现他的智力只相当于六岁儿童的水平
D．小红聪明可爱，但上学之后读书时常出现跳行跳字的现象，虽经老师多次纠正但她仍然难以改正
60．行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。
根据上述定义，下列各项要求中属于行政赔偿范围的是：
A．交通警察孙某与出租车司机李某素有嫌隙，孙某诬陷李某违反交通规则，并吊销其驾照，李某要求交通管理部门赔偿其损失
B．某区政府工作人员王某驾驶区政府车辆外出办事途中顺路回家探亲，因超速行驶撞伤村民张某，张某要求该区政府进行损害赔偿
C．公安局销毁了一片非法种植的罂粟，种植者刘某认为他种植罂粟的目的是为母亲治病，公安机关不应销毁，要求公安部门赔偿其损失
D．某市工商局发现某公司涉嫌销售假冒伪劣产品而将其产品扣押以备查实。该公司以其有合格证、工商局扣押其财产给该公司造成损失为由要求赔偿
三、逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
请开始答题：
61.伏案工作者长时间低头阅读、书写很容易患腰颈椎疾病。为帮助这部分人预防和缓解腰颈椎疾病，某单位工会为职工印发了宣传册，教大家预防和治疗腰颈椎疾病的一些方法。
以下哪项如果为真，最能对上述宣传册的效果提出质疑？ A.腰颈椎疾病很难进行自我预防和治疗 B.预防和治疗腰颈椎疾病需要专业人士指导 C.预防和缓解腰颈椎疾病的方法因人而异 D.不经常伏案工作的人也可能患腰颈椎疾病
62.克山病是一种原因未明的地方性心肌病，某省两次克山病流行均发生在病区居民生
活困难时期，此时居民饮食结构单一，营养缺乏。1978年以后，由于农村经济体制的改革，病区居民生活逐渐好转，营养结构趋向合理，克山病新发病人越来越少，达到基本控制标准。一些研究者据此推测，营养缺乏可能是克山病发病的重要因素。
如果以下各项为真，哪项不能质疑上述推论？
A.1978年前农村生活水平普遍较低，但克山病仅在个别地方出现 B.原来克山病病区的土壤、水质在几十年中发生了较大变化 C.一些生活水平高的地区，也出现过克山病病例 D.通过调整饮食结构，无法治愈克山病
63.出于安全考虑，使用年限超过10年的电梯必须更换钢索。在必须更换钢索的电梯中有一些是S品牌的。所有S品牌电梯都不存在安全隐患。
由此可以推出：
A.有些存在安全隐患的电梯必须更换钢索 B.有些S品牌的电梯必须更换钢索 C.有些S品牌的电梯不需要更换钢索
D.所有必须更换钢索的电梯使用年限都超过了10年
64.德国经济在席卷全球的金融危机当中受到的冲击与其他发达国家相比较小，主要原因是德国经济建立在先进制造业的基础上，德国的机械装备和汽车制造业保持了很强的竞争力。一些人根据德国的例子得出结论：只有具备强大的制造竞争水平，一个国家的经济才有高度的稳定性。
如果以下各项为真，哪项能够质疑上述结论？ A.某国制造业不发达，该国经济一直动荡不安 B.有些制造业不发达的国家在金融危机中受影响较小 C.有些国家保持长期经济稳定，却没有发达的制造业 D.有些国家制造业很发达，但经济并没有长期保持稳定
65.传统观点认为鸡蛋黄胆固醇含量高，是直接造成高血压、动脉粥样硬化、冠心病及脑中风的罪魁祸首。所以，很多中老年人不敢吃鸡蛋黄。最近，营养学家组织了一个专门研究鸡蛋黄与胆固醇之间关系的小组，对116名50至65岁的男性进行了为期半年的实验。
假定有以下几种实验结果，哪种将最能削弱传统观点？
A.将被试者分为两组，分别食用蛋黄和蛋清，结果发现食用蛋清的一组被试者体内胆固醇含量明显增加
B.将被试者分为两组，分别食用蛋黄和蛋清，结果发现两组被试者体内胆固醇含量没有明显差异
C.将被试者分为两组，一组食用蛋黄，一组不食用蛋黄，半年后发现没有食用蛋黄的被
试者体内胆固醇含量有所减少
D.将被试者分为两组，一组食用蛋黄，一组不食用蛋黄，半年后被试者体内的胆固醇含量均没有发生变化
66.小刘是环保志愿者组织“拯救地球”的成员，由于身患重病，不能到上海做世博会志愿者，而该组织其他成员都获得了上海世博会志愿者的资格。
由此可以推出：
A.上海世博会志愿者都是“拯救地球”的成员
B.小刘是“拯救地球”的成员，但未获得上海世博会志愿者资格
C.如果有人是上海世博会志愿者，又是“拯救地球”成员，他一定不是小刘 D.如果有人是“拯救地球”的成员，但不是上海世博会志愿者，他一定是小刘 67．在选购地板时，消费者都很关心地板散发的气味，因为地板的刺激性气味强往往是有毒有害物质超标的一种表现。最近有一种据称是香味环保地板赢得了不少消费者的青睐。销售人员声称地板散发的香味可以消毒杀菌，去除空气中的异味。当销售人员在推销这种产品时，往往会拿来几种不同的地板，让有购买意向的消费者闻一闻，并指出散发着清香气味的地板，即是香味环保地板。
以下哪项如果为真，最能削弱销售人员的观点？
A．事实上，由于木材本身的气味以及受制造工艺所限，地板或多或少都带有一定的刺激性气味
B．气味并不是判别地板是否环保唯一标准，除气味外，消费者更关心地板中有机挥发物的含量
C．到目前为止，国家有关部门还没有出台香味环保地板的专门标准，所谓的“香味”不过是厂家炒作的概念
D．检验证明，不少厂商是通过在地板中添加大量香精等化学助剂来达到掩盖或者中和刺激性气味的目的
68．生理学家发现，人类掌管记忆和思维等高级认知功能的大脑皮质在正常情况下有6层，如果胎儿缺乏一种名为“Cdk5”的酶，大脑皮质的发育就会变得极为缓慢，无法最终形成正常大脑皮质的6层结构，从而严重影响儿童认知发展。一些医药界人士推测，利用这一发现，将有望研发出药物，普遍提高学生的学习能力。
如果以下各项为真，哪项不能质疑上述推测？ A．人体不能吸收外部补充“Cdk5”酶 B．学生的学习能力主要是通过后天学习获得的 C．一些脑部“Cdk5”酶含量高的人学习能力并不突出 D．青少年过脑发育关键期后，补充“Cdk5”酶不起作用
69．食品安全的实现，必须有政府的有效管理。只有政府各部门之间的相互协调配合，才能确保政府进行有效的管理。但是，如果没有健全的监督制约机制，是不可能实现政府各部门之间协调配合的。
由此可以推出：
A．要想健全监督制约机制，必须有政府的有效管理 B．没有健全的监督制约机制，不可能实现食品安全 C．有了政府各部门之间的相互协调配合，就能实现食品安全
D．一个不能进行有效管理的政府，即是没有建立起健全的监督制约机制的政府 70．虎山长城遗址除一号台址发现很少的残砖之外，其他地方均没有发现城砖。虎山村及附近村庄也没有从长城上拆下城砖用于民房建筑的情况。由此可推测，虎山长城用砖是极少的。
上述推测还需要隐含哪一项假设？ A．当地县志记载虎山长城是夯土筑成 B．虎山长城遗址附近没有发现古砖窑 C．此地山高坡陡，城砖难以运进运出 D．此地土质极差，不适宜烧制长城用砖
第三部分 常识判断（共20题，参考时限15分钟）
根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案
请开始答题：
71．改革开放30多年来，中国的选人用人制度逐步展开、不断深化，取得了巨大成就，以下不能体现中国干部人事制度变迁轨迹的一项是：
A．推出新闻发言人制度 Ｂ．建立公务员制度
C．实行企事业单位人员聘用制 D．实行干部“四化” 72．联合国开发计划署把新能源分为： A．传统能源之外的各种能源形式 B．水能、太阳能、风能、地热能
C．大中型水电、新可再生能源、传统生物质能 D．小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能
73．在新民主主义革命和社会主义建设的重要关头，中国共产党成功的完成了三项重大转变：武装反抗国民党反对派；工作重心由农村向城市，由战争转向生产建设；拨乱反正，开辟中国特色社会主义道路。以下四项中哪一会议与这些转变无关？
A．八七会议 B．十一届二中全会 C．七届二中全会 D．遵义会议 74．下列不属于紧缩性货币政策的措施是： A．实行央行票据 B．提高存款准备金率 C．买进政府债券 D．提高再帖现率 75．下列关于行政监督的说法正确的是：
A．王某不服交警处罚向交警支队提起行政复议不属于行政监督的范畴 B．人民法院可以通过法纪检查对国家行政机关和公务员实行监督 C．人民政协委员可以通过视察、调查、研究等方式进行行政监督
D．行政监督的主体是执政党以外的政党组织、国家机关、各人民团体、群众组织和社会公众
76．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托下列哪一机关或者单位实施行政许可？
A．所属事业单位 B．其它行政机关
C．其它国家机关 D．其它行政机关和所属事业单位 77．下列做法不符合法律规定的是： A．某区人大常委会接受区长辞职 B．某县人民法院受理起诉县教育局的案件 C．某省人民政府制定《行政程序暂行规定》 D．某市人大常委会听取市长的述职报告并进行评议 78．被称为“雨巷诗人”的现代派诗人是： A．徐志摩 Ｂ．戴望舒 C．胡适 D．闻一多
79．下列关于我国武装力量的说法不正确的是： A．我国武装力量受中国共产党领导
B．中国人民武装警察的职责中不包括防卫作战 C．国务院、中央军委共同领导全国的国防动员工作
D．我国武装力量由中国人民解放军现役部队及预备役部队、中国人民武装警察和民兵组成
80．以下哪部是我国古代的地理学巨著？ A．《太平广记》 B．《梦溪笔谈》 C．《天工开物》 D．《水经注》
81．下列关于照明灯的描述不正确的是： A．LED灯长时间工作会光衰引起老化 B．荧光节能灯的节能效果比LED灯效果好
C．荧光节能灯的发光原理是采用高压电子撞击荧光粉而产生 D．白炽灯直接由钨丝加热产生亮度，用久了会发黑是因为钨丝升华 82．下列说法不正确的是：
A．为提高出口货物在国际市场的竞争能力，世界各国一般对本国实行出口退税制度 B．为反映某年政府预算执行的结果，需要编制该的政府决算 C．如果货币的期汇比现汇贵，则称该货币远期升水，否则该货币远期贴水 D．根据现代企业制度公司的权力机构是董事会 83．下列哪项属于21世纪取得的科学成就？ A．炎黄一号项目的成功 B．器官移植成为常规疗法 C．克隆羊“多莉”的诞生 D．试管婴儿路易斯·布朗诞生
84．下列关于文化艺术的表述不正确的是： A．芭蕾舞起源于意大利，兴盛于法国 B．印象派油画的代表人物有莫奈、马奈、梵高 C．北宋中期的文人画多以山水、花鸟为主要内容 D．中国传统的弹拨乐器有古筝、杨琴、琵琶、马头琴等 85．下列关于太阳风的说法不正确的是：
A．太阳风会促进大气中臭氧的产生，影响地球的空间环境 B．由于太阳风的作用、彗星周围的尘埃和气体会形成彗尾 C．太阳风是太阳黑子活动高峰阶段射出的超音速等离子体流 D．两极的高层大气受到太阳风的轰击后会发出光芒，形成极光
86．城市建设与发展过程中如果规划不当，到了炎热的夏天往往会出现热岛效应，下列有关热岛效应的表述不正确的是：
A．城市增加的车辆与住房的空调加剧了热岛效应
B．热岛效应只会在大城市出现，中小城市不会出现这种情况
C．出现热岛效应的地方，温度比周围部区一般要高到两三度甚至三五度 D．城市高楼大厦越来越多，通风与气流不畅是造成热岛效应的原因之一 87．下列关于卫星导航系统的表述不正确的是： A．GPS是欧盟建立的卫星导航系统
B．GPS的信号强度与准确度是可控的
C．北斗导航系统是我国自主研发的卫星导航系统
D．“伽利略”导航系统是第一个基于民用的全球卫星导航系统 88．下列说法不正确的是：
A．强降水是泥石流、滑坡的主要诱因
B．当交通信号灯、交通标志与交警的指挥不一致时，应当服从信号灯的指示 C．举办大型会展和文化体育等重大活动、主办单位应制定应急预案并报当地人民政府备案
D．有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实、不得迟报、谎报、瞒报、漏报
89．下列关于医学常识的说法正确的是： A．现有抗生素药物对超级细菌不起作用 B．如果人体内缺乏维生素E易患夜盲症
C．贫血指血液中红细胞和白细胞数量低于正常水平D．手足口病的最主要传播途径是血液传播和母婴传播 90．下列说法正确的是： A．庐山在黄山以北、嵩山以南 B．我国有6个省级行政区与邻国接攘 C．在我国，丹顶鹤的主要栖息地在东北 D．新疆和青海的部分地区属于印度洋流域
第四部分 数量关系
（共10题）
在这部分试题中，每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。
请开始答题：
91.10个箱子总重100公斤，且重量排在前三位的箱子总重不超过重量排在后三位的箱子总重的1.5倍。问最重的箱子重量最多是多少公斤？
A.B.C.20 D.25
92.一条环形赛道前半段为上坡，后半段为下坡，上坡和下坡的长度相等。两辆车同时从赛道起点出发同向行驶，其中A车上下坡时速相等，而B车上坡时速比A车慢20%，下坡时速比A车快20%。问在A车跑到第几圈时，两车再次齐头并进？
A.22 B.23 C.24 D.25 93.某公司要买100本便签纸和100支胶棒，附近有两家超市。A超市的便签纸0.8元一本，胶棒2元一支且买2送1。B超市的便签纸1元一本且买3送1，胶棒1.5元一支。如果公司采购员要在这两家超市买这些物品，则他至少要花多少元钱？
A.183.5 B.208.5 C.225 D.230 94.有甲、乙、丙三辆公交车于上午8：00同时从公交总站出发，三辆车再次回到公交总站所用的时间分别为40分钟、25分钟和50分钟。假设这三辆公交车中途不休息，请问它们下次同时到达公交总站将会是几点？
A.11点整 B.11点20分 C.11点40分 D.12点整
95.一条路上依次有A、B、C三个站点，加油站M恰好位于AC的中点，加油站N恰好位于BC的中点。若想知道M和N两个加油站之间的距离，只需要知道哪两点之间的距离？
A.CN B.BC C.AM D.AB 96.刘女士今年48岁，她说：“我有两个女儿，当妹妹长到姐姐现在的年龄时，姐妹俩的年龄之和比我到那时的年龄还大2岁。”问姐姐今年多少岁？
A.23 B.24 C.25 D.不确定
97.某单位招待所有若干间房间，现要安排一支考察队的队员住宿，若每间住3人，则有2人无房可住；若每间住4人，则有一间房间不空也不满，则该招待所的房间最多有：
A.4间 B.5间 C.6间 D.7间
98.某单位招录了10名新员工，按其应聘成绩排名1到10，并用10个连续的四位自然数依次作为他们的工号。凑巧的是每个人的工号都能被他们的成绩排名整除，问排名第三的员工工号所有数字之和是多少？
A.9 B.12 C.15 D.18 99.小王开车上班需经过4个交通路口，假设经过每个路口遇到红灯的概率分别为0.1、0.2、0.25、0.4，则他上班经过4个路口至少有一处遇到绿灯的概率是：
A.0.899 B.0.988 C.0.989 D.0.998 100.把一个正四面体的每个表面都分成9个相同的等边三角形，用任意颜色给这些小三角形上色，要求有公共边的小三角形颜色不同，问最多有多少个小三角形颜色相同？
A.12 B.15 C.16 D.18
第五部分 资料分析
（共20题）
所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。
请开始答题：
一、根据以下资料：回答101～105题。
2010年1～3月，法国货物贸易进出口总额为2734.4亿美元，同比增长13.4%。其中，出口1264亿美元，同比增长14.5%；进口1469.7亿美元，同比增长12.4%；逆差205.0亿美元，同比增长1.0%。
1~3月，中法双边贸易额为142.7亿美元，同比增长22.4%.其中，法国对中国出口32.1亿美元，同比增长43.5%；自中国进口110.6亿美元，同比增长17.4%；法国逆差78.5亿美元，同比增长9.3%。中国在法国主要出口伙伴中排名第九位、在法国的主要进口来源地中居第四位。
1～3月，法国对中国出口的前三大类产品为机电产品、运输设备和化工产品，出口额分别为9.8亿美元、8.4亿美元和4.0亿美元，同比分别增长14.9%、99.7%和25.9%，这三类产品出口额合计占法国对中国出口总额的（）。另外，与上年同期相比，1~3月法国对中国出口的塑料橡胶、皮革箱包、陶瓷玻璃和家具玩具等的出口额增长显著，其中家具玩具的出口额增长最快，增幅达到190.9%。
1～3月，法国自中国进口的前三大类产品为机电产品、纺织品及原料、家具玩具，进口额分别为48.5亿美元、18.2亿美元和11.8亿美元，同比分别增长30.4%、3.6%和8.1%，在法国同类产品进口市场中的份额分别为16.8%、25.9%和30.8%，这三类产品1～3月进口额合计占法国自中国进口总额的70.9%。另外，法国自中国进口的化工产品的进口总额同比增长最快，为38.8%。
101．2010年1～3月，法国货物贸易出口额比上年同期增长了约多少？ A．120亿美元 B．140亿美元 C．160亿美元 D．180亿美元 102．资料中括号处应填入的数字为： A．20.1% B．28.3% C．56.7% D．69.2%
103．2010年1~3月，法国对中国出口的各类产品中，出口额比上年同期增长最多的是： A．家具玩具 B．机电产品 C．化工产品 D．运输设备
104．2010年1~3月，法国纺织品及原料的进口额约为多少亿美元？ A．67.8 B．70.3 C．99.1 D．108.3 105．关于2010年1~3月中法双边贸易情况的描述，以下说法与资料相符的是： A．中国机电产品对法贸易顺差高于上年同期 B．中国是法国最大的家具玩具进口来源地 C．中法化工产品进出口贸易额同比增长了约20% D．法国对中国出口额占其出口总额的4%以上
二、根据以下资料，回答106~110题。
各级别轿车历年销售份额（%）
106．A0级型车比A00级型车在过去的五年中每年平均销售份额约高出： A．14个百分点 B．15个百分点 C．16个百分点 D．17个百分点 107．相对于2001年，10年的销售份额增长率最大的车型是： A．B级型车 B．A级型车 C．A0级型车 D．A00级型车
108．2001-2010年各级别轿车历年销售份额的变化趋势正确的是： A．B级型车销售份额逐年减小 B．近十年来，C级型车销售份额最平稳
C．A00级型车的销售份额始终是C级型车销售份额的2倍以上 D．2010年A0级型车的销售量相比于2001年减少
109．因1.6升风购置税调整，A级型车市场从2008年到2009年的上升率相对于B级型车同比下降率的比值约为：
A．0.3 B．0.4 C．0.5 D．0.6 110．B级型车与C级型车相比，销售份额比值最大的年份与比值最小的年份相比，比值相差：
A．2.44 B．2.64 C．3.56 D．2.84
三、根据以下资料，回答111~115题。
2009年，某省全年粮食作物播种面积253.85万公顷，比上年增长1.5%；糖蔗种植面积13.58万公顷，下降0.2%；油料种植面积33.14万公顷，增长2.3%；蔬菜种植面积113.84万公顷，增长2.3%。
2009年某省各类产品产量情况
111．以下三种作物按2009年亩产从高到低排序正确的是： A．糖蔗 油料 蔬菜 B．糖蔗 蔬菜 油料 C．蔬菜 油料 糖蔗 D．蔬菜 糖蔗 油料 112．下列作物2009年比2008年增产量最多的是： A．粮食 B．糖蔗 C．蔬菜 D．水果
113．2009年，海水养殖业产量占水产品养殖业的比重为： A．77.5% B．33.4% C．60.8% D．43.7% 114．若保持2009年的增长速度，哪一年水果的年产量开始超过糖蔗？ A．2010年 B．2011年 C．2012年 D．2013年 115．能够从上述资料中推出的是：
A．与上年相比，2009年肉类的增产量高于水产品的增产量 B．2008年，肉类和水产品总产量高于粮食产量 C．2009年，茶叶种植面积比上年有所增长
D．2009年，水产品捕捞业产量比上年有所下降
四、根据以下资料，回答116~120题。
2010年某省社会消费品分月零售额及增幅
2010年该省分行业零售额（单位：亿元）
116．以下说法正确的是：
A．2009年该省社会消费品分月零售额最大的是12月份 B．2010年该省社会消费品分月零售额增幅最大的是12月份 C．2010年该省限额以上企业零售额大于限额以下企业零售额 D．该省2009年5月社会消费品零售额为941.5亿元
117．已知2010年该省限额以下批发和零售企业零售额相比于2009年同期增幅为18.7%，那么2009年该省限额以下批发和零售企业零售额约为：
A．5720亿元 B．4563亿元 C．772亿元 D．351亿元
118．已知2010年限额以上企业零售额增幅为27.4%，限额以下企业零售额增幅为12.8%，那么2009年限额以上企业和限额以下企业零售额差值比2010年差值：
A．约少386亿元 B．约多386亿元 C．约少647亿元 D．约多647亿元 119．该省2010年社会消费品零售总额是： A．11959.6亿元 B．13482.4亿元 C．14852.6亿元 D．16347.2亿元 120．以下说法错误的是：
A．2010年1月的零售额增幅在12个月中是最小的 B．2010年3月的零售额在12个月中是最少的
C．2010年批发零售业零售额占社会消费品零售总额的比重超过50% D．2010年限额以上企业零售额占社会消费品零售总额的比重超过50%
2011年福建省公务员录用考试《行政职业能力测验》
参考答案
1.【答案】C 2.【答案】A 3.【答案】C 4.【答案】B 5.【答案】D 6.【答案】D 7.【答案】A 8.【答案】A 9.【答案】B 10.【答案】C 11.【答案】A 12.【答案】C 13.【答案】D 14.【答案】A 15.【答案】D 16.【答案】D 17.【答案】C 18.【答案】A 19.【答案】D 20.【答案】C 21.【答案】C 22.【答案】A 23.【答案】D 24.【答案】C 25.【答案】C 26.【答案】D 27.【答案】A 28.【答案】A 29.【答案】D 30.【答案】A 31.【答案】B 32.【答案】D 33.【答案】C 34.【答案】C 35.【答案】B 36.【答案】A 37.【答案】C 38.【答案】B 39.【答案】B 40.【答案】D 41.【答案】A 42.【答案】A 43.【答案】D 44.【答案】C 45.【答案】D 46.【答案】A 47.【答案】A 48.【答案】C 49.【答案】D 50.【答案】D 51.【答案】C 52.【答案】B 53.【答案】C 54.【答案】A 55.【答案】D 56.【答案】A 57.【答案】D 58.【答案】C 59.【答案】D 60.【答案】A 61.【答案】A 62.【答案】D 63.【答案】B 64.【答案】C 65.【答案】D 66.【答案】C 67.【答案】D 68.【答案】C 69.【答案】B 70.【答案】C 71.【答案】A 72.【答案】C 73.【答案】D 74.【答案】C 75.【答案】C 76.【答案】B 77.【答案】D 78.【答案】B 79.【答案】B 80.【答案】D
81.【答案】B 82.【答案】D 83.【答案】A 84.【答案】D 85.【答案】A 86.【答案】B 87.【答案】A 88.【答案】B 89.【答案】A 90.【答案】C 91.【答案】B 92.【答案】D 93.【答案】B 94.【答案】B 95.【答案】D 96.【答案】C 97.【答案】B 98.【答案】B 99.【答案】D 100.【答案】B 101.【答案】C 102.【答案】D 103.【答案】D 104.【答案】B 105.【答案】A 106.【答案】A 107.【答案】D 108.【答案】B 109.【答案】C 110.【答案】C 111.【答案】B 112.【答案】C 113.【答案】D 114.【答案】B 115.【答案】D 116.【答案】A 117.【答案】A 118.【答案】B 119.【答案】B 120.【答案】D
第四篇：福建省2011春季考试录用公务员公告
福建省2011春季考试录用公务员公告
福建省2011春季计划录用2420名公务员，报名时间为2011年2月11日8:00至2月20日24:00，笔试时间为4月24日。
根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共福建省委组织部、福建省公务员局决定，组织实施福建省2011春季考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员的工作。现将有关事项公告如下：
一、招考职位
本次招考职位为我省各级中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关，以及参照公务员法管理的群团机关和事业单位担任主任科员以下非领导职务的公务员和工作人员。全省共计划录用2420名，招录机关、招考职位、招考人数、职位资格条件、考试类别等详见附件《福建省2011春季考试录用公务员招考职位表》（以下简称《招考职位表》）。市、县（区）的招考职位表还将通过当地网站或新闻媒体公布。
二、报考条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）具有良好的品行；
（四）具有正常履行职责的身体条件；
（五）18周岁以上，35周岁以下（即在1975年2月11日至1993年2月11日期间出生），按照有关政策规定对年龄条件有特殊要求的，以《招考职位表》中要求的年龄为准；
（六）具备符合职位要求的文化程度和工作能力，国家统一招生的普通高校2011年应届毕业生的毕业证书及相关证书必须在2011年7月31日前取得，其他报考者的毕业证书及相关证书必须在2011年2月11日前取得；
（七）2011年2月11日前的常住户口在我省的报考者,福建省内高校的省外生源和省外高校的福建生源2011年应届毕业生，均视为本省报考者。乡镇职位招考范围若限在“本设区市”的，按以上原则类推确认考生条件；
国家统一招生的2008年、2009年、2010年普通高校毕业生离校时和在择业期内未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的，可按2011年应届毕业生对待；
参加高校毕业生“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村任职工作、大学生志愿服务西部计划、志愿服务欠发达地区计划等服务基层项目，在2010年服务期满、考核合格的，可按2011年应届毕业生对待；
（八）具备省公务员主管部门规定的报考职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指：具有在县（市、区）、乡镇（街道）机关（含参照公务员法管理机关和事业单位），各类事业单位、社团组织，各类企业和非公有制单位，及农村工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。基层工作经历起始时间按《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》（人社厅发〔2010〕59号）界定。
招考职位中注明“专门职位”是专门面向参加省和设区市统一组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村任职工作、大学生志愿服务西部计划、志愿服务欠发达地区计划等服务基层项目，并于2011年2月11日前服务期满考核合格的人员进行招考。其中服务期为二年及以上的，可以报考所有专门职位；服务期为一年的，可以报考县（区）、乡镇和监狱、劳教监所的专门职位。凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员或事业单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受公务员招考优惠政策。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人，试用期内的公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，在读的非应届毕业生，公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员被辞退未满五年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。服务期未满五年（含试用期）的在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，应征得所在机关同意方可报名。报考人员不得报考录用后即构成应回避关系的招录职位。
以上与基层工作经历、辞退、现役、试用期等有关资格条件，均以2011年2月11日为截止日期，年限按足年足月累计。报考者在报名时不是试用期内公务员，但在报名之后、录用之前成为试用期内公务员的，取消其考试和录用资格。
招考职位的招考人数与报考人数的比例不足1:3的，该职位不开考，该职位报考者的报名费将如数退还。
三、报名办法
本次考试报名均采取网上报名的方式进行。
（一）网上提交个人信息及缴费。报考者应在2011年2月11日8:00至2月20日24:00，登录福建省公务员考试录用网（www.xiexiebang.com），如实及时提交个人信息及一张近期正面免冠二寸证件照.jpg格式，分辨率350dpi左右，规格100KB以下的彩色数码证件照片，并通过网上缴纳报名费用。逾期未提交合格照片的报考者将无法及时下载打印本人的准考证。
在2011年2月19日（上午8:00—12:00，下午14:30—17:30）内，各设区市人事考试中心和各县（市）人事局（公务员局）安排专人，为网络报名中遇到疑难问题的考生提供网络报名服务。
报名时，报考人员提交的报考信息应当真实、准确，提供虚假报考信息的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。
（二）由招录机关或公务员主管部门对网上报名者进行报考资格条件的初步审查。进入面试和考察阶段时，招录机关或公务员主管部门对报考者的资格条件进行复核，资格条件的最终确认以复核为准。
在严格复核的前提下，除非考生提供虚假报考信息、骗取报考资格的或从事录用工作的人员工作失职的，公务员主管部门及招录机关不再将“报考资格不符”作为面试之后该职位申请递补的理由，以维护资格复核的严肃性。
（三）查询资格审核结果。2011年2月12日上午8:00—2月21日下午17:00，报考者可在报名成功后两个工作日之内，登录福建省公务员考试录用网查询是否通过了资格初审。资格初审未通过的，网络银行将退还报名费。2011年2月21日上午8:00—2月23日下午17:00，报考者可登录福建省公务员考试录用网查询报名申诉的审核结果。
（四）通过网上报名资格审核的报名者，请于2011年4月14日—4月23日自行上网下载并打印准考证。各设区市人事考试中心和各县（市、区）人事局（公务员局）定于4月22日（上午8:00—12:00，下午14:30—17:30）安排专人为下载准考证有困难者提供帮助。
四、考试
考试包括笔试（公共科目、相关专业科目）和面试。
（一）笔试
1、笔试科目：报考A类职位的报考者，笔试公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》；报考B类职位的报考者，笔试公共科目为《行政职业能力测验》。各职位将标明A或B类。
招考职位中需要进行专业考试的，按管理权限，省直招录机关和平潭综合实验区报省公务员主管部门批准，设区市级及以下招录机关报设区市公务员主管部门批准，并在《招考职位表》中公布。
2、笔试内容：《行政职业能力测验》包括常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量关系和资料分析。该测验全部为客观性试题。《申论》主要通过报考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考人员阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力。公共科目笔试范围参照《中央机关及其直属机构2011考试录用公务员公共科目考试大纲》（见福建省公务员考试录用网）。笔试不指定考试复习用书。
3、笔试时间：
4月24日上午9:00-11:00：《行政职业能力测验》；
4月24日下午14:00-16:30：《申论》。
4、笔试地点：报考者在报名时可自行选择在全省各设区市和省直共10个考区中的任何一个考区参加考试。省直笔试考区设在福州市区。
5、笔试成绩的合格线由省公务员主管部门统一划定，对财政较困难的地区在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。在划定分数线时予以政策倾斜的职位在招考职位表中予以注明。报考者可在2011年5月30日后通过福建省公务员考试录用网查询。
（二）面试
1、进入面试的报考者，其笔试成绩必须达到最低合格分数线，在合格线以上的人选中按照每个职位录用计划数的3倍，从高分到低分依次确定。
2、报考公安类职位的报考者，应在面试前通过公安民警职业心理能力测评和体能测试，测评测试结果不达标者不能参加面试。参加心理能力测评和体能测试的人数在笔试成绩达到合格线的报考者中，根据报考者成绩，从高分到低分，按招考人数的5倍确定。招录机关从心理测评和体能测试合格人选中按照每个职位录用计划数的3倍，从高分到低分依次确定进入面试的报考者。
法院、检察院法警职位报考者的体能测试按公安类体能测试的程序与规定执行。
3、进入面试的报考者名单和面试的时间、地点将按招录机关的隶属关系分别由公务员主管部门在福建省公务员考试录用网或各设区市人事局（公务员局）的网站上公布，其中平潭综合实验区的招考职位面试人员名单在省公务员考试录用网上公布，并由招录机关另行通知。招录机关或公务员主管部门在面试前对进入面试的报考者进行报名资格复核。进入面试的报考者因故自行放弃面试的，应在面试前两天下午17:00之前由招录机关确认，并及时报公务员主管部门备案。由此造成进入面试人员未达到规定比例的，可经公务员主管部门批准，在报考该职位且成绩达到笔试合格线的报考者中，从高分到低分依次递补进入面试人员。
（三）考试总成绩的计算
1、报考者的总成绩按公共科目（A类为《行政职业能力测验》和《申论》，B类为《行政职业能力测验》）笔试成绩和面试成绩各占50％的比例计算。
2、凡经批准进行专业考试的职位，均须在招考职位表中公布其专业考试的范围及成绩所占比重。有进行专业考试的职位，其总成绩按公共科目（《行政职业能力测验》、《申论》）的笔试成绩、专业考试成绩和面试成绩分别占40％、30％、30％的比例合成。招考单位如对专业考试成绩或笔试、面试成绩所占的比例有另外要求，须先报经省公务员主管部门同意，并在招考职位表中公布。
3、少数民族报考者报考少数民族自治乡（镇）机关或各级政府民族事务部门的，其笔试总成绩按照所报考职位公共科目设置总分的10％加分。具体加分办法为：报考A类职位的报考者，《行政职业能力测验》和《申论》科目笔试成绩各加上加分总额的50%；报考B类职位的报考者，对《行政职业能力测验》科目笔试成绩加分。
4、招考人数与进入面试人数比例出现少于或等于1:1情况的，报考者的面试成绩应达到70分以上，方可进入考察和体检；面试成绩未达到规定要求的，该职位取消录用。
5、考试成绩相同时，名次排列采取以下办法解决：若2个以上报考者笔试（指公共科目）、面试合计总成绩相同时，报考者名次按笔试成绩排列；若笔试成绩又相同，按申论成绩排列；若笔试、申论和面试的成绩都相同，则报经省公务员主管部门同意后加试一场面试，报考者名次按加试的面试成绩排列。
五、体检
根据招考人数按1:1的比例，在考试合格的人员中,从高分到低分，确定参加体检人选。体检依照国家规定的《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》和《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（人社部发〔2010〕19号）的要求执行。公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察职位，以及安监等部门对身体条件有特殊要求的职位录用公务员，按《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（人社部发〔2010〕82号）的要求执行。
在职报考者报名时未能提供单位同意报考证明的，最迟应于参加体检前提交所在单位同意其报考、同意辞职或已解除聘用（劳动）合同的证明，否则取消体检资格。
报考法院、检察院职位的相关条件，按《关于2011春季全省中级法院、基层法院招考录用工作人员条件》和《关于2011春季全省检察院系统招考录用工作人员条件》执行。
报考者或招录机关对体检结果有疑问的，可在得知体检结论的7天内提出复检，复检只能进行一次，以复检结果为准。凡在体检中弄虚作假或者隐瞒真实情况的报考者，不予录用或取消录用。
体检缺席者，取消录用资格。
六、考察
招录机关对笔试、面试、体检均合格的报考者组织报考资格复审、考察。
报考资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。
考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律、能力素质、工作态度、学习及工作表现以及是否需要回避等方面的情况。
七、录用
招录机关按规定的条件和程序、标准，确定考试成绩、考察情况和体检结果都合格的人员为拟录用人员，并按招录机关的隶属关系分别在福建省公务员考试录用网站和各设区市相关网站公示7日后，报省或设区市公务员主管部门审批。其中，平潭综合实验区拟录用人员在福建省公务员考试录用网上公布。
被录用为公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员的，由省或设区市公务员主管部门发给录用通知书。
被录用的人员应在公务员主管部门指定的时间内到招录机关报到上班，否则取消录用资格。
进入体检、考察的人员因体检、考察不合格而造成招考职位空缺的，原则上招录机关应从报考该职位进入面试的人员中按照考试总成绩由高到低确定递补人选。因特殊原因招录机关不要求递补的，应提出符合公务员录用有关规定的理由并报公务员主管部门同意。
八、咨询监督
（一）政策咨询、技术和考务方面的有关问题可查询福建省公务员考试录用网。政策咨询电话： 0591-87831375、87828087（政府系统咨询），0591－87875512（党群系统咨询）。各设区市公务员主管部门和各招录机关的咨询电话请见福建省公务员考试录用网。电话咨询服务时间为2011年2月11日至2月20日的工作日上午8:00—12:00，下午14:30—17:30。
（二）监督电话
省纪委、监察厅驻省公务员局纪检组、监察室（监督电话）：0591-87846080。监督电话服务时间同电话咨询服务时间。
（三）银行咨询电话
建设银行客户服务热线95533；中国银行客户服务热线95566。
（四）成绩查询
报考者可在2011年5月30日后在福建省公务员考试录用网上查询。各设区市还可以通过其他方式公布成绩。
九、注意事项
1、此次考试录用公务员使用《福建省机关事业单位招考专业指导目录（试行）》进行专业条件的设置和审核，请报考者在福建省公务员考试录用网上查阅相关文件。
2、报考者应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。
3、网上报名指定建设银行“龙卡”或中国银行“借记卡”作为网上支付报名费的结算工具(请在报名前开通网上支付功能)。
4、农村特困大学生和城市低保人员免交有关考务费用。报考者应先在网上缴纳报名费。享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考者，笔试当天在考场指定地点，凭家庭所在地的县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证复印件；农村特困家庭的报考者，凭家庭所在地的县（市、区）扶贫部门出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡复印件，现场办理减免报名费用的手续，退还报名费。
5、逾期未打印准考证的或者未及时提交合格照片的报考者，将无法下载准考证，因此造成无法参加考试的情况，不退还报名费。
6、福建省公务员考试录用网是公务员主管部门和招录机关与报考者的主要联系渠道，请报考者注意经常登陆本网站了解最新通知等考试信息。
7、根据《关于印发〈公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）〉的通知》（人社部发〔2009〕126号），对违反录用考试纪律的报考人员，视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消录用资格的处理；公务员录用考试过程中，报考者有违纪违规行为的，按不同情况分别给予考试成绩无效、五年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、取消录用等处理，并记入本人诚信档案。对违反录用考试纪律的相关人员，按有关规定予以处理。上述人员中，触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
8、本次考试省公务员主管部门不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构和组织举办考试辅导培训班。本公告由省公务员主管部门负责解释。
第五篇：2014年福建省公务员考试申论真题
2014年福建省公务员考试申论真题
给定资料
1.大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。高中教师小琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。
小琼在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。她每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。
文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说，自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾。小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。
和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的‘中国制造’，”加里对记者幽默道，“如果你们国家要派出中国文化大使，选我们的琼准没错。”
当记者在世界各地问起：“提起中国文化，您会想到什么？”在赤道边春城内罗毕，中非关系专业在读研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子，我会想到他。我上过不少有关中国外交、非中关系的课，每次遇到理解不了的思想时，我们就开玩笑说‘这是孔子的思想’。每次辩论课上找论据时，我们最后总会找到‘孔子曰„„’。西方也有很多先贤，但中国先贤似乎我只了解孔子。”在内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。28岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望中国人能同当地人多交流。中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。”
记者在采访过程中最深刻的体悟是：在融合流动的地球村里，每个人都是一国最生动的“文化名片”，你传达什么，对方就感受什么，提高中国文化软实力，扩大中国文化的国际影响力，看似工程浩大，却始于足下。建设社会主义文化强国，政府需要做的还很多，而民间交流、业界合作也亟待进化升级。
2.中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之路。而N市B1集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。
据了解，BL集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。集团拥有“XX家纺”“XX休闲服饰”“XX西裤”等著名品牌。作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“XX家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港
澳地区。自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议；S公司按照BL的设计要求，为后者设计、生产“XX”品牌的高档女鞋，S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。
品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。当S公司了解到，BL集团自1992年就开始把大部分生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元。这家向来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S非常看好中国原创品牌的市场前景。作为BL集团旗下一个仅仅两岁多的年轻品牌，定位中高端的“XX”，在与国际知名品牌的同台竞技中，“涉趣”稳居销售榜上游。
BL集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值的不断提高。但我国许多鞋企做品牌更多的是采取模仿国外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用价值，更多的包含文化审美等附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群喜欢；对消费群宽容度越大，品牌就越成功；每个品牌都应有自己的定位，自己的消费群，针对一个定位群表达的文化审美内容越多，品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机会。一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了。
专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销、人力资源等方面的综合优势，是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外在表现。虽然中国仍然是世界上最大的商品制造供应基地，但品牌竞争力优势仍然比较弱小。中国企业不缺乏产量优势，也不缺乏品质优势，众多中国品牌已经解决了生存的问题，未来，中国商品价格的增值点将主要依靠品牌建设。从中国制造到中国创造再到中国品牌，中国品牌必须摒弃长期奉行的以产量取胜的低赢利扩张模式，转而进行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略的努力。优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的增值并且最大限度地合理利用现有的品牌资产。从品牌输入到品牌输出，使中国品牌无形资产扩大，国际市场地位大幅提升。
中国H集团董事长F日前坦言：世界各国都在探寻支撑中国经济增长背后那只看不见的手——中国文化，这意味着中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。
F认为，目前，中国制造在世界很多领域都没有话语权，中国是世界上羊羔使用量最多的国家，但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权，中国是制造大国，产品遍布世界各个角落，但相当多中国造产品却没有定价权。同时，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得国际上的认可，F强调，文化在品牌的国际化中扮演着重要的角色。因此，主动和系统地输出文化，能够消除经济全球化所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助力。因此，对于中国企业主讲，在用功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同。
品牌文化具有长久的穿透力，你建立什么样的文化，这个品牌就有了这个文化基因的价值取向。有了文化的品牌才是有灵魂的品牌，才会有生动的生命，品牌文化决定了品牌的生死存亡，塑造品牌的根本是文化元素，就是说品牌所蕴涵的文化传统和核心价值取向，是决定一个品牌能否生存持久的关键。
3.随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随意按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集，观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体验，“追剧”俨然成为都市白领的一种生活方式。而作为2014年最为火爆的美剧代表，《纸牌屋》一经推出便极度受宠，引起全民热议，连美国总统奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。有观众看完《纸牌屋》后表示对于美国政治产生了深厚的兴趣，对权利与爱情更有了新的认识，甚至翻出以往讲述美国历史的书籍、影片观看，参与这部剧的讨论。
美国电影和电视节目的总出口额是143亿美元(2011年)，畅销100多个国家。2012年在法国播出美剧多达数十部，其中30多部单集观众超过百万，《超感神探》还一举成为当年的电视剧收视冠军。在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约90%以上的播出份额。韩国2011年也从美国引进了122部电视剧。“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，它们真正开创了电视剧‘24小时人球联播’的奇迹。”英国某传媒的中华区首席执行官梁先生们如此评价。专家认为，电视文化产品的价值日益凸显，中国应从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对外输出能力。
《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明显的划分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时，网络最高收视率达68.9%。
美剧、韩剧在全球热播并非偶然。“以受众为导向，创新电视剧制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。”S大学新闻传播学唐教授认为，与中国电视剧传统意义上的播出模式不同，美剧大都按“季”播出，通常一星期只播一集，边拍边播，由于美国电视剧播放平台不多，每年能在季播期黄金时间段播出的不到2000集，因此竞争异常激烈，近年来韩剧也采取边拍边播的模式，《来自星星的你》每周播出两集，每次网上更新剧集都会引发下载热。
这种开放的模式可以使制作方充分感受到观众对剧集的关注程度，根据每周更新的收视率和观众的反映，及时调整创作方向，美剧《越狱》第一季播放时，收视率曾高达1800万人次；而《生活大爆炸》主人公谢尔顿的性格就是根据观众的反馈几经改变才定型的。
更值得关注的是，这些热播剧大多高水准、大投入，保证质量精良，季播和周播的模式本身就拉高了电视剧制作成本，面对制作团队、剧本、导演、演员、道具等精益求精的追求，使得热播剧拍摄成本很高。
对比艾美奖得主《广告狂人》《斯巴达克斯》等美剧每集200万美元左右的制作费用，《纸牌屋》近400万美元的单集平均成本大大超过了一般制作标准。2011年美剧《史前新纪元》，重金打造的首集拍摄费用就接近2000万美元，甚至超过众多电影的投资成本。
这些热播剧还有一个特点，就是不同于中国的“武侠剧”“清宫剧”“名著剧”，而以现实为题材，用写实手法描述生活中的酸甜苦辣，与观众不疏远，除科幼剧外，美剧大多务求内容真实，有时涉及技术层面还要请顾问或相关专家亲自操刀，《生活大爆炸》剧组甚至拥有一个真正的“科学顾问”，专门负责剧本中关于科学部分的内容创作。
现实题材的电视剧制播能最充分地反映电视剧生产流程的市场化属性。《来
自星星的你》尽管有科幻成分，但人物感情进展、尊老爱幼优良传统贯穿其中，传递出韩国普世价值观。
唐教授说，美剧和韩剧都通过简单的日常生活与淡话交流传递价值趋向，剧中对生活中可能遇到的情感问题、生活细节问题的揭示，让人觉得真实可信，贴近生活中的文化输出才容易被外国观众认同。
在国产电视剧产量猛增的背景下，专家建议中国加强对产品质量把关，积极探索并生产出既承载中国文化价值观，又符合国际主流“文化经验”和“感觉结构”的电视产品。
4.针对近日在中国内地掀起了一股追韩潮，政协委员G在2014年3月2日接受记者采访时称：“韩剧热潮，已经不仅是韩剧的问题了，这让我们的文化自尊受到伤害，文化自尊的伤害是由于文化自信的缺失。”
韩潮来袭，韩迷们自然是喜不胜收，来者不拒，多多益善。而如同G这样的文化人士则不免有些心存疑虑，担心“韩流”损害我们的文化自尊。一方是欢迎，一边是反对，究竟谁说得更有道理？有网站发起“我们该如何面对韩剧热潮”的讨论，引发了大量跟帖。有网名把跟帖中的核心观点摘录如下：观众喜欢韩剧，当然有其理由。比如情感细腻，比如演员养眼，比如制作精良。相比于国内电视剧而言，这些都是韩剧的优势所在。在这个文化多元开放的时代，其实不管是韩剧，还是好莱坞的电影，我们都有选择的自由。原因很简单，观众自然是什么好看什么。从某种程度上说，观众所看中的更多是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。有人认为，韩剧逻辑性较差，观看时无需动脑子，可以单纯的“感情发现”。换而言之，观众在看韩剧的时候，绝不会去想韩国文化怎么就伤害了中国传统文化这样的宏大命题，在他们看来，只要故事足够精彩就足够了。
任何一种文化的体现都需要一定的载体。韩国的电视剧、美国好莱坞的电影，这些都是外来文化的表现形式，同时也是外来的“文化鲶鱼”。从某种意义上讲，我们的文化自尊受到伤害并非是从韩剧或者好莱坞电影开始。因为自西方人用坚船利炮打开清政府的大门开始，无论是洋务运动，还是新文化运动，我们的传统文化可以说一直在与西方文化的斗争中不断的延续和发展。不可否认，现在中国传统文化式微，有些好的传统，好的习惯，好的做法都被抛弃了，但中国文化或者说华夏文明依然在一脉相承。
不可否认，韩剧是韩国文化的一种体现，韩剧热无形之中会带来韩国文化的影响，对中国文化带来一定的伤害。但是这种影响究竟有多大，伤害程度究竟有多深？根本没有准确的实证数据。韩剧在大陆风行已经不是一天两天了，我们可以看到人们穿韩版的衣服，说一两句“欧巴”“思密达”，吃几次韩餐，可并没有见到有谁因为喜欢看韩剧就改一个韩国名字或者移民韩国。韩剧的影响当然是客观存在，但说伤害了我们的文化自尊则未免太高估韩国文化的影响。看看韩剧，天不会埸下来，文化自尊也不一定会受到伤害。换个角度说，我们正视“韩流”的影响，可更该思考如何让中华文化走向世界。
5.当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。
这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。
随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不
仅要“引进”，而且要“输出”。有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平等对话和文化输出。”从1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出，已经整整过去80年了。科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。拓展发展空间，增强发展后劲，不仅是对经济建设提出的要求，而且也适合文化建设。这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。学者指出，中国当代文化建设从拿来主义到文化输出虽然是一个巨大转变，但是，我们的文化输出不能为输出而输出，而是应在人类文化发展史上占有一席之地，正如我们拿来的是人类创造的一切优秀文化成果，我们的文化输出也必须输出的是中国当代文化中对人类健康向上发展的有价值的东西。我们的文化输出应以我们的原创作品为主，即能够代表中国的国家形象，代表中国人民的形象，代表中华民族文化的形象。过去，我们也有一些文化产品输出，我们也输出了不少优秀的文化产品。但是，不可否认，我们输出的有些文化产品却是迎合西方一些人的狭隘需要，贩卖的是一些中国文化的落后的、丑陋的东西。这种文化输出损害了中国的国家形象，损害了中国人民的形象，损害了中华民族文化的形象。这是我们必须坚决反对的。
因此。中国当代文化解决中外文化交流中存在的“逆差”现象，就必须在努力解决现存冲突的过程中大力创造有价值的文化产品。这样，中华民族才能在人类的健康向上的发展中做出自己应有的独特贡献。这种“有价值的文化产品”，首先就内含着中国人自己的价值观。因此，有学者套用法国前总统德斯坦的话说：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”鉴于有人提出从文化拿来主义走向文化输出主义的理念，有学者也发表了自己的意见：一是少提“主义”，一提主义往往会走向极端；二是在文化上还是要“拿来”与“输出”并举。文化上的平等交流应该是互通的，一手进一手出，不应该只进不出或只出不进。现在没有哪个国家愿意只做进口生意不做出口生意的，文化上也如此，否则根本不符合世贸协定。“拿来”拿的是我们没有的，而且是必要的；“拿来”也不是全盘西化，囫囵吞枣，而是咀嚼消化，为我所用。“输出”也不是不分好歹地“倾销”，文化上的伪劣产品应该杜绝出口，以次充好必然败坏名声，后患无穷，即使是中国优秀的传统文化，尽管资源十分丰富，也需要经过现代的阐释，方能切合当今发展的需要。最能体现中国当今文化软实力的，应该是经过中西会通又从现实需要出发，体现时代特点的原创性的文化观念、文化思想和文化产品，在输出什么、怎样输出、拿来什么和创造什么等方面，还需要作通盘的规划，并付之行动。
作答要求
一、根据“给定资料1”谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这句话的理解(20分)要求：全面、准确、简明。不超过200字。
二、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于品牌战略的论坛，请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集体在打造品牌方面所取得的经验。(30分)
要求：(1)内容具体、符合实际；(2)条理清楚，有概括性；(3)语言生动，对象明确；(4)不超过500字。
三、“给定资料5”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会
成为一个真正的大国的”。请结合你对这句话的思考，自拟题，写一篇文章。(50分)
要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000~1200字。
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