第一篇:特种设备检验检测机构资源条件的评审方法与技巧
特种设备检验检测机构资源条件的评审方法与技巧
一、资源条件的评审内容
1、法律地位
2、人员,通常聘用人员数量、手续、专业技术人员数量、各类持证人员数量、专业等。
3、仪器设备,包括自有设备、租用设备
4、场地与设施
5、其它:独立性与公正性、收费、图书档案室设备室的面积、计算机配备、检验软件、法规标准、赔付能力等
二、资源条件的评审方法
通常包括:
1、查看实物,如设备
2、查阅见证,如人员资质证书
3、与有关人员交谈
4、观察所涉及领域等
三、法律地位
1、查看见的见证材料
事业单位:
查阅事业单位法人证书、组织机构代码证
企业单位:
查阅企业法人营业执照、组织机构代码证
2、查看的内容
营业执照、组织机构代码证是否在有效期内
机构名称是否与申请机构名称一致
法定代表人与申请时是否一致
经营范围是事包含了特种设备检验
四、人员
1、查看见的见证材料
(1)人员花名册、持证人员名录、专业技术人员名录;
(2)人员的聘用合同,或在编制的证明文件;
(3)聘用人员,还应当提供社会保险、工资发放的见证材料;
(4)机构负责人的任命文件;
(5)技术负责人、质量负责人、检验检测责任师的任命文件;
(6)所有持证人员的检验检测资格证原件、注册证书原件(或网络查询结果);
(7)所有专业技术人员的学历证书(原件)、职称证书(原件)
2、查看的内容
(1)通过查阅聘用合同(包括社会保险、工资发放),查阅在编制的证明材料,确认申请机构实际聘用人员名单、职工数量。
(2)通过查阅机构负责人任命的文件,确认其负责人身份的符合性,与事业单位法人证书(或企业法人营业执照)的一致性;
(3)通过查阅技术负责人、质量负责人、检验检测责任师的任命文件,确认关键岗位人员任命的充分性和必要性;
结合资格证的查阅,判定任职资格。
(4)查阅所有持证人员的检验检测资格证原件、注册证书原件(或网络查询结果);判定持证项目、数量的与申请项目的适应性;
(5)所有专业技术人员的学历证书、职称证书(原件),判定,一是项目对专业的要求是否满足;二是专业技术人员的比例是否满足。
五、检验设备(含计算机)
1、查看见的见证材料
(1)查看见检验设备实物;
(2)查阅固定资产帐;
(3)查阅检验检测设备台帐;
(4)抽查部分检验检测设备(如比较贵重的、比较新的)的采购发票、银行付款凭证;
(5)抽查部分检验检测设备的历史档案(采购时间比较久的设备);
(6)划拨设备,应当提供划拨的有关文件(如协议、合同、会议记录等)、设备划拨单、财务固定资产转移凭证(如财务固定资产调拨单)、移交手续等;
(7)允许租赁的设备,应当提供租赁合同
2、查看的内容
通过查看实物,查阅固定资产台帐、设备台帐、采购发票及银行付款凭证、档案、划拨凭证、租赁合同等,判定:
(1)检验检测机构所拥有的检验检测设备的种类及数量;
(2)对应所受理的项目,配备的设备是否满足规定的要求。
六、场地设施
1、查看见的见证材料
(1)自主产权的,查阅房屋产证(原件)、或购置合同(原件)等;
(2)租赁的,查阅房屋租赁合同(原件),出租方的房屋产权证(复印件);
(3)调拨的,应当提供调拨方出具的正式调拨的文件等见证材料。
(4)现场巡视,查看见固定场地办公面积、档案室、图书资料室、专门的仪器设备室的设置情况。
2、查看的内容
(1)判定是否有固定的办公场,且不少于200m2
①自主产权的,应当有房屋产证(原件)、或购置合同(原件)等;
②租赁的,应当有房屋租赁合同(原件),出租方的房屋产权证(复印件);
③调拨的,应当有调拨方出具的正式调拨的文件等见证材料。
(2)现场巡视,判定档案室(10m2)、图书资料室(10m2)、专门的仪器设备室是否要求。
七、检验软件、数据交换系统
(1)现场查看:检验软件出具检验报告,验证检验软件的能力;
(2)现场查看:数据交换系统实现数据交换的能力
对其能力做出评价
八、独立、规范、公正性
1、查阅营业执照,查阅其经营范围,是否涉及特种设备生产、销售、推荐、监制、监销等环节;
2、与有关人员座谈,如财务人员、管理人员等,了解有关情况
对符合性做出评价
九、收费
1、查阅收费标准;
2、每类特种设备抽查一定数量的收费凭证
对符合性做出评价
十、法规标准
1、查阅法律、法规、规章、安全技术规范、标准目录;
2、查阅相应的法规实物
对符合性做出评价
特种设备检验检测机构现场鉴定评审程序
一、预备会
1、评审组内部会:评审组员到达申请机构后,由评审组长召集评审组成员开会,确定如下内容:日程安排、评审要求、工作分工和纪律要求等。
2、预备会:由评审组长组织召开预备会。请当地安全监察机构的代表、申请机构的主要负责人参加,通报如下内容:现场评审的安排、评审的内容、评审工作的分组、评审组工作纪律。同时分别征求当地安全监察机构代表和申请机构对评审工作的意见
二、首次会议
1、由评审组长主持,参加人员有评审组全体成员、当地安全监察机构代表、申请机构人员,并填写《首(末)次会议签到表》。
2、会议内容
(1)评审组长介绍评审的依据、程序、内容、方法、工作计划、需要申请机构配合的事宜、评审组成员以及评审工作分工等
(2)申请机构负责人简要介绍主要参加人员以及检验工作情况。(3)地方安全监察机构代表介绍检验检测机构接受安全监察情况。(4)评审组长宣读《评审人员工作纪律》,声明评审过程中所遵循的客观(以事实为评审依据)、公正(依法实施评审)、保密(对涉及申请机构的相关信息保密)原则。
(5)申请机构安排联络人员,落实现场评审工作场所。
三、现场巡视
首次会议结束后,安排现场巡视,总体了解申请机构的人员、设施、仪器设备、档案管理等情况。
四、现场评审
现场评审采用观察、听取汇报、交谈、询问,查阅文件、记录、报告,现场操作演示、跟踪检查检验等方式进行,填写有关评审记录表。
五、评审合议
1、每天晚上各评审组成员向评审组长汇报当天的工作情况,以便组长掌握评审工作的进度及评审情况。
2、当现场评审工作基本结束,由组长召集评审组成员进行合议,同时请当地安全监察机构代表参加,各评审组成员将各自的评审情况进行汇报,确定不符合项,起草《特种设备鉴定评审工作备忘录》,其内容得到评审组全体成员的认可。
六、与申请机构交换意见
评审组全体成员与申请机构的领导层及有关质量管理控制系统责任人员就评审中所发现的问题进行交流与沟通。评审组长、申请机构主要负责人在《特种设备鉴定评审工作备忘录》上签字确认,当申请机构主要负责人拒绝签署时,申请机构书面陈述理由,并加盖机构印章后交评审组长带回。
七、未次会议
由评审组长主持,参加人员有评审组全体成员(观察员)、当地安全监察机构代表(是否参加由安全鉴定机构决定)、申请机构人员(具体参加人员由申请机构决定)并填写《首(末)次会议签到表》
第二篇:特种设备检验检测机构鉴定评审细则
特种设备检验检测机构鉴定评审细则
[日期:2009-02-11]
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第一条 为规范特种设备检验检测机构的鉴定评审工作,依据《特种设备检验检测机构管理规定》和《特种设备检验检测机构核准规则》(以下简称“核准规则”),制定本细则。
第二条 本规则适用于《核准规则》范围内,申请申请核准的特种设备检验检测机构(以下简称“申请机构”)的鉴定评审工作(以下简称“鉴定评审”)。
第三条 本规则规定了鉴定评审的程序、内容和要求。鉴定评审机构应当按照《核准规则》和本规则的要求制定包括现场审查具体内容与审查方法的鉴定评审指南和审查记录表格,实施鉴定评审。鉴定评审指南应当报受理机构备案。
第四条 鉴定评审分为:首次核准的鉴定评审;换证核准的鉴定评审;增项核准的鉴定评审。其基本程序为:
鉴定评审约请-确认申请材料-成立鉴定评审组-现场审查-整改确认(必要时)-级别核定-提交鉴定评审报告。
第五条 对于申请首次核准或者增项核准的申请机构,在约请鉴定评审之前,应当在具有相应检验检测资格的检验检测机构的监督指导下,开展申请项目的试检验检测工作,并且出具每个项目不少于两份的试检验检测报告(电站锅炉、压力管道、客运架空索道可以只出具一份)。试检验检测报告上应当有一名在现场监督指导的具有申请项目检验师(或者无损检测Ⅲ级)资格的人员签署的对申请机构检验检测能力的评价意见。评价意见应当包括申请机构的申请项目检验检测能力是否满足检验工作需要的信息。
第六条 约请鉴定评审时,申请机构应当向鉴定评审机构提交以下资料:
(一)《约请函》(附件1);
(二)《特种设备检验检测机构核准规则》第九条所述的资料;
(三)质量手册文本及程序文件目录;
(四)本规则第五条所述的试检验检测报告(对于申请首次核准或者增项核准的机构)。
第七条 鉴定评审机构应当在收到约请时,向申请机构提供鉴定评审指南。
第八条 鉴定评审机构收到约请后,应当确认上述资料是否符合规定。不符合规定的,应当一次性告知申请机构需要补正的内容。符合规定的,应当在确定资料符合规定之日起十个工作日以内完成组织鉴定评审组、与申请机构商定鉴定评审时间、制定鉴定评审计划、向申请机构和相应质量技术监督部门寄发《现场审查通知函》(附件2)等工作。鉴定评审组由两名以上(含两名,但不得超过五人)鉴定评审人员组成。鉴定评审组成员的专业构成应当与申请项目相适应。如果申请机构认为鉴定评审组成员与其有直接利害关系,有权申请回避。
第九条 现场审查一般应当在三个工作日以内完成。第十条 现场审查的主要内容是:
(一)核查申请机构各项证明文件的真实性;
(二)审查申请机构是否符合《核准规则》中有关基本条件的要求;
(三)考察申请机构的规模、能力和管理水平。
具体内容见鉴定评审机构制定的鉴定评审指南。
第十一条 鉴定评审组应当遵循客观、公正、保密的原则,按照本规则和鉴定评审指南的规定,实施现场审查,填写审查记录。
第十二条 现场审查中发现申请资料严重失实时,鉴定评审组应当终止审查。
第十三条 现场审查结束时,鉴定评审组应当确定申请机构存在的不符合《核准规则》中有关基本条件要求的问题,向申请机构通报审查情况,与其签署《备忘录》(附件3),并且告知其申诉权利和申诉时限。申请机构如果拒绝签署《备忘录》,应当书面陈述理由,并且加盖机构印章后交与鉴定评审组。
第十四条 现场审查结束后,鉴定评审组应当在规定的时限内向鉴定评审机构提交现场审查报告、审查记录及其他有关见证材料。
第十五条 鉴定评审机构应当根据鉴定评审组提交的材料,对鉴定评审组的现场审查工作和现场审查结果进行评议,并且根据下列情况分别作出处理:
(一)提交的材料不齐全、现场审查报告有疑点或者现场审查过程不符合程序规定,应当要求鉴定评审组在规定时间内补充说明或者重新进行现场审查。
(二)认为申请机构符合《核准规则》中有关基本条件的要求,按照本规则第十七条第(一)款处理。
(三)根据《备忘录》和评议结果,向申请机构发出《不符合项目通知书》(附件4)。
(四)如果鉴定评审组按照本规则第十一条规定终止现场审查,或者申请机构拒绝签署备忘录,并且申请机构未在规定时限内向鉴定评审机构提出申诉,由鉴定评审机构直接将有关材料上报受理机构。
第十六条 申请机构收到《不符合项目通知书》后,应当在三个月内完成对不符合项目的整改(对于申请换证核准的机构,应当在原核准证有效期满前三十个工作日内完成整改),并且向鉴定评审机构提交整改报告及相关见证资料。鉴定评审机构可以采取资料确认或者现场确认的方式,对整改结果进行确认。
第十七条 级别核定与鉴定评审报告
(一)对于本规则第十五条第(二)款所述的情况,或者整改结果被确认为全部符合要求的,鉴定评审机构按照本规则第十八、十九、二十条进行级别核定,并且向受理机构提交鉴定评审报告。
(二)对于申请多个检验检测项目核准的机构,在规定的整改期限内,某些申请项目未能达到《核准规则》中与其对应的人员与检验仪器设备配置的基本要求,鉴定评审机构按照本规则第十八、十九、二十条进行级别核定,并且向受理机构提交鉴定评审报告。但进行级别核定时,不考虑这些申请项目。
(三)整改结果被确认为不符合要求,或者申请机构在规定期限内未提交整改报告及相关见证资料,鉴定评审机构直接向受理机构提交鉴定评审报告。
第十八条 对于特种设备使用单位设立的检验机构、气瓶检验机构以及申请首次核准的综合检验机构和无损检测机构,符合《核准规则》中有关基本条件要求的,其级别定为C级。
第十九条 鉴定评审机构按《特种设备综合检验机构级别核定方法》(附件5)或者《无损检测机构级别核定方法》(附件6)的规定,对符合《核准规则》中有关基本条件要求的申请换证核准的综合检验机构和无损检测机构,进行级别核定。
第二十条 对于申请增项核准的机构,其原级别不变。但对于同时申请换证核准和增项核准的特种设备综合检验机构和无损检测机构,核定级别时,应该考虑增项因素。
第二十一条 本细则由国家质检总局负责解释。
第三篇:特种设备检验检测机构资格许可
特种设备检验检测机构资格许可
一、许可项目名称
特种设备检验检测机构核准。
二、设定依据
《特种设备安全监察条例》第四十二条:“从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验的检验检测工作的特种设备检验检测机构,应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。”
三、许可条件
申请特种检验检测资格核准的机构应当具备下列基本条件:
(一)取得法人资格(特种设备使用单位设立的检验检测机构除外),且从事 监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格;
(二)有与检验检测相适应的检验检测人员、专业技术人员,单位负责人应当 是专业工程技术人员,技术负责人应当具有检验师(或者工程师)以上持证资格;
(三)有与承担的检验检测项目相适应的场地、设备、检测、试验手段;(四)有健全的质量管理体系和各项管理制度,并能有效运转;
(五)有与检验检测工作相适应的安全技术规范、标准,并能认真执行;(六)能够保证检验检测质量符合特种设备安全技术规范的基本要求。具体的条件及其允许从事的项目见《特种设备检验检测机构管理规定》等相关的安全技术规范。
四、实施机关
国家质检总局(其中气瓶检验站的受理、审批,委托省级质量技术监督局负责实施)。
五、许可程序
特种设备检验检测机构核准包括申请、受理、鉴定评审、审批、发证等程序:(一)申请
申请特种设备检验检测资格的机构(以下简称申请机构)填写申请书(申请书从相关网站下载,一式四份),向许可实施机关提出申请,并附下列材料(各一份):
1.依法取得的法人资格证明复印件(使用单位的检验检测机构除外); 2.安全技术规范需要的其他材料。(二)受理
许可实施机关对申请材料进行审查,同意受理的在申请书上签署受理意见,返回申请单位;不同意受理的,向申请单位出具不予受理决定书。(三)鉴定评审
申请单位应当携带经批准受理的申请资料,约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审(鉴定评审机构由国家质检总局在相关网站上公布)。
鉴定评审按照有关安全技术规范进行,鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后,向许可实施机关出具鉴定评审报告。(五)审批、发证
许可实施机关经过审查,履行审批程序,符合条件的颁发《特种设备检验检测机构核准证》(正、副本各一份);不符合条件的,向申请机构出具不予许可决定书。
国家质检总局委托省级质量技术监督局负责受理、审批的许可项目,以国家质检总局名义颁发许可证。
国家质检总局设立特种设备许可证办公室(地址、电话、电子邮箱在相关网站上公布),负责申请书的接受和许可证的发放。具体程序见相应的安全技术规范。
六、许可期限
(一)许可实施机关接到申请书及有关资料后,应当在5个工作日内完成受理工作,并将签署意见的申请书返回申请单位。
(二)鉴定评审机构应当在接到鉴定评审约请后5个工作日内作出安排,在3个月内完成鉴定评审工作,并在完成鉴定评审工作的30个工作日内出具鉴定评审报告。
(三)许可实施机关在接到鉴定评审报告后,应当在20个工作日内完成审查、批准手续,并在10个工作日内颁发许可证。
(四)申请书被批准受理后,申请单位应当在1年内约请鉴定评审机构完成鉴定评审工作,否则应当重新办理申请受理手续。
七、许可增项
获证机构在其有效期内需要增加许可项目的,按照重新申请办理相关手续,但如果基本条件(包括质量管理体系)未发生变化的,可以不履行鉴定评审程序。
八、复查换证
特种设备检验检测机构核准证的有效期为4年,有效期满6个月前,应当按照许可申请的程序和要求办理复查换证。复查换证的具体要求见有关安全技术规范的规定。
九、变更与延续
(一)获证机构因机构名称、地址发生变化,需要变更许可证的,应当填写变更申请书(在相关网站上公布),出具变更的相关证明,由发证机关换发许可证。(二)获证机构在按照规定办理复查申请后,由于机构地址变更、改制、灾害、战争及其他不可抗力等原因,需要延续取得的许可有效期的,应当在许可有效期满30日前办理延续手续,但延续时间一般不超过1年。
十、收费
依据国家、地方有关规定执行。
第四篇:特种设备检验检测机构管理规定
特种设备检验检测机构管理规定
国质检锅[2003]249号
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
二○○三年八月八日
第一章 总 则
第一条 为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理,规范特种设备检验检测工作,根据《特种设备安全监察条例》的有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。
第三条 特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构,包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构(以下统称检验检测机构)。
第四条 履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构,可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。
在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构,可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。特种设备使用单位设立的检验机构,负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。
第五条 检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)核准,取得《特种设备检验检测机构核准证》(以下简称《核准证》)后,方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。
第六条 国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况,按照合理布局、优化结构配置的原则,对检验检测机构的设置进行统筹规划。
第七条 按照规模化、专业化、社会化发展要求,鼓励检验检测机构联合重组,促进资源优化配置,采用先进技术,推行科学的管理方法,向社会提供优质、可靠、便捷的服务。检验检测机构按照其规模、性质、能力、管理水平等核定为A级、B级、C级,具体级别核定条件等按《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。第八条
国家质检总局对全国检验检测机构实施统一监督管理,省级质量技术监督部门负责对本行政区域内检验检测机构的监督管理,国家质检总局和地方各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构负责本规定的具体实施。第二章 检验检测机构核准
第九条 检验检测机构应当具备以下基本条件:
(一)必须是独立承担民事责任的法人实体(特种设备使用单位设立的检验机构除外),能够独立公正地开展检验检测工作;
(二)单位负责人应当是专业工程技术人员,技术负责人应当具有检验师(或者工程师)及以上持证资格,熟悉业务,具有适应岗位需要的政策水平和组织能力;
(三)具有与其承担的检验检测项目相适应的技术力量,持证检验检测人员、专业工程技术人员数量应当满足相应规定要求;
(四)具有与其承担的检验检测项目相适应的检验检测仪器、设备和设施;
(五)具有与其承担的检验检测项目相适应的检验检测、试验、办公场地和环境条件;
(六)建立质量管理体系,并能有效实施;
(七)具有检验检测工作所需的法规、安全技术规范和有关技术标准。
检验检测机构申请从事特种设备定期检验时,其申请项目对应的在用设备数量(已落实任务的)应当符合有关核准项目规定的最低要求。
具体条件和要求按照《特种设备检验机构核准规则》、《特种设备无损检测机构核准规则》、《特种设备型式试验机构核准规则》等规定执行。第十条 检验检测机构核准程序为:申请、受理、鉴定评审、审批、发证。第十一条
申请资格核准的检验检测机构(以下简称申请机构),应当填写国家质检总局统一规定的核准申请书,并附有关资料,经所在地省级质量技术监督部门签署意见后,向国家质检总局提出申请。省级质量技术监督部门应当在接到申请书后的5个工作日内签署意见,国家质检总局应当在接到申请后的15个工作日内做出是否受理申请的决定,并告知申请机构。其中气瓶检验机构申请资格核准,由所在地的市(地)级、省级质量技术监督部门按照上述程序分别做出资料确认和受理决定。第十二条
资格核准申请被受理后,申请机构应当约请经国家质检总局确定并公布的鉴定评审机构实施鉴定评审。鉴定评审工作程序、内容、要求按照《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。第十三条
国家质检总局应当对鉴定评审报告进行审批(其中气瓶检验机构鉴定评审报告由省级质量技术监督部门审批),合格的由国家质检总局统一颁发《核准证》。审批和发证工作应当在接到鉴定评审报告之日起30个工作日内完成。第十四条
《核准证》有效期为4年。持有《核准证》的检验检测机构,应当在有效期满前6个月内向国家质检总局提出复核准申请(其中气瓶检验机构向省级质量技术监督部门提出复核准申请)。复核准具体程序按本规定第十一条、第十二条、第十三条规定执行。第十五条
持有《核准证》的检验检测机构,在有效期内,变更核准检验检测项目,其变更核准程序按本规定第十一条、第十二条、第十三条规定执行。
持有《核准证》的检验检测机构,在有效期内,机构名称、负责人、地址、所有制及隶属关系变更时,应当在变更后15日内向原受理机构备案并办理变更换证,同时告知检验检测机构所在地质量技术监督部门。
第十六条 取得《核准证》的检验检测机构,由国家质检总局统一向社会公告。第三章 检验检测活动
第十七条 检验检测机构应当及时安排特种设备生产、使用单位报检的检验检测工作,落实检验检测任务计划,高效率、高质量地完成检验检测工作。第十八条 检验检测机构应当严格按照国家有关法律、法规、规章及安全技术规范,依法实施检验检测,为特种设备的安全、经济运行提供技术服务。保证检验检测结论真实、可靠。检验检测机构应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论,并对检验检测结果、鉴定结论负责。检验检测结果、鉴定结论应经检验检测机构授权的技术负责人签署。检验检测机构应当指派持有检验检测人员证的人员从事相应的检验检测工作。检验检测机构对涉及的受检单位的商业秘密,负有保密义务。
第十九条 经核准的检验检测机构,在从事检验检测工作中,不得将所承担检验检测工作转包给其它检验检测机构。特种设备使用单位的检验机构,不能如期完成本单位经核准的特定范围的检验检测工作时,应当及时告知当地质量技术监督部门。
第二十条 检验检测机构在分包无损检测等专项检验检测项目时,应当选择经核准的专项检验检测机构(材料检测、金属监督等未设立专项检测核准要求的除外),并对检验检测的最终结果负责。
第二十一条 检验检测机构跨地区从事检验检测工作时,应当在检验检测前书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门。检验检测机构应当按照有关规定将检验检测结果报负责设备注册登记的质量技术监督部门。第二十二条
检验检测机构在检验检测工作中,发现被检设备存在严重事故隐患,应当及时告知设备使用单位,并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告,同时按照有关规定填报检验案例。第二十三条
检验检测机构应当加强信息化建设,建立科学可靠的检验检测数据档案,按照国家质检总局有关特种设备动态监督管理的要求,实现检验检测与安全监察之间的网络数据传输和共享。
第二十四条 检验检测机构在核准的检验检测项目内开展的检验检测工作,应当严格执行国家和地方有关部门规定的收费标准。
第二十五条 检验检测机构不得从事特种设备的生产、销售,不得进行推荐或者监制、监销特种设备等影响公正性的活动。第二十六条
检验检测机构应当加强内部管理,确保检验检测质量管理体系有效运行,严格按照安全技术规范规定的检验检测项目、周期、方法、程序和质量控制要求进行检验检测。检验检测机构应当建立并实施检验检测质量管理体系、检验检测工作质量和工作人员行为等检查制约制度。第二十七条
检验检测机构应当建立健全现场检验检测安全制度,落实安全责任,加强检验检测人员安全教育,督促检验检测人员遵章守纪,严格按照操作规程实施检验检测,保证检验检测人员自身安全与健康。
第二十八条 检验检测机构必须接受各级质量技术监督部门的监督检查,并按照规定报送有关材料。第四章 监督管理 第二十九条
市(地)级质量技术监督部门负责组织对本行政区域内检验检测机构的检验检测工作质量进行日常监督检查,每年至少进行1次常规性监督检查。并将监督检查结果报省级质量技术监督部门。
省级质量技术监督部门负责组织或者委托有关机构对本行政区域的检验检测机构的检验检测工作质量进行监督抽查,每年抽查数量不少于检验检测机构总数的25%,4年中至少应当对每个检验检测机构抽查1次。同时将监督抽查结果报国家质检总局。
国家质检总局组织或者委托有关机构对检验检测机构的检验检测工作质量进行抽查考核。常规性监督检查、监督抽查、抽查考核的要求按《特种设备检验检测机构监督考核规则》执行。
国家质检总局将定期对检验检测机构监督抽查、抽查考核结果进行通报。
第三十条 常规性监督检查不合格的,由实施检查的市级质量技术监督部门责令改正。
常规性监督抽查连续2次不合格,或者监督抽查、抽查考核不合格,由省级质量技术监督部门或国家质检总局暂停其核准项目的检验检测工作;情节严重的,由国家质检总局吊销《核准证》。第三十一条
检验检测机构有下列情形之一的,由市级及以上质量技术监督部门责令改正;逾期未改,情节严重的,由市级及以上质量技术监督部门暂停其核准项目的检验检测工作:
(一)机构名称、主要负责人、地址、所有制及隶属关系发生变更,未在15日内向原受理机构备案并办理变更换证,并告知其所在地质量技术监督部门的;
(二)无正当理由,拒不接受使用单位报检,或者未完成已落实任务范围内特种设备检验检测工作的;
(三)将所承担检验检测工作转包给其它检验检测机构的;
(四)检验检测机构分包无损检测等专项检验检测项目时选择未经核准的专项检验检测机构的;
(五)跨地区检验检测前,未书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门,或者未按有关规定向其报告检验检测结果的;
(六)发现被检设备存在严重事故隐患未及时告知设备使用单位,并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告的;
(七)违章操作,造成检验检测人员人身或健康伤害的;
(八)未按规定填报检验案例、有关材料的;
(九)未按国家和地方有关部门制定的标准收费的。第三十二条 检验检测机构有其他违法行为的,按照《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规的规定查处。第三十三条 暂停核准项目的检验检测工作期限为30日。停检期间,检验检测机构不得从事核准项目的检验检测工作;其承担的检验检测任务由当地质量技术监督部门安排其他经核准的检验检测机构完成。
停检期满,由做出停检决定的部门视其整改情况决定。整改合格的,恢复检验检测;整改不合格的,报国家质检总局吊销《核准证》。
第三十四条 被吊销《核准证》的检验检测机构,2年内其重新申请不予受理。第三十五条 特种设备使用单位对检验检测机构出具的检验检测结果、鉴定结论有异议的,可向当地质量技术监督部门提出申诉。
检验检测机构对鉴定评审结果有异议的,可向国家质检总局提出申诉。
检验检测机构对监督检查、监督抽查、抽查考核结果或者相关处理决定有异议的,可向组织监督检查、监督抽查、抽查考核或者做出相关处理决定的上一级质量技术监督部门提出申诉。第五章 附 则
第三十六条 国家质检总局所属的检验检测机构应当对地方质量技术监督部门所属的检验检测机构和其他检验检测机构进行技术指导与支持。
第三十七条 检验检测机构的行业协会应当在促进科技进步、提高管理水平、增强人员素质、推动改革创新和加强行业自律等方面发挥作用。
第三十八条 检验检测机构应当按照国家有关规定承担核准、鉴定评审等相关费用。
第三十九条 本规定由国家质检总局负责解释。第四十条 本规定自公布之日起施行。原劳动人事部《锅炉压力容器检验所章程(试行)》(劳人锅[1985]3号)、原劳动部《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》(劳锅字[1988]4号)、国家质检总局办公厅《关于开展特种设备检验机构资格认可工作的通知》(质检办[2001]137号)同时废止。原劳动部《职业安全卫生检测检验站管理办法》(劳安字[1990]12号)有关特种设备检验检测机构的规定不再执行。
第五篇:2017新版检验检测机构管理评审报告
2017年×××××××××
管 理 评 审 报 告
根据管理评审计划和管理评审实施计划的安排,中心于××年××月××日在四楼会议室××主任主持召开了由中心领导、各部门负责人参加管理评审会议。
本报告根据2017管理评审会议记录、2017年管理评审计划及会议发言稿进行整理,形成本管理评审报告。
一、会议的目的:讨论评价××××××××一年内管理体系的适宜性、充分性、有效性。
二、评审依据:
1)《实验室资质认定评审准则》
2)质量控制情况、资源配置情况报告、质量管理体系运行情况报告、内审报告、监督员报告。
三、评审包括下列内容:
a)以往管理评审所采取措施的情况; b)与管理体系相关的内外部因素的变化; c)客户满意度、投诉和相关方的反馈; d)质量目标实现程度; e)政策和程序的适用性; f)管理和监督人员的报告; g)内外部审核的结果; h)纠正措施和预防措施; i)检验检测机构间比对或能力验证的结果; j)工作量和工作类型的变化; k)资源的充分性;
l)应对风险和机遇所采取措施的有效性; m)改进建议;
n)其他相关因素,如质量控制活动、员工培训。
四、评审方法:会议讨论形式
五、评审参加人员:见管理评审会议签到表。
六、评审过程:
××主任首先分析了××年××月-××年××月××××××××(中心名称)组织结构、管理方式、管理办法等对目前管理体系的适应性,传达××××××(上级主管单位名称)对中心发展规划,拟给中心的资源配置情况,强调中心下一步的工作内容。同时××要求参会人员,对目前中心质量管理体系运行方式、运行的有效性,质量目标的控制情况,人员培训情况等提出了意见和建议。
质量负责人××介绍了刚刚结束的2017年内审情况以及中心质量管理体系运行情况。
质量管理室主任××介绍了中心目前的人员技术状况,人员培训情况,2017年需要培训的重点以及新设备的检测参数方法引进、开发等事项。
大型仪器室主任××介绍了仪器设备运行情况,设备维护保养、检定/校准情况。××对质量管理体系运行中存在的问题和内审提出的不符合工作的整改进一步提出具体要求。
会议主持人要求参会人员对的各输入项逐一展开了讨论。
七、管理评审输入项评审结果
a)以往管理评审所采取措施的情况;
本中心首次评审,不存在以往管理评审; b)与管理体系相关的内外部因素的变化; 本中心体系文件符合新版《检验检测机构资质认定评审准则》要求,不存在内外部因素变化情况; c)客户满意度、投诉和相关方的反馈; 本中心未开展工作,无客户满意度、投诉和相关方的反馈; d)质量目标实现程度; 每年检测报告差错率在1%以下,客户满意率在99%以上 中心尚未开展工作,不存在质量目标完成情况的评审。e)政策和程序的适用性; 经会议评审认为中心目前,政策、法规和程序的适用性如下所述; 1.适用性:中心目前的质量管理体系能够适应包头市水务局对全市各类水质检测项目、质量控制的需求,能够满足相关法律法规、准则、标准对检测工作及相关工作的要求,质量方针、目标制定的合理,无需调整;
2.中心质量管理体系运行的有效性
质量管理体系运行基本有效,各部门的工作基本能够符合相关准则和体系文件的规定要求,体系文件能够指导中心的检测工作和其他质量、技术管理工作,质量控制能够有效的对检测工作及其他工作的质量实施有效监控,××年××月-××年××月中心实现了各项质量目标。
3.中心质量管理体系的充分性
中心拥有气相色谱仪、原子吸收分光光度计、离子色谱仪等一批先进的检测设备,在硬件上满足检测需求。下一步中心应把工作重点放在新设备的开发、方法引进,提升中心的技术能力。f)管理和监督人员的报告; 管理组详细的制定中心的2016年-2017年监督计划,按照质量体系运行的各个环节工作要求及将监督各个环节工作要求内容分别格式化,编制了监督记录表格并组织监督员进行监督工作的培训,各部门共开展监督工作10余次,提交监督表格10余份。各部门通过开展监督工作及时纠正了日常工作中的错误。g)内外部审核的结果; 2017年××月××日中心按照内审计划及内审实施计划,对质量体系进行了系统的审核,全面的评审了质量体系运行有效性,本内部审核检查出7项不符合工作,通过采取纠正措施,实施纠正,消除已存在的不合格工作。使质量体系得到改进和完善。通过内审证明了包头市供水管理服务中心质量体系基本能够有效的运行。h)纠正措施和预防措施;
内审和监督发现的不合格工作均采取了纠正和预防措施予以纠正、预防,纠正和预防措施实施后内审员和监督员对措施的实施后的完成情况和纠正结果的符合性进行了跟踪验证。确认纠正和预防措施的效果符合要求。
i)检验检测机构间比对或能力验证的结果; 检验检测机构间比对:
为保证检测质量中心采取内部质量控制和外部质量控制的方法控制检测质量,以履行向客户承诺的检测质量。通过与××××××进行检验检测机构间的水质样品比对,比对结果证明我中心的检测质量符合质量控制计划要求,能够有效控制检验检测结果的质量。j)工作量和工作类型的变化; 2016年××月-2017年××月年完成计划内例行检测水质样品××件余。保质保量按时完成××××××水质检测任务。未承担其它委托检验检测样品的检验检测任务,工作量和工作类型无变化。k)资源的充分性; 中心拥有ICP-MS等大型设备若干台,返聘了经验丰富的××位老员工,招录了专业对口的××名新员工,从资源上配备充分,能够满足目前承担的检验检测工作并为今后中心开拓新领域、新项目创造了条件。
l)应对风险和机遇所采取措施的有效性; 中心正处在起步时期,新员工的培养、大型设备的开发利用等是中心的首要工作和重点工作。让新员工主动承担中心的重要工作,中心将承担一定的风险。加强新员工的监督是降低这种风险的有效措施,资源的充沛是中心在水质检测领域做大做强发展的良好机遇。m)改进建议; 加强法制性教育,提高全体员工检验检测的法制观念,树立中心诚实信用、遵纪守法的形象,提高检测能力。n)其他相关因素,如质量控制活动、员工培训。
1、检测结果质量控制
中心制定了2016-2017年质量控制计划,检测人员严格按计划实施质量控制,内部采取人员比对、样品复测、每一批次样品检测均使用标准样品进行控制。检测人员和管理人员都严格执行检验检测标准要求。
2、员工培训
中心制定了2016-2017年培训计划,对员工进行相关知识的培训。2016年已组织人员参加对体系文件的学习,外聘专家来中心里传授知识,进行了“办法”、“准则”的进一步培训。有仪器生产厂家的技术人员对部分大型设备的使用、维护进行培训。
八、质量管理体系持续改进的决定
本次管理评审会议决议:要强化过程管理意识,加强员工履行岗位职责的管理和教育工作,提高员工履行管理体系文件相关规定的自觉性,加强培训工作的效果,提高质量管理体系运行的有效性,及时改进质量管理体系运行中出现不足,使××××××××××质量管理体系在运行中不断得以改进和完善。
××××××××××
××年××月××日