杭州市数字化城市管理实施办法

第一篇：杭州市数字化城市管理实施办法

杭州市数字化城市管理实施办法

杭政办[2006]8号 2006年4月2日

为强化城市管理，整合城市管理资源，提高城市管理效能，规范城市管理行为，保证数字化城市管理系统的建设和运行，根据国家、省、市有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

一、数字化城市管理是运用现代信息技术（计算机技术、通讯技术、网络技术、人工智能等），量化城市管理对象和细化管理行为，实现城市管理运行模式科学化，形成信息采集、信息处置和监督评价多层面完整闭合的回路系统。

二、杭州市区范围内的数字化城市管理工作适用本办法。萧山区、余杭区可结合城区实际，逐步实施。

三、本办法所称数字化城市管理对象是指城市管理的部件（含地下管网，下同）、事件（含公用事业服务事项，下同）。

数字化城市管理部件是指最基本的城市要素，具有明确的产权单位或管理维护单位。按城市管理功能体系分为市政公用设施、道路交通设施、市容环卫、园林绿化、房屋土地和其他等六大类。

数字化城市管理事件是指城市管理部件因各种原因发生改变或影响城市环境行为所引起的城市管理现象。按照城市管理功能体系分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、界面秩序等五大类。

四、数字化城市管理实行资源整合、信息共享，综合协调、分工合作，主体唯

一、回路闭合的原则。

五、市政府统筹全市数字化城市管理工作。市城市管理主管部门具体负责全市数字化城市管理的规划、建设、组织、指导、协调、督促工作。

各区政府(含管委会，下同)在市政府的统一领导下，负责辖区内的数字化城市管理相关工作。

六、杭州市城市管理信息中心（以下简称信息中心）是全市数字化城市管理的具体实施机构。具体职责：

（一）承担市数字化城市管理系统建设和管理的具体工作；

（二）负责统一受理、校核部件、事件等信息并监督评价处置工作；

（三）负责对城市管理部件信息数据库的适时更新管理；

（四）负责对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核；

（五）受委托对采集到的信息进行分类交办处理；

（六）在城市管理主管部门指导下协同做好市政公用基础设施运行的危机预防和处置工作。

七、市、区政府及各有关行政管理部门依法履行各自职责，管理和处理数字化城市管理中涉及到本区域或本部门的部件、事件等，并在政策制定、事务处理中支持、配合城市管理主管部门的工作，共同促进城市管理运行成本的降低和社会效益的最大化。

市信息化行政主管部门按照政府信息化工作的要求，负责数字化城市管理系统与市电子政务网络平台的整合，负责政府相关职能部门已建设的信息化系统与数字化城市管理互联互通的组织协调、指导管理。

各区政府及有关部门、市城管执法机关、市城建资产经营公司和城市事件、部件有关维护处置单位等数字化城市管理协同网络单位，根据城市管理信息采集情况，做好处置和反馈工作。

数字化城市管理的协同配合保障部门，要确保对数字化城市管理提供技术、人力、财力和政策支持。

各国有资产经营管理部门应通过经济和法律的手段加强企业管理，督促所属企业履行相关城市管理事务职责。支持、配合各级城市管理部门开展工作，在确保国有资产增值保值的同时，确保社会效益最大化，降低政府管理成本。

各社区、企事业单位、其他组织和法人、公民应积极参与城市管理，自觉遵守城市管理相关的法律、法规和规章的规定。

八、城市管理行政主管部门应会同相关职能部门，根据市城市管理规划编制市数字化城市管理规划，经市政府批准后组织实施。各区政府、市各有关部门可根据规划编制实施计划。

九、数字化城市管理系统包含以下内容：

（一）数字化城市管理系统平台；

（二）数字化城市管理部件、事件数据库；

（三）数字化城市管理部件、事件管理标准；

（四）数字化城市管理协同工作网络（以下简称协同网络）及协同平台；

（五）与数字化城市管理相关联的信息共享网络；

（六）每年1次对数字化城市管理部件、事件数据库进行更新。各级政府及其职能部门已建设的与数字化城市管理有关的信息化系统和网络要按照统一的技术规范要求，实现与数字化城市管理系统的互联互通，实现与市电子政务网络平台的整合。凡政府投资开发建设的信息资源在政府部门之间应无偿共享，其他各类人口、企业、政府审批以及城市CIS数据、卫星影像图数据、空间地名数据、在线监测（监控）等应实行信息实时共享。

十、数字化城市管理按照区域万米单元网格划分，对城市事件、部件实行标准化、精细化管理。城市事件、部件信息实行分层采集、统一受理、分级分类处置的方式。信息中心负责统一采集城市管理信息并校核处置结果，协同平台负责对采集到的城市管理信息进行确认和移交处置，协同网络单位负责城市管理信息的处置。

十一、数字化城市管理运行分信息采集、受理、派遣、处置、校核（结果审定）等环节。

采集：城市管理信息采集以委托专业机构采集为主，政府监管及执法机构采集和市民群众举报为辅。所有信息及时进入信息中心。

受理：信息中心将采集到的信息，即时登记并根据事件、部件属性移交协同平台确认和移交处置。

派遣：协同平台对信息中心移交的信息，根据城市事件、部件处置标准和时限，直接向对应的协同网络单位派遣。对职责不清等原因无法直接派遣的，予以协调解决。

处置：各协同网络单位应根据协同平台的指令，按标准在规定期限内对部件进行维护，对事件进行处置，并将维护、处置情况反馈协同平台。

校核：协同平台应及时将处结情况反馈信息中心。信息中心指令专业采集人员校核，并审定结果。

十二、协同网络由市级有关部门及各城区政府组成。协同平台实行派员集中办公。

各协同网络单位应根据城市管理工作的要求，按照数字化城市管理事件、部件的属性，落实维护责任单位，及时处置城市管理信息。

各区可设立二级协同平台，鼓励与城市洁化、亮化、绿化、序化管理相关的部门采取联合办公的形式，建立快速反应机制，以减少工作环节提高工作效率。

十三、城市管理的事件、部件责任不清可作为无责任主体单独立项归类，按属地管理原则，由各区政府协调解决。需要多部门协作完成的工作，按属地管理原则，由各区政府协调解决。协调根据“属地管理、责随权走、责任主体唯一”的原则进行。属部件维护的，由产权单位负责（市级下放的市政设施养护由各区负责）。属事件处理的，由事件属性单位或行业行政主管部门（实行并联审批管理事务的牵头部门）负责。属综合性问题的，原则上由区政府牵头、相关部门配合协调解决，产权单位或事件责任人落实责任和经费。

十四、经协调达成一致的决定，相关单位和部门必须按要求严格执行。对市政府协调决定或同意执行的事项，所有部门、单位和城区政府必须严格执行。

十五、对数字化城市管理过程中发生的非常规问题，按先解决问题后落实经费和分清责任的原则处置：

（一）政策原因形成的问题或城区之间边界不明确的问题，市、区城市管理行政主管部门应先行协调解决，后分清责任主体，落实（追缴）资金。

（二）市政公用基础设施运行应急处置，市、区城市管理行政主管部门应先行实施，后分清责任主体，落实（追缴）资金。

（三）产权、责任不属市区有关部门（不含企事业单位）的一般（即知即改）问题，由辖区政府解决，处置保障经费按年度一次性核定，纳入以奖代拨基数核定范围；较大问题报市政府协调解决。

产权、责任属市级机关部门经3次抄告仍不整改的，由辖区政府代为整治，代整治经费由数字城管领导小组协调落实。

（四）各综合性的城市广场、特色街区等“窗口”产生的责任不明问题的处置由辖区政府解决，处置保障经费按年度一次性核定，纳入以奖代拨基数核定范围。

（五）在建工程问题及因建设工程甩项引起的问题由市建委协调，属市、区政府投资建设的由市、区财政落实处置经费。

（六）因难以查处的违法行为引起的问题，由辖区政府协调处理。

十六、数字化城市管理实行监督检查制度。

各级城市管理主管部门应了解和掌握相关情况，并根据情况主动协调解决存在的问题，对所有协调决定的执行情况进行跟踪督办。

数字化城市管理监督检查应根据有关法律、法规、政府规章、专业技术标准和目标管理要求进行。

数字化城市管理相关信息应予以公开，接受社会监督。

十七、数字化城市管理信息采集、处理的结果，应作为开展下列工作的依据：

（一）城市管理部门编制《城市管理白皮书》的依据；

（二）行业管理部门、监管机构和财政部门进行城市管理部件养护作业经费核减的依据；

（三）城市管理相关作业部门市场准入、清退的依据；

（四）各级政府对城市管理目标完成情况考核的依据；

（五）监察部门实施城市管理效能监察的依据；

（六）各级政府制定有关政策的依据；

（七）国有资产管理部门对所属企业经营状况考核的依据。

十八、市、区政府和市城市管理主管部门应每年度对城市管理状况作出科学评价，对数字化城市管理信息应用情况作出分析，预示城市管理发展趋势。通过《城市管理白皮书》的形式以年度为单位予以定期发表。

《城市管理白皮书》应全面客观地反映当年度城市管理现状、目标完成情况和市民对城市管理的评价。

十九、市、区政府应逐步加大数字化城市管理的投入，并列入年度财政预算，确保系统正常运行和数据的及时更新、维护。

市、区财政部门要明确公共财政投向，根据管理标准、工作质量的提高，对涉及财政列支的纯城市管理事务予以保障，对涉及非财政列支的城市管理事务协助市、区城市管理部门落实整治资金。城市管理部门应制定资金使用计划和管理办法，规范城市管理资金的使用并接受审计。

各级政府应对非正常支出情况进行跟踪分析，采取措施降低成本、提高资金使用效率。

二十、市、区财政对下列城市管理工作经费应予重点保障或扶持。

（一）市政设施、环卫设施、城市景观照明设施、公用事业服务的改善和提高；

（二）城市“四化”长效管理和社区城市管理服务工作的开展；

（三）城市管理及执法人员的素质提高和城市管理及行政执法理论的研究；

（四）数字化城市管理信息系统的运行、维护和拓展；

（五）政府必要监管和执法手段的配备；

（六）城市管理政策宣传、标准的普及。二

十一、城市管理实行目标责任制度。

市城市管理行政主管部门依据城市管理规划、市政府年度工作报告和基层市民反映的城市管理热点、难点问题，对区政府和市有关部门设定城市管理目标，并列入年度政府目标管理体系。二

十二、各区政府应积极发挥区域综合管理作用，提高城市管理水平，监督各部门（单位）履行保障职责。

市各城市管理部门（单位）应采取措施，配合完成城市管理目标，协助和保障区政府开展城市管理工作。

二十三、市、区政府有关部门应加强对城市管理法律、法规和政策的宣传，培育社会公民意识，引导全社会积极参与城市管理。

城市管理主管部门应当会同城市建设、城管执法、文化广电新闻出版、教育等部门，共同做好城市管理宣传工作，引导市民提高素质。

二十四、利用城市基础设施从事各类公益或非公益活动必须依据有关法律、法规、规章的规定，取得设施行政主管部门的同意，并按数字化城市管理的要求提供有关信息，协同做好城市管理部件数据库的更新和维护工作。

二十五、各级政府及其城市管理有关部门应加强城市管理理论和政策研究。适时解决城市管理中的各类问题，对反复出现或久拖不决的问题，由城市管理主管部门会同有关部门进行研究，重点解决资金保障、法制完善、职责界定、正常运行等问题。

二十六、各级城市管理部门和单位应当完善城市管理网络，在接到交办件后，对属于本部门管辖和主管的应在规定期限内作出处理决定，并答复信息中心；对不属于本部门管辖和主管的应当及时转交有关部门处理，并告知信息中心。

二十七、对无故不执行市、区政府决定或不服从协同网络部门协调的单位和个人，造成严重后果的，由监察部门按照有关规定追究相关责任。

第二篇：杭州市数字化城市管理实施办法

杭州市数字化城市管理实施办法

（2008年7月8日杭州市人民政府第30次常务会议审议通过 2008年8月8日杭州市人民政府令第244号公布 自2008年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强数字化城市管理信息系统的建设，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 杭州市市区实行城市化管理的地区，均应纳入数字化城市管理范围。

第三条 本办法所称数字化城市管理，是指运用现代信息技术，量化城市管理部件、事件标准，细化管理行为，形成发现、处置和监督城市管理问题的完整闭合系统的方法。

第四条 本市数字化城市管理工作，实行资源整合、信息共享、分工合作以及统一标准、统一监督、分级指挥、按责处置的原则。

第五条 市人民政府统一领导全市数字化城市管理工作。

市城市管理行政主管部门负责全市数字化城市管理的规划建设、组织实施、指挥协调和监督考核工作。

各区人民政府（含杭州经济开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会，下同）负责本辖区内数字化城市管理的组织实施工作。

信息化、建设、规划、公安、城管执法、民防、财政等有关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好数字化城市管理的有关工作。

第六条 市数字化城市管理实施机构负责本市数字化城市管理的具体实施工作。其主要职责是：

（一）承担市数字化城市管理信息系统的建设管理工作；

（二）负责统一受理、确认城市管理部件、事件等信息，并分类移交；

（三）负责对城市管理部件、事件问题的信息采集和处置情况进行跟踪、监督；

（四）负责对责任主体问题的处置情况进行分析、评价；

（五）负责城建城管问题的群众投诉、举报的受理、协调、跟踪和督办。

第七条 由相关市级部门和区人民政府派员组成数字化城市管理协同工作平台（以下简称市协同平台），负责对分类交办的问题，依据城市管理部件、事件标准进行派遣、协调和督办。上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区人民政府和杭州西湖风景名胜区管委会设立二级协同指挥机构（以下简称区协同平台），负责本辖区内的派遣、协调和督办工作。

滨江区、余杭区、萧山区人民政府和杭州经济开发区管委会设立的数字化城市管理实施机构，履行辖区范围内数字化城市管理问题的受理派遣、处置核查及协同指挥等职责。

第八条 对数字化城市管理中发生的问题负有处置责任的市级有关部门、各区人民政府及所属部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、设施产权人或管理维护单位，应当按照本办法规定，及时做好处置工作。

数字化城市管理相关单位的信息系统应当与市数字化城市管理信息系统实现信息、技术、业务等方面的对接。

第二章 规划和建设

第九条 市城市管理行政主管部门应当会同市信息化行政主管部门，根据国家数字化城市管理建设发展要求、全市信息化发展总体规划和城市管理实际，编制本市数字化城市管理规划，并纳入本市信息化建设和城市管理发展规划，经市人民政府批准后组织实施。

各区人民政府和市有关部门应当根据本市数字化城市管理规划，编制本地区、本部门的数字化城市管理实施方案。

第十条 市城市管理行政主管部门应当会同市标准化行政主管部门，制定有关数字化城市管理部件、事件的范围、分类、立结案、处置期限等标准，向社会公布，并按统一的标准建立数字化城市管理信息系统。

第十一条 数字化城市管理信息系统的规划和建设，应当体现整合资源、降低成本、发挥功能、提高效率的原则，并注重加强管理机制建设，改善技术装备，提高城市应急处置能力。

各级人民政府及其相关部门、与城市管理有关的企事业单位，对已建成的信息化系统和网络，应当按照全市统一的规划、技术规范要求实现与数字化城市管理信息系统的互联互通和信息资源共享。

市信息化行政主管部门对实施数字化城市管理的各级人民政府及其部门的信息资源开发利用和交换共享实施监督管理。

第十二条 数字化城市管理信息系统主要包括：数字化城市管理业务信息系统；数字化城市管理地理信息系统；数字化城市管理部件、事件及地下管网数据库；数字化城市管理评价系统；数字化城市管理协同工作网络系统；数字化城市管理与相关信息系统的交互平台；城市管理热线投诉受理平台等。

数字化城市管理信息系统的建设，应当按照数字化城市管理规划的要求和电子政务建设的有关规定，及时建成投入使用，并逐步扩大范围、更新功能。

数字化城市管理信息系统的建设，应当符合信息化法律法规和相关规范、标准要求，并按规定经验收合格后方可投入使用。

第十三条 本市在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和杭州西湖风景名胜区范围内建立统一的市级数字化城市管理信息平台，实施统一的信息采集、受理、派遣和核查工作。

滨江区、萧山区、余杭区和杭州经济开发区可建立区域性数字化城市管理信息平台，独立实施信息采集、受理、派遣和核查等工作，但应当与市级数字化城市管理信息平台实现互联互通、信息共享，并统一纳入市级数字化城市管理信息平台的分析、评价范围。

第三章 信息采集

第十四条 本办法所称信息采集，是指按划定的网格区域，根据数字化城市管理部件、事件标准，通过日常巡查或其他方法发现城市管理中的部件、事件问题，并将信息传输到数字化城市管理信息平台。

第十五条 城市管理行政主管部门可委托专业单位（以下简称信息采集单位）组织专门人员（以下简称信息采集员）实时发现问题、采集信息。

信息采集单位的确定，应当符合政府采购的有关规定。

第十六条 信息采集单位采集信息，应当严格按照数字化城市管理部件、事件标准及信息采集规范要求，及时将采集到的信息传输至数字化城市管理信息平台，减少漏报，不得虚报、瞒报、假报。对轻微的事件，可由信息采集员现场处理。

信息采集员经培训合格后，方可从事信息采集工作。

第十七条 信息采集员采集信息时，有关单位和个人应当予以配合、支持，不得采取威胁、恐吓等方式阻扰信息采集，不得侮辱信息采集员。发生上述违法行为的，公安机关在接到报告后应当及时赶赴现场处理，制止违法行为。

第十八条 信息采集单位采集的信息，对照城市管理部件、事件标准，经受理、核查后，可作为城市管理行政执法的依据之一。

第十九条 城市管理行政主管部门应当设立并公布公众投诉电话、网上投诉地址等，及时受理有关单位和个人对城市管理中存在问题的举报、投诉，并纳入数字化城市管理信息系统。

有关单位、个人的举报、投诉经查实的，城市管理行政主管部门可给予奖励。

第四章 受理派遣和处置核查

第二十条 市数字化城市管理实施机构依据本办法和城市管理部件、事件标准，对采集的信息进行确认，符合条件的应当移交协同平台派遣。

第二十一条 协同平台对市数字化城市管理实施机构移交的信息，应当根据城市管理部件、事件标准，直接向对应的责任单位派遣。

第二十二条 责任单位在接到协同平台处置派遣信息后，应当组织相应人员按规定时限进行处置，并将处置结果反馈至协同平台。

第二十三条 市数字化城市管理实施机构应当根据协同平台督办反馈情况，指令信息采集单位组织人员及时核查。经核查通过的，予以结案；经核查未通过的，市数字化城市管理实施机构应当再次交协同平台派遣。

第二十四条 对城市管理部件、事件责任不清的，由所在区人民政府进行协调，明确相应的处置责任主体。对跨区域、属于市级相关部门责任以及经所在区人民政府协调后确实无法处理的问题，可由市协同平台牵头组织协调。

对经协调达成一致意见的，相关部门和单位必须严格执行。

第二十五条 经协调仍无法确定处置责任主体的，可由所在区人民政府组织有关单位实施代整改；专业性强的处置问题，可由城市管理主管部门指定专业单位实施代整改。

第二十六条 滨江区、萧山区、余杭区和杭州经济开发区数字化城市管理实施机构在履行辖区范围内数字化城市管理的受理派遣、处置核查及协同指挥职能时，应当按照本章规定的程序进行。

第五章 监督和考核

第二十七条 城市管理行政主管部门对市民举报、投诉的相关问题，应当及时将处置结果告知举报人、投诉人。

第二十八条 数字化城市管理实施机构应当按照城市管理部件、事件分类及处置期限的规定，对责任单位问题处置情况进行分析和评价，并由城市管理行政主管部门按规定向社会公布，接受社会监督。

各责任单位问题处置情况的分析、评价结果应当纳入各类责任考核范围，包括：

（一）市人民政府对各区人民政府、市级各部门（单位）的考核；

（二）区人民政府对乡镇、街道以及区各有关部门（单位）的考核；

（三）有关行政主管部门（单位）对所属单位的考核。

第二十九条 在数字化城市管理工作中，相关责任人对交办的问题推诿、扯皮、拖延处置或因处置不当造成后果的，应当按有关规定进行问责。

第六章 法律责任

第三十条 数字化城市管理中发现的问题涉及违反有关法律、法规、规章规定的，应当移交有关行政执法机关调查处理。

第三十一条 信息采集单位未按合同约定采集信息的，由委托单位按合同约定处理。对违反规定的信息采集员，信息采集单位应当停止其信息采集活动。

第三十二条 威胁、恐吓、侮辱信息采集员，或抢夺、盗窃、毁损采集员的信息采集器，或采取暴力手段致使信息采集员的人身受到伤害、违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

第七章 附则

第三十三条 本办法中下列用语的含义：

（一）数字化城市管理部件（含地下管网），是指城市中具有明确产权人或管理维护单位的市政公用、道路交通、市容环卫、园林绿化、房屋土地等纳入数字化城市管理的相关设施。

（二）数字化城市管理事件（含公用事业服务事项），是指人为或自然因素导致城市管理部件发生改变或者破坏而引起的城市管理现象。

第三十四条 市区实行城市化管理地区以外的其他区域的数字化城市管理工作，可参照本办法执行。

各县（市）数字化城市管理工作，可参照本办法执行。

第三十五条 本办法自2008年10月1日起施行。

第三篇：XX县数字化城市管理实施办法

XX县数字化城市管理实施办法

第一章总则

第一条为强化城市管理，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立城市管理长效机制，根据有关法律法规，结合我县实际制定本办法。

第二条本办法所称数字化城市管理，是指应用和整合计算机技术、移动通信技术、地理信息技术、遥感技术、卫星定位技术等十几项现代化技术，采用万米单元网格管理方案和城市部件事件管理法相结合的方式，创建“一个中心、一级指挥、高位监督”的城市管理体制，再造城市管理流程，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新模式。

XX县数字化城市管理系统依托统一的数字化城市管理信息平台，运用信息采集器，收集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派送、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理活动。

本办法所称城市管理部件，是指纳入城市管理，与公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地有关的各类设施。

本办法所称城市管理事件，是指人为或者自然因素导致城市市容环境、道路交通、治安秩序等受到影响或者破坏，以及发生突发事件需要相关部门处理并使之恢复正常状态的事情和行为。

第三条县数字化城市管理领导小组统筹领导全县数字化城市管理工作。数字化城市管理监督指挥中心代表县数字化城市管理领导小组履行数字化城市管理监督与评价的工作职能，负责全县数字化城市管理的规划建设、组织实施、指挥协调和监督考核工作。

XX、XX、XX、XX、XX（四办一乡）负责本辖区内数字化城市管理的组织实施工作。

县城管（综合执法）、公安、民政、住建、交通、供电、水利、生态环境等有关部门应当按照各自职责，协同做好数字化城市管理的有关工作。

各社区、企事业单位、其他组织和法人、公民应积极参与城市管理，自觉遵守城市管理相关法律法规。

第四条县数字化城市管理监督指挥中心负责数字化城市管理日常运行工作，具体职责为：

（一）负责全县数字化城市管理系统的规划、建设和日常管理工作，负责研究拟定城市管理监督与评价办法，依托现代信息网络技术，建立新型城市管理服务体系和科学完善的监督评价体系；组织、监督各责任部门按照各自责任履行城市管理职责；

（二）负责制定全县数字化城市管理技术系统的标准、运行规范、规章制度，经批准后组织实施；

（三）负责监督、检查、指导四办一乡数字化管理系统工作；

（四）负责巡查列入监督范围内的城市管理部件事件；

（五）接收并处理来自信息采集员巡查、新闻媒体曝光、市民反映、有关部门移送以及上级部门交办等城市管理部件事件，审核立案后将案件派送到主管部门或责任单位；

（六）负责受理校核部件事件等信息和监督、评价、处置工作。

对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核，定期将四办一乡和各责任单位履职情况、系统评价结果报告县数字化城市管理领导小组，并通过媒体向社会公布；

（七）负责数字化城市管理部件事件信息数据库的定时更新；

（八）负责数字化城市管理系统与其他网络平台的资源整合；

（九）负责全县数字化城市管理监督员队伍的组织建设、业务培训和监督管理工作；

（十）负责对数字化城市管理平台终端的业务指导工作；

（十一）承办县委、县政府及县数字化城市管理领导小组交办的其他事项。

第五条县直各相关单位和供电、邮政、通讯、燃气等公共产业服务单位，要指定专人负责接收、处理、反馈县数字化城市管理监督指挥中心发现的相关问题，按照《XX县数字化城市管理监督指挥手册》要求落实，积极配合数字化城市管理工作，为市民提供优质、安全的公共服务。

第二章规划建设运行

第六条数字化城市管理系统的规划原则：

（一）标准统一。

软件平台的技术、网格、城市管理部件、事件编码、业务操作流程实行统一标准，通过整合、利用现有城市管理资源和信息化资源，实现县级平台分别与相关责任单位之间互联互通、资源共享；

凡政府投资开发建设，与城市管理有关的信息资源在政府部门之间无偿共享，其中经县政府审批的相关企业城市基础空间数据、遥感影像数据、空间地名数据和在线监测（监控）等信息实行实时共享（法律法规另有规定的除外）。

（二）规章制度。

明确县、乡（街道）两级平台及相关主管部门和责任单位职责，完善相关制度，确保数字化城市管理机制在制度化、规范化的基础上运行。

（三）明确分工。

在部件事件处置上遵循“主地协同、各有侧重”原则，按照“部件问题处置先属主后属地，事件问题处置先属地后属主”的分工进行落实。

第七条数字化城市管理系统的建设原则和内容：

遵循“经济、实用、高效、安全”的原则，将12319城市管理服务热线、微信平台与数字化城市管理有机结合，引导群众积极参与城市管理；按照“先行搭建县级平台，四办一乡逐步对接完善”的建设模式，注重实用性、可拓展性、可兼容性，构建低成本、高效益、强保障的平台信息系统。

第八条数字化城市管理系统运行应遵循“分工协作、各司其职、限时办结、确保效能”的处置原则。按照“谁主管谁负责、谁相关谁配合”的要求，全面、及时、妥善地处置各类城市部件事件问题。

第九条各相关责任单位要按照数字化城市管理的有关要求，建立健全城市管理部件事件管理责任制和高效的案件处理机制，明确数字化城市管理工作的分管领导、责任部门和案件处理专业人员，确保信息渠道、案件办理流程畅通和部件事件问题及时处置。

各相关责任单位在接到县数字化城市管理监督指挥中心派送案件后，对属于本区域、本单位主管和管辖的应在规定时限内作出处理；对不属于本区域、本单位主管和管辖的应及时将案件反馈数字化城市管理机构并附情况说明；对规定时限内或延时后仍不能解决的问题，必须向县数字化城市管理监督指挥中心说明情况，经核实后采用挂账方式存入问题库，定期汇总上报县数字化城市管理领导小组和百城建设提质工程领导小组。县数字化城市管理领导小组定期召开例会，对相关责任单位任务完成情况进行通报，及时协调解决相关问题。

第十条县数字化城市管理监督指挥中心对责任单位不明的城市管理部件事件，可作为无责任主体项目单独立项、归类，根据属地管理原则，由县数字化城市管理领导小组协调解决。

第三章信息采集

第十一条本办法所称信息采集，是指按规划的网格区域，根据数字化城市管理部件事件标准，通过日常巡查或其他方法发现城市管理中的部件事件问题，并将信息传输到数字化城市管理平台。

第十二条县数字化城市管理监督指挥中心可自主组织专门人员（信息采集员）实时发现问题、采集上报信息。

第十三条信息采集员经培训合格后，方可从事采集工作。

第十四条信息管理大队采集信息，应当严格按照数字化城市管理部件事件标准及信息采集规范要求，及时将采集到的信息传输至数字化城市管理信息平台，减少漏报，不得虚报、瞒报、假报。对轻微的部件事件问题，可由信息采集员进行现场处理。

第十五条信息采集员采集信息时，有关单位和个人应当予以配合、支持，不得采取威胁、恐吓等方式阻挠信息采集员采集，不得侮辱信息采集员。发生上述违法行为的，公安机关在接到报案后应当及时赶赴现场处理，制止违法行为。

第四章受理派送和处置核查

第十六条县数字化城市管理监督指挥中心依据本办法和城市管理部件事件标准，对采集的信息进行确认，符合条件的进行受理派送。

第十七条县数字化城市管理监督指挥中心采集的信息应当根据城市管理部件事件标准，直接向相关职能部门派送。

第十八条各相关职能部门在接到处置派送信息后，应当组织相关人员按规定时限进行处置，并将处置结果进行及时反馈。

第十九条对权属城市管理部件事件责任不清的，由县数字化城市管理领导小组召开会议协调，明确相应的处置责任主体。

第二十条对数字化城市管理过程中发生的非常规问题，按先解决问题后分清责任的原则处置：

（一）政策原因形成的问题或城区之间边界不明确的问题，由县数字化城市管理领导小组协调解决。

（二）对市政公共基础设施运行应急处置或涉及群众安全、生活环境的部件、事件处置，收件单位对责任主体有争议的，实行首派负责制，应先行实施，后分清责任主体，落实资金。

（三）产权、责任不明晰的一般问题，由四办一乡解决，较大问题报县数字化城市管理领导小组协调解决。

（四）因难以查处的违法行为引起的问题，由县数字化城市管理领导小组协调处理。

第五章投入与保障

第二十一条县数字化城管指挥信息平台的规划、建设费用，按照基本建设程序进行建设，运行、维护、管理和拓展等经费列入财政预算，由县财政统筹解决。

第二十二条县政府及有关部门、相关专业单位要确保对数字化城市管理提供技术、人力、财力和政策方面的支持。

第二十三条要逐步加大市政、环卫设施、城市景观照明设施的投入以及各类公用事业服务装备的改善，县财政部门要将数字化城市管理信息系统的运行、维护、管理经费列入预算，确保系统正常运行和数据的及时更新升级。

第二十四条县财政对数字化城市管理工作等相关经费（含突发事件处置费用）给予重点保障，并在财政预算中单独列项。

第六章考核与监督

第二十五条数字化城市管理根据有关法律法规、专业技术标准和目标管理要求实行监督检查制度。县纪检监察和督查部门积极介入，发挥监督作用，确保县数字化城市管理监督指挥中心系统平台运行畅通。

第二十六条县数字化城市管理监督指挥中心定期在媒体上公布相关信息，接受社会监督。

第二十七条数字化城市管理信息收集、处理、评价的结果，作为开展下列工作的依据：

（一）作为四办一乡和县直有关单位、有关企业城市管理目标完成情况考核的依据；

（二）作为城市长效综合管理考核的重要依据；

（三）作为监察部门实施城市管理效能监察的依据；

（四）作为文明单位评选的依据；

（五）作为四办一乡制定有关政策的依据；

（六）作为行业管理部门、监管机构、财政部门对城市管理部件养护作业核定经费的依据；

（七）作为各责任部门、责任单位评优评先及主要领导评先晋级的主要依据。

第二十八条县数字城市管理监督指挥中心应当设立并公布公众投诉电话、网上投诉地址等，及时受理有关单位和个人对城市管理中存在问题的举报、投诉，并纳入数字化城市管理信息系统。

第二十九条县有关部门、相关责任单位及其工作人员对县数字化城市管理监督指挥中心交办的城市管理问题推诿、扯皮、超期不办、弄虚作假、工作不力或因处置不当造成不良后果的，由县纪委监委按照相关考评问责办法进行问责并依法给予行政处分。

第三十条数字化城市管理工作纳入县政府目标考核和文明单位的考核评选，对在数字化城市管理工作中，成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第七章法律责任

第三十一条数字化城市管理中发现的问题违反有关法律法规的应当移交有关行政执法机关调查处理。

第三十二条信息采集员采集信息是履行政府赋予的工作职责，有关单位和个人应当予以配合支持，不得以任何方式阻挠信息采集工作，不得侮辱信息采集员。责任单位工作人员阻挠信息采集员采集工作的，由县纪委监委按照相关考评问责办法进行问责并依法给予行政处分。

第三十三条威胁、恐吓、侮辱信息采集员或抢夺、盗窃、损毁信息采集员的采集器，或采取暴力手段致使信息采集员人身受到伤害的，公安部门应立即赶到现场，制止违法行为并依法处理；构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。

第三十四条各相关部门要加强对城市管理法律法规和相关政策的宣传，引导全社会积极参与城市管理。

第八章附则

第三十五条本办法自发布之日起实施。

第四篇：杭州市数字化城市管理实施办法(2008年7月8日杭州市人民政府第30次

【发布单位】浙江省杭州市

【发布文号】杭州市人民政府令第244号 【发布日期】2008-08-08 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

杭州市数字化城市管理实施办法

（2008年7月8日杭州市人民政府第30次常务会议审议通过 2008年8月8日杭州市人民政府令第244号公布 自2008年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为加强数字化城市管理信息系统的建设，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 杭州市市区实行城市化管理的地区，均应纳入数字化城市管理范围。

第三条第三条 本办法所称数字化城市管理，是指运用现代信息技术，量化城市管理部件、事件标准，细化管理行为，形成发现、处置和监督城市管理问题的完整闭合系统的方法。

第四条第四条 本市数字化城市管理工作，实行资源整合、信息共享、分工合作以及统一标准、统一监督、分级指挥、按责处置的原则。

第五条第五条 市人民政府统一领导全市数字化城市管理工作。

市城市管理行政主管部门负责全市数字化城市管理的规划建设、组织实施、指挥协调和监督考核工作。

各区人民政府（含杭州经济开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会，下同）负责本辖区内数字化城市管理的组织实施工作。

信息化、建设、规划、公安、城管执法、民防、财政等有关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好数字化城市管理的有关工作。

第六条第六条 市数字化城市管理实施机构负责本市数字化城市管理的具体实施工作。其主要职责是：

（一）承担市数字化城市管理信息系统的建设管理工作；

（二）负责统一受理、确认城市管理部件、事件等信息，并分类移交；

（三）负责对城市管理部件、事件问题的信息采集和处置情况进行跟踪、监督；

（四）负责对责任主体问题的处置情况进行分析、评价；

（五）负责城建城管问题的群众投诉、举报的受理、协调、跟踪和督办。

第七条第七条 由相关市级部门和区人民政府派员组成数字化城市管理协同工作平台（以下简称市协同平台），负责对分类交办的问题，依据城市管理部件、事件标准进行派遣、协调和督办。上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区人民政府和杭州西湖风景名胜区管委会设立二级协同指挥机构（以下简称区协同平台），负责本辖区内的派遣、协调和督办工作。

滨江区、余杭区、萧山区人民政府和杭州经济开发区管委会设立的数字化城市管理实施机构，履行辖区范围内数字化城市管理问题的受理派遣、处置核查及协同指挥等职责。

第八条第八条 对数字化城市管理中发生的问题负有处置责任的市级有关部门、各区人民政府及所属部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、设施产权人或管理维护单位，应当按照本办法规定，及时做好处置工作。

数字化城市管理相关单位的信息系统应当与市数字化城市管理信息系统实现信息、技术、业务等方面的对接。

第二章 规划和建设

第九条第九条 市城市管理行政主管部门应当会同市信息化行政主管部门，根据国家数字化城市管理建设发展要求、全市信息化发展总体规划和城市管理实际，编制本市数字化城市管理规划，并纳入本市信息化建设和城市管理发展规划，经市人民政府批准后组织实施。

各区人民政府和市有关部门应当根据本市数字化城市管理规划，编制本地区、本部门的数字化城市管理实施方案。

第十条第十条 市城市管理行政主管部门应当会同市标准化行政主管部门，制定有关数字化城市管理部件、事件的范围、分类、立结案、处置期限等标准，向社会公布，并按统一的标准建立数字化城市管理信息系统。

第十一条第十一条 数字化城市管理信息系统的规划和建设，应当体现整合资源、降低成本、发挥功能、提高效率的原则，并注重加强管理机制建设，改善技术装备，提高城市应急处置能力。

各级人民政府及其相关部门、与城市管理有关的企事业单位，对已建成的信息化系统和网络，应当按照全市统一的规划、技术规范要求实现与数字化城市管理信息系统的互联互通和信息资源共享。

市信息化行政主管部门对实施数字化城市管理的各级人民政府及其部门的信息资源开发利用和交换共享实施监督管理。

第十二条第十二条 数字化城市管理信息系统主要包括：数字化城市管理业务信息系统；数字化城市管理地理信息系统；数字化城市管理部件、事件及地下管网数据库；数字化城市管理评价系统；数字化城市管理协同工作网络系统；数字化城市管理与相关信息系统的交互平台；城市管理热线投诉受理平台等。

数字化城市管理信息系统的建设，应当按照数字化城市管理规划的要求和电子政务建设的有关规定，及时建成投入使用，并逐步扩大范围、更新功能。

数字化城市管理信息系统的建设，应当符合信息化法律法规和相关规范、标准要求，并按规定经验收合格后方可投入使用。

第十三条第十三条 本市在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和杭州西湖风景名胜区范围内建立统一的市级数字化城市管理信息平台，实施统一的信息采集、受理、派遣和核查工作。

滨江区、萧山区、余杭区和杭州经济开发区可建立区域性数字化城市管理信息平台，独立实施信息采集、受理、派遣和核查等工作，但应当与市级数字化城市管理信息平台实现互联互通、信息共享，并统一纳入市级数字化城市管理信息平台的分析、评价范围。

第三章 信息采集

第十四条第十四条 本办法所称信息采集，是指按划定的网格区域，根据数字化城市管理部件、事件标准，通过日常巡查或其他方法发现城市管理中的部件、事件问题，并将信息传输到数字化城市管理信息平台。

第十五条第十五条 城市管理行政主管部门可委托专业单位（以下简称信息采集单位）组织专门人员（以下简称信息采集员）实时发现问题、采集信息。

信息采集单位的确定，应当符合政府采购的有关规定。

第十六条第十六条 信息采集单位采集信息，应当严格按照数字化城市管理部件、事件标准及信息采集规范要求，及时将采集到的信息传输至数字化城市管理信息平台，减少漏报，不得虚报、瞒报、假报。

对轻微的事件，可由信息采集员现场处理。

信息采集员经培训合格后，方可从事信息采集工作。

第十七条第十七条 信息采集员采集信息时，有关单位和个人应当予以配合、支持，不得采取威胁、恐吓等方式阻扰信息采集，不得侮辱信息采集员。发生上述违法行为的，公安机关在接到报告后应当及时赶赴现场处理，制止违法行为。

第十八条第十八条 信息采集单位采集的信息，对照城市管理部件、事件标准，经受理、核查后，可作为城市管理行政执法的依据之一。

第十九条第十九条 城市管理行政主管部门应当设立并公布公众投诉电话、网上投诉地址等，及时受理有关单位和个人对城市管理中存在问题的举报、投诉，并纳入数字化城市管理信息系统。

有关单位、个人的举报、投诉经查实的，城市管理行政主管部门可给予奖励。

第四章 受理派遣和处置核查

第二十条第二十条 市数字化城市管理实施机构依据本办法和城市管理部件、事件标准，对采集的信息进行确认，符合条件的应当移交协同平台派遣。

第二十一条第二十一条 协同平台对市数字化城市管理实施机构移交的信息，应当根据城市管理部件、事件标准，直接向对应的责任单位派遣。

第二十二条第二十二条 责任单位在接到协同平台处置派遣信息后，应当组织相应人员按规定时限进行处置，并将处置结果反馈至协同平台。

第二十三条第二十三条 市数字化城市管理实施机构应当根据协同平台督办反馈情况，指令信息采集单位组织人员及时核查。经核查通过的，予以结案；经核查未通过的，市数字化城市管理实施机构应当再次交协同平台派遣。

第二十四条第二十四条 对城市管理部件、事件责任不清的，由所在区人民政府进行协调，明确相应的处置责任主体。对跨区域、属于市级相关部门责任以及经所在区人民政府协调后确实无法处理的问题，可由市协同平台牵头组织协调。

对经协调达成一致意见的，相关部门和单位必须严格执行。

第二十五条第二十五条 经协调仍无法确定处置责任主体的，可由所在区人民政府组织有关单位实施代整改；专业性强的处置问题，可由城市管理主管部门指定专业单位实施代整改。

第二十六条第二十六条 滨江区、萧山区、余杭区和杭州经济开发区数字化城市管理实施机构在履行辖区范围内数字化城市管理的受理派遣、处置核查及协同指挥职能时，应当按照本章规定的程序进行。

第五章 监督和考核

第二十七条第二十七条 城市管理行政主管部门对市民举报、投诉的相关问题，应当及时将处置结果告知举报人、投诉人。

第二十八条第二十八条 数字化城市管理实施机构应当按照城市管理部件、事件分类及处置期限的规定，对责任单位问题处置情况进行分析和评价，并由城市管理行政主管部门按规定向社会公布，接受社会监督。

各责任单位问题处置情况的分析、评价结果应当纳入各类责任考核范围，包括：

（一）市人民政府对各区人民政府、市级各部门（单位）的考核；

（二）区人民政府对乡镇、街道以及区各有关部门（单位）的考核；

（三）有关行政主管部门（单位）对所属单位的考核。

第二十九条第二十九条 在数字化城市管理工作中，相关责任人对交办的问题推诿、扯皮、拖延处置或因处置不当造成后果的，应当按有关规定进行问责。

第六章 法律责任

第三十条第三十条 数字化城市管理中发现的问题涉及违反有关法律、法规、规章规定的，应当移交有关行政执法机关调查处理。

第三十一条第三十一条 信息采集单位未按合同约定采集信息的，由委托单位按合同约定处理。对违反规定的信息采集员，信息采集单位应当停止其信息采集活动。

第三十二条第三十二条 威胁、恐吓、侮辱信息采集员，或抢夺、盗窃、毁损采集员的信息采集器，或采取暴力手段致使信息采集员的人身受到伤害、违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

第七章 附则

第三十三条第三十三条 本办法中下列用语的含义：

（一）数字化城市管理部件（含地下管网），是指城市中具有明确产权人或管理维护单位的市政公用、道路交通、市容环卫、园林绿化、房屋土地等纳入数字化城市管理的相关设施。

（二）数字化城市管理事件（含公用事业服务事项），是指人为或自然因素导致城市管理部件发生改变或者破坏而引起的城市管理现象。

第三十四条第三十四条 市区实行城市化管理地区以外的其他区域的数字化城市管理工作，可参照本办法执行。

各县（市）数字化城市管理工作，可参照本办法执行。

第三十五条第三十五条 本办法自2008年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：数字化城市管理

一、技术规范、总体目标

XXX市数字城管信息服务业务外包是本着信息采集“群专结合”和“政府花费买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给社会上具有信息采集、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件的多少，综合考虑，并以一定量的网格数作为基础单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集，准确传输核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无限通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设和相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品味。同时，将信息员岗位外包，通过采集公司负责对城市管理问题信息采集工作，及时发现、解决各种部、事件问题，从而实现对xxx市建成数字城管覆盖范围的全覆盖，保证数字化城市管理模式的运营效果，提升城市管理水平。

二、信息采集实施细则

为了确保信息采集工作符合XXX市数字化城市管理的要求。特制定了信息采集项目实施方案，对信息采集项目的实施进行了明确划分，以保证在实施过程中保证信息准确性、共

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及时性。通过整合流程，明确相关人员和岗位的职责分工、管理权限，完善管理权限以及相关的管理制度，以信息采集服务质量为考核依据，以市场的杠杆激励信息采集的运作，提高信息采集质量，提升专业服务能力使信息采集工作在制度化、规范化的基础上运行。

管理内容是将XXX市建成区内被数字化城市管理新模式覆盖的区域内的区域巡查、问题信息采集、公众投诉问题核实、专业部门处置结果核查这四项工作统一外包给信息采集公司完成．通过实施信息采集的市场化运作，聘请专业公司组建信息采集队伍，全区域进行信息采集、上报、核查以及统计分析等，市城管监督指挥中心只需负责对采集公司的业务考核和质量抽查，从而实现信息采集的公正、客观、及时、有效。同时，考评队伍的优化降低了数字城管的运行成本，减轻了人员管理的负担，充分发挥数字城管的效能。

依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。（1）数字城管信息采集范围

XXX市信息采集面积共XXX平方公里，包括XXX个街道，XXX个社区，划分了约XXX个单元网格，XXX个工作网格以区，项目覆盖区域为市主要中心城区。

按照管理要求的不同将全市数字化城市管理区域分为五大区，每个区再划分三级区：

一级区域：中心城区繁华区域及城市出入口、广场、主

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干道；

二级区域：城市次级繁华区域及政务新区周边；

三级区域：城市一般区域、各区政府、街道及途径主要道路。

通过专业人员周密细致的划分巡查区域，分配信息采集员，并严格划分巡查路线，保障在空间上以及时间上对XXX市实现全覆盖的信息采集。在运行中保障信息采集过程中的核实、核查及时回复，保证信息采集员的巡查区域和巡查周期符合全覆盖的要求。

三、管理模式

XXX市数字化城市管理信息采集服务外包将贯穿数字化城市管理新模式的网格巡查、问题上报、公众问题核实、处理结果核查的全过程，员工绩效工资

（1）员工工资＋绩效工资

员工工资分为：基本工资+绩效工资二个部分，其中基本工资固定不变（按国家要求的最低基本工资），绩效工资按照每月完成绩效情况发放。（2）激励机制的作用

激励方式的多样性。激励的方式是与激励的重要性同等重要的内容，激励方式的选择取决于激励手段的多样化，这种多样化表现在从时间上看可以是长期激励也可以是短期激励，从内容上看既可以是物质激励也可以是精神奖励。

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四、项目保障方案

项目启动环节是一个十分重要的阶段，它关系到一个项目能否成功的实施，能否达到最佳的项目期望。在项目启动过程中，这个阶段的工作占项目经理整个工作量的50%以上，一个项目的成功与否都在于计划做的是否完善、预见的问题

五、信息采集器（城管通）的管理

1、“城管通”是数字化城市管理新模式中的主要创新点之一，是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。系统实现采集员在自己的管理范围内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，并通过城管通接收来自监督中心的任务指派。该系统可以依托移动设备，通过无线数据传输技术，基于城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

2、公司将按照“三定”（定人、定区域、定手机）原则为每位信息采集员配置采集器，每个信息采集员应该维护、保养好自己的采集器，禁止在工作之外使用采集器，禁止将采集器挪作他用，如有员工违反规定，将受到严厉处罚，具体如下：

（1）自行承担非工作之用所产生的信息通信费、短信费等一切费用，同时处以同等金额的3倍罚款。

（2）在非工作时间发生采集器丢失、被窃、倍抢等事件，相关人员自行承担采集器的费用，按实际价格。

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（3）若发现将采集器用于非工作之用，如：上网、听歌、下载与工作无关的东西，视情节的严重性罚款。

3、所使用的采集器是由城管办统一采购的国有资产，采集公司及信息采集员只有使用权没有所有权，不能随意维修和处置采集器，因此，我们从采集器的管理、领用、维修都制定了统一的流程，保证采集器得到正常的使用和维护，责任到人。专人保管，如有出现采集器丢失的情况将直接追究保管人员的责任，并视情况有当事人承担部分或全部费用。若员工私自维修采集器，情节严重的将予开除。

六、应急保障

数字城管是项政府型项目，通过数字化城管项目的运行与实施，大大提高了政府工作效率，保证了区域的“全覆盖”，有利于问题的“第一时间”发现。为使项目高效、稳步的开展，有效处置项目开展过程中可能出现的重大事件或突发性事件，依据紧急预案的处理流程，并结合项目运行的实际，针对重特大事件和突发事件制定预案。

对重大事故、事件的处置，由公司领导小组统一指挥。区域领导小组成员在接到公司领导小组指令后，必须在第一时间赶到制定地点，参与处置。做到装备齐全、通讯畅通、行动迅速、工作效率高，及时有效地解决突发情况。

七、服务计划

为进一步规范信息采集管理，保证这支队伍能够认真履职，管理是硬功夫。我们初步确立了以业主、公司领导、班

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组长、管理人员的检查督导机制，不间断的对信息采集员进行跟踪检查和业务指导。

区域经理负责本辖区内所属信息采集员的全面管理工作。日常工作中，区域经理必须全时在位，包括每天中午的点名、交接班、队员调整、突发事件处置、疑难问题处理、收集和反馈信息、传达中心指示等。区域经理对所辖片区检查每周不低于两次，对所属人员的检查，每人每周不少于一次。平时注重帮助解决信息采集员工作中的重难点问题，指导业务工作，保证本辖区内信息采集员上报事部件案卷的准确性，提高立案率。

企业要使自身处于最佳发展状态，团队精神是必不可少的。培养一支充满团队精神的高绩效信息采集团队，是公司决策层的管理目标之一。要尽可能使该支队伍趋向于有着共同的目标和期望，形成一种共同的行为模式,团结共进。团队要逐渐形成自身的行为习惯及行事规范。这种规范同时也表现出了这个团队的行为风格与准则，提升了信息采集员的工作热情。

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