数字化城市管理岗位管理制度

第一篇：数字化城市管理岗位管理制度

一、岗位职责

1、监督指挥中心工作职责

(1)负责组织建立电子信息系统；研究拟定城市管理监督与评价的办法，建立科学完善的监督评价体系。

(2)负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理信息的采集、分类、处理和报送，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，实施对本区城市管理方位、全时段的实时监控。

(3)负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。

(4)负责领导和管理城市管理监督员队伍，负责城市管理监督员的配置、招聘、培训、考核及日常管理。

(5)负责区城市网格管理信息平台和呼叫中心系统的维护和管理；研究建立科学合理的支行维护管理体系。

(6)负责受理、接听、接转和反馈群众通过投诉、举报、便民电话、政风行风热线、市长信箱等渠道反映的城市管理中的问题。

(7)承办市政府交办的其他事项。

2、监督指挥中心主任职责

(1)主持城管监督指挥中心的全面工作。

(2)负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。

(3)牵头制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。(4)负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。

(5)负责与相关责任部门的协调工作。

(6)主持中心每周例会，传达上级有关精神，汇报中心整体工作运作情况。

(7)完成上级交予的其他工作任务。

3、副主任职责

(1)协助主任开展各项管理工作，主任外出时受主任委托负责主持中心全面工作。

(2)参与中心重大问题的决策，负责各项方案、计划、制度、通报等文字材料的起草、审核工作。

(3)主抓业务工作，负责监督中心平台相关业务工作协调、检查、督办等工作。

(4)负责组织开展中心工作人员的业务培训及考核工作。(5)落实中心主任交办的其它工作。

4、办公室

(1)负责文秘、督查、宣传、信息、信访、机要、档案、保密及印章的保管使用等工作；

(2)负责人事工作；负责财务工作；(3)负责会议组织工作；

(4)负责行政事务及后勤保障工作；(5)负责党务、工、作；

(6)负责机关文化建设工作；完成领导交办的其它工作。青、妇、计划生育工作；

(7)负责组织议案、建议和提案和办理工作；

(8)负责机关文化建设工作；完成领导交办的其它工作。

5、监督考评科

(1)负责制定和完善区城市管理监督评价体系；

(2)负责对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价；

(3)负责对区城市管理工作定期作出评价报告；定期如今城市管理监督联席会议；完成领导交办的其他工作。

6、指挥协调科

(1)负责协调处理市、街二级平台在城市管理部、事件中的有关问题；(2)负责组织建立市、街二级的联动工作机制；

(3)负责建立和管理街道城市管理和公共服务系统工作；(4)负责建立科学合理的市、街两级平台的工作运转体系；完成领导交办的其他工作。

7、监督员管理科

负责领导和管理城市管理监督员队伍；负责监督员的招聘工作；负责监督员的队伍建设、工作调配、考核、装备配备及日常管理工作；完成领导交办的其他工作。

8、呼叫中心

负责区城市网格管理呼叫中心系统的管理和维护工作；负责受理、接听、接转和反馈群众通过投诉、举报、便民电话、政风行风热线、市长信箱等渠道反映的城市管理中的问题。负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信息的采集、分类、处理和报送，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况。负责监督平台的值班、值守工作。

9、技术装备科

负责基础数据普查与数据更新工作；负责市城市管理信息系统的规划设计和建设工作；负责无线数据采集系统的运行维护工作；负责呼叫中心系统的管理维护工作；负责城市管理信息系统 4 的数据更新及与市级平台的技术衔接和数据交换工作；负责提出技术装备配置的建议和意见；负责技术并配备的管理和维护工作；负责监督中心网站的规划、建设、日常维护工作；负责制定、落实各级各类教育培训计划；负责技术交流工作；完成领导交办的其他工作。

10、总值班长职责

(1)负责操作员的业务指导工作，提出工作要求，通报动态性问题、注意事项等，及时做好信息的上传下达，确保工作质量和工作效率。

(2)负责重要案件、疑难案件的跟踪督办。

(3)妥善应对和处理值班长报告的突发事件和疑难复杂问题，及时向主管领导和有关部门报告。

(4)按期做好案件处理的情况总结。

(5)对操作员进行日常管理和绩效考核，包括排班、考勤、纪律检查等工作，保证平台正常有序运行。

(6)协助做好有关业务培训、来访解说工作。(7)完成上级交办的其他工作任务。

11、值班长职责

(1)负责做好每天操作人员的分工，提出工作要求，通报动态性问题、注意事项等，及时做好上传下达。

5(2)负责案件立案、结案或授权立案、结案工作。负责重要案件、特殊案件的跟踪督办。

(3)妥善应对和处理突发事件和疑难复杂问题，及时向总值班长、主管领导和有关部门报告。

(4)督导各岗位操作员严格按指挥手册要求，及时、规范处理案件，确保工作质效。

(5)协助总值班长做好排班、考勤、座席监控、纪律检、值班日志等日常管理工作，保证平台正常有序地运行。

(6)协助做好业务培训、讲解演示等工作。(7)完成上级交办的其他工作任务。

12、座席员职责

(1)熟悉并掌握《武穴市城市管理监督指挥中心指挥手册》及相关单位职责职能、区域划分等情况。

(2)负责受理、登记“12319”城管热线、领导批办、采集员上报、市民来访信息。

(3)负责通知并督促网格采集员做好案件的核查、核实工作。(4)负责对责任单位处置结果的真实性进行甄别，向投诉人回复相关案件的处理结果。

(5)负责及时向当班值班长报告信息、来电中的重大突发事件、重复投诉和重要建议，并进行妥善处理。

(6)完成上级交办的其他工作任务。

13、派遣员职责

(1)熟悉并掌握《武穴市城市管理监督指挥中心指挥手册》及相关单位职责职能、区域划分等情况。

(2)(受理监督中心转来的各类城市管理问题，确定处置的责任单位，按程序规定及时派遣。

(3)对责任单位的案件处置情况进行督办。

(4)负责对责任主体不明的案件进行登记，报单位领导或上级部门协调沟通后转相关部门处理。

(5)完成上级交办的其他工作任务。

14、监督员职责

(1)熟悉并掌握《武穴市城市管理监督指挥中心指挥手册》事、部件分类情况。

(2)负责责任区域内城市管理事件和部件的巡查工作，将发现的城市管理问题利用城管通拍照、描述后及时上报监督指挥中心。

(3)负责对12319服务热线、领导批办、市民举报等城市管理问题进行现场核实。

(4)负责对责任单位处置情况进行现场核查确认并上报结果。

(5)根据巡查现场实际情况，按照管理要求和程序，对轻微、简易的城市管理事、部件问题进行处理。

二、管 理 制 度

１、座席员管理制度

为全面规范指挥中心座席员(包含接线员、值班长、派遣员)管理，建设高素质的座席员队伍，确保数字化城市管理系统高效运行，制定本办法。

一、工作职责

接线员、值班长、派遣员工作职责详见岗位职责部分。

二、工作要求

1、熟悉并掌握武穴市数字化城市管理相关应用系统的操作使用。

2、熟悉并掌握武穴市数字城管工作流程。

3、熟悉了解武穴市区道路布局及网格分布。

4、熟悉武穴市城市管理执法局的机构设置和主要职能。

5、熟悉各类事件和部件的责任单位及处置时限。

6、熟悉《武穴市城市管理执法局目标管理考核办法》及《武穴市城市管理执法局目标管理考核实施细则》。

7、座席员要在规定作息时间提前10分钟到岗，提前做好交接班。

8、坐席员在上岗时，服装要统一整洁，不浓妆艳抹，不带各种首饰，行为端庄。

9、要在电话铃响1-2次内，迅速接听电话，通话时要文明礼貌，语言规范。

10、不准擅自离岗、串岗、闲聊，工作时间内禁止吸烟、吃零食、伏案休息、大声喧哗，严禁看小说(包括此类电子书)玩游戏等有损单位形象的事情。

11、工作时间不得会客，特殊情况下，须向值班长请示，获准后会客时间不得超过十五分钟，否则按事假处理。

12、办公设备等损坏或发生故障时应及时通知维护人员，坐席员不能随便更改计算机的任何配置和设置。

13、重大事件必须第一时间报告中心值班领导。

三、奖罚办法

1、作风纪律方面：

(1)未按规定着装和佩戴标志标牌，每人次扣20元；(2)着制服未按规定穿黑色皮鞋，上班未佩戴标牌的，每人次扣10元；

(3)仪表举止不符合规范要求，男同志留长发、修怪发、蓄胡须的，每人次扣10元；(4)女生佩戴耳环、项链等饰品的，染指甲、披肩散发、不盘发、穿高跟鞋的，每人次扣10元；

(5)在工作岗位上吸烟、吃零食等行为的，每人次扣10元；(6)工作时间大声喧哗、嬉戏打闹等有损城管队伍形象的，每人次扣20元；

(7)酒后上岗的，每人次扣50元并责令反省；

(8)上班时间上网聊天玩游戏、抹牌、赌博、炒股以及与工作无关上网的，每人次扣30元；

(9)工作时间无故脱岗的，分别每人次扣30元；

(10)工作时间迟到、早退、上班中途办事1小时以上的，分别每人次扣10元；

(11)在岗人员缺勤的，每人次扣50元。

2、业务工作方面：

(1)12319接听不文明，态度粗暴野蛮的，每人次扣10元；(2)坐席员正确立案率须达98%、正确派遣率95%，低于标准的每件次扣2元；

(3)案件立案、派遣超时的，每件次扣2元；

(4)个人当月操作次数低于所有人员平均数90%的，每件次扣1元。

3、当班坐席员因漏记、错记、错派造成事件扩大，影响恶劣的予以辞退处理。

4、涉及城市管理的重大事项未及时报告值班领导的，扣发 当事责任人当月绩效工资100元，造成不良后果，影响恶劣的，予以辞退处理。

2、城管监督员管理制度

为建立职责明确，分布合理，科学规范，奖惩有度的数字化城市管理信息采集机制，打造高素质的城管监督员队伍，提高数字化城市管理工作质量和效率，确保数字城管顺利运行，结合我市数字化城市管理工作实际，制定本制度。

本办法中所指的数字化城市管理监督员定义为：在数字化城市管理系统中，按区域(类别)划分，全面负责区域(类别)里城市管理问题的发现、甄别、调查、分析，以及对城市管理问题处置情况状况进行核实、核查的专职工作人员。

一、工作职责： 详见岗位职责部分。

二、工作要求：

1、城管监督员员必须严格按照规定的时间上下班，通过“城管通”打卡登陆或退出，并在半个小时内向市城市管理监督指挥中心上报信息。巡查责任网格传输信息的时间是工作日正常上班时间(如遇突发事件或重大活动需要调整时间的按要求执行)。

2、实行统一请(休)假制度。信息采集员填写《请(休)假单》 11 并报中心领导批准后方能休假。一天以内(含一天)的，由监督中心主管干部批准；一天以上两天以内(含两天)的，由监督中心主管干部同意，报监督中心副主任批准；两天以上的，由监督中心主管干部、副主任同意，报监督中心主任批准。未经批准而擅自离岗、缺岗及弄虚作假骗取假期者，皆视为旷工，旷工1日扣发当月绩效工资50元。

3、城管监督员要统一工作号牌，佩证上岗，并保持仪表整洁，大方得体。男士不得留长发、长胡须、怪发型，女士不得留怪异发型，浓妆艳抹。

4、城管监督员核查问题标准：必须每天保证重点区域1次/2小时，次重点区域1次/4小时，规范管理区域1次/1天，未经批准不得擅自离开工作岗位。

5、城管监督员发现城市管理部件或事件等问题，应按照程序，通过“城管通”及时、准确上报市城市管理监督指挥中心，并按照指令进行后续操作。

6、城管监督员收到市城市管理监督指挥中心发出现场核实问题或核查处理情况的指令后，必须在规定时间内赶往现场，并按照要求如实反馈核实或核查结果。

7、城管监督员应遵守信息报送纪律，不得报送、传播虚假信息。

8、监督员上岗前应做好“城管通”的使用检查，保证电量充足，网络畅通，能正常使用。如“城管通”发生故障，应及时向市 城市管理监督指挥中心报告，并按要求通过其它方式进行信息报送，不得以任何理由延误报送。

9、城管通手机管理按指挥中心《手机管理办法》执行。

10、城管监督员不得借工作之便谋取不当利益，凡利用职务之便不当得利，一经查实给予开除处分，构成犯罪的移交司法机关处理。

三、奖惩办法：

1、城管监督员的考核分为每月考核和年度考核，年度考核以每月考核为基础。每月考核由监督指挥中心综合评价系统根据信息采集员的信息有效上报率、公众举报率、按时核实率等评价指标进行量化考核，自动生成评价结果，考核结果作为核发每月绩效工资的依据。

2、城管监督员当班时间内严禁扎堆闲聊、违规聚集或做其它与工作无关的事情，一经发现，每次给予扣10元处理。

3、城管监督员须积极参加单位组织的各项业务技能培训，若连续两次培训考试不合格的，予以辞退。

4、凡因漏报、迟报、错报而造成不良影响的，重大问题扣10-50元/件，一般问题扣5-10元/件，当月结算兑现。

5、城管监督员年度考核分优秀、合格和不合格三个等级。年度考核定为优秀的予以表彰，不合格的，实行离岗培训，经考试合格后再上岗，考试不合格者予以辞退。离岗培训期间，只发 基本工资。

6、所有扣发的绩效工资累计用于奖励年终优秀监督员获得者。

7、本制度自2015年3月1日起试行。

3、装备管理制度

(1)“城管通”是监督中心为采集员配发的专用通讯工具，任何单位或个人不得擅自挪作他用；采集员离开本工作岗位必须及时将其归还监督中心，监督中心予以检查、验收。

(2)采集员使用“城管通”必须经过相关部门的培训，同时按照使用说明的要求进行正确操作。

(3)采集员上岗前做好“城管通”的使用检查，保证电量充足、能正常使用。

(4)“城管通”由采集员自行保管，由于个人原因发生遗失、被盗等，按照设备的市场价赔偿或购回同一品牌型号的设备及配件。

(5)采集员“城管通”手机发生故障后必须逐级上报，如手机需要送修，报监督中心专管人员认可并由监督中心盖章同意。

(6)手机由监督中心统一送修，发生的相关费用由监督中心先行垫付，根据规定需要采集员承担的部分，由采集员支付。

(7)由于人为因素造成“城管通”机器故障，维修费由使用人承担。(8)送修期间由监督中心为采集员临时调整一部手机，以便采集员正常工作，手机修好后立即调回。

第二篇：数字化城市管理

一、技术规范、总体目标

XXX市数字城管信息服务业务外包是本着信息采集“群专结合”和“政府花费买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给社会上具有信息采集、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件的多少，综合考虑，并以一定量的网格数作为基础单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集，准确传输核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无限通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设和相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品味。同时，将信息员岗位外包，通过采集公司负责对城市管理问题信息采集工作，及时发现、解决各种部、事件问题，从而实现对xxx市建成数字城管覆盖范围的全覆盖，保证数字化城市管理模式的运营效果，提升城市管理水平。

二、信息采集实施细则

为了确保信息采集工作符合XXX市数字化城市管理的要求。特制定了信息采集项目实施方案，对信息采集项目的实施进行了明确划分，以保证在实施过程中保证信息准确性、共

页 第 1 页

及时性。通过整合流程，明确相关人员和岗位的职责分工、管理权限，完善管理权限以及相关的管理制度，以信息采集服务质量为考核依据，以市场的杠杆激励信息采集的运作，提高信息采集质量，提升专业服务能力使信息采集工作在制度化、规范化的基础上运行。

管理内容是将XXX市建成区内被数字化城市管理新模式覆盖的区域内的区域巡查、问题信息采集、公众投诉问题核实、专业部门处置结果核查这四项工作统一外包给信息采集公司完成．通过实施信息采集的市场化运作，聘请专业公司组建信息采集队伍，全区域进行信息采集、上报、核查以及统计分析等，市城管监督指挥中心只需负责对采集公司的业务考核和质量抽查，从而实现信息采集的公正、客观、及时、有效。同时，考评队伍的优化降低了数字城管的运行成本，减轻了人员管理的负担，充分发挥数字城管的效能。

依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。（1）数字城管信息采集范围

XXX市信息采集面积共XXX平方公里，包括XXX个街道，XXX个社区，划分了约XXX个单元网格，XXX个工作网格以区，项目覆盖区域为市主要中心城区。

按照管理要求的不同将全市数字化城市管理区域分为五大区，每个区再划分三级区：

一级区域：中心城区繁华区域及城市出入口、广场、主

共

页 第 2 页

干道；

二级区域：城市次级繁华区域及政务新区周边；

三级区域：城市一般区域、各区政府、街道及途径主要道路。

通过专业人员周密细致的划分巡查区域，分配信息采集员，并严格划分巡查路线，保障在空间上以及时间上对XXX市实现全覆盖的信息采集。在运行中保障信息采集过程中的核实、核查及时回复，保证信息采集员的巡查区域和巡查周期符合全覆盖的要求。

三、管理模式

XXX市数字化城市管理信息采集服务外包将贯穿数字化城市管理新模式的网格巡查、问题上报、公众问题核实、处理结果核查的全过程，员工绩效工资

（1）员工工资＋绩效工资

员工工资分为：基本工资+绩效工资二个部分，其中基本工资固定不变（按国家要求的最低基本工资），绩效工资按照每月完成绩效情况发放。（2）激励机制的作用

激励方式的多样性。激励的方式是与激励的重要性同等重要的内容，激励方式的选择取决于激励手段的多样化，这种多样化表现在从时间上看可以是长期激励也可以是短期激励，从内容上看既可以是物质激励也可以是精神奖励。

共

页 第 3 页

四、项目保障方案

项目启动环节是一个十分重要的阶段，它关系到一个项目能否成功的实施，能否达到最佳的项目期望。在项目启动过程中，这个阶段的工作占项目经理整个工作量的50%以上，一个项目的成功与否都在于计划做的是否完善、预见的问题

五、信息采集器（城管通）的管理

1、“城管通”是数字化城市管理新模式中的主要创新点之一，是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。系统实现采集员在自己的管理范围内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，并通过城管通接收来自监督中心的任务指派。该系统可以依托移动设备，通过无线数据传输技术，基于城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

2、公司将按照“三定”（定人、定区域、定手机）原则为每位信息采集员配置采集器，每个信息采集员应该维护、保养好自己的采集器，禁止在工作之外使用采集器，禁止将采集器挪作他用，如有员工违反规定，将受到严厉处罚，具体如下：

（1）自行承担非工作之用所产生的信息通信费、短信费等一切费用，同时处以同等金额的3倍罚款。

（2）在非工作时间发生采集器丢失、被窃、倍抢等事件，相关人员自行承担采集器的费用，按实际价格。

共

页 第 4 页

（3）若发现将采集器用于非工作之用，如：上网、听歌、下载与工作无关的东西，视情节的严重性罚款。

3、所使用的采集器是由城管办统一采购的国有资产，采集公司及信息采集员只有使用权没有所有权，不能随意维修和处置采集器，因此，我们从采集器的管理、领用、维修都制定了统一的流程，保证采集器得到正常的使用和维护，责任到人。专人保管，如有出现采集器丢失的情况将直接追究保管人员的责任，并视情况有当事人承担部分或全部费用。若员工私自维修采集器，情节严重的将予开除。

六、应急保障

数字城管是项政府型项目，通过数字化城管项目的运行与实施，大大提高了政府工作效率，保证了区域的“全覆盖”，有利于问题的“第一时间”发现。为使项目高效、稳步的开展，有效处置项目开展过程中可能出现的重大事件或突发性事件，依据紧急预案的处理流程，并结合项目运行的实际，针对重特大事件和突发事件制定预案。

对重大事故、事件的处置，由公司领导小组统一指挥。区域领导小组成员在接到公司领导小组指令后，必须在第一时间赶到制定地点，参与处置。做到装备齐全、通讯畅通、行动迅速、工作效率高，及时有效地解决突发情况。

七、服务计划

为进一步规范信息采集管理，保证这支队伍能够认真履职，管理是硬功夫。我们初步确立了以业主、公司领导、班

共

页 第 5 页

组长、管理人员的检查督导机制，不间断的对信息采集员进行跟踪检查和业务指导。

区域经理负责本辖区内所属信息采集员的全面管理工作。日常工作中，区域经理必须全时在位，包括每天中午的点名、交接班、队员调整、突发事件处置、疑难问题处理、收集和反馈信息、传达中心指示等。区域经理对所辖片区检查每周不低于两次，对所属人员的检查，每人每周不少于一次。平时注重帮助解决信息采集员工作中的重难点问题，指导业务工作，保证本辖区内信息采集员上报事部件案卷的准确性，提高立案率。

企业要使自身处于最佳发展状态，团队精神是必不可少的。培养一支充满团队精神的高绩效信息采集团队，是公司决策层的管理目标之一。要尽可能使该支队伍趋向于有着共同的目标和期望，形成一种共同的行为模式,团结共进。团队要逐渐形成自身的行为习惯及行事规范。这种规范同时也表现出了这个团队的行为风格与准则，提升了信息采集员的工作热情。

共

页 第 6 页

共

页 第 7 页

第三篇：数字化城市管理

永安洲镇建立数字化城市管理模式

随着永安洲镇城镇化范围的不断拓展，外来人口的不断增多，设施的老化，以及人为的破坏，城镇管理的问题层出不穷，城镇管理者必须不断创新管理的理念、体制、模式与手段，对城镇进行高效管理，为居民创造良好的学习、生活和工作环境。

现行的城管体制机制制约了管理效能的提高，存在各部门办事处责任不清，城市管理手段落后，信息滞后，突击式管理、粗放式管理等问题。城市管理缺乏有效的监督评价体系和长效管理机制，导致政府管理部门经常处于被动状态。因此，永安洲镇迅速开始实施数字化城市管理新模式。

一、永安洲镇数字化城市管理新模式的内容

1、总体架构

永安洲镇数字化城市管理体系包括：一个综合信息平台、一个监督指挥体系、一个自动评价机制，共三个方面。

构筑一个综合信息平台，依托统一的数字化城市管理信息平台，运用单元网格管理方法和城市部件、事件管理方法，对单元网格派出监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过采集、案卷建立、任务派遣、问题处置、处理反馈、核实结案、监督评价七个环节，实现城市管理的协同与闭合，实现城市管理快速便捷。

一个监督、指挥体系。为了保证工作流程的顺利进行，加强统一管理，在管理机构设置上要求建立一个监督指挥体系，同时对已有的城市管理机构资源进行整合。监督、指挥体系通过协同办公平台和政务专网实现全天候无缝对接，信息互联共享。

设立自动评价机制。监督考核体系既能及时发现管理城镇中发生的事件、部件等问题，又能监督各运行环节中各有关职能部门的工作绩效。通过考核各专业部门、街道办事处的立案数、办结率、及时办结率、重复发案率，评价和促进各部门主动发现问题，主动解决问题。我们基于两点考虑：一是由计算机自动生成内部考核指标，实现自动评价，将系统考核的结果纳入政府部门管理目标并定期向镇政府关部门通报。二是实行外评价，在政府网站上实时公布各部门办结情况，接受公众监督和社会满意度评价，进行社会监督。

2、系统平台建设

包括监管数据无线采集子系统、监督受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统、视频监控子系统、应用维护子系统、信息发布与公众监督子系统、移动督办子系统等；开发配备满足永安洲镇实际的监督管理数据无线采集网络。在逐步完善和优化国家所规范的数字化城市管理系统各项功能的同时，根据永安洲镇镇政府的城市发展规划要求和地下管线系统、环卫车辆GPS卫星定位系统、城市防汛指挥系统、燃气应急预警系统等逐步纳入数字化城市管理综合应用平台。

二、永安洲镇数字化城市管理信息资源整合与共享 永安洲镇应充分利用现有资源，对软硬件设备、人员、信息等进行有效整合。建设中注重系统整体性的同时，还要为将来扩展预留各级部门之间联网接口，为将来进一步完善和扩展打下坚实的基础，做到整合资源，节约投资。

（1）整合大屏幕监控系统

永安洲镇数字城市路灯节能监控指挥大厅控制室要安装大屏幕、微机等操作控制设备。系统建设保留原有大屏幕监控系统，大大地节约投资。

（2）整合路灯监控视频信号系统

镇区要安装视频监控探头，对建成区主干道和重点场所进行全时段监控。将现有视频监控信号与城镇管理信息平台进行有机结合，从而实现对城管问题的全方位、全时段的可视化监控管理，对城镇的综合管理做出准确判断并及时响应，对监控范围内的突发性事件录像取证，起到综合治理效果。

（3）整合地理信息系统资源

整合地理信息空间数据，利用现有的数字正射影像数据、数字线划数据等，统一搭建永安洲镇数字化城市管理基础数据库，提供更完善、更高效的城市管理电子档案数据。

（4）整合广域网

依托现有政府专用网络和无线通信网络，建立连接社区指挥体系和政府部门、专业部门的广域网络，实现无线通信网络和有线网络之间的连接，为监督、评价、指挥、处置提供快捷、稳定、安全的运行环境。对网络设备进行安全物理隔离与访问控制，体现安全性和保密性。

（5）整合其他资源

整合永安洲镇数字城市三维可视化系统、城镇路网、管网、建筑垃圾运输车辆GPS智能监控调度系统，降低信息系统建设成本，节省政府的资金投入和运营成本，切实发挥数字化城市管理新模式的最大效益。

（6）拓展应用系统，打造永安洲镇数字城管新特色

按照数字化城市管理要求，不断优化和提升永安洲镇数字城管应

用功能，在住房和城乡建设部技术规范标准确定的功能基础之上，拓展城市防汛指挥、水系信息管理、园林绿化管理等系统建设。

三、永安洲镇建立数字化城市管理模式的措施

1、提高认识，加强领导。建立数字化城市管理，对于提升城市管理效能，提高政府的公共服务能力，提高城市品位，推进城市管理现代化和构建和谐社会都具有十分重要的意义。各级、各部门要十分重视数字化城市管理工作，把它作为政府的重点工作和实事工程来抓，各有关部门要积极主动配合，共同推行数字化城市管理工作。

2、整合资源，信息共享。数字化城市管理工作涉及多项技术、多个部门，内容广泛。因此，要整合相关部门的资源，实现管理信息资源共享。要与市电子政务平台、各部门已建立的电子平台、政府公共信息服务呼叫中心、城管热线和公安、交通等视频系统整合，实现互联互通；各区、各部门已建设的信息化系统要实现与数字城管系统的联接，凡政府投资开发建设的信息资源，应无偿共享。

3、循序渐进，逐步提升。由于数字化城市管理需要庞大的技术力量支撑和巨大的资金投入，永安洲镇在推进数字化管理时应根据经济状况和发展水平，选择一条适合本镇实际的路子。建议采取统一规划，同步开展，分步实施的原则，实现数字化城市管理的全面覆盖。一期工程，首先开通电话服务热线，同时制定开展数字化城市管理的建设，并再逐步扩大覆盖面和管理的深度、广度，管理地域范围扩展到各社区，实现城市管理水平的全面提升。

4、明确分工，完善考评。明确责任分工，各社区、各相关部门要按照各自的分工职责，完成工作任务，增强责任意识，遵守数字化城市管理的流程和规范，自觉服从问题的派遣，不折不扣地完成问题的处理，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等现象的发生，在建立

数字化城市管理过程中要建立考核机制，完善工作责任制，科学规范地对各相关部门的工作表现和业绩实施考核和评价。

5、宣传发动、营造氛围。要通过各种有效载体宣传数字化城市管理模式创建工作的目的、意义、目标任务和措施要求，让广大居民充分了解数字化城市管理模式的工作进程和实际工作效果，努力争取广大居民支持和配合数字化城市管理工作，为促进永安洲镇城市管理工作再跃新的台阶而共同努力。

第四篇：数字化城市管理新模式

**区数字化城市管理建设是**区委、区政府确定的一项重点工程项目，由区城市管理监督中心负责建设。目前，工程所有建设项目均已完成，并于**月15日试运行，通过试运行，系统运行稳定，区委、区政府决定**月1日正式运行，这标志着XX市第一个在区正式运行，新模式的运行将使XX区城市管理实现数字化、网格化、专业化、标准化。

一、区的基本框架 围绕构建，区在学习借鉴外地经验的同时，从实际出发，经过反复调研论证比较，初步确定数字化城管区域为：东到**路，西到**高速，北到**区交界，南到昌国路，约80平方公里，按照“一级政府、二级管理、三级网络”的城市管理机制的总体构想，确定了张店区数字化城市管理的整体框架，可以概括为“发现及时、处置迅速、解决有效、监督有力”。

1、管理现状模式：双轴并行，监督到位。区里设城市管理监督中心，负责数字化城市管理的信息采集、问题立案、核查和绩效评价，并对系统流程的各个环节进行全程、全覆盖监督检查。同时，区里设城市管理指挥中心，负责数字化城管问题的派遣和处置。另外，在有关部门、街道（相关镇）设置数字化城管处置终端。

2、管理网络模式：分层构筑、条块结合。区政府城管监督中心、指挥中心为一级网络平台，区相关部门（单位）和街道（相关镇）为二级网络终端。

3、信息采集模式：选聘239名监督员由区城市管理监督中心直接管理，对信息采集和处置后的核查两个重要环节进行全方位、全过程的监控，确保数据真实可靠。

4、问题处置模式：部件、事件“以条为主，块块协同”。区城管指挥中心为城管问题的派遣中枢；各联动单位建立专业处置队伍对问题进行专业化处置；区城管监督中心对城管问题查处流程进行全程动态监控。

5、绩效评价模式：双轨运行，以外促内。整个评价体系由内评价系统和外评价系统两个部分组成。内评价系统指系统生成的运行数据；外评价系统指12319等公众评价形成的数据。对内、外评价系统的评价数据进行综合分析后，获得客观公正的绩效评价结果。

二、区整合应用先进数字技术和管理方法 区数字化城市管理是整合应用全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、视频监控系统等多项数字化技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式。研发“城管通”，创新信息实时采集传输手段，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，再造城市管理流程，整合城市管理资源，创新信息实时采集传输手段，加上动态、实时的评价体系，实现了定位精确、反应快速、适时控制、远程管理，全方位、全时段覆盖的城市管理运行新模式。万米单元网格管理法指在城市管理中，运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单位，由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区管理人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。张店区数字化城管划分为99个责任区（仅统计地图边界内的6办3镇，750个单元网格，其中科苑**个，公园80个，和平84个，车站66个，体育场134个，杏园92个，**镇15个，**镇91个，**个。城市部件管理法指把物化城市管理对象作为部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。张店区共普查各类部件6大类（包括公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地设施、及其它设施）92小类，151135个，赋予每个部件代码，标注在相应的万米单元网格图中。如每一个井盖、每一杆路灯、每一个邮筒以及公交站牌、城市雕塑等，都拥有一个唯一的编号，相当于居民持有的“身份证”，实现了城市管理空间细化和管理对象的准确定位，整合了城市管理资源。“城管通”是集手机、无限网络和GPS（卫星定位系统）等多项技术于一体，为数字化城市管理监督员采集其管理区域内部件和事件信息，以及接收和报送来自城市管理监督中心分配的任务而研发的专用工具。区已经建立起“发现及时、处置迅速、解决有效、监督有力”的城市管理新模式。

三、再造城市管理新流程 的工作流程包括七个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。

第五篇：数字化城市管理工作总结

城市管理局

一、基本情况

（一）运行情况 **年数字化城市管理系统共受理各类城市管理案件**件，处置**件，处置率**%，其中按期处置率达到93%。从案件类型看，城市管理部件类案件**件，其中安全隐患较大、社会关注度较高的井盖破损、缺失案件**件；事件类案件**件，其中与市民生活、出行息息相关的机动车、人行道路破损类案件**件。

（二）硬、软件建设情况 1.硬件方面。为使数字化城市管理系统发挥更大作用，数字化中心对办公区域功能布局进行调整，增设1个操作大厅、含10个操作平台和1个液晶拼接显示屏。同时，在去年安装120个视频探头的基础上，今年又新安装视频探头**个，实现了对城市建成区视频监控全覆盖。2.软件方面。今年是数字化城市管理工作开展的第二年，数字化中心始终把软件建设与管理作为今年的重点工作来抓，通过建立系统运行台账征集、汇总各责任单位关于系统GPS定位、绩效评价体系、协调办公子系统等等方面存在的问题，并把汇总的问题与软件公司展开积极磋商并督促解决，保证了数字化城市管理系统高效运行。

（三）切实用好视频监控 为充分发挥数字化城市管理视频监控的作用，数字化城市管理中心建立了视频监控电子地图。并按照中心城区、城区主干道30分钟内视频巡查一次，二级道路、**新城每小时视频巡查一次，其余街道适时视频巡查的要求，及时监控城市管理状态。全年，通过视频监控，数字化中心不仅发现各类城市管理问题**多件，还为市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件抢劫案、3件诈骗案、3件盗窃案提供了视频查询。同时，积极配合社会治安及维稳工作，及时提供高效、稳定的监控平台。

（四）做好数字化城管牵头工作 1.协调案件处置。针对系统运行过程中出现部分案件处置存在职责争议，特别是对存在安全隐患的井盖类和道路破损类案件，数字化中心多次召集相关部门进行协商解决，及时清除安全隐患。共召开全市协调会议2次，相关部门会议10次以上，协调争议案件400余件，并对少数长期拖而不决的案件处置采取了积极的应对措施。2.做好绩效评价。为充分发挥数字化城市管理绩效考核的激励作用，数字化中心每月将全市责任单位数字化城管案件处置情况编写成专刊送市领导参阅。今年以来，市长、市委副书记等市领导多次在 “数字城管”专刊上作出重要批示。

二、目标工作

（一）信息采集市场化 按照我市相关文件和市委、市政府关于数字化城市管理工作的总体要求，**年**月，通过公开招标，确定了信息采集公司，并通过周密计划、细致培训，完成了原有信息采集队伍与市场化信息采集的平稳过渡。通过2个月的运行，市场化信息采集工作已步入正轨，案件发现量由前两个季度的月均1500件上升至现在的**件。按照 “少花钱、多办事”的指导思想，将数字化城市管理信息采集与市政公用设施安巡服务相结合实施市场化运作，这在成都市范围内尚属首例，获得了市城管局和成都市数字化城市管理中心的一致好评。为进一步提升信息采集质量，数字化中心安排专门人员对信息采集员工作情况进行督查，将每月案件上报数、按时核查率、准确上报率以及日常督查情况汇总考核，考核结果与信息采集服务费用挂钩。同时，督促信息采集公司每星期进行一次工作总结，梳理存在的问题，保证信息采集质量。

（二）数字化城市管理系统向乡镇延伸 按照市委、市政府的统一规划，数字化中心正逐步推进数字化城市管理系统向重点场镇、示范线沿线**镇、景区延伸工作。目前，已完成**镇**个数字化城管视频探头建设安装工作，整逐步推进龙门山镇视频探头安装工作。

三、特色工作

（一）拓展系统功能 1.开通移动处置受理反馈子系统。为充分发挥数字化城管及时、高效的特点，**年**月，数字化中心在城管局试点开通“移动处置受理反馈子系统”，使各科室接收、处置数字化中心派遣的案件不再受时间、空间限制，并于9月上旬，将该子系统向全市2个镇、1个工业开发区、20多个市级部门开通，大大提高了数字化城市管理处置效率，数字化城市管理案件的按期处置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。2.建设全民城管子系统。按照市主要领导关于逐步推进城市管理手段创新、体制改革的要求。