安全生产监督管理局XX年工作总结暨2018年工作要点

第一篇：安全生产监督管理局XX年工作总结暨2018年工作要点

安全生产监督管理局XX年工作总结暨

2018年工作要点

一、XX年工作总结

（一）经济指标及职能工作

今年来，在县委、县政府的正确领导和市安监局的关切指导下，全县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省市县决策部署，围绕追赶超越战略定位和“五个扎实”总要求，始终把安全生产作为全县经济发展的“生命线”、社会稳定的“高压线”、平安生活的“保障线”，健全责任体系，推进依法治理，完善体制机制，加强安全预防，强化基础建设，创新考核体系，堵塞监管漏洞，推进改革发展，有效防范遏制了各类安全事故，安全生产形势持续稳定向好。截止目前，全县共发生生产经营性事故2起，死亡3人。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、农业机械、特种设备等行业领域无生产安全事故，未发生较大以上生产经营性事故，事故起数和死亡人数控制在“十二五”期间平均数以内。省市挂牌督办安全隐患整改率达100%。主要呈现以下特点：

1.抓谋划，推动责任落实

以贯彻落实中央推进安全生产领域改革发展意见为抓手，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任、企业安全生产主体责任，实现安全生产综合治理工作格局。一是推进安全生产领域改革发展《意见》落地生根。全县各级各部门各生产经营单位把学习宣传《意见》贯穿到安全生产全过程。县委、县政府班子成员深学笃用、积极践行，县委赵书记、县政府叶县长分别提出我县贯彻落实意见，并召开县委中心组学习会议进行系统学习；县安委会成员单位集中参加全国学习贯彻中央《意见》视频会议，安监部门股级以上干部参加了全市安全生产领域改革发展意见宣讲会，采取广泛宣传、专家解读、集中培训等方式层层传达学习。紧扣省市改革任务，聚集安全生产体制机制障碍，成立了《实施意见》起草组，先后对泾洋街道办和小洋、巴山、盐场镇及县经贸局、公安局安全管理情况进行了调研。在贯彻落实中、省、市改革意见的基础上，结合实际形成了我县《实施意见（代拟稿）》，目前正在修改完善。二是强化领导责任。严格贯彻省市《关于加强安全生产监管执法的实施意见》，建立完善党委7项、政府8项安全监管责任，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，把安全生产纳入“三项机制”重要内容，出台了《“三项机制”有关安全生产配套办法》等责任制文件，先后召开县委常委会、县政府常务会、党政联席会、政府专题会和安委会（扩大）会18次，传达学习总书记、李克强总理等各级领导同志关于安全生产重要指示批示精神，专题研究部署安全生产工作。安全生产大检查期间，出台《关于县政府领导安全生产大检查任务分工的通知》，县委、县政府主要领导多次检查督导安全生产大检查工作，多名县级领导带头开展安全生产大检查。三是强化部门监管责任。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，树立落实安全生产“一盘棋”、“大格局”理念，建立各行业监管部门安全生产权力清单、责任清单300项；印发了《xx县企业安全生产主体责任执法年活动方案》、《关于全面落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》，各行业部门结合行业实际制定了相应实施方案和推进措施，促进各行业安全生产和职业健康监管责任落实。四是强化企业主体责任落实。以开展“企业安全生产主体责任执法年”活动为载体，制定印发了“企业安全生产主体责任落实年”活动实施方案和专项检查方案，对影响安全生产最突出的煤矿、交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防等行业领域强化安全生产和职业病防治责任落实，25家规模以上企业构建了以“十项制度、一个能力”为重点的自我约束、持续改进的内生机制，促进企业主体责任落实。

2.抓绩效，创新考核机制

厘清政府相关部门安全监管职责，出台《关于落实政府相关部门安全生产监管责任的意见》，实现行业监管“五落实”；健全完善各级安全生产委员会和办公室的工作机制，调整充实了县、镇（街道办）安委会成员，各级安委会及办公室的职能作用明显提升。加强安全生产考核权重，把职业病防治同安全生产同步考核，制定了安全生产工作考核办法、实施细则和年度安全生产追赶超越季度考核点评工作实施办法，聚焦主体责任与监管责任同步到位、重点领域与面上工作同步推进，年初与20个镇办、36个安委会成员单位签订了年度目标责任书，强化考核结果综合运用。

3.抓执法，推进依法治理

一是严格执行法规标准。严格执行《安全生产法》等法律法规和部门规章，发布实施了《xx县安全生产“十三五”规划》等规范性文件，明确职责，理顺关系，建立联合执法机制，加大执法监察力度，深入宣传有关安全生产法律、法规，提高全民安全意识。二是严格监管执法。认真落实法定职责，制定并执行年度安全生产执法计划，在县政府网站设置安全生产专栏，公开安全监管执法、行政许可、行政处罚等信息。认真开展《安全生产监管执法手册》宣传培训，规范执法程序和执法文书，建立行政执法案卷评查评查制度，严格落实“四个一律”执法措施，积极开展“双随机一公开”执法，依法开展事故调查，有效提高执法规范化水平。今年来，查封烟花爆竹800余件，依法吊销经营许可证70户；打击非法违法行为10起，治理违章违规行为50余起。行政处罚非煤矿山企业1家，行政罚款3万元，责令停产整顿1处。三是落实联网直报。严格落实安全生产事故统计制度，建立完善事故统计信息联网直报机制，真实、精准按月上报事故信息，无迟报、瞒报、漏报现象发生。

4.抓改革，完善体制机制

一是加强机制队伍建设。将县级安监部门作为政府工作部门和行政执法机构，在20个镇办设立安安全生产和环境保护监管办公室并落实了2—3名专职人员，160个村和23个社区配备了安监信息联络员，织牢了监管网络。二是加强能力建设。加大安全生产监管执法队伍和装备保障投入力度，协调落实安全生产和职业健康及应急救援工作用车2台，并将安监部门每年58万元的安全生产专项工作经费列入县级财政预算，保障工作运转。组织安监干部视频执法培训，分批次对县级机关5名同志进行了安监干部网络学院轮训，同时对县、镇两级安监干部进行业务能力提升培训，有效提高了业务能力和水平。三是加强应急救援管理。制定出台了《“十三五”期间突发事件应急体系建设规划》，修定完善了安全生产事故应急救援预案和领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，扎实开展了应急资源调查、应急专项检查应急演练，有计划、分层次地开展非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防火灾、地震应急疏散等应急演练，有效提高了应急管理水平和社会公众应急处置能力。

5.抓源头，加强安全防范

一是防范遏制重特大事故。强化事故源头和事前预防，以建设项目安全设施、职业健康“三同时”审查工作为抓手，提高预警预测研判能力，强化安全防控和安全监管过程化管理。印发《xx县防范和遏制较大以上安全事故工作方案》、《防范遏制较大及以上事故构建双重预防机制实施意见》，建立了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和企业全员岗位安全生产主体责任制，有效防控化解安全风险。二是扎实开展安全生产大检查。成立了以县长任组长的安全生产大检查工作领导小组，由五名县级领导挂帅，组成13个专项检查组、4个综合督导组和1个暗访巡查组，深入各镇办、各部门集中开展了三次6轮的安全大检查，保持了每周有检查组在基层、每天有检查人员在企业。同时，对春节、“两会”和党的十九大等重点时段安全生产工作进行了专项部署，共检查生产经营单位500余家（次），排查治理一般事故隐患328条，已整改326条，整改率达99.3%，实现安全检查全覆盖，顺利通过了省市专项检查和考核评估。三是强化源头风险管控。加强风险管控体系建设，加大源头事故防控力度，印发了《xx县危险化学品安全综合治理实施方案》，落实有关部门职责分工，危险化学品经营企业建立健全双重预防机制，推行关键装置重点部位以隐患排查包查、包管、包治为核心的安全责任领导包联管理制度，实现“一张图一张表”管理。推进煤矿等高危产业转换升级措施，严格落实去产能政策和煤矿企业整顿关闭、瓦斯治理、水害防治等工作，落实平安尾矿库属地管理责任，深化重点行业专项整治，保障安全风险受控、在控。四是落实城市安全保障。定期排查安全风险点、危险源，今年对泾洋桥进行改建，启动实施河滨大桥加宽，排查治理了涉危城市安全的黑虎梁弃渣厂隐患问题。加大高层建筑、交通站场等重点部位和人员密集场所的消防安全检查，深入推进电气火灾、城市燃气安全综合治理，有效防范了燃气爆炸等安全事故。五是推进安防工程建设。加快实施重点行业领域安全保障能力提升工程建设，加强矿山重大灾害治理，改造农村公路危桥360延米/4座，实施安保工程12条140.3公里，完成了年度任务的40%，已完成投资2066万元。

6.抓保障，强化基础建设

加大安全投入。加强安全生产预防及应急专项资金使用管理，加大安全生产和职业健康投入，扎实开展了企业安全生产费用提取、使用专项检查，设立了100万元安全生产专项基金。加强科技创新。积极完成矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管在线监测、监控预警和监管执法一体化信息管理系统推进任务，运用科技手段建成井下“六大系统”。加强职业卫生监管。推进安全生产与职业健康一体化监管执法，依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查，加强职业危害源头治理，组织重点领域从业人员职业健康体验和职业病筛查。强化宣传教育。以“安全生产月”为载体，认真按照省市部署，充分运用广播、电视、短信等媒体系列开展十项宣传活动，共计投入30万元，有力营造了安全生产舆论氛围。加强社会监督。依托运用省市12350专线与社会公共管理平台统一接报、分类处置的举报投诉机制，建立实施了安全生产重大隐患举报奖励制度，保障全民参与、支持、监管安全生产工作。创新市场机制。推进安全生产诚信体系建设，建立落实联合惩戒工作机制，探索创新了依法治理“三查三治三推进”工作机制，运用“政府买服务、专家查隐患、企业抓整治、部门督落实”安全监管手段，在全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、尾矿库领域集中开展了“隐患排查专家在行动”活动，企业安全保障能力不断加强

7.抓整改，严格事故防控

突出以矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆物品、交通道路、人员密集场所、建筑施工等领域为重点，持续保持“打非治违”高压态势，在抓好国务院第七巡查组和省市督查反馈问题及隐患整改的同时，将XX年6处重大安全隐患纳入省市级挂牌督办、9处隐患列入县级挂牌督办，并逐一明确整改责任、整改时限，累计投入隐患治理专项资金200余万元，现已全部整改到位，实现了年内无较大以上事故发生。

8.抓协调，健全联动机制

创新建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制，县委宣传部、总工会、文广旅局、团委、妇联等宣传单位及群团组织积极参与安全监管，全县上下形成了“党委统一领导、政府依法监管、行业严格自律、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局。

9.抓治理，保障圆满收官

精准把撑冬季安全生产监管规律和特点，认真贯彻落实近期全省冬季安全生产电视电话会和市、县安委会第五次扩大会议精神，印发了《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》，落实各项管控措施，全面做好当前及下阶段各项工作。截止目前，共动员干部2800人次，包村干部370名，派出检查组40个，投入资金10万元，排查整改隐患80处。

（二）锁定发展要务，社会发展共性项目稳步推进

1.党建工作取得新突破。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记全面从严治党一刻不能放、半步不能退，坚持问题导向，保持战略定力，提高政治站位，坚持不懈推进党的建设纵深发展。一是基础工作成常态。以理论学习、追赶超越、脱贫攻坚、服务群众、作风建设为载体，年内做出并兑现承诺31项；健全落实“三会一课”制度，召开各类会议43次；丰富活动内涵，开展“主题党日+”活动11次；聚焦查短板、补弱项，召开组织生活会和民主生活会2次；建立党员志愿服务社区制度，配合开展社区“双报到”志愿服务和“大党委”选举工作，助力安全稳定、规范市场环境。二是重点工作见成效。认真贯彻省市县“三项机制”实施办法和细则，印发了《贯彻落实省委“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法（试行）》，建立实施“三项机制”配套制度，激发干部务实奋进的内生动力。以学习党纪国法和业务知识为抓手，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。加强驻村扶贫人员管理，建立管理制度，健全驻村工作台账，助力脱贫攻坚工作。三是创新工作出亮点。推进“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动，坚持党组书记担任驻村“一把手”，确立实施贫困户“四个一”脱贫增收措施，得到省、市脱贫攻坚检查组充分肯定。深化拓展“晒比争”活动，开展股室轮流业务能力提升培训，增强干部“又专又红”能力。开展学先进、做先进活动，建立驻村扶贫联络站，充实驻村力量，全力打好脱贫攻坚战。

2.党风廉政建设实现新跨越。按照中央和省、市、县关于加强党风廉政建设责任制一系列要求，认真履行党组主体责任和纪检组监督责任，深入学习贯彻新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中央八项规定实施细则》等党内法规及廉洁从政相关规定，充分发挥局纪检组派的权力和驻的优势，注重把工作目标从“盯违法”向注重“盯违纪”转变，把工作手段从注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”转变，把工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变，把工作着力点放到协助党组抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，坚决查处纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，真正把全体安监干部职工锻炼成政治合格、执法过硬、廉洁奉公的标兵。

3.思想政治建设及意识形态工作立足新起点。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，把加强安全文化建设与思想政治建设有机融合，启动“传树守做”主题教育践行社会主义核心价值观，失志安全生产追赶超越，推进安全生产领域改革发展，营造提振精气神、汇聚正能量、树立新风尚，营造文明和谐、风清气正的政治生态和社会生态。截止目前，被各类媒体采用安全生产信息100余篇，有力提高了群众知晓率和群众满意度。

4.综治ww及平安建设工作迈向新台阶。坚定建设“平安xx”的信心和决心，严格落实综治成员单位责任，始终把维护安全稳定作为第一责任，加强内部管理，落实管控措施，消除各类安全隐患，建立健全综治ww及平安建设管理制度、安全事故举报查处制度、重大安全事故隐患举报奖励制度，开通了事故隐患举报电话，设立了群众举报意见箱，制定了内部保密和防盗措施。一年来，本单位无刑事、治安案件，全县未发生较大以上生产安全事故。

5.信访工作取得新成效。始终把安全ww和信访矛盾纠纷排查摆在突出位置，重大节日、重点时段按时上报信访信息，及时妥善处理群众来信来访信件2件，十九大期间全县无安全信访矛盾，未发生安全生产事故。

6.脱贫攻坚工作展现新作为。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚工作部署，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫手段，围绕脱贫攻坚任务排兵布阵，结合村情民意制定了《柳营村脱贫攻坚工作方案》、《贫困户脱贫增收项目年度计划》，采取“结对帮扶”的形式，逐户建档立卡、因户施策，做到精准化识别、科学化扶持、动态化管理，推进完成年度脱贫计划。一是压实帮扶责任，成立包村扶贫工作机构，单位在不派驻第一书记的基础上，抽派2名驻村人员长驻联络站，解决贫困户生活、就业、增收难题。二是建立联动机制，积极与帮扶牵头单位和镇村协调联动，全程参与贫困户“精准再识别和数据清洗”工作，先后召开了4个村民组群众大会和3次村民代表大会，按照新要求数次修改完善档案资料，实现了标杆化管理。三是做实基础规划，分析致贫原因，找准帮扶策略，实施了生态扶持4户4人、教育扶持12户14人、异地搬迁30户96人、危房改造7户11人、就业创业31户41人、兜底保障11户18人、医疗救助5户6人、产业扶持33户100人。特别是在产业扶持方面，通过多方努力，在该村建成“九月天农牧公司（荷花园）”合作社和灵镇“大棚蔬菜种植”合作社，共流转土地250余亩，建立扶贫资金互助协会，优选解决贫困户就业100余人。目前，“九月天”合作社已实现首次入股分红，“大棚蔬菜合作社”种植规模初具雏形，大棚蔬菜有望春节上市。四是加大帮扶投入，为村委会购置办公电脑、新建厕所，共投入2.12万元；解决万僧寺小学“双高双普”资金2万元；解决贫困户和产业大户帮扶资金2.56万元，向村贫困户互助资金协会会费投入2.2万元，解决农村扶贫公益性专岗位2人1.2万元，资助困难大学生3人0.9万元，为16户贫困户购买生活用品共计0.48万元；在重大节日期间，慰问贫困党员、计生双女户、帮扶户共计0.51万元。截止目前，净投入11.97万元。同时，以入户走访为契机，广泛宣传安全知识，帮助帮扶家庭排查用电、用火、沼气、消防、危房、农业机械、地质灾害等领域的安全隐患。

7.人口与计划生育工作呈现新亮点。认真贯彻落实省市县有关人口与计划生育工作部署，积极营造计划生育“以人为本”的管理理念，切实加强组织领导，健全完善管理制度,扎实开展爱国卫生运动，及时兑现独生子女费，深化“女职工关爱行动”，提高家庭幸福获得感，看望计生双女户4户，送去慰问金0.12万元。

8.深化改革开启新征程。健全落实安全生产责任体系，出台了一系列考核指导性文件，把安全生产纳入下级党委政府和同级安委会成员单位综合目标责任考核；强化风险防控体系，构建落实了《xx县防范和遏制较大以上安全事故工作方案》、《防范遏制较大及以上事故构建双重预防机制实施意见》等5项规范性制度，防控化解安全风险；采取政府购买服务的方式，在全县重点行业开展了安全生产“隐患排查专家在行动”活动；健全完善各级安委会及办公室工作机制，县、镇（街道办）调整充实了以党政主要负责人任主任（组长）的安委会和工作领导小组，20个镇办设立安全监管机构并落实专职人员，实现监管责任全覆盖。

9.工会工作取得新发展。认真贯彻落实各级工会工作会议精神，坚持“那里有职工，那里就有工会”的原则，认真贯彻《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法律法规，主动适应新时代干部职工思想政治工作新要求，全方位、多角度加强思想政治建设，注重关爱干部职工身心健康，认真开展工会活动，培养自学兴趣，丰富文娱活动。

10.全面完成市委、市政府和县委、县政府交办的其它工作任务。充分发挥“双向”职能作用，在全面完成市下达的各项指标任务及重点工作的同时，认真履行安全生产综合监管和专项督查职责，截止目前，代县委、县政府起草《关于落实政府相关部门安全生产监管责任的意见》等6份规范性文件，筹办安委会（扩大）会议7次，提交县委常委会议题1次、县政府常务会议题2次，举办安全监管知识培训班4场次，负责中省市安全生产电视电话会议会务12次，并按月上报县委、县政府重点工作推进完成情况，县委、县政府交办工作落实率达100%。

二、存在的问题

通过各方努力，全县安全生产形势总体稳定，但仍存在一些薄弱环节及问题：一方面，基层安全生产意识仍需加强，部分单位和企业对安全生产重视程度不够，受经济下行压力，企业安全生产投入不足，赶工期抢进度增加了安全风险，传统领域和新生领域安全问题和矛盾叠加增强了安全监管难度。另一方面，进入冬季，冰冻、雨雪等恶劣天气多发，历来是火灾、爆炸、中毒、交通等事故多发期；能源、原材料消耗进入高峰期，生产经营、交通运输、项目建设进入繁忙期，烟花爆竹进入销售旺季，企业违法违规现象屡禁屡犯，客观地增加了工作的艰巨性和复杂性。

三、2018年工作思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九大精神和中省市安全生产工作部署，主动适应新时代对安全生产工作提出的新要求，牢固树立红线意识和底线思维，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的基本原则，严格落实安全生产责任，健全完善安全生产监管体制，着力加强安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力，失志追赶超越及脱贫攻坚，为建设“五个xx”创造安全稳定的社会环境。

（一）强化责任落实，统筹推进安全生产改革发展。健全完善安全生产责任体系，强化绩效激励和责任追究，把安全生产工作纳入经济社会发展、年度目标绩效、社会管理综合治理、文明创建考评和干部政绩业绩考核之中，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管行业、管业务、管生产经营必须管安全的要求和“一票否决”制。继续深化安全监管监察体制改革，完善安全生产巡查、考核、信息发布、重大隐患挂牌整治、党政领导带队检查和约谈、预警、问责等工作制度，提高安全监管监察执法的实效性和威慑力。

（二）强化综合治理，着力提高安全生产防控能力。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的综合治理机制，推动企业履行安全生产主体责任。加强社会化服务体系建设，采取政府购买服务的方式，扎实开展安全生产“隐患排查专家在行动”活动。加快建立安全风险防控体系，深化重点行业领域专项治理，及时管控风险、消除隐患、堵塞漏洞

（三）强化依法治安，持续规范安全监管执法行为。建立完善安全生产监管执法制度，制定实施年度执法检查计划。采用联合执法、专项执法、“双随机一公开”等执法方式，加大安全监管执法力度和频次，对地下矿山、危险化学品等高危企业实行全覆盖执法检查。健全常态化暗查暗访机制，强化过程执法，重点加强对生产经营建设过程中违法违规行为的查处。针对不同分险、不同类型企业，实行分类分级“对表”执法检查，提高执法效率。

（四）强化联合惩戒，建立健全安全生产诚信体系。建立失信惩戒和诚信激励机制，对列入“黑名单”的企业及其有关人员信息收集至个人信用信息共享交换平台开展多部门联合惩戒，通过新闻媒体向社会公开，在经营、投融资、政府采购、招投标、国有土地出让、授予荣誉、代表资质审核等方面依法予以限制或禁止。

（五）强化社会监督，治理整顿安全生产事故隐患。完善《xx县安全生产举报奖励办法》，健全群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为。充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时整改。

（六）强化安全预防，严格执行安全生产追究制度。坚持问题导向，健全“县—镇—村（社区）”三级责任网络，把监管触角延伸到镇办、村（社区），开展常态化排查、专业化整治，形成责任能传导、压力能传递、工作能落实的责任链，构建双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，健全尽职照单免责、失职照单问责制度。对于安全生产工作中不作为、乱作为的单位及个人，严格按照有关规定严格追究；对于疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，严格按照规定追究相关责任人的责任。对发生的事故将按照“四不放过”原则依法严肃查处，用法治思维和法治方式解决安全生产问题。

（七）强化队伍建设，提高业务能力和水平。认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，弛而不息纠正“四风”以正风肃纪为抓手，不断强干部纪律意识、责任意识，提高机关行政效能;认真执行首问负责制和限时办结制，加强政务公开力度，提高群众的满意率；全面落实党风廉政建设，增强全体干部的拒腐防变能力。

第二篇：安全生产监督管理局纪检监察工作要点

安全生产监督管理局2013纪检监察工作要点

**年，我局纪检监察工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，按照十八届中央纪委**次全会和省、市纪委全会的部署要求，以落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”为重点，按照市委“三大纪律、八项要求”，抓住有利契机，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕落实上级

关于反腐败、转作风、抓惩防等一系列重大部署，切实转变机关和领导干部工作作风，推动机关作风和服务效能转型升级，深化惩治和预防腐败体系建设，踏石留印、抓铁有痕地推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，确保“干部清正、政府清廉、政治清明”，为实现全市安全生产状况持续稳定好转提供政治和纪律保证。

一、落实责任，完善制度，严格履行“一岗双责”

1.落实党风廉政建设责任制。继续抓好班子成员责任分工，通过推行局机关党风廉政建设责任制“三书两报告”制度，签订《2013年党风廉政建设、行政执法、效能建设责任书》等工作，细化职责，做到任务明确、责任到人，不断强化责任制考核和责任追究。

2.积极完善惩防体系建设。认真贯彻落实中央即将出台的《建立健全惩防体系2013～2017年工作规划》，不断深化岗位风险防控机制建设，对领导干部岗位进行全方位的廉政风险排查、对涉及行政许可、考核发证等关键岗位人员进行重点廉政风险排查，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理。

3.强化制度管理及执行力。要立足长效机制建设，加大对制度执行的督促力度，真正发挥制度的约束、规范及保障作用，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度机制。特别是对市委制定的“三大纪律”及实施细则、机关干部作风行为规范“八项要求”及严格禁酒有关纪律等的执行落实情况，要加大督查力度，开展明查暗访，不断加大制度执行力。

二、加强宣传、注重学习，营造廉政文化浓厚氛围

4.深入学习贯彻落实党的十八大关于党风廉政建设的新要求。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织机关干部职工集中时间和精力认认真真、原原本本学习十八大文件，掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮，真正把思想和行动统一到党的十八大以及党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求上来。

5.积极开展形式多样、内容丰富、成效明显的廉政文化进机关活动。一是选择重大节日发送廉政短信，组织干部职工以收看廉政教育电视节目、电教片等形式接受正反面典型教育；二是组织干部职工参观廉政示范基地、参加法院旁听等活动，接受亲临式教育。三是继续营造局机关廉政文化氛围，充分发挥廉政知识点将台、廉政语录墙、廉政漫画墙、荣辱观走廊等阵地作用，大力宣传反腐倡廉方针政策、决策部署和成果经验。

三、监督检查，反腐除弊，不断推进作风效能建设

6.规范“三公”经费使用。要坚决厉行节约、反对浪费。进一步完善公务接待、公车改革、公务外出等有关规定，严禁公款大吃大喝及高消费娱乐活动。同时，把认真贯彻落实中央“八项规定”和上级实施意见，作为一项严肃的政治任务来转，对作风问题从严要求，坚持不间断地效能监察，加大明查暗访力度，加强工作纪律建设。

7.加强群众监督。一方面，要深化党务公开、政务公开。通过检查考核，督促完善党务、政务公开办法，接受群众监督。建立健全监督机制，进一步完善安监系统行风监督员制度。另一方面，要加强和改进信访举报制度，继续宣传《信访条例》，掌控信访信息，畅通信访渠道，维护信访秩序，强化信访问题的预测预警及报告制度，严格按照程序处理来信来访，下移信访工作重心，把问题解决在基层。

8.大力开展走访调研服务。要通过“走访”、与服务对象座谈等方式，收集、听取对我局提升服务质量、提高办事效率等方面的意见。要继续加大对“驻村”等联系群众服务群众工作的督导，对驻村干部到位情况、办实事情况、密切联系群众情况进行全面了解，发现问题，及时督促整改，确保驻村干部“下得去、蹲得住、起作用”。

四、自强素质、创新发展，提升执纪队伍自身水平

9.不断加强自身学习。要充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，结合工作实际，做到缺什么学什么，熟练掌握新政策法规和纪检监察业务知识，自觉用马克思主义中国化最新成果武装纪检监察工作，不断增强落实科学发展观的自觉性，推进科学发展，努力在工作中走前头，作表率。

10.主动加强内外交流。在积极参加上级纪检监察机构的各类培训的基础上，通过工作交流会、阅读纪检监察简报等形式，拓展学习方式，加强沟通交流，同时要听取上级纪委、局党组、各兄弟科室及人民群众对纪检监察工作的意见和建议，积极上进，全力推动工作。

第三篇：工作总结暨工作要点

2004年，我校在县委、县府领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深化以教学为中心的各项改革，锐意进取，开拓创新，圆满完成了目标任务，工作总结暨工作要点。

一、以“三个代表”为指导，充分发挥主渠道作用，努力拓展干训工作新局面

我校以“三个代表”为方向，以提高党员领导干部素质为宗旨，按照省委、市委“人才强省”、“人才强市”的要求，拓宽了农村基层干部、妇女干部、理论干部、机关企事业单位管理人员的参训面，大力推进了我县人才资源向人才资本的转变。以“三个代表”为动力，坚持用党的十六大精神和“三个代表”重要思想教育干部，按照“党性修养，世界眼光，战略思维，理论素养”及“三基本”、“五当代”来设置教学专题，学员通过学习，增强了践行“三个代表”重要思想的自觉性。

今年，按照县委干训计划，我校成功举办了农村支部书记和妇女干部培训班，聘请了省上的专家作了专题讲授，培训干部167人。我们深入到机关、企事业单位，到乡镇举办“三个代表”重要思想、现代管理理论、法律、WTO知识等培训班，共8期，培训干部、公务员、管理人员800多人。同时，还充分利用现代多媒体教学设施，承办了党政网管理人员技能培训，为广电局、地税局、建行、财产保险公司等单位举办了管理人员计算机培训班，共8期，结业学员300多人。

二、积极适应新形势，走多功能办学之路，为地方建设培养合格人才

进入新世纪，应对新形势，我校大力发挥自身比较优势，拓宽门路，多功能办学，2004年成绩突出。

1、党函教育工作稳步发展。今年，在党函生源严重萎缩的情况下，仍招收了新生207人，其中法律、经济管理专业本科生157人，村干部经济管理专业大专生50人。我校今年有90名大专学员顺利毕业，209名行政管理、经济管理、法律专业本科学员即将毕业，为我县三个文明建设输送了高素质人才。

2、电大教育工作有新突破。学校充分利用电大网络优势，广开办班门路。一是为系统办班：为政法系统、卫生系统举办了法学、卫生事业管理本科班。二是在乡镇中学扩建电视中专办学点：今年我校与官升、东岳、瞿河、万林、碧庄等乡镇中学新建了五个中专办学点，招收新生460多人。2004年招收电大本专科新生196人，其中本科63人，专科133人。现在校生443人，（其中本科110人，专科244人，中专89人）。同时，我校大专财会、金融、法律等专业92名学员已顺利毕业。47名学员学习期满，各项教学工作已圆满完成，毕业在即，为我县经济建设和社会进步培养了实用型、复合型的人才。

3、剑桥少儿英语培训规模扩大。少儿英语培训班类增多，在校生规模扩大，培训质量经上级管理部门检查考核，获得好评。

三、实行教学模式改革，推进教学科研一体化，努力提高教学质量

学校围绕教学质量这个中心，以科学管理为基础，以教学科研为动力，进一步改革教学模式，努力提高教学质量。

1、全面实行教学模式改革。面对知识经济时代信息网络技术的飞速发展，学校根据成人学员特点，进一步推进了教学理念、教学模式的转移。加快从单一的纸介质媒体向数字化多媒体的综合运作转移；从封闭的课堂单向传授理论知识，向开放的多渠道双向交互式、对等式教学转移。在集中面授辅导教学中，注意突出“三点一线”的教学特点。

2、大力推进教学科研一体化。坚持科研与教学并重，科研为提高教学质量服务的基本思想，鼓励教研人员进行社会调查，作专题性科学研究，特别是结合教学内容、结合现实重大问题、结合县委县府有关专题进行社会调查，进行理性思考。学校对科研工作有成果者给予了奖励。

3、进一步加强教学质量管理。提高教学质量是学校永恒的主题，学校非常重视，从教学计划的编制，教师的选聘，教学时间的确定到考试工作安排，都周密布置。在教学部门值班的同时，学校坚持行政带班制，加强对教学的全过程进行动态管理。通过学校领导的指导监督、部门及班主任对教学工作的检查以及学员对教学工作的民主评议的三维一体的管理，保证了教育教学质量。

四、加强思想政治建设，强化内部管理，营造积极向上的工作氛围

2004年，学校党总支、行政，大力加强思想、组织、党风廉政、文明卫生单位建设，进一步深化中层机构运行机制改革，建立健全规章制度，加强管理，保证了学校各项工程的顺利完成。

1、加强思想、组织和作风建设。认真组织教职工深入学习了党的十六大和十六届三中全会精神，扎扎实实开展了机关干部作风整顿和发展民营经济大讨论，学校被县委评为整风工作先进单位。深入开展“四好”领导班子建设活动，学校班子团结、廉洁、风气正，工作务实求真，富有创造性，被县委评为“四好领导班子”。

2、认真开展文明卫生单位创建活动。学校认真贯彻县委、县府创卫工作会议精神，狠抓软、硬件建设，坚持建管并重，标本兼治，彻彻底底治理了脏、乱、差，为我县创建省级卫生县城作出了贡献。积极开展精神文明建设活动，努力办好文明市民学校，积极采用会议、板报等形式进行普法、防非创卫、健康知识的宣传教育，大力倡导尊师重教、爱岗敬业、艰苦创业精神，充分发挥工会等群团组织在学校建设中的积极作用，开展有意义的文体活动，积极参加县委机关组织的各项政治活动和文体活动，展现党校人积极向上的精神风貌，工作总结《工作总结暨工作要点》。

3、进一步深化内层机构改革。年初全校教职工实行了竞争上岗，极大的调动了广大职工的积极性，各项工作成效突出。如电视中专招生规模迅速扩大，各工作部门都完成或基本完成了目标任务。目前，为了处理好“规模”、“效益”与“公平”的关系，进一步整合各部门的人力、物力资源，学校决定对现行的部门工作运行机制实施方案作进一步修改。在广泛征求教职工意见的基础上，党总支经过反复酝酿、讨论，对科室的设置和部门目标任务等内容进行修定，学校决定中层科室精减为4个，即：办公室、教学教务科、招生办公室、中专教育科。新的改革、新的机制，更充分体现了责、权、利的有机结合，更能够调动全体员工的积极性，更能够营造积极向上的工作氛围，更能够把全校各项工作提升到一个新水平。

4、加强内部规范化管理。一是学校教职工实行了岗位目标管理。正式员工根据“三定”及竞争上岗、双向选择原则，科室负责人及科员分别与学校、科室在规定时间内签订岗位目标责任书，以此作为上岗的依据。聘用人员年初与所属科室签订聘用合同，认真履行职责。年终综合考核，奖惩兑现。二是建立、健全了规章制度。今年，建立健全涉及思想政治建设、创卫、综治、精神文明建设、教务及教学质量管理、教职工学习、工作纪律管理等内容的制度20多个，为全校各项工作的规范运作提供了制度保证。

五、艰苦创业，勤俭办学，努力改善办学条件

学校坚持勤俭节约，艰苦办学，在办学收益十分微薄的情况下，尽最大努力改善办学条件。今年，购买了两台微机改善了办公条件；维修了教学楼门窗，整修加固了教学楼铁质护栏，消除了安全隐患；购买了盆景增加了绿化面积，美化了校园。

一年来，我们在许多方面都取得了较好的成绩，但与县委、县府的要求还有差距，其主要不足表现在：深入进行社会调研，为县委、县府决策服务不够；教学环节管理有待加强；校园窄、教学楼存在严重安全隐患问题亟待解决；我校招商引资工作虽然进行了广泛宣传，学校及全体教职工也进行了广泛联系，但迄今为止仍无实质性成效。在今后的工作中，我们将以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，与时俱进，开拓创新，努力把党校工作提高到新的水平。

2005年工作要点

2005年，我校工作指导思想是：高举邓小平理论旗帜，继续深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全县工作中心，搞好党员领导干部、公务员、企业管理人员培训，继续办好党函和电大学历班，深化教学改革，提高教学质量和科研水平，努力把党校办成培训和轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平思想和“三个代表”重要思想的阵地，为我县经济和社会发展培养更多的德、才兼备的领导干部和专业技术人才。

一、以“三个代表”为指导，进一步加强思想政治、组织、作风建设

1、继续加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届三中全会精神以及党的各项方针政策和有关法律、法规知识的学习，不断提高政治觉悟和政策水平。

2、进一步加强领导班子建设，廉洁自律，防微杜渐，不断增强凝聚力、战斗力和防腐拒变的能力。

3、培养全体教职工艰苦创业、勤俭办学的精神，进一步树立“团结、敬业、求实、创新”的良好校风。

二、进一步发挥主渠道作用，办好干部培训班

1、根据县委干训计划安排，保质保量办好领导干部、中青年（后备）干部、公务员、企事业单位管理人员培训班。

2、进一步发挥党校比较优势，协助各行政、企事业单位及乡镇做好时事政策宣传和党员干部培训工作。

3、切实抓好村干部经济管理大专班学员的教育教学管理工作。

4、继续做好党政干部、公务员、财务人员等管理人员的计算机培训工作。

三、努力办好党函、电大学历班

1、做好党函招生工作，完成招收新生80人。同时做好在校生的教育教学管理工作。完成毕业学员的社会调查及毕业论文的指导和答辩工作。

2、拓宽电大办班门路，努力做好招生工作，完成招收新生200人。同时做好在校生的教育教学管理工作，完成毕业学员的毕业作业（论文）指导评定等毕业工作。

3、面向基层，继续争取在有条件的乡镇建中专办学点，进一步扩大办学规模，完成招收电视中专新生350人。同时做好在校生的管理工作和毕业学员就业推荐工作。

4、继续办好“剑桥少儿英语”培训班。

四、进一步深化教学改革，提高教学质量

1、进一步深化教学模式的改革，积极探索出符合各类成人学习特点的面授辅导教学方法。

2、科学设置课程，既要注意党性修养、现代新科技知识、前沿性理论知识的教学份量，又要注意夯实领导干部的理论基本功。

3、坚持理论联系实际的原则。

4、做好教学质量的监督、考核和评估工作。

五、加强理论研究，推进教学科研一体化，提高为县委县府决策服务的水平

1、强化科研工作的基础地位，以高度的责任感和使命感推进科研工作的提高。

2、组织科研力量，围绕全县中心工作开展对实际问题的深入研究，为县委县府决策进言建议。

3、坚持“三个服务”的科研方向，坚持正确的科研导向，加大对科研工作的管理和奖励。

六、加强教师队伍建设

七、进一步深化改革，不断推进党校教育事业蓬勃发展

八、抓好招商引资工作。

二00三年十二月十四日

《2004年工作总结暨2005年工作要点》

第四篇：粮食部门××年工作总结暨××年工作要点

粮食部门××年工作总结暨××年工作

要点

粮食部门××年工作总结暨××年工作要点2007-02-06 09:50:

43一、××年工作总结

××年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权制度改革，切实加强基层领导班子建

设，深化企业管理，努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：

（一）粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮）万斤，占

目标任务万斤的；收购油料万斤，占目标任务万斤的；粮食购销企业剔除历史因素，实现当期利润万元，占目标任务万元的；粮食购销、工贸企业实现销售收入万元，占目标任务万元的；规模以上工贸企业实现工业增加值万元，占目标任务万元的；引进市外国内资金万美元，占目标任务万元的。

（二）粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实

施粮食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在亩以上的优质稻示范基地个，面积达万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优”、“红莲优号”、“粤优”等优质粮食品种和“华杂号”、“中双号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由提高到，为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达到和，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更好地发挥主渠道作用提供了保证。

国有粮食购销企业直接向农民收购粮食万斤，收购油料万斤，分别占农民出售粮油商品量的和。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，××年以来，全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供优质粮油种子余斤；提供粮油铺垫金万余元。

通过开展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到了实惠。据测算，××年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入万元，按全市万农业人口计算，人均增加收入元。

（三）招商引资和项目建设实现历史性突破。于××年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公

司签订了合作协议。该项目计划总投资万元。首期工程投资万元，已征地亩，“三通一平”等基础工程已完成，计划于××年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为万美元的食品加工合作项目计划于××年初投产，投产后可实现产值过亿元。

（四）改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实现工业增加值万元，可实现销售收入万元，可实现利润万元，分别比上年增长、和。

（五）粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦万斤，省级专储粮万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。

（六）国有粮食企业改革不断深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，××年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。

（七）粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度 的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力，××年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场。今年以来，遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议份，粮油产品交易量万斤，粮机产品交易量套，合同金额万元，创历届展交会最好纪录。

（八）行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入××

年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段，以转变行风为目的”的工作思路，经过个月紧张、有序、扎实的工作，完成了行风评议的各项工作任务，并收到了较好效果。其主要标志有四：一是服务“三农”质量进一步提高。××年既是落实粮食直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部就班为早开门、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间；变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒

粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高元，其中早籼稻百斤均价比去年提高元，中晚稻百斤均价比去年提高元。其二是不压级压价，不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上，粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站（点）的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时，动员职工自筹资金万余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有拖欠

农民分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问

题。其主要表现在以下个方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。

二、××年工作要点

最近召开的中央经济工作会议指出：××年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

就粮食部门而言，也是进一步深化粮食流通体制改革，贯彻实施《粮食流通管理条例》，全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻 的挑战。做好××年的粮食工作意义十分重大。

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求，特提出××年全市粮食工作的要点。

××年全市粮食工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设，实现粮食经济的全面、协调发展。

××年全市粮食工作的奋斗目标

是：

——收购粮食（原粮）万斤，其中订单收购万斤；收购油料万斤，其中订单收购万斤。

——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润万元。

——实现销售收入万元；规模以上工业企业实现工业增加值万元。

——引进市外国内资金万美元，实现出口创汇万美元，其中自营出口万美元。

——以民营化为取向，全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作，为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。

实现××年奋斗目标的主要措施

要实现××年的奋斗目标，圆满完

成各项工作目标任务，总的措施是努力实施好“”工程。

第一，把握“两条主线”。

一条主线是以民营化为取向，全面完成国有粮食工贸企业的改制。

主攻目标：完成油脂化工总厂国有转民营工作。

另一条主线是以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲，它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此，我们将本着既积极，又稳妥的态度，按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控，有利于确保国家粮食安全，有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量，有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购

销企业的产权制度改革。

从我市国有粮食购销企业的实际出发，我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即：控股一块、参股或租赁一块、出售一块。

所谓“控股一块”，就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组，组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股，行使国有资产出资人职能，广泛吸收社会资金入股，鼓励企业经营者和员工带资入股，鼓励经营管理者持大股。

所谓“参股或租赁一块”，参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体；租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体，租赁原购销企业的固定资产，并按所占用的固定资产交纳租赁金，在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下，自主开展粮油购销经营活动。

所谓“出售一块”，就是对边远、分

散，无粮食储存，无经营活动，无经营效益的“三无”粮食仓储库点，对其他经营设施予以出售，尽量盘活国有资产存量。

第二，实施好“两个项目”。

一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在××年竣工投产。

一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目，力争在××年初投产。

第三，认真履行“三项职能”。

（）做好粮食收购入市资格的审核发证工作，依法监管粮食收购市场。

（）加强对全社会粮食行业的管理，做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。

（）组建粮食行业协会。

第四，突出“三个重点”。

（）招商引资工作。

（）出口创汇工作。

（）粮油订单经营工作。

对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“五个有所突破”，即：订单的覆盖率有所突破；订单基地个数有所突破；订单合同的履约率有所突破；订单经营的形式有所突破；订单经营的服务方式有所突破。

第五，切实加强“三项建设”。

一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动，建立对党员干部，尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。

二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上，根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》（鄂州粮食文号）精神，完善服务“三农”措施；加快市粮食局行政职能的转换；规范粮食行业管理；广泛宣传国家粮食政策、法规；加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改

内容，采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实，确保行风建设持之以恒地抓下去，抓出成效。

三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即：健全和完善党风廉政建设领导责任机制；健全和完善党风廉政建设民主监督机制；健全和完善党风廉政建设目标考核机制。

二○○四年十二月十日

第五篇：自治区安全生产监督管理局2009年工作要点

自治区安全生产监督管理局2009年工作要点

2009年安全生产监管工作的总体思路是：认真贯彻落实国家、自治区安全生产工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立服务经济社会发展、服务企业安全生产的思想，以扎实开展 “安全生产年”活动为主线，以落实各级安全生产责任制、有效遏制重特大事故、减少伤亡为目标，以“三项行动”、“三项建设”为重点，全面落实“九个加强、九个推动”，推动我区安全生产状况持续稳定好转，促进自治区经济社会平稳快速发展。

2009年安全生产工作的主要目标是：努力杜绝一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人较大事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在国家下达的指标范围内。2009年各类事故死亡人数同比下降3.5%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降到0.60，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率下降到7.35，道路交通万车死亡率下降到9.8，煤炭百万吨死亡率下降到1.5。

一、强化目标管理，落实安全生产责任

1、健全完善安全生产责任制，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标管理责任书，把自治区下达的控制指标分解到基层和岗位。

2、强化安全生产目标管理责 任考核，在严格安全生产绝对指标考核的基础上，加大对安全生产“一岗双责”、“一票否决”、安全投入、隐患排查治理、打击安全生产非法违法行为等考核力度。加大对安全生产责任制落实情况的日常检查力度，加强责任落实的过程控制。

3、研究探索加强中小企业安全生产目标管理责任的途径和方法，建立健全企业分级管理考核机制，督促企业将安全生产责任落实到每个班组、岗位，实现安全生产。

4、加强对控制指标进度情况的动态监管，建立落实控制指标预警制度，对安全生产控制指标进度情况实行逐月逐季度跟踪监督。

二、巩固隐患治理成果，加强安全事故源头治理

1、认真总结隐患排查治理经验，继续突出“全面覆盖、彻底治理、完善制度”三个环节，推动隐患排查治理工作更加深入、扎实。

2、以重大火灾隐患治理以及非煤矿山、危险化学品、冶金、机电等领域的重大隐患治理为重点，挂牌督办一批重大隐患，示范带动隐患治理工作。

3、以煤矿、长途客运车辆、人员密集场所、公共娱乐场所、易燃易爆场所等容易发生群死群伤、造成重大经济损失、影响社会稳定的单位、场所为重点，组织有关部门严查彻改事故隐患，严格落实各项防控措施。

4、认真开展隐患排查治理“回头看”。督促中小企业、隐患申报为零的企业以及去年发生事故的企业“补课”。

5、严厉打击安全生产非法违法行为。在国家部 署的五类打击重点基础上，对未执行安全设施“三同时”制度非法建设的行为进行严厉打击，明确各级责任，逐级抓好落实。

6、加强隐患排查治理制度建设。积极做好《自治区生产安全事故隐患排查治理条例》立法项目的调研、论证、修改工作。建立完善隐患排查工作机制、隐患治理工作机制、隐患监督管理机制、隐患排查激励机制，使隐患排查治理工作由阶段性集中开展逐渐转入经常化、制度化、规范化轨道。

三、规范安全生产执法行为，全面提高安全生产执法水平

1、加强安全生产执法评议考核、备案审查、过错责任追究制度建设。研究制定各项监管业务工作的执法规范和标准，重点规范行政许可、监督检查、违法行为查处工作。

2、牵头组织有关部门认真查处责任事故，严格依法依规追究责任，及时提出防范措施，抓好事故调查处理结果的跟踪落实工作。

3、强化安全生产执法，严肃查处各类安全生产违法违规行为，提高执法效率。配合自治区人大对《安全生产法》、《自治区安全生产条例》实施情况进行执法检查，组织对各地开展事故责任追究落实情况检查。

四、强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故

1、加大非煤矿山安全监管力度。继续强制推行矿井机械通风、露天矿山中深孔爆破、台阶开采等技术措施，强化矿山安全管理基础工作。推进尾矿库安全生产许可审查发证 工作，启动尾矿库安全改造项目，做好尾矿库的安全监管和监测工作。配合国土资源部门进一步加大矿产资源开发利用秩序整顿力度，防止非法采矿反弹。

2、强化危险化学品和烟花爆竹安全监管。积极提请自治区人民政府制定化工行业安全发展规划，合理布局化工集中区域或园区。继续推动化工生产企业进区入园，经营企业进市场。加强对剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺企业的安全监管，做好安全防护距离不足的化工企业关停转产和搬迁工作。加强和规范油（气）站的安全管理，大力推广应用阻隔防爆和运输监控等安全适用技术，建立危险化学品道路运输区域监控联动机制。继续治理烟花爆竹“三超一改”，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，推动烟花爆竹工厂化、机械化、标准化生产。

3、加强作业场所职业安全健康监管。全面开展作业场所职业危害项目申报工作，摸清全区职业危害情况。启动职业卫生安全许可证管理工作。

4、进一步落实安全设施“三同时”和安全生产许可证制度。建立建设项目会审制度，把安全审查纳入投资主管部门建设项目立项审批程序，严格建设项目安全设施设计审查和竣工验收。进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全许可工作，加强对已取得安全许可企业的日常监管。

5、深入开展安全标准化活动。做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业领域安全标准化推广工作和建材、纺织、轧花等其他 行业试点工作。

6、加强对冶金、机械、建材、纺织、轧花等行业的安全监管。督促、协调、配合有关部门做好煤矿、交通运输、消防、民爆、建筑、农机、特种设备、旅游、水利、电力、学校等行业领域的安全生产工作。

五、强化基层基础工作，夯实安全生产基础

1、加强重大危险源监控。加快重大危险源普查进程，建立重大危险源数据库。建立并完善重大危险源监控责任制。建立自治区重大危险源申报系统，实现重大危险源普查数据网络申报。

2、积极推进安全生产示范县、乡、村创建工作。制定社区安全规划，开展安全社区建设试点工作。

3、扎实做好安全生产信息和统计工作，迅速报送安全生产信息，定期统计分析，保证信息和数据的及时、准确、全面、规范。

4、加强安全生产中介服务机构的资质许可和日常监督管理，完善专家评审制度，规范安全评价、安全培训、检测检验、职业健康服务机构及其从业人员的执业行为，提高中介服务质量。

5、加强安全生产协会建设。通过协会组织调研、研讨、培训等方式，通报情况，沟通信息，开展学习交流活动，探讨问题，研究对策，制定企业安全生产行为规范，促进企业本质安全。

六、加强规划科技工作，发挥基础性、前瞻性支撑作用

1、以隐患治理、安全科技研究、安全技术推广、安全监管装备、应急救援体系、安全技术支撑体系建设为重点，加快推进安全生产规划和科技工作重点工程项目的立项工作。

2、按照自治区安全生产信息系统建设方案，完成区、地、县三级网络基点建设。加快自治区非矿山安全实验室和职业危害检测与鉴定实验室项目建设。

3、依托科研院所和企业研究机构，对安全生产薄弱环节和事故高发行业领域的安全科技及适用技术开展研究。重点在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域，大力推行先进适用安全技术，提升安全生产水平。积极推动安全生产专项资金设立，并纳入财政预算。

4、充分发挥安全生产专家作用。进一步完善安全生产专家组工作机制，建立专家组发挥作用的主渠道，发挥专家在重大安全生产决策、安全监管和事故处理工作中的咨询参谋作用。

5、积极开展安全生产“十二五”规划编制前期准备工作。启动“十二五”规划重大课题研究，开展规划编制调研，完成“十二五”规划提纲编写工作。

七、推行安全生产诚信建设，全面落实企业安全生产主体责任

1、积极探索建立安全诚信制度。制订企业安全生产诚信活动指导意见，研究制定安全诚信评价标准。加快建立生产经营单位和从业人员安全生产违法行为记录，开展安全诚信评价试点工作。

2、大力推行安全承诺。督促企业向政府、向社会做出安全生产承诺，积极倡导、培育企业安全诚信意识。

3、规范企业安全管理。督促企业全面落实企业安全生 产主体责任，指导企业建立完善各环节、各岗位的安全生产责任制，推动企业从安全生产机构设置、制度建设、人员培训、从业人员条件、安全投入、设备设施安全、现场作业安全、危险工艺自动控制、应急救援体系、安全检查、作业环境和职业健康等方面，加强企业安全生产基础工作。

4、建立安全生产“黑名单”制度。指导各地逐步把存在主要负责人不履行职责或不完全履行职责、单位安全管理不到位、安全保障措施不落实，严重违法违规等行为的单位列入“黑名单”。对存在严重违法违规、事故多发的单位，向社会公布。

八、加强应急管理，提高应急救援能力

1、对社会应急资源进行调查摸底，建立安全生产应急资源数据库、应急管理和应急救援专家库、事故救援案例库和重大事故应急处置技术数据库、重点生产经营单位数据库，推动“安全生产应急救援指挥平台”建设。

2、积极整合安全生产应急资源。制订应急队伍建设规划，依托现有煤矿救护队和大中型企业的抢险救护队伍，建立区域性的非煤矿山、危险化学品应急救援基地，改善应急救援装备，提高非煤矿山、危险化学品事故应急救援、处置能力。

3、进一步完善安全生产应急预案。开展应急预案备案审查工作，督促、指导各地、各部门、各单位修订完善应急救援预案、部门生产安全事故应急预案和现场应急处置方案，做到企业预案与政府预案，下级预案与上级预案有效对接。

4、加强应 急救援预案演练。督促各地至少组织开展一次安全生产应急救援预案综合演练，各工业园区、高危企业至少开展一次应急救援演练，切实提高应急救援的协调配合和处置能力。

5、加强自然灾害引发生产安全事故的预警预报工作。与气象、交通、林业等有关部门建立完善应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知。

九、加强安全生产宣传教育培训，增强全社会安全意识

1、与主流媒体合作，投入必要的人力和资金，巩固和扩大安全宣传阵地。普及安全法律法规和安全知识，大力宣传安全生产的典型经验和做法。

2、认真组织 “安全生产月”和“安全生产天山行”等活动。配合工会、共青团搞好“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”活动，支持工会劳动保护检查员开展工作，督促企业设立安全文化室。

3、加强安全教育培训。继续开展县市领导干部安全生产培训。大力开展安全监管人员执法业务培训工作。积极推动下岗职工和未就业大中专毕业生通过安全培训充实到中小企业安全生产管理岗位的试点工作。积极探索实施生产经营单位从业人员强制培训制度和农民工安全教育培训制度，全面规范培训、考核、颁证、监管等工作环节，推进全区安全教育培训工作的规范化和制度化。

十、切实加强安全监管队伍建设

1、加强安全生产监管机构建设，把好监管执法人员入口关，改善安全监管队伍专业配比问题。

2、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，巩固发展活动成果，增强安全监管系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性。坚持内强素质、外树形象，造就一支保持昂扬斗志，有激情、有责任心的安全监管干部队伍。

3、认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。强化宗旨意识，责任意识，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。

4、认真学习贯彻自治区纪委七届四次全会精神，切实加强党性锻炼和党风廉政建设。加大案件查处力度，加强思想教育、制度规范和监督制约。