xx市安全生产监督管理局2005工作要点

第一篇：xx市安全生产监督管理局2005工作要点

2005年全市安全生产工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，强化政府对安全生产工作的领导，健全安全生产监管网络；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全生产长效机制；加大监管执法力度，构建安全生产法规体系；加强安全生产文化建设，构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。

全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。

2005年的主要工作思路及主要工作任务是：

一、常规性工作抓深化

（一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。

年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到95%。

（二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2005年安全生产培训计划，配合安全生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。

（三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产责任，确保2005年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，互相监督。

（四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处理，并进行公开曝光。

二、基础性工作上台阶

（五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组织基础。

（六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起安全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全延伸到位，无断层。

（七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。

（八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。

（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%，小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。

（十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。

（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。

充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。

三、创新性工作求突破

（十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。

（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。

（十四）在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发，充分发挥综合监管的职责，处理好同专业监管部门的关系，充分调动各专业职能部门工作积极性，形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力，争取各级党委、政府的支持，齐心协力把全市安全生产抓好。

搞好信息化工作，做好上传下达。

第二篇：xx市安全生产监督管理局2005工作要点

业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。

（十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。

（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。

充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。

三、创新性工作求突破

（十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。

（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照xx办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。

（十四）在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发，充分发挥综合监管的职责，处理好同专业监管部门的关系，充分调动各专业职能部门工作积极性，形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力，争取各级党委、政府的支持，齐心协力把全市安全生产抓好。

搞好信息化工作，做好上传下达。

第三篇：安全生产监督管理局纪检监察工作要点

安全生产监督管理局2013纪检监察工作要点

**年，我局纪检监察工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，按照十八届中央纪委**次全会和省、市纪委全会的部署要求，以落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”为重点，按照市委“三大纪律、八项要求”，抓住有利契机，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕落实上级

关于反腐败、转作风、抓惩防等一系列重大部署，切实转变机关和领导干部工作作风，推动机关作风和服务效能转型升级，深化惩治和预防腐败体系建设，踏石留印、抓铁有痕地推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，确保“干部清正、政府清廉、政治清明”，为实现全市安全生产状况持续稳定好转提供政治和纪律保证。

一、落实责任，完善制度，严格履行“一岗双责”

1.落实党风廉政建设责任制。继续抓好班子成员责任分工，通过推行局机关党风廉政建设责任制“三书两报告”制度，签订《2013年党风廉政建设、行政执法、效能建设责任书》等工作，细化职责，做到任务明确、责任到人，不断强化责任制考核和责任追究。

2.积极完善惩防体系建设。认真贯彻落实中央即将出台的《建立健全惩防体系2013～2017年工作规划》，不断深化岗位风险防控机制建设，对领导干部岗位进行全方位的廉政风险排查、对涉及行政许可、考核发证等关键岗位人员进行重点廉政风险排查，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理。

3.强化制度管理及执行力。要立足长效机制建设，加大对制度执行的督促力度，真正发挥制度的约束、规范及保障作用，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度机制。特别是对市委制定的“三大纪律”及实施细则、机关干部作风行为规范“八项要求”及严格禁酒有关纪律等的执行落实情况，要加大督查力度，开展明查暗访，不断加大制度执行力。

二、加强宣传、注重学习，营造廉政文化浓厚氛围

4.深入学习贯彻落实党的十八大关于党风廉政建设的新要求。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织机关干部职工集中时间和精力认认真真、原原本本学习十八大文件，掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮，真正把思想和行动统一到党的十八大以及党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求上来。

5.积极开展形式多样、内容丰富、成效明显的廉政文化进机关活动。一是选择重大节日发送廉政短信，组织干部职工以收看廉政教育电视节目、电教片等形式接受正反面典型教育；二是组织干部职工参观廉政示范基地、参加法院旁听等活动，接受亲临式教育。三是继续营造局机关廉政文化氛围，充分发挥廉政知识点将台、廉政语录墙、廉政漫画墙、荣辱观走廊等阵地作用，大力宣传反腐倡廉方针政策、决策部署和成果经验。

三、监督检查，反腐除弊，不断推进作风效能建设

6.规范“三公”经费使用。要坚决厉行节约、反对浪费。进一步完善公务接待、公车改革、公务外出等有关规定，严禁公款大吃大喝及高消费娱乐活动。同时，把认真贯彻落实中央“八项规定”和上级实施意见，作为一项严肃的政治任务来转，对作风问题从严要求，坚持不间断地效能监察，加大明查暗访力度，加强工作纪律建设。

7.加强群众监督。一方面，要深化党务公开、政务公开。通过检查考核，督促完善党务、政务公开办法，接受群众监督。建立健全监督机制，进一步完善安监系统行风监督员制度。另一方面，要加强和改进信访举报制度，继续宣传《信访条例》，掌控信访信息，畅通信访渠道，维护信访秩序，强化信访问题的预测预警及报告制度，严格按照程序处理来信来访，下移信访工作重心，把问题解决在基层。

8.大力开展走访调研服务。要通过“走访”、与服务对象座谈等方式，收集、听取对我局提升服务质量、提高办事效率等方面的意见。要继续加大对“驻村”等联系群众服务群众工作的督导，对驻村干部到位情况、办实事情况、密切联系群众情况进行全面了解，发现问题，及时督促整改，确保驻村干部“下得去、蹲得住、起作用”。

四、自强素质、创新发展，提升执纪队伍自身水平

9.不断加强自身学习。要充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，结合工作实际，做到缺什么学什么，熟练掌握新政策法规和纪检监察业务知识，自觉用马克思主义中国化最新成果武装纪检监察工作，不断增强落实科学发展观的自觉性，推进科学发展，努力在工作中走前头，作表率。

10.主动加强内外交流。在积极参加上级纪检监察机构的各类培训的基础上，通过工作交流会、阅读纪检监察简报等形式，拓展学习方式，加强沟通交流，同时要听取上级纪委、局党组、各兄弟科室及人民群众对纪检监察工作的意见和建议，积极上进，全力推动工作。

第四篇：自治区安全生产监督管理局2009年工作要点

自治区安全生产监督管理局2009年工作要点

2009年安全生产监管工作的总体思路是：认真贯彻落实国家、自治区安全生产工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立服务经济社会发展、服务企业安全生产的思想，以扎实开展 “安全生产年”活动为主线，以落实各级安全生产责任制、有效遏制重特大事故、减少伤亡为目标，以“三项行动”、“三项建设”为重点，全面落实“九个加强、九个推动”，推动我区安全生产状况持续稳定好转，促进自治区经济社会平稳快速发展。

2009年安全生产工作的主要目标是：努力杜绝一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人较大事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在国家下达的指标范围内。2009年各类事故死亡人数同比下降3.5%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降到0.60，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率下降到7.35，道路交通万车死亡率下降到9.8，煤炭百万吨死亡率下降到1.5。

一、强化目标管理，落实安全生产责任

1、健全完善安全生产责任制，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标管理责任书，把自治区下达的控制指标分解到基层和岗位。

2、强化安全生产目标管理责 任考核，在严格安全生产绝对指标考核的基础上，加大对安全生产“一岗双责”、“一票否决”、安全投入、隐患排查治理、打击安全生产非法违法行为等考核力度。加大对安全生产责任制落实情况的日常检查力度，加强责任落实的过程控制。

3、研究探索加强中小企业安全生产目标管理责任的途径和方法，建立健全企业分级管理考核机制，督促企业将安全生产责任落实到每个班组、岗位，实现安全生产。

4、加强对控制指标进度情况的动态监管，建立落实控制指标预警制度，对安全生产控制指标进度情况实行逐月逐季度跟踪监督。

二、巩固隐患治理成果，加强安全事故源头治理

1、认真总结隐患排查治理经验，继续突出“全面覆盖、彻底治理、完善制度”三个环节，推动隐患排查治理工作更加深入、扎实。

2、以重大火灾隐患治理以及非煤矿山、危险化学品、冶金、机电等领域的重大隐患治理为重点，挂牌督办一批重大隐患，示范带动隐患治理工作。

3、以煤矿、长途客运车辆、人员密集场所、公共娱乐场所、易燃易爆场所等容易发生群死群伤、造成重大经济损失、影响社会稳定的单位、场所为重点，组织有关部门严查彻改事故隐患，严格落实各项防控措施。

4、认真开展隐患排查治理“回头看”。督促中小企业、隐患申报为零的企业以及去年发生事故的企业“补课”。

5、严厉打击安全生产非法违法行为。在国家部 署的五类打击重点基础上，对未执行安全设施“三同时”制度非法建设的行为进行严厉打击，明确各级责任，逐级抓好落实。

6、加强隐患排查治理制度建设。积极做好《自治区生产安全事故隐患排查治理条例》立法项目的调研、论证、修改工作。建立完善隐患排查工作机制、隐患治理工作机制、隐患监督管理机制、隐患排查激励机制，使隐患排查治理工作由阶段性集中开展逐渐转入经常化、制度化、规范化轨道。

三、规范安全生产执法行为，全面提高安全生产执法水平

1、加强安全生产执法评议考核、备案审查、过错责任追究制度建设。研究制定各项监管业务工作的执法规范和标准，重点规范行政许可、监督检查、违法行为查处工作。

2、牵头组织有关部门认真查处责任事故，严格依法依规追究责任，及时提出防范措施，抓好事故调查处理结果的跟踪落实工作。

3、强化安全生产执法，严肃查处各类安全生产违法违规行为，提高执法效率。配合自治区人大对《安全生产法》、《自治区安全生产条例》实施情况进行执法检查，组织对各地开展事故责任追究落实情况检查。

四、强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故

1、加大非煤矿山安全监管力度。继续强制推行矿井机械通风、露天矿山中深孔爆破、台阶开采等技术措施，强化矿山安全管理基础工作。推进尾矿库安全生产许可审查发证 工作，启动尾矿库安全改造项目，做好尾矿库的安全监管和监测工作。配合国土资源部门进一步加大矿产资源开发利用秩序整顿力度，防止非法采矿反弹。

2、强化危险化学品和烟花爆竹安全监管。积极提请自治区人民政府制定化工行业安全发展规划，合理布局化工集中区域或园区。继续推动化工生产企业进区入园，经营企业进市场。加强对剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺企业的安全监管，做好安全防护距离不足的化工企业关停转产和搬迁工作。加强和规范油（气）站的安全管理，大力推广应用阻隔防爆和运输监控等安全适用技术，建立危险化学品道路运输区域监控联动机制。继续治理烟花爆竹“三超一改”，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，推动烟花爆竹工厂化、机械化、标准化生产。

3、加强作业场所职业安全健康监管。全面开展作业场所职业危害项目申报工作，摸清全区职业危害情况。启动职业卫生安全许可证管理工作。

4、进一步落实安全设施“三同时”和安全生产许可证制度。建立建设项目会审制度，把安全审查纳入投资主管部门建设项目立项审批程序，严格建设项目安全设施设计审查和竣工验收。进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全许可工作，加强对已取得安全许可企业的日常监管。

5、深入开展安全标准化活动。做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业领域安全标准化推广工作和建材、纺织、轧花等其他 行业试点工作。

6、加强对冶金、机械、建材、纺织、轧花等行业的安全监管。督促、协调、配合有关部门做好煤矿、交通运输、消防、民爆、建筑、农机、特种设备、旅游、水利、电力、学校等行业领域的安全生产工作。

五、强化基层基础工作，夯实安全生产基础

1、加强重大危险源监控。加快重大危险源普查进程，建立重大危险源数据库。建立并完善重大危险源监控责任制。建立自治区重大危险源申报系统，实现重大危险源普查数据网络申报。

2、积极推进安全生产示范县、乡、村创建工作。制定社区安全规划，开展安全社区建设试点工作。

3、扎实做好安全生产信息和统计工作，迅速报送安全生产信息，定期统计分析，保证信息和数据的及时、准确、全面、规范。

4、加强安全生产中介服务机构的资质许可和日常监督管理，完善专家评审制度，规范安全评价、安全培训、检测检验、职业健康服务机构及其从业人员的执业行为，提高中介服务质量。

5、加强安全生产协会建设。通过协会组织调研、研讨、培训等方式，通报情况，沟通信息，开展学习交流活动，探讨问题，研究对策，制定企业安全生产行为规范，促进企业本质安全。

六、加强规划科技工作，发挥基础性、前瞻性支撑作用

1、以隐患治理、安全科技研究、安全技术推广、安全监管装备、应急救援体系、安全技术支撑体系建设为重点，加快推进安全生产规划和科技工作重点工程项目的立项工作。

2、按照自治区安全生产信息系统建设方案，完成区、地、县三级网络基点建设。加快自治区非矿山安全实验室和职业危害检测与鉴定实验室项目建设。

3、依托科研院所和企业研究机构，对安全生产薄弱环节和事故高发行业领域的安全科技及适用技术开展研究。重点在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域，大力推行先进适用安全技术，提升安全生产水平。积极推动安全生产专项资金设立，并纳入财政预算。

4、充分发挥安全生产专家作用。进一步完善安全生产专家组工作机制，建立专家组发挥作用的主渠道，发挥专家在重大安全生产决策、安全监管和事故处理工作中的咨询参谋作用。

5、积极开展安全生产“十二五”规划编制前期准备工作。启动“十二五”规划重大课题研究，开展规划编制调研，完成“十二五”规划提纲编写工作。

七、推行安全生产诚信建设，全面落实企业安全生产主体责任

1、积极探索建立安全诚信制度。制订企业安全生产诚信活动指导意见，研究制定安全诚信评价标准。加快建立生产经营单位和从业人员安全生产违法行为记录，开展安全诚信评价试点工作。

2、大力推行安全承诺。督促企业向政府、向社会做出安全生产承诺，积极倡导、培育企业安全诚信意识。

3、规范企业安全管理。督促企业全面落实企业安全生 产主体责任，指导企业建立完善各环节、各岗位的安全生产责任制，推动企业从安全生产机构设置、制度建设、人员培训、从业人员条件、安全投入、设备设施安全、现场作业安全、危险工艺自动控制、应急救援体系、安全检查、作业环境和职业健康等方面，加强企业安全生产基础工作。

4、建立安全生产“黑名单”制度。指导各地逐步把存在主要负责人不履行职责或不完全履行职责、单位安全管理不到位、安全保障措施不落实，严重违法违规等行为的单位列入“黑名单”。对存在严重违法违规、事故多发的单位，向社会公布。

八、加强应急管理，提高应急救援能力

1、对社会应急资源进行调查摸底，建立安全生产应急资源数据库、应急管理和应急救援专家库、事故救援案例库和重大事故应急处置技术数据库、重点生产经营单位数据库，推动“安全生产应急救援指挥平台”建设。

2、积极整合安全生产应急资源。制订应急队伍建设规划，依托现有煤矿救护队和大中型企业的抢险救护队伍，建立区域性的非煤矿山、危险化学品应急救援基地，改善应急救援装备，提高非煤矿山、危险化学品事故应急救援、处置能力。

3、进一步完善安全生产应急预案。开展应急预案备案审查工作，督促、指导各地、各部门、各单位修订完善应急救援预案、部门生产安全事故应急预案和现场应急处置方案，做到企业预案与政府预案，下级预案与上级预案有效对接。

4、加强应 急救援预案演练。督促各地至少组织开展一次安全生产应急救援预案综合演练，各工业园区、高危企业至少开展一次应急救援演练，切实提高应急救援的协调配合和处置能力。

5、加强自然灾害引发生产安全事故的预警预报工作。与气象、交通、林业等有关部门建立完善应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知。

九、加强安全生产宣传教育培训，增强全社会安全意识

1、与主流媒体合作，投入必要的人力和资金，巩固和扩大安全宣传阵地。普及安全法律法规和安全知识，大力宣传安全生产的典型经验和做法。

2、认真组织 “安全生产月”和“安全生产天山行”等活动。配合工会、共青团搞好“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”活动，支持工会劳动保护检查员开展工作，督促企业设立安全文化室。

3、加强安全教育培训。继续开展县市领导干部安全生产培训。大力开展安全监管人员执法业务培训工作。积极推动下岗职工和未就业大中专毕业生通过安全培训充实到中小企业安全生产管理岗位的试点工作。积极探索实施生产经营单位从业人员强制培训制度和农民工安全教育培训制度，全面规范培训、考核、颁证、监管等工作环节，推进全区安全教育培训工作的规范化和制度化。

十、切实加强安全监管队伍建设

1、加强安全生产监管机构建设，把好监管执法人员入口关，改善安全监管队伍专业配比问题。

2、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，巩固发展活动成果，增强安全监管系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性。坚持内强素质、外树形象，造就一支保持昂扬斗志，有激情、有责任心的安全监管干部队伍。

3、认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。强化宗旨意识，责任意识，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。

4、认真学习贯彻自治区纪委七届四次全会精神，切实加强党性锻炼和党风廉政建设。加大案件查处力度，加强思想教育、制度规范和监督制约。

第五篇：市安全生产监督管理局工作报告

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市安全生产监督管理局工作报告

20xx年，在市委、市政府的统一领导下，在市人大、市政协的监督指导下，市安全监管局会同各地、各部门认真贯彻落实国务院、省、XX市关于加强安全生产工作的重要精神，围绕市委、市政府中心工作安排，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，狠抓安全生产基层基础，加大综合治理、打非治违、隐患整治、长效机制建设等工作力度，实现了事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”目标，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等主要指标连续第八年实现下降。我市连续第七年获得宁波考核优秀等次。

一、20xx事故基本情况

20xx年，全市共发生各类安全生产事故641起，死亡153人，受伤559人，因事故造成直接经济损失万元，分别同比下降%、%、%和%，未发生水上交通、渔业船舶捕捞作业及运输上报事故，未发生较大及以上生产------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----安全事故。

其中，发生工矿商贸建筑企业生产安全事故10起，死亡10人，造成直接经济损失400万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别同比下降 %、%、%，死亡人数占全年控制指标的%；发生道路交通事故548起，死亡141人，造成直接经济损失万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别同比下降%、%、%，死亡人数占全年控制指标的 %；发生火灾83起，死亡2人，事故起数与死亡人数与2011年持平，造成直接经济损失万元、同比下降%。

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二、20xx安全生产主要工作

20xx年，就我市安全生产工作而言，是夯实基础、开拓创新、积极进取的一年。重点做好了以下四方面工作：

夯实基层基础，强化责任落实。一是抓好责任落实。20年1月初，市政府组织召开全市安全生产工作会议，会议明确了20安全生产各项工作任务，市政府与19个镇、27个市级部门签订了20安全生产目标管理责任书并------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----要求各地、各部门对照责任书内容切实抓好落实。此外，各地也分别与村、企层层签订了责任书。二是完善公共安全监管体系。作为市里指定的公共安全监管体系创新试点工作牵头部门，按照市政法委统一部署，我局认真协调落实了试点工作，20年实现了全面推广。6月初，我市印发了《XX市公共安全基层监管体系建设实施方案》；8月底，我市组织召开了公共安全基层监管体系建设创新推进会议；9月份以来，各镇扎实推进了公共安全基层监管体系建设工作；月中下旬，市级有关部门对各镇公共安全基层监管体系建设工作进行了考核验收，各镇已经全部完成了公共安全基层监管体系建设。三是构建消防安全管理新格局。针对当前部分领域消防安全管理体系和责任体系不健全、部门联合监管机制未有效构建、消防基础设施建设不完善、区域性火灾隐患比较明显、火灾防控基础较弱等突出问题，市政府及时出台了《关于进一步加强消防安全工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----作的决定》，对加快建立“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局提出了前瞻性、指导性的方针，在解决长久以来消防安全监管责任不清、体制不畅等问题上取得了突破。

加强宣传教育，营造安全氛围。一是组织开展安全教育培训。认真开展了春节后新职工安全培训工作，全市近40万职工参加了教育光盘的观看与新安全知识的学习，万名新职工参加了岗前安全培训。抓好企业培训示范点建设，经宣传发动，新创建16家安全教育培训示范点及安全文化建设示范点企业。逐步建立起专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系，20年累计培训企业负责人2091名、特种作业人员2517 名、安全管理人员2960名。组织一期村级安全协管员业务培训，全市365名村级安全协管员全部做到持证上岗。二是积极推进安全文化建设。先后开展了安全生产月、安康杯、普法宣传、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----阳光政务零距离、民生问题面对面等宣传活动，以“一报两台”及安监网站、安全生产简讯为平台，加大了法律法规、安全常识及政府安全生产工作的宣传力度，全力配合“打非治违”、“专项整治”等专项工作宣传；结合夏季高温、汛期、重大节日进行了多期公共安全警示教育、应急救援知识等的培训与宣传。20年，市安全监管局在《慈溪日报》刊登专版15期，在慈溪电视台播出广告60余天100余幅，设置落地喷绘24块、设置路牌9块，大力营造了全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

严厉打击查处，狠抓隐患治理。一是切实加强执法监察工作。各地、各部门切实落实安全监管职责，认真开展了安全生产监察执法工作。据统计，20年，市、镇两级安全监管部门共监察企业6083家次，市安全生产监察大队共登记受理举报案件69起，没收各类非法烟花爆竹3611件，市安监局共对45起安全生产事故进行立案，罚款和没收违法所得万元，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----同比上升％；市公安消防部门共检查单位4189家，督改火灾隐患 7643处，执行行政处罚187起，罚款万元，有效震慑了消防违法行为，消除了一大批火灾隐患；市交通部门共出动稽查人员282人次，上路检查危运车辆236辆次，查获非法营运车辆283辆次，违规大客车234辆次，查处无证维修企业32家次，驾培机构69家，有效维护正常的客货运市场秩序；市卫生部门共组织开展安全生产检查376次，发现隐患224条，整改224条，整改率为100%；市农业部门今年共出动农林牧渔各项监督检查 1650余人次，承办案件40余起，共处行政罚没款20余万元。二是扎实推进安全专项整治。根据我市安全生产薄弱环节及突出问题，年初我们确定了五个重点行业的安全生产专项整治项目。其中，在群租厂房专项整治中，排摸出群租厂房251家，涉及承租单位1317家，排查治理隐患795处，出具整改通知书和检查意见书643份，租赁双方安全协议签------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----订率达100%，群租厂房“三合一”和土制升降机整治率达到100%，未发现无证生产经营储存危险化学品单位。在二轮、正三轮摩托车专项整治中，共处理摩托车违法13181起，其中无证驾驶1495起，无牌19起，车辆未检1456起，不按交通信号灯通行 267起，酒后驾驶434起。在合用场所消防安全整治中，共查出合用场所15家，均已完成整改。在土制升降机安全整治中，共排查土制升降机202台，确认在监察范围内的110台，完成整改102台，整改率为%。三是深入开展“打非治违”专项行动。根据XX市政府部署要求，5月份开始我市全面开展了安全生产“打非治违”专项行动。市政府成立了由胡建国副市长任组长、市府办及市安监局负责人任副组长、市级22个部门负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组。市委、市政府先后召开多次会议，专题研究、部署、推进“打非治违”专项行动。制订实施了“打非治违”系列文件推进、深化专项行动。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----各地、各有关部门按照“属地管理、行业指导”的原则，在各自辖区及行业开展了“打非治违”工作。同时，在网上开辟专栏、《慈溪日报》开辟专版、电视台滚动宣传，在全市掀起了“打非治违”专项行动的高潮。行动以来，我市各地、各有关部门共组织检查组46批次、检查人员18325人次，检查企业15672家次。打击非法违法、治理纠正违规违章行为4057起，其中，警告274次，责令改正、限期整改、停止违法行为3457起，没收违法所得、非法生产设备84起，责令停产、停业、停止建设17家，行政拘留人。对各类非法违法生产经营建设行为处以罚款万元。全市累计排查发现无照非法生产经营建设单位6817家，数量约占宁波全市总量的1/3，已治理6282家，治理率达%；其中共排查出高风险隐患点4068家，已治理 37家，治理率达%，超额完成XX市下达的目标任务。

创新监管手段，提升本质安全。一是大力推进企业安全标准化创建工作。根据------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----XX市统一部署，我们继续推进工业企业安全生产标准化创建工作，做到早发动、早部署、早整改、早验收，现已全面完成XX市考核任务。在2011年完成152家创建任务的基础上，20年达到了455家的创建数。此外，8家大型商场超市和家三星级以上宾馆饭店安全生产标准化建设也全面达标。二是完善企业诚信机制建设。结合我市产业实际，我们把全市工矿企业分为冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工等八大类，把所有安全生产重点行业、镇管企业和规模以上预计1000余家企业纳入诚信管理范畴，制订了从20年起至 2015年底结束的创建方案。按“先试点、后推广、先重点、后一般”的原则，在全市安全生产许可领域先行开始创建，制订了具体的可操作性的配套奖励办法，形成有力的奖惩制约措施，积极有序推进企业安全生产诚信管理工作。现已落实22家企业的诚信机制建设，其中a级企业2家，b级企业20家。三是严把行政审批准入关。严------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----格把好项目审查关和报批关，市发展改革、环保等有关部门，市新兴产业园区、慈东滨海区等地严控新上高危企业和高危项目，对进入工业园区的各类企业，特别是危险化学品生产、经营、储存企业，严格论证审查和安全评价。在此基础上，市安全监管局会同各地、各有关部门，根据新危化条例的要求抓好了危化品使用单位的安全许可和油漆市场配套项目建设的安全监管工作。目前我市油漆市场配套项目的安全监管工作已基本完成，城区范围内油漆经营户已基本入驻市场开始营业。进一步规范了安全生产行政审批工作，将企业主要负责人、安全管理人员的资格证书受理、发证等工作划入安监窗口办理。20年，市安监窗口共受理审批项目2880件，办结2799件，其中，受理生产经营单位负责人安全资格证书申请1133件，受理安全管理人员资格证书申请1401件。

三、2013主要工作安排

总的来看，20年我市安全生产形势保持了持续稳定好转------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----态势，但从具体问题分析，还面临着不少问题和挑战。从当前形势来看，我市事故总量仍然偏大，事故隐患依然突出，安全生产基层基础仍然较为薄弱。从长远来看，当前及今后一个时期，我市经济仍将处于持续发展期，随着经济快速增长和增长方式多元化，工业规模逐步扩大，市政设施建设高速发展，各项重点工程陆续上马，仍然是各类事故的易发期和多发期。同时，随着城市化进程加快，交通、能源、土地等资源和环境承载能力的刚性约束日趋明显，安全保障的难度将不断增大。

2013年，我们将会同各地、各部门，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性，脚踏实地，扎实工作，努力把各项工作抓深抓细抓实，抓出成效来，全力维护群众生命财产安全，积极创造安全发展良好环境。总体目标和主要措施如下：

总体目标

2013年，我市安全生产工作的总体目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十八大重要精神为指------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实上级和市委、市政府各项工作部署，认真吸取“2·3”锅炉爆炸事故教训，严格履行安全生产监管职责，不断强化安全生产各项措施，努力实现“三个零增长”、“两个确保”目标。

主要措施

为实现上述目标，2013，我们将重点做好以下五方面工作：

1.全面落实企业安全生产主体责任，进一步提高本质安全水平。一是大力推进安全标准化创建工作。全面、高质量的完成第一轮安全生产标准化创建任务，鼓励第一轮创标企业积极做好复评、晋级工作。2013年第四季度开始，计划逐步将标准化创建行业从目前的8大制造行业延伸到一、二、三产所有行业，将创建规模从目前的2000万以上规模企业延伸到500万以上企业。争取在2015年前实现全市500万以上工业企业及危险化学品、非煤矿山、道路交通、建设工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----程、大型宾馆酒店、商场超市等重点行业安全标准化全覆盖。二是继续深化安全生产事故隐患排查治理工作。组织发动企业按要求做到隐患自查、自报、自改。指导各地、各有关部门做好检查督促工作，切实提高隐患排查质量。2013年，要组织发动重点企业深入开展隐患排查治理工作，探索建立长效机制。同时，指导、协调、配合、督促相关部门和镇做好市级以上挂牌督办重大隐患的治理工作。三是逐步推进企业安全生产诚信机制建设。根据上级统一部署，至2013年底前，在全市工矿企业全面建立以企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示五项制度为核心，以信用管理信息系统为支撑的安全生产诚信机制，将安全生产工作与经济政策、优惠条件等挂钩，进一步激励企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平。

2.有效履行政府安全生产监管责任，进一步提高依法监管水平。一是加强综合监------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----管和协调。注重发挥安监部门的综合监管职能，市安全生产委员会及其办公室的统筹领导和组织协调职能，以及市级安全生产监察大队的行政执法职能，在协调解决涉及责任划分、联合执法、专项整治等重要工作、突出问题方面发挥积极作用。二是加强考核管理。抓好市级部门和镇安全生产目标制考核管理工作，分解任务，细化指标，进一步落实安全生产政府监管责任。督促各级政府及有关部门做到 “一把手负总责”、“一岗双责”制度，做到“属地管理”及“行业指导”双强化。三是加强基层公共安全监管体系建设。督促各镇在当地建立公共安全监管领导小组及办公室，赋予安全生产、环境保护、特种设备、食品药品等综合监管职能。推动公共安全协管员队伍向行政村、社区、企事业单位等基层组织延伸。2013年，计划在3月份开一次协调会，4月份掌握各地建设情况，明确职责，下半年组织验收。

3.积极推进事故防范体系建设，进一步提------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----高事故防控水平。一是抓好重点行业安全整治。深入开展重点行业安全整治。针对道路交通、群租厂房、客运车辆、建筑施工、工业厂房、居住出租房、特种设备、烟花爆竹等重点行业的难点问题，协调、督促相关部门和镇积极开展专项整治，消除事故隐患，探索长效机制。继续组织市级有关部门及镇级个性化安全专项整治活动，努力实现整治行业不发生有较大影响的生产安全事故。二是抓好打非治违”等重点工作。协调推进“打非治违”工作。重点是做好巩固提高工作，对20年专项行动中排查出的6817家无照非法生产经营建设单位，由各地、各有关部门按照各自职责，加强跟踪督促，落实整改措施，做到彻底整治。2013年，继续抓好安全生产“打非治违”专项行动，在长效机制建设方面有新的突破。三是抓好预警防范。继续做好重点季节及事故高发时段的安全预警工作，推动完善各级应急预案的修订，提高政府和企业应对突发事件的应------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----急能力，着力提高演练水平和社会成效。

4.继续推进安全文化阵地建设，进一步提高全社会安全意识。一是加强安全宣传。全面构建安全文化传播网络。依托“五个宣传载体”，做到电台每日有声、电视每周有影、报刊每月有专栏、网站随时有信息更新、街头定期有宣传牌。深入开展形式多样的宣传活动，广泛发动社会团体、市民参与安全生产工作，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，构建全方位、立体化的安全文化传播网络。认真抓好“安全生产月”活动，不断丰富内容，创新方式，把这项活动做出成效，在全社会形成一定的影响力，积极营造良好的安全生产氛围。从4月份开始，在全市范围内组织“安全在我心中”、“安全是幸福”等主题活动。着力做好公共安全教育培训示范点建设。二是加强教育培训。继续抓好企业安全培训工作，依法开展新职工、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训工程。2013年计划培训企------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----业负责人5500名、安全管理人员4500名、特种作业人员2000名。同时，计划会同市级有关部门组织一次村级安全协管员及基层交通、消防安全协管员业务培训，提升安全监管队伍业务水平。三是加强政务信息工作。抓好市、镇两级安监机构政务信息员队伍建设，完善考核管理机制，加快培养一支反应迅速、功底扎实、善于把握重点和热点的信息员队伍。及时发现、整理、上报安全生产类政务信息，确保超额完成市委、市政府信息考核及宁波线上考核，全力保障XX市安全生产网站的信息更新速度和质量。

5.着力加强安全监管队伍建设，进一步提高基层安全监管水平。一是强化“三支队伍”建设。强化镇公共安全监管队伍建设，确保基层监管人员、职责、装备三到位，进一步落实镇级消防、道路交通安全监管职能。强化市级部门安全监管专业队伍建设，进一步理顺市级各有关部门的安全监管工作职责，加强协调配合，落实监管措施。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----强化企业安全管理队伍建设，加大教育培训力度，搭建好的平台，积极打造专业素质过硬的万名企业安全管理员队伍。二是强化执法能力建设。加强对杭州湾开发区、龙山、周巷、观海卫、逍林等地的执法委托指导工作，继续全面推行实施安全生产委托执法工作。建立健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，规范执法程序，实施执法质量评审制度。探索建立合理、科学的大检查模式，按照依法行政的基本原则，在检查方式、责任化解等方面作细致规范，努力杜绝运动式、粗放式检查模式。完善举报受理、登记、查处、答复、建档等工作制度，规范许可办理、日常检查、证后监管、行政执法等环节的工作规程。三是强化作风素质建设。开展“规范台账、规范监管、规范执法、提高综合素质”的“三规范、一提高”活动。加强党风廉政建设、机关作风建设和机关效能建设。切实抓好支部、工会、妇联、青年等活动，丰富机关文化生活，积极------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----引导安监系统的同志们秉承荣辱与共、团结协作、积极进取的价值观，以共同的事业凝聚人心，形成争先创优的良好氛围，持续提高队伍战斗力。

20xx年，我市旅游工作在市委、市政府及上级旅游部门的正确领导下，以科学发展观为指引，紧紧围绕市委市政府提出的“打造品质之城，共建幸福家园”战略目标，牢牢把握大力发展休闲旅游这一主线，加快推进旅游产业转型升级与品质提升，全市旅游业继续保持良好发展态势。全市共实现旅游总收入亿元，同比增长%。接待国内外旅游者万人次，同比增长%。

一、以政府主导为模式，进一步确立旅游产业地位

一是产业地位更加突出。为加快休闲旅游业发展，在政府工作报告上提出了“积极发展现代旅游业，提升发展休闲健身产业，大力发展休闲旅游，推进休闲基地建设”。在现代服务业大会上，提出了“着眼满足群众生活新需求，在积极推进鸣鹤风景区开发同时，加快------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----伏龙山、五磊山风景区等休闲旅游景区建设，进一步满足休闲健身需求”。二是上级领导更加重视。市长施惠芳分别在2月份、4月份、6月份赴鸣鹤风景区调研旅游工作，视察鸣鹤风景区开发建设现场，实地了解工程建设的进展情况，并对鸣鹤古镇的开发建设、招商引资作出了重要指示。市人大带领旅游、环保等部门赴XX县、XX市学习考察旅游与环保工作的先进经验。市政协也组织多种形式的旅游视察和调研活动，为我市休闲旅游业发展提出了建设性的意见和建议。三是扶持重点更加明显。继续加大产业扶持力度，出台了《20XX市旅游业发展引导资金使用办法》，安排了2500万元在投资开发旅游项目、旅游企业上规模、旅游业品牌提升、本地旅游市场建设、乡村旅游发展、智慧旅游建设和人才培养六方面进行政策扶持，重点加大对旅游企业上规模和本地旅游市场建设政策扶持。同时安排了2000万元旅游建设资金用于鸣鹤古镇开------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----发，898万元用于五磊山、伏龙山景区开发，实际20年扶持资金达到5098万元。

二、以休闲旅游为主线，加快推进旅游项目建设

20xx年，新开工项目有喜来登酒店和慈溪恒元会议中心大酒店2个，总投资为亿元。截止月底，在建白金汉爵大酒店、嘉丽环球中心、香格皇冠假日、鸣鹤古镇、五磊山倒爬岭登山健身步道等项目实际完成投资额亿元。

一是旅游项目建设扎实推进。市政府惠民工程之一的五磊山倒爬岭登山健身步道工程建设进展顺利，古道修复、溪流整治和林相改造等一期工程完成建设；运动休闲基地完成改造，按照国内一流场地设施和比赛技术要求，完成了浙东伏龙山滑翔伞基地入口大门、游客运动员服务中心、生态停车场、供电供水等辅助设施建设和掌起地中海垂钓休闲基地比赛场地改造和进入道路等基础设施建设等工程；鸣鹤古镇一期顺利开园，古镇一期保护工程自2010年8月开始启动建设以来，八大项目建设顺利推进，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----古镇一期于6月28日顺利开园，目前，古镇核心区管线地埋工程已全面完成；崇敬堂修缮、银号、小五房修缮工程、游客服务中心已完成主体工程；旅游道路投入使用。二是高星级酒店项目进展顺利。白金汉爵大酒店完成工程建设，于6月份对外营业。嘉丽环球中心主体土建工程建设已全部完成，幕墙、消防、暖通、智能化等附属设施工程建设进入扫尾阶段，预计明年正式对外营业。香格国际广场完成地下基础工程，智能化方案通过评审。喜来登酒店完成施工方案设计，目前已开工建设。三是旅游景区创建成果显著。海天一洲景区成功创建成为国家4a级旅游景区，宁波大桥生态农庄获得“全国休闲渔业示范基地”称号，是XX市唯一一家获得该荣誉的景区。继续开展省旅游“百千万”创建工作，掌起镇，龙山镇河头古村、掌起镇任家溪村成功创建成为省旅游强镇和省旅游特色村。德林生态杨梅园、毕金堡生态农庄、掌起地中海垂钓中心、沈------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----园生态农庄创建成为省级旅游特色经营户。方家河头创建成为古村落休闲旅游基地。

三、以环境优化为目标，扎实做好行业监管和培育

一是狠抓安全节能生产工作。扎实推进旅游企业安全生产标准化建设工作，全市13家三星级以上星级饭店都已经全部完成安全生产标准化建设考核工作。积极开展“平安景区”创建工作，五磊山风景区积极创建XX市“平安景区”。全面落实节能降耗目标任务，继续在全市星级饭店开展绿色饭店创建工作，达蓬山大酒店创建国家金叶级绿色饭店已通过检查验收。二是扶持旅游企业做强、做优。鼓励饭店开展星级评定，达蓬山大酒店五星级正式挂牌，雷迪森广场酒店五星级酒店创建通过省星评委检查。培育和扶持旅游企业向集团化、连锁化发展。慈溪大酒店成功加盟最佳西方国际集团，促进了我市星级酒店与国际知名酒店品牌的合作。经济型连锁酒店发展迅猛，继锦江之星、如家快捷后，汉庭、锐思------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----特、格林豪泰等全国著名经济型连锁酒店成功落户慈溪。积极引导品质旅行社星级评定，今年新增3家四星级品质旅行社和1家品质三星级旅行社。6家旅行社进入浙江省百强旅行社，为历年之最。三是加强旅游市场秩序监管。加大市场整治力度，联合工商、物价等部门开展了旅游市场检查周活动。对旅游企业共进行了5次专项检查，检查了14家旅行社。加大旅游投诉协调处理力度，共处理各类旅游投诉案件25起，有效投诉 19起，结案率和满意率100%。四是提升旅游从业人员服务素质。积极做好旅游行业从业人员培训，进一步提高了服务意识和业务素质。浙江风光国际旅行社有限公司虞小旦获得“XX市十大杰出青年”，杭州湾大酒店李雪芳获得“XX市优秀青年”称号。组团参加了XX市星级饭店服务技能大赛，荣获三星组团体一等奖和高星组团体二等奖以及高星组调酒服务和三星组前厅服务一等奖等优异成绩。

四、以思路创新为导向，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----多元化开展旅游宣传促销

一是加强节庆营销。精心组织了20慈溪杨梅节开幕式暨“六月杨梅慈溪红”大型主题文艺晚会、鸣鹤古镇开园仪式、休闲健身活动全国邀请赛、20慈溪现代服务业招商推介会、“美丽乡村，幸福家园”20魅力乡村一日游、慈溪杨梅采摘节等六大板块九大活动。慈溪杨梅节、慈溪旅游节分别在20中国节庆产业“金手指”评选中获“十大物产类节庆”奖和“十大旅游类节庆”奖。同时，积极策划、指导相关镇、村举办掌起桃花节、慈溪花博会、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动，进一步推动乡村旅游发展。二是加强网络营销。借助互联网营销平台大力开展旅游营销，通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式，不断拓展散客旅游市场。通过网络销售，各大高星级酒店成功订房近16000间，各大景区通过淘宝“聚划算”平台销售门票达25000张，其中仅达蓬山旅游度假区受该平台带动实现创------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----收 258万元。三是加大旅游合作力度。加大与媒体的合作，邀请浙江卫视中国蓝栏目以“中国慈溪杨梅节为主题，拍摄宣传慈溪旅游、文化的形象宣传片。同时与《上海电视台》、《旅游时报》、《四季上海》、《阿拉旅游》等媒体进行广泛合作，进一步加大慈溪城市和旅游品牌形象。加大与旅行商合作，邀请镇江、扬州等地的旅行商、媒体来慈踩线，签订旅游交流合作协议，并设计策划旅游线路和优惠措施广揽客源。加大与区域旅游城市合作，继续加强与平湖、金山、海盐等环杭州湾旅游城市的区域旅游合作。

五、以功能完善为保障，全面优化公共服务体系

一是旅游信息化建设进展顺利。慈溪旅游商务网站于9月份正式上线运行，网站全方位地提供了旅游六要素所有资讯，并提供了在线预订、分享互动等功能。成功研发“游慈溪”手机导游客户端软件，于国庆黄金周期间上线试运行，提供iphone版、ipad版和安卓版下载安装，实现导------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----览、导购、导游、导航等功能覆盖。二是旅游咨询中心服务功能进一步完善。在行政服务中心开设了公益性旅游咨询服务窗口，为市民和游客提供旅游信息咨询、旅游行政审批等服务。并实现全市a级景区订票、购票服务功能，只要在旅游咨询中心窗口就能购买到全市所有a级景区的门票，而且能享受到中心窗口的折扣优惠。三是旅游购物环境进一步优化。在中心城区设立了我市最大的旅游商品购物中心，中心设有2000平方米展示大厅及160多个展位，组织了全市60余家国家级、省市级农业龙头企业、省级农民专业合作社以及旅游商品生产企业进场直销。出台旅游购物场所星级评定标准体系，指导协助慈溪大桥生态农庄、达蓬山旅游度假区等景区完善旅游购物商场硬件配套设施和提高接待服务水平。目前，慈溪旅游购物点形成城区、景区两级联动。

一、抓规范，推行“执法区域化”，提高依法行政水平

完善镇级执法体------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----制。根据“重心下移、属地管理”原则，今年以来设立宗汉、坎墩、横河、龙山、观海卫、周巷、逍林等七个执法中队，派驻47名执法人员到基层开展工作，实现相对集中行政处罚权向基层延伸，初步构建“体制合理、机制畅通、运转高效、覆盖城乡”的管理格局；与属地乡镇开展协调，落实新设中队办公地、人员、装备情况，推动新设镇级执法中队各项工作步入正轨。

依法优化审批程序。规范窗口服务流程，严格落实osm管理标准，积极配合审批中心各类联合审批件的会审、协调与审批，提升审批质量与效能，全年审批窗口共受理审批件684件，提前办结率达100%，收取行政规费万元；树立便民服务理念，开辟绿色服务通道，在一大批建设企业均未及时取得建设工程规划许可证的情况下，第一时间组织现场踏勘，快速完成审核审批手续，及时开具建筑垃圾清运证，保障重点项目、民生项目的顺利开工，全年累计受共办理建筑垃圾处置核------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----准文件13件，办理建筑垃圾清运证7013车；严格落实批后监管，及时将办件以抄告形式发至各属地中队，实现批管的无缝衔接。

提升执法办案水平。健全执法办案考核机制，制定《20年执法业务工作考核办法》及评分细则，调整办案考核指标与权重，引导中队办理一批新型案件，提高办案层次与质量，全年累计办理城市管理类案件86件，结案1167件，罚款万元，案件优秀率达到97%以上；深化落实案件审核评议制、重大案件报送制、行政处罚网上公开制等一系列制度，提高办案质量与透明度，全年累计公开行政处罚案件800余件；规范行政处罚案由，实施《行政处罚案由规范草案》，统一制定共8大类222项案由名称，解决了“同一行为适用法律不一致，处罚标准不统一”的问题；广泛采取案卷集中交流评查、送法到基层、编印法律汇编等形式，深入开展业务指导与执法培训，全年累计开展执法业务培训次，受训人数达500余人次；在全------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市率先开通“阳光执法”办案系统，建立起集执法信息录入、案卷审批、流程管理、实时监督于一体的网络办案平台，强化执法办案各环节的全程、实时与动态监管，切实提高行政处罚的公信力和透明度。

二、抓创新，推行“管理精细化”，优化市容秩序

按照“统筹协调、相对平衡”原则，把城区的131条主次干道纳入市容管理标准化考核范畴，并以道路等级、商贸功能、交通流量为标准，划分一、二、三类管理地段，实施分类管理。全年共新增“市容环卫责任区制度达标路”三条，创建精细化管理“样板路”一条，开展专项整治行动24次，完成城郊结合部、城中村整治68次，集中解决了一批违规设置广告、占道越门经营、乱停车、卫生死角、无证栗子摊等城市管理中的热点难点问题，提升了城市管理精细化水平。

开展户外广告专项整治。根据市政府工作部署，依法整顿城区违法搭建的大型户外广告和329国道、中横线、杭甬高速------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----余慈连接线及沈海高速慈溪段两侧的立柱式及落地户外广告，排查总数为786件，截止目前已立案243件，做出处罚决定145件，拆除116件，拆除面积逾5000平方米，为下一步顺利完成整治任务奠定基础。

开展城乡环境集中整治。根据市委市政府统一部署，集中开展了以建筑工地、户外广告、市容管理“五乱”现象、步行街为重点的城乡环境集中整治，通过集中整治与长效监管相结合，切实改善了城乡环境，累计规范马路市场386个，纠正越门、占道经营542处，查处流动摊贩187起，规范车辆停放19140辆次；出动环卫人员00余人次，冲洗三北大街、南二环等路段人行道逾30公里，近15万平方米，清洗步行街广场40余次，清理城市牛皮癣 万处，清理河道426条；维修城市道路路面13600平方米, 更换、修复大小雨水井240座，疏通雨水管1800米。

开展夜间市容整治。集中力量组织开展了以夜宵摊、水果摊、占道灯箱等为重点------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----整治对象的夏季夜间市容专项整治，以三北大街、乌山路、南门大街、虞波慈客隆周边等为重点整治区域，整治过程采取“教育与处罚相结合、取缔与疏导相结合”的方针，采取人性化执法手段，引导部分摊点向环城北路、担山路等便民服务点集中，共取缔无证栗子摊11家，查处占道灯箱、无照经营80余起。

开展人行道停车专项整治。挖掘车位资源，在三北西大街、浒山江路等路段优化车位形态与布局，全年新增公共停车位452只，一定程度缓解了停车压力；完善公用停车场市场经营机制，完成了人民公园地下停车场经营权出让、晓记江立体车库经营权转让等工作，在人民公园地下停车场实施阶梯收费试点，缓解停车位紧张、利用率低等现象；深入开展违停治理，累计发放文明停车温馨提示卡万份，进一步加大车站、公园、重要商贸街周边的违停抄告力度，全年共抄告违停车辆32249辆，罚款万元。

开展餐厨垃圾专项整治。制定《中心城区------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----餐厨垃圾百日整治行动实施方案》，今年7月份以来通过广泛宣传与走访，共出动执法人员293人次，调查城区内184条道路及4个工业园区内的餐饮企业、机关、学校等企事业单位，核实产生餐厨垃圾单位共达942家，日产量为26吨左右。

三、抓落实，推行“业绩考核化”，提升工作成效

健全城管工作考核评价体系。制定出台《市容管理秩序考核办法》、《执法业务工作考核办法》、《数字城管工作考核办法》、《执法队伍建设考核办法》等制度，初步形成“执法业务”、“市容秩序”、“数字城管”、“队伍建设”等四大类考核指标体系；细化考评标准，明确考核对象、考核依据、目标与要求、量化指标、评比标准等内容，开展每月一次的明查暗访，随机邀请属地中队队员参加交叉检查与计分，加强对各中队、环卫部门的监督检查和综合考核；考核过程坚持“客观公正、注重实绩、分类考核、定期通报”原则，实行每月一次通------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----报排名，共开展各类检查与评比15轮，编发考核通报8期。

深化环卫作业考核标准。制定出台《XX市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》、《中心城区道路清洗制度》等制度，进一步完善城郊结合部、城中村、背街小巷等环区域环卫作业标准，加强对环卫作业的指导与监督，着力健全“定期巡查、交叉评比、相互督促、责任明确”的环卫作业考核评估体系，强化对中心城区、中心镇、一般建制镇的环卫考核与业务指导，提升环卫行业服务水平，全年共组织开展各类检查次，编发环卫《督查通报》4期。

四、抓保障，推行“机制长效化”，改善城乡环境

加快环卫硬件设施建设。投资308万元实施启动西三垃圾填埋场渗滤液厂扩建工程，建设一座日处理能力为200吨的污水处理厂，使得渗滤液处理能力由100吨/日提高到200吨/日，该工程计划于今年年底竣工；投资268万元，实施西三垃圾填埋场维护工程，主要包括在填埋场四------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----周建筑围墙、维修进场道路和种植珊瑚等，建成后将改善垃圾填埋场周边生态环境，该工程预计于今年年底完成。

提升环卫保洁水平。落实“一把扫帚”保洁制，强化市容保洁细节化，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带清扫保洁纳入到道路清扫保洁范围，并落实市容环境卫生“门前三包”责任区制度，目前中心城区日清垃圾达550吨；完成了城区渣土中转场渣土清运、粪便处理中心运行托管，全年累计清运渣土万方，处理粪便万吨；开展“中心城区市容环境卫生最佳、最差背街小巷和城郊结合部”评选活动，通过报纸、网络等传媒发动市民参与评选，进一步提高城市背街小巷、城郊结合部的市容环境卫生水平；开展“清爽城市”行动，实施快速保洁和机械化保洁，目前城区共有路面快速保洁组31组，机械作业车33辆，机械化作业率达50%以上。

推进建筑工地综合治理。源头着力，严控在建工地施工噪音、渣土车辆清运管理等环------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----节，与86户建筑工地签订文明施工责任状，走访建筑工地186户，督促落实工地进出口路面硬化、排水、门前三包等情况；强化城市建筑垃圾经营服务企业、建筑垃圾运输企业车辆的检查与考核，对取得渣土处置资格证的 14家运输企业进行年检，将安装符合标准的gps定位系统作为颁发工程车运行证的前置条件，实行登记建档，统一纳入渣土管理监控信息平台，切实推进建筑渣土“两点一线”全程管理，目前城区共有安装gps渣土清运车辆320辆；深入开展建筑渣土清运常态化整治，累计开展夜间专项整治30余次，出动执法人员 430人次，查处污染城市道路、擅自处置建筑垃圾、未按规定路线运输建筑垃圾等违法行为164起，罚款万元。

健全社会参与机制。充分发挥城管义工志愿服务平台，引导公众参与城市管理，今年以来先后开展“爱心不找零，寒冬献温情”现场义卖、“雷锋在心中、城管在行动”、“清爽城市，义工先行”、“小------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----手牵大手”、“义工两周年庆典”、“向国庆献礼”、“清爽城市100分”等活动次，动员4500余名义工为社会无偿提供服务13000小时；探索义工长效服务岗建设，引导义工认领服务路段，并能自发、定期、有序到各自服务点开展志愿活动，依靠广大市民的共同努力提高城市管理水平，城管义工工作走在宁波所属各县、区的前列，被评为“2011—20XX市城管义工协会先进办事处”称号。

五、抓素质，推行“养护标准化”，提升市政设施完好率

完善养护制度。围绕“精心养护管理、确保设施完好”的宗旨，我局相继编制出台了《XX市城市道路桥梁养护管理考核办法》、《市政设施维修养护巡查管理制度》、《关于城市道路挖掘与修复的管理规定》等一系列标准化管理制度，着力完善机动.巡查与养护反馈、快速反应和突击养护等机制，提高养护质量与标准，降低返修率。

突出重点养护。累计投入养护维修资金1000万元，对城------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----区“四横五纵一区”等重点区域实行精细化、标准化养护，确保实现市政道路完好率95%的目标；对东三环、西二环、解放西街、教场山路等道路进行应急维修，对坑洞进行填补，共完成路面维修万平方米，处理路面病害2800余处；对慈甬路、新城大道、前应路、解放西街等44条道路的窨井和雨水管道进行疏通与清淤作业，累计疏通雨水管0km，清理大小雨水井万余座。

强化应急事件处置能力。严格落实值班与巡查力量、建立应急小分队等手段，顺利处置了梅雨期强降雨、抗击强台风“海葵”、路面塌陷与桥梁安全事故等突发类应急事件，累计处理路面积水300余处，完成市民举报与投诉类市政设施维修案件250件，完成“数字城管”派遣案件6595件，处置率达到了 98%，着力保障路面畅通和市民安全出行。

六、抓科技，推行“信息数字化”，实施精细化管理

推进“数字城管”二期建设。按照“统一规划、分步实施、逐步完善”要求实------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----施“数字城管”二期建设，目前已实现城区南至南三环，北至中横线，东至东外环，西至西外环50平方公里全覆盖，初步构建起“横向到边、纵向到底”的城市管理快速处置网络格局。

畅通处置流程。以打造“大城管综合平台”为目标，制定《数字城管工作考核办法》、《数字城管信息采集工作检查管理考核办法》、《数字城管信息坐席员考核办法》，实施“网格式”信息采集模式，提高信息派单准确率；建立24户成员单位联络员和分管领导例会制，召开6次工作例会，协调解决各类问题逾 60 个；强化部门协调和联动推进，着力提升派送案件处置率，全年累计派送市容管理、市政养护、民生服务类案件37517件，处置36657件，处置率达

%，较上年同期提升个百分点。

发挥96310热线民生保障作用。加大考核力度，以96310热线处置率、及时处置率、市民满意率为标准，对城区各中队、环卫所开展考核与督查，编发96310办理情况通------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----报8期；加大96310处置满意率回访力度，对窨井缺失、路面积水等民生投诉类案件处置情况进行督查和回访，对市民不满意类案件处置实施重点督办，提升城管热线民生服务效能，96310城管热线全年共受理市民投诉 3725 件，并对2225个案件处置情况进行了回访，市民综合满意度达到%。