市文明办2014工作要点

第一篇：市文明办2014工作要点

漯河市2014年精神文明建设工作要点

2014年是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，全市精神文明建设工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，紧紧围绕社会主义核心价值观这个根本，以文明漯河建设统领全市精神文明建设工作，以争创文明城市为抓手，大力推动市民素质的提升和城市功能的完善，不断深化群众性精神文明创建活动，全面提升社会道德水平，努力形成“做文明人、办文明事”的良好社会氛围，为我市“一区两城一中心”建设提供强大精神动力，营造良好社会环境。

一、深入组织开展“讲文明树新风”主题活动，努力培育遵德守礼的文明社会风尚

实施“行为养成”行动。围绕“做文明有礼漯河人”，大力推行勤俭节约、文明出行、卫生健康、珍爱环境、待人接物、文明上网“六大文明行为养成”。征集、修订市民文明公约、市民文明行为规范，并通过大力宣传引导，促进市民文明行为习惯养成。充分发挥文明市民学校作用，采取“小手拉大手”等有效形式，大力加强市民文明行为和健康素养教育，增强文明卫生意识，养成文明行为习惯和科学文明生活方式。

大力推进“讲文明树新风”和“文明漯河建设”公益广告宣传。紧紧围绕宣传中国梦、建设文明漯河，更加有效发挥以舞阳农民画为主题的公益广告在道德教育、精神引领和文明熏陶的作用，协调各类新闻媒体、社会媒介和城乡公共场所广泛发布传播公益广告。在沙澧公园、城市主干道、街头游园设置LED灯箱公益广告，激活街头正能量，提升城市精气神。

二、积极培育和践行社会主义核心价值观，努力营造崇德重义的良好社会氛围 加强核心价值观宣传教育。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，以倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善为重点，大力开展多种形式的社会主义核心价值观宣传教育和道德实践活动，引导广大干部群众形成正确的世界观、人生观、价值观。

加强道德建设。组织开展学习道德模范活动，大力宣传道德模范的先进事迹，引领社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。组织“道德模范进基层”巡讲活动和“道德模范故事汇”基层巡演活动，推动道德模范先进事迹进基层。推进党员干部带头践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，保持良好道德情操，以实际行动影响和带动身边群众。继续开展“我推荐、我评议身边好人”和“月评十佳市民”活动。进一步落实和完善帮扶生活困难道德模范的办法，使之形成长效机制，树立好人好报的价值导向。

实施“法治意识强化”行动。实施“六五”普法规划，开展法律“四进”活动，加强法治观念教育，引导全体公民学法用法，切实增强法律意识，依法维护权利，主动履行义务。执法人员要强化法律知识的学习，增强守法意识，严格执法、公正司法；各级行政机关要做遵守法律、依法行政的表率，并通过多种形式的法制宣传教育，引导公民以法治方式表达诉求。

实施“诚信建设”行动。引导公民培养诚信为本、操守为重的思想观念，进一步夯实经济社会发展的道德根基。搞好道德领域突出问题专项教育和治理，组织开展“诚信个人”、“诚信家庭”、“文明诚信商户”、“文明诚信市场”评比活动；在食品行业开展“创诚信企业、做合格食品”活动；建立完善企业、个人信用信息平台，做到信用信息互通共享。开展服务型机关建设。按照市委提出的“转作风、惠民生、促攻坚”的要求，以群众满意为根本标准，广泛开展“创建文明机关、争做人民满意的公务员”活动，引导各级党政干部带头“做文明人、办文明事”。在全市各级行政机关和窗口单位大力推行“微笑服务”和创建“文明优质服务示范窗口”活动，配备必要的便民服务设施，增强员工服务意识，开展“文明教师”、“文明医生”、“文明警察”创建评选活动。以群众反映的突出问题为重点，积极开展行风评议活动，开展公共服务专项治理，以良好的政风行风取信于民。

三、强力推进志愿服务工作，大力倡导“奉献他人、提升自己”的理念

持续抓好文明使者志愿服务站建设。扩大志愿服务站覆盖范围，按照“六统一”标准，在社区、窗口、景区和主干道沿街单位建设“文明使者”志愿服务站，进一步明确志愿服务站点活动内容，开展志愿者招募、管理、服务活动，努力做到社区有“可以信赖的依靠”、公共场所有“流动的小红帽”、窗口有“温暖的微笑”，实现学雷锋志愿服务活动常态化、长效化。

结合实际开展志愿服务活动。围绕普及文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境等内容开展志愿服务活动，开展“学雷锋志愿服务月”集中活动，组织好食博会、五

一、国庆等重要节日期间和大型活动的志愿服务。重点抓好邻里守望志愿服务活动，开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等行动。适时组织开展“我奉献我快乐我讲述”活动，让志愿者在服务活动中不断提升自己，扩大志愿服务活动的社会影响力。

扎实抓好志愿服务工作体系建设。成立漯河市志愿服务联合会，建立健全教育培训、服务登记制度，表彰优秀文明使者服务站、优秀志愿服务队和星级志愿者，提升志愿服务层次和水平。发挥好共产党员、文明单位和社区志愿服务队三支队伍的作用，吸收更多文化名人、道德模范、行业能手加入志愿服务队伍。将参与志愿服务活动的成效纳入文明单位测评考核体系，引领志愿服务成为漯河城市生活新方式、新时尚。

四、深化拓展群众性精神文明创建活动，着力提升居民幸福指数和城乡文明程度

深入推进城市创“四优”活动。坚持创建为民、创建惠民的工作理念，持续开展优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“四优” 创建活动。按照“创卫”统领大城建、大城管工作的总体要求，实施“六大行动”，突出“五大难点”，打造“三个亮点”。加大道路、桥梁及市政公用事业工程等城市基础建设力度，进一步完善城市功能；加大公共文化设施建设力度，建设群艺馆、图书馆等城市文化设施。在街头拐角新建30个游园，配套安装健身设施，打造城市“十分钟健身圈”。建立健全城市管理长效机制，充分发挥综合数字化指挥平台作用，提升城市精细化管理水平。加强创建文明县城和文明城区活动的调研指导，推动文明城市创建工作上台阶。

深化文明单位、文明社区创建活动。以“履行社会责任、树立文明新风”教育实践活动为主题，扎实开展文明单位创建活动，加强文明单位创建过程管理，完善季报制度，细化考评标准，严格考评程序，促进创建工作科学化、规范化；深入开展文化、科技、法律、卫生“四进社区”活动，推动文明社区创建活动不断深化。

深化农村“清洁家园行动”。完善农村环境卫生基础设施，健全强力高效的农村环卫保洁制度，管好用好村镇环卫队伍，下力气治理“五乱”现象，改善村容村貌，美化农村环境。重点抓好近郊卫星镇、乡镇政府所在地、新型农村社区、沿交通干线的连片创建活动。

大力推进文明村镇和农村公共文化建设。深入推进文明村镇、文明集镇、农村新型文明社区、星级文明户、好公婆、好媳妇等创评活动，着力培育新农民、倡树新风尚、建设新环境。加强农村文化基础建设，继续推进基层公共文化设施共建共享和文化惠民工程，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心和农村文化广场，确保建设好、管理好、使用好。坚持以城带乡、部门联动，做好送文化下基层、全民阅读、全民健身活动和“三下乡” 活动，服务农民群众，提升农民文明素质和农村社会文明程度。

五、持之以恒抓好未成年人思想道德建设，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境

继续深化中华文化经典诵读活动。把经典诵读重要篇目纳入全市各中小学校本课程，抓好推广落实工作。组织好第十届“过端午佳节、诵中华经典、做有德之人”集中诵读活动。继续开展“读经典、写好字、增才干”活动，扩大中华经典文化教育在启迪心智、道德养成方面的感染力和实际效果。

深化“认星争优”活动。坚持以道德养成为重点，在未成年人中深入开展“认星争优、做美德少年”和“我们的节日”主题教育，着力抓好“争做文明小使者”道德实践活动。

加强未成年人课外活动场所建设。建好管好用好城乡学校少年宫，完善管理制度，活跃活动形式，充实教育内容，切实发挥少年宫功能作用。积极推动城市社区心理咨询站、学校心理咨询室建设，设专兼职教师，有针对性地开展心理健康知识教育、心理咨询和疏导活动。把青少年校外活动场所纳入公共服务体系建设，使全市爱国主义教育基地和纪念馆、图书馆等公益性文化设施向未成年人免费开放。

强力推进净化社会文化环境工程。坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治，为孩子们健康成长创造良好社会文化环境。组织各职能部门继续开展寒暑假文化市场集中整治活动。引导中小学生文明上网、健康上网。

六、切实做好文明网站和网络文明传播工作，努力打造传播正能量、倡导新风尚的网上平台

加强文明网站建设。通过开设专题、专栏和频道，多视角宣传展示精神文明创建工作成果，扩大精神文明建设的社会影响力。依托漯河文明网建设网络信息化管理平台。引入电子信息办公系统，实现文明创建“工作台账化、档案电子化、考核自动化、创建网络化、管理动态化”要求，并围绕精神文明建设开展网上系列活动，吸引文明单位和广大网民积极参与，做到正确用网、文明上网，以网络文明促进社会文明。

建立全市官方文明微博群，积极参与新浪微博发布厅，形成传播合力和影响力。围绕网民关注的热点话题，组织评论、跟（转）帖，吸引网友参与，以“微交

流”传播正能量，使广大网民自觉成为社会新风尚的传播者、践行者。

加强网络文明传播志愿者队伍规范化、制度化建设。加大网络志愿者传播技术运用和精神文明建设工作业务培训力度，提高网络传播能力和效果。

第二篇：2013年文明办工作要点

2013年文明办工作要点

2011年—2013年嘉祥街道精神文明建设工作要点

2011年—2013年嘉祥街道精神文明建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕县委、县政府工作大局和中心工作，以建立社会主义核心价值体系为根本，切实加强公民思想道德建设，深化拓展群众性精神文明创建活动，扎实推进未成年人思想道德教育，努力提高全民文明素质和社会文明程度，为建设文明、富强、宜居嘉祥街道，实现科学发展、跨越崛起提供强大精神动力和道德支撑。

一、扎实推进思想道德建设，争当文明市民

1、认真学习贯彻十七届五中全会精神。深入学习宣传党的十七届五中全会精神，采取座谈、专题讨论、报纸专栏、知识竞赛等多种形式，全面准确深入宣传“十一五”时期我县经济社会发展取得的巨大成就、重要经验和“十二五”时期发展的目标任务、重大举措，扩大学习宣传贯彻的广度和深度，推动全会精神进机关、进学校、进企业、进社区、进村（居），为深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会营造良好氛围。

2、深入实施公民道德建设工程。紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，使社会主义核心价值转化为人们的精神信仰和价值追求。积极参与首届全县道德模范评选和“我推荐我评议身边好人”活动，动员广大干部群众通过各种形式积极参与，使评选推荐过程成为宣传、学习、争做道德模范的过程。

二、全力以赴，争创省级文明街道

1、提升街道文明程度。开展“全民学礼仪”教育实践活动，组织文明礼仪宣讲团开展礼仪知识宣讲和培训，推进文明礼仪进社区、进企业、进学校；开展优质服务活动，公开服务承诺、程序和老年人优惠服务等内容；开展“文明交通行”活动，引导群众遵章出行、文明行车，营造辖区良好交通秩序，树立嘉祥街道文明形象。

2、全力做好省级文明城市创建工作。紧紧围绕文明城市测评体系确定的八个环境、一个活动，明确目标，突出重点，体现特色，不断提升创建水平，力争跨入省级文明城市先进行列，并不断巩固扩大创建省级卫生城成果。

三、深化孝城建设，争创全县孝文化教育基地

1、完善孝城基础设施建设。修建老年人活动中心，完善老年人活动场所；广泛开展孝心示范村镇创建活动。

2、大力倡树孝星典型。开展孝星评选活动，并加大对外宣传推介力度，力争推出几个在全省有影响力的先进典型。

四、深化群众性精神文明创建活动

1、积极引导镇直各单位、各服务区积极开展文明单位、文明村创建活动。深入开展文明社区（村）、科普社区（村）、绿色社区（村）创建活动。深化创建文明集市活动，确定一批创建文明集市示范点。精心组织参与第三届全国精神文明建设工作评选表彰活动。组织开展2011省市级文明单位、文明村镇、文明社区和省级文明机关申报推荐工作，严格执行计划生育、信访、综合治安、纪检监察等“一票否决”规定。

2、全面加强农村精神文明建设，制定《嘉祥街道农村精神文明建设工程实施方案》，着 力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度。广泛开展“文明示范村”和“星级文明村”、“星级文明户”创建和“好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动。根据全县新型农村社区建设的要求，每年建成2—3个农村文明社区（村）建设示范点。大力实施农村清洁工程，从转变农村卫生观念和生活习惯入手，着力健全长效管理机制，强力整治农村环境卫生，积极推进庭院净化、街道亮化、环境美化，彻底消除脏乱差现象。制定完善乡规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会的作用，倡导科学文明健康的生活方式和习惯，强力推进移风易俗工作，破除陈规陋习，培育文明新风。

3、组织开展星级文明村创评活动。围绕全面提升农村整体发展水平，建设社会主义新农村总体目标，在全街道农村组织开展星级文明村创建评选活动。星级文明村设生态绿化、村容村貌、计划生育、社会治安、组织建设、增收致富、文明风尚、孝亲敬老八个星级，全方位打造新农村建设新亮点。

五、全面推进未成年人思想道德建设

1、完善未成年人教育机制。积极贯彻落实全国、全省未成年人思想道德建设工作会议精神，不断加强和改进未成年人思想道德建设工作。健全完善学校、家庭、社会“三结合”工作运行机制，科学统筹，全力做好未成年人思想道德建设测评工作。

2、开展“诵读经典、爱我中华”活动，推动诵读经典活动进机关、进企事业单位、进家庭，继续开展“诵中华经典、做美德少年”活动，成立诵读经典宣讲队，开展中华经典教育服务，促进诵读中华经典活动进一步推广普及；建立健全完备的考核体系，把经典诵读纳入精神文明建设考核和未成年人思想道德建设测评体系。

3、实施文化净化工程，深入开展“扫黄打非”斗争。开展“净化文化市场”专项行动，加大对营业性经营娱乐场所、出版物市场和网吧的管制力度，集中清理危害青少年健康的非法出版物、淫秽书刊、违规网吧等，重点做好清理整顿学校周边环境工作，确保青少年拥有健康成长环境。继续推进“读好书”、“文明上网”活动。

六、广泛开展城乡志愿服务活动

1、建立健全志愿者队伍组织领导。成立嘉祥街道社会志愿服务活动协调小组，探索健全完善志愿者注册制度和管理系统，建立健全志愿服务信息平台。着眼于普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，推进志愿服务活动项目化、多样化。建立健全激励机制，把开展志愿服务活动情况作为创建文明街道、文明村、文明单位的重要内容，探索推行志愿者星级认证、奖章授予及时间储蓄制度。

2、开展“讲文明树新风”志愿服务活动，组织党员志愿服务活动，积极搭建党员发挥先锋模范作用的实践平台，动员人们为老党员、老干部送温暖送爱心；围绕“创建文明街道”等活动，组织志愿者开展文明交通劝阻活动；实施社区志愿服务行动计划，深化关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工志愿服务；广泛开展学生、职工、青年、巾帼志愿服务和红十字、医疗卫生、科普宣传、法律援助、环境保护、全民健身志愿服务，推动志愿服务活动大众化、经常化、规范化。

七、进一步加强组织队伍建设

1、加强组织领导。建立健全精神文明建设工作领导机构，完善工作制度，提高工作科学化、规范化、制度化水平，切实发挥带头作用，形成齐抓共管工作合力。

2、加强精神文明队伍建设，加大业务培训力度。镇直各单位、各服务区要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”要求，建立健全专职精神文明干部队伍。分期举办精神文明建设培训班，增强精神文明队伍工作能力，不断提高精神文明建设工作水平。

嘉祥街道党工委、办事处

2011年3月20日

第三篇：市文明办领导班子

市文明办领导班子

开展党的群众路线教育实践活动征求意见表

征求意见单位公章：

注：如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。

开展党的群众路线教育实践活动征求意见表

姓名：王劲松职务：市文明委副主任、市文明办主任

注：如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。

开展党的群众路线教育实践活动征求意见表

姓名：盛磊职务：市文明办副主任

注：如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。

第四篇：市国税局工作要点

一、总体要求：坚持以党的十八大精神为统领，以“构建六个体系、实现六个突破”为总目标，以稳中求进、好中求快为总基调，全面发挥税收职能作用，大力推进税收征管改革，大力推进纳税服务与规范税收执法体系建设，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，切实改进作风，为更好地服务我市地方经济发展献力。

二、大力贯彻党的十八大精神，在把握实质、注重实效上有突破。

深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市国税系统的首要政治任务。

（一）紧密结合十八大蕴含的精神实质，努力开创事业发展的新局面。按照“七个深刻领会”的要求，认真研读十八大报告原文、新修改的党章和习总书记一系列重要讲话精神，充分发挥税收的职能作用，服务“五位一体”的总体布局，为地方政府履行职能提供财力保障。

（二）紧密结合十八大作出的重要部署，着力完成税收工作的新任务。要按照总局“五个围绕”做好税收工作，即围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步明确税收工作前进方向；围绕全面落实“五位一体”总体布局，进一步发挥税收职能作用；围绕深入推进改革开放，进一步创新税收体制机制；围绕全面提高党的建设科学化水平，进一步加强税务干部队伍建设；围绕全面建成小康社会的宏伟目标，进一步规划税收发展前景的具体要求，把科学发展观贯穿于税收事业发展全过程。

（三）紧密结合十八大提出的宏伟目标，积极应对前进途中的新挑战。当前是全面落实“十二五”规划、实现“构建六个体系”的攻坚期，对我市国税工作提出了更高要求，同时也带来了前所未有的新课题。我们必须在复杂多变的形势面前保持清醒头脑，在艰巨繁重的任务面前树立必胜信心，用一往无前的勇气和改革创新的办法着力破解难题，在优化税收环境、深化征管改革、提升干部队伍活力等一些重点领域和关键环节取得实质性突破，不断推动全市国税工作上层次、上水平。

（四）紧密结合十八大精神的学习安排，注重取得贯彻落实的新成效。要通过多种学习形式，深刻学习和领会十八大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，扎实开展理想信念教育和爱岗敬业教育，使全体干部自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，做到内化于心，外化于行，将学习成果体现在全面完成各项工作任务上。

三、大力组织税收收入，在提高质量、发挥职能上有突破。

**年，省局给我们的税收任务虽然只较去年增长了5%，但市政府给我们的任务为28亿元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要责任指标签状会上，我们与市委、市政府签订了责任状并作了表态发言，今年组织税收工作的任务更加艰巨，责任更加重大。因此，我们要站在服从服务地方党政领导、服务支持地方经济发展的大局的高度，进一步认清形势，顾全大局，知难而进，迎难而上，想尽办法，挖潜增收，以“挤掉水分、顶住压力、实事求是、应收尽收”为目标，按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前谋划，采取强有力的措施，不断提高税收收入质量，切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实，保证完成上级给我们下达的各级收入指标。

（一）掌握税收实情。根据我市重点税源企业对经济形势的预判，我市支柱产业装备制造业周期性地进入了低谷，全市骨干税源企业税源没有回升迹象，大额留抵税金对收入的影响非常严重。对此，我们要及早行动，坚持以往行之有效的方法，努力做到应收尽收，同时决不收探头税，决不越权减免税，实现税收增长目标与经济税源相协调。要做到向地方各级领导经常汇报，反复汇报，重点汇报，积极争取地方党委政府的理解、信任和支持，并形成一个舆论氛围，争取全市各行各业的理解。

（二）强化分析预测。对全市的税源情况进行全面、细致的评估和分析，从重点税源到零散税源、从优惠政策到政策减免、从行业分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加强主体税种、重点行业和重点税源企业的监控力度。加强经济税源分析、税收政策和征管效应分析、财源建设和重点税源企业分析，重点做好近年来招商引资企业经营情况的经济税源分析，及时发现组织收入工作中存在的问题和征管薄弱环节，牢牢把握组织税收收入工作的主动权。

（三）落实征管举措。认真抓好户籍、申报、发票等税收征管各环节的工作，强化对征管薄弱点和问题易发点的管理。进一步落实重点税源企业领导分片包干定点联系制度，加强对大企业税收征收管理，加大对中小企业的管理力度。强化个体定额工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重点针对违法违规“招商引税”、虚开发票问题开展专项打击，争取公安部门配合，加大专案稽查和专项整治力度，做到早发现、快出手、严治理。做好征管部门移送的高风险纳税人以及纳税评估、反避税环节移交的涉嫌偷逃骗税案件，提高税务稽查的针对性和实效性。四要发挥政策效能。着力做好服务大项目建设、服

第五篇：市教育局工作要点

市教育局工作要点

市教育局工作要点

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神及市委八届七次全会精神和《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，用科学发展观统领教育工作全局，进一步深化教育改革，全面实施素质教育，巩固提高“两基”成果，稳步推进高中教育发展，大力发展职业教育，积极发展学前教育，扶持民办教育，促进各级各类教育协调发展，为顺利实施教育“十一五”规划开好局、起好步，努力办好人民满意的教育。

一、认真学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届七次全会精神，促进教育事业健康发展

1．认真学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届七次全会精神，深刻理解科学发展观的基本内涵和精神实质，坚持用改革的办法解决发展中的问题，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把教育的改革和发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。统筹教育规模、结构、质量和效益协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡教育协调发展，统筹教育的发展、改革与稳定。

2．认真实施市教育“十一五”发展规划。按照“十一五”发展规划的要求，以布局布点为重点，因地制宜，认真做好教育发展专项规划，构建与现代新建设相适应的科学合理的国民教育体系，为经济建设和社会发展提供有力的人才保障和智力支持。

3．全面推进依法行政，进一步转变行政职能。认真贯彻执行《行政许可法》，强化教育宏观管理和服务，积极推行政务公开和政务信息化。加强机关作风建

设，牢固树立服务意识，进一步转变行政职能，创新教育行政管理方式，提高管理水平和服务能力。

4．营造教育发展的良好舆论环境，形成全社会关心支持教育的良好氛围。切实加强和改进教育宣传工作，畅通教育信息沟通渠道，完善新闻通报会制度和教育新闻发布制度。加强对教育方针、政策、重大决策以及先进典型人物和教育工作成就的宣传。加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导。充分尊重、维护社会各界对教育事业的参与权和监督权，推进民主决策和科学决策。

二、全面推进教育综合改革，实现教育体制机制改革新的突破和发展

5．继续推进教育综合改革。工作的重点是加大改革力度，理顺体制，激活机制。总结五华、安宁、石林三个改革试点县区和市属学校、其他县区改革试点学校工作的先进经验，在已取得初步成果的基础上逐步扩大试点范围。选择条件成熟的4个县区由学校试点转为全

面推进教育综合改革。底召开全市教育综合改革试点工作总结会，大张旗鼓地表彰、奖励一批在推进教育综合改革试点工作中取得突出成效的先进地区、先进单位、先进个人。

6．继续创新干部、人事、分配、评价机制，完善校长公选制，坚持教职工择优聘用制，实行绩效分配制。扩大市人才服务中心教育分中心的工作范围，逐步建立开放式的用人制度，推动“单位人”向“系统人”、“社会人”的转变，逐步实现人才供求调节市场化、人事代理服务社会化。

7．完善改革配套政策，逐步形成多元化投资办学格局。积极探索非义务教育阶段办学体制改革，在加大政府财政性教育投入的同时，积极推进投融资体制改革，改变单一的政府投资渠道，鼓励多渠道筹措资金办学，支持社会团体和公民个人以多种形式在校内出资新建、改扩建经营教育教学设施。探索改革试点学校预算内经费总额包干，加强

资金管理，提高资金使用效益。因校制宜，推进学校后勤服务社会化改革，逐步建立一套既适应社会主义市场经济要求又符合学校自身发展需要、吸引社会力量参与、利用社会资源服务于学校的社会化后勤体制。

8．大力扶持民办教育发展。认真贯彻《民办教育促进法》及实施条例，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，依法保障民办学校办学权益，落实相关优惠政策；加强对民办学校的管理、监督和指导，引导民办学校规范管理、完备条件、提高办学质量和效益；表彰奖励成绩突出的民办学校，营造有利于民办教育自主自律、健康发展的环境，形成以政府办学为主体，公办学校与民办学校共同发展的格局。

三、落实义务教育重中之重的地位，巩固提高“两基”质量，促进基础教育均衡发展

9．以社会主义新农村建设为契机，积极推进农村义务教育经费保障机制改

革。强化政府行为，进一步落实“以县为主”的义务教育管理体制，建立中央、省、市、县各级政府按项目分担经费的农村义务教育投入新机制，确保农村义务教育经费投入，缩小城乡差距。起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿制学生生活费；对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，同步实施“两免一补”政策。采取有力措施，建立农村义务教育阶段控辍保学工作机制，将其纳入“控辍保学数据库”管理。

10．解决好外来务工人员子女的就学问题。各县区，特别是主城四区要将外来务工人员子女就学纳入本区教育事业发展规划，逐步做到每一个适龄儿童都有一个公费学位，都能就近或相对就近入学。认真维护进城务工农民子女的就学权益，义务教育与本地居民子女享受同等待遇。

11．积极推进农村示范性学校的创

建工作。拟安排600万元用于农村示范初中建设，培育农村学校骨干群，完成15所的创建目标。加强民族乡镇创建市级民族中学工作，有条件的县区一中举办“民族班”，指导县区在民族乡镇创建民族小学。

12．积极探索农村义务教育管理体制改革。总结推广石林、安宁等地农村教育资源共享、优化配置、中小学“一体化、一贯制”的办学模式和做法。探索城乡教育一体化，鼓励城区学校与农村学校结对子，促进城乡教育共同发展。

13．努力改善农村中小学办学条件，推进农村中小学标准化建设。市级安排1200万元，排除农村中小学危房30762平方米；组织实施好教育国债项目建设工程，完成国债项目建设任务。拟安排1000万元新建和改扩建13至15所农村寄宿制学校校舍，建设面积达到万平方米，扩大招生4000名。抓紧实施好第一批7个“明德小学”建设项目。

14．合理布局城镇中小学。尤其要

重点编制主城区学校布点布局专业规划，逐步缓解学校设置与人口居住不一致的矛盾和新建小区教育设施不足的问题。尽最大努力使城镇居民子女按户口所在地或实际居住地就近或相对就近入学，解决“上学难”的问题。

15．大力发展勤工俭学。切实抓好农村学校劳动生产实践基地建设和寄宿学校种植养殖基地建设。在贫困地区、农村中小学普遍开展以种植养殖为主要形式的勤工俭学，使全市种植养殖试点校达到167个，生产活动面达85%，城镇中小学勤工俭学劳技教育面达100%。发展校园经济，改善办学条件，救助生活困难学生，使农村学生进得来、留得住、学得好。

16．积极发展农村学前教育。，新建农村幼儿园20所。鼓励教办幼儿园领办、承办、租赁、合作举办民办幼儿园，迅速增加幼儿教育资源和扩大招收规模，将全市幼儿入园率提高3至5个百分点，达65%以上。在城市普及幼儿三年入园

率，提高学前幼儿教育质量和效益。

四、加快普通高中建设与发展

17．推进体制机制创新，加快普通高中教育发展。以体制改革、机制创新为突破口，创新学校投融资体制，实施学校新建和校园改扩建。加大对民办普高学校的扶持力度，对招收公费学位生的民办高中，财政给予生均经费补助，积极推进民办高中教育的发展。鼓励和支持省内外高等院校、科研院所依托资源优势，多形式、多体制发展普通高中。改革办学模式，建立多元办学格局，扩大普高办学规模，拓展优质教育资源。普通高中招生比净增4500个学位，优质高中招生净增人，使全市优质高中招生数占招生总人数的55％，主城区达到70％。

18．加快新建和改扩建普通高中的步伐。加强对列入教育综合改革扩大高中教育项目的新建12所高中，改扩建50所中学的立项、规划、建设的指导工作，特别要做好昆三中呈贡校区、北市区高

标准学校、禄劝一中、宜良一中、嵩明实验中学等重点项目的建设工作，启动五华区高标准中学等学校项目立项，完成年内普高学校校园改扩建项目。

19．加强普通高中质量管理。按照重新修订的市普通高中教育质量综合评价方案和指标体系，在全市范围内认真开展学校自评和教育行政部门复评相结合的教育质量评价工作。切实把课程建设作为实现教育目标的基本途径和保证教育质量的重要环节，深入推进校本培训和校本教研，提高学校课程管理和实施的水平。加强高中教育教学的研究和指导，强化高考研究和复习指导。加强高中特色班的专业训练和文化课教学，努力使特长生培养成为学校办学特色中的新亮点和高考升学率的新生长点。继续加强主城区一级高中对口支援郊县区中学的对口支援工作。继续做好等级学校创建工作，争取创建省一级完全中学1至2所；创建省二级完全中学或晋升等级学校2至3所。

五、大力发展中等职业教育，为建设现代新服务

20．优化职教资源配置和布局结构调整。进一步完善市职业教育集团、农业职业教育集团内部运行机制，使职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。依靠行业企业发展职业教育，鼓励和支持发展民办职业教育，完善政府主导、面向市场、多元办学的机制。

21．扩大职业学校招生规模。做强做大7所国家级重点中等职业学校，集中力量改善学校的技术装备和条件，调整专业结构，加速技能型紧缺人才培养，扩大办学规模。各县区也要结合当地实际，做专做特现有职业学校，千方百计扩大招生规模。全市职业教育招生规模在的基础上增加20%。

22．大力开展农村实用技术培训和劳动力转移培训。健全和完善农村职业教育和培训网络，继续实施“农村劳动力实用技术培训工程”、“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”和“青年

农民科技培训工程”，促进“三教统筹”和“农科教结合”。

六、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量

23．加强和改进学校德育工作。认真开展“牢固树立社会主义荣辱观”教育活动，切实加强和改进学校德育工作。今年3月4日，总书记在看望出席政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义1 2 下一页