市财政局2010年工作要点

第一篇：市财政局2010年工作要点

市财政局2010年工作要点

一、2010年财政工作总体要求及主要目标任务

做好2010年财政工作，对于保持全市经济社会平稳较快发展至关重要。根据中央、省市经济工作会议精神，我市2010年财政工作的指导思想是：以科学发展观为统领，贯彻落实积极财政政策，强力支持全市经济平稳较快发展，推动经济发展方式转变

和经济结构调整。优化财政支出结构，着力保障和改善民生。努力做好保障机关正常运转和社会稳定工作。深化财政改革，完善体制机制，加强财政监督，强化财政队伍建设，全力推进科学化精细化管理，构建大财政、大预算、大监督的格局，全面提高理财水平。

做好2010年财政工作，必须适应新形势，研究新情况，力拓新思路；必须解放思想，创新求变；必须力推精细化管理，全面开展财政科学化精细化管理攻坚年活动，抓住重点、突出亮点、全面提高；必须坚持高标准，创优争先，狠抓落实，务求实效。

主要目标任务：2010年全市全部财政收入安排126.1亿元，比上年增长10%；全市一般预算收入安排59.7亿元，比上年增长6%。市本级安排收入27.15亿元，比上年增长3.5%。

二、落实积极财政政策，支持调结构、转方式、促发展

1、以支持旅游立市、现代服务业、装备制造业、高新技术等现代产业体系建设为重点，制定相关政策措施，适度安排支持引导资金，扶持产业发展和结构优化升级。积极争取中央投资项目及资金，支持节能减排、生态建设和基础设施建设。

2、做好融资工作。加强管理，支持基础设施建设和各项事业发展。审核管理好年度融资计划及中长期融资规划，建立健全投融资管理办公室，发挥各平台作用，统筹协调，千方百计筹措资金，确保重点项目资金需求。

3、着力优化支出结构，自觉落实配套资金。完善中央投资项目管理，在市本级带头落实好配套资金的同时，建立严格考核管理制度，促进县区狠抓落实，切实做到及时拨款、管好用好各项扩大内需的资金，保证自身配套资金落实到位。

4、认真落实税费扶持政策，支持企业加快发展，提高效益。做好增值税转型和其他税费改革工作，引导企业增加投资，加快技术改造和设备更新，促进产品结构优化升级。落实好各项出口退税政策，促进企业出口稳定增长。支持再担保机构发展，鼓励担保机构为中小企业提供再担保服务，促进中小企业加快发展。

三、发挥公共财政保障职能，保运转、保稳定、努力改善和保障民生

5、全力做好社会保障工作。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。提高参保人员医疗待遇，加快城镇职工基本医疗保险门诊医药费统筹。扎实推进新型农村养老保险试点工作。按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，做好各项社会保障制度的扩面工作，进一步提高城乡居民基本医疗保险的参保率。

6、积极落实就业再就业政策。加大资金投入，着力解决下岗失业人员、农村转移劳动力、困难群体的就业问题。筹措、管理使用好就业专项资金，妥善利用失业金促进就业作用。充分发挥下岗失业人员小额贷款担保基金的功能，进一步扩大基金规模，以创业带动就业。

7、加强廉租住房资金保障管理工作。积极筹措廉租住房保障资金，对低收入家庭廉租住房货币补贴实行应保尽保。建立廉租住房动态监管机制和退出机制，将符合保障条件的低收入家庭及时纳入保障范围；对不再符合廉租住房保障条件的家庭要逐步退出保障范围。

8、努力做好医药卫生体制改革工作。支持基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度等体系建设，不断提高人民群众的医疗预防保健水平。积极筹措资金，支持全市中小学校舍安全工程建设。落实好政法经费体制改革补助资金。按照分步实施的原则，积极推进义务教育学校、基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资改革。

四、加大“三农”投入力度，推动城乡协调发展

9、建立健全财政支农资金稳定增长机制。支持水库除险加固、人畜引水工程等农业基础设施建设，推进农业可持续发展。围绕农业种植结构、品种结构和产业布局，大力支持主导产业和优势农产品基地建设，促进农业产业结构调整。加快发展外向型农业，扩大优势农产品出口规模，不断提高农业经营效益。加强农业综合开发，加快土地治理和高标准产业化建设。

10、完善落实惠农补助和保障机制，促进增加农民收入。规范粮食直补、综合直补、成品油价格改革补贴实施方案，确保各项补贴资金分配的公平、公正。及时兑付家电下乡、汽车下乡和家电、汽车以旧换新等补贴资金的发放工作。

进一步推进农业保险保费补贴试点，扩大补贴范围。

11、推进农村综合改革和社会事业加快发展。完善和规范一事一议财政奖补工作，支持农村公益事业建设。完善村级组织运转经费保障机制。全面推开农村义务教育债务清理化解工作，逐步扩大清理化解其他公益性乡村债务试点范围。

五、加强预算管理，确保完成收支任务

12、密

切关注经济走势，认真分析收入影响因素，深入挖掘增收潜力。坚持财税联席会议和领导分包县区督导收入制度，依法加强税收和非税收入征管，确保完成收支任务。扩大企业财务报表编报范围加强对重点行业、重点企业的经济运行情况的监测。积极推进与部门、银行及收入征收机关的联网工作。

13、扩大部门预算改革范围，建立部门预算责任制度，增强部门和基层预算单位的编制和执行主体责任。进一步规范部门编制程序，细化预算编制内容，提高预算分配的科学性、准确性。完善基本支出和项目支出标准体系，促进预算分配规范、透明、公开、公正。

14、加强预算执行管理，提高预算执行率。围绕一条主线（解决突出的民生问题）、向三个领域倾斜（民生、“三农”和重点产业发展），实现五个保障（保障机关事业单位职工收入改革政策落实，保障社保补助标准落实，保障中央和省委省政府重大决策落实，保障社会稳定和公共安全需要，保障机关履行基本职能和实现事业发展基本目标需要）的要求，及时拨付资金，确保重点支出需要。

15、规范资金使用用途，提高资金使用效益。建立健全财政资金安全管理的长效机制。研究制定具体办法，切实加强对预算资金使用情况绩效考核。有选择有重点地开展好绩效评价，切实推进预算支出绩效评价，探索建立绩效评价结果公开机制和有效的问责机制，努力提高财政资金的安全高效。

16、强化预算刚性，从严控制一般性支出，确保收支平衡。规范结余结转资金管理，继续冻结临时预算审批。建立预算备用金制度和年度之间的财力调剂机制，增强资金安排的统筹与协调作用。

六、深化改革，加快体制创新

17、扎实推进财政体制改革。研究省直管县的体制下市与县区“十二五”财政体制，规范收入分配，明晰支出责任，在增强市级宏观调控能力和促进基本公共服务均等化上实现新突破。进一步推进县乡财政体制改革，重点发挥相对规范分税制体制效能，促进次经济中心形成和城镇化发展。继续鼓励探索乡财县管和村财乡代管的制度。

18、创新监督检查手段，初步构建财政“大监督”工作格局。将财政监督贯穿于支出管理体制、机制建设和改革总体设计中。逐步实现对所有预算单位的监管全覆盖，积极开展上下联动监管，推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。延伸业务职能，把工作重点由资金审核拨付向项目支出监督管理和绩效评价方面转移。突出监督重点，加强对民生资金、重点项目等专项资金的监督检查。整合各类监督资源，全面建设和推广预算指标管理系统、预算即时分析系统、预算执行动态监控机制和专项资金监管平台，提高资金的安全性和有效性。不断规范会计委派行为，积极谋求委派工作新思路。探索会计培训新途径，加大会计法执法检查力度。

19、加强内部监督，完善内部控制制度建设。全面规范财政基础工作和财政资金的收、支、管、查等活动。结合机构改革及作风建设，明确全局及各部门的工作职责，优化业务流程和标准，全面规范财政管理活动，防范财政风险。从与财政资金流转相关的重点业务、重点部门、重点环节和重要风险入手，建立全覆盖的财政内部内控机制。

20、继续研究探索政府债务管理新模式。建立完善举债审批机制、归口管理机制和债务偿还机制，推动政府债务预算管理，把举债、使用和偿还统一纳入预算，统筹管理。统筹协调，推动金财担保公司开业并及早开展业务。完善政府外债项目管理机制，积极有效开展全过程管理。

21、加强行政事业单位国有资产管理。制定完善行政事业单位资产配置、使用、处置和国有资产收入收缴等配套管理办法。启动市直行政事业单位国有资产产权登记和划转工作。研究建立行政事业单位国有资产公物仓。推动组建行政事业国有资产经营公司。建立资产管理动态数据库。

七、突出重点，开展“财政科学化精细化管理创建年活动”

22、坚持用科学化精细化管理指导财政工作，全面开展“财政科学化精细化管理创建年活动”。围绕“突出三个重点、夯实两项基础、强化两大支撑、加大一个动力”的要求，全面完善政府预算体系。初步建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、政府债务预算和社会保障预算组成的政府预算体系。加强预算编制精细管理。全面深化国库制度改革。强化财政运行监督，规范专项资金管理。完善财政评审论证制度。着力加强基础工作和基层财政监管，加快财政信息化建设，为财政改革提供技术支撑。

23、统筹安排，分步推进，继续落实好解放思想，改革创新，全面提高财政工作总体水平的意见有关要求，全面推进县区财政改革与管理创建活动，着力把各项改革与创建活动向科学化精细化转变。认真研究和制定工作规则，优化财政管理工作流程，完善岗责体系，形成以制度管事、管人的运转高效的财政运行体系。加强对县区财政工作指导，推动全市财政工作整体提高。

八、强化支撑，提升财政干部队伍能力和素质

24、进一步强化领导班子及队伍的思想政治和业务能力建设。根据岗位需求，有计划、有步骤地推进干部轮岗交流，努力做到人岗适配、人尽其才。继续选派业务骨干到财政部学习锻炼。拓宽人才引进渠道，加强与人力资源和组织部门的沟通与协作，通过公开招考等方式，引进高素质人才。

25、着眼于财政干部履行岗位职责的需要，采取“走出去”脱产培训、“请进来”举办专题讲座、组织网络教育等多种形式，有针对性地强化岗位必备知识和能力的培训。加强岗位练兵和业务竞赛，促进财政干部队伍整体素质的提升。

26、大力加强财政文化建设，推动“六型”机关创建活动。充分发挥文化凝聚人心、陶冶情操、汇聚力量、提升素质的重要作用，以“科学理财、精细严谨、自强不息、创新求变”为核心理念，通过财政书屋、才华展示等系列活动，打造秦皇岛市财政文化精品品牌，推动“六型”机关建设不断深入。

27、不断提高财政干部的反腐倡廉自觉性。加强党风廉政建设，开展主题教育，把反腐倡廉教育作为所有财政干部教育培训的必设内容，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断丰富教育内容。认真解剖违法违纪案例，警示财政干部严肃财经纪律。

九、坚持高标准，狠抓各项工作落实

28、明确工作责任和标准，落实各项目标任务和措施。充分发挥考核的激励、引导作用，探索建立体现科学发展观要求的考核评价体系，加强平时量化考核管理，完善半年考核、年度考核办法，激励各科室、单位提高工作质量，提升工作水平。

29、加强财政重点课题研究，创新体制机制。围绕市委、市政府中心工作、重点工作以及群众关心的热点、焦点和财政经济发展亮点问题开展调研。积极开展合作课题研究，强化财政科研成果的指导作用。对优秀科研成果要积极推介奖励。

30、进一步强化信息及宣传工作力度。围绕财政中心工作，充分利用各种媒介，开展对外宣传和系统内部宣传。强化措施，提高财政信息质量，为财政工作创造良好氛围。建立信息通报制度，努力实现信息效能最大化。

31、着力加强政务协调和督查督办。完善政务协调机制，建立健全严格的督查督办程序，推行首问首办责任制。实施重要业务事项、重要会议落实、重点文件办理督办卡制度和网上公示制度。建立督察通报制度，推动各项业务及时办结。

32、进一步加强机关管理，着力在标准化、规范化和高效率上寻求新突破。建立健全机关财务管理、安全保卫、值班、卫生、车辆、食品安全等项机关后勤管理制度，努力做到保障有力、节俭朴素。进一步创新服务理念，提升服务质量。

市财政局2010年工作要点

第二篇：市财政局工作要点汇总

市财政局工作要点汇总

xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是打造成渝经济区重要增长极、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据市委、市政府关于“着力次级突破，夯实底部基础，建设川渝合作桥头堡，打造成渝经济区重要增长极”和奋力推进“三个加快”的战略部署，坚持以___理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握“科学发展、加快发展”工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策，加强精细化管理，狠抓增收节支，保障改善民生，深化财政改革，大力支持发展，为全市经济持续较快发展和多点多极支撑、加快追赶跨越中提供有力的财政保障。

按照市委、市政府的工作部署和xxxx全市财政工作会议上确定的全市财政收支总目标任务，即全市地域内财政总收入完成xxx.x亿元，增长xx%；全市地方公共财政收入完成xx.x亿元，增长xx%，力争达到xx.x亿元，增长xx%；全市地方公共财政收入占GDP比重达到x.x%；全市税收收入占地方公共财政收入比重达到xx.x%，力争达到xx%；全市地方公共财政支出规模达到xxx亿元，增长xx.x%，力争达到xxx亿元，重点抓好以下工作：

一、加强收支管理，确保财政收支平衡

（一）狠抓收入征管。

围绕组织收入这个中心任务，认真分解落实收入任务，强化目标责任，落实征管措施，注重收入质量，加强分析研究，密切关注国家宏观政策调整、总体经济走向和税收结构变化，及时开展分析预测和前瞻性研究，努力开源挖潜，培植增收亮点。强化非税收入征管，调整制定非税收入计划和考核方式，加强非税收入项目动态监管，促进财政收入足额、均衡入库。（责任单位：预算科、国库科、非税收入科）

（二）严格控制支出。

按照中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格预算管理，大力压缩行政成本性支出，“三公”经费实行“零增长”，不安排新建楼堂馆所经费，严格财政供养人员管理。（责任单位：预算科、国库科、行政政法科、财政监督局）

二、强化政策引导，加快推进经济转型

（三）认真落实结构性减税政策。

认真做好营业税改征增值税试点有关工作，继续做好企业所得税等重点税源调查工作，确保改革顺利推进。开展好市级财税扶持政策清理工作，把好财政扶持资金政策关。落实好支持小微企业发展、节能减排、技术创新等财税政策，推动实施十大重点节能工程、企业节能技术改造、高效节能产品和技能技术推广。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，做好一般增值税退税审批工作，减轻企业和社会负担。跟踪研究重大税制改革情况。（责任单位:预算科、财税法规制度科、综合科、企业科、经济建设科、投资管理科、教科文科）

（四）认真落实扩大内需的财政政策。

围绕省委确定的民生攸关“八件大事”，做好项目对接和资金争取等工作。稳定政府公共投资规模，调整优化投资结构，继续加大交通、水利、能源等基础设施，以及新城建设、旧城改造等重大项目投资，支持产业发展、统筹城乡、社会事业、生态建设等。加强融资平台建设，大力筹集外资，不断壮大农业产业化融资担保贷款规模，推动金融资本支持地方经济发展。认真落实农民增收、就业促进、稳定物价等各项财税政策，促进扩大城乡消费需求。深入推进收入分配制度改革，继续规范公务员津贴补贴，全面实施事业单位绩效工资。（责任单位：预算科、综合科、财税法规制度科、经济建设科、农业科、社会保障科、投资管理科、金融科、外事外债科、市担保公司）

（五）支持加快新型城镇化进程。

强化国有土地经营管理，盘活各类资产资源，积极拓展发展建设资金筹集渠道。建立健全“政府主导、社会参与、市场运作”的新型城镇化投融资体制，统筹整和财政资源，积极引导撬动金融资本和社会资金参与新型城镇化建设。按照国家老工业基地调整改造规划，支持“一中心四组团”的新城建设。加大对城市规划、产业发展和综合交通建设等方面支持力度，加快城镇公共交通、通信电力、供水供气、污水处理、应急避险等公益性基础设施建设，优化城镇综合服务功能。支持和配合有关部门完善农业转移人口进城落户、住房、就业、子女教育、社会保障等财政政策，逐步破除新型城镇化发展的体制机制障碍。（责任单位：预算科、财税法规制度科、投资科、基层财政管理科、农业科、经济建设科、金融科、教科文科、社会保障科、综合科、外事外债科等）

（六）大力推进产业结构转型升级。

落实特色优势产业，战略性新兴产业和现代服务业发展的各项财税政策。支持加快改造传统制造业，促进产能过剩行业兼并重组。贯彻落实“科技兴市”战略，发挥财政政策激励、导引功能，保障重大科技专项实施，加快科技成果转化应用，支持培育以企业为主的技术创新主体。（责任单位：经济建设科、财税法规制度科、教科文科、企业科、外事外债科、投资管理科）

三、优化支出结构，加快公共财政建设

（七）加快农业和农村经济发展。

继续加大“三农”投入力度，积极向上争取项目资金支持，重点抓好现代农业生产发展资金项目、小型农田水利重点县等项目实施，加快农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。继续落实好产粮（油）、生猪调出大县奖励政策和农作物良种补贴政策、退耕还林补贴政策、库区移民后期扶持政策等。继续支持农村危房改造，支持开展城乡环境综合治理，支持新农村扶贫连片开发建设，推动产业与新村的互动相融。探索财政支农投入形成资产管护机制。健全农业担保体系，完善农业保险良性发展长效机制。支持高标准农田建设，用良好基础设施支撑现代农业生产。坚持农民主体地位，用新型农业经营形式保护和调动农民积极性。深入推进农村综合改革，完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，积极稳妥推进公益性乡村债务化解工作。（责任单位：农业科、基层财政管理科、经济建设科、金融科、企业科、投资管理科、农业综合开发科、市综改办）

（八）坚持教育优先发展战略。

严格落实财政教育投入法定增长。进一步加大资金筹集、使用和监管力度，保证各项教育惠民政策落到实处。继续落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学校营养改善计划、中职教育全免学费政策。大力实施学前教育三年行动计划，积极支持农村义务教育学校食堂建设、大班额化解和薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展。全面落实家庭经济困难学生资助政策。（责任单位：教科文科）

（九）完善落实社会保障和就业政策。

支持实施积极的就业政策，支持做好高校毕业生、“藏区x+x”学生、农村转移劳动力、城镇失业人员等重点群体的就业工作。探索建立失业保险基金与财政投入的就业再就业资金的统筹使用办法，提高就业再就业资金的使用效果。完善城镇企业退休人员基本养老保险制度，扩大基本养老保险覆盖面。落实城乡居民社会养老保险财政补助政策，提高参保率。进一步提高城乡居民最低生活和农村五保对象生活保障水平。继续完善救灾应急财政保障机制。落实孤儿、流浪乞讨人员、残疾人等特殊群体的保障政策。加强保障性安居工程建设，落实资金筹措政策，加强资金分配和管理，配合国土、住建等有关部门进一步完善廉租房、公租房后续管理和共有产权制度等配套政策。（责任单位：社会保障科、综合科）

（十）深化医药卫生体制改革。

支持公共卫生体系和农村卫生建设，加大公共卫生和农村卫生财政经费保障力度。推进城市和农村医疗救助试点工作，在全市范围内推广医疗“一站式”服务。探索建立城市社区公共卫生经费保障机制，积极向上争取困难地区城市社区卫生服务重点扶持的补助政策。全面落实“新医改”方案，建立完善乡镇中心卫生院实施基本药物后补偿机制。提高基本公共卫生服务人均补助标准，支持实施重大公共卫生服务项目。支持以全科医生培养为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。（责任单位：社会保障科）

（十一）促进文化大发展大繁荣。

继续实施文化惠民工程，深入推进基层公共文化服务体系建设。大力实施广播电视村村通、农村公益电影放映工程和农民体育健身工程。加快推进乡镇综合文化站、农村书屋建设和信息资源共享工程，逐步构建公共文化服务网络。支持市级重大文化产业项目实施。着力打造大千文化品牌，积极筹措资金，全力支持我市xxxx年第四届大千龙舟经贸文化节有关工作。（责任单位：教科文科、行政政法科）

（十二）大力支持创新社会管理。

支持基层政权建设，继续加强对基层党建、城乡管理、公共服务、社区建设等方面的经费保障。继续深化政法经费保障体制改革，促进司法体制和劳教制度改革。支持开展“大调解”、法律援助、特殊人群管理等工作，预防和化解社会矛盾。按照政策保障人口计划生育经费、农村独生子女父母奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特殊家庭特别扶助等，支持全面实施孕前优生免费检查，巩固完善计划生育利益导向机制。按政策落实人民防空经费。支持开展农村留守妇女、留守学生、留守儿童关爱行动和妇女儿童紧急救助工作。加大对食品药品监督管理、食品安全等工作的支持力度。健全救灾资金安排和分担机制，扎实做好对自然灾害抢险救灾和受灾困难群众生活救助的经费保障工作。（责任单位：行政政法科、基层财政管理科、教科文科、农业科、社会保障科）

四、推进财政改革，提高科学理财水平

（十三）深化财政体制改革。

继续探索创新财政管理体制，研究建立市对区转移支付办法。全面启动县区绩效预算管理改革，积极推进完善县区政府“四本预算”体系，推广绩效评价结果的运用。继续抓好财政“两基”建设，指导和帮助基层财政、基层单位健全财务管理制度，加强基层财政组织保障和队伍建设，全面推进乡镇财政能力建设。继续开展结对帮促工作。（责任单位：预算科、基层财政管理科）

（十四）启动绩效预算改革。

全面实施以改进预算编审、强化执行管理、开展中期评估、加强结余管理、扩展绩效评价范围等为主要内容的绩效预算改革，研究改进预算管理方式，重点从支出保障序列安排、资金审批拨付等环节入手，从源头实施。深入推进支出绩效评价，完善以项目支出绩效评价、部门支出绩效评价、县区财政运行绩效评价为主要内容的绩效评价工作体系。（责任单位：预算科、各相关科室、财政监督局、评审中心）

（十五）加强财政基础管理。

研究完善社保资金、住房公积金、绩效预算和国库集中支付等管理办法，做好“四本预算”编制工作，全面推行国有资本经营预算。开展对外借款清查工作，继续清理行政审批事项、行政事业性收费和政府性基金项目。做好财政网络运行维护管理、“金财工程”接入网管理、“大平台”身份认证系统建设及日常维护管理、计算机涉密信息及保密检查工作，启用财政供养人员系统，提高财政信息化水平。继续深化国库集中支付、公务卡、预算执行动态监控、财税库银联网等改革。开展权责发生制政府综合财务报告试编工作。加大政府采购监管力度，完善政府采购制度体系，推进政府采购信息化建设。做好关于财政监督方面的法规、规章制度的宣传贯彻工作，扎实开展财政收支专项检查和内部监督。规范住房公积金财务制度，加大预算执行监管力度。加强会计管理和监督，抓好会计人员的教育、培养、和管理，加强对代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展。继续推进预决算信息和“三公”经费公开，进一步细化公开内容，启动市县同步公开，实现扩面增量。继续加大政府投资评审力度，提高评审效率。加强政府债务管理，对BT债务等新类型债务全面监控，制定债务管理细则，统筹开展好政府还贷二级公路债务和基层医疗卫生机构债务化解工作。（责任单位：预算科、基层财政管理科、国库科、行政政法科、企业科、会计科、采管科、国库支付中心、财政监督局、信息中心、政府采购中心、财政投资评审中心、住房公积金中心）

五、加强自身建设，树立良好干部形象

（十六）健全完善机关管理制度。

建立完善工作规则、会议管理、财政信息奖励办法、政务公开等制度，使财政工作进一步规范化、科学化。（责任单位：办公室）

（十七）加强行政效能建设。

加强机关政务管理，规范办事流程，提高工作效率。牵头做好“省级最佳文明单位”创建工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化督查督办，完善机关内部绩效管理考核制度。加强新闻宣传、政务公开、综治、信访、维稳、保密、安全保卫、消防、城乡环境综合治理等工作。做好机关房屋维修、车辆管理、后勤保障服务工作，以及离退休人员和聘用人员的管理等。（责任单位：办公室、人事科）

（十八）加强干部队伍建设。

组织开展中国特色社会主义理论体系学习，以及深入系统地学习党的十八大精神和新党章，推进学习型党组织、学习型机关建设。加强机关党建工作，建立健全创先争优长效机制，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持党的纯洁性和先进性，提高党建工作科学化水平。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，加强干部教育培训，增强干部队伍活力。加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系和廉政风险防控机制建设。扎实推进财政文化建设。

第三篇：市财政局2021年工作要点

市财政局2021年工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年。市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府工作要求，聚焦XX“六个率先走在前列”总体目标，推动财政资源配置和政策供给向构建新发展格局聚焦用力，积极培育壮大财源，确保全市一般公共预算收入增长6％以上，强化资金资产资源全要素统筹，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚实的财政支撑和保障。

一、强化财政政策有效供给，全力保障市委市政府重大战略

丰富和升级财政政策工具箱。通过政策集成加强财政资源统筹，完善资金和政策向15个攻势、13条产业链、重点项目集中整合机制，市级统筹260亿元支持15个攻势，80亿元支持13条产业链，切实提升财政资源配置效率，为项目落地和产业升级提供坚实支撑。发挥减税降费、供应链金融、贷款风险补偿、融资担保、技改补贴、采购贷、科技贷等政策集成效能，扶持市场主体健康发展。综合运用出口退税、留抵退税、出口信用保险等财税政策，支持培育外贸发展新优势。

围绕创业城市、工业互联网、数字经济等重点领域优化政策。贯彻落实省支持八大战略财政政策，研究出台支持13条产业链高质量发展措施，市级科技创新专项资金、重点产业发展专项资金均增长15％以上，切实加大对科技创新、实体经济和海洋经济等关键领域的投入力度。

运用财税政策拉动消费。积极争取口岸免税店和市内免税品经营资格政策试点，支持打造东北亚跨境消费中心。发挥好24亿元中央财政支持住房租赁市场发展资金的撬动作用，支持3年内新建改建及盘活12.6万套租赁型住房，促进住房租赁消费。适当增加公共消费，支持开展文旅等消费奖励促进活动，激发和释放社会消费需求。

二、放大财政杠杆效应，提高财政运筹保障能力

撬动有效投资快速增长。研究制定加快城市更新投融资方案，用资本金注入、投资补助及产业投资基金等方式，引导更多社会资本参与中山路片区改造、邮轮母港等全市重点项目建设。创新完善交通投融资体制机制，支持打造国际性综合交通枢纽城市。积极争取新增政府债券额度，运用“专项债＋市场化融资”等组合融资方式，引导金融和社会资本加大对重大项目的投入，拉动投资4000亿元以上。

撬动胶东经济圈建设。创新以资招商模式，高水平建设“资本国际客厅”，打造专业化资本项目对接的“双招双引”公共服务平台，大力引进资本型、税源型项目，新增税收5亿元以上。放大财政配置资源杠杆作用和税源政策激励作用，引进一批千亿级、几千亿级结算中心和交易平台。积极推动1000亿元规模山东半岛城市群基础设施投资基金开展项目投资，引导社会资本参与胶东经济圈建设，形成投资实物量。

撬动产业项目集群发展。发挥300亿元规模工业互联网基金群的投资拉动作用，着力引进一批具有生态主导力的产业链“链主”企业和产业链重点环节的“专精特新”企业。设立一批百亿元规模的海洋、5G、新能源、人工智能等新兴产业基金，用资本的力量助推人才集聚、科技创新和产业发展，加速培育新的经济增长点。

撬动国有企业做大做强。力争将国有资本股权制投资基金规模由4亿元壮大到8亿元以上，募集社会资本放大财政资金的乘数效应，以市场化方式撬动更多社会资本投向国有经济重要行业、关键领域、优质企业，通过设立子基金支持民营中小企业开展培育合作。

三、以资金链促四链融合，为建设创业城市赋能

发挥创投风投中心城市优势。推进政府引导基金、科创母基金、直投基金相贯通，形成1000亿元规模组合式政府投资基金矩阵，打造从支持企业初创期到上市期的全生命周期资本生态。

创新财政资金投入方式。加快实施财政资金“拨改投”改革，对适合市场化运作项目，变无偿拨款为股权投资，实现财政资金滚动支持、循环利用，构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。

支持重大创新平台建设和科技成果转化。筹措5.6亿元重点支持山东能源研究院、中科院海洋大科学中心、山东产研院（XX）、中国海洋工程研究院、高端轴承XX研究院等重大创新平台建设，引导激励以头部企业为主体建设创新创业共同体，促使优质创新要素资源在XX充分汇聚涌流。

强化人才引育。市级人才专项资金增长25％，推动人才政策由普惠性向个性化定制转变，支持“XX市人才创新创业生态联盟”建设和“XX菁英计划”实施，为人才提供全链条、全生命周期优质服务。设立“人才金”，重点扶持种子期、初创期项目。推行“资产抵押＋信用＋人才”组合贷模式，助推人才项目快速成长。

四、强化公共财政职能，提升民生保障水平

分清压实民生保障责任。牢牢把握民生支出在财政支出中的优先顺序，全市民生投入1100亿元以上，占比70％左右。市级统筹22.6亿元支持办好10件32项民生实事。合理界定政府与市场、市与区市之间民生事业发展职能，探索建立民生支出清单管理制度，加快补齐民生短板。

落实就业优先政策。统筹就业补助资金、职业技能提升行动资金18.8亿元，加大对重点群体就业的帮扶，稳住就业基本盘。用好创业补贴、职业培训、税费减免等政策，支持多渠道灵活就业、自主创业。

推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“三农”资金投入增长8％，提高土地出让收入用于农业农村的比例，统筹整合34.8亿元涉农资金，重点支持粮食及重要农产品稳产保供、现代农业产业园、农田水利工程、农村人居环境整治提升等。发挥30亿元规模新希望农业基金引导撬动作用和政策性农业担保作用，为小微企业和“三农”主体提供融资增信。

大力支持健康XX建设。公共卫生事业投入增长20％以上，增强疫情防控和公共卫生体系建设保障水平。通过市财力投资和政府专项债安排20亿元以上，支持推进总投资60亿元的市公共卫生临床中心、应急备用医院、山东大学齐鲁医院二期、市八医东院区等项目建设，有效提升应对突发公共卫生事件的能力。

积极助推城市更新。统筹资金90亿元重点支持安顺路打通、辽阳路快速路、海尔路银川路立交等项目建设和20条未贯通道路打通工程，加快消除市民出行的堵点，提高城市通行效率。筹措资金23.5亿元支持城乡环境提升工程。安排奖补资金1.5亿元撬动30亿元社会投资，启动216个老旧小区改造项目。

稳步提高社会保障水平。推动完善更可持续的社会保险制度，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金水平，上调3项工伤保险待遇标准，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准增加30元。改革完善社会救助制度，困难群体救助保障标准提高10％左右，强化兜底保障。

五、实施财税改革攻坚行动，以改革创新释放制度红利

深化预算绩效管理改革。推动预算绩效管理扩面提质，实现“四本预算”、所有项目支出、部门整体支出、单位自评和部门评价“四个全覆盖”。建立重大政策、项目绩效评价和全周期跟踪问效机制，形成管理“闭环”。健全预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制，提升政策实施效果和资金使用效益。

推进财政体制改革。有序推进生态环境、自然资源、公共文化、应急救援4个领域市与区市财政事权和支出责任划分改革，提高基本公共服务供给效率。强化转移支付制度的激励约束功能，逐步建立基层“三保”长效保障机制。

构建政府财力运筹新机制。发挥新型财政金融平台作用，探索产业金融新打法，整合政府资金资产资源，多渠道获得资本市场增量资金支持。加强政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算与一般公共预算的统筹衔接，划转部分国有资本充实社保基金，更好发挥财政在资源配置、财力保障和宏观调控等方面的职能作用。

加快财政引领性、首创性改革突破。创新招商引资税收评估和税源筹划机制，助推项目落地400个以上，新增地方税收20亿元以上。出台《关于完善国有金融资本管理的意见》，初步建立国有金融资本管理制度体系。组建市级融资担保公司，引导撬动金融资本投向小微企业和“三农”领域。完善推广非税管理和收缴平台，研究探索区块链在财政电子票据管理中的应用。开展政府采购绿色建材试点工作。推进XX市涉案财物跨部门集中管理改革。

聚焦风险防控强化财政监管。建立直达资金常态化监督机制，建成预算管理一体化系统，推进财政资金全链条监管，以改革的办法提高财政资金效能。扎实做好地方债务管理工作，强化“借、用、管、还”闭环管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为统筹发展和安全筑牢“底盘”。

蓝山县交通运输局2021年工作计划

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和为人民服务的思想，牢牢守住安全发展底线，持续推进行业治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕全县经济发展、民生需求，坚持以构建综合交通枢纽体系为抓手，以创建全国四好农村路示范县、农村公路养护体制改革先进县为目标，重点抓好交通建设投资、公路养护管理、交通运营保障、行业安全监管、城乡客运一体化、党的建设等工作，为建设美丽富饶新蓝山提供交通运输保障，推动我县交通运输工作再上新台阶。

二、目标任务

探索“党建＋”模式，切实将党建工作与业务工作有效结合起来，进一步提升党建水平；严格工程建设程序，严把工程质量关，确保公路建设项目如期完工；大力推广“三级路长制”，继续抓好“四好农村路”全国示范县创建，强化公路养管科学化、标准化；规范交通运输综合执法，持续加大客货市场整治，不断规范交通运输市场，推进城乡客运一体化发展；明确责任落实措施，强化管控消除隐患，确保全县道路运输安全生产形势持续稳定。

三、计划实施重点工作

1、继续开展党建各项工作。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、“支部主题党日”、中心组学习等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。

2、抓好公路项目建设。⑴建设S347蓝山湘江源至宁远九嶷山公路长铺至高塘坪公路，力争2021年底完成项目工程建设并验收。⑵全力推进G537蓝山祠堂圩至岭脚公路用地报批及征地拆迁、资金筹措等前期工作，力争2021年开工建设。⑶科学编制2021年交通建设规划，加强农村旅游路、资源路、产业路建设，完善农村公路安防设施，有序推进乡乡通三级路建设，完成X002蓝山县毛俊镇至火市乡村通三级路4.776公里。农村公路危桥发现处置率达到100％。⑷积极争取百叠岭、毛俊百家姓民俗村、虎溪古村落、云冰山、湘江源国家森林公园等旅游景区和战备公路建设项目。

3、继续整顿和规范道路运输市场。持续开展“打非治违”等专项行动，重点打击非法营运，遏制违法违规经营等行为，保障运输市场健康有序发展；继续探索出租客运市场准入的新机制，提升出租车服务质量和水平；严格按照“双随机一公开”监管机制开展市场监管工作，让好政策落地生根。

4、稳步推进城乡客运一体化建设。深化城乡客运改革，持续推进全省第二批城乡客运一体化示范县创建工作，积极探索“客运＋货运”“客运＋快递”模式。大力发展智慧物流，加快建立多式联运公共信息平台，鼓励发展网络货运。规范管理城区公共客运，实施农村客运班线公交化改造，实现建制村通班车，提高农村客运通达深度和安全水平；完善城乡公交线路布局，加快推进蓝山县洪田公交枢纽站建设。

5、抓好公路养护工作及路政和治超工作。⑴继续以“四好农村路”创建为抓手，高标准推进农村公路管理养护。抓好蓝山县农村公路管养体制改革试点工作，按照省市有关精神，制定出台《蓝山县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，全面推行县乡村三级“路长制”。建立农村公路养护考核评价机制。加大对农村公路养护专项资金配套和管理力度，确保用于农村公路日常养护总额不得低于“1053” 标准，按照县级60％的比例分摊列入公共财政预算。建立健全农村公路智能化管理养护系统平台。⑵高质量打造“四好农村路”品牌。积极参评湖南省“最美农村路”，争创“四好农村路”全国示范县。⑶建立健全县级、乡镇、建制村三级路政管理联动体系，加强路政管理，强化科技治超和源头管控，维护路产路权。

6、抓好安全生产工作。持续推进安全生产大检查、安全生产专项整治行动，全面落实安全生产两个责任，深入开展安全隐患排查治理和隐患清零工作，把好源头关，严防事故发生；继续强化交通问题顽瘴痼疾整治、公路安全隐患排查整治等活动，做到早发现早处置，确保公路安全畅通。

7、加强疫情防控工作。抓好各卡点疫情防控工作，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地区、重点领域，严密加强客运车站等部位防控，因时因势调整完善交通运输防控措施，严格落实公共服务场所和交通工具防疫措施；督查执行冷链物流运输企业车辆、站场消杀和从业人员防护工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

8、加快发展现代物流产业。积极推进物流产业园建设，拓展服务功能，完善城市配送和农村物流服务网络，初步构建“县物流中心—城乡配送中心—农村物流点”三级物流体系。

第四篇：市财政局2020年工作要点

市财政局2020年工作要点

一、千方百计提收入，增强财政实力。一是围绕科学理财抓好税收征管。加强税源监控，堵塞漏洞，挖潜增收，进一步落实“放管服”的改革要求，创新税收征管体制，优化税收征管方式，提升税收征管能力和质效。充分掌握重点行业、重点项目、重点税源大户的收入变化趋势，重点抓好收入大户、基建工程项目的收入入库，努力使重点领域税收不出现大的异常波动。进一步推进全市综合治税平台建设，落实信息治税成果，不断增强各部门综合治税、协税护税合力。始终坚持依法组织收入的原则，强化对组织收入全过程的分析监控，及时发现征管薄弱环节和税收流失风险，坚决杜绝提前征收、增加预缴、推迟抵扣、延缓退税等收“过头税”的做法。二是加强部门协调，强化非税收入征收管理。加强与税务部门的沟通协调，提前梳理涉及上缴非税收入的部门清单，理清可能发生非税收入的项目，对全年非税收入数量进行科学研判，做到心中有数。继续实施非税收入“收支两条线”管理，对照涉及上缴非税收入的部门清单、工作项目，及时与主管单位联系，确保非税收入及时上缴，同时，更加完善非税收入执收工作激励约束机制，为部门工作提供支持。

二、凝心聚力惠民生，提升支出绩效。一是强化预算约束力。科学、精细地编制部门年初预算，尽量减少预算执行中追加财政拨款的事项和执行过程中项目之间、单位之间以及预算级次之间的调整。二是进一步调整优化支出结构。坚持有保有压，在优先保工资、保运转、保民生的前提下，重点保障重大改革、重要政策和重点建设项目的资金需求，严禁部门铺张浪费和大手大脚花钱，不该开支或不必开支事项一律不得开支。三是统筹配置各类预算资金，推进财政资金优化整合。将市级各类预算资金以及中央、省、市转移支付资金，全部纳入支出预算“盘子”，统筹研究预算安排意见。对部门存量资金和各类自有收入，严格落实到期收回和统筹使用政策规定，避免沉淀闲置，切实提高资金使用的整体效能。

三、聚力聚焦增财源，促进经济发展。通过落实减税清费政策、整合涉农资金、融资平台、财政贴息贷款、引入PPP制、政府购买服务等方式，积极培植财源。创新财税扶持方式和环节，通过税费优惠、小额扶贫贷款等政策，引导资金注入电子信息、汽车零部件、生物医药三大主导产业“聚核、聚链、聚群”发展。设立产业引导基金、转贷基金，加强金融支持企业力度，健全中小微企业融资担保服务体系，吸引金融机构和民间资本参与转贷基金，帮助民营企业、小微企业顺利渡过“过桥”资金紧张的难关，培育一批小微企业成长。突出落实重点工作和重大项目，支持文化旅游、交通路网、农田水利设施等重点项目建设。整合资金集中财力支持产业园区建设，推进标准化厂房和园区基础设施建设。全力支持招商引资工作，为招商引资企业做好保障服务，落实财政促进经济发展政策，引导企业向园区聚集，为财政持续增收奠定基础。

四、从严从实强管理，推进财政改革。一是提高预算单位公务卡使用率。为进一步深化公务卡改革，推广普及公务卡结算，减少现金支付，继续实行公务卡强制结算目录制度。二是加大力度清理财政暂付款，制定存量暂付款清收方案，严控新增规模。三是进一步完善财政国库集中支付系统，使各项财政资金的支付都按规范的程序在财政国库单一账户体系内运作，盘活预算单位资金沉淀，用于统一调度、统一使用，做到预算有依据，执行有监督，管理有制度，安全有保障，不断提高政府宏观调控能力。四是加强单位内部控制建设，及时编制和报送内部控制报告，并指导和督促所属单位开展内部控制问题整改，提升单位内部管理水平，规范内部权力运行。五是抓好国有资产管理。严格程序，规范操作，加强行政事业单位出租出借资产管理，结合机构改革对全市行政事业单位进行一次全面清产核资。

五、正风肃纪抓党建，加强党风廉政建设。将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果充分运用到党的建设、党风廉政建设、干部队伍作风建设当中，以一流的党建引领和财政业务，以一流的业务服务和保障经济发展，打造党建、业务“双一流”的局面。一是继续教育引导全市财政系统党员干部把锲而不舍落实中央八项规定精神作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的有力抓手，持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化。二是进一步压实党组全面从严治党主体责任，以政治建设为统领，坚决整治享乐主义、奢靡之风，坚决破除形式主义、官僚主义，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为巩固党心民心、厚植党的执政基础的重要途径，严抓严管、久久为功，倡树廉洁清风。三是要持续深入加强作风建设，进一步完善相关制度体系，抓好制度规定的执行。严格遵守政治纪律、财经纪律，做到严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围，以钉钉子精神打好财政系统作风建设持久战。

第五篇：市财政局会计管理工作要点

市财政局会计管理工作要点

2006会计管理工作的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以规范会计工作秩序，促进我市经济发展为目标，以加强会计人员继续教育为重点，以改善单位会计内部控制环境为突破口，转变工作观念，创新工作方式，促进我市会计事业快速发

展，为实现×ד三新”目标而不懈努力。根据省财政厅的工作要求，结合我市的实际情况，现将今年的工作要点安排如下：

一、加强会计人员的管理与培训，着力提高会计人员的业务水平。

1、继续开展会计法规制度的宣传工作，着力宣传和介绍新发布的会计和审计两大准则的体系结构和主要内容，扩大两大准则的社会影响。

2、按时组织实施与会计人员相关的注册会计师考试、会计专业技术资格考试、高级会计师考评结合考试、会计从业资格考试和初级会计电算化考试，确保万无一失。

3、调动社会各方面的积极因素办好2006年—2007年的会计人员继续教育培训。按培训规划的要求，今年培训的重点内容是：《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、行政事业单位会计制度、内部会计控制规范和相关的税法与金融法规等。要充分利用各种资源拓宽会计人员继续教育的培训形式，计划将会计人员分为三类进行培训。第一类是金融企业的会计人员；第二类是行政事业单位（含非营利民间组织）的会计人员；第三类是其他单位的会计人员。并按“学以致用，注重实效”的原则分类别开展继续教育培训工作，对企业单位的会计人员分行业进行培训，并邀请该行业的会计精英授课。另外，进一步完善继续教育管理制度，健全继续教育考试制度，落实继续教育激励和约束机制，准备对享受低保待遇的会计人员免收培训费，对不及时参加培训的会计人员按规定进行处理。

4、按照省财政厅的统一部署，认真组织和实施第三届全国会计知识大赛第一赛程的工作，掀起我市会计人员学习会计法规制度的高潮。

5、加强会计人员信息档案管理，加强会计人员诚信建设。配合省财政厅建立全省会计信息网络管理体系，充实会计人员档案信息，定期在会计从业资格证书上登记会计人员的注册单位、培训情况、奖罚记录、会计诚信记录和其他相关信息，并及时录入至会计人员信息管理系统中，以便全面掌握会计人员的基本情况。

6、规范初级会计电算化的培训与考试，促进我市会计电算化工作的发展。整顿和规范全市会计电算化培训市场，着力提高培训质量；实行考试与培训相分离，严肃考试纪律，提高考试声誉。

7、严格会计从业资格证书的发放条件与程序，把好会计人员入门关。

二、加强会计工作的管理与监督，着力提高单位的会计管理水平。

1、协助市高新技术开发区一些民营企业在会计工作上建章立制，推动会计基础规范化工作的开展。

2、督促市直单位2005年《会计法》执法检查的整改工作，促进《会计法》及国家统一会计制度的贯彻实施。

3、组织一次全市各单位任用会计人员是否符合规定的专项检查，实现会计人员持证上岗。

三、加强会计管理队伍建设，着力提高会计管理工作水平。

1、加强会计管理工作的理论学习，搞好会计管理的调研工作。要求各县（市、区）至少写一篇会计方面的调研文章，市本级完成二篇会计方面的调研文章。

2、加强与各县（市、区）会计科（股）联系，及时对他们进行业务指导和业务培训。

3、加强对外交流与合作，力争组织一次全市会计管理人员到市外学习先进的会计管理经验。

4、兑现“八项服务承诺”，落实“首问负责制”、“限时办结制”和“责任追究制”。抓好廉政、勤政建设，提高工作效率。

四、注重注册会计师的管理与服务，着力提高会计师事务所的执业质量和执业水平。

1、以新颁布的会计准则和审计准则为重点，协助省注协抓好新制度的宣传与培训。

2、做好会计师事务所的各项服务工作，扶持会计师事务所做大做强。

3、修订《××市会计师事务所诚信自律公约》，优化会计事务所的执业环境。