第一篇:市财政局工作安排
市财政局工作安排
xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七届五中全会精神,继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局,充分发挥财政职能作用,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(一)完善政策办法,努力提高企业发展资金绩效
继续坚持“事前引导,激励增量”原则,对现有支持企业发展政策开展“回头看”,调整、优化支持经济发展政策体系,落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上,加大科技投入,继续保持每年2000万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持,加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持,加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式,进一步引入竞争性分配机制,通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上,对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法,对奖项的设立,明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法,为企业提供更便捷、更高效的服务,通过财政政策和资金支持,达到促进项目加快实施,尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
(二)强化收入组织,努力提高发展保障能力
改善财政收入结构,提高一般预算收入占财政总收入的比重,提高一般预算收入中税收收入的比重,提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管,及时将经济发展的成果反映到财政收入上来,确保“两高于”(一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅,税收占比高于全省及苏中平均水平)目标的圆满实现,不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为,继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控,减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势,深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素,加强收入分析和跟踪,不断提高收入分析质量。
积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产(资源)收益等非税收入的征管,做到应收尽收,市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库,企业留成部分实行即缴即退。
(三)优化支出结构,不断加强和改善民生
按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方法,不断优化财政支出结构,确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度,逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重;逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分,不断提高基层民生保障水平。
按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求,加大城市建设投入,优化城市空间布局,全面加快区域性中心城市建设,继续扩大主城区建设,不断完善高速路网和城市快速路网体系,加快主城区与通州区深度融合。
(四)科学精细管理,不断打造代表更高水平的现代财政管理模式
继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路,细致研究工作流程,采取切实有效措施,努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算,后办事”和全口径预算指标管理要求,以文字和图表的形式固化预算编制流程,上挂到预算编制执行系统,供部门预算单位查阅,积极引导部门提高预算编制水平,自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革,完善定员定额标准体系,加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理,清理整合“小而散”专项,对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管,稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标,按资金性质和指标类型,明确责任分工,列出拨款时点,通过相关网络,有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行,项目支出按单位支付申请,国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴,提高财政直接支付占比。从xxxx年起,城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度,细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外,研究开发预算执行查阅系统,预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定,培养求真务实作风,提升创新能力。实施责任目标网络管理,依据局办公自动化系统,设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块,对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核,严格执行日常考核奖惩实施细则,合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”,进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年,实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖,全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。
第二篇:市财政局上半年纪检工作总结及下半年工作安排
今年上半年,我局纪检监察工作在市纪委、市监察局和局党委的正确领导下,以狠抓“三强三促”党建主题活动及“八荣八耻”宣教活动为契机,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕财政局的中心
工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局2006年上半年纪检监察工作汇报如下:
一、加强领导,从狠抓廉政制度建设入手,积极做实党风廉政建设工作。
根据市委与我局签订的2006年党风廉政建设目标责任书的工作要求,结合我局的实际,对今年的党风廉政建设和反腐败工作的内容作了具体部署,认真进行落实。局党委书记、局长邓志忠同志分别与财政局各科室及直属单位负责人签订了《××市财政局2006年党风廉政建设责任书》,对我局党风廉政建设的内容、目标和责任进行了进一步的明确。为形成党风廉政建设的工作合力,我局坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、干部职工积极参与的领导体系和工作机制,把党风廉政建设责任目标与日常工作的量化目标管理紧密结合起来;认真落实了领导干部“一岗双责”工作机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责”工作机制,各科室、直属单位“一把手”对本科室、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到了财政工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,从而在我局内部形成了“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。实践证明,由于我局制度健全、措施到位,财政干部自觉遵纪守法意识明显增强,近年来没有一起违纪案件的发生。
二、加强教育,从提高干部职工思想素质入手,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。
今年以来,我局注重研究廉政教育的新形式,通过认真开展“八荣八耻”宣教活动,积极探索廉政文化建设的新内容。为增强干部职工对“八荣八耻”的更深入理解,我局不仅以文件的形式下发了关于加强“八荣八耻”宣教活动的通知,并印发了专题学习资料,还专门聘请了市委党校的讲师给全体干部作了一场“八荣八耻”宣教活动的学习辅导课,引导广大党员牢固树立正确的世界观,增强党性锻炼,提高党性修养。在今年的“廉政建设宣传月”活动中,为加强干部职工的勤政廉政意识,突出“廉洁从政、从我做起”的活动主题,局长邓志忠代表局党委给全局干部职工上了一堂《党员干部必须树立正确的价值观》的廉政党课,引导全体干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,筑牢道德思想防线,把手中的权力用到为人民服务上来,使党员干部的内心受到震憾,灵魂受到洗礼,思想得到升华,促进机关干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,增强广大财政干部职工反腐败的信心,取得了良好的学习效果。同时,我们还积极参与市“三强三促”办公室组织的“爱家乡、爱机关、爱岗位”演讲比赛,并获得了较好的成绩,取得了较好的学习、宣传效果。此外,我局还充分运用网络信息开展廉政宣传教育,将财政局党风廉政建设及行风建设的工作信息发布在网上,同时广泛征求社会各界对我局工作和党委一班人以及广大财政干部遵纪、廉政、勤政方面的意见。既完善了财政干部的监督制约机制,又延伸了宣教工作的触角。
三、真抓实改,从抓“三强三促”党建活动入手,切实加强机关干部工作作风的转变。
今年自市委提出“三强三促”党建主题活动以来,我局结合财政工作实际,全面开展了以“强学习、促素质提高,强管理、促形象提升,强服务、促发展提速”为主要内容的“三强三促”党建主题活动,结合我局提出的打造“建设学习型财政、服务型财政、创新型财政、和谐型财政”的工作目标,牢固树立为民理财、依法理财意识。并采取多种措施,促进机关干部工作作风的进一步优化。
为提高我局干部队伍思想素质和业务素质,从年初开始,我局就拟制了学习计划,确定每周五下午为学习日,分别安排局党委成员及相关科室负责人亲自进行学习辅导,在突出抓好法制教育、党风廉政教育的同时,进一步加强了对机关工作人员业务知识和技能的培训,形成了“以学促教、以教促学”的学习氛围,取得了较好的学习效果,促进了我局工作人员综合素质的提高。
为切实改进工作作风,我局及时制定了相关的工作措施和工作纪律,并建立了严格的考勤制度,购置了指纹考勤机,坚持每周由一名局党委成员座岗,机关各科室人员轮流执班,具体负责对机关工作人员的考勤管理。并由局纪委牵头,监察室、办公室加强了对机关及直属单位的考勤及工作作风的巡察力度,并据此作为单位(科室)、个人年终评先评优的重要依据之一。我局通过加强工作纪律的管理,工作作风得到了根本转变,切实提高了工作效率。
去年我局在行风评议中取得了较好的成绩,今年以来,我局认真开展了行评工作“回头望”,切实做到了“评后不放松”。今年在继续大力推行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”的同时,积极倡导“五心”服务,切实做到接待来访热心,解答问题耐心,帮助基层贴心,听取意见虚心,改进工作诚心。认真处理好落实政策与主动服务的关系,对该办的事,要积极沟通,主动协调,及时办理,对不
该办的事,要耐心解释,讲清原因,争取理解,不断提高工作质量和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为广大被服务群众提供热情周到、优质高效的服务。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显的提高,受到了社会各界和服务对象的广泛好评。
四、发挥职能,从强化内部监督机制入手,不断深化预防监督和源头治理工作。
1、加强党风廉政责任制落实情况的督导,确保目标任务的落实。局监察室在局党委的领导下,着力抓好党风廉政建设的日常监督检查和组织协调工作,党委一班人带头认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,对个人重大事项进行及时报告,并认真填写廉政档案,起到了积极的模范带头作用和良好的示范效应,促进了我局干部职工廉政自律工作的扎实展开。局监察室加强了对上联系,积极向市纪委汇报我局党风廉政建设工作进展情况,争取市纪委、市监察局对我局廉政建设和反腐败工作的领导。今年以来,我局未发生一起领导干部违规违纪案件和大操大办事件。
2、建立健全制度,着力从源头上预防和治理腐败。今年以来,我局对以前制定的各项制度进行了全面清理,修订完善了《市财政局党委议事规则》、《市财政局党风廉政建设责任制》和《市财政局日常工作量化考核办法》、《机关管理补充规定》。做到了目标责任明确,民主监督有力。实行严格用制度约束人,用制度管理人的长效机制,使各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。
3、加强政务公开工作,促进了依法行政水平。今年以来,我局大力推行了政务公开工作,并在××市财政与编制政务公开网上,将我局各科室的工作职责、办事程序、服务承诺以及相关政策文件、依据及相关数据进行了公开发布,极大的方便了社会各界来局办事。此外我局还特别加强了对各项财政专项资金管理的政务公开工作,既增加了工作的透明度,又方便了社会各界对财政专项资金的使用、拔付或发放工作情况的监督,也促进和保障了各项财政专项资金的资金运行质量的提高。
五、下半年纪检监察工作基本思路和工作打算
下半年的纪检监察工作要坚持依法行政、从严治政的方针,按照《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》的要求,充分发挥纪检监察职能作用,为我市财政事业的健康发展提供坚强有力的保证。
1、进一步抓好反腐倡廉教育,切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。继续以权力观、利益观教育为重点,以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容,以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、中共湖北省委关于落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见为重点,帮助机关干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,从而加强和巩固全体干部职工的思想道德防线。进一步强化对党员干部、特别是领导干部的监督。把贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》作为今后一个时期的重要任务。
2、认真开展治理商业贿赂专项工作。按照省厅和市纪委的部署和要求,重点开展对政府采购领域商业贿赂进行专项治理,做好自查自纠、查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制等工作。通过摸清和掌握政府采购领域商业贿赂的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律,查找突出问题。从查思想、查行为、查制度等方面入手,组织开展好自查自纠工作,促进依法交易,依法行政;健全各项管理制度,完善管理体制和运行机制;构建科学、规范、严密的防治商业贿赂的长效机制。
3、加强内部审计及监督工作。下半年,局监察室将根据《机关管理补充规定》的文件精神,跟踪监察该制度的执行和落实情况,并进一步加强对机关各科室及直属单位的财务内审工作。严明财经纪律,严肃查处以权谋私、违反财经管理规定的人或事;严明工作纪律,牢固树立群众利益无小事的观念,严肃查处吃拿卡要、与民争利的侵害群众利益的行为。
4、认真开展行评“回头望”工作。下半年,我们将采取发放问卷调查表的形式,广泛征求被服务单位对我局工作人员有关勤政、廉政方面的意见反馈,督促机关干部,特别是领导干部正确对待权力,自觉接受监督,防止和克服滥用职权、不依法依规办事的现象和问题。真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事,实现监督工作的制度化、规范化和经常化。
5、细致做好房屋调整后资金结帐工作。
6、加强自身建设,努力提高工作能力。针对新形势下的纪检工作,我们必须要加强自身政治思想理论的学习和业务素质的提高。具体目标就是要加强自身四个方面能力的提高:一是要加强党纪国法学习,坚定政治立场,促进执纪能力的提高;二是要加强业务理论学习,提高业务素质,促进办事能力的提高;三是要加强工作调研,掌握工作动态,促进政策把握能力的提高;四是要严格要求自已,认真执行制度,促进防腐拒变能力的提高。
第三篇:市财政局工作职责
市财政局工作职责
一、主要职责
(一)贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的方针政策、法律、法规,研究拟定全市财政、税收、国有资产管理的规范性文件和财务会计规章制度并组织实施。
(二)根据国民经济和社会发展规划,拟定全市财政、税收、国有资产管理的发展战略、中长期规划及改革方案;参与制定各项宏观经济措施;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行市与地方、国家与企业的分配意见。
(三)编制市级财政预算草案并组织执行,汇总全市财政决算;受市政府委托,向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况,向市人大常委会报告财政决算;管理市级各项财政收入;管理市级预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金;会同有关部门申报行政事业性收费的立项;负责彩票的监督管理工作。
(四)根据市级预算安排,确定财政税收收入计划,提出地方性税收政策建议,负责农业税的征收和管理。
(五)管理市级财政公共支出和各项专款;拟定和执行政府采购规范性文件;制定和执行需要全市统一规定的开支标准和支出办法;制定和监督执行基本建设财务制度。
(六)参与市级政府投资项目的可行性论证,办理市级政府投资项目的财政拨款;负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效;审查建设项目的工程预(结)算和竣工决算,参与制定工程取费标准。
(七)管理市级和中央、省驻滨有关单位的财政社会保障支出;拟定和执行社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
(八)贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策,拟定有关规章制度和管理办法;承担外国政府和国际金融组织贷款的管理;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
(九)负责全市地方各类企业、行政事业单位的财务、会计管理工作,拟定和监督执行财务制度、会计制度;负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理,并指导和监督其业务活动;管理和指导社会审计工作。
(十)监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议;组织协调财税、审计监督检查工作。
(十一)管理市级国有资产、指导监督全市国有资产管理工作。
(十二)负责局机关及所属单位的安全管理工作。
(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公室(挂离退休干部科牌子)
协助局领导组织协调机关日常工作;拟定工作制度、工作计划并监督检查实施情况;负责机关文秘、信息宣传、信访、档案、保密、机要通信、财务、资产管理、安全保卫、督查督办、会议组织、接待和后勤服务等工作。负责局机关离退休人员的管理服务工作,指导局直属单位离退休人员的服务工作。
(二)人事教育科
负责局机关及直属单位的人事、劳动工资管理工作,组织指导本系统教育培训工作。
(三)综合科
研究拟定财政发展战略和财政分配办法,编制中长期财政规划;提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议,提出住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议;拟定预算外资金管理规章和制度,承办行政事业性收费的有关工作;承办有关政府性基金的管理工作;管理行政事业性收费和政府性基金票据;拟定彩票管理制度、发行额度,监管彩票市场;负责综合性财政统计及分析工作。
(四)法规税政科 组织草拟有关规章制度和规范性文件;审核上报财政、国有资产管理的规章制度草案;审核其他规章制度草案中有关财政税收的条款;承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作;研究关税、国内和涉外税收的政策,提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、税收减免、退税、临时特案减免税等对我市财政影响较大的重大事项的建议并负责组织上报;负责权限内的税收减免、退税审批工作;承办关税税则方面的业务工作。
(五)预算科
研究拟定财政体制和预算管理制度及编制预算的指导思想和原则;编制市级预算草案,汇总各县(区)预决算;管理财政专项资金投放项目库;汇总审定各部门人员经费、公用经费支出标准和定额;审查批复部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;编制市级预算外资金收支计划;指导市以下预算管理和乡镇财政工作;统一办理预算调整有关事宜;负责对下的财政转移支付工作;承担与市人大财经委员会的有关联络事宜;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
(六)国库科
拟定和执行金库管理制度和政府总预算会计制度;负责市级财政资金调度,跟踪分析预算执行情况,汇总批复市级部门决算,编制市级财政决算;统一管理市级财政的银行账户;负责国债管理有关事宜;拟定并执行政府债务管理制度;拟定和执行政府采购办法;研究和推行国库集中支付制度,负责与财政审计有关的工作。
(七)行政政法科
掌握分管部门的基本情况,研究拟定行政性经费的财务管理制度;研究提出行政、政法部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议;审核分管部门和单位的财务决算;参与政府投资项目的可行性论证;对专项资金跟踪问效;组织或参与拟定有关财务管理办法。
(八)教科文科
掌握分管部门的基本情况,研究拟定事业性经费的财务管理制度;研究提出教育、科学、文化等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议;审核分管部门和单位的财务决算;参与政府投资项目的可行性论证;对专项资金跟踪问效;组织或参与拟定有关财务管理办法。
(九)经济建设科
掌握分管部门的基本情况,研究提出经济、建设等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议;审核分管部门和单位的财务决算;对专项资金跟踪问效;组织或参与研究拟定有关财务管理办法;管理市级粮食、棉花、食糖等专项储备资金、补贴和粮食风险基金;参与政府投资项目的可行性论证;拟定和监督执行基本建设财务制度;审查建设项目的工程预(结)算和竣工决算,参与制定工程取费标准。
(十)农业科
掌握分管部门的基本情况,研究提出农、林、水等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议;审核分管部门和单位财务决算;对专项资金跟踪问效;组织或参与研究拟定有关财务管理办法;参与管理和分配财政扶贫资金和农业救灾防灾资金;管理扶贫等政策性支出和专项贷款贴息;管理中央、省级和市级农业综合开发资金;参与政府投资项目的可行性论证。
(十一)社会保障科
掌握分管部门的基本情况,研究提出社会保障部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议;参与社会保障资金管理,监督各项社会保障资金的收缴、储存和支付,保证资金安全完整;审核分管部门和单位财务决算;参与政府投资项目的可行性论证;对专项资金跟踪问效;组织或参与研究拟定有关财务管理办法。
(十二)企业科
参与研究国家与国有企业分配政策,并提出调整建议;贯彻执行《企业财务通则》,研究拟定企业财务制度;协调解决执行中的重大问题;监管市直接管理企业的财务工作;办理市级分管企业财政补贴;负责监缴国有资产收益;负责企业财务信息与统计分析。
(十三)债务金融科
贯彻执行外国政府贷款和国际金融组织贷款政策,研究和拟定地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务管理制度并组织实施;参与外债项目的可行性论证,承办外债项目审批事项,负责对外谈判与磋商和监督管理,控制外债规模;编制外债预决算,负责外债财政转贷项目的对外还款。
(十四)会计科
管理全市会计工作;研究提出会计改革的政策建议,拟定和实施会计法规、准则和制度;组织、指导会计人员的业务培训;指导和监督会计电算化工作;指导和管理社会审计工作;负责会计委派制试点工作。
(十五)监督检查办公室
拟定财政监督稽查政策和制度;监督财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;组织协调财税、审计监督检查工作,依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件;监督局属单位财务收支管理情况。
第四篇:市财政局工作要点汇总
市财政局工作要点汇总
xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是打造成渝经济区重要增长极、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据市委、市政府关于“着力次级突破,夯实底部基础,建设川渝合作桥头堡,打造成渝经济区重要增长极”和奋力推进“三个加快”的战略部署,坚持以___理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢牢把握“科学发展、加快发展”工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,继续实施积极的财政政策,加强精细化管理,狠抓增收节支,保障改善民生,深化财政改革,大力支持发展,为全市经济持续较快发展和多点多极支撑、加快追赶跨越中提供有力的财政保障。
按照市委、市政府的工作部署和xxxx全市财政工作会议上确定的全市财政收支总目标任务,即全市地域内财政总收入完成xxx.x亿元,增长xx%;全市地方公共财政收入完成xx.x亿元,增长xx%,力争达到xx.x亿元,增长xx%;全市地方公共财政收入占GDP比重达到x.x%;全市税收收入占地方公共财政收入比重达到xx.x%,力争达到xx%;全市地方公共财政支出规模达到xxx亿元,增长xx.x%,力争达到xxx亿元,重点抓好以下工作:
一、加强收支管理,确保财政收支平衡
(一)狠抓收入征管。
围绕组织收入这个中心任务,认真分解落实收入任务,强化目标责任,落实征管措施,注重收入质量,加强分析研究,密切关注国家宏观政策调整、总体经济走向和税收结构变化,及时开展分析预测和前瞻性研究,努力开源挖潜,培植增收亮点。强化非税收入征管,调整制定非税收入计划和考核方式,加强非税收入项目动态监管,促进财政收入足额、均衡入库。(责任单位:预算科、国库科、非税收入科)(二)严格控制支出。
按照中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格预算管理,大力压缩行政成本性支出,“三公”经费实行“零增长”,不安排新建楼堂馆所经费,严格财政供养人员管理。(责任单位:预算科、国库科、行政政法科、财政监督局)二、强化政策引导,加快推进经济转型
(三)认真落实结构性减税政策。
认真做好营业税改征增值税试点有关工作,继续做好企业所得税等重点税源调查工作,确保改革顺利推进。开展好市级财税扶持政策清理工作,把好财政扶持资金政策关。落实好支持小微企业发展、节能减排、技术创新等财税政策,推动实施十大重点节能工程、企业节能技术改造、高效节能产品和技能技术推广。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金,做好一般增值税退税审批工作,减轻企业和社会负担。跟踪研究重大税制改革情况。(责任单位:预算科、财税法规制度科、综合科、企业科、经济建设科、投资管理科、教科文科)(四)认真落实扩大内需的财政政策。
围绕省委确定的民生攸关“八件大事”,做好项目对接和资金争取等工作。稳定政府公共投资规模,调整优化投资结构,继续加大交通、水利、能源等基础设施,以及新城建设、旧城改造等重大项目投资,支持产业发展、统筹城乡、社会事业、生态建设等。加强融资平台建设,大力筹集外资,不断壮大农业产业化融资担保贷款规模,推动金融资本支持地方经济发展。认真落实农民增收、就业促进、稳定物价等各项财税政策,促进扩大城乡消费需求。深入推进收入分配制度改革,继续规范公务员津贴补贴,全面实施事业单位绩效工资。(责任单位:预算科、综合科、财税法规制度科、经济建设科、农业科、社会保障科、投资管理科、金融科、外事外债科、市担保公司)(五)支持加快新型城镇化进程。
强化国有土地经营管理,盘活各类资产资源,积极拓展发展建设资金筹集渠道。建立健全“政府主导、社会参与、市场运作”的新型城镇化投融资体制,统筹整和财政资源,积极引导撬动金融资本和社会资金参与新型城镇化建设。按照国家老工业基地调整改造规划,支持“一中心四组团”的新城建设。加大对城市规划、产业发展和综合交通建设等方面支持力度,加快城镇公共交通、通信电力、供水供气、污水处理、应急避险等公益性基础设施建设,优化城镇综合服务功能。支持和配合有关部门完善农业转移人口进城落户、住房、就业、子女教育、社会保障等财政政策,逐步破除新型城镇化发展的体制机制障碍。(责任单位:预算科、财税法规制度科、投资科、基层财政管理科、农业科、经济建设科、金融科、教科文科、社会保障科、综合科、外事外债科等)(六)大力推进产业结构转型升级。
落实特色优势产业,战略性新兴产业和现代服务业发展的各项财税政策。支持加快改造传统制造业,促进产能过剩行业兼并重组。贯彻落实“科技兴市”战略,发挥财政政策激励、导引功能,保障重大科技专项实施,加快科技成果转化应用,支持培育以企业为主的技术创新主体。(责任单位:经济建设科、财税法规制度科、教科文科、企业科、外事外债科、投资管理科)三、优化支出结构,加快公共财政建设
(七)加快农业和农村经济发展。
继续加大“三农”投入力度,积极向上争取项目资金支持,重点抓好现代农业生产发展资金项目、小型农田水利重点县等项目实施,加快农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。继续落实好产粮(油)、生猪调出大县奖励政策和农作物良种补贴政策、退耕还林补贴政策、库区移民后期扶持政策等。继续支持农村危房改造,支持开展城乡环境综合治理,支持新农村扶贫连片开发建设,推动产业与新村的互动相融。探索财政支农投入形成资产管护机制。健全农业担保体系,完善农业保险良性发展长效机制。支持高标准农田建设,用良好基础设施支撑现代农业生产。坚持农民主体地位,用新型农业经营形式保护和调动农民积极性。深入推进农村综合改革,完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制,积极稳妥推进公益性乡村债务化解工作。(责任单位:农业科、基层财政管理科、经济建设科、金融科、企业科、投资管理科、农业综合开发科、市综改办)(八)坚持教育优先发展战略。
严格落实财政教育投入法定增长。进一步加大资金筹集、使用和监管力度,保证各项教育惠民政策落到实处。继续落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学校营养改善计划、中职教育全免学费政策。大力实施学前教育三年行动计划,积极支持农村义务教育学校食堂建设、大班额化解和薄弱学校建设,促进义务教育均衡发展。全面落实家庭经济困难学生资助政策。(责任单位:教科文科)(九)完善落实社会保障和就业政策。
支持实施积极的就业政策,支持做好高校毕业生、“藏区x+x”学生、农村转移劳动力、城镇失业人员等重点群体的就业工作。探索建立失业保险基金与财政投入的就业再就业资金的统筹使用办法,提高就业再就业资金的使用效果。完善城镇企业退休人员基本养老保险制度,扩大基本养老保险覆盖面。落实城乡居民社会养老保险财政补助政策,提高参保率。进一步提高城乡居民最低生活和农村五保对象生活保障水平。继续完善救灾应急财政保障机制。落实孤儿、流浪乞讨人员、残疾人等特殊群体的保障政策。加强保障性安居工程建设,落实资金筹措政策,加强资金分配和管理,配合国土、住建等有关部门进一步完善廉租房、公租房后续管理和共有产权制度等配套政策。(责任单位:社会保障科、综合科)(十)深化医药卫生体制改革。
支持公共卫生体系和农村卫生建设,加大公共卫生和农村卫生财政经费保障力度。推进城市和农村医疗救助试点工作,在全市范围内推广医疗“一站式”服务。探索建立城市社区公共卫生经费保障机制,积极向上争取困难地区城市社区卫生服务重点扶持的补助政策。全面落实“新医改”方案,建立完善乡镇中心卫生院实施基本药物后补偿机制。提高基本公共卫生服务人均补助标准,支持实施重大公共卫生服务项目。支持以全科医生培养为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。(责任单位:社会保障科)(十一)促进文化大发展大繁荣。
继续实施文化惠民工程,深入推进基层公共文化服务体系建设。大力实施广播电视村村通、农村公益电影放映工程和农民体育健身工程。加快推进乡镇综合文化站、农村书屋建设和信息资源共享工程,逐步构建公共文化服务网络。支持市级重大文化产业项目实施。着力打造大千文化品牌,积极筹措资金,全力支持我市xxxx年第四届大千龙舟经贸文化节有关工作。(责任单位:教科文科、行政政法科)(十二)大力支持创新社会管理。
支持基层政权建设,继续加强对基层党建、城乡管理、公共服务、社区建设等方面的经费保障。继续深化政法经费保障体制改革,促进司法体制和劳教制度改革。支持开展“大调解”、法律援助、特殊人群管理等工作,预防和化解社会矛盾。按照政策保障人口计划生育经费、农村独生子女父母奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特殊家庭特别扶助等,支持全面实施孕前优生免费检查,巩固完善计划生育利益导向机制。按政策落实人民防空经费。支持开展农村留守妇女、留守学生、留守儿童关爱行动和妇女儿童紧急救助工作。加大对食品药品监督管理、食品安全等工作的支持力度。健全救灾资金安排和分担机制,扎实做好对自然灾害抢险救灾和受灾困难群众生活救助的经费保障工作。(责任单位:行政政法科、基层财政管理科、教科文科、农业科、社会保障科)四、推进财政改革,提高科学理财水平
(十三)深化财政体制改革。
继续探索创新财政管理体制,研究建立市对区转移支付办法。全面启动县区绩效预算管理改革,积极推进完善县区政府“四本预算”体系,推广绩效评价结果的运用。继续抓好财政“两基”建设,指导和帮助基层财政、基层单位健全财务管理制度,加强基层财政组织保障和队伍建设,全面推进乡镇财政能力建设。继续开展结对帮促工作。(责任单位:预算科、基层财政管理科)(十四)启动绩效预算改革。
全面实施以改进预算编审、强化执行管理、开展中期评估、加强结余管理、扩展绩效评价范围等为主要内容的绩效预算改革,研究改进预算管理方式,重点从支出保障序列安排、资金审批拨付等环节入手,从源头实施。深入推进支出绩效评价,完善以项目支出绩效评价、部门支出绩效评价、县区财政运行绩效评价为主要内容的绩效评价工作体系。(责任单位:预算科、各相关科室、财政监督局、评审中心)(十五)加强财政基础管理。
研究完善社保资金、住房公积金、绩效预算和国库集中支付等管理办法,做好“四本预算”编制工作,全面推行国有资本经营预算。开展对外借款清查工作,继续清理行政审批事项、行政事业性收费和政府性基金项目。做好财政网络运行维护管理、“金财工程”接入网管理、“大平台”身份认证系统建设及日常维护管理、计算机涉密信息及保密检查工作,启用财政供养人员系统,提高财政信息化水平。继续深化国库集中支付、公务卡、预算执行动态监控、财税库银联网等改革。开展权责发生制政府综合财务报告试编工作。加大政府采购监管力度,完善政府采购制度体系,推进政府采购信息化建设。做好关于财政监督方面的法规、规章制度的宣传贯彻工作,扎实开展财政收支专项检查和内部监督。规范住房公积金财务制度,加大预算执行监管力度。加强会计管理和监督,抓好会计人员的教育、培养、和管理,加强对代理记账机构的管理,规范代理记账业务,促进代理记账行业的健康发展。继续推进预决算信息和“三公”经费公开,进一步细化公开内容,启动市县同步公开,实现扩面增量。继续加大政府投资评审力度,提高评审效率。加强政府债务管理,对BT债务等新类型债务全面监控,制定债务管理细则,统筹开展好政府还贷二级公路债务和基层医疗卫生机构债务化解工作。(责任单位:预算科、基层财政管理科、国库科、行政政法科、企业科、会计科、采管科、国库支付中心、财政监督局、信息中心、政府采购中心、财政投资评审中心、住房公积金中心)五、加强自身建设,树立良好干部形象
(十六)健全完善机关管理制度。
建立完善工作规则、会议管理、财政信息奖励办法、政务公开等制度,使财政工作进一步规范化、科学化。(责任单位:办公室)(十七)加强行政效能建设。
加强机关政务管理,规范办事流程,提高工作效率。牵头做好“省级最佳文明单位”创建工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案,强化督查督办,完善机关内部绩效管理考核制度。加强新闻宣传、政务公开、综治、信访、维稳、保密、安全保卫、消防、城乡环境综合治理等工作。做好机关房屋维修、车辆管理、后勤保障服务工作,以及离退休人员和聘用人员的管理等。(责任单位:办公室、人事科)(十八)加强干部队伍建设。
组织开展中国特色社会主义理论体系学习,以及深入系统地学习党的十八大精神和新党章,推进学习型党组织、学习型机关建设。加强机关党建工作,建立健全创先争优长效机制,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,始终保持党的纯洁性和先进性,提高党建工作科学化水平。深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,加强干部教育培训,增强干部队伍活力。加强反腐倡廉建设,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系和廉政风险防控机制建设。扎实推进财政文化建设。第五篇:市财政局工作职责
1.贯彻执行和监督实施国家财政、税收、财务会计、国有资产管理的法规制度和方针政策;组织拟定全市财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性规章、制度,并监督实施;参与有关税收法规和制度的拟订。
2.根据国家有关法规和本地国民经济发展战略、规划,拟订全市财政发展中、长期规划,参与制定各项宏观经济政策;执行中央、省制定的市级财政分配政策和国家与企业的分配政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;按照公共财政要求,履行公共财政职责。
3.编制市预决算草案并组织执行,受市人民政府委托,向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算。
4.制订财政和预算收人计划;管理和监督各项财政收人,监缴国有资产收益和罚没收入等非税收收人;负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。
5.管理和监督各项财政支出;管理市预算外财政专户和各项政府性基金,会同有关部门管理行政事业性收费资金;管理和监督彩票发行与彩票市场;管理政府贷款业务和政府债务工作;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
6.根据国家有关政策和规定,拟订和执行需要市统一规定的开支标准、政府采购政策、制度;负责建立和实施国库集中支付制度;贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》;管理市财政社会保障支出,组织实施对社会保障资金使用的财政监督;执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。
7.会同有关部门组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作;组织编制国有资产经营预算;负责国有企业和行政事业单位资产(财务会计报表)的统计、分析和评价。
8.会同有关部门制定对市属单位委派财务总监的管理规章、制度和办法;负责向市属资产运营公司、授权资产经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。
9.贯彻执行会计法规和制度;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;管理和指导社会审计工作。
10.统一管理资产评估行业;指导和监督评估机构和注册评估师的业务,办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。
11.监督财税方针政策、法规和财会制度的执行;检查、反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
12.制定财政教育规划;组织财政人员培训;负责财政宣传和信息工作。
13.承办市人民政府和上级财政部门交办的其他事项。