第一篇:财政局2008年工作总结和2009年工作安排
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 一、二〇〇八年财政工作的主要成绩
2008年,我们紧紧围绕市委十大工程、政府八大经济举措、二十项利民行动和三个基本保障,充分发挥财政部门的职能作用,不仅很好地完成了部门的工作任务,也为全市各项事业和经济建设做出了应有的贡献。主要取得了以下五个方面的成绩。
(一)财政收入大幅增长
2008年我市全口径财政总收入完成105,000万元,完成年初预算十亿元的105%,比上年同期增长16.3%,增收14,702万元。其中,一般预算收入完成38,756万元,为年初预算32,300万元的120%,同比增长29.1%,增收8,747万元。我们财政部门负责的收入任务完成7,865万元,为年计划3,500万元的224.7%,超额完成全年预算任务。全市乡镇财政收入完成19,888万元,完成年初预算的117.9%,比上年同期增长26.7%,增收4,190万元。全市14个乡镇有13个乡镇完成了年初预算任务,14个乡镇财政收入全部超千万元,先源乡和太平庄镇财政收入超2000万元。乡镇实体财源贡献税收纯增5,000万元的目标如期实现。
(二)财源建设有力推进
财源建设工作是我们财政工作重点之一,如果不培植新型财源、新的经济增长点,财政将是无源之水、无本之木,可持续发展将无从保证。2008年我们向上推荐了三个财源建设项目。其中:一个重点项目是安达市阳光城市建设投资有限公司的哈大齐工业走廊安达开发区启动区基础设施建设项目,两个大项目分别是黑龙江贝因美乳业有限公司年产2万吨高品质配方奶粉项目和黑龙江中盟龙新化工有限公司年产5万吨甲基丙烯酸甲脂项目。经省厅确定我市这三个项目被列入今年财源建设重点支持项目。我们还协同经济局上报了3个工业发展专项资金项目,协同科信局上报了2个发展信息产业专项资金项目。我们先后为贝因美争取流动资金借款1000万元,为龙新化工有限公司年产5万吨MMA项目争取贷款贴息300万元,为迪龙公司争取技术改造资金50万元,为迅达公司争取信息产业化资金30万元,为胜益化工公司争取高新技术产业资金20万元。在此基础上,我们按照市里的部署,主动配合各有关部门狠抓项目建设,积极兑现招商引资,鼓励奶源基地建设和有关促进经济发展的各项优惠政策,激发和调动了社会各方面的积极性。去年全市共引进项目131个,其中超亿元的大项目8个,5,000万元至1亿元项目8个,100至5000万元的项目115个,现已建设完成投产的项目87项。这些项目的引进和建设为我市的财源建设增添了新的活力,促进了财政收入的快速增长。按照政府提出的“坚持三个不动摇”的要求,我们充分发挥财政体制的优势,努力增强市乡两级财政实力,做大乡级财政蛋糕,鼓励各乡镇通过有效、有力的措施寻求财源、开辟财源、创造财源。由于各乡镇政府的积极努力,全市乡级财政的税源结构明显优化,由过去的一直依靠外协企业创收,转变为靠招商引资新上项目创收。贝因美乳业、奥佳乳业、伯达化工、华硕玻璃、安瑞佳经贸等一大批引资企业的落户和投产,使乡级财源发生了质的转变。在政府的鼓励和支持下,物流企业发展更是方兴未艾。去年,在我市注册的物流企业已发展到114家,实现税收8500万元,引资企业已成为各乡镇主要的而且稳固的财源。由于财源结构的优化和转变,乡级财政对全市财政的贡献率大幅提升。此外,市里给我局下达的引资任务是3000万元,我们积极努力工作,全年共完成3782万元,完成全年任务的126.1 %。
(三)大事大项保障有力
我们按照建设公共型财政的目标,大力压缩弹性支出,把有限的资金投入到经济建设和关系群众切身利益的公共事业上来,大大提高了财政的保障能力,加快了“十大工程”、“二十项利民行动”、“三个基本保障”等重大战略决策的实施。2008年,在公共服务、公共安全、科教文化、社会保障和就业、医疗卫生等方面共完成地方预算支出50,715万元。
市政府确定的“二十项利民行动”件件关系民生,事事顺应民意,我们财政部门在其中虽然没有牵头任务,但每一件都有配合任务。为保证政府的决定有效落实,我们视“二十项利民行动”为已任,做到了“三个保证”一是在预算安排上保证。凡是市委、市政府确定的大事大项需要地方财政安排的以及国家规定应重点保障的项目,特别是关系民生和公共利益的项目我们都在预算上保证安排充足,不留缺口,2008年我市财政预算共安排地方专项资金10,044万元,用于二十项利民行动。二是在资金调度上保证。对二十项利民行动所需资金优先拨付,其它一般性支出能缓则缓,2008年按项目进度和工程协议拨付资金8,509万元。三是在对上沟通上保证。我们从全市一盘棋的观点出发,无论哪个部门和单位向上申报项目和资金,我们都主动配合,积极协助,尽最大努力促其申报成功。全市向上争取的各类专项资金也都取得了明显的效果,2008年落户我市的省级专项资金达22,827万元。
为保工资发放、保社会稳定、保项目建设、保大事大项,我们大力调整支出结构,使财政支出的顺序更加优化。在有财力无资金的情况下,我们积极争取上级支持,我们向省级财政借款资金已15,000万元,保证了全市重点支出需求。
(四)落实政策不折不扣
在落实政策上,凡是国家和上级的惠民利民政策我们都按规定在资金上优先保障并及时落实好(1、国家政策性资金落实、落靠;
2、国家和省级专项资金及时拨付到位,去年国家和省专项资金近3亿元我们不挪、不挤、不占,全部拨付到位)。为使国家的支农政策落实到位,我们深入乡村调查,准确核实,将2365万元粮食直补、6,159万元综合补贴和400万元大豆、玉米良种补贴通过“一卡通”形式全部发放到农民手中,使全市7万多农户受益。为全面落实国家九年义务教育政策,我们按上级要求继续推行义务教育保障机制,并在资金上给予优先保障。继免除义务教育学杂费后,全市义务教育阶段教科书费全免,让全市所有义务教育阶段的中小学生全部享受了真正的免费教育。化解农村普九债务是国家对农村普及九年义务教育期间债务的一次性化解政策。为把国家的好政策落实好,我们严格按照文件要求和程序做好各步工作。经审计核实后,我市的“普九”债务锁定数为3,507万元。其中按债务责任主体化分为乡镇政府493万元,行政村2,813万元,农村中小学校201万元(含市内中小学校债务159万元);审计部门已经认定完毕,我市的自筹资金已经全部存到“普九”化债指定的帐户,最后的核实工作也已全部完成。此外,按照国家政策,我们及时完成了全市行政事业单位普调工资和工资津贴、补贴提高标准工作,使我市成为全绥化甚至全省兑现工资政策最好的市县之一。
(五)财政监管力度加大
我们始终坚持科学理财的原则,财政管理的全过程、各环节都坚持做到依法、合理、规范和效能。一是在机构上健全。根据上级要求,经请示市政府批准,成立了财政监督检查局并正式开展工作。先后对公安系统的5个单位、交通系统的5个单位以及安达高中等10个重点单位的财政财务收支情况进行了检查,共查出违纪资金486万元,追缴入库23万元,罚款47.4万元。对所有违纪问题都进行了认真的处理和纠正。我们还派出两个检查组,对全市政府非税收入执收执罚单位2007年度收入执行情况进行了一次全面细致的检查,此次检查共计检查了93个单位,共有4个单位存在违纪问题,违纪资金321万元,我们已经依照有关政策进行了严肃处理。我们进一步强化了对专项资金的监管。对福彩、体彩、交通系统、公安系统的省、市专项资金进行了监督检查,各单位都存在不同程度的违规使用资金的现象,我们及时收缴了运输管理站应缴罚没收入19.9万元,并对违纪问题进行了处理。二是在制度上规范。全市财政供养人口,包括在外地居住的人员指纹采集工作全面完成,活体指纹验证工作正式启动,有效堵塞了工资“吃空饷”的漏洞。至此,国库集中支付和工资统发工作已经形成了一整套科学严密的管理体系。同时,在坚持各项行之有效的财政管理制度的基础上,我们实行了“人章分管”的内部控制制度,确保了财政内部任何人都不可能一个人完成资金的划拨,做到了未雨绸缪、防患未然。三是在执行上严格。我们严格执行国库集中支付制度。对合理的支出快办快结,不合理的支出坚决抵制。2008年,支付中心共发生支付业务9882笔,支付资金79,025万元;拒绝不合理支出87笔,金额235万元。我们认真开展投资评审工作。成立财政监督检查局之后,我们按照上级要求,正式启动了投资评审工作,并对7个单位提出的项目进行了评审。这七个项目共申请资金258万元,评审核实资金165万元,节支93万元,节支率35.9%。此外,为确保有限的地方专项资金发挥更大的作用和效益,在确定工程预算的过程中,我们聘请国惠会计师事务所对各部门和单位的工程报价和预算进行严格评估,初步统计节约资金在870万元以上。其中,休闲广场项目预算报价1370万元,评审价800万元,节支570万元,体育场网架项目预算报价580万元,评审价380万元,节支200万元,教育危房改造项目节支也在100万元以上。我们严格执行政府采购制度。对所有在采购目录以内,达到采购限额的财政性资金一律通过政府采购中心进行采购,没经过政府采购的资金,支付中心一律拒付。这些成绩的取得,归功于市委、市政府的正确领导,归功于历任局长尤其是立祥常委打下的坚实基础,归功于长期以来关心和支持财政工作的老领导、老同志,归功于全体财政干部的辛勤工作和无私奉献,在这里向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
二、财政工作面临的形势
国际金融危机使全球经济受到巨大影响,而直接影响我市地方财政收入的主要是石油价格(2009年是财政形势十分严峻的一年,受国际金融危机的影响,石油价格的下滑、增值转型、小规模纳税人税率下调、取消100项行政事业性收费等一系列减收因素将直接影响我市财政收入,尤其是石油价格的下滑,对我市的财政收入影响是巨大的)。我市有庆新油田和大庆油田安达分公司两个油田企业,是我市财政收入的主体财源。油田企业税收占财政收入的比重越来越大。油田税收占我市财政总收入的61%,目前国际油价大幅下滑,由最高的每桶147元跌破每桶50元以下。这一形势对我市的影响不能不说是巨大的,也是难以弥补的。此外,国家为了拉动内需,实行了积极的财政政策,对中部地区实行了增值税转型,财政收入也将因此减收,2009年具体减收因素有以下几个方面:
1、油价下降影响增值税减收15,808万元。庆新油田2009年原油产量预计20万吨,预计油价每吨均价3,500元,销售额70,000万元,税率15.09%,年缴税金10,563万元,同比减收6,390万元。大庆油田安达分公司原油产量预计31万吨,销售额108,500万元,年缴税金16,372万吨,同比减收9,418万元。
2、油价下降影响企业所得税减收3,200万元。庆新公司2009年预计上缴企业所得税16,980万元,同比减少3,200万元。
3、油价下降影响城建税、教育费附加1,580万元,城建税按增值税7%计算,教育费附加按3%计算,即15,808万×10%为1,580万元。
4、中部地区增值税转型减收1,200万元。2009年新转型企业189户,预计增值税转型购进固定资产抵扣金额为1200万元。
5、小规模纳税人增值税税率由原来的6%调整到3%,将减收812万元。其中商业减收112万元,工业减收700万元。
6、国家调整营业税政策,营业税起征点提高,将影响地方税收减少200万元。
上述6项因素共同作用,2009年我市财政收入预计将减收22,800万元。
三、2009年工作安排
2009年将是全面建设小康社会的关键之年,我们还将迎来共和国的60华诞,财政工作将面临着困难和希望同在,机遇和挑战并存的局面,我市财政工作的重心是增收节支,关键是完成全年任务,重点是保工资发放,保市委、市政府确定的大事大项支出需要和各项惠民政策的落实,我们把全年工作的指导思想确定为:以党的十七届三中全会精神为指针,以深入践行科学发展观为指导,以市委六届四次全会提出的总体发展战略和“十大新突破”为目标,以政府确定的40个大事大项为重点,落实积极的财政政策,大力组织财政收入,科学安排财政支出,狠抓财源建设,突出民生保障,强化财政监管,为全面建设开放、富庶、和谐新安达而努力奋斗。
具体地说:抓住一个重点,强化三项工作。
抓住一个重点就是抓住增收节支、开源节流这一重点 增收节支是财政工作的核心任务,更是我们财政各项工作的重点,今年的政府工作会议确定了我市今年全口径财政收入要实现12亿元。一般预算收入实现4.45亿元,分别比上年增长14.3%和15%,在当前经济形势如此严峻的形势下,实现两位数的增长,对我们是一个严峻的考验,必须有一个超常举措。一要强化征管,确保税收及时足额入库。我们要与国、地税紧密配合,经常沟通情况,及时发现和解决税收征管中出现的矛盾和问题,特别是注重油田税收,在油地合作上加大攻关力度,促进油田税收政策的稳定,促进油田的稳产高产,力争使油田税收因价格下降而产生的负面影响降到最低限度。二要明确责任,确保财政自身收入完成。非税收入是财政收入的重要组成部分,这部分收入完全由我们财政部门来完成,市政府今年下达给我们的收入指标是9,500万元,比去年的3,500万元增加了6,000万元,任务十分艰巨,这意味着我们用原来的征管办法是无法完成的,因此我们要进一步研究加强非税收入征管的办法和措施,强化“收支两条线”的政策执行力度,把这一指标下达给乡镇分局,采取定责任、定奖惩、定目标的三定措施,将指标分解到下面的主管股室,局里从节支的经费中拿出一定数额的奖金,完成任务重奖,完不成重罚,有征收任务的人员,取消做班制,作息时间直接归主管领导掌控。乡财局有任务的同志,要把组织收入作为全年工作的头等大事,必保完成,其它股室要积极配合,协调动作,决不允许互相挚肘耽误大事。确保财政负责的各项收入任务圆满完成。三要深挖潜力,促进乡镇税收继续稳定增长。我们要从财政体制上努力向乡镇倾斜,鼓励和支持乡镇政府抓收入的积极性和主动性,使其不断拓宽增收的范围、领域和渠道,力争使乡级财政收入在上年的基础上进一步增长。四要完善部门预算管理机制。2009年由于钢性支出的增加和减收因素等不利条件,我们压缩了公用经费的支出,把很多部门多年来存在的市本级专项和经费支出全部拿了下来,并且将对人、车、会、话、招待等一般性支出进行严格控制,大力压缩,目的是保工资发放、保稳定、保大局、保市委、市政府大事大项资金需求。所以说我们的部门预算,虽然经历了多年的调整、完善提高的过程,但由于受财力的左右,预算项目还不够细化,定额标准还没有统一。在今后的工作中进一步加以解决。五是要进一步完善政府采购管理机制。今年我们要把政府采购作为一项特别任务,提上重要日程,加大执行力度,会后分管领导、政采办、政采中心、支付中心坐下来研究制定一套行之有效的工作方案,提交到市政府请示赵市长,召开一次专门的工作会议,彻底解决这一问题。促使其走入正常的工作轨道。六是完善国库集中支付管理机制,今年要把乡镇中小学纳入国库支付中心,进行统一管理,堵塞漏洞,节省支出。
强化三项工作:
(一)强化财政监管的力度
去年下半年我们成立了财政监督检查局,运行几个月取得了很好的效果,也充分说明了该机构成立的必要性,具有不可替代的作用。今年要充分发挥财政监督检查局的职能作用。一要大力开展财政监督检查。加强对财政性资金收缴、支付、使用全过程监督,做到财政监督、社会监督和自我监督相结合,日常检查和专项检查相结合,形成相互制约、相互补充的预算执行监督体系。二是要认真开展好财政投资评审工作,改进财政管理方式,对市级安排的专项要提前介入,认真开展投资评审,并对项目资金的运转实行全程监督。此外,继续大力整顿经济秩序,开展会计信息质量检查,着力提高会计信息质量。
(二)强化引资工作力度
今年市政府给我局下达了5000万元的引资任务,较去年3000万元增加了2000万元,任务重、难度大。故此,今年我们财政局的各位领导要加大上跑三级的力度,要跑部进省,对能争取的资金要坚决争取到。对有困难的,我们可以请示市领导,请领导帮助我们共同争取,总之我们全局班子成员要转变工作作风,不要只蹲在单位,坐在家里是等不来资金的,不跑是不出效益的。
(三)强化干部队伍建设
一个单位、一个集体能否有一个奋发向上、团结一心、开拓进取、风清气正的良好局面,关键在班子,他是一个单位的核心,“火车跑的快,全靠车头带”,班子成员要做到团结、廉洁、务实、高效、学习、创新。
团结是第一要务。团结出成绩,团结出干部,团结出健康,团结出力量,构建和谐社会,创建和谐机关需要团结,不团结搞内耗,搞“窝里斗”最后两败俱伤,前车之鉴,教训深刻,这是不聪明,甚至是愚蠢的,聪明人是有话说到当面,有问题提到桌面,开诚布公,坦诚相待,互相交心,不在心里隔阂。君子坦荡荡,小人常唧唧。
廉洁:我们财政干部尤其是班子成员,廉洁更显得尤为重要,如果你私心彭胀,后果不堪设想,前总理朱镕基说过:吏不畏吾严而畏我廉,民不服我能而服吾公,公则明,廉生威。要常思贪欲之祸,常怀律己之心,常修为正之德,要时刻牢记一失足成千古恨,一定要管住自己,管不住自己将被他人所管,耐不住寂寞终将与寂寞为伴,管住自己的手,手莫伸,伸手必被捉。要为工作负责,为领导负责,为自己负责,坚决杜绝勒、卡、要、报的现象发生,坚决不做有损于财政人形象的事情,有损于自己形象的事情,谁要做了,一经发现,我处理谁都不会手软。
务实:工作不要摆花架子,要深入基层,落实责任,要讲研方法,转变作风。
高效:他是一个人能力和素质的具体体现,工作不要拖泥带水,早干晚干都得干,要早干,并且要高效率、快节奏,干好干坏都得干,要干好,并且要高标准、高质量。学习:要活到老,学到老,不要吃老本,当前高速发展的信息化社会,如不接受新事物,学习新知识,终将会落伍,终将被历史所淘汰。
创新:是一个民族进步的灵魂和不竭动力,要创造性思维、创造性工作。
今年是全面贯彻落实积极的财政政策,充分发挥财政宏观调控职能作用的关键一年,做好今年的财政财务工作非常重要。我们要进一步统一思想、振奋精神、扎实工作、负重奋进,为确保圆满完成全年财政工作任务,为实现全市经济社会更大更好更快发展做出新的贡献,以实实在在的业绩庆祝建国60周年。
第二篇:市财政局工作安排
市财政局工作安排
xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七届五中全会精神,继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局,充分发挥财政职能作用,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(一)完善政策办法,努力提高企业发展资金绩效
继续坚持“事前引导,激励增量”原则,对现有支持企业发展政策开展“回头看”,调整、优化支持经济发展政策体系,落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上,加大科技投入,继续保持每年2000万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持,加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持,加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式,进一步引入竞争性分配机制,通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上,对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法,对奖项的设立,明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法,为企业提供更便捷、更高效的服务,通过财政政策和资金支持,达到促进项目加快实施,尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
(二)强化收入组织,努力提高发展保障能力
改善财政收入结构,提高一般预算收入占财政总收入的比重,提高一般预算收入中税收收入的比重,提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管,及时将经济发展的成果反映到财政收入上来,确保“两高于”(一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅,税收占比高于全省及苏中平均水平)目标的圆满实现,不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为,继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控,减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势,深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素,加强收入分析和跟踪,不断提高收入分析质量。
积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产(资源)收益等非税收入的征管,做到应收尽收,市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库,企业留成部分实行即缴即退。
(三)优化支出结构,不断加强和改善民生
按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方法,不断优化财政支出结构,确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度,逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重;逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分,不断提高基层民生保障水平。
按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求,加大城市建设投入,优化城市空间布局,全面加快区域性中心城市建设,继续扩大主城区建设,不断完善高速路网和城市快速路网体系,加快主城区与通州区深度融合。
(四)科学精细管理,不断打造代表更高水平的现代财政管理模式
继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路,细致研究工作流程,采取切实有效措施,努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算,后办事”和全口径预算指标管理要求,以文字和图表的形式固化预算编制流程,上挂到预算编制执行系统,供部门预算单位查阅,积极引导部门提高预算编制水平,自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革,完善定员定额标准体系,加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理,清理整合“小而散”专项,对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管,稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标,按资金性质和指标类型,明确责任分工,列出拨款时点,通过相关网络,有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行,项目支出按单位支付申请,国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴,提高财政直接支付占比。从xxxx年起,城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度,细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外,研究开发预算执行查阅系统,预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定,培养求真务实作风,提升创新能力。实施责任目标网络管理,依据局办公自动化系统,设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块,对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核,严格执行日常考核奖惩实施细则,合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”,进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年,实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖,全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。
第三篇:2021年财政局工作总结和2022年工作安排
2021年财政局工作总结和2022年工作计划
在县委县政府的领导下和市财政局的指导下,我县财政工作紧扣工作主线,创造性地开展各项工作,将财政工作与疫情防控、复工复产等紧密结合,充分发挥财政职能,着力提高工作质效,扎实推动工作纵深发展,全力推动县经济高质量跨越式发展,不断开创财政工作的新局面。
一、主要工作
1.狠抓征管,财政收入稳步增长。主动挖掘,多管齐下,完善了财政、税务等部门联动机制,扩大税收保障信息覆盖范围,加强重点税源监控,积极挖潜堵漏,严防税费跑冒滴漏。预计年底,全县完成财政收入133600万元,增长在全市县(区)排名中可列第5位。全县完成一般公共预算收入85781万元,增长4.1%,增加3344万元,增长在全市县(区)排名中可列第6位。加强非税征缴管理,创新非税收入征管模式,全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化改革,推进非税征缴平台信息化建设,收缴系统与“赣服通”成功对接,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”,在方便群众办事的同时,实现财政收入稳步增长。
2.夯实财源,财政实力明显增强。一是强化政策落实,减轻企业负担。切实落实减税降费的各项政策,将国家政策红利转化为企业经营实利。二是创新支持方式,助推经济发展。预计至年底,通过“财园信贷通”、“惠农信贷通”等,为中小微企业和农业经营主体新增办理贷款106笔,争取贷款5.66亿元;提供企业续贷过桥86次,过桥金额5.5亿元。三是搞好资金盘活,增加可用财力。对预算结余资金、财政专户资金、预算单位资金进行了清理,共收回存量资金4.62亿元。同时,加大了对欠缴土地出让金催缴和清收力度,全年收缴土地收入达15.23亿元。
3.关注民生,保障水平持续改善。不断加大民生资金投入,民生相关领域支出年底可达34亿元,增长2.7%,占公共财政支出比重87%,比上年提高1个百分点。坚持就业优先,出台支持困难企业稳定就业岗位有关政策,支持职业技能提升行动,发放创业担保个人贷款493笔,累计贷款8652万元,小微企业贷款12笔,累计贷款金额4520万元。提高保障水平,连续十五年提高企业退休人员基本养老金,统筹提高城乡低保、城镇特困人员、城乡居民医保以及其他困难群体财政保障水平。促进教育均衡发展,教育支出增长可达到6%,重点用于实现学生资助政策各学段全覆盖,化解义务教育“大班额”,发展学前教育等方面。支持生态文明建设,全县节能环保支出全年可达14580万元,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态质量稳步提升。打赢脱贫攻坚战,完善统筹整合财政涉农扶贫资金机制,预计全年投入使用的扶贫项目资金4656万元,完成支出4386.48万元,综合支付率94.21%。此外,支持非洲猪瘟防控及恢复生猪产能,提高生猪保险保额标准,扩大农业大灾保险试点范围,推进基层公共文化体系建设等方面也加大了投入。
4.主动作为,财政创新稳妥推进。一是推进预算编制和执行管理。进一步理顺基本支出和项目支出,提高预算的科学化和精细化水平。完善县本级和预算单位的预决算公开机制,细化预算公开内容和项目。二是全面实施预算绩效管理。制定了预算绩效管理相关政策及操作办法,初步构建了具有崇仁特色的预算绩效管理体系,细化了绩效管理的时间表、路线图和任务书。三是积极防范债务风险。落实好偿债资金来源,将化债资金纳入预算保障,切实防范和化解债务风险。四是健全财政监管体系。1-12月将完成政府投资项目预算评审214个,送审金额9.71亿元,审减845万元;完成结算评审211个,送审金额3.4亿元,审减0.3亿元。推行政府采购动态监管,全年政府采购预算支出28928.54万元,实际采购支出28303.68万元,节减624.86万元,节约率2.16%。完善公务消费支出管理制度,进一步扩大公务消费监管范围,确保“三公”经费只减不增。全年纳入监控范围公务消费总额可达到32564.09万元,其中“三公”经费支出可达1138.89万元,比去年下降15.9%。
5.保障立马,疫情防控担当作为。第一时间组织召开专题会议,学习传达了中央、省、市、县关于疫情防控工作会议精神和各级疫情防控应急指挥部相关文件和令;安排部署了全局疫情防控、物资保障、参与社区和重点区域防控等工作;立马落实资金。我局积极发挥财政职能,主动担当担责,切实做好疫情防控应急资金保障工作。建立绿色通道。按照特事特办、急事急办的原则,预先下达财政专项资金,相关报批手续事后按规定补完成。严格落实疫情防控采购政策和疫情防控人员补助政策,协调开通“财政→银行→人行→单位”资金拨付的绿色通道,确保应急需求资金立马足额拨付到位。对特别紧急的防控资金,采取“先预拨、后清算”方式,保障工作顺利开展。政府采购及资金拨付均开通“绿色通道”,满足疫情防控工作需要,确保物资立马到位。启动资金拨付应急机制,加快应急资金拨付手续办理,确保疫情防控经费立马拨付。
6.优化服务,财政队伍忠诚过硬。以党的政治建设为统领,坚持系统抓、抓系统,着力推进财政全面从严治党向纵深发展。围绕推进“五型”政府建设、打造“六个财政”要求,着力开展“不担当、不作为、慢作为”作风突出问题专项整治、开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改、围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,加强财政干部队伍建设,切实增强干职工政治素养和业务素质,推进作风建设和廉政建设,不断提升履职能力和服务水平,努力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为新时代财政改革发展提供坚强保证。
二、存在问题
1.收入进度较好,但增收压力仍然较大。1-10月我县财政总收入完成了全年目标的92.7%,列全市第6,进度完成较好的主要原因是财政非税收入进度较快,已完成了全年非税收入任务的134.1%。税收收入虽然完成任务,但占比较低,优势不明显。为缓解疫情影响,国家近期出台的阶段性减免社保费、小微企业普惠性减税等政策,为中小微企业减负,税收减免、延期缴税等政策措施实施,直接影响了财政收入增长。财政收入的增长点主要依靠税收收入,非税收入办理调库和退库后,净入库数很少,后期财政收入保增长压力仍然很大。
2.行业发展不平衡,部分行业后续增长乏力。工业、交通运输业、批发零售业等行业税收完成较好,分别增长10.4%、19.76%和15.79%,但建筑业、房地产业、租赁和商务服务业等行业税收出现较大负增长,分别下降30.53%、9.26%和3.89%。目前,受新开工项目不多、房地产市场销售不理想、房地产企业毛利率调整等因素影响,预计建筑业和房地产业税收还会持续保持负增长态势。
3.企业税收有所分化,但重点税源总体稳定。今年预计全县纳税100万元以上的企业有135户,纳税额7.2亿元,其中工业企业有36户,纳税额2.7亿元。与2019年同期相比,户数和纳税规模均有一定程度上升,但上升幅度不大,总体平稳。36户纳税100万元以上的工业企业中半数企业呈现负增长,半数企业逆势上扬。
4.乡镇收入总体偏小,基础依然薄弱。乡镇税源结构单一,主要收入来源于物流企业、建筑企业税收,部分收入较好的乡镇,也大多通过享受县工业园区企业税收收入分成,乡镇实实在在某个单位的生产经营性企业较少,财政收入增长缺乏坚实的基础。今年,15个乡镇预计可完成乡镇级财政收入3.5亿元,占目标100%。乡镇级税收收入可完成2.7亿元,占目标100%。乡镇税收收入占全县税收收入总量的25%。
三、下步打算
受新冠疫情、减税降费等因素叠加影响,我县财政收支矛盾突出。面对当前的财政收入形势,财税部门将积极采取有效措施,进一步强化征管手段,优化财政支出结构,切实做好全年财政各项工作。
1.强化收入调度,确保完成目标任务。积极会同税务部门加强财税收入形势研判,立马掌握重点税源增减动态,有效把握好组织收入的主动权,充分发挥护税协税机制,强化部门协作,确保政府项目税款立马入库,做到应收尽收。同时,紧盯收入目标,准确把握收入执行进度,在做好税收征管的同时一并抓好非税收入征收工作,采取多项措施挖潜增收,尽一切努力弥补减税降费和疫情影响的收入缺口,确保财政收入稳定增长。
2.用好财税政策,助推县域经济高质量发展。全力贯彻落实支持实体经济发展各项财税政策,切实减轻税收负担,持续优化营商环境。加强财政与金融机构、市金控公司等企业合作,组建产业发展基金,支持民营企业和中小微企业加快发展。继续发挥财园信贷通、惠农通、科贷通等作用,缓解企业融资难问题。有效发挥财税政策导向作用,推进政府与社会资本合作(ppp)模式,积极引导社会资本参与重大基础设施和公共服务建设,助力经济高质量发展。
3.优化支出结构,全力保障“三保”重点支出。牢固树立过“紧日子”思想,严格按照县委、县政府《关于贯彻落实过紧日子思想,从严控制一般性支出的实施意见》相关规定,坚持量入为出,对财政资金严控、严审、严管,把“该减的减下去,该压的压下来”,大力压减非刚性、非紧急、非重点项目支出,从严控制一般性支出,压实“三保”责任,切实兜住“三保”底线。近期,为有效应对疫情防控,党中央省出台了系列特殊政策,财政部门将精准发力,统筹用好“三项”资金。一是统筹用好直达资金。做好直达资金拨付,确保资金全部落实到人员和运转支出,落实到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,落实到中小微企业,增强人民群众的获得感;二是统筹用好专项资金。统筹各类支持企业发展专项资金,支持企业技术创新和产业转型升级,对受疫情影响较为严重的制造业、物流、商贸、金融等企业给予重点扶持,支持我县中小微企业克服疫情带来的不利影响,形成更多新的经济增长点;三是统筹用好债券资金。加快债券资金拨付和项目实施进度,推动尽早形成实物工作量,有效扩大投资,拉动经济增长。
4.加大资金统筹力度,确保全年预算平衡。开展财政存量资金盘活,对长期趴在账上无法使用资金全部收回国库,统筹使用;开展全县行政事业单位国有资产清理,对于长期低效运转、闲置的国有资产,采取出租、补充城投公司做大资产等措施盘活,提高国有资产效益,增加国有资本经营收入;严格暂付款管理,立马清理收回历年财政暂付资金;加强与上级部门沟通,争取更多转移性补助,特别是疫情防控补助;不断完善政府融资机制,积极争取政府债券资金,支持补齐民生领域短板,缓解财政支出压力。
第四篇:财政局2021年工作总结及来年工作安排参考
财政局2021年工作总结及来年工作安排参考
今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记对x和x工作系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委十三届三次、四次全会及县委十四届五次、六次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定贯彻新发展理念,坚持以抓财政收入为中心,以保障和改善民生为重点,全面实施预算绩效管理,深化财政改革,强化财政监督,顺利地完成财政目标任务。现将xxxx年工作总结如下。
一、财政收入执行情况
(一)x-xx月完成情况
x-xx月一般公共预算收入完成xxxxxx万元,同比增长x.xx%,其中:全县税收收入完成xxxxx万元,剔除耕占税同比增长x.xx%,非税收入完成xxxxx万元,同比增长xx.xx%。
(二)全年完成预计情况
预计全年我县一般公共预算完成xxxxxx万元,同比增长x.xx%,其中,税收收入预计完成xxxxxx万元,同比增长x.xx%;非税收入预计完成xxxxx万元,同比增长xx.xx%。
二、主要财政工作完成情况
(一)推进以绩效为导向的财政预算制度改革。全面实施绩效管理改革,着力构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。一是健全绩效管理体制。将预算绩效管理工作纳入绩效目标考评,制定专项目标考核办法。印发《大邑县财政局预算绩效管理工作实施方案》,明确xxxx-xxxx年县级预算绩效管理工作时间表,为推动全县预算绩效管理工作提供有力支撑,实现绩效评价结果与预算安排的逐步挂钩。二是强化绩效目标管理。绩效目标与预算资金实现“编审同步、上会同步、批复同步、公开同步”,强化“目标前置”深入推进事前绩效评估。xxxx年,在编制年初预算的同时,完成对全县xx个预算部门(单位)专项类项目绩效目标的编审和批复工作,批复总金额达xx.xx亿元,并在政府网站公开。三是建立预算执行监控体系。按照总体目标、监控范围、监控内容等相关要求,对全县所有预算部门(单位)xxxx年项目预算资金绩效目标运行情况进行跟踪监控,实现县级预算部门(单位)绩效目标监控管理全覆盖。四是开展绩效评价。推动预算绩效管理扩围升级,自评全覆盖。将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算纳入评价范围,实现四本预算全覆盖。xxxx年,在部门自评的基础上选取资金量大、代表性强、社会关注度较高的xx个项目、x个财政政策以及x个部门整体开展重点绩效评价,并选择x个政府购买服务项目作为试点开展绩效评价。评价范围涵盖民生、教育、农业、扶贫、社会保障、基础设施、产业发展等方面。
(二)积极向上争取资金政策支持。认真做好项目对接、资金配套以及争取新增债券、转移支付、中央预算内投资等方面的政策资金支持工作。一是向上申报争取地方债券资金xxxxx万元。其中:xxxx 万元用于支持市级重点项目儿科医疗服务能力建设和生态环保城镇污水处理项目,xxxxx万元用于x县土地储备项目和x镇旅游景区提升改造项目。二是争取上级转移支付资金xxxxx万元。有力促进县委、县政府重点项目和重点工作的开展。
(三)财政监督管理体系更加完善。一是进一步加强财政专户存放管理,保障财政资金安全。二是深化社区专职工作者薪酬制度改革,完成社区专职工作者新薪酬额度测算。三是加大财政监督检查,确保财政资金安全。四是做好社会保障卡“一卡通”发放前期准备工作。五是扎实开展省委巡视组交办事项整改工作。
(四)加强政府投资项目评审管理。截至目前完成评审项目xx个,其中:工程预算项目xx个,送审金额xxxxx万元,审定金额xxxxx万元,审减金额xxxx万元,审减率为xx.xx%;工程概算项目x个,送审金额xxxxx万元,审定金额xxxxx万元,审减金额xxxx万元,审减率x.xx%。
(五)强化政府采购监管。强化对采购人主体责任的落实,开展对采购人政府采购法规政策培训;加强对政府采购代理机构监管,积极开展对社会代理机构监督检查,促进其执业能力和专业化代理水平。全年政府采购预算总额xxxxx万元,实际采购总额 xxxx万元,节约xxx万元,平均节约率为x.x%。
三、财政工作受表彰情况
xxxx年,我局多项工作得到了x省财政厅、x市委、市政府、x市财政局及县委、县政府表彰奖励。其中,x省财政厅对我局在x月xx-xx日亚洲基础设施投资银行董事务虚会的积极参与、鼎力支持表示感谢,被市委办公厅、市政府办公厅评为xxxx全市社会治安综合治理工作先进单位,被x市财政局表彰“xxxx年全市地方财政预算管理工作优秀单位”、“xxxx财政票据管理工作表现突出单位”、“xxxx非税收入统计报表编报工作表现突出单位”等等。
四、存在的主要问题
总体上讲,xxxx年,财政工作形势仍然很严峻。主要表现在:受宏观经济下行压力加大、金融强监管、债务硬约束、房地产严调控、产业转型尚处蓄能过渡阶段等因素影响,组织财政收入困难加大。财政在保障教育、农业、民生等法定支出以及机关事业单位养老保险等刚性支出的同时,还要大幅增加对重大基础设施、“三城三都”等方面的投入,财政支出压力较大。
五、xxxx年的工作安排
全面实施预算绩效管理,夯实增收基础,提高支出效益,严格资金监管,持续深化改革,优化财政供给,进一步提高财政保障能力。
(一)高质量培育财源。一是支持产业发展,聚焦产业生态圈、创新生态链和产业功能区加大财政投入,多渠道撬动社会资本参与,优化资源要素供给,不断优化投资环境,更好服务企业,打造税源增长新动能,推动经济高质量发展。二是积极培育税源。围绕全县招商引资和项目促建,大力培植纳税大户和重点行业税源,强化税源监测,加大税收征缴稽查力度,在重点税种、重点行业、重点企业上抓增收,努力培育新的经济增长点,不断增强财政实力。三是全面落实减税降费政策,释放改革红利。进一步清理规范基金和收费,继续公开行政事业性收费目录、涉企行政事业性收费目录和政府性基金目录三张清单,切实降低企业负担,激发市场主体活力,让企业轻装上阵、聚力发展。四是大力向上争取资金。积极主动与上级部门衔接,争取上级对我县产业发展、民生保障、文化旅游以及新增债券等方面政策资金支持。
(二)强化财力保障。紧扣县委、县政府决策部署,强化预算执行管理,优化支出结构,盘活财政存量资金,全力保障各项重点工作资金需要。一是全力保障民生支出。安排资金始终坚持民生优先,继续加大对教育、公共卫生、文体惠民、就业创业、社会保障、养老服务、扶贫救济、公共安全方面的投入力度。加快民生资金拨付,强化资金执行监管,确保民生政策落实到位。二是支持打造安仁·中国文博文创产业功能区、西岭雪山温泉国际运动康养产业功能区、x智能文旅装备产业功能区,高标准建设“文旅大邑”,探索拓宽功能区建设资金渠道,打造功能配套完善、彰显文化风貌,推动优质生态与主导产业、新型消费叠加渗透、相融互促,实现综合效益最大化,重现“窗含西岭千秋雪”大美盛景。
(三)全面深化财政改革。一是继续深化以绩效为导向的财政预决算制度改革。加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,强化结果导向,强调成本效益,压实绩效管理主体责任,确保预算绩效管理发挥实效,推动财政资金聚力增效,集中财力办大事要事,提高公共服务供给质量。二是放大财政资金杠杆效应和乘数效应。进一步优化政府与社会资本合作项目沟通协调机制,拓展重大项目资金来源,充分挖掘社会资金潜力,积极稳妥推进政府投资基金、社区发展治理专项基金等多种方式,发挥财政资金引导放大效应。三是切实加强政府债务风险防控。坚决遏制隐性债务增量,有序化解政府债务存量,防范化解重大风险。积极推进项目收益与融资自求平衡专项债和一般债的包装申报工作,保障我县重点领域建设合理融资需求。
(四)进一步强化财政监督管理。一是加强预算管理。严格预算编制,持续发挥预算中期调整作用,深度清理盘活各领域财政存量资金,提高资金使用效率。二是坚决贯彻厉行节约各项规定。严格控制一般性支出和“三公”经费总规模;健全预算执行动态监控,加大源头治理工作,进一步严肃财经纪律。三是加大财政监督力度。依法组织开展正风肃纪、会计监督和政府采购监督等专项检查,切实加强对财政政策执行、民生资金落实的监督管理,确保资金使用的规范、安全、有效。四是进一步加强政府性投资项目的管理,严把项目工程预算评审关,推动政府性投资项目早日落地。五是继续推进财政预决算信息公开。细化财政信息公开要求,全面规范公开财政预决算、部门预算和“三公”经费预决算信息。
xxxx年,财政工作任务十分艰巨,我们将在县委、县政府的正确领导下,全力以赴组织各项收入,大力推进财政改革,确保全年财政收支预算全面完成,促进大邑经济社会平稳较快发展。
第五篇:财政局关于2021工作总结及来年工作安排
财政局关于2021工作总结及来年工作安排
xxxx年,市财政局在市委、市政府坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面落实中央、省、市经济工作会议部署,实施积极财政政策,加快建立现代财政制度,切实加强税收征管,深化财政改革,强化财政监督,努力保持财政收入持续稳定增长,“三大重点项目”扎实推进,“三个创先争优”目标全面实现,为推进三大转型、建设“三新”简阳提供了坚实的财力保障。
一、加强财源建设,促进经济高质量发展
千方百计抓财源建设,强化协税护税,确保各项收入及时、足额入库。xxxx年全市实现一般公共预算收入xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,收入增幅在x市xx个区(市)县中排第x位。其中:税收完成xx.xx亿元,较上年xx.xx%,税收收入增幅排x市xx个区(市)县中第x位;非税收入完成x.xx亿元,较上年增长x.x%。全市一般公共预算支出完成xx.xx亿元,同口径增长xx.x%,为促进全市经济社会发展提供了重要保障。同时,加强对省、市财政部门的工作汇报,争取上级的支持,顺利通过考核,获得全省县域经济发展“强县”,为我市县域经济发展注入更加强劲的生机活力,推进了简阳综合实力的整体跃升。
二、强化绩效意识,优化财政支出结构
进一步调整和优化支出结构,统筹存量、用好增量,提高财政保障能力。一是按照“保运转、保民生、保重点、优结构”的总体要求,优化支出结构,严格支出保障序列,确保“三保”支出足额保障,不留缺口;二是牢固树立过“紧日子”思想,继续压减一般性支出,xxxx年一般性支出较上年下降xx.x%;三是从严控制“三公经费”支出,xxxx年“三公经费”支出较上年下降xx.xx%;四是强化预算约束,严格预算执行,开展预算执行中期评估工作,对当年无法实施项目或已完工项目结余资金及时收回财政统筹安排,通过评估收回项目资金x,xxx.xx万元;五是选取了xx个项目、xx个财政政策和xx个部门整体支出开展了财政绩效重点评价工作,涉及资金xxx,xxx.xx万元。对xxxx年xx个扶贫专项资金进行绩效评价,涉及资金xx,xxx.x万元。
三、抓好民生保障,提升为民服务水平
认真贯彻落实高质量发展要求,始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,坚持补短板、兜底线、保基本的原则,坚持把财力优先向民生领域倾斜,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是投入资金xxx,xxx万元,保障社会保障和就业、医疗卫生与计划生育事业稳步发展;二是保障义务教育标准化学校建设,投入本级资金xx,xxx万元;三是安排文化体育与传媒支出x,xxx万元,落实文化馆(站)免费开放、农村广播电视“村村通”运行维护、农村文化建设等本级财政配套政策,构建完善公共文化服务基本保障机制;四是一般公共预算安排教育经费xxx,xxx万元,确保教育投入达到“两个只增不减”。
四、持续精准发力,巩固提升脱贫成果
创新财政扶贫保障机制,推动做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接,按照突出帮扶重点、补足短板弱项、推动高质量脱贫的思路,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。一是继续抓好脱贫攻坚“三年巩固提升行动”等重点工作,投入各级财政专项扶贫资金xx,xxx.x万元(其中:上级投入x,xxx.x万元,本级投入x,xxx万元);二是投入资金xx,xxx.x万元,创建教育扶贫、卫生扶贫、贫困村产业扶持和扶贫小额信贷分险“四项扶贫基金”,精准助推脱贫攻坚;三是投入财政资金xx.x万元,解决建档立卡贫困户家庭就医难问题,确保不因病返贫;四是开设扶贫专项库款专户,实现财政扶贫资金封闭管理、安全运行、精准使用;五是牵头组织扶贫资金动态监控工作,确保扶贫资金落地落实。
五、优化资源配置,提升公共服务质量
统筹安排资金,不断加大社区治理、环境保护、动物疫病防治、扫黑除恶等方面的财政投入力度。一是投入资金x,xxx万元,对全市xx所农村敬老院实施消防安全整改;二是做好生猪重大疫病防控工作,调度专项资金x,xxx.xx万元(含x市级补助资金x,xxx万元),补贴农户强制扑杀和无害化处理;三是安排全市xxx个农村(社区)“雪亮工程”四期和x个市级部门、xx个乡镇(街道)、xxx个村(社区)综治中心网络运行费x,xxx万元,维护社会稳定;四是安排资金xxx万元,保障扫黑除恶专项斗争的顺利开展;五是坚持“人才资源是第一资源”的战略思想,投入人才发展专项资金x,xxx.xx万元; 六是多方筹集资金支持交通事业发展,xxxx年交通类重点项目竣工xx个,续建项目xx个,完成固定资产投资xx亿;七是投入大气治理资金x,xxx万元,改善大气污染软硬件设施,为我市的蓝天保卫战打下坚实基础。
六、推动城乡融合,实施乡村振兴战略
坚持把支持乡村振兴战略作为重要工作目标,拓宽资金筹集渠道,加大乡村振兴投入力度。一是统筹涉农资金xx,xxx.xx万元,保障x个连片发展示范区重点建设;二是制定村(社区)干部绩效考核办法,提振村(社区)干部干事创业动能,健全党建引领城乡社区发展治理长效机制,投入资金x,xxx万元;三是安排畜禽养殖场的关闭、验收和补偿等工作资金xx,xxx.xx万元,加快乡村生态文明建设步伐;四是全力做好农村户厕改造提升工程,投入资金x,xxx万元;五是投入农村危房改造资金x,xxx万元(其中:上级资金xxx万元,本级配套xxx万元),解决住房安全问题。
七、创新投入方式,发挥财政资金效益
积极创新财政投入方式,发挥财政资金杠杆作用,引导金融资本、撬动社会资本,支持重点项目建设,服务经济社会发展。一是加快推进政府与社会资本合作(PPP),已进入执行阶段的PPP项目共x个,总投资xxx.xx亿元,其中已入库x个,投资约xxx.xx亿元;二是继续贯彻落实减税降费政策,依法依规执行各类减税和税收优惠政策,加快推进涉企行政事业性收费零收费,继续落实降低社会保险费率、调整社会保险缴费基数和困难企业社会保险缓缴政策,全年落实减税降费总额xx,xxx万元,其中:减税xx,xxx万元,降费x,xxx万元(其中机关事业单位养老保险缴费减少x,xxx万元);三是继续优化营商环境,财政投入资金xx,xxx.xx万元,兑现xx户企业各项优惠政策;四是争取上级专项补助资金x,xxx.xx万元,鼓励中小企业科技创新;五是与各投融资平台公司通力协助,创新融资思路,实现融资xxx.xx亿元,为我市的基础设施建设、公益性项目提供坚强的资金保障。
八、强化预算约束,深化财政制度改革
努力实现财政管理科学化、标准化、程序化,以改革实效促进财政管理能力水平提高。一是以绩效为导向,深化财政预算制度改革,优化财政资源配置效率,提升财政资金使用效益,加快推动高质量发展;二是采购预算综合管理系统,优化管理流程,推动采购与资产管理和预算管理并轨;三是编制《简阳市政府购买服务清单》,规范政府购买服务清单指导性目录的使用和调整,推进政府购买服务改革;四是深化财政国库集中支付制度改革,继续编制权责发生制政府综合财务报告和部门财务报告。
九、严肃财经纪律,化解财政运行风险
紧扣财政发展重点,充分发挥财政监督的职能作用,防范资金使用风险,为全市经济社会发展保驾护航。一是深入推进惠民惠农“一卡通”专项治理,共计发现违规金额xxx.xx万元,已收回违规金额xx.xx万元,补发未及时发放金额xx.xx万元;二是严格现金管理,现金支取同比下降xx.xx个百分点;三是开展会计监督检查工作,共计发现违规金额xx.xx万元,其中:会计核算不实金额xx.xx万元、会计基础违规金额x.xx万元、财务管理违规金额x.xxx万元;四是开展预决算信息公开监督检查工作,对xx个决算公开单位、xx个预算公开单位公开数据的及时性、完整性、细化程度、公开方式等开展了检查;五是始终坚持服务大局,严把项目审核关,xxxx年共评审xxx个项目,审减金额达xxx,xxx.xx万元,综合审减率为x.x%;六是按照乡镇(街道)行政区划调整改革工作部署,牵头指导督促乡镇(街道)及时进行财务结算、核算,全面、彻底地清理资产债务,防止国有资产、集体资产流失;七是全面摸清全市政府性债务和隐形债务底数,努力通过筹集资金偿还、与金融机构再次协商收回担保承诺函、置换资产或平台公司互相担保方式收回担保或承诺函等多种方式化解债务。
十、深化党建引领,加强干部队伍建设
以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强党的建设工作。一是始终坚持以党的政治建设为统领。切实提高财政干部的政治站位、强化政治担当,不断强化“财”必须自觉服从、服务于“政”的意识,以政治建设为统领统筹推进财政系统党的建设。二是认真落实全面从严治党主体责任。始终坚持“系统抓、抓系统”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是持之以恒正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定精神以及省委省政府十项规定、市委市政府实施细则,确保财政资金和财政干部双安全。深刻吸取蒲波严重违纪违法案件教训,严肃认真开展“以案促改”工作,全面开展反思、警示教育,专项整治“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题,以铁的纪律推动全面从严治党的纵深发展。四是打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部。始终严格执行《干部任用条例》,在中层干部选拔任用工作中,实行民主推荐制度,征求相关部门意见、群众评议、考察公示、任前谈话、离任交接等制度,有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”问题的发生,让优秀的人才能得到重用。xxxx年严格按程序新提拔任用xx名中层干部(其中中层正职x名,中层副职x名)。在干部日常管理工作中,坚持把党风廉政建设作为领导干部考核和平时考核的重要内容,做到述责述廉政建设、谈话谈廉政建设。同时,结合中层干部调整,进一步理顺了科室职能职责,杜绝了推诿扯皮现象,提高了办事效率。
十一、xxxx年工作计划
xxxx年,全市财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻执行党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委、省政府、x市委、市政府和市委、市政府各项决策部署,坚持新发展理念,突出绩效导向,围绕抢抓“成渝地区双城经济圈”、“一带一路”和新一轮“西部大开发”、x“东进”等战略机遇,建设“三新”简阳等战略目标,着力抓好以下重点工作:
(一)强化预算绩效管理
一是将所有专项资金纳入绩效目标管理范围,实现目标管理全覆盖;二是逐步建立绩效监控机制,实现动态化、规范化、常态化管理,有效防止资金沉淀闲置;三是继续扎实开展财政绩效重点评价工作,既注重扩大绩效评价的覆盖面,又着力增强绩效评价的实效性;四是强化绩效结果运用,推动绩效与预算深度融合;五是以信息化平台为支撑,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;六是强化绩效目标引领,狠抓事前评估、事中监控、事后评价三个重点环节,严格落实绩效责任,加强绩效管理工作考核,着力提高财政资源配置效率和使用效益。
(二)优化财政支出结构
一是按照“保运转、保民生、保重点、优结构”的总体要求,优化民生投入机制,落实好教育、医疗、就业、住房保障等民生政策;二是扎实抓好财政扶贫工作,夯实贫困人口稳定脱贫基础,坚决打赢脱贫攻坚战;三是大力压减会议费、差旅费、劳务费等一般性支出,除教育科技、债务付息、粮棉油储备等据实结算支出外,在上年基础上再压减xx%;持续强化和规范“三公”经费管理,在上年基础上再压减x%。
(三)硬化财政预算约束
严格执行同级人大批准的预算,强化预算刚性约束,严禁无预算、超预算支出,严禁擅自改变预算资金支出用途,严禁虚列支出、转移或套取预算资金。强化制度约束,年初预算批复后,预算单位应当严格执行支出预算。除应急救灾等支出外,预算执行中,原则上不再新增支出预算,因政策或工作需要必须增加的,应通过调剂本部门结转结余资金或调整年初预算统筹安排。各级各部门应清理财政暂付款,按照财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”的要求,全面规范财政暂付款管理,积极消化存量暂付款,同时,严格财政对外借款管理,严格限定借款对象、用途和期限,严格财政对外借款审批,按照“谁借出、谁回收”的原则,建立财政对外借款终身负责制。
(四)增强财政要素保障
充分发挥财政“六稳”中的重要作用,积极培植税源,强化协税护税综合管理,依法落实“该减的减到位、该征的征到位”,切实为企业减负增效,促进全市经济稳步发展,为财政收入持续增长提供坚实的保障;树立大局意识、忧患意识,强化财政综合预算管理,夯实基础,完善内控管理制度,确保财政资金安全运行;配合x市完成基本公共服务领域与区(市)县共同财政事权和支出责任划分改革,做好与龙泉驿区财政局关于简州新城辖区内财税收入和财力结算;巩固和完善现行市和镇财政管理体制,稳步推进乡镇(街道)行政区划调整改革;积极为全市经济社会发展、民生福祉持续改善提供资金要素保障;积极防范和化解财政风险,兜牢财政底线,在经济下行压力持续加大的情况下,充分发挥财政“杠杆”、财政“稳定器”和财政“压舱石”的作用。
(五)持续巩固脱贫攻坚成果
以高度的政治责任感、使命感、紧迫感持续用力扎实推进高标准脱贫攻坚巩固提升工作,在增强贫困户“造血”功能上下功夫,创新财政扶贫保障机制,推动做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接,按照突出帮扶重点、补足短板弱项、推动高质量脱贫的思路,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应,确保与全国全省全市同步高标准全面建成小康社会。
(六)加强财政干部队伍建设
坚持从严治党永远在路上,推进党风廉政和反腐败工作持之以恒,加强宣传、教育和引导工作,营造反腐倡廉良好舆论环境,引导财政干部自觉树立正确的人生观、价值观,筑牢拒腐防变思想道德防线,真正做到有令必行、有禁必止。严格干部教育和管理,激励干部积极投身财政事业,担当履职。加强财政年轻干部的挖掘和培养,创新培养方式,提升年轻干部处理复杂问题、推进关键领域改革的能力和执行力。