财政局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告[5篇范例]

第一篇：财政局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告

财政局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告

xxxx年是新中国成立xx周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是市委确定的“国际化营商环境建设年”。区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神、中央、省委、市委、区委全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以政治建设为统领，全面加强财政工作，全力推动新时代x财政改革发展。

现将xxxx年全年情况报告如下：

一、xxxx年工作完成情况

（一）坚定履行政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”

一是把政治建设放在首位，模范遵守宪法法律，大力推动领导班子、干部队伍、管理制度等方面建设，在健全完善财政管理制度、提升财政管理科学化规范化水平方面取得显著成绩。二是坚持以人为本，通过扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，狠抓政治教育、业务学习和完善内部管理制度。三是通过党组会、支委会和全体党员干部大会等形式全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对x及x工作重要指示精神，在学懂、弄通、悟透、做实上持续下功夫，带头做到知行合一，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力，推动党中央决策部署在财政领域不折不扣落地落实。四是加强意识形态建设。局党组始终将意识形态建设摆在重要议事日程，每季度开展集中学习意识形态相关文件精神，确保工作部署落实。五是扎实开展扫黑除恶专项斗争。结合财政职能职责开展扫黑除恶工作，做好全区专项经费保障及做好风险点的筛查和宣传教育工作。六是开展好军地共建工作。七一前夕，与武警x市支队一中队联合开展了“不忘初心、牢记使命——爱国拥军固我长城，双拥共建振兴x军地共建暨主题党日活动”，开展了重温入党誓词宣誓和参观郫都区战旗村活动，取得了良好的社会反响。

（二）进一步加强预算管理

一是收支管理情况。xxxx年国家层面将实施系列更大程度减税降费，面对经济下行压力、减税降费力度加大、三大重点行业大幅减收、新增税源贡献较小、组织非税收入困难及土地上市时间不确定等因素影响，完成全年收入目标任务难度大，财政收支平衡难度异常艰巨。xxxx年x-xx月，一般公共预算收入完成xxx，xxx万元，为预算的xx.x%，同口径下降xx%，增幅排位五城区第四。其中，地方税收收入完成xxx，xxx万元，为预算的xx.x%，同口径下降x.x%，增幅排位五城区第四。一般公共预算支出完成xxx，xxx元，为预算的xx.x%，同比下降x.x%。

二是预算绩效管理情况。组织试点开展财政政策评价，进一步拓宽评价资金范围，由一般公共预算向“三本”预算拓展，评价重点逐步由项目支出向部门整体支出拓展。xxxx年，组织指导全区所有一级部门（单位）、街道开展项目绩效自评和部门整体绩效自评，共评价xxx余个项目，其中xx个部门开展整体支出评价，涉及支出金额近xx亿元，自评项目向社会公开。选取xx个重点民生、重点领域的项目和x个部门（单位）、街道，聘请第三方机构组织开展财政重点评价，涉及支出金额x.x亿元。同时，将结合xxxx年预算编审工作，对xxx万以上新增项目或增幅超过xx%的xxx万以上连续性项目开展事前绩效自评估，并选取x个项目试点开展重点事前绩效评估，切实提升预算编审科学性、合理性和准确性。在xxxx年试点开展绩效运行监控的基础上，xxxx年以点扩面，组织、指导全区xx个一级部门（单位）、街道开展绩效运行自监控，并选取部分支出进度不佳、项目推进较慢的项目开展财政重点监控，及时反馈监控意见并督促整改。

三是预算公开情况。及时下发《x市x区财政局关于批复xxxx年部门预算的通知》，对xxxx年各街道办事处、区级各部门预算予以批复，并完成我区部门预算信息公开工作。

四是接受监督情况。按照《预算法》要求，向人大常委会报告《x市x区xxxx年财政预算执行情况和xxxx年财政预算（草案）的报告》《xxxx年财政预算调整情况的报告》《x市x区xxxx年财政决算情况的报告》，并经会议审议通过，主动接受区人大监督。做好财政预算执行情况审计相关配合工作，主动接受审计监督。

（三）深化预算改革情况

一是为全面贯彻党的十九大关于“加快构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的战略部署，推进以绩效为导向的预算制度改革，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，确保中央和省、市、区各项重大决策部署落地落实，制定出台《x市x区全过程预算绩效管理实施办法》和拟定《关于推进以绩效为导向的财政预算制度改革的试行意见》。二是为进一步加强预算收支执行管理，规范预算指标内部管理，制定《关于做好预算收支执行管理相关工作的通知》《关于进一步规范预算指标内部管理流程的通知》。三是为切实加强全区投资促进和税源建设工作，实现全区招商资源和信息高效利用及利益共享，切实做大财政收入“蛋糕”，制定《x市x区各街道投资促进税收收入共享暂行办法》。

（四）加强政府性债务管理和风险防控

一是严格贯彻落实中央、省、市关于政府性债务管理的相关规定，组织召开区债委会和政府专项债券专题会议，强化政府专项债券政策的学习研究。二是制定了规范地方政府债券资金管理办法，提高资金使用效益。三是制定出台《x市x区政府债务信息公开办法（试行）》，进一步增强政府债务信息透明度，积极防范政府债务风险。四是积极向上争取政府债券资金。xxxx年向上级争取政府一般债券x亿元，专项债券x.xx亿元，再融资债券x.xx亿元。五是积极化解到期债务。截至xxxx年xx月底，共归还到期债券本金x.xx亿元，且无一起债务违约情况发生。六是建立项目储备库，完成我区xxxx年部分新增专项债券项目申报工作。七是开展xxxx-xxxx年地方政府置换债券和新增债券资金使用情况专项检查，督促建设项目主管部门和施工单位合法合规用好政府债券资金，进一步提高债券资金的使用效益。八是严格督促区属国有企业严格按照合同（协议）约定、与金融机构协商展期等方式按时偿还到期债务，防范隐性债务违约风险。

（五）着力打好“两大攻坚战”

为了加强政府采购管理，提高预算单位依法政府采购意识，建立规范的政府采购运行机制，进一步规范政府采购行为，持续推进政府购买服务工作，优化政府采购领域营商环境，一是分别于xxxx年x月和xx月组织政府采购法规及工作培训会，培训紧贴政府采购工作实际，解答了采购人疑问，强调政府采购应落实的政策；二是持续推进政府采购制度建设，为进一步规范政府采购行为，在本年相继出台了《x市x区财政局关于进一步加强政府采购预算管理和政府采购实施计划管理的通知》、《x市x区财政局关于进一步规范政府采购需求管理的通知》等文件，对政府采购预算管理、采购计划备案、采购需求管理、合同管理和项目履约验收等环节更具体的进行了规范；三是加强对政府采购用款计划的审批管理，政府采购用款计划作为采购执行的起点，在审批过程中严格执行审批程序，对采购资金的性质、用途把好关，对化整为零规避政府采购、超预算采购、调整预算指标采购等违规采购行为进行坚决制止并及时给予纠正； 四是进一步加强对申请采购进口产品采购计划的审核力度，对不符合条件的采购计划不予审批，加大对自主创新和节能环保产品的扶持力度，充分发挥政府采购的政策导向作用；五是为推进政府采购营商环境优化工作，出台《x市x区支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，目前已征集到x家银行分支参与政府采购信用融资工作，本区政府采购中标、成交供应商已获得xxx万元政府采购信用融资。

继续打赢惠民、惠企、扶贫等领域监管“攻坚战”。为进一步深化源头治理，加强惠民、惠企、扶贫等领域政策的执行落实和监督，区财政局年初制定了《关于加强x区惠民、惠企、扶贫等领域监管的方案》。xxxx年以来，一是在惠民、惠农方面，根据省、市对“一卡统”工作的安排部署，按照“方便群众、规范管理、不重不漏、防治腐败”的原则，对我区xx类xx项惠民惠农财政补贴资金按规定分为两个阶段以社会保障卡为载体发放，截止xxxx年xx月xx日，符合享受补贴人员已办卡率为xx.xx%，xx项补贴已通过监管平台发放，发放金额xxxx.xx万元。二是再次会同纪检部门、审计等部门对全区开展为期x个月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，在前期专项治理成果的基础上，重点关注了各项补贴资金xxxx年x-xx月“一卡通”管理及资金发放管理情况，确保惠民惠农政策落实到位；三是在惠企方面，会同区税务局、区社保局开展我区减税降费政策措施实施效果自查自纠工作，对xxxx年以来中央、省出台的各项减税降费政策措施的实施情况进行了全面自查。重点聚焦了减税降费政策措施实施效果，及时发现、解决政策落地过程中出现的困难和问题，坚决杜绝各类违反财经纪律、增加企业负担、损害群众利益的问题，坚决打通“中梗阻”“最后一公里”，切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。

（六）进一步规范国库管理基础工作

为确保财政资金安全继续加强资金拨付规范化管理，对照《市县财政国库集中支付改革任务清单》中所列任务项目逐项梳理，将财政、单位的往来资金、自有资金或代管资金的资金支付、退款退票等业务均纳入了财政信息系统（大平台）管理，建立科学规范的财政资金收付管理流程，有效提升财政资金运行效率和安全性，并根据国库工作任务明确规定国库各个岗位的职责权限。对我区xxx家预算单位的银行账户以及本级xx个财政专户进行了认真自查，并按不低于全部预算单位x%的检查比例抽取了xx家单位实地检查。在市财政对我区资金存放管理核查检查中针对存在的问题认真整改，出台了《关于加强预算单位资金存放管理的通知》、《关于规范管理预算单位资金存放操作流程的通知》，截止xx月按上述通知办理新开帐户或更换户名的预算单位有xx个共计xx个帐户。进一步规范财政专户管理，完善财政专户管理制度，建立了财政专户开户银行选择、资金调度、资金存放及内控管理等工作制度，按财政部要求对现有存量财政专户再次梳理，帮助开户银行协调市财政局和人民银行办理了x个财政专户的开户许可证，并按新出台的《x市x区财政部门和预算单位资金存放管理操作办法》中的资金存放银行选择原则制定出科学合理的综合评分体系采用竞争性方式完成了对财政代管资金存放银行的重新选择，建立了财政专户合规存量目录。认真抓落实确保帐户年检工作顺利开展，明确要求，明确参检单位范围、参检时间、上报资料等相关内容，将帐户年检工作布置到每个预算单位，确保不遗不漏，本次账户年检共审核了xxx个单位的xxx个账户。不断完善财政资金借垫款制度，继续按照报送省财政厅的财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”工作方案发函清理催收xxxx年度应归还的财政借垫款。

二、xxxx工作安排

（一）坚持以党的政治建设为统领，着力增强基层党组织政治功能

一是深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“回头看”工作。按照市委、区委统一部署，进一步锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，在推动治蓉兴蓉再上新台阶中走在前作表率。二是建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手，扎实推进新一届党支部标准化、规范化建设。三是严明党的政治纪律和政治规矩。加强警示教育，持续用力坚决肃清***、李春城流毒影响，严肃认真开展蒲波严重违纪违法案反思警示以案促改工作，始终确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音的权威。

（二）深入推进财源建设，夯实增收基础

一是全面落实减税降费政策。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，聚焦支持小微、民营企业等实体经济，贯彻落实更大力度的减税降费政策，促进民营经济健康发展。二是认真做好财源建设工作。突出做大做强产业支撑、发展总部经济、提高土地运作效益、降低债务成本等重点，持续培育财源增量、做大财源蛋糕。三是依法做好财政收入组织工作。加强经济运行分析，促进协税治税护税，主动服务辖区内新增重点项目和辖区企业。四是激励引导产业牵头部门做好我区主导产业培育和壮大，增加产业载体空间，吸引优质企业落户。

（三）强化政府债务和隐性债务管理

一是根据要求不断建立、健全政府性债务和隐性债务管理制度办法，切实增强系统性风险的防范能力。二是积极争取新增一般债券额度，认真做好土地储备专项债、棚户区改造专项及自求平衡项目收益债的申报工作，落实专项债券还款来源和资金使用监管工作。三是强化土地作为化解债务的重要保障。与区级相关部门分工协作，加快推进源城和新城土地整理，积极推进土地上市，尽快实现存量土地变现，为按时偿债、化解债务风险提供有力保障。四是进一步加强政府债券资金使用进度的监督管理工作。五是做好债务风险的防范和化解工作，确保债券资金本金和利息及时偿还，积极防范债务违约风险。

（四）继续深化预算绩效管理改革和国库管理改革

积极推进财政重点领域改革。一是继续推动以绩效为导向的财政预算制度改革，全面实施预算绩效管理。二是完善绩效评价指标体系建设，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，切实提高绩效评价指标体系的适用性。三是围绕项目绩效评价和整体支出绩效评价体系，运用重点绩效评价和部门自评等评价方式，建立健全突出预算单位贯彻落实中央省市区决策部署落实情况、完成目标任务及工作业绩排位等内容的总体绩效评价工作机制。四是强化绩效评价结果应用，拟定预算绩效管理考核办法，形成突出以结果为导向的财政绩效评价管理机制。

继续深化、完善国库管理制度建设。有效利用信息技术手段，在大平台上建立银行账户管理系统，运用信息化手段提高银行账户管理效率，系统涵盖对单位账户的在线申报、审批、变更、撤销、备案等功能，实现银行账户管理的规范化、科学化、精细化，同时有效地集成财政备案账户审核制度，强化对银行账户的监管力度，实现对银行账户的动态监控，防范银行账户风险。按财政部、省财政厅等的相关要求进一步完善汇总编制权责发生制政府综合财务报告工作实施方案，组织实施《xxxx年度x区权责发生制政府综合财务报告》以及《政府部门财务报告》的编制工作。

为确保财政专户资金安全、规范、高效运行，继续加强对专户资金管理和对以往年度应收款项的清理力度，进一步规范转户资金的存放管理和监管力度，完善账户管理机制，严格财政资金审核、拨付程序，完善对账制度。

（五）继续深化财政监督工作

一是继续深化财政监督工作，加大财政监督检查结果运用，重点加强惠民惠企资金、产业扶持资金、社区资金等资金的使用管理情况的监督检查，强化财经纪律，为有效治理“微腐败”、为产业发展、促进社会和谐、规范财政管理、保障财政资金的安全发挥应有的作用。二是指导全区行政事业单位内部控制制度建设，加大对全区各单位内部控制制度实施情况的检查，进一步推动我区行政事业单位内控制度落实到实处，提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，持续深化营商环境。

第二篇：财政局工作总结和来年工作思路

财政局工作总结和来年工作思路

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下，认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，大力组织财政收入，切实发挥财政职能，不断强化资金安全和财政监管，加快推进财政改革，精细化调整支出结构，促进社会保障和改善民生，有力地促进了全区经济社会的稳步发展。2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元，同比增长14.72%，其中：地方财政收入预计完成862550万元，增长10.97%，中央财政收入预计完成887450万元，增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元，同比增长22.64%；开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元，同比增长10.3%。

2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元，为调整预算的100%，增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。

一、固税源控支出，着力提高财政保障能力。

（一）强化税源监控，实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下，税收收入增收亮点不多，区财政局协同国地税等部门积极应对，加强调研分析，夯实税收征管基础，强化对税收支柱企业监控，提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资，细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业，做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底，全区完成正常性企业税收1223184万元，引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户，其中新增三产企业1742户，完成税收35580万元。

（二）加强资金保障，积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况，着力优化投资结构，保障各在建、续建项目的顺利推进，2013年安排政府投资项目184个，计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度，压缩部门结余资金规模，激活可用的存量资金，提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设，完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设，积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下，构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式，并继续保持融资成本全市最低。

（三）促进政策整合，加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神，配合区府办、管委办，协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估，充分梳理三年内相关政策，为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时，加大产业扶持的力度，为企业发展营造良好环境。

二、抓重点惠民生，全力发挥财政政策积极作用

（一）切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元，进一步保障养老保险全覆盖的实现；投入再就业资金1600.96万元，审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元，建立普惠制的再就业培训体系；进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平，全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元；安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元，受惠人群达129361人；安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元，重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。

（二）切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点，建立长效资金投入机制，保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元，创建生态区专项资金645万，1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元，项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等，确保生态北仑重大投资项目的顺利开展；本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元，节能保护经费实际支出36061万元，其中能源节约利用23110万元，可再生能源3850万元、污染防治7114万元，全面支持生态北仑发展规划。

（三）切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作，共批准获得贴息额154万元；落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个，计划总投资4000万元；本下达资金599万元，6个项目已完成建设，8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作，累计该项政策实施补贴2206.63万元

（四）切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展，2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目，形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色；1-10月份科技经费投入1957万元，持续加大科技投入力度，着力改进和加强财政科技经费管理，不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。

三、促改革提绩效，极力提升财政科学管理化。

（一）着力于厉行节约，优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出，进一步优化预算编制,2013年XX区（开发区、梅山保税港区）“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡，开展公务用车专项治理工作；严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力，控制增量，切实节约行政成本。

（二）着力于安全规范，加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制，在2012年开展XX区（开发区）行政事业单位公有房屋（土地）调查工作基础上，出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程，统一平台公开化出租及处置；运用新的行政事业单位资产管理系统，在清查全区64家试点单位资产基础上，制定资产处置网上审批流程，加强资产的监管。根据试点一批，成熟一批的原则，在全区逐步推广资产管理系统，为部门预算编制、资产配置等提供基本依据，避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。

（三）着力于多维监管，扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作，由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》，对2012学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价，并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动，积极试点推行2013年项目绩效预算，探索对财政资金支出的前期有效监督，建立全过程预算绩效管理机制，拓展绩效评价范围和模式，全面推进预算绩效管理工作。

（四）着力于科技优化，推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑，积极稳妥地推进各项财政改革，推出采购代理机构集中招标制，规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统，实现政府从发起采购到合同签订，都在系统登录后自主进行，有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单，采购预算1348.9264万元，实际采购金额1320.9368万元，节约金额27.9896万元，资金节约率2.07%，有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式，试点网上竞价采购，截至11月共成交80单，采购预算646.9万元，实际采购金额602万元，节约金额44.9万元，资金节约率6.94%。

（五）着力于资金安全，推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月，全区已有168家单位实行国库集中支付，累计实现国库集中支付50869笔，金额330127万元，其中，直接支付37874笔，金额305817万元，占总支出的92.64%；直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位，消费总金额达到5077万元，消费总数为19115笔，其中刷卡消费3077万元，刷卡笔数为11397笔，分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%，在全区范围内推行单位公务卡，惩防腐败力度进一步加强。

（六）着力于收入统筹，深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求，按照市统一安排部署，做好新版非税系统运行的各项工作，实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接，推广至全区非税资金执收单位，不断健全信息共享及监控管理机制。

（七）着力于财务评价，规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》，创建分中心财会业务评价体系，比照实际业务情况，形成评价报告，为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。

（八）着力于公共财政本质，推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求，参照市财政部门预算信息公开的统一部署，扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门，从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位，教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级，并增加名词解释内容，充分保障公民的知情权、参与权和监督权，进一步提高预算管理透明度。

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下，认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，大力组织财政收入，切实发挥财政职能，不断强化资金安全和财政监管，加快推进财政改革，精细化调整支出结构，促进社会保障和改善民生，有力地促进了全区经济社会的稳步发展。2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元，同比增长14.72%，其中：地方财政收入预计完成862550万元，增长10.97%，中央财政收入预计完成887450万元，增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元，同比增长22.64%；开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元，同比增长10.3%。

2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元，为调整预算的100%，增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。

一、固税源控支出，着力提高财政保障能力。

（一）强化税源监控，实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下，税收收入增收亮点不多，区财政局协同国地税等部门积极应对，加强调研分析，夯实税收征管基础，强化对税收支柱企业监控，提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资，细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业，做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底，全区完成正常性企业税收1223184万元，引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户，其中新增三产企业1742户，完成税收35580万元。

（二）加强资金保障，积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况，着力优化投资结构，保障各在建、续建项目的顺利推进，2013年安排政府投资项目184个，计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度，压缩部门结余资金规模，激活可用的存量资金，提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设，完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设，积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下，构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式，并继续保持融资成本全市最低。

（三）促进政策整合，加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神，配合区府办、管委办，协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估，充分梳理三年内相关政策，为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时，加大产业扶持的力度，为企业发展营造良好环境。

二、抓重点惠民生，全力发挥财政政策积极作用

（一）切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元，进一步保障养老保险全覆盖的实现；投入再就业资金1600.96万元，审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元，建立普惠制的再就业培训体系；进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平，全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元；安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元，受惠人群达129361人；安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元，重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。

（二）切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点，建立长效资金投入机制，保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元，创建生态区专项资金645万，1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元，项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等，确保生态北仑重大投资项目的顺利开展；本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元，节能保护经费实际支出36061万元，其中能源节约利用23110万元，可再生能源3850万元、污染防治7114万元，全面支持生态北仑发展规划。

（三）切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作，共批准获得贴息额154万元；落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个，计划总投资4000万元；本下达资金599万元，6个项目已完成建设，8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作，累计该项政策实施补贴2206.63万元

（四）切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展，2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目，形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色；1-10月份科技经费投入1957万元，持续加大科技投入力度，着力改进和加强财政科技经费管理，不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。

三、促改革提绩效，极力提升财政科学管理化。

（一）着力于厉行节约，优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出，进一步优化预算编制,2013年XX区（开发区、梅山保税港区）“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡，开展公务用车专项治理工作；严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力，控制增量，切实节约行政成本。

（二）着力于安全规范，加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制，在2012年开展XX区（开发区）行政事业单位公有房屋（土地）调查工作基础上，出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程，统一平台公开化出租及处置；运用新的行政事业单位资产管理系统，在清查全区64家试点单位资产基础上，制定资产处置网上审批流程，加强资产的监管。根据试点一批，成熟一批的原则，在全区逐步推广资产管理系统，为部门预算编制、资产配置等提供基本依据，避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。

（三）着力于多维监管，扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作，由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》，对2012学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价，并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动，积极试点推行2013年项目绩效预算，探索对财政资金支出的前期有效监督，建立全过程预算绩效管理机制，拓展绩效评价范围和模式，全面推进预算绩效管理工作。

（四）着力于科技优化，推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑，积极稳妥地推进各项财政改革，推出采购代理机构集中招标制，规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统，实现政府从发起采购到合同签订，都在系统登录后自主进行，有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单，采购预算1348.9264万元，实际采购金额1320.9368万元，节约金额27.9896万元，资金节约率2.07%，有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式，试点网上竞价采购，截至11月共成交80单，采购预算646.9万元，实际采购金额602万元，节约金额44.9万元，资金节约率6.94%。

（五）着力于资金安全，推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月，全区已有168家单位实行国库集中支付，累计实现国库集中支付50869笔，金额330127万元，其中，直接支付37874笔，金额305817万元，占总支出的92.64%；直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位，消费总金额达到5077万元，消费总数为19115笔，其中刷卡消费3077万元，刷卡笔数为11397笔，分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%，在全区范围内推行单位公务卡，惩防腐败力度进一步加强。

（六）着力于收入统筹，深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求，按照市统一安排部署，做好新版非税系统运行的各项工作，实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接，推广至全区非税资金执收单位，不断健全信息共享及监控管理机制。

（七）着力于财务评价，规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》，创建分中心财会业务评价体系，比照实际业务情况，形成评价报告，为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。

（八）着力于公共财政本质，推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求，参照市财政部门预算信息公开的统一部署，扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门，从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位，教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级，并增加名词解释内容，充分保障公民的知情权、参与权和监督权，进一步提高预算管理透明度。

四、重监督增效能，全方位规范财政秩序。

（一）加强财政资金支出管理。按照慎重、节约、有利于工作开展的原则，加强单位日常经费的审核拨付，同时充分发挥管理软件的作用，严格按程序拨付财政资金。把好采购环节关，加强政府采购监管。加强基建预算管理，强化支出审核制度，及时跟踪掌握各项工程进度。

（二）加强财政资金监督力度，开展会计信息质量检查。完成日常内审工作，1-11月份共完成银行定期存款询证函的收集和核对111笔。审核金额27.37亿元。对北仑职业高级中学、北仑白蚁防治站、XX区疾病防治和控制中心、XX区卫生监督所等四家单位进行会计信息质量检查。配合完成XX区2013年普法依法治理自查和“六五”普法中期督导自查工作。

（三）抓好会计从业资格证书管理工作。组织安排2013年上半年会计从业资格无纸化考试共19天，《财经法规与会计职业道德》共24场，应到1590人，实到1143人；《会计基础》共24场，应到1590人，实到1139人；组织安排2013年下半年会计从业资格无纸化考试共23天，《财经法规与会计职业道德》共30场，应到2087人，实到1526人；《会计基础》共30场，应到2087人，实到1517人。

五、高标准严自律，切实提高干部综合素质。

班子以身作则，积极参与每个科室年初确定的调研课题，广泛开展调研，提高工作主动性、前瞻性，不断提升干部综合素质和服务水平。一是加强各科室之间业务联系，强化团结协作。立足全局一盘棋，主动取得和掌握第一手资料，服务于领导决策。二是合理调整人员结构。借助区会计核算中心调配充实力量，完善因岗设人、以岗定责的梯队建设制度，通过以老带新，新老结合，努力营造上下联动、守职尽责、时不我待的积极向上工作氛围。三是进一步加强精神文明建设，积极开展文明机关、文明单位、巾帼示范岗等创建活动，进一步增强干部队伍凝聚力和向心力。大力开展道德讲堂、廉政活动进机关、参观警示教育基地等活动，提高干部的廉政意识，做到警钟长鸣，防患于未然。

2013年财政工作虽然取得了新成绩，为北仑经济社会的新发展提供了充分的财力保障，但同时也存在一些问题和不足：一是财政增收面临考验。二是财政性基建项目所需资金的筹集面临压力。三是财政科学化精细化管理水平有待提高，一些财政基础性工作还需要进一步加强。2014年财政工作思路

2014年是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开局之年，全局上下将紧紧围绕区委区政府的主题主线，坚持稳中求进的工作总基调，进一步优化财政收入结构，积极推进财政各项改革，提升财政管理水平，提高财政资金使用效益，强化队伍建设，积极发挥财政职能作用，促进全区各项事业的全面发展。

一、培植稳定财源，提升财政可持续发展力。一是积极拓宽财政参与、支持和服务经济的领域，扩展理财空间。坚持财源建设方式，支持企业发展壮大，积极培植涵养地方财源，着力创新财源建设新机制。二是要加强税源管理，完善重点税源管理服务体系。优化提高现有财源，开辟扶持新型财源，积极探索“聚财、生财、理财”新思路，按照“统筹规划、联动发展、稳步推进”的总体思路，挖掘新的财政增长点。三是健全完善税源管理系统，计划重新建造、拓展税源管理系统功能，在原有基础上加强与重点企业联系，与税务部门联合打造重点企业交流平台。四是建立完善专项资金扶持管理系统，充分发挥财政政策和资金的导向作用，坚持收入增长和结构调整并重，不断优化财政结构，完成2014年产业结构调整专项资金扶持一体化政策的拟定和把关。加大对“龙腾工程”、“121”工程龙头骨干企业、高新技术产业支持力度。改造、提升传统产业，推进“个转企”工作，积极支持中小企业的发展。

二、增强社会保障，加大民生投入力度。一是加强就业服务平台建设，实施城乡居民社会养老保险办法，推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。进一步推进教育跨越发展，全面建设省现代化教育强区，创建省卫生强区，完善社区责任医生制和村卫生室标准化建设，方便群众就医。二是深入推进文化强区建设，支持举办形式多样的文化惠民活动，加大公共文化体育资源向社会开放力度，不断满足群众的精神文化需求。三是持续加大“平安北仑”、“法治北仑”、“生态北仑”投入力度，进一步完善治安防控体系。进一步健全应急管理保障体系，提高应对突发事件的综合能力。支持加大食品药品安全专项整治力度，建立食品安全风险监控体系。进一步加大对道路沿线绿化、园林建设、水系整治投入，不断提升人居环境和民生建设。

三、积极筹措资金，确保基本建设需要。面对政府债务的难题，主动积极做好各项应对工作，通过结构型贷款、政府债券、公司中期票据和私募等各种形式不断拓宽融资渠道。同时继续利用与战略合作银行的相互合作支持，争取财务成本，继续保持全市最低，努力实现将有限的资金全部用于急需的民生和基础设施建设，确保基本建设项目的顺利推进。

四、深化财政改革，加强公共财政管理。进一步确立绩效理念，用绩效理念提高管理水平。继续深化完善部门预算改革，进一步探索预算绩效。继续深化非税收入管理改革，完善非税收入管理与非税软件推广工作。进一步深化国库集中支付和公务卡改革。大力推进核算中心分中心建设，规范财政资金的管理。大力推进政府公共服务的政府采购，不断扩大政府采购范围和规模。加强行政事业单位资产管理，建立行政事业单位国有资产管理新机制。完善乡镇街道规范化信息系统建设的相关工作。拟定新一轮乡镇街道财政体系，充分调动街道、乡镇的积极性，做到管理和服务齐头并进，防止税收的流失。

五、加强队伍建设，提高干部整体素质。以科学发展观为指导，以“三思三创”主题活动为契机，继续组织好、推进好创先争优和“三思三创”两项主题实践活动。以干部队伍能力建设为重点，加强党风廉政建设，改进工作作风，加大干部统筹使用力度，做好以老带新梯队建设，进一步增强干部创先争优的能力，树立财政干部新形象。

第三篇：财政局2008年工作总结和2009年工作安排

财政局2008年工作总结和2009年工作安排 一、二〇〇八年财政工作的主要成绩

2008年，我们紧紧围绕市委十大工程、政府八大经济举措、二十项利民行动和三个基本保障，充分发挥财政部门的职能作用，不仅很好地完成了部门的工作任务，也为全市各项事业和经济建设做出了应有的贡献。主要取得了以下五个方面的成绩。

（一）财政收入大幅增长

2008年我市全口径财政总收入完成105,000万元，完成年初预算十亿元的105%，比上年同期增长16.3%，增收14,702万元。其中,一般预算收入完成38,756万元，为年初预算32,300万元的120%，同比增长29.1%，增收8,747万元。我们财政部门负责的收入任务完成7,865万元，为年计划3,500万元的224.7%，超额完成全年预算任务。全市乡镇财政收入完成19,888万元，完成年初预算的117.9%，比上年同期增长26.7%，增收4,190万元。全市14个乡镇有13个乡镇完成了年初预算任务，14个乡镇财政收入全部超千万元，先源乡和太平庄镇财政收入超2000万元。乡镇实体财源贡献税收纯增5,000万元的目标如期实现。

（二）财源建设有力推进

财源建设工作是我们财政工作重点之一，如果不培植新型财源、新的经济增长点，财政将是无源之水、无本之木，可持续发展将无从保证。2008年我们向上推荐了三个财源建设项目。其中：一个重点项目是安达市阳光城市建设投资有限公司的哈大齐工业走廊安达开发区启动区基础设施建设项目，两个大项目分别是黑龙江贝因美乳业有限公司年产2万吨高品质配方奶粉项目和黑龙江中盟龙新化工有限公司年产5万吨甲基丙烯酸甲脂项目。经省厅确定我市这三个项目被列入今年财源建设重点支持项目。我们还协同经济局上报了3个工业发展专项资金项目，协同科信局上报了2个发展信息产业专项资金项目。我们先后为贝因美争取流动资金借款1000万元，为龙新化工有限公司年产5万吨MMA项目争取贷款贴息300万元，为迪龙公司争取技术改造资金50万元，为迅达公司争取信息产业化资金30万元，为胜益化工公司争取高新技术产业资金20万元。在此基础上，我们按照市里的部署，主动配合各有关部门狠抓项目建设，积极兑现招商引资，鼓励奶源基地建设和有关促进经济发展的各项优惠政策，激发和调动了社会各方面的积极性。去年全市共引进项目131个，其中超亿元的大项目8个，5,000万元至1亿元项目8个，100至5000万元的项目115个，现已建设完成投产的项目87项。这些项目的引进和建设为我市的财源建设增添了新的活力，促进了财政收入的快速增长。按照政府提出的“坚持三个不动摇”的要求，我们充分发挥财政体制的优势，努力增强市乡两级财政实力，做大乡级财政蛋糕，鼓励各乡镇通过有效、有力的措施寻求财源、开辟财源、创造财源。由于各乡镇政府的积极努力，全市乡级财政的税源结构明显优化，由过去的一直依靠外协企业创收，转变为靠招商引资新上项目创收。贝因美乳业、奥佳乳业、伯达化工、华硕玻璃、安瑞佳经贸等一大批引资企业的落户和投产，使乡级财源发生了质的转变。在政府的鼓励和支持下，物流企业发展更是方兴未艾。去年，在我市注册的物流企业已发展到114家，实现税收8500万元，引资企业已成为各乡镇主要的而且稳固的财源。由于财源结构的优化和转变，乡级财政对全市财政的贡献率大幅提升。此外，市里给我局下达的引资任务是3000万元，我们积极努力工作，全年共完成3782万元，完成全年任务的126.1 %。

（三）大事大项保障有力

我们按照建设公共型财政的目标，大力压缩弹性支出，把有限的资金投入到经济建设和关系群众切身利益的公共事业上来，大大提高了财政的保障能力，加快了“十大工程”、“二十项利民行动”、“三个基本保障”等重大战略决策的实施。2008年，在公共服务、公共安全、科教文化、社会保障和就业、医疗卫生等方面共完成地方预算支出50,715万元。

市政府确定的“二十项利民行动”件件关系民生，事事顺应民意，我们财政部门在其中虽然没有牵头任务，但每一件都有配合任务。为保证政府的决定有效落实，我们视“二十项利民行动”为已任，做到了“三个保证”一是在预算安排上保证。凡是市委、市政府确定的大事大项需要地方财政安排的以及国家规定应重点保障的项目，特别是关系民生和公共利益的项目我们都在预算上保证安排充足，不留缺口，2008年我市财政预算共安排地方专项资金10,044万元，用于二十项利民行动。二是在资金调度上保证。对二十项利民行动所需资金优先拨付，其它一般性支出能缓则缓，2008年按项目进度和工程协议拨付资金8,509万元。三是在对上沟通上保证。我们从全市一盘棋的观点出发，无论哪个部门和单位向上申报项目和资金，我们都主动配合，积极协助，尽最大努力促其申报成功。全市向上争取的各类专项资金也都取得了明显的效果，2008年落户我市的省级专项资金达22,827万元。

为保工资发放、保社会稳定、保项目建设、保大事大项，我们大力调整支出结构，使财政支出的顺序更加优化。在有财力无资金的情况下，我们积极争取上级支持，我们向省级财政借款资金已15,000万元，保证了全市重点支出需求。

（四）落实政策不折不扣

在落实政策上，凡是国家和上级的惠民利民政策我们都按规定在资金上优先保障并及时落实好（1、国家政策性资金落实、落靠；

2、国家和省级专项资金及时拨付到位，去年国家和省专项资金近3亿元我们不挪、不挤、不占，全部拨付到位）。为使国家的支农政策落实到位，我们深入乡村调查，准确核实，将2365万元粮食直补、6,159万元综合补贴和400万元大豆、玉米良种补贴通过“一卡通”形式全部发放到农民手中，使全市7万多农户受益。为全面落实国家九年义务教育政策，我们按上级要求继续推行义务教育保障机制，并在资金上给予优先保障。继免除义务教育学杂费后，全市义务教育阶段教科书费全免，让全市所有义务教育阶段的中小学生全部享受了真正的免费教育。化解农村普九债务是国家对农村普及九年义务教育期间债务的一次性化解政策。为把国家的好政策落实好，我们严格按照文件要求和程序做好各步工作。经审计核实后，我市的“普九”债务锁定数为3,507万元。其中按债务责任主体化分为乡镇政府493万元，行政村2,813万元，农村中小学校201万元（含市内中小学校债务159万元）；审计部门已经认定完毕，我市的自筹资金已经全部存到“普九”化债指定的帐户，最后的核实工作也已全部完成。此外，按照国家政策，我们及时完成了全市行政事业单位普调工资和工资津贴、补贴提高标准工作，使我市成为全绥化甚至全省兑现工资政策最好的市县之一。

（五）财政监管力度加大

我们始终坚持科学理财的原则，财政管理的全过程、各环节都坚持做到依法、合理、规范和效能。一是在机构上健全。根据上级要求，经请示市政府批准，成立了财政监督检查局并正式开展工作。先后对公安系统的5个单位、交通系统的5个单位以及安达高中等10个重点单位的财政财务收支情况进行了检查，共查出违纪资金486万元，追缴入库23万元，罚款47.4万元。对所有违纪问题都进行了认真的处理和纠正。我们还派出两个检查组，对全市政府非税收入执收执罚单位2007收入执行情况进行了一次全面细致的检查，此次检查共计检查了93个单位，共有4个单位存在违纪问题，违纪资金321万元，我们已经依照有关政策进行了严肃处理。我们进一步强化了对专项资金的监管。对福彩、体彩、交通系统、公安系统的省、市专项资金进行了监督检查，各单位都存在不同程度的违规使用资金的现象，我们及时收缴了运输管理站应缴罚没收入19.9万元，并对违纪问题进行了处理。二是在制度上规范。全市财政供养人口，包括在外地居住的人员指纹采集工作全面完成，活体指纹验证工作正式启动，有效堵塞了工资“吃空饷”的漏洞。至此，国库集中支付和工资统发工作已经形成了一整套科学严密的管理体系。同时，在坚持各项行之有效的财政管理制度的基础上，我们实行了“人章分管”的内部控制制度，确保了财政内部任何人都不可能一个人完成资金的划拨，做到了未雨绸缪、防患未然。三是在执行上严格。我们严格执行国库集中支付制度。对合理的支出快办快结，不合理的支出坚决抵制。2008年，支付中心共发生支付业务9882笔，支付资金79,025万元；拒绝不合理支出87笔，金额235万元。我们认真开展投资评审工作。成立财政监督检查局之后，我们按照上级要求，正式启动了投资评审工作，并对7个单位提出的项目进行了评审。这七个项目共申请资金258万元，评审核实资金165万元，节支93万元，节支率35.9%。此外，为确保有限的地方专项资金发挥更大的作用和效益，在确定工程预算的过程中，我们聘请国惠会计师事务所对各部门和单位的工程报价和预算进行严格评估，初步统计节约资金在870万元以上。其中，休闲广场项目预算报价1370万元，评审价800万元，节支570万元，体育场网架项目预算报价580万元，评审价380万元，节支200万元，教育危房改造项目节支也在100万元以上。我们严格执行政府采购制度。对所有在采购目录以内，达到采购限额的财政性资金一律通过政府采购中心进行采购，没经过政府采购的资金，支付中心一律拒付。这些成绩的取得，归功于市委、市政府的正确领导，归功于历任局长尤其是立祥常委打下的坚实基础，归功于长期以来关心和支持财政工作的老领导、老同志，归功于全体财政干部的辛勤工作和无私奉献，在这里向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

二、财政工作面临的形势

国际金融危机使全球经济受到巨大影响，而直接影响我市地方财政收入的主要是石油价格（2009年是财政形势十分严峻的一年，受国际金融危机的影响，石油价格的下滑、增值转型、小规模纳税人税率下调、取消100项行政事业性收费等一系列减收因素将直接影响我市财政收入，尤其是石油价格的下滑，对我市的财政收入影响是巨大的）。我市有庆新油田和大庆油田安达分公司两个油田企业，是我市财政收入的主体财源。油田企业税收占财政收入的比重越来越大。油田税收占我市财政总收入的61%，目前国际油价大幅下滑，由最高的每桶147元跌破每桶50元以下。这一形势对我市的影响不能不说是巨大的，也是难以弥补的。此外，国家为了拉动内需，实行了积极的财政政策，对中部地区实行了增值税转型，财政收入也将因此减收，2009年具体减收因素有以下几个方面：

1、油价下降影响增值税减收15,808万元。庆新油田2009年原油产量预计20万吨，预计油价每吨均价3,500元，销售额70,000万元，税率15.09%，年缴税金10,563万元，同比减收6,390万元。大庆油田安达分公司原油产量预计31万吨，销售额108,500万元，年缴税金16,372万吨，同比减收9,418万元。

2、油价下降影响企业所得税减收3,200万元。庆新公司2009年预计上缴企业所得税16,980万元，同比减少3,200万元。

3、油价下降影响城建税、教育费附加1,580万元，城建税按增值税7%计算，教育费附加按3%计算，即15,808万×10%为1,580万元。

4、中部地区增值税转型减收1,200万元。2009年新转型企业189户，预计增值税转型购进固定资产抵扣金额为1200万元。

5、小规模纳税人增值税税率由原来的6%调整到3%，将减收812万元。其中商业减收112万元，工业减收700万元。

6、国家调整营业税政策，营业税起征点提高，将影响地方税收减少200万元。

上述6项因素共同作用，2009年我市财政收入预计将减收22,800万元。

三、2009年工作安排

2009年将是全面建设小康社会的关键之年，我们还将迎来共和国的60华诞，财政工作将面临着困难和希望同在，机遇和挑战并存的局面，我市财政工作的重心是增收节支，关键是完成全年任务，重点是保工资发放，保市委、市政府确定的大事大项支出需要和各项惠民政策的落实，我们把全年工作的指导思想确定为：以党的十七届三中全会精神为指针，以深入践行科学发展观为指导，以市委六届四次全会提出的总体发展战略和“十大新突破”为目标，以政府确定的40个大事大项为重点，落实积极的财政政策，大力组织财政收入，科学安排财政支出，狠抓财源建设，突出民生保障，强化财政监管，为全面建设开放、富庶、和谐新安达而努力奋斗。

具体地说：抓住一个重点，强化三项工作。

抓住一个重点就是抓住增收节支、开源节流这一重点 增收节支是财政工作的核心任务，更是我们财政各项工作的重点，今年的政府工作会议确定了我市今年全口径财政收入要实现12亿元。一般预算收入实现4.45亿元，分别比上年增长14.3%和15%，在当前经济形势如此严峻的形势下，实现两位数的增长，对我们是一个严峻的考验，必须有一个超常举措。一要强化征管，确保税收及时足额入库。我们要与国、地税紧密配合，经常沟通情况，及时发现和解决税收征管中出现的矛盾和问题，特别是注重油田税收，在油地合作上加大攻关力度，促进油田税收政策的稳定，促进油田的稳产高产，力争使油田税收因价格下降而产生的负面影响降到最低限度。二要明确责任，确保财政自身收入完成。非税收入是财政收入的重要组成部分，这部分收入完全由我们财政部门来完成，市政府今年下达给我们的收入指标是9,500万元，比去年的3,500万元增加了6,000万元，任务十分艰巨，这意味着我们用原来的征管办法是无法完成的，因此我们要进一步研究加强非税收入征管的办法和措施，强化“收支两条线”的政策执行力度，把这一指标下达给乡镇分局，采取定责任、定奖惩、定目标的三定措施，将指标分解到下面的主管股室，局里从节支的经费中拿出一定数额的奖金，完成任务重奖，完不成重罚，有征收任务的人员，取消做班制，作息时间直接归主管领导掌控。乡财局有任务的同志，要把组织收入作为全年工作的头等大事，必保完成，其它股室要积极配合，协调动作，决不允许互相挚肘耽误大事。确保财政负责的各项收入任务圆满完成。三要深挖潜力，促进乡镇税收继续稳定增长。我们要从财政体制上努力向乡镇倾斜，鼓励和支持乡镇政府抓收入的积极性和主动性，使其不断拓宽增收的范围、领域和渠道，力争使乡级财政收入在上年的基础上进一步增长。四要完善部门预算管理机制。2009年由于钢性支出的增加和减收因素等不利条件，我们压缩了公用经费的支出，把很多部门多年来存在的市本级专项和经费支出全部拿了下来，并且将对人、车、会、话、招待等一般性支出进行严格控制，大力压缩，目的是保工资发放、保稳定、保大局、保市委、市政府大事大项资金需求。所以说我们的部门预算，虽然经历了多年的调整、完善提高的过程，但由于受财力的左右，预算项目还不够细化，定额标准还没有统一。在今后的工作中进一步加以解决。五是要进一步完善政府采购管理机制。今年我们要把政府采购作为一项特别任务，提上重要日程，加大执行力度，会后分管领导、政采办、政采中心、支付中心坐下来研究制定一套行之有效的工作方案，提交到市政府请示赵市长，召开一次专门的工作会议，彻底解决这一问题。促使其走入正常的工作轨道。六是完善国库集中支付管理机制，今年要把乡镇中小学纳入国库支付中心，进行统一管理，堵塞漏洞，节省支出。

强化三项工作：

（一）强化财政监管的力度

去年下半年我们成立了财政监督检查局，运行几个月取得了很好的效果，也充分说明了该机构成立的必要性，具有不可替代的作用。今年要充分发挥财政监督检查局的职能作用。一要大力开展财政监督检查。加强对财政性资金收缴、支付、使用全过程监督，做到财政监督、社会监督和自我监督相结合，日常检查和专项检查相结合，形成相互制约、相互补充的预算执行监督体系。二是要认真开展好财政投资评审工作，改进财政管理方式，对市级安排的专项要提前介入，认真开展投资评审，并对项目资金的运转实行全程监督。此外，继续大力整顿经济秩序，开展会计信息质量检查，着力提高会计信息质量。

（二）强化引资工作力度

今年市政府给我局下达了5000万元的引资任务，较去年3000万元增加了2000万元，任务重、难度大。故此，今年我们财政局的各位领导要加大上跑三级的力度，要跑部进省，对能争取的资金要坚决争取到。对有困难的，我们可以请示市领导，请领导帮助我们共同争取，总之我们全局班子成员要转变工作作风，不要只蹲在单位，坐在家里是等不来资金的，不跑是不出效益的。

（三）强化干部队伍建设

一个单位、一个集体能否有一个奋发向上、团结一心、开拓进取、风清气正的良好局面，关键在班子，他是一个单位的核心，“火车跑的快，全靠车头带”，班子成员要做到团结、廉洁、务实、高效、学习、创新。

团结是第一要务。团结出成绩，团结出干部，团结出健康，团结出力量，构建和谐社会，创建和谐机关需要团结，不团结搞内耗，搞“窝里斗”最后两败俱伤，前车之鉴，教训深刻，这是不聪明，甚至是愚蠢的，聪明人是有话说到当面，有问题提到桌面，开诚布公，坦诚相待，互相交心，不在心里隔阂。君子坦荡荡，小人常唧唧。

廉洁：我们财政干部尤其是班子成员，廉洁更显得尤为重要，如果你私心彭胀，后果不堪设想，前总理朱镕基说过：吏不畏吾严而畏我廉，民不服我能而服吾公，公则明，廉生威。要常思贪欲之祸，常怀律己之心，常修为正之德，要时刻牢记一失足成千古恨，一定要管住自己，管不住自己将被他人所管，耐不住寂寞终将与寂寞为伴，管住自己的手，手莫伸，伸手必被捉。要为工作负责，为领导负责，为自己负责，坚决杜绝勒、卡、要、报的现象发生，坚决不做有损于财政人形象的事情，有损于自己形象的事情，谁要做了，一经发现，我处理谁都不会手软。

务实：工作不要摆花架子，要深入基层，落实责任，要讲研方法，转变作风。

高效：他是一个人能力和素质的具体体现，工作不要拖泥带水，早干晚干都得干，要早干，并且要高效率、快节奏，干好干坏都得干，要干好，并且要高标准、高质量。学习：要活到老，学到老，不要吃老本，当前高速发展的信息化社会，如不接受新事物，学习新知识，终将会落伍，终将被历史所淘汰。

创新：是一个民族进步的灵魂和不竭动力，要创造性思维、创造性工作。

今年是全面贯彻落实积极的财政政策，充分发挥财政宏观调控职能作用的关键一年，做好今年的财政财务工作非常重要。我们要进一步统一思想、振奋精神、扎实工作、负重奋进，为确保圆满完成全年财政工作任务，为实现全市经济社会更大更好更快发展做出新的贡献，以实实在在的业绩庆祝建国60周年。

第四篇：卫生局工作总结及来年工作安排

**年，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深化医药卫生体制改革为契入点，扎实推动各项卫生工作的开展，为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下：

一．**年主要工作完成情况

（一）医药卫生体制改革继续深入

一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人，参合率为99.6%，基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案，发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用，提高门诊和住院报销比例，新农合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兑现住院补偿86231人次，一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次，新农合参合农民一次报账率达90%（目标任务为90%），政策范围内住院报销比达75.46%（目标任务为75%），最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革，以县为单位全面实施按床日付费，并在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新农合共使用统筹基金26118.1798万元，新农合统筹基金使用率达87%（目标任务为85%）。积极开展新农合门诊统筹，委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度，推进即时结报机制，探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查，对不合理用药、收费和使用抗生素等问题，进行整改，并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。

二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止，累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人，为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人，精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度，继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上，优先将20种重大疾病纳入保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿，困难群众得到实实在在的实惠。

三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室，实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等，基本药物使用比例较往年同期上升1．16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸，配合公立医院改革，将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%，其中乐平市的二级医院达到40%左右，三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策，全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%，切实减轻了群众医药费用负担。

四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制，建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐，定编定岗，实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制，完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等，全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局，今年上半年，珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式，逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务，中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。

五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革，加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”，开展“三好一满意”活动，推行预约诊疗服务，实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历，增加基本诊疗路径管理病种，扩大实施范围。今年1-11月份，实行基本诊疗路径管理的病人达1830例（目标任务为1500例，完成任务率为122%），有

效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作，制定出台实施方案，乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用，所有药品均按中标价降价出售，并实行按床日付费改革，加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传，使老百姓了解情况、明白消费、降低医药

负担。

六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作，基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，抓好重点人群健康体检、农村妇女“两癌”检查等工作，提高高血压、糖尿病和重性精神病规范化管理率，以及城乡居民电子健康档案建档率等。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、降氟改灶等项目。至11月底止，城市基本公共卫生服务到位资金969.45万元，城乡居民电子建档108.6047万份，高血压、二型糖尿病和重症精神病等健康管理人数年底可完成省下达的目标任务，农村育龄妇女补服叶酸、免费宫颈癌和乳腺癌筛查及农村孕产妇住院分娩补助等均有序开展。积极开展儿童先天性心脏病救治工作，并形成长效机制，为孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等六类人群免费提供公共卫生服务540.0754万元，完成年目标任务的150.02%等。

（二）重点卫生工作稳步推进

1.大力实施“阳光医药”网上监察系统建设

我市被省卫生厅纳入全省第三种模式试点地市后，加快 “阳光医药”网上监察系统建设步伐，推行市直医院有关数据通过院内前置机汇总发往省卫生厅信息中心，经过数据处理后再返回到市政府信息平台（即“阳光医药”网上监察平台）的运行模式。截止11月底，市直8家医院已全部完成数据上传，其他县级医院也即将建设到位。加强基本药物采购、配送和监管工作，推行医疗卫生机构药品（疫苗）电子监管系统建设，使药品电子监管系统与基层医疗卫生机构管理信息系统有效衔接，实现药品生产、流通、配送的全程监管。在现有医疗机构信息化建设基础上，自筹资金350万元，努力搭建全市卫生系统统一的区域卫生平台，不断提高卫生工作效率和服务水平。

2.积极推进陶瓷文化创意新区医院建设

**年，我局紧紧围绕市委、市政府关于建设陶瓷文化创意新区的重要决策部署，认真研究，精心谋划，积极推进新区医院建设。一是召开专题会议研究部署新区医院筹建工作，确定依托市一院建设新区医院，将新区医院建设列为今年卫生工作的重点，并加强工作协调和调度。二是成立新区医院建设领导小组，组建以一院为工作主体的筹建办公室，提出将新区医院建成环境、设备、技术、服务一流，省内设区市领先的综合性医院的定位。三是组织人员赴九江等地考察其新区医疗机构建设情况，并与上海卫生建筑设计院多次商讨和修改新区医院建设设计方案。四是加强与新区办、发改委、规划局、土管局等部门的沟通协调，抓紧办理新区医院建设红线图、可研报告、土地测绘、项目申报、立项和招投标等事宜。目前，新区医院立项已批复，建设项目招标代理公司议标和建设工程设计招标已完成，并签订了建设工程设计合同，建筑工地土地平整工作完成70%左右，现仍抓紧施工。

3.疾病预防控制工作成效突显

深入开展群众性爱国卫生运动和手足口病防控工作，不断提高群众卫生防疫意识，控制疾病的流行。认真做好省爱卫会对我市省级卫生城市复审工作，完成省下达的6500座改厕任务；继续做好血吸虫和碘缺乏病等地方病防治工作，加强麻风病防治知识培训，增强防治能力；强化免疫规划工作。积极开展优质门诊、数字化门诊创建活动，全市所有县（市、区）均通过省卫生厅以乡（镇、街道）为单位90%达标检查，全市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99．28%，未发生疫苗针对性传染病暴发流行。继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施，超额完成省卫生厅下达的艾滋病感染者发现任务，对符合条件的艾滋病病人实施免费抗病毒治疗，并完成结核病新发涂阳病人572例、任务完成率101.7%，超额完成全年目标任务。

全力做好人感染H7N9禽流感防控工作，召开防控工作动员部署会，落实主要领导负责制。举办市级医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治知识培训班，加强人员培训，提高防范水平。制定市级应急预案和医疗救治工作预案（试行），指导和规范我市应急处置工作，并做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作，提高应急能力。扩大流感监测范围和数量，对不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查，并做好病例登记、报告和采样工作。严格执行疫情报告制度，实行疫情24小时值班，并启动疫情日报和零报告制度，较好预防和杜绝了H7N9禽流感疫情在我市的发生。

4.食品安全和医疗卫生监督工作得到全面加强

在以往工作基础上，进一步加大食品安全和医疗卫生监督工作力度，确保了全市的食品和医疗卫生安全。一是制定下发《**年景德镇市食品安全工作要求》，就全年工作和贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出明确目标，扎实推进食品安全相关制度的落实。二是进一步完善工作制度，制定下发《市食品安全委员会成员单位工作职责》、《市食品安全信息通报制度》和《市食品安全联席会议制度》等，不断规范和强化全市的食品安全工作机制。三是加大食品安全工作宣传力度，开展食品安全宣传周活动，在市人民广场举行“食品安全宣传周活动”启动仪式，并发放宣传资料10000余份，强化对企业负责人、店主和市民的食品安全教育，引导其自觉履行食品安全有关的法律规定。四是开展“食品安全事故应急处置模拟演练”，提高群众食品安全防范意识，增强食品安全事故的应急处置能力。五是开展食品安全专项整治行动和食品安全日常监督促落实工作，充分发挥市食安办综合协调作用，督促和指导政府各职能部门认真履行职责，切实做好食品安全监督管理工作。六是加强医疗卫生监督管理工作，协同有关部门联合下发《进一步整顿医疗秩序和打击非法行医专项行动实施方案的通知》和《打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的文件，积极开展专项整治行动，全市医疗市场环境进一步改善。

（三）努力抓好其它工作

今年以来，我局认真贯彻落实中央“八项规定” 以及市委、市政府和省卫生厅提出的若干规定。召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，与各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位和局机关各科室签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状，不断加强反腐倡廉宣传教育。认真开展省、市党风廉政建设社会评价和全市优化发展环境整改落实工作，制定下发《市卫生局党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》和《关于进一步精简文件和简报的通知》等文件规定。加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查，组成由局领导带队、机关各科室负责人为成员的督查组，多次分片下到市直医疗卫生单位进行干部改进工作作风和廉洁自律情况督查。今年以来，我局机关和市直医疗卫生单位的接待费及其它开支较往年均有较大幅度下降。

扎实开展民生专项资金管理使用、收受“红包”问题专项治理和“小金库”治理工作“回头看”等活动，成立由局主要领导任组长的领导小组，并下设办公室，指定专人负责日常工作。专门召开动员会，开展自查自纠，并在单位醒目处公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱等，自觉接受群众监督。至11月底止，我市市直卫生系统未发现设置“小金库”、违反财经纪律和挪用、占用民生专项资金等违法违规行为。

二．**年工作安排

（一）深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，全力做好明年的各项卫生工作

**年，我局将采取专题辅导、中心组集中学习研讨等多种形式，组织广大干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十八届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。认真完成市委、市政府和省卫生厅下达的各项卫生工作目标任务，以求真务实、开拓创新的精神，全力推进和落实好各项工作，进一步加大协调、督导工作力度，确保全年的各项工作目标任务圆满完成，为我市的经济又好又快发展作出应有的贡献。

（二）继续深化医药卫生体制改革

以卫生服务能力建设工程为抓手，全面推进农村卫生、社区卫生、公共卫生、城市医疗服务体系和能力建设。巩固完善基本药物制度，推进基本药物制度的拓展延伸，促进基本药物合理使用，控制医药费用不合理增长。积极推进和建设市级区域卫生信息平台，不断完善医院信息化建设。进一步完善新农合制度，全面推进新农合支付方式改革，开展乡村医生签约服务试点。继续实施基层中医药服务能力提升工程，规范基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。继续完善基层卫生机构运行新机制，大力实施“卫生人才服务团”项目，开展基层医疗卫生机构负责人公开竞聘工作，落实绩效工资制度，充分调动医务人员积极性。继续推进公立医院和相关领域改革，确保年底医改任务的完成。

（三）继续做好重大疾病防控工作

认真做好以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病防治，不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道传染病的防治工作。加大血吸虫病、典缺乏病防治力度，促进达标工作。继续做好卫生应急工作，完善预警机制，做好随时处置突发公共卫生事件的准备工作。全面完成省卫生厅下达的艾滋病、结核病、规划免疫等慢病防治工作，争取将艾滋病等母婴阻断项目扩大到城市区，不断提高慢病规范管理和控制率。

（四）继续推进重大疾病医疗保障工作

将国家新增要求的重大疾病全部纳入保障范围，继续对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者等实施常态化免费救治。进一步开展贫困家庭重性精神病患者的免费救治筛查和确诊，加强精神科门诊、住院病人的救治工作，并做好居家随访工作。大力实施农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗为重点的民生工程，继续抓好乐平农村重点污染区域专项医疗救治工作。

（五）继续做好食品安全、医疗和卫生监督工作

积极开展整治医疗市场秩序和打击非法行医专项行动，进一步规范医疗机构的设置和诊疗行为，净化医疗服务环境。开展临床重点专科建设和医疗机构设置档案大检查行动，切实做好医疗机构等级医院评审工作。全面推进卫生监督协管工作，实现卫生监督窗口前移。在完成食品安全工作移交前，继续履行好职责，加强食品安全知识的宣传和教育，认真做好食品安全风险监测与评估、食品安全标准管理和食品安全事件流行病学调查等工作。

（六）积极做好其它工作

继续抓好党风廉政建设和中央“八项规定”的贯彻落实，加大督查力度，探索和建立长效机制。继续开展“三好一满意”、卫生行风大家评和治理医药购销领域商业贿赂等活动，进一步改进医德医风，提升医疗服务质量和水平，不断提高人民群众的满意度。

大力推进陶瓷文化创意新区医院建设，严格按照有关的法律规定做好开工前各项准备工作，力争新区医院的住院楼能早日开工建设，明年门、急诊大楼等也能开工。到**年底争取能够完成总体框架建设，建筑总面积达到39230平方米，投入建筑资金约1.9亿元。

第五篇：科学技术局工作总结及来年工作安排

**工作总结

**年，在区委、区政府的领导下，我局深入贯彻落实中央、省、市科技工作重大部署，取得了较好成绩。我区在全国科技进步考核中，连续第二次获得科技进步先进区。现将今年各项工作总结如下：

一、聚集创新要素，科技创新能力不断提高。先后跟踪汽车零部件协同创新中心等14个重点项目、引进易泰克智能交通系统等10个科

技项目；重点引进清华大学李克强教授等一批高层次创新人才；成功促成欧美同学会在我区建立人才工作站。成功推动成都汽车产业研究院升级为省级技术研究院；成立成都经开区汽车科技协会。全社会研发投入达28.5亿元；争取上级资金投入共1.3亿元，同比增长6倍；遴选128个优势项目，落实经费予以支持。全年高新技术产业产值600亿元，同比增长51%；全年技术交易额7.3亿元，同比增长200%。

二、培育创新企业，科技服务能力持续增强。获得国家级项目30项、省级项目67项、市级项目77项；列入国家级知识产权优势培育企业2家、省级知识产权试点企业3家、优势培育企业2家；新增高新技术企业14家、院士工作站1个；获成都市专利奖4项；开展汽车技术路线图等专项培训10次。出台《成都市龙泉驿区专利资助实施细则》等科技工作管理办法与扶持政策2个，并代区委、区政府草拟《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》、《科技创新驱动发展若干政策》等文件4个。

三、实施专利战略，科技竞争实力大幅提升。今年专利申请量约2100件，同比增长30%，专利授权量约1150件。专利实施转化产值达到8.5亿元，同比增长30%，高于地区生产总值增幅。

四、强化城乡统筹，科技富民惠民成效显著。围绕现代农业、生物医药领域，开展集成生产技术开发和推广项目5项，实施新技术集成应用5项；省科技富民强县专项实现每亩增产20%；新建专家大院9个，科技信息服务站2个。开展“科技之春”等主题科普活动10次。新建科普宣传画廊10座、科普基地2个；新获批市级创新创业载体1个。

五、抓好内部建设，科技服务效能加快改善。以开展中国梦、党的群众路线主题教育为契机，完成10个专题学习，全年集中学习41次。制定内部管理制度5个。与成都汽车产业研究院联合成立招智引技工作小组，并在我局增设招智引技项目办公室。同时，今年新进人才6名，其中海归硕士2名，国内重点高校硕士3名。

综上所述,2013年，区科技局扎实开展各项科技管理服务工作，各项工作目标任务全面完成。2014年，我们将进一步创新举措、卯足干劲、攻坚克难，更好的完成与推动本部门各项职能工作。

**年工作安排

一、总体思路

认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神和全国省市科技创新大会精神，坚持以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指南，以主体培育、平台搭建、载体建设、人才聚集、环境优化为抓手，以建设中外知名汽车产业科技创新中心为目标，以增强汽车产业发展的核心竞争力为重点，加快区域经济社会从要素驱动向创新驱动发展转型升级，为创造性建设“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”提供强大动力。

二、主要目标

推动召开全区科技创新大会，配套出台创新政策；力争引进10个高端研发项目、5个校地合作项目、1名院士、5名领军人才、50名海外人才、10名创业精英人才；组织申报高新技术企业和创新型企业15家以上；申报国家级企业技术中心5个、省级技术中心5个、市级技术中心6个;转化科技成果40项，申报省、市科技进步奖30项；专利申请量达2250件，发明专利拥有量达500件，专利实施转化产值达10亿元；新建孵化器30万平米;新建院士专家工作站2个、科普基地2个；高新技术产业产值达到750亿元。

三、重点工作

2014年，我们将按照上述思路目标，重点做好以下十项工作。

（一）开好创新大会。推动召开区科技创新暨科技奖励大会，全面部署实施我区科技创新驱动发展战略，表彰和奖励拥有杰出贡献的科技专家和企业，弘扬科技创新精神。配套出台《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》及《科技创新驱动发展若干政策》，从资金、人才、税收、土地、市场等方面建立完善科技创新政策体系。

（二）培育主体骨干。充分发挥企业的创新主体作用，支持吉利高原、一汽专汽、华川电装、豪能科技、陵川特工等企业大力实施柴油版SUV、新能源环卫车、汽车电机、汽车同步齿环、燃气排放系统等30个重点项目加快研发及产业化。充分发挥科研院所的创新骨干作用，支持航天技术研究院、原子能研究院、玄武岩纤维产业技术研究院等加快推进涡喷发动机、电子控制仪器设备、辐照技术、高性能纤维等一批产品开发及技术转化。充分发挥高校的创新基础作用，加强与清华大学、吉林大学、西安交

大、中南大学等高校合作，加快落实5个校地合作项目。

（三）集聚高端人才。加快引进集聚院士、创新领军人才、海外人才和创业精英人才。依托欧美同学会、德国汽车产业协会、法国南锡高等商学院，重点抓好一汽李俊、科学院邱勇、工程院卢秉恒等3名院士，国家“千人计划”闫全忠、金星等5名领军人才，上海同捷雷雨成等10名创业精英人才及50名海

外人才的引进工作。

（四）搭建孵化载体。抓好区内创业苗圃、孵化器、孵化加速器、科技楼宇等四类科技孵化器的建设。规划建设十大孵化器。组织总部经济港申报省级孵化器，龙凌汽车研发总部、鼎峰动力港、经开科技孵化产业园等5家科技孵化器申报市级孵化器，成都亚环汽车节能大厦申报市级科技楼宇。加快促进龙投工业园、百兴城兴汽配园等30万平米的孵化器建成投用。促进大旗聚力东方、绿地海派中心等孵化器引进科技项目60个。

（五）做强技术平台。即按照“引进一批、升级一批、建设一批”的思路，加快区内创新平台搭建。全力引进西安交大快速制造平台、SGS、德国TUV等5个创新平台。组织孔辉科技、宽和科技等15家企业申报高新技术企业和创新型企业；支持航天模塑、宁江山川等5家企业申报国家级企业技术中心，支持孔辉科技、玄武岩、川汽等5家企业申报省级技术中心；支持联创精密、成都中牧等6家企业申报市级技术中心。支持拓利化工、龙之泉科技等6家企业建立联合实验室；争创市级院士专家工作站2个。

（六）加速成果产出。组织豪能科技、华川电装、陵川特工等30家企业开展成果鉴定工作，全年推出成果40项以上，申报省、市科技进步奖30项以上；积极创建省级百亿知识产权示范园区,促进专利申请量持续增长，发明专利增长20%以上，工矿企业专利增长25%以上；完成高新技术产业产值750亿元，新增150亿元。

（七）完善服务体系。大力支持成都汽车产业研究院建设；整合多方资源，成立创新创业天使投资联盟，吸引美川国际、世华财富、上海富毅等风投机构入驻，推动科技型中小企业创新发展；发挥汽车科技协会作用，成立汽车检测检验技术创新联盟、汽车工业设计技术创新联盟等，提供信息、人才、技术、数据、文献、设备等资源的共享服务。

（八）做好统计调研。强化科技统计工作，加强与上级部门联系，区级部门协作，建立完善科技统计体系，为摸清科技实情及下一步工作夯实基础；紧密结合“走基层”活动，深入基层开展创新调研，深入挖掘企业、群众对科技创新的真实需求；对中央、省、市科技相关政策进行汇编，收集整理最新科技动态，为企业畅通信息通道，为工作决策提供参考；积极联合相关专家，开展专题课题调研，为科技创新工作号脉把关、找准方向。

（九）落实民生工程。建设科技信息专家大院3个，新建科普基地2个，科普宣传画廊10个，农村科普图书室2个；开展桃有机集成技术推广、实施白肉枇杷示范试点建设，带动茶店、柏合、山泉等4个乡镇，示范面积1万亩；加快开展龙泉山脉植被恢复、农残综合修复等关键技术攻关与示范；支持天邦生物、思畅生物建设生物研发平台，开展生物新药、疫苗等的研发与重大成果转化。

（十）提升行政效能。以党的群众路线教育实践活动为载体，抓好服务型、学习型、效能型机关建设；进一步完善科技项目评审的程序和标准，加强对科技专项经费及应用技术研究与开发资金的使用与管理；进一步充实科技工作力量，抓好干部培养与队伍建设工作；建好廉政风险防控电子监察平台，抓好党风廉政、目标管理工作，为科技工作开展营造和谐稳定、干事创业的良好氛围。