2005年XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报

第一篇：2005年XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报

市委、市政府：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委、市政府防范安全事故、确保安全生产“三个坚决”的目标，全面实施《中华人民共和国安全生产法》，着眼于建立安全生产的长效机制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真履行安全生产综合监管职责，突出重点，依法监管，深化专项整治，强化基础工作，全市安全生产状况明显改善，安全生产形势稳定好转。今年1-5月，发生各类伤亡事故465起，死亡164人，伤333人，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降36.5％、31.7％、41.9％；生产安全重大事故得到有效控制，杜绝了特大事故。

一、强化措施，层层落实安全生产责任

为确保全市安全生产形势稳定好转，市委、市政府提出了“三个坚决”的目标和要求，即：坚决减少一般事故，坚决遏制重大事故，坚决杜绝特大事故。为实现这一目标，我局采取了一系列的举措，强化措施，落实责任。为全面贯彻国务院、政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(郴政发[2004]3号)，进一步健全完善了适合XX实际的安全生产目标管理指标体系，细化、量化了责任目标。对成绩优秀的给予表彰奖励，对因工作不力，重特大事故突破控制指标的，按照《XX市安全生产目标管理考核办法》实行“一票否决”，对存在失职、渎职行为或对事故发生负有领导责任的地方政府、有关部门和企业领导人，依照有关法律法规严格追究责任。在今年3月1日召开的全市安全生产工作会上，表彰了2003年度安全生产3个先进县(市、区)，对一个安全生产后进区实行黄牌警告，对一个安全生产不合格县实行了“一票否决”；11个县(市、区)、36个市直部门、40个市属以上企事业单位向市政府递交了安全生产责任状，并要求交纳安全生产风险抵押金。同时注重发挥安委会成员单位抓安全生产的主动性，对安委会成员单位加大了协调力度，强化了信息调度工作。市安委会成员单位根据市委、市政府的部署，始终把安全工作摆在重要位置，认真履行职责。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、生产经营单位自觉抓的一级抓一级、逐级抓落实的明晰的安全生产目标责任体系。

二、坚持预防为主，持续开展隐患排查整改

市安全生产监督管理局以及公安、国土、煤炭、建设、质监、交通、交警、消防等行业安全监管部门按照各自职责，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿、建筑施工、特种设备、水上和道路交通、消防安全等重点领域开展了多次专项安全检查，有效地实施了安全隐患大排查和事故隐患大整治行动。对检查中发现的问题，按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的原则，逐一明确整改期限、责任单位和责任人，确保事故隐患整改到位。对每次检查排查出的重大隐患和重大危险源，加大监控力度。今年一季度，我局根据市政府《关于在全市开展安全生产大检查的紧急通知》(郴政办电[2004]13号)的精神，集中人力，集中精力对全市非煤矿山、危险化学品经营单位进行全面检查，发现26个单位共有119条安全隐患和重大危险源，当场下达整改指令书，同时，向相关县(市、区)下达了整改通知，对隐患整改和消除危险源提出了具体的要求，明确了整改期限、责任单位、责任人和督办单位，实行挂牌督办。通过持续开展安全隐患的排查整改，消除了一大批安全隐患，有效地防范了安全事故。

三、突出重点，不断深化安全生产专项整治

今年以来，我局按照市委、市政府“三个坚决”的要求，全市继续深入开展了非煤矿山、危险化学品安全专项整治，针对各领域存在的突出问题和薄弱环节，强化监管，狠抓治理，取得了明显成效。一是重点区域重点整治。今年以来重点针对鲁塘矿区、荷叶矿区、太清矿区、临武三十六湾矿区、宜章洪水江矿区矿业秩序混乱，安全隐患严重的问题集中力量进行了重点整治，共炸毁矿井62处，炸毁供电线路电杆28根，烧毁厂棚58间，拆除机械设备20余台(套)，行政拘留5人。通过深化安全专项整治，全市矿业秩序有了明显好转，非法开采，乱采滥挖的现象得到了有效遏止。二是重点行业重点整治。清查民爆器材经营与使用单位、烟花爆竹生产与经营单位1108家，吊销爆炸物品使用许可证3家，责令停业整顿13家，强行关闭、取缔烟花爆竹非法生产作坊102家，收缴炸药3000余公斤，收缴非法生产鞭炮2000余万响；全市各级各部门共检查危险化学品生产经营储存运输和使用单位1016个，排查隐患187处。取缔非法经营成品油单位8家，无证经营危险化学品9家。三是查处并纠正了大量违法违章行为。矿山方面查处无证勘查13起、非法承包转让13起；纠正违章作业5200余人次，查处无证生产经营危化品12家。四是加大了安全科技投入，完成了一批安全技术改造工程，夯实了安全生产基础。通过整治，消除了一批安全隐患，安全生产条件有较大改善，安全生产法制建设不断加强，生产经营秩序明显好转。

四、加大宣教力度，全面提升安全素质

我局立足全面提升安全管理人员和从业人员安全意识和素质，把安全宣传教育和培训作为安全生产工作的一大紧迫、突出任务，以贯彻《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和国务院、省政府、市政府三个《决定》为主要内容，不断加大宣传贯彻力度。特别是6月份的“安全生产月”活动，成立了以毕华副市长为组

长、市委助理巡视员市政府党组成员陈海平为副组长，市委宣传部、市安全生产监督管理局、市总工会、团市委领导为成员的领导小组，制定了详细的活动方案和活动具体要安排意见，以安委会的文件下发相关单位。为确保活动有序开展，先后于5月底和6月初两次召开安委会和安委扩大会进行研究具体布置。6月13日的安全宣传咨询日，出动宣传车1200台次，悬挂横幅和安全知识挂图7859条，印制安全宣传手册10000本，市城区设立了6个咨询点，各部门抽调工作人员280余名，市领导樊甲生常委、毕华副市长、陈海平助理巡视员到咨询点进行了巡察，并接受了电视采访，还亲临市石油公司、东江库区现场检查安全生产。各咨询点共接待咨询人员3万余人次，发放各种宣传资料3万余份，并开展了“我要安全”万人签名活动和“安康杯”知识竞赛、安全技术练兵、安全技能比武等安全宣传专项活动，各新闻媒体进行了专题报道。6月17日，湖南省“安全生产三湘行”记者采访团到达我市采访，对我市“安全生产月”活动给予了充分肯定和较高评价：6月18日，在桂阳县成功地举办了“安全生产三湘行”结束仪式，受到了省领导和各界人士的赞誉。“安全生产月”活动真正达到了有气势、有声势、有实效。在培训教育方面，我们做到分专业、分行业，有针对性的对企业安全生产负责人(包括厂矿长经理)和特殊工种作业人员进行强化培训。今年以来，共举办事故统计信息管理培训班1期，培训67人；举办矿业、烟花爆竹、危险化学品重点乡(镇)长培训班1期，培训108人；举办非煤矿山企业负责人及安全管理人员培训班2期，培训190人；举办危险化学品经营单位负责人及安全管理人员培训班l期，培训64人；举办道路交通运输企业单位负责人及安全管理人员培训班1期，培训66人；特种作业人员培训，考核办证1122人，接待群众来信来访32件次，接待来访人员127人。通过培训，大大提高了生产经营单位安全生产负责人、管理人员及从业人员的安全法制观念和安全意识，掌握了安全知识，增强了安全技能，全面提升了安全素质。

五、严格依法行政，强化安全生产监督管理

我局始终把“严格依法行政，强化安全生产监督管理”作为做好安全生产工作的重要保证，不断加强监管队伍建设，完善制度，转变作风，注重实效。

一是加强安全监管队伍建设。市委、市政府非常重视安全生产管理机构的建设，去年6月成立了直属于市政府的安全生产监督管理局，按照“配强配优配齐安全监管队伍”的原则，在全市范围优选了一批高素质领导和干部，按“一正二副一总工一纪检组长”配齐了领导班子，设立了“一室三科一监测中心”业务科室，并充实了业务人员，市财政也给予了大力支持。各县(市、区)于去年底也全部组建到位，并做到“配强班子、增强力量、保证经费、武装设备”，基本达到了“四落实”。市、县(市、区)安监局按照市委、市政府的要求，把强化自身建设放在首位，制定了组织建设、内务管理、行政执法、政务公开、廉政建设等40多项制度，实施制度化、规范化管理。同时还推介了宜章县安监局“创新工作思路、创新工作方法、创新工作机制”和“思想过得硬、作风过得硬、执法过得硬”的“三创新”“三个过得硬”的经验，有力地推动了全市安监机构的建

二是弘扬求真务实作风。我局始终坚持严抓严管、真抓实管，求真务实，做到经常深入基层，现场调研，现场监察，现场解决问题。据不完全统计，今年以来，全市各级安监部门现场检查、监察企业1025家，下达监察指令书724份，查处违法行为103例，查处生产安全事故12起。特别是市委、市政府领导，对安全生产方面的问题，不解决决不放过。针对道路交通时有发生重大事故(一次死亡3—9人)的问题，6月7日市委副书记刘湘娥、市委常委樊甲生、市政府副秘书长、市安监局局长王章斌亲临市交警支队，与支队领导共同分析道路交通安全形势，研究防范道路交通事故的措施。

三是依法行政，严格督查督办。我局特别注重以督查督办推动依法行政，依法监管，不断加大对生产经营单位的安全监管力度，严厉查处安全生产违法行为，严肃查处安全事故责任人，特别是对一些重大安全隐患的整改，做到盯住不放。桂阳县方黄联办矿越界进入黄沙坪铅锌矿，随时都可能导致重大透水事故，这一隐患，一直是省委、省政府特别关注的焦点问题。根据省、市领导的批示，市委、市政府领导多次到现场勘察。今年二月，由市政府副秘书长、安全生产监督管理局局长王章斌根据市委、市政府领导指示，带领相关部门负责人和技术人员，现场指挥，采取强硬措施，依法强令方黄联办矿无条件地“停工、退界、打密闭”，消除了安全隐患。针对北湖区梨树下水库周边矿山安全生产问题，我局组织技术人员深入实地勘测调研，并召集市煤炭局国土资源局、石墨矿、北湖区、桂阳县及鲁塘镇、荷叶镇等单位负责人召开协调会，形成了市政府第79期专题会议纪要，组织技术人员逐一对相关周边矿井进行勘测，排查隐患，狠抓整改落实，消除了周边矿山对水库的安全威胁。市委、市政府整治矿业秩序和安全生产特别督查组，发挥“杀手锏”作用，对北湖区鲁塘、芙蓉，桂阳荷叶、太清，永兴复和、马田，宜章梅田、洪水江、瑶岗仙，临武金江、三十六湾，苏仙区的柿竹园等重点矿区，重点督查督办，重大隐患得到及时整改，矿业秩序和安全生产环境明显改善。据统计：今年以来，由局领导带队督查企业286家，下达监督指令书151份，查处安全生产违法行为21例，查处事故起，“五一”期间所有局领导均牺牲休息时间，带领相关科室负责人深入重点县(市、区)及重点行业、矿区进行检查、督查，确保节期生产安全。

我局安全生产工作虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求和广大人

民的期望，还有一定差距，特别是安全生产深层次的矛盾和问题，仍然比较突出。一是矿区对所在县(市、区)特别是乡(镇)财政收入影响比重较大，对不具备安全生产条件的矿山，限期整改达标难度较大；二是矿山企业特别是部分乡(镇)、个体、私营矿山安全基础薄弱，安全投入欠帐多，安全隐患仍然大量存在；三是生产企业，特别是矿山企业相当部分从业人员是农民工，素质较低，违章指挥、违章操作行为时有发生；四是非法采矿、非法生产烟花爆竹反弹现象仍然存在。下半年，我局将重点针对这些矛盾与问题，强化以下几个方面工作：

1、认真贯彻落实《安全生产法》《安全生产许可证条例》和国务院、省、市《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大安全生产责任追究和事故查处力度，解决安全生产工作的薄弱环节和问题。

2、继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业的突出问题，把矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等专项整治，坚持不懈地抓下去。

3、加大对非法生产经营的打击力度。坚决关闭取缔非法和不具备安全条件的小矿小厂和经营网点，并强化监管，防止反弹。

4、全面推进安全质量标准化活动，强化企业安全生产基础工作，严格安全准入，从源头上防止和减少安全事故。

第二篇：安全生产监督管理局工作汇报

按照市委、市政府要求，经我市市委、市政府研究决定，市安全生产监督管理局日前正式成立，并进入正常工作状态。安全生产是企业的命脉，是关系企业生死存亡的大事，这项工作只有起点，没有终点。我们必将采取各项有效措施，努力做好安全生产工作，为全市企业提供一流监管服务，促进我市经济快速、健康发展。

一、积极努力完善机关

队伍建设

1、强化服务意识。加强对机关工作人员的理想信念、职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律教育，积极引导机关工作人员牢固树立为经济发展服务，为企业服务，为群众服务的意识。力争塑造一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明的安监队伍。

2、转变工作作风，提高工作效率。对企业来访或来办事人员提出的要求，主动出主意、想办法，与民营企业一块克服困难。全面推行首问负责制和延误追究制度，为企业服务的项目完全实行限时完成制度。

3、加强廉政建设。教育机关工作人员严格遵守各级关于廉政建设的有关规定，秉公办事，不滥用职权，办人情案、人情事；树立公正执法、廉洁清正的安监形象；不搞强检硬管，对暂时没有资金投入条件的企业，帮助其采取有效防范措施，彻底整改隐患，确保安全，让企业集中精力、财力加快发展。

二、采取多种形式为企业提供优质服务

1、加大安全生产在企业内部的宣传。通过向企业发放《安全生产法》等法律法规和相关政策的宣传教育资料及《法佑平安》教育光盘，协助企业举办安全知识竞赛、专题文艺演出、安全知识演讲等活动，努力营造人人讲安全，人人懂安全，人人关注安全的生产氛围。

2、组织聘请安全生产专家组，积极为企业提供诊断、咨询服务，指导、帮助企业开展安全评估、评价工作。强化企业安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产的顺利实施。

2、主动为企业提供安全生产培训服务，组织业务骨干、专家到企业举办不同形式的安全生产教育培训。充分发挥新闻媒体的作用，在报纸、电台、电视台开设安全生产专题栏目，对党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大措施，进行宣传。并对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例，进行分析，开展案例教育。不断提高企业员工的自我保护意识。今年预计再办各种培训班6期，对生产企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员进行全面系统地培训，培训人数达500人。

3、帮助企业加强安全生产科学技术研究和推广应用，充分收集利用各方面的科研资源，对重点企业、重点领域进行技术攻关。引导企业积极开展安全科技创新和安全技术改造，淘汰落后技术、工艺和产品，采用新技术、新工艺、新设备和新材料，加快安全生产设施、设备的改造和更新步伐，提高安全装备水平。

三、建立应急救援机制和安全生产举报制度

1、加大对重大危险源和重大隐患的监控，帮助企业对现有的应急救援资源进行整合，建立急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援组织保障系统和生产安全预警机制。成立专门的应急救援机构，加强企业生产安全事故应急救援意识和快速反应、实施能力。

2、建立生产安全事故及事故隐患举报奖励制度，保证举报渠道和举报电话(*****)每天24小时畅通。接到生产安全事故或事故隐患举报，立即赶赴现场，及时组织救援，把损失降到最低限度。对承诺的工作措施，接受社会各界监督和投诉，所有投诉经调查、核实、查处完毕后的10个工作日内，向投诉人予以答复。

市安监局的干部职工在局党组的正确领导下，大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕上级部门的总体部署，结合自身特点，以科学的态度，务实的作风和苦干的精神，扎扎实实地为企业做好安全生产监管服务工作，为全市企业健康发展打造一个坚固的安全平台，为我市经济腾飞做出新的贡献。

第三篇：市安全生产监督管理局工作报告

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市安全生产监督管理局工作报告

20xx年，在市委、市政府的统一领导下，在市人大、市政协的监督指导下，市安全监管局会同各地、各部门认真贯彻落实国务院、省、XX市关于加强安全生产工作的重要精神，围绕市委、市政府中心工作安排，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，狠抓安全生产基层基础，加大综合治理、打非治违、隐患整治、长效机制建设等工作力度，实现了事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”目标，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等主要指标连续第八年实现下降。我市连续第七年获得宁波考核优秀等次。

一、20xx事故基本情况

20xx年，全市共发生各类安全生产事故641起，死亡153人，受伤559人，因事故造成直接经济损失万元，分别同比下降%、%、%和%，未发生水上交通、渔业船舶捕捞作业及运输上报事故，未发生较大及以上生产------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----安全事故。

其中，发生工矿商贸建筑企业生产安全事故10起，死亡10人，造成直接经济损失400万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别同比下降 %、%、%，死亡人数占全年控制指标的%；发生道路交通事故548起，死亡141人，造成直接经济损失万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别同比下降%、%、%，死亡人数占全年控制指标的 %；发生火灾83起，死亡2人，事故起数与死亡人数与2011年持平，造成直接经济损失万元、同比下降%。

窗体底端

二、20xx安全生产主要工作

20xx年，就我市安全生产工作而言，是夯实基础、开拓创新、积极进取的一年。重点做好了以下四方面工作：

夯实基层基础，强化责任落实。一是抓好责任落实。20年1月初，市政府组织召开全市安全生产工作会议，会议明确了20安全生产各项工作任务，市政府与19个镇、27个市级部门签订了20安全生产目标管理责任书并------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----要求各地、各部门对照责任书内容切实抓好落实。此外，各地也分别与村、企层层签订了责任书。二是完善公共安全监管体系。作为市里指定的公共安全监管体系创新试点工作牵头部门，按照市政法委统一部署，我局认真协调落实了试点工作，20年实现了全面推广。6月初，我市印发了《XX市公共安全基层监管体系建设实施方案》；8月底，我市组织召开了公共安全基层监管体系建设创新推进会议；9月份以来，各镇扎实推进了公共安全基层监管体系建设工作；月中下旬，市级有关部门对各镇公共安全基层监管体系建设工作进行了考核验收，各镇已经全部完成了公共安全基层监管体系建设。三是构建消防安全管理新格局。针对当前部分领域消防安全管理体系和责任体系不健全、部门联合监管机制未有效构建、消防基础设施建设不完善、区域性火灾隐患比较明显、火灾防控基础较弱等突出问题，市政府及时出台了《关于进一步加强消防安全工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----作的决定》，对加快建立“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局提出了前瞻性、指导性的方针，在解决长久以来消防安全监管责任不清、体制不畅等问题上取得了突破。

加强宣传教育，营造安全氛围。一是组织开展安全教育培训。认真开展了春节后新职工安全培训工作，全市近40万职工参加了教育光盘的观看与新安全知识的学习，万名新职工参加了岗前安全培训。抓好企业培训示范点建设，经宣传发动，新创建16家安全教育培训示范点及安全文化建设示范点企业。逐步建立起专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系，20年累计培训企业负责人2091名、特种作业人员2517 名、安全管理人员2960名。组织一期村级安全协管员业务培训，全市365名村级安全协管员全部做到持证上岗。二是积极推进安全文化建设。先后开展了安全生产月、安康杯、普法宣传、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----阳光政务零距离、民生问题面对面等宣传活动，以“一报两台”及安监网站、安全生产简讯为平台，加大了法律法规、安全常识及政府安全生产工作的宣传力度，全力配合“打非治违”、“专项整治”等专项工作宣传；结合夏季高温、汛期、重大节日进行了多期公共安全警示教育、应急救援知识等的培训与宣传。20年，市安全监管局在《慈溪日报》刊登专版15期，在慈溪电视台播出广告60余天100余幅，设置落地喷绘24块、设置路牌9块，大力营造了全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

严厉打击查处，狠抓隐患治理。一是切实加强执法监察工作。各地、各部门切实落实安全监管职责，认真开展了安全生产监察执法工作。据统计，20年，市、镇两级安全监管部门共监察企业6083家次，市安全生产监察大队共登记受理举报案件69起，没收各类非法烟花爆竹3611件，市安监局共对45起安全生产事故进行立案，罚款和没收违法所得万元，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----同比上升％；市公安消防部门共检查单位4189家，督改火灾隐患 7643处，执行行政处罚187起，罚款万元，有效震慑了消防违法行为，消除了一大批火灾隐患；市交通部门共出动稽查人员282人次，上路检查危运车辆236辆次，查获非法营运车辆283辆次，违规大客车234辆次，查处无证维修企业32家次，驾培机构69家，有效维护正常的客货运市场秩序；市卫生部门共组织开展安全生产检查376次，发现隐患224条，整改224条，整改率为100%；市农业部门今年共出动农林牧渔各项监督检查 1650余人次，承办案件40余起，共处行政罚没款20余万元。二是扎实推进安全专项整治。根据我市安全生产薄弱环节及突出问题，年初我们确定了五个重点行业的安全生产专项整治项目。其中，在群租厂房专项整治中，排摸出群租厂房251家，涉及承租单位1317家，排查治理隐患795处，出具整改通知书和检查意见书643份，租赁双方安全协议签------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----订率达100%，群租厂房“三合一”和土制升降机整治率达到100%，未发现无证生产经营储存危险化学品单位。在二轮、正三轮摩托车专项整治中，共处理摩托车违法13181起，其中无证驾驶1495起，无牌19起，车辆未检1456起，不按交通信号灯通行 267起，酒后驾驶434起。在合用场所消防安全整治中，共查出合用场所15家，均已完成整改。在土制升降机安全整治中，共排查土制升降机202台，确认在监察范围内的110台，完成整改102台，整改率为%。三是深入开展“打非治违”专项行动。根据XX市政府部署要求，5月份开始我市全面开展了安全生产“打非治违”专项行动。市政府成立了由胡建国副市长任组长、市府办及市安监局负责人任副组长、市级22个部门负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组。市委、市政府先后召开多次会议，专题研究、部署、推进“打非治违”专项行动。制订实施了“打非治违”系列文件推进、深化专项行动。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----各地、各有关部门按照“属地管理、行业指导”的原则，在各自辖区及行业开展了“打非治违”工作。同时，在网上开辟专栏、《慈溪日报》开辟专版、电视台滚动宣传，在全市掀起了“打非治违”专项行动的高潮。行动以来，我市各地、各有关部门共组织检查组46批次、检查人员18325人次，检查企业15672家次。打击非法违法、治理纠正违规违章行为4057起，其中，警告274次，责令改正、限期整改、停止违法行为3457起，没收违法所得、非法生产设备84起，责令停产、停业、停止建设17家，行政拘留人。对各类非法违法生产经营建设行为处以罚款万元。全市累计排查发现无照非法生产经营建设单位6817家，数量约占宁波全市总量的1/3，已治理6282家，治理率达%；其中共排查出高风险隐患点4068家，已治理 37家，治理率达%，超额完成XX市下达的目标任务。

创新监管手段，提升本质安全。一是大力推进企业安全标准化创建工作。根据------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----XX市统一部署，我们继续推进工业企业安全生产标准化创建工作，做到早发动、早部署、早整改、早验收，现已全面完成XX市考核任务。在2011年完成152家创建任务的基础上，20年达到了455家的创建数。此外，8家大型商场超市和家三星级以上宾馆饭店安全生产标准化建设也全面达标。二是完善企业诚信机制建设。结合我市产业实际，我们把全市工矿企业分为冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工等八大类，把所有安全生产重点行业、镇管企业和规模以上预计1000余家企业纳入诚信管理范畴，制订了从20年起至 2015年底结束的创建方案。按“先试点、后推广、先重点、后一般”的原则，在全市安全生产许可领域先行开始创建，制订了具体的可操作性的配套奖励办法，形成有力的奖惩制约措施，积极有序推进企业安全生产诚信管理工作。现已落实22家企业的诚信机制建设，其中a级企业2家，b级企业20家。三是严把行政审批准入关。严------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----格把好项目审查关和报批关，市发展改革、环保等有关部门，市新兴产业园区、慈东滨海区等地严控新上高危企业和高危项目，对进入工业园区的各类企业，特别是危险化学品生产、经营、储存企业，严格论证审查和安全评价。在此基础上，市安全监管局会同各地、各有关部门，根据新危化条例的要求抓好了危化品使用单位的安全许可和油漆市场配套项目建设的安全监管工作。目前我市油漆市场配套项目的安全监管工作已基本完成，城区范围内油漆经营户已基本入驻市场开始营业。进一步规范了安全生产行政审批工作，将企业主要负责人、安全管理人员的资格证书受理、发证等工作划入安监窗口办理。20年，市安监窗口共受理审批项目2880件，办结2799件，其中，受理生产经营单位负责人安全资格证书申请1133件，受理安全管理人员资格证书申请1401件。

三、2013主要工作安排

总的来看，20年我市安全生产形势保持了持续稳定好转------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----态势，但从具体问题分析，还面临着不少问题和挑战。从当前形势来看，我市事故总量仍然偏大，事故隐患依然突出，安全生产基层基础仍然较为薄弱。从长远来看，当前及今后一个时期，我市经济仍将处于持续发展期，随着经济快速增长和增长方式多元化，工业规模逐步扩大，市政设施建设高速发展，各项重点工程陆续上马，仍然是各类事故的易发期和多发期。同时，随着城市化进程加快，交通、能源、土地等资源和环境承载能力的刚性约束日趋明显，安全保障的难度将不断增大。

2013年，我们将会同各地、各部门，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性，脚踏实地，扎实工作，努力把各项工作抓深抓细抓实，抓出成效来，全力维护群众生命财产安全，积极创造安全发展良好环境。总体目标和主要措施如下：

总体目标

2013年，我市安全生产工作的总体目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十八大重要精神为指------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实上级和市委、市政府各项工作部署，认真吸取“2·3”锅炉爆炸事故教训，严格履行安全生产监管职责，不断强化安全生产各项措施，努力实现“三个零增长”、“两个确保”目标。

主要措施

为实现上述目标，2013，我们将重点做好以下五方面工作：

1.全面落实企业安全生产主体责任，进一步提高本质安全水平。一是大力推进安全标准化创建工作。全面、高质量的完成第一轮安全生产标准化创建任务，鼓励第一轮创标企业积极做好复评、晋级工作。2013年第四季度开始，计划逐步将标准化创建行业从目前的8大制造行业延伸到一、二、三产所有行业，将创建规模从目前的2000万以上规模企业延伸到500万以上企业。争取在2015年前实现全市500万以上工业企业及危险化学品、非煤矿山、道路交通、建设工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----程、大型宾馆酒店、商场超市等重点行业安全标准化全覆盖。二是继续深化安全生产事故隐患排查治理工作。组织发动企业按要求做到隐患自查、自报、自改。指导各地、各有关部门做好检查督促工作，切实提高隐患排查质量。2013年，要组织发动重点企业深入开展隐患排查治理工作，探索建立长效机制。同时，指导、协调、配合、督促相关部门和镇做好市级以上挂牌督办重大隐患的治理工作。三是逐步推进企业安全生产诚信机制建设。根据上级统一部署，至2013年底前，在全市工矿企业全面建立以企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示五项制度为核心，以信用管理信息系统为支撑的安全生产诚信机制，将安全生产工作与经济政策、优惠条件等挂钩，进一步激励企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平。

2.有效履行政府安全生产监管责任，进一步提高依法监管水平。一是加强综合监------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----管和协调。注重发挥安监部门的综合监管职能，市安全生产委员会及其办公室的统筹领导和组织协调职能，以及市级安全生产监察大队的行政执法职能，在协调解决涉及责任划分、联合执法、专项整治等重要工作、突出问题方面发挥积极作用。二是加强考核管理。抓好市级部门和镇安全生产目标制考核管理工作，分解任务，细化指标，进一步落实安全生产政府监管责任。督促各级政府及有关部门做到 “一把手负总责”、“一岗双责”制度，做到“属地管理”及“行业指导”双强化。三是加强基层公共安全监管体系建设。督促各镇在当地建立公共安全监管领导小组及办公室，赋予安全生产、环境保护、特种设备、食品药品等综合监管职能。推动公共安全协管员队伍向行政村、社区、企事业单位等基层组织延伸。2013年，计划在3月份开一次协调会，4月份掌握各地建设情况，明确职责，下半年组织验收。

3.积极推进事故防范体系建设，进一步提------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----高事故防控水平。一是抓好重点行业安全整治。深入开展重点行业安全整治。针对道路交通、群租厂房、客运车辆、建筑施工、工业厂房、居住出租房、特种设备、烟花爆竹等重点行业的难点问题，协调、督促相关部门和镇积极开展专项整治，消除事故隐患，探索长效机制。继续组织市级有关部门及镇级个性化安全专项整治活动，努力实现整治行业不发生有较大影响的生产安全事故。二是抓好打非治违”等重点工作。协调推进“打非治违”工作。重点是做好巩固提高工作，对20年专项行动中排查出的6817家无照非法生产经营建设单位，由各地、各有关部门按照各自职责，加强跟踪督促，落实整改措施，做到彻底整治。2013年，继续抓好安全生产“打非治违”专项行动，在长效机制建设方面有新的突破。三是抓好预警防范。继续做好重点季节及事故高发时段的安全预警工作，推动完善各级应急预案的修订，提高政府和企业应对突发事件的应------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----急能力，着力提高演练水平和社会成效。

4.继续推进安全文化阵地建设，进一步提高全社会安全意识。一是加强安全宣传。全面构建安全文化传播网络。依托“五个宣传载体”，做到电台每日有声、电视每周有影、报刊每月有专栏、网站随时有信息更新、街头定期有宣传牌。深入开展形式多样的宣传活动，广泛发动社会团体、市民参与安全生产工作，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，构建全方位、立体化的安全文化传播网络。认真抓好“安全生产月”活动，不断丰富内容，创新方式，把这项活动做出成效，在全社会形成一定的影响力，积极营造良好的安全生产氛围。从4月份开始，在全市范围内组织“安全在我心中”、“安全是幸福”等主题活动。着力做好公共安全教育培训示范点建设。二是加强教育培训。继续抓好企业安全培训工作，依法开展新职工、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训工程。2013年计划培训企------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----业负责人5500名、安全管理人员4500名、特种作业人员2000名。同时，计划会同市级有关部门组织一次村级安全协管员及基层交通、消防安全协管员业务培训，提升安全监管队伍业务水平。三是加强政务信息工作。抓好市、镇两级安监机构政务信息员队伍建设，完善考核管理机制，加快培养一支反应迅速、功底扎实、善于把握重点和热点的信息员队伍。及时发现、整理、上报安全生产类政务信息，确保超额完成市委、市政府信息考核及宁波线上考核，全力保障XX市安全生产网站的信息更新速度和质量。

5.着力加强安全监管队伍建设，进一步提高基层安全监管水平。一是强化“三支队伍”建设。强化镇公共安全监管队伍建设，确保基层监管人员、职责、装备三到位，进一步落实镇级消防、道路交通安全监管职能。强化市级部门安全监管专业队伍建设，进一步理顺市级各有关部门的安全监管工作职责，加强协调配合，落实监管措施。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----强化企业安全管理队伍建设，加大教育培训力度，搭建好的平台，积极打造专业素质过硬的万名企业安全管理员队伍。二是强化执法能力建设。加强对杭州湾开发区、龙山、周巷、观海卫、逍林等地的执法委托指导工作，继续全面推行实施安全生产委托执法工作。建立健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，规范执法程序，实施执法质量评审制度。探索建立合理、科学的大检查模式，按照依法行政的基本原则，在检查方式、责任化解等方面作细致规范，努力杜绝运动式、粗放式检查模式。完善举报受理、登记、查处、答复、建档等工作制度，规范许可办理、日常检查、证后监管、行政执法等环节的工作规程。三是强化作风素质建设。开展“规范台账、规范监管、规范执法、提高综合素质”的“三规范、一提高”活动。加强党风廉政建设、机关作风建设和机关效能建设。切实抓好支部、工会、妇联、青年等活动，丰富机关文化生活，积极------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----引导安监系统的同志们秉承荣辱与共、团结协作、积极进取的价值观，以共同的事业凝聚人心，形成争先创优的良好氛围，持续提高队伍战斗力。

20xx年，我市旅游工作在市委、市政府及上级旅游部门的正确领导下，以科学发展观为指引，紧紧围绕市委市政府提出的“打造品质之城，共建幸福家园”战略目标，牢牢把握大力发展休闲旅游这一主线，加快推进旅游产业转型升级与品质提升，全市旅游业继续保持良好发展态势。全市共实现旅游总收入亿元，同比增长%。接待国内外旅游者万人次，同比增长%。

一、以政府主导为模式，进一步确立旅游产业地位

一是产业地位更加突出。为加快休闲旅游业发展，在政府工作报告上提出了“积极发展现代旅游业，提升发展休闲健身产业，大力发展休闲旅游，推进休闲基地建设”。在现代服务业大会上，提出了“着眼满足群众生活新需求，在积极推进鸣鹤风景区开发同时，加快------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----伏龙山、五磊山风景区等休闲旅游景区建设，进一步满足休闲健身需求”。二是上级领导更加重视。市长施惠芳分别在2月份、4月份、6月份赴鸣鹤风景区调研旅游工作，视察鸣鹤风景区开发建设现场，实地了解工程建设的进展情况，并对鸣鹤古镇的开发建设、招商引资作出了重要指示。市人大带领旅游、环保等部门赴XX县、XX市学习考察旅游与环保工作的先进经验。市政协也组织多种形式的旅游视察和调研活动，为我市休闲旅游业发展提出了建设性的意见和建议。三是扶持重点更加明显。继续加大产业扶持力度，出台了《20XX市旅游业发展引导资金使用办法》，安排了2500万元在投资开发旅游项目、旅游企业上规模、旅游业品牌提升、本地旅游市场建设、乡村旅游发展、智慧旅游建设和人才培养六方面进行政策扶持，重点加大对旅游企业上规模和本地旅游市场建设政策扶持。同时安排了2000万元旅游建设资金用于鸣鹤古镇开------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----发，898万元用于五磊山、伏龙山景区开发，实际20年扶持资金达到5098万元。

二、以休闲旅游为主线，加快推进旅游项目建设

20xx年，新开工项目有喜来登酒店和慈溪恒元会议中心大酒店2个，总投资为亿元。截止月底，在建白金汉爵大酒店、嘉丽环球中心、香格皇冠假日、鸣鹤古镇、五磊山倒爬岭登山健身步道等项目实际完成投资额亿元。

一是旅游项目建设扎实推进。市政府惠民工程之一的五磊山倒爬岭登山健身步道工程建设进展顺利，古道修复、溪流整治和林相改造等一期工程完成建设；运动休闲基地完成改造，按照国内一流场地设施和比赛技术要求，完成了浙东伏龙山滑翔伞基地入口大门、游客运动员服务中心、生态停车场、供电供水等辅助设施建设和掌起地中海垂钓休闲基地比赛场地改造和进入道路等基础设施建设等工程；鸣鹤古镇一期顺利开园，古镇一期保护工程自2010年8月开始启动建设以来，八大项目建设顺利推进，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----古镇一期于6月28日顺利开园，目前，古镇核心区管线地埋工程已全面完成；崇敬堂修缮、银号、小五房修缮工程、游客服务中心已完成主体工程；旅游道路投入使用。二是高星级酒店项目进展顺利。白金汉爵大酒店完成工程建设，于6月份对外营业。嘉丽环球中心主体土建工程建设已全部完成，幕墙、消防、暖通、智能化等附属设施工程建设进入扫尾阶段，预计明年正式对外营业。香格国际广场完成地下基础工程，智能化方案通过评审。喜来登酒店完成施工方案设计，目前已开工建设。三是旅游景区创建成果显著。海天一洲景区成功创建成为国家4a级旅游景区，宁波大桥生态农庄获得“全国休闲渔业示范基地”称号，是XX市唯一一家获得该荣誉的景区。继续开展省旅游“百千万”创建工作，掌起镇，龙山镇河头古村、掌起镇任家溪村成功创建成为省旅游强镇和省旅游特色村。德林生态杨梅园、毕金堡生态农庄、掌起地中海垂钓中心、沈------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----园生态农庄创建成为省级旅游特色经营户。方家河头创建成为古村落休闲旅游基地。

三、以环境优化为目标，扎实做好行业监管和培育

一是狠抓安全节能生产工作。扎实推进旅游企业安全生产标准化建设工作，全市13家三星级以上星级饭店都已经全部完成安全生产标准化建设考核工作。积极开展“平安景区”创建工作，五磊山风景区积极创建XX市“平安景区”。全面落实节能降耗目标任务，继续在全市星级饭店开展绿色饭店创建工作，达蓬山大酒店创建国家金叶级绿色饭店已通过检查验收。二是扶持旅游企业做强、做优。鼓励饭店开展星级评定，达蓬山大酒店五星级正式挂牌，雷迪森广场酒店五星级酒店创建通过省星评委检查。培育和扶持旅游企业向集团化、连锁化发展。慈溪大酒店成功加盟最佳西方国际集团，促进了我市星级酒店与国际知名酒店品牌的合作。经济型连锁酒店发展迅猛，继锦江之星、如家快捷后，汉庭、锐思------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----特、格林豪泰等全国著名经济型连锁酒店成功落户慈溪。积极引导品质旅行社星级评定，今年新增3家四星级品质旅行社和1家品质三星级旅行社。6家旅行社进入浙江省百强旅行社，为历年之最。三是加强旅游市场秩序监管。加大市场整治力度，联合工商、物价等部门开展了旅游市场检查周活动。对旅游企业共进行了5次专项检查，检查了14家旅行社。加大旅游投诉协调处理力度，共处理各类旅游投诉案件25起，有效投诉 19起，结案率和满意率100%。四是提升旅游从业人员服务素质。积极做好旅游行业从业人员培训，进一步提高了服务意识和业务素质。浙江风光国际旅行社有限公司虞小旦获得“XX市十大杰出青年”，杭州湾大酒店李雪芳获得“XX市优秀青年”称号。组团参加了XX市星级饭店服务技能大赛，荣获三星组团体一等奖和高星组团体二等奖以及高星组调酒服务和三星组前厅服务一等奖等优异成绩。

四、以思路创新为导向，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----多元化开展旅游宣传促销

一是加强节庆营销。精心组织了20慈溪杨梅节开幕式暨“六月杨梅慈溪红”大型主题文艺晚会、鸣鹤古镇开园仪式、休闲健身活动全国邀请赛、20慈溪现代服务业招商推介会、“美丽乡村，幸福家园”20魅力乡村一日游、慈溪杨梅采摘节等六大板块九大活动。慈溪杨梅节、慈溪旅游节分别在20中国节庆产业“金手指”评选中获“十大物产类节庆”奖和“十大旅游类节庆”奖。同时，积极策划、指导相关镇、村举办掌起桃花节、慈溪花博会、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动，进一步推动乡村旅游发展。二是加强网络营销。借助互联网营销平台大力开展旅游营销，通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式，不断拓展散客旅游市场。通过网络销售，各大高星级酒店成功订房近16000间，各大景区通过淘宝“聚划算”平台销售门票达25000张，其中仅达蓬山旅游度假区受该平台带动实现创------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----收 258万元。三是加大旅游合作力度。加大与媒体的合作，邀请浙江卫视中国蓝栏目以“中国慈溪杨梅节为主题，拍摄宣传慈溪旅游、文化的形象宣传片。同时与《上海电视台》、《旅游时报》、《四季上海》、《阿拉旅游》等媒体进行广泛合作，进一步加大慈溪城市和旅游品牌形象。加大与旅行商合作，邀请镇江、扬州等地的旅行商、媒体来慈踩线，签订旅游交流合作协议，并设计策划旅游线路和优惠措施广揽客源。加大与区域旅游城市合作，继续加强与平湖、金山、海盐等环杭州湾旅游城市的区域旅游合作。

五、以功能完善为保障，全面优化公共服务体系

一是旅游信息化建设进展顺利。慈溪旅游商务网站于9月份正式上线运行，网站全方位地提供了旅游六要素所有资讯，并提供了在线预订、分享互动等功能。成功研发“游慈溪”手机导游客户端软件，于国庆黄金周期间上线试运行，提供iphone版、ipad版和安卓版下载安装，实现导------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----览、导购、导游、导航等功能覆盖。二是旅游咨询中心服务功能进一步完善。在行政服务中心开设了公益性旅游咨询服务窗口，为市民和游客提供旅游信息咨询、旅游行政审批等服务。并实现全市a级景区订票、购票服务功能，只要在旅游咨询中心窗口就能购买到全市所有a级景区的门票，而且能享受到中心窗口的折扣优惠。三是旅游购物环境进一步优化。在中心城区设立了我市最大的旅游商品购物中心，中心设有2000平方米展示大厅及160多个展位，组织了全市60余家国家级、省市级农业龙头企业、省级农民专业合作社以及旅游商品生产企业进场直销。出台旅游购物场所星级评定标准体系，指导协助慈溪大桥生态农庄、达蓬山旅游度假区等景区完善旅游购物商场硬件配套设施和提高接待服务水平。目前，慈溪旅游购物点形成城区、景区两级联动。

一、抓规范，推行“执法区域化”，提高依法行政水平

完善镇级执法体------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----制。根据“重心下移、属地管理”原则，今年以来设立宗汉、坎墩、横河、龙山、观海卫、周巷、逍林等七个执法中队，派驻47名执法人员到基层开展工作，实现相对集中行政处罚权向基层延伸，初步构建“体制合理、机制畅通、运转高效、覆盖城乡”的管理格局；与属地乡镇开展协调，落实新设中队办公地、人员、装备情况，推动新设镇级执法中队各项工作步入正轨。

依法优化审批程序。规范窗口服务流程，严格落实osm管理标准，积极配合审批中心各类联合审批件的会审、协调与审批，提升审批质量与效能，全年审批窗口共受理审批件684件，提前办结率达100%，收取行政规费万元；树立便民服务理念，开辟绿色服务通道，在一大批建设企业均未及时取得建设工程规划许可证的情况下，第一时间组织现场踏勘，快速完成审核审批手续，及时开具建筑垃圾清运证，保障重点项目、民生项目的顺利开工，全年累计受共办理建筑垃圾处置核------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----准文件13件，办理建筑垃圾清运证7013车；严格落实批后监管，及时将办件以抄告形式发至各属地中队，实现批管的无缝衔接。

提升执法办案水平。健全执法办案考核机制，制定《20年执法业务工作考核办法》及评分细则，调整办案考核指标与权重，引导中队办理一批新型案件，提高办案层次与质量，全年累计办理城市管理类案件86件，结案1167件，罚款万元，案件优秀率达到97%以上；深化落实案件审核评议制、重大案件报送制、行政处罚网上公开制等一系列制度，提高办案质量与透明度，全年累计公开行政处罚案件800余件；规范行政处罚案由，实施《行政处罚案由规范草案》，统一制定共8大类222项案由名称，解决了“同一行为适用法律不一致，处罚标准不统一”的问题；广泛采取案卷集中交流评查、送法到基层、编印法律汇编等形式，深入开展业务指导与执法培训，全年累计开展执法业务培训次，受训人数达500余人次；在全------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市率先开通“阳光执法”办案系统，建立起集执法信息录入、案卷审批、流程管理、实时监督于一体的网络办案平台，强化执法办案各环节的全程、实时与动态监管，切实提高行政处罚的公信力和透明度。

二、抓创新，推行“管理精细化”，优化市容秩序

按照“统筹协调、相对平衡”原则，把城区的131条主次干道纳入市容管理标准化考核范畴，并以道路等级、商贸功能、交通流量为标准，划分一、二、三类管理地段，实施分类管理。全年共新增“市容环卫责任区制度达标路”三条，创建精细化管理“样板路”一条，开展专项整治行动24次，完成城郊结合部、城中村整治68次，集中解决了一批违规设置广告、占道越门经营、乱停车、卫生死角、无证栗子摊等城市管理中的热点难点问题，提升了城市管理精细化水平。

开展户外广告专项整治。根据市政府工作部署，依法整顿城区违法搭建的大型户外广告和329国道、中横线、杭甬高速------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----余慈连接线及沈海高速慈溪段两侧的立柱式及落地户外广告，排查总数为786件，截止目前已立案243件，做出处罚决定145件，拆除116件，拆除面积逾5000平方米，为下一步顺利完成整治任务奠定基础。

开展城乡环境集中整治。根据市委市政府统一部署，集中开展了以建筑工地、户外广告、市容管理“五乱”现象、步行街为重点的城乡环境集中整治，通过集中整治与长效监管相结合，切实改善了城乡环境，累计规范马路市场386个，纠正越门、占道经营542处，查处流动摊贩187起，规范车辆停放19140辆次；出动环卫人员00余人次，冲洗三北大街、南二环等路段人行道逾30公里，近15万平方米，清洗步行街广场40余次，清理城市牛皮癣 万处，清理河道426条；维修城市道路路面13600平方米, 更换、修复大小雨水井240座，疏通雨水管1800米。

开展夜间市容整治。集中力量组织开展了以夜宵摊、水果摊、占道灯箱等为重点------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----整治对象的夏季夜间市容专项整治，以三北大街、乌山路、南门大街、虞波慈客隆周边等为重点整治区域，整治过程采取“教育与处罚相结合、取缔与疏导相结合”的方针，采取人性化执法手段，引导部分摊点向环城北路、担山路等便民服务点集中，共取缔无证栗子摊11家，查处占道灯箱、无照经营80余起。

开展人行道停车专项整治。挖掘车位资源，在三北西大街、浒山江路等路段优化车位形态与布局，全年新增公共停车位452只，一定程度缓解了停车压力；完善公用停车场市场经营机制，完成了人民公园地下停车场经营权出让、晓记江立体车库经营权转让等工作，在人民公园地下停车场实施阶梯收费试点，缓解停车位紧张、利用率低等现象；深入开展违停治理，累计发放文明停车温馨提示卡万份，进一步加大车站、公园、重要商贸街周边的违停抄告力度，全年共抄告违停车辆32249辆，罚款万元。

开展餐厨垃圾专项整治。制定《中心城区------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----餐厨垃圾百日整治行动实施方案》，今年7月份以来通过广泛宣传与走访，共出动执法人员293人次，调查城区内184条道路及4个工业园区内的餐饮企业、机关、学校等企事业单位，核实产生餐厨垃圾单位共达942家，日产量为26吨左右。

三、抓落实，推行“业绩考核化”，提升工作成效

健全城管工作考核评价体系。制定出台《市容管理秩序考核办法》、《执法业务工作考核办法》、《数字城管工作考核办法》、《执法队伍建设考核办法》等制度，初步形成“执法业务”、“市容秩序”、“数字城管”、“队伍建设”等四大类考核指标体系；细化考评标准，明确考核对象、考核依据、目标与要求、量化指标、评比标准等内容，开展每月一次的明查暗访，随机邀请属地中队队员参加交叉检查与计分，加强对各中队、环卫部门的监督检查和综合考核；考核过程坚持“客观公正、注重实绩、分类考核、定期通报”原则，实行每月一次通------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----报排名，共开展各类检查与评比15轮，编发考核通报8期。

深化环卫作业考核标准。制定出台《XX市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》、《中心城区道路清洗制度》等制度，进一步完善城郊结合部、城中村、背街小巷等环区域环卫作业标准，加强对环卫作业的指导与监督，着力健全“定期巡查、交叉评比、相互督促、责任明确”的环卫作业考核评估体系，强化对中心城区、中心镇、一般建制镇的环卫考核与业务指导，提升环卫行业服务水平，全年共组织开展各类检查次，编发环卫《督查通报》4期。

四、抓保障，推行“机制长效化”，改善城乡环境

加快环卫硬件设施建设。投资308万元实施启动西三垃圾填埋场渗滤液厂扩建工程，建设一座日处理能力为200吨的污水处理厂，使得渗滤液处理能力由100吨/日提高到200吨/日，该工程计划于今年年底竣工；投资268万元，实施西三垃圾填埋场维护工程，主要包括在填埋场四------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----周建筑围墙、维修进场道路和种植珊瑚等，建成后将改善垃圾填埋场周边生态环境，该工程预计于今年年底完成。

提升环卫保洁水平。落实“一把扫帚”保洁制，强化市容保洁细节化，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带清扫保洁纳入到道路清扫保洁范围，并落实市容环境卫生“门前三包”责任区制度，目前中心城区日清垃圾达550吨；完成了城区渣土中转场渣土清运、粪便处理中心运行托管，全年累计清运渣土万方，处理粪便万吨；开展“中心城区市容环境卫生最佳、最差背街小巷和城郊结合部”评选活动，通过报纸、网络等传媒发动市民参与评选，进一步提高城市背街小巷、城郊结合部的市容环境卫生水平；开展“清爽城市”行动，实施快速保洁和机械化保洁，目前城区共有路面快速保洁组31组，机械作业车33辆，机械化作业率达50%以上。

推进建筑工地综合治理。源头着力，严控在建工地施工噪音、渣土车辆清运管理等环------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----节，与86户建筑工地签订文明施工责任状，走访建筑工地186户，督促落实工地进出口路面硬化、排水、门前三包等情况；强化城市建筑垃圾经营服务企业、建筑垃圾运输企业车辆的检查与考核，对取得渣土处置资格证的 14家运输企业进行年检，将安装符合标准的gps定位系统作为颁发工程车运行证的前置条件，实行登记建档，统一纳入渣土管理监控信息平台，切实推进建筑渣土“两点一线”全程管理，目前城区共有安装gps渣土清运车辆320辆；深入开展建筑渣土清运常态化整治，累计开展夜间专项整治30余次，出动执法人员 430人次，查处污染城市道路、擅自处置建筑垃圾、未按规定路线运输建筑垃圾等违法行为164起，罚款万元。

健全社会参与机制。充分发挥城管义工志愿服务平台，引导公众参与城市管理，今年以来先后开展“爱心不找零，寒冬献温情”现场义卖、“雷锋在心中、城管在行动”、“清爽城市，义工先行”、“小------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----手牵大手”、“义工两周年庆典”、“向国庆献礼”、“清爽城市100分”等活动次，动员4500余名义工为社会无偿提供服务13000小时；探索义工长效服务岗建设，引导义工认领服务路段，并能自发、定期、有序到各自服务点开展志愿活动，依靠广大市民的共同努力提高城市管理水平，城管义工工作走在宁波所属各县、区的前列，被评为“2011—20XX市城管义工协会先进办事处”称号。

五、抓素质，推行“养护标准化”，提升市政设施完好率

完善养护制度。围绕“精心养护管理、确保设施完好”的宗旨，我局相继编制出台了《XX市城市道路桥梁养护管理考核办法》、《市政设施维修养护巡查管理制度》、《关于城市道路挖掘与修复的管理规定》等一系列标准化管理制度，着力完善机动.巡查与养护反馈、快速反应和突击养护等机制，提高养护质量与标准，降低返修率。

突出重点养护。累计投入养护维修资金1000万元，对城------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----区“四横五纵一区”等重点区域实行精细化、标准化养护，确保实现市政道路完好率95%的目标；对东三环、西二环、解放西街、教场山路等道路进行应急维修，对坑洞进行填补，共完成路面维修万平方米，处理路面病害2800余处；对慈甬路、新城大道、前应路、解放西街等44条道路的窨井和雨水管道进行疏通与清淤作业，累计疏通雨水管0km，清理大小雨水井万余座。

强化应急事件处置能力。严格落实值班与巡查力量、建立应急小分队等手段，顺利处置了梅雨期强降雨、抗击强台风“海葵”、路面塌陷与桥梁安全事故等突发类应急事件，累计处理路面积水300余处，完成市民举报与投诉类市政设施维修案件250件，完成“数字城管”派遣案件6595件，处置率达到了 98%，着力保障路面畅通和市民安全出行。

六、抓科技，推行“信息数字化”，实施精细化管理

推进“数字城管”二期建设。按照“统一规划、分步实施、逐步完善”要求实------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----施“数字城管”二期建设，目前已实现城区南至南三环，北至中横线，东至东外环，西至西外环50平方公里全覆盖，初步构建起“横向到边、纵向到底”的城市管理快速处置网络格局。

畅通处置流程。以打造“大城管综合平台”为目标，制定《数字城管工作考核办法》、《数字城管信息采集工作检查管理考核办法》、《数字城管信息坐席员考核办法》，实施“网格式”信息采集模式，提高信息派单准确率；建立24户成员单位联络员和分管领导例会制，召开6次工作例会，协调解决各类问题逾 60 个；强化部门协调和联动推进，着力提升派送案件处置率，全年累计派送市容管理、市政养护、民生服务类案件37517件，处置36657件，处置率达

%，较上年同期提升个百分点。

发挥96310热线民生保障作用。加大考核力度，以96310热线处置率、及时处置率、市民满意率为标准，对城区各中队、环卫所开展考核与督查，编发96310办理情况通------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----报8期；加大96310处置满意率回访力度，对窨井缺失、路面积水等民生投诉类案件处置情况进行督查和回访，对市民不满意类案件处置实施重点督办，提升城管热线民生服务效能，96310城管热线全年共受理市民投诉 3725 件，并对2225个案件处置情况进行了回访，市民综合满意度达到%。

第四篇：安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料

安全生产监督管理局依法行政工作

汇报材料

文章标题：安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料

各位领导、同志们： ××位于××市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业××家，地下探矿项目×家，危险化学品生产企业××家，危险化学品经营企业××家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，2006被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：

一、强化培训提素质

我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。

一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律

法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。

二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。

三是结合工作实际，定期聘请有关

专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。

通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。

二、完善制度严要求

首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。

其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党

组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。

再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书

和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。

三、依法行政强监管

在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《安12全文查看

第五篇：市安全生产监督管理局半年工作总结

市安全生产监督管理局半年工作总结

一、今年上半年基本情况概述

我局高度重视政府信息公开工作，纳入了局重点工作进行部署，扎实推进政府信息公开工作有效落实。一是有专人管。局成立了信息工作领导小组，局长武世孝亲自担任组长，分管信息工作的调研员王沛担任副组长；局办公室主任杨锋负责组织计划、指导和支持信息工作深入开展；各科室负责人具体抓落实，形成了齐抓共管的领导机制。二是有专人干。局办公室确定了主任科员肖学华专职负责政府信息公开工作，并把政府信息公开的工作目标任务分解到各科（室）责任人，局机关各科室、煤监处和各县区安监局均明确了1名兼职信息员，具体承担我局政府信息公开的日常事务工作，及时填写更新市政府网站为市级各部门设列的信息目录，确保政府信息公开工作有效运转。三是有保障措施。建立了政务信息公开通报和奖励机制，结合半年和年终工作总结，由局办公室对信息公开情况及上级采用信息情况进行通报，实行目标责任考核，凡报送的应公开、新闻类信息，被市局网、市和省政府网采用的，每条信息奖励10元、30元和50元不等，年终评选信息公开工作先进单位和先进个人，大力表彰奖励，并作为评选先进单位和个人的重要参考依据。

二、主动公开政府信息情况

我局坚持以公众需求为导向，把市安监局网站、市政府网站、省安监局网站作为信息公开的重要平台，以“应发尽发”的标准，对单位概况、主要职责、政府文件、行政许可、三同时”审查验收、工作动态、安监新闻、生产安全事故等政府公开信息，均在第一时间通过网站予以公开，确保了信息公开高效透明、及时准确。截止7月10日，我局门户网站主动公开安全生产政府信息共计507条；在市政府网公开政务信息共计164条（其中政府文件22份，行政许可公告8条，生产事故情况通报6条，重点工作动态信息91条，行政执法11条，规划计划6条，应急管理7条，服务类信息13条）；在省安监局网站采用信息203条；国家安监总局信息网采用11条。通过主动公开政务信息，使社会公民、企业法人不仅能从我局网站公开渠道获得所需信息，还能从网上获得安全生产服务信息，最大限度地为人民群众服务。

三、依申请公开政府信息情况

我局确定局办公室为依申请公开政府信息受理机构。在局门户网站设立了局长信箱、举报投诉电话（）、电子信箱（），在网上公布了依申请公开指南。上半年，接到举报投诉12次，转接成功率为94.88%，用户满意度为91.26%。

截止目前，我局还没有接到群众依申请公开申请件，没有不予公开政府信息的情况。

四、政府网站建设情况

我局领导高度重视加强局门户网站建设和政府信息公开工作的经费投入，去年我局投入6900元用于网站升级改造建设，为专职和（兼）职信息员配备了电脑、打印机等办公设施，拿出1.2万余元大力表彰奖信息公开工作先进单位和个人；今年上半年，我局又投入8000余元对市局门户网站进行了全面升级改版，在网页一级栏目中设置了“导航栏”，完善了“政务公开、网上办事、政民互动”等相关栏目，完善了市安监局门户网站“政务信息报送系统”，改进了信息公开、信息报送的网络功能，提升了信息工作效率；经常更新网站所列栏目内容，确保政府信息公开的全面性、连续性和时效性。目前，我局门户网站的安全性、可用性强，网站运行正常，未发现安全隐患。

五、延伸公开主体方面

一是指导各县（区）安监局认真做好安全生产政府信息公开工作，建立健全了组织领导、工作机制，确定了“信息员”，形成了安全生产政府信息公开网络。先后制定下发了《xx市安监局政务信息公开制度》（宝市安监发﹝xxxx﹞123号）、《关于贯彻落实信息公开重点工作的通知》（宝市安监发﹝xxxx﹞46号）、《xx市安全生产政府信息公开xxxx工作计划》（宝市安监发﹝xxxx﹞20号）、《xx市安监系统政务信息工作考核奖励办法》（宝市安监发﹝xxxx﹞26号），促进了全市安监系统政府信息公开工作扎实开展。

二是通过开展安全生产宣传活动促进政府信息公开，积极参与全市“科技之春宣传月”和“三下乡”活动，3次组织开展安全知识宣讲、咨询服务、图片展览、发放宣传资料等宣传活动，共发放安全生产宣传资料17000余份、咨询服务1900余人（次）；在全市组织开展了“安全生产月”活动，6月9日在渭滨区炎帝园广场开展了xx市“安全生产宣传月暨渭滨区安全文化‘六进’促进年”活动启动仪式；指导各县区广泛开展了主题咨询日、安全生产知识宣传、安全文化书画展、“送安全技术下乡村，送安全图集进工地”等活动，在全市营造了“讲安全、抓安全、防事故”的深厚氛围。

通过认真自查，感到我局上半年政府信息公开工作还存在一些问题和不足：一是政府信息公开的基础性工作有待加强，还需对局机关干部和各县区安监局开展信息公开工作的业务培训，进一步完善并形成良好的报送机制，提高信息公开的效率。二是缺乏信息工作的管理与维护的专业技术人员，需要组织现有的信息工作人员进行专门培训，提高信息工作人员的业务水平。三是政府信息公开的及时性有待进一步增强，信息公开的数量和质量还有待进一步提高。

下一步，我局将统一认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，夯实基础工作，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作，为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息提供优质、高效的服务。并积极探索政府信息公开作的新思路、新方式，进一步提高政府信息公开工作水平。