关于安福县农村饮水安全工作汇报0311

第一篇：关于安福县农村饮水安全工作汇报0311

关于安福县农村饮水安全工作情况的汇报

2009年6月，县委县政府高度重视，专门组建了县水利投资开发公司，具体负责全县农饮工程的建管工作，坚持“建管并重、一建即管”的原则，按照城乡供水一体化的要求，努力实现2020年农村自来水全覆盖的总体目标。截止目前，全县累计争取中央资金6123.86万元、省级配套资金564.12万元，共兴建农饮安全工程90处。其中：“千吨万人”集中供水工程11座（分别为金田、洋门、平都、洋溪、寮塘、洲湖、彭坊、横龙、章庄、山庄、赤谷），“百吨千人”及以下79处，铺设各类管道1000多公里，解决了18个镇202个行政村17.38万人的饮水不安全问题，极大改善了我县部分乡镇农饮不安全问题，被群众称为得民心、顺民意的惠民工程。

一、我县农村饮水安全工程基本情况及主要成效(一)农村饮水安全工程建设情况。

2005--2013年，我县共争取中央资金6123.86万元，省级配套资金564.12万元，新建水厂11座，农饮安全工程79处，受益农村居民17.38万人，涉及到18个乡镇和202个村组（见附表），尚有12.62万人未解决。其中：

1.小规模农村饮水安全工程。

自2005年我县农村饮水安全工程开始兴建，至2010年共建成79处“百吨千人”集中供水工程，共投资1533.34万元，解决了5.89万人饮水不安全问题。

2.“千吨万人”农村饮水安全工程。

2009年6月6日，县政府批准成立了安福县水利投资开发公司，并根据2011年中央1号文件和省委十号文件精神，按照城乡供水一体化的要求，坚持“建管并重、一建即管”的原则，坚持 “四个统一”即统一项目规划设计、统一工程招投标、统一资金使用、统一质量监管。2010－2013年共争取4590.52万元，兴建了11座“千吨万人”集中供水工程，解决了11.47万农村人口饮水不安全问题。

（二）农村饮水安全工程运行管理情况（见附表）。1.小规模农村饮水安全工程运行管理情况。

经实地调查和了解，我县兴建的79处小规模农村安全饮水工程，62处由涉及受益乡政府和村委会管理，另有17处因运行成本高造成无人管理。大多数小型单村供水工程并无完备的水处理和消毒设施，水质合格率低，供水保障率低，运行成本高，无专业管理机构和管理人员，大多数单村饮水工程面临管网及设备维护经费无保障而将处于停止供水状态。

2.“千吨万人” 农村饮水安全工程运行管理情况。

成立县级水利投资开发公司后，由县人民政府负总责，成立农村饮水安全工程建管理领导小组具体抓。县发改委、水利等部门负责编制项目规划上报、可行性研究报告和实施方，财政、审2

计部门负责建设资金落实、监管，卫生部门负责水质的检测、监测。接受群众的监督，规范操作程序。为保障农村自来水工程建得成，管得好，用得起，长受益，县水投公司精心谋划经营管理工作。通过县水投公司的实践探索，我县农村饮水安全工程建后管理工作初步形成产权统一明晰、管理模式固定、利益风险共享的良好发展格局。

二、我县农村安全饮水工作当前存在的困难与问题

（一）建设工程地方资金配套难。

每个项目工程地方配套资金约占20%，由于市、县财政状况非常困难，加上农户筹资能力有限，从而造成农饮项目在实施过程中缺口资金较大。据统计，2011年实施的平都、洋溪两处“千吨万人”农饮工程，平都约600户自筹用户未实施，缺口资金达200多万，洋溪约500户自筹用户未实施，缺口资金达150多万。目前，群众反应强烈，急需县级财政配套缺口资金，解决当前日益增加的饮水难问题。

（二）农村饮水工程长效运行保障难。

1.小规模农村饮水安全工程因建设标准低、供水保证率低、运行成本高、难管理、管网、设备维护无保障，造成工程报废率高，运行艰难。从而导致大多数农村居民仍采用压水井、大口井、引水泵等方式取水，饮水安全难以保障。

2.“千吨万人”安全饮水工程运行管护过程中管理、维修、3

设备保养及管网老化更新经费无保障。农户对供水管网保护和缴费意识不强，造成农村自来水厂管理难度大，亏损严重，长此以往，难以长效运行。

3.因农村水厂供水水价受政府调控，本着保本微利，服务农民的经营方针制定，水费征收标准较低，正常情况下水费收入只能基本维持电费、人员基本工资和小规模的设备维修、养护费用。大修费用无法保证，人员工资只能保证基本生活费用，严重影响了工程长期运行。

六、安福县农村饮水安全工作建议

1、适当提高供水价格，增加供水收入。

若水厂长期经营亏损，又无财政补贴，工程是难以做到长效运行的，最终受害的是居民用水户。因此，针对目前水价偏低、经营亏损的状况，应适当调整供水价格，或者统一安福县农村自来水供水价格，并强化水厂的经营管理与水费计收，增加经营收入，保障水厂有正常的收入来维持工程运转。水价核定中，农民出资部分不应计提折旧。同时，对于供水成本过高、水价难以到达成本的，可以考虑国家投资部分暂不计提折旧和不取得利润，但应当让社会投资获得合理利润。只有社会投资获得合理利润，才能保护投资者的投资积极性，以利于农村供水事业的发展。

2、尽快落实对农村供水事业的扶持政策

农村饮水安全工程是准公益性事业，工程供水点多面广，供水管线长，用水量少，单方水供水成本高。只有采取适当收费和政府扶持相结合的方式，才能保证工程长效运行。2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和《江西省委、省政府关于加快水利改革发展的决定》出台了相应的扶持政策，现在重点是抓落实。一是建议明确我省农村供水执行农业排灌用电价格。在水厂处于运行管理初级阶段，农村居民用水量尚未达到设计标准的情况下，明确农村供水执行农业排灌用电价格，切实把中央和省委1号文件精神落实到位。二是建议省级预算安排农村饮水安全工程维修养护专项补助费，县级财政设立农村饮水安全工程维修养护基金（每年不低于100万元，另外按每吨水0.1-0.2元的标准从水费中提取）。

3、完善监管机制，强化监管职能

一是尽快出台《江西省农村自来水管理办法（或条例）》，进一步规范供、用水管理行为，强化行业监管职能，切实保障饮水安全。二是随着城乡供水一体化的发展，城乡供水应实行统一经营管理。

第二篇：全市农村饮水安全工作汇报

**市农村饮水安全工作汇报材料

尊敬的各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我市检查指导工作，并衷心感谢各位领导长期以来对我市农村饮水安全工作的关心、支持和帮助。下面，我就农村饮水安全工作作以简要汇报。

***市位于黑龙江省西北部的松嫩平原与小兴安岭过渡地带，辖*乡*镇，*个行政村，市属人口*万人，其中农业人口*万人，是全省的贫水区和地方病高发区。多年来，我市一直高度重视饮水安全工作，不断强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。截至*年底，我市共完成农村饮水安全工程*处，解决了*万人口的饮水不安全问题，占全市农村人口的*％。今年，我市进一步加大了规划和建设力度，积极探索，大胆实践，促进全市饮水安全工程深入推进。

一、超前运作，精心筹备，抢占机遇制高点

为确保农村饮水安全工程扎实开展，我市本着早谋划、早启动、早实施的原则，精心组织，有序推进，切实将农村饮水安全工作落到实处。一是领导重视。市委、市政府把农村饮水安全工作作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓，成立了由主管副市长为组长，有关职能部门负责人为成员的***市农村饮水安全工作领导小组，专门负责农村饮水安全工作，形成了领导亲自抓、部门配合抓，各级、各部

门分工协作、齐抓共管的工作格局。为了明确项目建设责任，市政府与乡镇政府签订了责任书，同时要求发改、水务、财政、国土等有关职能部门切实加强沟通协作，形成工作合力，全方位推动了农村饮水安全工作的开展。二是实地踏查。今年，我市农村饮水安全工程项目总投*万元，计划解决*个村屯*万农村人口的饮水安全问题。今年年初，我市组织人员对项目区进行了调查摸底，将饮水情况按类型、程度、人数等分门别类，登记造册，存档备案，并以此为依据编制了《***市*年农村饮水安全工程实施方案》，为进一步做好工程设计、全面落实工程项目奠定了基础。三是有序推进。我市于*月*日召开了农村饮水安全工程项目建设确认会，明确了相关单位、乡镇及村屯的工作职责。在政府常务会上，传达了水利部陈雷部长在全国饮水安全工作会议上的讲话精神，下发了《***市**农村饮水安全工程推进方案》，确定了项目受益乡村、学校的责任人，明确了工程各个时间节点和工程时限。截至目前，工程已完成投资*万元，占计划的*%。已完成水源井*眼，占计划的*%，铺设自来水管长度*公里，占计划的*%，国家和省投资金已到位，正在按工程施工进度拨付工程款。水质检测中心化验室及办公场所已建设完成，正在按省厅规定的时间节点有序推进。

二、立足长远，科学规划，促进饮水安全工作统筹发展 年初以来，我市以全面完成“*规划”为目标，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略和“先急后缓，先重后

轻，突出重点，分步实施”的原则，以“规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的方式，加大工程规划和推进力度。针对全市饮水安全实际，我们在充分调研的基础上，本着“城乡一体，标准化建设”的理念，确定了*镇*村为城镇自来水管网延伸项目，采取专业化施工、标准化建设、企业化管理，通过以点带面的形式推动全市饮水安全工作深入开展。由于全市各地现在饮水工程情况差别很大，在今年饮水项目落实上，我们根据各地实际，按照村屯的远近、地形的高低和人口的密度等，有针对性地采取不同模式进行规划。在人口相对集中、村屯距离较近的区域，采取一井多屯模式，既能合理利用资源，又能有效解决相对比较分散群众的用水需求；在人口相对较少、距离其他村屯较远、居住比较偏僻的区域，采取单井单屯模式，有效解决由于距离较远而铺设较长管线的实际问题。

三、坚持标准，强化督查，确保工程建设质量

农村饮水安全工程建设涉及千家万户，关系到农民群众的切身利益。在工程建设中，我们进一步加强制度建设，狠抓工程质量，确保如期完成建设任务。一是做到三个保证。根据工程建设需要，采取分工负责、分组推进的办法，细化分工，倒排工期，保证建设进度。今年，我市将在*月*日前完成农村饮水安全管网配套安装调试工程，达到供水要求。在施工中，我们坚持把安全生产责任制落实到每一个工地、每一个岗位、每一个人，不留死角，不留盲区，保证施工安全。充分发挥市农村饮水安全工程建

设领导小组作用，积极协调各相关部门在政策、资金和技术指导上向农村饮水工程建设倾斜，形成饮水安全工程建设的强大合力，保证服务质量。二是落实四项制度。认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制四项制度，狠抓全市农村饮水工程的建设与管理工作。委托中资招投标公司发布招标公告，通过招投标选择质优价廉的材料设备供应商和信誉好、资质高的施工队伍。由省水利监理公司对全市的饮水工程进行全程监理，对工程质量、进度、资金进行有效的控制，确保了工程建设的高标准、高质量。三是把好六个关口。严格把好科学设计、队伍审核、材料采购、工程监督、工程验收和资金管理等关口，在井址筛选、井位物探、施工监管、水质化验等环节做到科学合理。面向社会择优选用有资质、有经验、设备先进、技术一流的施工队伍承担施工任务。对工程用管材、管件，井管、机泵、给水设备、净化消毒设备等严格验收。落实工程监管责任，加强技术指导和监督，邀请当地村民代表参与工程监督，提高工程质量。按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定，对工程进行全方位的验收，确保建设一处成一处，效益发挥一处。在资金管理上，设立专户、专项核算、专款专用，使工程建设资金都按照批准的项目建设内容、规模、范围使用。严格执行工程设计和概（预）算标准，严禁截留、挤占和挪用，把资金使用管理的各项规章制度落到了实处。

四、工作中存在的主要问题

今年是我市农村饮水工作的攻坚年，当前我市饮水安全工作面临的问题主要表现在三个方面。一是部分村屯所处地势低洼易涝，沿*两岸地下水位高，土层埋藏浅、黑土土质疏松极易塌方，施工工期又在汛期，施工难度较大。二是我市地处火山抛石溅落区的村屯地下0—3.0米内不同程度存有埋石。目前施工的*个村*个屯地质条件属砂卵石层，施工进展缓慢。三是个别农户思想认识不高，自认为现有浅水井水质较好，配合饮水安全施工积极性不高。

五、下一步工作措施

为全力推进农村饮水安全工程，解决农村人口饮水不安全问题，我市将努力克服困难、有针对性地采取措施，按时保质的完成*年的工程建设。

一是加强领导，提供饮水工程组织保障。我们将按照上级领导要求，切实加强组织领导，把农村饮水安全工作当做水利各项工程的重中之重，确保领导、人员、经费到位，保障饮水安全项目顺利开展。

二是强化宣传，切实提高群众思想认识。充分发挥乡村两级组织作用，认真做好群众思想工作，提高思想认识，协调好村屯、农户与施工队伍的关系，保证工程顺利开展。

三是认真研究，努力解决施工技术问题。结合施工过程中遇到的各类问题，组织有关部门认真制定解决方案。充分发挥顶管机、挖掘机和人工施工的优势，加快干支管网施工进度，采用挖

掘机和人工沉箱施工相结合的方式，保证入户管网施工质量，有效防止塌方。

四是明确要求，做好各个环节监管工作。按照水利工程要求，加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度，确保工程建设质量，加快工程建设进度，保证资金运行安全。

最后，再次感谢各位领导对我市饮水安全工作的关心和帮助，同时，请各位领导对我市饮水安全工作提出宝贵意见。

第三篇：水务局农村饮水安全工作汇报

水务局农村饮水安全工作汇报

区水务局紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，多方争取筹措资金，加快建设农村饮水安全工程和巩固提升工程，扎实开展农村饮水安全问题“清零”后续行动，全区农村供水保证率和水质达标率大幅提升。

一是紧盯问题，真抓实改，确保反馈问题全部销号清零。

区整改办反馈我局各类整改问题X项，我们不等不靠、主动作为，逐项对照、全面自查，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任人、完成时限，确保整改事项有人抓、有人盯。

截至目前，X项整改问题已全部销号清零，其中区X年重大扶贫工程建设和到村到户帮扶监督检查X项、X年区脱贫攻坚“回头看”排查问题X项、市“五盯紧、五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战X项、区X年党委和政府脱贫攻坚成效考核X项、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家X年脱贫攻坚成效考核X项、十三届省委脱贫攻坚专项巡视X项、区“过筛子”决战决胜脱贫攻坚X项。

X.督促各乡镇、行政村落实主体责任，乡村两级配备水管员X名；发放脱贫攻坚农村饮水安全若干问题解答X份、宣传挂图X套、“用水户明白卡”X.X万份、农村饮水安全须知X本。

X.督促指导X处供水工程管理单位制定完善了工程管理制度，编制完成了应急抢修预案和供水调度方案，并组建了应急抢修队伍。

X.协调落实X万元资金，完成种复X处蓄水池防护围栏建设和X.X公里冻管改造。

X.协调落实扶贫专项资金X万元，完成共和镇常崖村、西合村和黄峤镇峤山村、焦口村、双铺村、马饮水村X处单村供水工程管网改造。

X、铺设输水管道X米，解决了水泉镇砂流水村邵家水社X户农户饮水困难。

X.通过深挖埋填、更换管道方式，维修损坏管道X处，更换管道X米，解决了复兴乡李沟村管道损坏和冻管问题。

X.X年X月X日，提交区政府常务会研究同意，将农村饮水安全工程维修养护资金列入区财政预算。

X.完成种复农村饮水安全巩固提升工程进行决算及法人验收，工程建设缺口资金已协商签订分期付款。

X.协调落实资金X万元，对宝积镇黑水村罗家川社人饮工程水泵及附属设施进行更换。

二是紧盯任务，全力以赴，全面完成冲刺清零后续行动。

严格按照《市“三提速三落实”农村饮水安全保障工作方案》，加快农村饮水安全工程“冲刺清零建设、冻管问题改造、自来水入户”三方面提速，推动“主体责任、监督管理、运行管护”三方面落实，进一步提高了农村饮水安全供水保证率、自来水普及率、工程管理水平和群众满意度。

X.全面完成全区X年脱贫攻坚农村饮水安全X处单村供水工程改造，新建X立方米蓄水池X座，改造管道X.X公里，新建检查井X座，维修检查井X座。目前，X处单村供水工程管网全面贯通。

X.强化入户工程建设质量，解决饮水工程入户管网冬季冻管隐患。积极组织镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人等，对农村供水工程继续进行更为详细的摸排，采取边摸排边改造、发现一处改造一处的原则，紧盯供水最后一公里，对摸排发现的X.X公里冻管进行改造，现已全部完成。

X.积极争取上级维修养护资金X万元，维修X处工程，维修点多达X余处，着力解决管道老化爆管、管件阀门损坏、机电设备老旧、消毒设施缺失，管理费用困难等问题。坚决落实地方政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”；健全完善区级运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。着力落实村级管护责任,特别是单村供水工程管护责任，足额落实村级管护人员工资，提高工作积极性，保障供水稳定性。

第四篇：县农村饮水安全工作汇报

县农村饮水安全工作汇报

县农村饮水安全工作汇报

近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，xx县坚持把农村安全饮水工作作为重点民生工程和打赢整县脱贫攻坚战的头等大事，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，多方争取筹措资金，全力加快农村安全饮水工程建设，全面实施巩固提升工程，扎实开展饮水安全问题冲刺清零，全县农村水质达标率和供水保证率大幅提升，实现了农村安全饮水工程“建得成、用得起、管得好、长受益”的目标要求。

一、基本情况

安全饮水工程实施以来，我县按照省、市的安排部署，严格执行项目建设程序和质量标准，累计投入资金00亿元，共建成农村供水工程00处，其中：集中供水工程00处、巩固提升工程00处，铺设管道00万公里，农村安全饮水工程覆盖了所有乡镇，累计解决了00个乡镇00个行政村00万人（其中贫困户00万户00万人）的饮水不安全和不稳定问题，农村安全饮水覆盖率和保障率分别达到100%和95%，为全县整县脱贫摘帽奠定了坚实基础。

二、工作开展情况

一是强化组织领导，压实工作责任。县委、县政府高度重视农村安全饮水工作，多次召开专题会议，听取安全饮水工程建设情况汇报，研究解决工程实施过程中遇到的困难和问题，确保了全县农村安全饮水工程顺利实施。制定出台了《加快推进农村安全饮水工作的通知》，从目标任务、建设进度、工程质量、运行管护、水质保障、工作措施等方面，对安全饮水工程建设提出了具体要求，明确了建设内容、完成时限、责任人员。深入开展“农村安全饮水百日大会战”，建立了“县负总责、部门推动、乡镇包干”的工作机制，统筹实施安全饮水主体工程和入户工程，同步开展水厂建设、主管网铺设、入户管网施工，对供水不稳定的村户，逐村逐户建立需求台账，列出问题清单，实行挂牌销号，确保了工程按期建成通水。

二是坚持因地制宜，科学规划布局。严格对照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》，按照水量、水质、取水方便程度、供水保证率4项评价指标，立足xx南部水资源丰富、北部干旱的实际，采取集中式供水与分散就近解决相结合的办法，在南部山区重点规划建设单村自引工程，在北部山区规划建设集中式供水工程，在个别地形复杂、不具备管网铺设条件的村户规划建设水窖，并对群众已饮用的山泉水进行维修改造，形成了水窖、小电井、山泉水与工程供水互为补充的供水网络，既加快了工程建设进度，又降低了建设和运行成本，有效提升了全县安全饮水保障水平。

三是多方筹措资金，扎实冲刺清零。认真贯彻落实全省脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零行动推进会议精神，积极克服财政困难，多渠道筹措整合资金，共投入资金00万元，其中：市级项目资金00万元、县级财政整合涉农资金00万元，新建安全巩固提升改造工程00处，维修改造水源00处，实施管网延伸工程00处、抗旱应急供水水源水毁重建工程00处，改造冬季冻管00公里，更换智能水表00万户，有效解决了供水保障程度不高、冬季冻管、水窖水水质保障等方面的问题。同时，在项目实施过程中，在政策和群众能力允许范围内，鼓励群众投资投劳、参与工程建设，真正将农村安全饮水工程建成了阳光工程。

四是严格项目管理，严把工程质量。坚持建管并重，在工程开工的同时，成立相应的管理机构，管理人员全程参与工程建设，提前做好运行管理功课，熟悉管网与设施的布局配置，对施工过程中出现的设计不合理或设计缺陷及时进行调整和补充。同时，对施工质量跟踪进行监督，发现管槽开挖深度不够或管道连接不紧密等质量问题，现场进行返工纠正，有效杜绝了施工质量隐患，实现建设管理无缝对接。强化督查问责，坚持“一周一报告、半月一通报”制度，对工作推进不力、进度缓慢的相关部门和乡镇，及时进行督查约谈，确保按期高质量完成建设任务。

五是加强运行管护，保证供水质量。坚持“先建机制、后建工程”，成立了县乡村三级饮水工程管理机构，健全完善了农村安全饮水工程管理、运行、维护等方面工作制度10项，建立了以量计征和财政补贴相结合的供水水费收缴机制，向社会公开招聘水管员00名，有效保证了工程持续稳定运行。加强水源地建设保护，划定了重点水源保护区，在10个“千吨万人”规模以上水厂安装过滤、消毒设备，加强集中供水、单村供水、小电井供水、水窖供水和山泉水供水水质日常监管，定期开展水质检测，确保了原水、出厂水、管网末梢水水质检测全覆盖。

三、问题建议及下一步工作打算

虽然，我县在农村安全饮水方面做了大量工作，也取得了较好成效，但与省委、省政府和市委、市政府的要求相比，还存在一些不足，主要表现为：一是供水设施维护成本高。2016年以前农村安全饮水管道为pvc管，抗老化、抗腐蚀性较差，容易出现破损，影响了供水稳定性。建议省上持续加大农村饮水安全巩固提升工程投入，逐步对2016年以前实施的农村安全饮水工程进行改造提升，进一步提升供水质量。二是管护队伍亟待加强。全县00个基层供水站仅有管理人员00名，运行管护人员和专业技术人员严重不足，影响了农村安全饮水工程稳定运行。三是全县水利设施建设还存在短板。我县水资源丰富，xx河平均年径流量达到00亿立方米，但xx等区域约有14万多亩耕地，因灌溉设施建设滞后，大部分土地粗放经营，甚至个别土地撂荒，影响了农户增收。建议省上加大对我县水利设施建设支持力度，倾斜项目资金，通过实施高效节水灌溉项目，建设渭河及其支流沿线干旱山区灌溉设施，有效提升耕地收益，助推当地群众增收致富。

下一步，xx县将以这次督查为契机，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，特别是周省长重要指示精神，进一步加大工作力度，靠实工作责任，强化措施落实，全力保障农村供水安全稳定。一是持续开展农村安全饮水冲刺清零。深入开展农村安全饮水隐患排查摸底，针对冬季冻管、供水保障程度不高等问题，发现一处解决一处，确保不留隐患。二是加强水质检测。加大水源保护力度，定期检测水源水、出厂水、管网末梢水，对检测不达标的水质及时解决，确保水质检测全覆盖，全力保障农村供水工程水质安全。三是强化运行管护。进一步完善农村安全饮水工程运行管护机制，全面落实水费收缴制度，通过统筹县级财政预算和水费提留的方式，建立县级维修养护基金，落实村级管护责任和管理人员，确保全县农村安全饮水工程稳定运

行。

第五篇：农村饮水安全工作汇报讲话

同志们：

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅（局）长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人；饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”10年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

（一）要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

（二）要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全；水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全；方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全；水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各工作目标。2007年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。2008年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。2009年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

（三）要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年，最长不能超过15年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价；企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营；用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排；分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用；有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室；管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标；水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定；地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质；监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责；各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。

同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。