发改局2013年工作总结及2014年工作打算(5篇范例)

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第一篇:发改局2013年工作总结及2014年工作打算

发改局2013年工作总结及2014年工作打算

2013年,为深入推进“十二五”规划的实施,我局按照“稳中求进、进中有为”的总要求,全面履行部门职责,优化经济环境,提升行政效能,全力以赴抓投资、抓项目、促发展、提效能,各项工作取得了良好成效。现对2013年县发改局工作进行总结并提出2014年工作计划如下:

一、2013年工作总结

2013年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督下,认真贯彻落实中央、省、州关于经济社会发展的工作会议精神,围绕县委、县政府的工作部署,狠抓各项工作落实,大力争项争资,全面推进重大项目建设,充分发挥了发改部门在经济社会发展中的调度、调控、指导和协调作用,有效促进了县域经济社会又好又快的发展。

(一)发挥经济宏观管理、调度和预测职能,促进国民经济持续健康发展

作为县域经济的宏观管理部门,我局充分发挥经济社会的调度、调控、指导和协调作用,审时度势、时刻关注经济态势,有效促进了经济社会平稳较快增长。

1、起草全县国民经济和社会发展计划

年初,根据2012年各项经济指标完成情况和增长速度,我局精心组织、认真分析,合理确定2013年全县社会经济发展的各项指标,向县第十六届人民代表大会第三次会议起草提交了《普安县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案报告》,草案报告审议通过并下发到各乡镇、部门实施,有效地指导了我县经济和社会的发展。

2、认真开展宏观经济运行监测分析与判断

我局充分发挥经济宏观管理职能,期对全县经济运行情况与发展趋势进行监测和分析,针对经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题,及时向县委、县政府提出对策和建议,并对上半年经济运行情况和建议进行专题报告,为县领导的科学决策提供了依据。

3、开展“十二五”规划纲要实施情况中期评估

今年7月,我局围绕“十二五”规划纲要确定的40项主要社会经济发展目标进行了深入调查研究,分析和查找不足,提出对策和措施,起草了普安县“十二五”规划《纲要》中期评估报告。针对前两年半规划指标完成情况和后两年半经济形势,我局认真分析原因,提出了相应对策和措施,并向县领导进行了专题汇报。

“十二五”规划中期评估对于推动规划落实,指导普安“十二五”后两年半经济社会发展具有规划性的指导作用。

(二)抢抓机遇,积极争资争项

2013年,我局认真分析研究国家产业政策和投资意向,积极协调相关部门跑省、跑州达到平均每周一次,争取发改渠道资金的中央预算内投资项目35个(含打捆项目),总投资100783.59万元,其中,中央预算内资金13311.1万元,地方配套资金84118.44万元(省级配套资金46711.39万元,州级配套资金30757.55万元,县级配套资金6649.5万元),业主自筹资金767.05万元,银行贷款2587万元。截止当前,已开工项目18个,开工率为51.43%。2013年累计完成投资16380.1万元。

(三)加强项目谋划,为加快经济发展争主动

按照我县2014年中央预算内投资计划草案编报工作会议的安排部署,我局认真研究项目,积极开发储备项目,及时协调相关县直部门编制上报项目,努力争取上级政策和资金的支持。经与相关部门多次对接商讨,我局筛选汇编上报了一批有特点、有优势的2014年中央预算内投资计划草案项目144个项目,总投资为318565.49万元,申请中央预算内投资262481.46万元,地方配套54326.29万元。

(四)抓好投资管理,提升项目管理水平

一是加强项目审批、核准和备案等项目管理工作。我局严格根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《贵州省投资项目核准暂行工作意见》等关于投资项目审批、核准、备案的文件精神,不断转变职能,改进作风,实行政务、事务公开,进一步简化办事程序,提高办事效益。按照国家产业政策“非禁即入”的原则,实行“急事急办、特事特办”,手续齐备当天办,真正为群众提供快捷服务。2013年截止当前审批项目38个(其中,立项15个,项目建议书3个,可研批复9个,初步设计批复8个);备案项目52个;核准无;验收项目10个)。

二是全力做好固定资产投资统计工作。今年,我县共安排县级以上重点项目34个,为及时掌握重点项目建设情况,督促重点项目建设进度,我局建立了一月一报表,一季一调度,半年一总结的工作推进机制,积极与项目单位加强联系,加大在建项目的协调力度,有力地促进了重点项目顺利建成并发挥效益。

三是加强项目招投标核准工作。我局对依法必须进行招标的工程建设项目勘察、设计、建筑等可行性研究报告审批时,对项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行了核准,逐项提出招标意见,并将此内容批复在项目文件中。特别是针对政府投资项目,严格审核了不招标、公开招标和邀请招标方案,按照法律法规提出核准及意见。今年,我局共核准招标方案15个。

(五)推动节能减排,促进经济发展节能降耗

2013年,我局认真贯彻落实县委、县政府对节能减排工作的安排部署,推行节能减排工作的目标管理,建立节能减排监测统计分析制度,推进了全县节能增效和循环经济的发展。

一是理顺了全县节能减排工作关系。组建了县节能减排领导小组,明确了县发改、环保、住建、工特等有关部门在节能减排工作中的责任。强化了县节能减排监察大队在全县节能减排工作中的监察、督促和全面协调职能,进一步明确了各主管部门对各自分管的行业开展节能减排工作职责,理顺了我县节能减排目标责任管理体系。

二是分解落实节能减排目标责任制。县节能减排监察大队与县重点用能单位签订节能目标责任状28份,并定期开展节能减排监察。2013年以来,共开展执法督察7次。通过引导重点企业节能降耗,帮助企业完善了能效考评监测体系,定期抽查监测,达到了节能减排的效果。

三是认真开展能源消耗统计分析和节能减排执法监察。为贯彻落实《公共机构节能条例》等法律法规及上级文件要求,节能减排监察大队实行了每季度一次的公共机构、重点用能企业能源资源消耗统计监测工作机制。2013年全县纳入公共机构能源监测范围的单位83个,2013年综合能源消耗量5458.09吨标准煤,人均综合能源消耗量0.392吨标准煤,比去年同期下降10.6%。

四是公众节能减排意识得到提高。今年6月,县节能减排监察大队利用节能减排宣传周加强了节能减排宣传,采取召开现场会、公益短信、节能体验等多种形式进行节能减排宣传,大大提高了公众的节能减排意识。

(六)努力招商引资,促进县域经济发展

我局始终把招商引资工作作为各项工作的重中之重,广泛捕捉商业信息,充分盘活人脉资源,精心留意投资动向,按照以商招商、以企联商,“走出去、请进来”战略,组织专门力量开展招商引资工作。2013年,我局成功引进年产5万立方米装饰石材开采及加工项目1个,该项目总投资为1.5亿元,项目业主已注册成立贵州省普安贵龙矿业有限公司,并于今年5月底开工建设,采矿手续上报待批。

同时,我局把主动服务、保姆式服务摆在首位,多次帮助客商办理相关前期工作手续,得到了项目业务的好评。

(七)精心组织协调,推动铁路建设和中缅油气管道工作

铁路建设和中缅油气管道施工过程中,我局铁建办多次发挥协调、指导和督促作用,帮助化解施工单位与当地群众的矛盾纠纷,有效推动了项目顺利实施。

铁建设方面,积极协调铁路建设征地拆迁及移民安置赔偿工作,协助施工单位办理相关手续,协调施工矛盾纠纷。2013年,共完成征地1500多亩,验工计价1468万元,目前已经兑付1200万元,其中:永久性用地800万元,临时用地400万元。完成房屋及林要等拆迁500万元,其中房屋58户10000平方米,林木等120万元,协调解决沿线民房炮损及施工道路纠纷事宜,完成了省委赵克志包案化解决的沪昆客专涉及地方政府的有关问题。

中缅油气管道建设过程中,铁建办积极组织开展征地拆迁及移民安置补偿工作。2013年,完成征地隧道工程征地300多亩,补偿资金全部兑现600多万元,完成地面工程征地600多亩,兑现资金600多万元。有效协调了施工单位用电、用水及施工造成水源竭、道路损坏、施工造成房屋、等受损事宜及纠纷调处;协调解决了施工过程中造成的100多户房屋等损坏赔偿事宜等。

(八)切实加强物价监管,努力确保市场价格稳定

一是加强收费管理。今年,物价局进一步规范了我县的收费行为,认真核实了各单位的收费项目的范围、标准及监督管理。完成年审99个单位的《收费许可证》(其中经营性单位41个),年审率达98%。

二是认真开展价格认证。今年共接受委托并完成价格鉴定95件,涉及标的3652万元。其中:刑事案件62件,涉及标的93万元;交通事故案件4件,涉及标的6.3万元;民事案件3件,涉及标的7.5万元;价格认证26件,涉及标的3545.2万元。

三是加强价格监督检查。通过开展节日期间市场监管和检查工作,维护了我县节日期间市场价格的稳定。定期开展重要商品的价格监测,对42种与人民群众生活密切相关的重要商品价格进行监测上报。认真开展了医疗服务、教育收费等专项检查。

(九)以工代赈扎实推进,扶贫生态移民效益明显提升

一是以工代赈扎实推进。2011年以工代赈项目13个(含易地扶贫搬迁项目)全部完工,并通过了县级验收;2012年以工代赈项目11个,已全部实施,10个通过了验收;2013年以工代赈项目8个,目前1个已完工并通过县级验收,其余项目正在开工建设;完成2014年9个以工代赈项目的申报,建设规模为新建、改造乡村公路 44.8公里,总投资为1138万元

二是扶贫生态移民效益明显提升。按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求,我县2012年扶贫生态移民建设1431人/285户依托小城集中安置和依托农产品区集中安置项目已完工并通过县级验收,正在有序组织农户搬迁入住和后序扶持工作;2013年扶贫生态移民任务是1715人/375户,主要安置在楼下镇坡脚村夹马石,安置形式主要依托当地煤矿企业集中安置。目前,已完成三通一平及学校建设等部分基础设施,基础完工211套,房屋主体完工45套,正在砌筑墙体31套,计划在年底住房建设完成60%以上;2014年预计搬迁扶贫生态移民1867人/618户,目前已完成2014年扶贫生态移民实施方案的编制,已通过上级的审查,等待批复。

(十)石漠化综合治理和巩固退耕还林成果扎实推进

石漠化综合治理方面。2012年度石漠化综合治理任务正在建设中,其中:林业工程(封山育林面积862.22 hm²,经济林269.60 hm²、防护林87.00 hm²)已全面完成;水利工程稳步推进,设计修建的引水渠3.90 km,排涝渠1.85km,正在进行浆砌石砌筑,完成了蓄水池2 口,沉沙池2口,剩余的部分正加紧施工;草畜工程已经全面完工。2013年度石漠化综合治理实施方案委托设计方贵州大学进行现场勘查和设计,已经通过县级、州级和省级审查,等相关批复和投资计划文件下达就组织实施。

巩固退耕还林方面:2012年巩固项目建设任务后续产业发展林业工程造林(经果林678亩,薪炭林955亩)已全面完成;茶叶种植和劳动力转移培训全面完成;牧草完成3700亩,完成任务的50.5%;棚圈完成2400平方米,完成任务的85.7%;基本口粮田建设完成引水水渠建设0.25千米,完成任务100%,完成渠道防渗9.6千米,完成任务的78.5%,完成排灌渠1.6千米,完成任务的100%;农村能源建设的太阳能100台,省柴节煤灶1555台已经发放完毕,沼气池38户已经建成。2013年巩退实施方案项目编制已经结束,已经完成省级审查,省发改委已下发批复,待资金文件下达及时组织实施。

(十一)切实加强自身建设,机关面貌焕然一新

我局以突出“三大建设”(队伍、作风、党风)为重点,倡导“三种形象”(进取向上敢于负责、崇尚学习理性谋事、团结合作创先争优)为目标,发挥“三个作用”(参谋建议、牵头负责、协调配合)为目的,全力提升全局干部职工的综合素质。

一是积极开展每周一学习活动。建立了学习制度,坚持每周一全局职工学习活动,认真学习了《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标实施条例》、“十八大”精神、中央八项规定,省委、州委十项规定,县委八项规定等法律法规和文件精神,通过认真学习,加强了职工思想认识,提高了工作业务能力,确保学习活动取得实实在在的效果。

二是着力推进党风廉政建设。加强党员干部廉政教育,严格落实党风廉政责任制,做到党风廉政建设与行政业务工作同步推进。严格落实党风廉政建设责任制,明确职责,各司其职,制订了《县发改局2013年党风廉政建设和反腐工作任务实施方案》、《县发改局廉政风险防控示范点创建实施方案》,建立健全了党风廉政的制度,签订了党风廉政建设责任书,严肃工作纪律,强化责任意识,全体机关工作人员广泛接受服务对象和群众的监督,上半年未发生一例违规违纪事件。

(十二)全力推进党建扶贫,深入开展同步小康驻村工作

按照省、州、县关于“部门联乡、干部驻村”和“同步小康”、全力推进减贫摘帽等有关会议和文件的要求,我局采取“抓宣传、摸实情、谋发展、惠民生”的工作思路和方法,选派政治素质好、具备农村工作方法的干部深入扶贫点开展同步小康驻村和党建扶贫工作。一年来,达到了“送政策、访民情、办实事、促发展”的目的。

一是局领导和驻村干部通过深入基层召开座谈会、月例会、走家串门等方式向扶贫点村民大力宣传党和国家政策方针、十八会议精神和同步小康工作,赢得了群众好评,取得好的效果,密切联系了群众。

二是局领导多次深入扶贫点调研,深入基层摸实情、察民生,为扶贫点的发展把脉问诊,为扶贫帮扶点制定了扶贫帮促方案和工作计划。

三是解民忧、办实事。我局积极协调蔬菜调节基金15万元用于帮扶扶贫点发展种养殖业和基础设施改善。5月20日将价值约3万元的12吨优质化肥发放给扶贫点305户贫困户,解决了棉花村村民春耕生产燃眉之急;针对扶贫点村民反映强烈的“行路难”问题,我局协调3万元资金用于通村公路维修。我局还为扶贫点协调资金修建少数民族凉亭一座,通过协调土地、种子、化肥等鼓励群众发展蔬菜种植。

二、存在的困难和问题

回顾2013年来的工作,虽然各方面都取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在着一些不足和问题:一是当前发改工作任务繁重,局人员编制、经费不足,一些管理工作做得不够深入细致,离上级要求存在一定差距;二是工作上创造性、灵活性不够,对重大问题和政策研究不够深入,对新形势下发改工作的新思路不多,解决实际问题的能力不够强;三是干部队伍作风建设有待进一步提高,个别干部“干事和不干事一个样”的思想还存在。所有这些问题,有待在今后的工作中认真加以解决。

三、2014年工作打算

2014年,我局将继续坚定不移地贯彻落实县委、县政府的发展战略,集中全部精力,一心一意抓发展,凝心聚力促跨越,突出重点,强化措施,全力抓好各项工作落实,努力促进发改工作迈上新台阶。

(一)加强国民经济和社会发展的宏观指导。做好县域经济发展等重大问题的调研,以市场运行为基础,遵循市场规律,努力优化政府服务,加强服务能力建设,提高服务质量,建全干部激励机制,充分调动干部的主动性和工作激情,积极为全县经济发展建言献策,当好县委、县政府参谋助手。

(二)加强项目管理,努力争取项目资金。充分发挥项目的抓手作用,全面推进项目建设,积极协调各相关单位及时做好项目前期工作和项目建设的相关服务,积极协调乡镇做好项目建设用地征拆工作,为项目建设打好基础,为经济发展营造良好的政策和人文环境。积极加强重点项目储备库建设,对全县各行业建设项目仔细酝酿梳理、优化,充实重点项目储备库。积极发挥发改工作的优势,为重点项目的生成和包装建言献策。努力做好中央(省)预算内项目和各种专项规划项目申报工作,争取省、州发改等部门对我县项目和资金给予最大支持。2014年计划争取上级政府资金不低于5000万元。

(三)加强市场监管,确保价格秩序稳定。认真做好月度、季度、年度价格走势分析及预测,认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作;做好价格举报受理和对违反市场管理法规行为的调查处理,加强市场价格巡查;坚决打击市场垄断和各种乱涨价、乱收费,切实维护群众利益。

(四)继续推进沪昆客专和中缅油气管道工程。2014年,将继续围绕沪昆快速铁路普安段工程和中缅油气管道工程建设,加强协调,强化督导,突出重点,抢时间、赶进度、克难题,确保工程如期保质建成。

(五)深入推进节能减排工作。一是进一步加强节能环保法制宣传教育,做好节能宣传周活动。二是加大产业结构调整力度,严格执行节能评估,全面贯彻建设项目节能减排与项目主体工程同时设计、同时审查、同时施工、同时验收的四同时制度。三是争取国家节能减排资金投入,加强节能改造、推进节能减排技术进步。通过专项补贴、税收优惠、合同能源管理等措施,鼓励企业使用先进节能技术、改造落后设备和推广先进工艺。四是加强依法监管,加大节能减排执法力度。加强执法队伍技术学习,强化执法手段,严厉查处各类违环境保护和节约能源法律法规的法行为。

(六)认真抓好其他工作。认真抓好党建、社会综合治理、联乡驻村、招商引资等其他工作,圆满完成县委、县政府下达我局各项目标任务。

第二篇:乡镇发改局工作总结和工作打算

乡镇发改局工作总结和工作打算

2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的关键之年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县委经济工作和发改工作会议精神,紧紧围绕年初工作目标,尽心履职,锐意进取,真抓实干,各项工作都取得了新的成绩。

一、2015年工作总结

(一)抓规划,强引领。根据国家、省、市“十三五”规划编制工作会议精神,由我局牵头,全面启动了全县“十三五”规划编制工作。一是成立了领导班子。由县长任组长,常务副县长任常务副组长,县政府、县人大、县政协分管领导任副组长,相关部门单位负责人为成员的“十三五”规划编制工作高规格领导小组,领导小组办公室设县发改局,抽调人员组成强有力的班子,并从县发改局现有办公室调剂专门办公室集中办公,负责规划编制日常工作。二是制定了工作方案。根据《xx县“十三五”规划编制工作方案》,安排重大调研课题57个,专项规划38个,对整个规划编制工作的时间节点、各阶段任务作了全面部署安排。三是完成了重大课题调研。全县开展59个前期重大课题研究,形成调研报告65篇,通过专家评审,评选出了优秀课题44篇,我们将把优秀课题组织编入《xx县“十三五”规划调研成果汇编》。四是编制了一批专项规划。精心组织全县重要经济和社会部门编制专项规划38个,下步将组织“十三五”规划专家委员会对规划进行评审,报县政府审批。五是建立了重大项目库。主动对接,积极谋划和争取重大项目进入中省“十三五”规划。截止目前,我县各级各单位精心谋划编报重大项目345个,总投资2235亿元,“十三五”期间计划投资1923亿元。六是起草了思路纲要。在各单位调研课题的基础上吃透“上情”,研透“县情”,通过反复征集各部门、各级领导专家意见后讨论修改,形成了xx县“十三五”规划基本思路(送审稿)。日前,起草了xx县“十三五”规划纲要框架(征求意见稿),“十三五”规划编制工作取得了阶段性成果。

(二)抓政策,促争资。截止目前,全县46个争资单位的147个项目,争取到各类资金14亿元,完成目标任务的87.5%,同比增长46.4%。预计全年可超额完成全年目标任务。一是抓政策研判。今年,我局认真学习研究中省市政策,已编辑《xx发改动态》4期,梳理争资政策约60多条;会上印发《中省近期重要争资政策摘要》2期,收集争资政策69条。如国家统计局公布三季度gdp增幅,同比增长6.9%,回落到7%以内。从宏观经济层面看,虽然国家采取一系列稳增长的政策措施,但经济下行压力仍然很大。可见,国家将持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,通过扩大投资来确保稳增长目标的实现。下阶段,特别是明年,中央预算内投资规模、专项建设基金发行规模、债券发行规模均会有增无减,甚至成倍增长。同时发债放开渠道,简化手续,专项基金发行成为常态。这些政策对于我们的争资工作来讲无疑是重大利好。二是抓争资调度。今年下发了《2015年xx县向上争资工作实施意见》(桂争资办2015]1号),给县直47个争资单位分解下达全年争资目标考核任务16亿元,将争资项目责任落实到单位、到行政一把手,年终盘点,有力地激励了各单位全力以赴向上争资,为向上争资工作打下了坚实的基础。三是抓专项基金。积极开展专项建设基金申报,今年四批次共争取到健康养老服务中心、桃源水库、职校实训设施建设、全民健身中心、县东兴新区供水基础设施提质工程、骏马农副产品集散中心、采煤沉陷区居民避险安置工程等7个项目的资本金专项建设基金2.5亿元,居全市前列。

(三)抓项目,保发展。2015年,我局紧紧围绕年初确定的奋斗目标,以项目促发展,集中领导抓统筹、集中资源抓推进、集中力量抓保障,投资规模持续增长,投资结构不断优化,全县项目建设呈现良好势头。一是加强项目前期工作。切实做好项目前期工作动态管理,2015年列入市重大前期项目22个(其中市领导联系重大前期项目3个),总投资254.7亿。预计全年完成前期工作项目4个,其中2个项目已开工建设,加快推进的项目7个,跟踪洽谈的项目11个。二是加快重大项目建设。2015年市里下达我县固定资产投资考核目标任务316.1亿元,增长22%。列入市重大建设项目144个,市下达重大项目投资任务142.25亿元(不含房地产投资)。预计全县固投完成311亿元,增长20%,总量居全市第1,其中市重大建设项目预计完成投资160亿元(不含房地产投资),完成任务的112.3%。三是加速现代服务业发展。把加快发展现代服务业作为稳增长、调结构的重中之重,定期调度通报全县服务业重大项目进展情况。2015年预计完成服务业增加值120亿元,同比增长13%,占gdp的比重达到36%,比上年增加1个百分点;预计完成服务业投资177亿元,同比增长36.6%,其中76个市重大项目完成投资82.5亿元,完成计划的106%;列入全市调度的4个重大建设项目总投资4.8亿元,至11月底已完成投资5.2亿元,完成计划的108.4%。

(四)抓改革,优服务。今年是全面深化改革年第二年,我局在“1+7”总体改革框架下,积极发挥综合协调作用,扎实牵头推进经济体制改革。领会精神。认真学习党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,以及省委、市委、县委相关改革文件精神,切实增强改革意识,理清改革思路,以改革促发展。落实任务。我局切实履行全县经济体制改革职能,强力推进改革工作,产权制度改革、乡镇国库集中支付改革、商事登记制度改革、公共资源交易改革工作都创造了“xx经验”。不断深化投融资、资源环境价格等改革工作。优质服务。按照中央简政放权的要求,在立项审批中,晒出“权力清单”、“责任清单”,对项目核准、审批、备案、能评、招投标、项目稽察等8项行政权力和服务事项,逐个逐项公示,接受群众监督。进一步强化服务意识,公开《xx县发展和改革局政府信息公开目录和指南》和项目审批、备案、招投标等流程图,最大限度减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程和推行重大项目并联审批,提高项目审批效率。截止目前,共向上行文办件90个;审批、核准、备案项目96个,总投资50.15亿元;招投标核准项目99个,总投资175.3亿元。

(五)抓生态,保民生。资源环境保护工作取得成效。巩固退耕还林和新一轮石漠化治理成效显著。24个无主尾矿库隐患综合治理项目已完成建设,生态效果明显。大力实施湘江流域重金属污染治理项目,土法选金废渣及砷渣安全处置等工程顺利开工。原铅锌银矿尾矿库治理可研现已通过国家评审,明年可下达资金计划。积极申报创建国家级循环经济示XX县试点,实施方案已经过省发改委专家评审。低碳节能工作实现突破。2015年预计单位gdp能耗下降8.15%,万元gdp能耗指标值下降到0.73吨标煤以下,列全市前两位。全面完成“两型社会”建设任务。“两型社会”示范区十大综合配套改革启动率100%,积极申报鹿峰街道东塔社区、樟市甫口村2个省级示范创建单位,打造东塔社区为样板两型社区(两型村庄),并指导东塔社区开展两型示范创建集中宣传。两型工作年终考核结果可望居全市第一位。

(七)抓队伍,转作风。我局以落实党风廉政建设“两个责任”主题为重点,扎实开展“四风”专项整治活动,切实加强内部管理,班子战斗力和凝聚力得到进一步加强,工作效率得到进一步提高,干部作风得到进一步转变。一是抓责任落实。进一步建立健全党风廉政建设制度,落实领导成员的责任分工,印发出台了《xx县发展和改革局领导班子成员2015年党风廉政建设职责》(桂发改2015]18号)、《xx县发展和改革局内设机构干部职责分工》(桂发改2015]9号)等文件,将党风廉政建设工作分解到每一位领导,从而明确了领导干部对党风廉政建设的领导责任,提高了领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。全体班子成员切实把党风廉政建设摆在突出位置,对分管领域党风廉政建设全面负责,并签订责任状。纪检监察强化监督责任意识,要突出“监督”主业,做好“监督、执纪、问责”,不定期开展作风大检查。二是抓作风建设。扎实开展“四风”突出问题专项整治活动,制定了《xx县发展和改革局关于开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作方案》、《xx县发展和改革局关于开展“庸懒散”专项整治工作方案》等专项整治工作方案,成立了领导小组及办公室。各项“四风”突出问题专项整治活动按时要求高质完成,存在的问题全部及时整改到位。大力开展作风大提质活动。聚焦“促四大”、“纠四风”、“防四小”等“三大重点”,开展“为官不为”、政风行风评议纠、“四风”树新风等“三项活动”,深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县“九项规定”不放松,切实纠正自身存在的问题,重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”。至今无违纪违法的事件发生,在上半年全县作风督查中,受到全县通报表扬。全力规范行政权力运行。制定出台《xx发展和改革局权力清单》和《xx县发展和改革局责任清单》,认真作好廉政风险点的排查、梳理,充分运用岗位廉政风险防控机制监控各类廉政风险点,使全体干部职工在思想上时刻清醒,立场上十分坚定,行动上高度自觉。三是抓廉政宣传。认真组织干部职工学习《廉政自律准则》、《中国共产党党员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《厉行节约反对浪费--重要论述摘篇》等准则条例,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观。按照党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作计划,积极开展副科及以上干部轮流上廉洁党课活动,引导自学《领导干部从政道德启示录》读本,6月19日、8月10日下午组织观看《规划错了的人生》等警示教育片,提醒党员干部常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,教育引导党员干部不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的关键之年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县委经济工作和发改工作会议精神,紧紧围绕年初工作目标,尽心履职,锐意进取,真抓实干,各项工作都取得了新的成绩。

一、2015年工作总结

(一)抓规划,强引领。根据国家、省、市“十三五”规划编制工作会议精神,由我局牵头,全面启动了全县“十三五”规划编制工作。一是成立了领导班子。由县长任组长,常务副县长任常务副组长,县政府、县人大、县政协分管领导任副组长,相关部门单位负责人为成员的“十三五”规划编制工作高规格领导小组,领导小组办公室设县发改局,抽调人员组成强有力的班子,并从县发改局现有办公室调剂专门办公室集中办公,负责规划编制日常工作。二是制定了工作方案。根据《xx县“十三五”规划编制工作方案》,安排重大调研课题57个,专项规划38个,对整个规划编制工作的时间节点、各阶段任务作了全面部署安排。三是完成了重大课题调研。全县开展59个前期重大课题研究,形成调研报告65篇,通过专家评审,评选出了优秀课题44篇,我们将把优秀课题组织编入《xx县“十三五”规划调研成果汇编》。四是编制了一批专项规划。精心组织全县重要经济和社会部门编制专项规划38个,下步将组织“十三五”规划专家委员会对规划进行评审,报县政府审批。五是建立了重大项目库。主动对接,积极谋划和争取重大项目进入中省“十三五”规划。截止目前,我县各级各单位精心谋划编报重大项目345个,总投资2235亿元,“十三五”期间计划投资1923亿元。六是起草了思路纲要。在各单位调研课题的基础上吃透“上情”,研透“县情”,通过反复征集各部门、各级领导专家意见后讨论修改,形成了xx县“十三五”规划基本思路(送审稿)。日前,起草了xx县“十三五”规划纲要框架(征求意见稿),“十三五”规划编制工作取得了阶段性成果。

(二)抓政策,促争资。截止目前,全县46个争资单位的147个项目,争取到各类资金14亿元,完成目标任务的87.5%,同比增长46.4%。预计全年可超额完成全年目标任务。一是抓政策研判。今年,我局认真学习研究中省市政策,已编辑《xx发改动态》4期,梳理争资政策约60多条;会上印发《中省近期重要争资政策摘要》2期,收集争资政策69条。如国家统计局公布三季度gdp增幅,同比增长6.9%,回落到7%以内。从宏观经济层面看,虽然国家采取一系列稳增长的政策措施,但经济下行压力仍然很大。可见,国家将持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,通过扩大投资来确保稳增长目标的实现。下阶段,特别是明年,中央预算内投资规模、专项建设基金发行规模、债券发行规模均会有增无减,甚至成倍增长。同时发债放开渠道,简化手续,专项基金发行成为常态。这些政策对于我们的争资工作来讲无疑是重大利好。二是抓争资调度。今年下发了《2015年xx县向上争资工作实施意见》(桂争资办2015]1号),给县直47个争资单位分解下达全年争资目标考核任务16亿元,将争资项目责任落实到单位、到行政一把手,年终盘点,有力地激励了各单位全力以赴向上争资,为向上争资工作打下了坚实的基础。三是抓专项基金。积极开展专项建设基金申报,今年四批次共争取到健康养老服务中心、桃源水库、职校实训设施建设、全民健身中心、县东兴新区供水基础设施提质工程、骏马农副产品集散中心、采煤沉陷区居民避险安置工程等7个项目的资本金专项建设基金2.5亿元,居全市前列。

(三)抓项目,保发展。2015年,我局紧紧围绕年初确定的奋斗目标,以项目促发展,集中领导抓统筹、集中资源抓推进、集中力量抓保障,投资规模持续增长,投资结构不断优化,全县项目建设呈现良好势头。一是加强项目前期工作。切实做好项目前期工作动态管理,2015年列入市重大前期项目22个(其中市领导联系重大前期项目3个),总投资254.7亿。预计全年完成前期工作项目4个,其中2个项目已开工建设,加快推进的项目7个,跟踪洽谈的项目11个。二是加快重大项目建设。2015年市里下达我县固定资产投资考核目标任务316.1亿元,增长22%。列入市重大建设项目144个,市下达重大项目投资任务142.25亿元(不含房地产投资)。预计全县固投完成311亿元,增长20%,总量居全市第1,其中市重大建设项目预计完成投资160亿元(不含房地产投资),完成任务的112.3%。三是加速现代服务业发展。把加快发展现代服务业作为稳增长、调结构的重中之重,定期调度通报全县服务业重大项目进展情况。2015年预计完成服务业增加值120亿元,同比增长13%,占gdp的比重达到36%,比上年增加1个百分点;预计完成服务业投资177亿元,同比增长36.6%,其中76个市重大项目完成投资82.5亿元,完成计划的106%;列入全市调度的4个重大建设项目总投资4.8亿元,至11月底已完成投资5.2亿元,完成计划的108.4%。

(四)抓改革,优服务。今年是全面深化改革年第二年,我局在“1+7”总体改革框架下,积极发挥综合协调作用,扎实牵头推进经济体制改革。领会精神。认真学习党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,以及省委、市委、县委相关改革文件精神,切实增强改革意识,理清改革思路,以改革促发展。落实任务。我局切实履行全县经济体制改革职能,强力推进改革工作,产权制度改革、乡镇国库集中支付改革、商事登记制度改革、公共资源交易改革工作都创造了“xx经验”。不断深化投融资、资源环境价格等改革工作。优质服务。按照中央简政放权的要求,在立项审批中,晒出“权力清单”、“责任清单”,对项目核准、审批、备案、能评、招投标、项目稽察等8项行政权力和服务事项,逐个逐项公示,接受群众监督。进一步强化服务意识,公开《xx县发展和改革局政府信息公开目录和指南》和项目审批、备案、招投标等流程图,最大限度减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程和推行重大项目并联审批,提高项目审批效率。截止目前,共向上行文办件90个;审批、核准、备案项目96个,总投资50.15亿元;招投标核准项目99个,总投资175.3亿元。

(五)抓生态,保民生。资源环境保护工作取得成效。巩固退耕还林和新一轮石漠化治理成效显著。24个无主尾矿库隐患综合治理项目已完成建设,生态效果明显。大力实施湘江流域重金属污染治理项目,土法选金废渣及砷渣安全处置等工程顺利开工。原铅锌银矿尾矿库治理可研现已通过国家评审,明年可下达资金计划。积极申报创建国家级循环经济示XX县试点,实施方案已经过省发改委专家评审。低碳节能工作实现突破。2015年预计单位gdp能耗下降8.15%,万元gdp能耗指标值下降到0.73吨标煤以下,列全市前两位。全面完成“两型社会”建设任务。“两型社会”示范区十大综合配套改革启动率100%,积极申报鹿峰街道东塔社区、樟市甫口村2个省级示范创建单位,打造东塔社区为样板两型社区(两型村庄),并指导东塔社区开展两型示范创建集中宣传。两型工作年终考核结果可望居全市第一位。

(七)抓队伍,转作风。我局以落实党风廉政建设“两个责任”主题为重点,扎实开展“四风”专项整治活动,切实加强内部管理,班子战斗力和凝聚力得到进一步加强,工作效率得到进一步提高,干部作风得到进一步转变。一是抓责任落实。进一步建立健全党风廉政建设制度,落实领导成员的责任分工,印发出台了《xx县发展和改革局领导班子成员2015年党风廉政建设职责》(桂发改2015]18号)、《xx县发展和改革局内设机构干部职责分工》(桂发改2015]9号)等文件,将党风廉政建设工作分解到每一位领导,从而明确了领导干部对党风廉政建设的领导责任,提高了领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。全体班子成员切实把党风廉政建设摆在突出位置,对分管领域党风廉政建设全面负责,并签订责任状。纪检监察强化监督责任意识,要突出“监督”主业,做好“监督、执纪、问责”,不定期开展作风大检查。二是抓作风建设。扎实开展“四风”突出问题专项整治活动,制定了《xx县发展和改革局关于开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作方案》、《xx县发展和改革局关于开展“庸懒散”专项整治工作方案》等专项整治工作方案,成立了领导小组及办公室。各项“四风”突出问题专项整治活动按时要求高质完成,存在的问题全部及时整改到位。大力开展作风大提质活动。聚焦“促四大”、“纠四风”、“防四小”等“三大重点”,开展“为官不为”、政风行风评议纠、“四风”树新风等“三项活动”,深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县“九项规定”不放松,切实纠正自身存在的问题,重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”。至今无违纪违法的事件发生,在上半年全县作风督查中,受到全县通报表扬。全力规范行政权力运行。制定出台《xx发展和改革局权力清单》和《xx县发展和改革局责任清单》,认真作好廉政风险点的排查、梳理,充分运用岗位廉政风险防控机制监控各类廉政风险点,使全体干部职工在思想上时刻清醒,立场上十分坚定,行动上高度自觉。三是抓廉政宣传。认真组织干部职工学习《廉政自律准则》、《中国共产党党员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《厉行节约反对浪费--重要论述摘篇》等准则条例,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观。按照党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作计划,积极开展副科及以上干部轮流上廉洁党课活动,引导自学《领导干部从政道德启示录》读本,6月19日、8月10日下午组织观看《规划错了的人生》等警示教育片,提醒党员干部常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,教育引导党员干部不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、存在问题

回顾一年来的工作,虽然各方面都取得了一定的成绩,但应清醒地看到在实际工作中还存在着一些不足和问题:一是当前发改工作任务繁重,局人员编制、经费不足,一些管理工作做得不够深入细致,离上级管理要求存在一定差距;二是工作上创造性、灵活性不够,对重大问题和政策研究不够深入,对新形势下发改工作的新思路和新招数不多,解决实际问题的能力不够强;三是在项目管理上,建设用地指标紧张、政策处理和资金筹措困难等问题影响项目推进;四是与省市发改部门沟通联系还不够密切,同周边县区交流工作经验较少。所有这此些问题,有待在今后的工作中认真加以解决。

三、2016年工作打算

2016年是“十三五”规划的开局之年,我局将继续坚定不移地贯彻落实县委、县政府的发展战略,集中全部精力,一心一意抓发展,凝心聚力促改革,突出重点,强化措施,全力抓好各项工作落实,努力促进发改工作迈上新台阶。

1、勇于创新,在强化规划引领上下功夫。

一是编制完成《xx县“十三五”规划纲要》(草案),收集“十三五”规划重大项目373个,总投资2400亿元。二是出版《xx县“十三五”重大调研课题汇编》,收集重大课题44篇。三是认真组织开展部门专项规划评审工作,审批重要专项规划38个。同时加强战略研究和系统谋划,主动适应新常态,满足新期待,谋好十三五开局之年。

2、勇于探索,在全面深化改革上下功夫。

积极发挥经济体制改革的牵头作用,全面推进经济改革各项工作。按照县委改革办统一部署,制定改革工作要点,及时汇总改革进展情况,确保改革时序进度;积极收集改革意见建议,主动借鉴其他地方的改革成功做法,供县委、县政府决策参考;强化服务协调,争取在绿色发展体系、资源要素改革等创新环节、关键领域的改革取得新突破。不断深化投资领域改革。积极探索投融资模式改革,进一步完善政府与社会资本合作(ppp)实施办法、实施细则,建立社会资本投资项目库,重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目,吸引社会资本参与投资、建设和运营。推进项目审批机制改革,强化部门间纵横联动,加强项目事中事后监管。

3、勇于开拓,在重大项目建设上下功夫。

全力以赴完成373.2亿元投资任务,千方百计扩大消费需求,努力形成投资、消费双向拉动经济增长的格局。一是狠抓项目前期工作。完善项目前期工作机制,强化部门工作合力,努力形成规划一批,包装一批,开工一批,建成一批的项目实施机制。加快推动桂永郴赣和靖永郴赣铁路、桂新高速、东江湖引水工程等重大项目前期工作。二是力推重大项目建设。紧盯重大项目建设进度,及时化解重大项目建设中的各种“瓶颈”制约,确保今年安排的产业发展、基础设施、节能环保、民生和社会发展等方面的192个重大项目如期推进,力争全年重大项目投资完成182亿元。三是完善项目工作机制。着眼于项目策划、招商推介、协调服务、管理落实、考核评比等关键环节,进一步完善项目工作机制,努力保障项目建设所需的各种要素、资源和条件,确保项目建设进度,使投资继续对经济发展发挥关键作用。

4、勇于进取,在向上立项争资上下功夫。

一要强化领导。坚持把争资工作作为一把手工作,一把手亲自抓、负主责,确保分内资金一分不少,分外资金多多益善。进一步强化既要争项目、争资金,更要争政策、争平台的理念。二要吃透政策。进一步加强国家宏观政策研究,全面了解和掌握国家投资方向,结合我县实际,组织项目申报。三要精心包装。要有针对性地研究、策划和包装项目,力争全县储备一批有特色、投资额大、带动性强、可行性高的大项目、好项目。抓好项目前期工作,使项目达到一定工作深度和申报要求。四要加强协调。新时期、新形势下的争资工作,需要转变思维、拓宽思路、改进方法、主动出击、积极汇报,靠诚心、靠热情、靠扎实的工作赢得上级的关心和支持。要有敏锐的嗅觉,抓准上级部门研究、批复项目的时间节点和工作特点,抢前抓早,快人一步,力争全年向上争资16亿元以上。

5、勇于奉献,在党风廉政建设上下功夫。

我局将继续重点聚焦“四风”问题,开展专项整治,对群众直接反映突出问题限时予以解决;建立长效机制,认真执行并健全党风廉政建设各项规章制度,推动改进作风常态化,确保干部素质进一步提高、作风进一步转变、服务进一步优化,展现发改队伍崭新的精神风貌和良好形象。

第三篇:乡镇发改局工作总结及工作打算

乡镇发改局工作总结及工作打算

一、2015年工作情况

(一)参谋服务职责充分履行。一是抓规划计划编制。编制2015国民经济和社会发展计划(草案),科学测算全县gdp、固定资产投资、城镇居民可支配收入等各项经济社会发展指标。编制完成《xx县国家主体功能区试点示范方案》,目前已报国家发改委;配合省宏观院编制完成《xx县现代产业体系发展规划》;牵头起草县委关于全县“十三五”规划的《建议》及《说明》;编制完成《xx县“十三五”发展规划》初稿,目前,正在单位内部征求意见。二是抓经济运行分析。认真搞好上级政策信息的研究解读,及时汇报季度、半经济社会运行情况,为县委、县政府领导决策提供参考依据。认真搞好每季度的区域经济形势分析,上报市发改委,为上级部门宏观决策分析提供依据。三是积极做好全市科学发展综合考核迎查准备。按照2015全市科学发展综合考核的要求,对我局涉及的战略性投资考核等6项、405分的考核任务加强调度,加快推进,确保在全市考核中取得优异成绩。(二)固定资产投资管理有序推进。突出投资对增长的关键作用,统筹解决好谋划项目过程中存在的问题和矛盾,确保投资的稳定增长。一是搞好审批立项。承接好下放至县级的行政审批事项,进一步简化审批环节,提高审批效率。截止11月底,共审批投资项目227个,比去年同期增长了48.3%;审批项目总投资额近141亿元,比去年同期增长了81.6%。二是搞好重点项目服务调度。筛选提报2015年全市过亿元固定资产投资重点调度项目64个;筛选上报争取列入市“十三五”规划的重点建设项目15个,储备2016年-2018年计划建设项目154个。坚持按月调度、上报项目进展情况。三是做好过剩产能化解工作。调查产能过剩行业基本情况,形成xx县化解过剩产能工作自查情况并上报。每月调度化解过剩产能工作实施方案牵头事项进展情况。

(三)上级政策资金争取实现突破。一是积极做好对上、对口衔接,加强纵向联系和横向合作,会同财政、住建、教育、卫生、农林水牧等部门,提前编制上报各项专业规划,有针对性地开展各项工作。成功争取农业农村、社会事业等各类上级无偿资金项目19个,上级无偿资金8201万元。其中,争取2015年保障性安居工程配套基础设施建设项目资金5410万元,xx县技工学校学生宿舍楼项目资金1000万元,xx县大关初级中学建设学生宿舍楼项目资金400万元。二是努力做好省市级工程研究中心和工程实验室的储备、申报工作。储备省级工程实验室3个,市级工程实验室(研究中心)4个,已完成前期的申报材料准备工作。三是将我县在山东省重点生态功能区的基础上积极申报国家重点生态功能区。

(四)服务业全面健康发展。一是突出抓好重点项目建设,xx健康养老产业园、xx蒋峪古文化综合商贸区等24个项目被确定为市服务业发展重点投资项目,同时阳光爱德健康城等4个项目被确定为市服务业百个重点推进项目。二是积极做好XX市服务业创新团队申报工作。山东华良种业有限公司成功列入2015年XX市服务业创新团队名单。三是着力做好服务业发展情况监测调度和日常工作,依托市服务业四大载体监测平台,着力搞好了全市服务业重点项目投资进展月调度等工作。每月调度xx华兴、xx县恒丰小额贷款股份有限公司等15家企业、冶源镇等重点镇街和重点园区,按时上报“四大载体”发展数据。

(五)深化体制改革及综合配套改革扎实推进。明确经济体制改革领导小组责任,确保各项改革任务分解、落实到位。深入推进深化投融资体制改革、公务用车制度改革等重点改革事项。认真学习了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》内容,积极与市里沟通,了解上级政策,把握上级精神,扎实做好我县公务用车制度改革方案出台的前期准备工作。会同卫生、财政部门进一步做好医改各项工作,坚持医改情况月调度、季通报,每季度形成当季医改形势分析报告,探讨新情况、新问题以及难点问题,提出对策建议,确保医改各项工作稳步向前。

二、存在的问题

由于受国家宏观经济形势影响,单位职能多、人手少等方面的原因,全局还存在一些问题和不足:一是把握机遇,破解发展难题的能力还需进一步提升。思想解放程度还不够,对国家及省市政策的把握和利用还有待进一步提高,解决经济发展出现问题的办法还不够多。二是综合协调服务保障作用还需进一步加强。在经济运行分析、固定资产投资、项目建设等方面还需加强与各部门之间的沟通协调,保证各项经济指标的顺利完成。三是重大项目建设推进长效机制还需进一步创新和完善,调度的方式和手段不够灵活多样,项目跟踪和服务力度需进一步加强。

三、下步工作思路和重点

2016年,突出“五项重点”,全力服务全县经济社会平稳健康发展。(一)积极搞好上级政策研究解读。以党的十八届五中全会精神为指导,认真分析研究上级出台的各项政策信息,结合我县实际,搞好上级政策研究解读和规划编制。一是按季度进行全县经济形势分析,为县委县政府科学决策提供有效信息支持,科学编制2016年全县国民经济和社会发展计划(草案)。二是深入学习中央“十三五”规划的《建议》和《建议说明》,研深究透,找准方向,会同各有关部门继续全面做好我县“十三五”发展规划编制工作。三是扎实做好国家主体功能区试点示XX县建设工作,积极做好国家重点生态功能区的申报工作。

(二)努力做好固定资产投资和重大项目服务工作。一是做好重大项目的储备及推进工作。及时了解国家的投资方向和投资重点,选准选好项目,做好项目的前期工作,进一步完善国家重大建设项目库。积极申报高铁轨道板项目列入2016年省重点建设项目,协调推进抽水蓄能项目建设。二是严格执行产业政策,把好项目投资入口关,加快推进项目审批立项。三是立足工作实际,积极主动地开展工作,对固定资产投资项目、过剩产能化解工作做好调度分析和上报工作,继续做好战略性重点投资项目的考核工作。

(三)加强上级资源的争取工作。进一步加强向上对接力度,重点在生态保护、民生事业上下功夫。一是积极争取资金支持。会同农林水牧、文教卫计、住建、财政等部门,认真梳理,加强向上对接力度,力争实现年争取上级扶持资金过亿元。二是进一步向上对接,力争申报成功国家重点生态功能区,使我县在享受沂蒙革命老区、山东半岛蓝色经济区政策红利的基础上,实现国家级的“红蓝绿”三区叠加。

(四)大力推动服务业提速发展。充分发挥服务业办公室的职能,牵头协调好各部门,加强服务业项目调度、监督考核,扎实推进服务业繁荣发展。一是努力提升现代物流业,引导支持社会资金兴办物流项目,着力引进第三方物流企业,加快综合物流园区建设。二是努力拓展新兴服务业。加快发展会展经济,大力发展金融产业,规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态,不断提升现代服务业发展水平。三是落实服务业发展有关政策,用足用活并积极争取上级服务业发展引导资金,坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措。

(五)妥善搞好深化改革各项重点任务。进一步细化工作责任,明确专人,确保各项改革任务稳步推进。一是深入推进我县承担的国家级改革试点任务,全面做好国家主体功能区试点建设工作。二是积极稳妥做好公车改革工作,在前期工作的基础上,扎实做好全县党政机关及参公事业单位公车改革的后续工作;及时把握上级政策,认真学习上级关于事业单位公车改革的相关文件,按上级要求适时启动全县事业单位公车改革。三是牵头搞好我局承担的全县经济体制改革任务,努力营造良好的营商环境。四是深化医药卫生体制改革,继续加强医改工作成果调度、监测、分析,积极稳妥推进公立医院改革,增强改革实效。

2015年,在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下,我局紧紧围绕年初既定的工作目标,求真务实、开拓进取,较好地推进各项工作任务完成,多项工作取得了新突破。现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下:

一、今年主要工作

(一)做好招商引资和市场拓展服务。创新开展招商活动,推出XX区主要产业空间信息查询系统,动态掌握全区产业空间信息,实现招商项目与产业空间有效对接。推行微改革,在全区46个重点产业园区(写字楼)安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。筹建招商引资联席会议机制,集全区之力,共同打造南山“大招商、招大商”新格局。着力引进大型项目,积极与市区相关部门联动,引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目,苹果公司采购运营总部、googleadwords(深圳)体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。积极开展深圳湾超级总部基地招商工作,储备拟推荐项目10个,其中产值超千亿元项目2个,百亿元以上项目4个。今年以来,外商直接投资项目208项,同比下降10.34%;实际利用外资预计10.2亿美元,同比增长70%。组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会,提高展会补贴上限至100万元,帮助企业拓展市场。

(二)大力拓展产业发展空间。一是加大“保障性产业用房”建设。结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设,做好12家入驻企业服务,完善总部用房综合评价指标体系,受理50家企业申报,计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。二是推动旧工业区改造,高效推动“一街道一园区”建设,推动3批15个园区改造升级,总建筑面积约46万平方米。目前已完成改造面积约42万平方米(全部完成改造园区12个,完成改造面积50%以上园区共2个),淘汰转移低端企业约180家,入驻企业近300家,企业年产值超150亿元,是改造前的6倍;年纳税近8亿元,是改造前的8倍;解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。三是引导社会资源加快实施城市更新,做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务,引导社会资源促进产业集聚,近几年共引导42个工业园区申报城市更新,规划总建筑面积近500万平方米。

(三)加速推进金融聚集。开展南山金融业发展状况调研,收集整理区内1077家金融类企业(含分支机构)的基础经营数据,XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。加大金融园区服务力度,继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区,约80家金融类企业入驻,拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升,两园区1-10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场,现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议,租赁面积近4万平米。开展金融创新贡献奖评选,并将互联网金融创新项目纳入评选范围,共受理了28个单位申报的40个项目,评选获奖项目11个。推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策,共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请,发放利息补贴1722.47万元,拉动银行贷款超5亿元。积极为首家民营银行提供协调服务,其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品,多途径缓解了小微企业融资难问题。开展防范打击非法集资工作,发放宣传资料近万份,协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家,录入非法集资黑名单43条,维护了正常的金融秩序和社会稳定。新增上市企业2家(共进电子、四方精创),南山培育上市企业总数达到111家,约占全市总数的36%;新增“新三板”挂牌企业58家,挂牌企业总数已达80家,居全市各区首位。

(四)多措并举推动出口增长。以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式,对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研,制定针对性的服务举措:安排3210万元(较上增长30%)专项资金扶持企业出口信保,扶持企业出口信保资助项目450个;加强与中信保公司、人保财险公司战略合作,引入平安保险、大地保险等信保公司,加大信保额度和费率优惠,加快理赔速度,丰富服务产品;与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划,安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险;组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展,为参展企业补贴相关费用,提升企业国际知名度;协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作,为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务,争取留住XX区的存量出口。

(五)持续抓好商贸旅游推广。今年以来,先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台,组织辖区商贸旅游企业开展推广活动,营造消费氛围。2014年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长15%以上,2015年岁末欢乐季正有序推进,我区11家企业参与深圳时装周主会场活动;举办第十七届荔枝文化旅游节,期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动,营造了热烈的旅游市场氛围。全年共分三批安排3800万产业扶持资金,鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项,有效拉动企业投入和产业升级。积极做好重点企业和重点项目的服务工作,推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业,蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”,积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展,目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。大力宣传推广太子湾邮轮母港项目,推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。

(六)深入开展企业服务。牵头我区企业日常服务工作,对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。制定《2015-2016XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》,牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位,为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。印发《XX区2015年减轻企业负担工作方案》,实施涉企收费目录清单制度,进一步规范行政审批和中介服务收费,逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制,切实减轻企业负担。牵头开展“绿色通道”企业服务工作,将443家企业(今年新增69家)纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务;同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作,2015年共协调23家单位74人次的入学申请。牵头协调区企平台联席会议,就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理,在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。

第四篇:发改局2011年工作总结及2012年工作打算

发改局2011年工作总结

2011年,在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的精心指导下,我委紧紧围绕全县中心工作和经济社会事业发展的各项目标,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,充分发挥发改部门的职能作用,团结一致,积极进取,敢于攻坚,积极参与项目建设攻坚战、“机关效能—项目建设年”和创业服务年活动,全面完成了全年的工作目标任务。

一、2011年工作情况

(一)认真做好十二五规划和2011年计划编制等工作 一是完成了全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)的编制工作。围绕推动我县赶超发展,我们认真贯彻中央和省、市的发展、改革工作会议以及经济工作会议精神,按照县委、县政府的总体部署,组织有关部门在深入调查研究,认真分析经济形势的基础上,编制完成了两万余字的全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案);二是完成了2011年全县国民经济和社会发展计划编制工作;三是以县内基础设施建设为重点,以改善群众生活条件为出发点,结合新农村建设工作的要求,在有关部门及各乡(镇)的配合下,编制完成了2011广昌县以工代赈项目建设计划。四是完成了近四万余字的中央苏区县的资料收集汇编和申报工作。

(二)积极做好项目开发和争取工作

一年来,我委克服人手奇缺、工作繁重等各种困难,在争资金、争项目工作领域取得了骄人战绩。一是认真做好项目开发工作。我们克服“等、靠、要”思想,树立“拼、争、抢”的意识,抢抓机遇,理清思路,明确重点,主动出击,奋力拼抢,多次进京跑省赴市了解国家投资政策、捕捉投资动态和资金投向信息。根据掌握的信息,结合县内实际,有针对性地做好项目开发。今年,我委共开发项目150个,项目总投资170亿元,其中编制开发广昌“十二五”规划项目44个,总投资123亿元,筛选出38个项目列入市级项目库。项目涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、教育文化卫生等社会事业发展、节能减排和生态建设工程等方面。二是积极做好项目的争取工作。我们通过各种办法,各种渠道争,最大限度地提高我县资金争取总量。在做好常规性项目(如以工代赈、农村公路、农村人饮等)争取的同时,竭尽全力做好竞争性项目的争取工作。一方面采取“争”的方式,在不具备争取该类项目条件的情况下,我们充分发挥工作主动性,用“钉子”的精神,“保姆”的作风,“胶水”的风格,采取变通的方法挤进圈子,计划外争得了档案馆490万元、公安大楼400万元等基础设施建设项目;另一方面是采取“要”的方式,如中央、省下达的灾后水毁重建项目,就是通过“要”的方式争得无偿资金220万元。一年来,我委共争得上级扶持项目39个(含打捆项目),争得项目资金10765万元,其中无偿资金9085万元,在全市名列前茅。大项目主要有:涉及保障性安居工程613万元;农村交通基础设施建设项目1683万元,其中以工代赈示范项目旴江白家车大桥400万元、驿前贯桥至赤岭公路176万元;农村安全饮水824万元,其中18所中小学5760师生安全饮水138.24万元;巩固退耕还林成果327.34万元;卫生事业1612万元,其中县人民医院1600万元;乡镇文化站建设100万元;农村危房改造试点618.2万元,用于350户农村贫困户危房重建,212户维修;以工代赈易地扶贫搬迁236万元;甘竹粮库扩建500万元;公检法司建设项目651.2万元,其中公安业务用房及3个乡镇派出所488.2万元,检察院业务用房150万元;档案馆490万元;广昌县农网改造升级工程项目资金2100万元。

(三)认真抓好招商引资工作

按照县委、县政府下达的招商引资工作任务,我们在做好主要业务工作的同时,继续强力抓好招商引资工作。一是坚持以企招商,积极推进以商招商,并取得良好效果。如:在引进广昌金宝生态有限公司后,通过该公司陈总介绍认识了福建龙岩成龙机械有限公司张和啟董事长,客商对广昌的投资环境感到满意,四次到我县进行实地考察,准备在我县工业园区巨额投资汽配件项目。二是积极走出去,深入广东、上海、浙江等地进行外出招商。三是在引进新项目的同时,继续做好老项目的服务工作。2011年,预计可完成县里下达的招商引资任务。

(四)强化项目建设规范管理

牢固树立“项目无小事、发展是大局”的思想,我们切实把推进重点项目建设作为重要任务,把改善投资环境作为重要保障,全力以赴,坚持不懈,为全县经济发展提供了持续增长的动力。一是全力做好创业服务年工作。在市发改委和县效能办的精心指导下,我委牵头负责重大产业招商引资项目和建设管理协调推进机制工作。根据上级安排,我委安排了一名副主任和一名干部专门负责,编制了相关资料10本计100余万字,顺利通过了市检查组的验收,受到了上级领导的一致好评。二是切实加强项目的管理。进一步加大了项目协调推进力度。积极争取县政府建立了县级领导联系重点项目协调机制,将争资金跑项目纳入了全县考核目标内容。严格按照项目建设基本程序,进一步加强项目监督管理工作,确保项目从储备到投产都有专人负责,确保工程质量和资金安全。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收制度。三是全力抓好扩大内需项目的有序推进。为使下达建设项目能按照投资计划如期开工建设,确保国家资金能够尽早发挥效益,县发改委及时跟踪项目发展动态,及时形成分析材料,对重点项目的推进情况及时上报到县委、县政府。我委还联合县纪委、监察局等相关部门开展了多次项目建设监督检查活动,深入到各项目单位、施工现场进行监督检查,采取“一听二看三查”(听汇报、看现场、查资料)等方式,对项目实施过程中涉及规划、环评、用地、资金拨付、建立项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和信息公开情况等进行重点检查,全面了解掌握我县项目的建设情况,并对检查中发现的问题及时督促其整改到位。多次迎接省、市检查,得到上级部门的充分肯定。

(五)全面推进项目“绿色通道”审批

我委以提高项目审批和建设效率为重点,以依法高效、创建最优发展环境为目标,加大项目审批制度改革,对符合产业政策、有利于结构调整的项目,全方位、全天候搞好服务,积极为项目单位办理立项、审批等前期工作手续,为项目开工建设创造条件;对需争取国家、省市扶持项目,与相关单位密切配合,通力协作,全力争取;缩减项目审批(核准)时限,做到“三个立即办理”:符合审批或核准条件的项目,即到即批或立即转报;需要委托评估或组织审查的项目,立即组织专家评审予以批复;因争取贷款或用地指标,需办理审批或核准手续的项目,即到即办或立即转报。为项目早开工早投产创造条件,为各类资金进入广昌大开方便之门。

(六)完成了县委、县政府和上级发改委交办的其它工作任务

一是会同有关部门完成了2011综合目标管理考评和县直单位争项目争资金工作的考评。二是按季完成了经济运行情况调研、分析,向县领导和有关部门提供全县经济情况分析报告。三是积极协调组织节能灯经销商做好我县高效照明产品的宣传、推广及补贴审核等工作;四是认真抓好创业服务年和机关效能年活动,全力抓好广昌县建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作。五是认真做好包村扶贫、新农村建设挂点工作。在包村帮扶工作中,我们始终把工作着力点放在使实劲、办实事、见实效上,办求让农民得到看得见、摸得着享得到的实惠。在鼓励农民自力更生自主发展的同时,我委千方百计筹措资金,扶助扶贫挂点村、挂点村做好公共基础设施建设。今年协调资金100多万元,改建村组公路5公里、修建水陂1座,解决了300亩农田的灌溉问题;在头陂镇塘下村贤乐村的新农村建设挂点工作中,我们确定由委党组书记具体分管,一名干部做好具体工作。一年来,委领导多次深入新村点开展调查研究、出谋献策,与村组干部一道研究制定实施方案,协助村委会成立了新农建设理事会,制定了理事会章程,并筹集75万元用于扶持该组开展新农村建设工作,对全村进村主次干道、入户路(其中长1700米、宽3.5米、厚0.2米的进村主干道;长1100米、宽2.5米、0.2米的村内次干道;长2070米、宽1.5米、厚0.1米的入户路)进行了全面硬化,配套建设了2处文化休闲娱乐场所。六是确定委党组书记专人负责监督管理工程项目的招投标工作。

二、2012年工作打算

2012,我们将在县委、县政府的领导下,在省、市发改委的指导下,认真学习贯彻上级的有关会议精神,进一步解放思想,转变思想观念,振奋精神,积极做好各项工作。

1、超前谋划一批项目。抓住加快建设海西经济区和鄱阳湖生态经济区的机遇,紧紧围绕国家宏观政策和资金投向,围绕国家建设海西经济区支持的重点,研究提出我县一批重点领域、重大基础设施项目、重大产业经济发展项目。切实做好项目的基础性工作。一是加大项目库建设力度,建立项目建设网站,全方位收集项目信息,全面整理和规范项目,及时开发和补充后续项目。二是加大储备力度,把项目建设与本地资源利用和产业开发紧密结合起来,千方百计多储备项目。三提高项目申报质量,及时掌握国家投资方向,做好项目对接前期准备工作,提高项目申报质量和成功率。

2、进一步加大重大项目争取力度。继续发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕遭失败”的精神,加强与上级有关部门和有关人员的感情联络,自觉绷紧做好跑项目、争资金工作这根弦。努力钻研国家政策和投资方向,了解各方信息,及时调整工作思路和对策措施,做到有的放矢。重点抓好抚河源头保护、红色旅游、县城第二水厂等一批重大项目的跟踪衔接,逐项攻关,积极争取国家和省市对我县更大的支持。此外,积极配合铁路设计院完成阜鹰汕铁路“鹰—梅”段项目可研方案设计工作等。

3、进一步加大项目实施监管力度。加强对项目建设资金管理使用的监督检查,支持和配合项目单位把项目实施好,争取早开工、早投产、早受益,为确保我县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

4、继续抓好招商引资工作。积极抓好老项目的跟踪服务工作;充分利用以商招商、“走出去、请进来”的方式引进新的客商来我县投资兴业。

5、积极完成县委、县政府和上级发改委交办的其它工作任务。一是抽调专人做好挂乡镇的“三包”工作,帮助挂点乡镇抓好基础设施建设,进一步改善农村生产、生活条件;二是继续做好新农村挂点帮扶工作,着力改善村民人居环境,帮助困难群众脱贫致富;三是认真抓好宣传、综治、计生等其它工作;四是完成县委、县政府及上级发改委交办的其它工作。

6、进一步加强单位自身建设。进一步加强干部的业务学习和培训,提高干部素质。力争调进1至2名工作能力较强的干部,缓解单位事多人少的矛盾。

第五篇:XX年发改局工作总结及XX年工作打算

XX年发改局工作总结及XX年工作打算

一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。一、一年的工作完成情况

(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展

我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。

积极争取建设项目

通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。

(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理

1、认真组织实施XX的以工代赈项目。

XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。

2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目

我县实施XX易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。

(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作

我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。

(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用

我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。

(六)加强对固定资产投资的调度

全县固定资产投资计划开工建设项目175个,计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。

(七)组织开展“十一五”中期评估工作

根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:

一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;

二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;

三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;

四是对评估工作进行综合分析,起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;

(八)对我县相关规划进行了清理

我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。

(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设

促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。

(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理

为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。

(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力

1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。

2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。

3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶

我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的目标考核内容。

4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。

我局认真落实“五五”普法计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。

二、具体做法和措施

回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:

(一)以工代赈方面

1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。

2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。

3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。

4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。

5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。

6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。

(二)投资管理方面

1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。

2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。

3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。

4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。

(三)易地扶贫搬迁工作方面

1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。

2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。

3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。

4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。

5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。

(四)经济运行方面

1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。

2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。

3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。

4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。

三、存在问题

回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:

一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。

二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。

三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。

四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。

五是对基层人员的业务培训不够。

四、XX年工作打算

(一)抓好发改常规工作

1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用

根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现。

2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理

按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作。

3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保XX年投资目标的实现。

4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。

5、积极向上争取项目建设资金

创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。

6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。

7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。

(二)完成“十一五”中期评估工作

对评估工作进行综合分析,完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议

(三)完善相关规划

完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。

(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设

促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。

(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理。

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