海关年度经济、法治工作总结

第一篇：海关年度经济、法治工作总结

海关年度经济、法治工作总结

在南昌海关党组和XX市委、市政府的正确领导下，景德镇海关深入学习、贯彻落实党的十八大会议、全国海关关长工作会议、关区工作会议精神，紧紧围绕建设“四好”内陆强关工作思路和“建设繁荣和谐魅力瓷都”的发展目标，积极策应XX市打好三张主牌，促进产业优化升级的发展战略，按照“眼光远、理念新、工作实、管理严、带队暖、心胸宽”的18字要求，积极创建“五型”海关，着力优化海关监管服务水平，着力提升队伍整体素质，有效防范三大风险，努力促进景德镇经济发展，工作开展有声有色，亮点频显。

一、全市外向型经济发展概况

今年以来，我市外贸出口总量稳中有升。今年1至10月XX市外贸进出口总值为9.3亿美元，与去年同期相比（下同）下降0.82%，其中，出口总值9.1亿美元，同比增长3.49%；进口总值2055万美元，同比下降65.17%。其中，生产型企业出口总值达5.01亿美元，增长2.78%，占全市进出口总值的53.87％。同期，经营型企业出口总值共计4.09亿美元，同比上升4.36%，其总值占全市进出口总值的43.98%。目前，景德镇海关辖区在海关注册登记企业203家，其中aa类企业1家，a类企业24家，有实际进出口记录企业100家，产品远销180余个国家及地区，外向型经济多元化发展成效凸显。陶瓷、医药、化工、汽车等传统支柱产业保持良好发展态势，直升机装配加工高新技术产业增势迅猛。

二、主要工作开展情况

（一）认真履行职责，促进当地经济又好又快发展。

打造通关“快车道”营造便捷通关环境。深化区域通关业务改革，落实企业分类管理和无纸化通关改革各项便捷措施。对aa类高资信企业推行“属地申报、属地放行”通关新举措，进一步扩大“属地申报、口岸验放”便捷通关措施适用范围，对低风险快速放行的产品出口实施“接打放”一体化操作，通关效率显著提升，今年以来办理出口业务海关平均作业时间为13秒/票；共开通无纸化通关模式企业20家，富祥药业公司获海关总署特批保留高资信a类管理类别。与九江海关签订了绿色通关协议，进一步优化景德镇地区企业的通关监管服务，降低了我市进出口企业的物流、仓储等贸易成本，为进出口企业带来极大的便利，该项工作在江西卫视新闻联播中播出，产生良好的社会影响。为进一步帮助企业降低物流成本，便利企业在本地通关，积极协助地方单位推进口岸作业区建设，邀请南昌海关相关职能部门进行实地调研，对宁波港务集团投资建设景德镇“无水港”项目进行专业指导。

政策套餐为重点产业、重点企业发展减负增效。开展“点对点、一对一”服务，结合辖区企业实际及需求，召开政策宣讲会，为陶瓷、航空重点产业发展、重大项目落户提供专人对接、政策咨询和指导帮扶，落实好保税、减免税、免于征收担保金等国家税收优惠政策。1-10月份，我关落实税收优惠政策共为企业节约资金约1.3亿元。为重大项目提供“专用通道、专人指导、专人监管”便捷服务，提前开展归类、审价工作，缩短审批作业时间，为项目早日投产争取时间，帮助企业减负增效。为康源农业公司提供“全天候24小时”通关服务保障种猪快速、便捷、顺畅通关。努力助推我市承接沿海产业梯度转移和经济转型升级。多措并举支持陶瓷文化产业发展。为全面贯彻落实XX市委、市政府发展战略，把景德镇打造成“中国陶瓷特区”目标，我关与XX市瓷局签订《景德镇海关景德镇瓷局合作备忘录》，在信息共享、知识产权保护、服务企业、打造跨境电子商务出口平台等多个领域开展合作，加快陶瓷产业结构优化升级，共同促进景德镇陶瓷文化产业的健康有序发展。创新监管服务促进航空产业升级。大力推行飞机保税加工电子帐册联网监管模式，建立“电子底帐+企业自核”的风险式监管，实行“一次审批、分段管理、滚动核销”，简化保税加工业务执行程序，企业办理手册延期、变更、核销的次数减少80%左右，极大方便企业开展航空国际转包业务。同时这做法每年可以为企业节约200万左右的经营成本。专业分析为外向型经济发展建言献策。充分利用海关处在进出口管理一线的信息优势，及时对国际市场需求变化、贸易政策等进行专业分析，积极为企业开拓国际市场、应对反倾销等方面建言献策，为市委、市政府提供辅助参考，有力促进了陶瓷产业结构优化升级。今年撰写10篇陶瓷产业专题分析文章，被海关总署采用1篇。积极开展专项课题研究工作。针对飞机保税加工业务的监管重点难点，开展专项课题攻关。我关申报的预浸布加工飞机部件加工工艺课题现已获总署批准，现该课题研究报告现已完成初稿。

第二篇：浅谈海关法治建设

浅谈加强法治海关建设

党的十七大是在我国改革开放和社会主义现代化建设关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛同志的报告全面总结了我们党改革开放近三十年来特别是过去五年来的基本经验，全面阐述了我国当前面临的新形势、新任务和新挑战，提出了改革发展的新思路和切实可行的奋斗目标，为建设中国特色社会主义指明了方向。以党的十七大精神为指导，理性思考海关工作，是海关系统学习宣传贯彻党的十七大精神的关键。

一、理性分析海关工作面临的新形势、新任务，牢固树立法治海关建设的理念。

党的十七大报告提出要“树立社会主义法治理念”。社会主义法治理念的提出，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、对中国共产党执政的规律、对以法治保障科学发展、构建和谐社会的规律有了更加深刻的认识和更加全面的把握，为我们在新的历史时期推进法治海关建设进一步注入了动力，指明了方向。

党的十六大以来，全国海关紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，自觉地把海关工作融入国家发展大局去思考问题、谋划全局，在科学发展的轨道上稳步前进，把关服务的能力明显提高，海关工作的地位和作用发生了历史性变化，得到中央和社会各界的高度评价，也得到海关系统全体干部职工的普遍认同。当前，海关工作面临形势与国家面临的形势基本一致，即：机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。主要表现包括以下6个方面：一，海关各项工作得到了中央和社会各界的充分肯定，同时海关工作严密监管与高效运作、业务量日益增大与管理资源相对不足的矛盾更加突出，成为制约海关工作进一步开展的重要因素；二，海关在国家经济社会发展中的作用不断加强，同时随着改革开放不断深入，社会各界对海关参与宏观决策的要求越来越高、海关为国家经济社会发展发挥更大作用的压力越来越大；三，海关把关服务能力不断提升，同时海关又面临着传统职能任务不断加重、非传统职能任务不断拓展的挑战；四，现代海关制度第二步发展战略取得重大进展，同时影响海关改革向纵深发展的机制体制障碍仍然存在，一些长期积累的深层次矛盾并没有彻底解决，改革整合工作的难度很大；五，海关法制建设得到加强，依法行政水平进一步提高，同时随着依法治国方略的深入实施，海关在转变执法理念、统一执法方式、规范执法行为等方面需要进一步改进；六，海关队伍建设成效明显，同时在社会价值取向多元化、物质文化需求日益增长的情况下，海关队伍建设和廉政建设面临着新的考验。面临新的形势和任务，迎接新的挑战和机遇，要求广大海关关员对新形势、新要求认真加以分析，保持冷静的头脑，根据党的十七大精神，进一步深入研究对策，抓住机遇、迎接挑战，努力把法治海关建设不断推向前进。

二、积极探索法治海关建设的内容，加强法治海关建设。“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”是十七大报告对建设社会主义法治国家的总体要求。当前，海关法律体系正逐步趋于完善，2003年以来《海关关衔条例》等7部法律法规出台，海关公布了海关规章68部、海关总署公告337件，深入开展了规范性文件的审核清理工作，最终确定保留海关规章101部、规范性文件600余件。海关系统还开展了包括举办全国海关法律知识竞赛在内的多种形式普法活动。在国务院部委中，海关率先建立执法过错纠正和责任追究制度，行政执法责任制有效落实。

法治型海关应当体现为法律体系健全完善、执法行为规范有序、行政权力监督有效、行政争议妥善解决、法治观念深入人心等五个方面，这也是海关总署署长牟新生在全国海关知识产权保护工作会议上作上述表示的。

法治海关建设是一项系统工程，涉及立法、执法、监督、救济以及法律意识的树立、法律信念的培养和法治精神的弘扬等诸多环节。要以《海关法》为核心的法律体系涵盖海关执法各个领域，使海关各项工作有法可依、有章可循，业务操作统一规范，执法人员能够自觉接受法律约束。海关内部层级监督、同级监督和外部审计监督、司法监督作用得到充分发挥，做到控权到位。建立健全包括诉求表达、利益协调、矛盾调处等为主要内容的行政争议解决机制。

（一）法律体系健全完善，就是要严格执行《海关立法工作 管理规定》，紧紧围绕海关中心工作，以促进海关科学发展、健全海关执法依据、保障海关有效管理、提高口岸通关效率为重点，处理好海关改革和制度创新、立法数量与法律质量、长远发展与当前急需的关系，科学合理地制定海关中长期立法规划和海关立法计划。逐步完善规范性文件调研论证制度，以落实十七大提出的科学立法、民主立法要求。同时，还要不断完善海关规范性文件的修改、废止和清理制度。对规范性文件实施情况进行跟踪评估，并根据上位法和形势发展的需要，及时修改、废止现行规范性文件中不适应形势、不切实际、与上位法相抵触的内容，为海关执法提供可靠的法制支持和保障。

（二）执法行为规范有序。十七大报告要求：“健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力，履行职责”。实践证明，规范权力的制度设置，或许是刚性的，但执行起来却往往成为权力“变通”的弹性物。为进一步发挥海关在国家贸易管制法律、政策制定中的作用，只有进一步完善海关法制部门统一管理、各相关业务部门分工配合，充分发挥现场海关严格执法的贸易管制格局。同时，建立海关行业标准体系，注重行业标准对海关法律体系的补充作用，组织标准化知识培训，积极推广标准化管理理念，提高海关业务规范化管理水平。

（三）行政权力监督有效。十七大报告强调指出：“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。笔者认为重点应是加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关 键岗位的监督。首先要落实“关务公开”制度。民众举报的前提是权力运作过程的透明化，深化关务公开要根据不同层次的公开内容和程序以“制度”形式确定，防止因人而异，因时而异。其次是推进新闻监督制度。民众审视的结果，自然要进行评判、披露。新闻媒介，就是民众对有关公务活动进行评判、披露的重要阵地。阳光是最好的防腐剂，罪恶害怕阳光，腐败畏惧舆论。十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。这实际上，已吹向了制定新闻监督法的号角。制约和监督权力，理应适用时代的呼唤，加强与新闻媒体协调与合作，推动新闻媒介体监督制度体系的建立和完善，确保民众监控权的落实。

（四）行政争议妥善解决，就是要以妥善解决行政争议为重点，以保障相对人合法权益为目的，不断提高行政复议应诉能力。要认真贯彻《海关总署党组关于加强海关行政复议工作的意见》以及国务院部门行政复议工作协作会有关精神，切实加强和改进行政复议工作，笔者认为必须坚持做到“四个牢牢把握”：一是牢牢把握行政复议促进社会和谐的重要作用，积极推行复议和解、调解等制度，注重运用法律手段化解矛盾、平衡利益；二是牢牢把握“以人为本，复议为民”是行政复议制度的核心价值，要忠实履行行政复议职责，坚决纠正违法或不当的具体行政行为，有效维护管理相对人的合法权益；三是牢牢把握畅通复议渠道是解决老百姓“告状难”的重要措施，要积极主动受理复议申 请，切实保障管理相对人申请行政复议的权利，严肃处理打压复议申请或违法消灭案件的行为；四是牢牢把握提高行政复议质量是行政复议制度取信于民的根本目标，要严格落实行政复议办案制度，通过依法审查、公正裁决、以法明理，提高行政复议的公信力和权威性。

此外，面对不容乐观的全国海关诉讼赔偿总体形势，各海关依法应诉，积极应对的同时，要切实组织好案件总结剖析工作，认真研究司法建议和案件暴露出的执法问题，注重运用法律监督手段，进一步规范海关执法行为，保障依法履行职责，推动行政执法责任制在海关系统的全面落实。

（五）法治观念深入人心，就是要以创新普法方式为手段，以弘扬法治精神为目标，深入开展海关法制宣传教育工作。海关普法要重点培育法治文化，强化尊重相对人权益的意识，提高全员依法行政的能力，树立全体关员的法律信仰。要从落实科学治关理念，建设法治海关的高度，努力提高广大工作人员的政治业务素质和法治意识，大力推进海关法制工作的观念创新、管理创新、理论创新。

三、以文化为先导，加强海关关员的法律意识和法制观念，努力营造法治海关建设大环境。

传统的中国社会是一个典型的重礼俗而轻法理的社会，法治文化先天不足。中国传统文化就是在这种历史中形成、积累和流传下来的，礼俗社会成为法治国家建设的障碍。同时，旧意识和 新法规难以匹配，中国传统法律文化束缚及旧观念，至今仍然不同程度地影响人们的行为方式的选择――海关也不例外。记得钱穆先生过：“一切问题，由文化问题产生；一切问题，由文化问题解决。”文化决定法治，是法治之源，有什么样的文化，就会有什么样的法治状态。因此，建设海关法治文化迫在眉睫，十分必要。

海关总署党组提出建设法治型海关，笔者认为必须以海关法治文化作先导、作推动、作保障。首先，海关文化是一种理解力，法律与任何制度性的东西一样，只有经过与之相适应的，反映社会发展要求的文化的解读，才能为人们所理解，成为人们的行为准则，才能在社会生活中发挥作用。海关人员特别是各级领导干部应以提高依法行政自觉性为重点，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民；其次，海关文化是一种规范力，它在海关法治化的过程中，可以形成一种“场效应”，内化为广大关员的个体思想，外化为关员的行为规范；如：必须以规范行政权力为抓手，进一步健全海关立法、执法和执法监督体系，统一业务操作，规范执法行为。第三，海关文化是一种推动力，有助于海关更深层次上把握法律的要求，从而推动立法和执法走向更高的阶段；第四，海关文化是一种批判力，当关员们面对复杂多变的现实，无法进行迅速准确判断时，就会借助于自己的文化观念，对法律条文进行批判，使之与一定的文化相适应。就法治的意义上讲，法律和文化是有机的统一，海关文化在法律的制定和执行 中发挥着重要的作用。

完备法律体系是全面落实依法治国基本方略的首要环节，依法行政首先是法律体系逐步建立和完善的过程，但这并不代表法治就自然而然地实现了，“徒法不足以自行”。如果制定的法律得不到切实有效的遵守，无异于一纸空文，如果在关员当中没有现代法律观念，没有广大关员对法律的普选信仰，关员的守法精神和良好的法治氛围不能形成，法治就不能实现，法治海关也就无从构建了。法治社会的形成和发展，不仅意味着法律向结构的各个方面和层次的扩张和渗透，而且意味着法律是人们生存和发展的必备知识和技能，是人们用于创造新型社会的重要手段。笔者认为增强全体关员的法律意识和法制观念是建设法治海关的一项基础性工作。要增强全体关员的法律意识和法制观念，首先要在海关系统通过各种方式和途径坚持不懈地进行法制教育和法律宣传，使人人知法、人人懂法、人人守法，树立正确的法律价值观，积极维护法律的尊严，做到依法行政，依法办事。其次，要加强管理，严格依法办事，树立和维护法律的权威。在工作中，各级机关应当严格依照法定的权限来从事行政行为，“无法律即无行政”，严禁法律规定行使职权，依法行政，这里的“依法”，既包括实体法，也包括程序法，二者同等重要，不可偏废。海关各级机关应通过增强广大关员的法律意识，坚持依法行政，为建设法治海关提供良好的法治环境。作者单位：长春海关稽查处二科 作者姓名：葛晓天 联系方式：邮编 130062

手机***

办公电话

84601934 9

第三篇：海关年终工作总结

以下为海关关长曾俊华今日（一月十九日）回顾部门一年来工作内容：

回顾一来，本署在多项工作上续创佳绩，各项成果简报如下。

甲.执法

(１)缉私

(一)偷运非法入境者

2.香港海关致力防止本港成为偷运非法入境者

往其它国家的中转站。二***年十月，海关人员在葵涌货柜码头搜查一个运往美国的四十呎货柜，截获藏身其中的二十六名非法入境者，足证香港海关在遏止跨国非法活动方面的能力。

3.为防不法之徒偷运人口，本署与本港其它执法机构进一步合作，并与外地海关当局加强交换情报，以阻遏这类不人道的犯罪活动。在十一宗于美国及加拿大破获的偷运人口案件中，有六宗是根据本署所提供的情报侦破。

4.本署亦加强与本港航运业合作。遇有可疑的货运（包括新客托运的「软顶」货柜、「迟来」货柜及「经修补」货柜），业界会转介本署，由本署考虑是否需要进行检查。为求航运业提高警觉，本署于二***年九月及十二月联同警务处及入境事务处，举办两个有关的研讨会。

5.除经常检查货柜外，海关人员亦加强在货柜码头巡逻，并加紧查验出口货柜。

(二)走私货物

6.在本港与内地之间走私一般商品的活动，仍然普遍。走私往内地的热门物品包括汽车、汽车零件、有标记柴油、电器及计算机配件，而香烟及肉类则是常见由内地偷运来港的物品。两地货价的差距，是这类走私活动的主要原因。

7.年内，本署大力打击走私货物活动，成绩令人鼓舞。在一月至十二月间，本署侦破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗经海路、四十七宗经陆路)，检获货物总值超过二亿五千二百七十万元。

8.另一方面，内地海关亦根据本署提供的情报，在十宗走私案件中，检获价值三百三十五万元人民币的货物。

9.为进一步遏止走私活动，本署采取了下列步骤：

(i)二***年三月，与中华人民共和国海关总署签订《合作互助安排》，进一步加强双方的合作；

(ii)加强执法行动，打击走私集团；及

(iii)即将设立边境及口岸调查组，由三十四名调查人员组成，对付跨境走私活动。

10.本署更安排购置下列各项设备，以助缉查各类走私活动：

(i)二氧化碳探测器

11.本署斥资四万八千六百元，购置了五套二氧化碳探测器，以便前线人员能迅速有效地查验货柜，打击偷运人口活动。本署亦计划增购这类探测器，以加强执法行动。

(ii)流动X光车辆检查系统

12.本署已耗资六千七百九十三万元，订购两套流动X光车辆检查系统。当系统于二**一年六月在陆路边界管制站及葵涌货柜码头启用后，将有助提高海关人员的侦缉能力，对付未领牌照而出口战略物品的活动。

(iii)固定X光车辆检查系统

13.本署获拨款二亿八百三十万元，购置两套固定X光车辆检查系统，在落马洲管制站检查入境及出境车辆。每套系统每日可处理二百八十八辆车(每小时十二辆x二十四小时)，而处理一个载满货物的四十呎货柜平均需时仅十五分钟，而且毋须用人手卸下或拆开当中的货物。购置及安装系统工作仍在进行，预计将于二**三年一月完成。

14.本署购置了两艘一百八十吨的巡逻船，总值八千五百万元，已于二***年十月投入服务，标志本署在引进崭新科技及设备打击走私活动方面，又再向前迈进一大步。

(v)快艇

15.本署将于二**二年添置四艘快艇(每艘价值八百万元)，以扩展海关船队。这些快艇能高速行驶，在海上执行追截任务。添置这些快艇，将可加强海关在领海水域的管制能力。

(2)保障税收

16.在保障税收方面，本署在二***年内收得七十三亿四千八百六十万元税款，较一九九九年的七十四亿二千三百四十万元，下跌百分之一。除因超低含硫量的轻质柴油税率下降外，反吸烟运动行之有效，亦是导致税收减少的因素之一。

(一)打击非法燃油活动

17.年内，本署在四百四十四宗案件中，合共检获工三百二十万公升走私柴油，而在一九九九年则在五百二十七宗案件中检获六百七十万公升，减幅为百分之五十二点二。

18.至于境内的非法入油站，本署联同警务处及消防处合力频加扫荡，成效显着。不过，现时仍有不法分子经营流动入油站，并以不固定方式售卖非法燃油(即把非法燃油及电泵存放于货车上及在不同时段及地点经营)。本署在二***年内捣破了五百九十八个非法入油站，数目较一九九九年下跌百分之十七点九。

19.除加强执法行动外，当局亦于二***年修订有关法例，这亦是打击非法燃油成绩斐然的原因之一。有关的修订包括：

(i)把对有关有标记柴油的罪行所处以的刑罚，由罚款二万元及监禁两年提高至罚款一百万元及监禁两年；

(ii)对屡犯者施加一项取消驾驶资格的规定；

(iii)扩大有关在《危险品条例》特许的地点以外任何地方买卖柴油的推条文范围；以及

(iv)加入一项推定条文，即汽车油缸内的柴油含硫量如超出《空气污染管制（汽车燃料）规例》所订的法定限制，则推定作应课税论。

(二)打击私烟活动

20.为加强海关人员打击私烟活动的执法能力，本署于二***年四月，把当时的反走私香烟特遣部队并入新成立的反私烟特遣队，并把该特遣队人数增至八十四人，以对付走私及街头贩卖私烟的活动。在二***年内，本署共破获一万八千三百七十三宗案件、检获一亿三千四百四十一万枝香烟及拘捕二千零六十人。破获的案件数目较一九九九年增加百分之四十一点五（一万八千三百七十三宗相对于一万二千九百八十一宗），这主要有赖反私烟特遣队自二***年四月起采取的执法行动。本署在这方面加紧采取执法行动，屡创佳绩，其中贩卖私烟黑点由超过一百个大幅减至近月的三十个左右，尤其值得注意。流动式摆卖及在接获电话订购后送货，均为现时最普遍的非法售卖私烟方式。

(3)缉毒

21.二***年，本署拘捕八百一十五名毒犯（包括在陆路边界管制站拘捕二百二十人），较一九九九年增加百分之五点四。未满二十一岁毒犯数目亦增至八十四名，增幅为百分之二十九点二。青少年罪犯所犯罪行大部分与藏有精神科药物有关。年内，海关人员搜获四十五点八公斤海洛英、九万一千一百七十八片「禁药」、六十一点四公斤大麻、五十五点八公斤脱氧麻黄(冰)及十三万四千九百二十一片其它精神科药物。

22.海洛英在香港仍是最广为滥用的药物。近年，「禁药」已取代大麻，成为本港第二广为滥用的药物。另一种普遍为人滥用的药物是氯胺酮。本署注意到青少年滥用该等药物，近年有持续上升的趋势。年内，我们共搜获九万一千一百七十八片「禁药」(包括于二***年九月在一批空运货物内搜获历来最大批的「禁药」，合共六万一千片)及一千零六十三点七克氯胺酮。就搜获的精神科药物而言，与一九九九年的总数三万三千八百五十八片比较，二***年的总数锐增至十三万四千九百二十一片。

23.为对付这个问题，本署已积极参与精神科药物滥用问题专责小组的工作。透过加强情报支持及执法行动，本署在遏止滥用药物和贩毒活动方面已取得丰硕成果。

24.在调查贩毒得益方面，本署已充公五十五万元，冻结八十五万元，并检控一名清洗黑钱疑犯。年内，一宗涉及跨境海洛英集团的重大案件审结，集团的理财人物因处理贩毒得益而被定罪，被判监禁七年。该名理财人物同时被裁定串谋贩运危险药物，判监十七年。

25.为确认香港在打击毒品和清洗黑钱活动方面的努力和成绩，二***年十一月一日，美国政府将香港从其「主要毒品转运国家和地区的名单」内剔除。

26.在打击盗版活动方面，香港海关于年内侦破了五千九百二十一宗侵犯版权案件，行动中拘捕二千七百七十九人，检获八百四十四万份盗版物品（光盘），总值逾一亿五千七百零六万元。

27.海关采取连串严厉执法行动后，本港的盗版活动日见敛。我们估计，现时有关的零售店铺不足一百间，而市面上营销的盗版光盘不足十万只，与一九九八年亦即盗版问题最严重的一年比较（零售店铺共一千间，营销的盗版光盘约五百万只），盗版光盘的数量大幅下降百分之九十。

28.为加强保护版权，本署在二***年一月十二日把盗版及伪冒商标罪行纳入《有组织及严重罪行条例》的范畴。此外，《知识产权（杂项修订）条例》于二***年七月七日宪，定于二**一年四月一日实施。除了将未经授权而携带摄录仪器进入电影院及其它公众表演场地定为刑事罪行之外，条例亦澄清了《版权条例》中的条款，清楚列明任何人在业务过程中，如明知故犯，使用侵犯版权的复制品，即属干犯刑事罪行。

29.为确保商界人士知悉修订内容，在二***年十一月，本署与知识产权署及商业软件联盟合办一系列讲座，讲解新例内容，以及根据这新条文，使用盗版软件的公司和机构将须承担的后果，逾三千名商界代表出席。

30.由七名人员组成的反互联网盗版活动特遣队，自二***年四月展开侦查以来，破获六宗互联网盗版案件，检获总值十七万九百零六元的盗版物品和设备。为更有效打击网上罪行，我们与美国海关先后于四月和十一月在香港合办「网上盗版调查」研讨会及「计算机鉴证」研讨会。

31.本署大举打遏侵犯版权活动，并以同样严厉的执法手段对付伪冒商标活动。二***年，香港海关执行《商品说明条例》，破案一千一百五十九宗，共检获四百七十四万件冒牌货品，总值一亿四千七百一十五万元。

(5)保障消费者

32.在保障消费者权益方面，本署的职员是确保市面上供应的玩具、儿童产品及消费品均达到合理的安全标准；珠宝首饰的黄金及白金成分获正确标记；以及出售的货品在重量和尺寸上，均符合消费者的期望。

33.年内，本署曾因不符合指定安全标准的玩具及儿童产品的交易检控八人及三十间公司，涉及的产品包括奶嘴、双层、婴儿、儿童乘坐车、水上玩具、附有细小零件的玩具、电池操作的灯笼及单车。八人及十二间公司曾因不安全消费品的交易而被检控，涉及的消费品包括金属折椅、木制扶手椅、婴儿睡袋、指甲油、保温器、瓷杯、家庭化学品及乳胶枕头。此外，本署亦曾检控十四人及九间公司未有遵守《黄金及白金标记令》，并检控一百一十三人及八间公司售卖重量不足的货物或使用有问题或不准确的秤量工具。

34.为了提高业界的产品安全意识，并令业界更加了解遵守《玩具及儿童产品安全条例》和《消费品安全条例》的责任，本署曾在各大百货公司及连锁店展开宣传和教育活动，年内共举办五次讲座，业界踊跃参加，今年会继续举办同类讲座。

(6)战略物品

35.为防不法之徒利用香港转运大规模杀伤武器，监察及管制战略物品进出口，仍属本署年内的重点工作。本署检查进出口货物十五万五千六百五十六件，查核牌照二千四百一十五次，进行调查二百三十一次。年内，共有一百零三人或公司被检控，法庭共判罚款二百二十三万元。本署人员亦在行动中检获价值一百二十六万元的战略物品，包括装甲车、头盔及防毒面具。

36.本署人员在一宗重大案件中，扣押了五部未领有效牌照而经香港过境的装甲车，并检控涉案疑犯，最后，法庭判处被告罚款二十五万元，并充公该等装甲车。

(7)打击非法转运纺织品活动

37.二***年，本署加强执法工作，藉以打击非法转运纺织品活动。本署检查付运货物二万八千三百七十二次，巡查付运货物兼工厂三千四百二十二次，查核工厂记录二百一十三次，并在陆路边界管制站及公众货物装卸区突击检查四百八十七次。结果，共有四百二十七个制造商及出口商被控以有关非法转运纺织品及成衣的罪名，检获货物总值一亿三千五百五十七万元。

38.本署于二***年四月成立一支由二十人组成的纺织品特遣队，负责打击非法转运纺织品活动，至今扣押成衣总值五千九百三十八万元。专责小组的人手将增至共六十名，以示本署矢志维系贸易伙伴对本港纺织品出口管制制度的信心。与去年比较，破案数目增加二百五十一宗（由二十四宗增至二百七十五宗），检获纺织品的价值增加四千六百七十七万元（由一千五百零五万元增至六千一百八十二万元）。

(1)货品清关规定及服务的顾问研究

39.在工商局工商服务业推广处的协助下，本署于年内委托顾问公司进行一项为期八个月的研究，以检讨货品清关规定及服务，旨在确保本署既可实施快捷有效的货品清关规定及服务，又能以开放透明的作风，利便营商。

40.顾问报告定稿在九月发表，就精简货物清关程序、引进信息科技和建议修订法例等方面，提出五十一项建议。本署已采纳所有建议，并成立六个落实小组，各由一名首长级人员领导，率先落实各项建议。

(2)葵涌海关大楼

41.葵涌海关大楼在二**一年一月十二日由政务司司长揭幕，楼高十层，已落成启用，集中海关设施及人力资源，提供方便的场地，为货柜货物办理清关手续，同时提升本署的能力，以应付不断增加的货柜货物吞吐量。

(3)陆路货物预先报关安排

42.为了加快处理陆路货物舱单、提高办理清关手续的效率，以准备日后透过电子数据联通办理清关手续，本署已在二***年三月开始试行「陆路货物预先报关安排」，旨在接纳预先提交的陆路货物舱单，办理清关手续，藉此加快跨境运输。

43.本署正分阶段落实该项安排。首阶段是于落马洲管制站推行试验计划，划定一条北行车线，专为参与试验计划的货车办理清关手续。在试验初期，本署平均每天收到两份预先提交的载货清单，但到二***年十二月，已增至平均每天收到约十七份载货清单。我们预期当电子数据联通系统发展成熟，便可应用到道路舱单，届时跨境

第四篇：海关工作总结

200x年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省政府，市委、市政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建

设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。

一、深化改革，海关职能作用切实发挥

（一）税收实现历史性突破。全年税收入库14.6亿元，比上年（下同）增长22.51%，超额完成了全年12.2亿元的税收计划，再创历史新高。年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款2847.6万元，增长1.07倍；积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前10位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业通关问题，保证了税收的持续、稳步增长；加大了“网上支付”的推广力度，已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议，全年实现网上付税2.70亿元，增长1.5倍，占我关实征税款的18.5%。

（二）监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本2000元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量122.2万吨，增长2.86倍，超过“十五”期间5年货运量总和（93.6万吨），创历史新高；报关单量首次突破4万份，增长10%。

（三）保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式；二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了100%；三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税146.8万元。全年备案加工贸易合同384份，进口料件金额4.81亿美元。

（四）缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件，搜缴海洛因333克，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名；查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。

（五）海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。

（六）风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制；二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元；三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。

（七）稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准，帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制，进一步规范了企业管理；二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度，保证执法的规范和统一，坚持稽查后定期回访制度，及时了解掌握企业整改情况，切实

做到稽查一家、规范一家；三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度，年内省首次有3家进出口企业被海关总署评定为“红名单”企业，使企业享受到更多的通关便利。

二、狠抓落实，服务经济发展力度不断加大

（一）抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海关支持西部大开发座谈会”精神，我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》，制定了具体的扶持措施，召开了全关动员大会，对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署，增强了全体关员服务经济的责任感和使命感；大力推进“电子口岸建设”，经过多次汇报、反复协商，省人民政府与海关总署于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录，标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。

（二）抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》，对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务，制定符合行业特点的监管办法，最大限度地满足行业发展需求。如，针对纺织企业多为国有企业，出口产品单一，成品附加值低，市场竞争力不强的特点，在政策允许范围内，鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务，帮助企业提高产品附加值，优化经济结构，取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保，减少了企业流动资金的占压。

（三）抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点，提供了“菜单式”多元化监管模式，最大程度的满足企业自身发展需要，如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式，解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难；二是争取各方支持，加强联系指导，促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行，现已成功引进两家世界著名企业入区，项目总投资5.05亿美元；三是积极争取拓展加工区保税物流功能，认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作，使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一；四是提出了“海关麻烦一点，企业方便一点，海关多跑一步，企业少来一天”的明确要求，简化交单程序，由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务，为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。

（四）抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制，关党组全年共向省委、省政府，市委、市政府领导汇报工作7次，提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视，主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议，大力支持出口加工区建设和海关基础建设，并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动，对海关工作给予了充分的指导与支持。同时，我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制，与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度，沟通信息，解决问题，在服务地方经济发展方面形成合力。

三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展

（一）以“外树形象”为重点，切实有效地开展准军事化纪律部队建设。2006年，我关以“外树形象”为重点，认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作，围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题，全面推进准军事化建设各项工作，取得了明显的效果：准军事化意识明显增强，内务规范深入人心，精神面貌积极向上，仪容仪表规范整齐，劳动纪律明显好转，准军事化建设工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。

（二）以班子建设为重点，着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路，即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型，并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动，对征集的34条意见建议逐项分解，由分管关领导牵头研究落实，并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时，对全关领导干部提出了“四正（政）”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求领导干部以身作则，在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。

（三）以增强效果为重点，积极开展专项教育活动。2月—6月，我关利用5个月时间集中开展了以党章学习、“远学红其拉甫，近学身边典型，树立正确的价值观”教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的“三项教育”活动，通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式，推动了教育活动的深入进行，关员的工作热情显著提高，敬业奉献精神进一步增强。8月—10月，我关广泛开展了关于“什么是忠诚国门卫士”等为主题的大讨论，引导关员树立正确的价值观、荣辱观，并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出3名先进典型，号召关员向身边典型学习，争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞，调查问卷显示：95.9%的关员安心海关工作，对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意，队伍凝聚力进一步增强，爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。

（四）以提高干部管理水平为重点，大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》，明确了每年对符合交流条件的干部分批交流，计划4年内基本实现全员交流，并于10月份进行了首批交流，对37名关员进行了岗位调整，占同级别应交流干部总数的82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面，包括基层、机关多层次的干部考核管理办法，并在年底干部考核中参照试行，为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。

（五）以预防和监督为重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对2006年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，并将全年工作分解为62项任务，确定了职责分工和每月工作重点；二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况，保持警钟长鸣；三是开展了以“树新风，促和谐”为主题的廉政共建活动，走访了省、市政府有关部门和企业，并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录；四是在重大节日等廉政风险期，坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报，促进了廉政纪律的落实。

此外，我关其它各项工作也取得可喜成绩：科技应用水平进一步提高，hb2004办公自动化系统平稳运行，保税监控分析、报关员ic卡管理等系统顺利应用，机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功；财务管理日益规范，严格执行国家有关清理津补贴等规定，稳步推进国库集中支付改革，积极实施综合理财，加强资产管理，提高资金的使用效益，保证了全年财务预算的完成；督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时，建立了业务督察审计长效内控机制，实现了监督工作日常化，监督效果长效化；基本建设方面，总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房3个项目完成竣工决算；后勤服务保障能力进一步增强，坚持节俭质优的原则，圆满完成各类会议、接待和机关公务用车，全年安全行车70.7万公里，机关食堂、活动室管理进一步加强，办公区、职工生活区环境不断改善；接待任务圆满完成，全年共接待内外宾120余批，500余人次，接待了厅局级以上领导干部53人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团；学会围绕全关中心工作，努力发挥职能作用，共征集论文53篇，推动了全关理论研讨活动不断深入；安全保卫工作制度得到全面落实，社会综合治理工作不断推进，为关员的工作、生活提供了安全保障。

上述成绩的取得，是总署党组正确领导的结果，是省市党政大力支持的结果，也是全体关员锐意进取、团结奋斗的结果。

回顾一年来的工作，主要有以下4点体会：

第一，坚持总署党组的领导是海关工作始终沿着正确方向前进、不断取得新进步的前提；

第二，找准海关工作在经济社会发展中的定位，找准海关在外贸发展中的定位，把握工作重心，是正确履行把关服务职责的关键；

第三，着眼海关建设的长远发展，不断改革创新，是各项业务全面、协调、可持续发展的动力；

第四，坚持队伍建设、业务建设“两手抓”，深入推进准军事化纪律部队建设，是圆满完成各项工作任务的保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我关的工作中也存在一些不足之处，尤其是总署下发的《审计决定》指出的问题，暴露出我关基础工作还需进一步加强；部分执法工作还不够规范、统一；部分职能分工还需明晰，部门之间协调配合仍需进一步加强；各项通关业务流程、岗位仍需进一步理顺、整合；个人岗位成才氛围不浓厚，激励机制还需健全。2007年，我关将继续深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国海关关长会议精神，精心部署，真抓实干，求真务实，整合创新，努力开创各项工作协调发展的新局面。

第五篇：海关工作总结

海关工作总结

200x年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省政府，市委、市政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出“服务经济、促进发展”重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建

设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。

一、深化改革，海关职能作用切实发挥

（一）税收实现历史性突破。全

年税收入库亿元，比上年（下同）增长%，超额完成了全年亿元的税收计划，再创历史新高。年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款万元，增长倍；积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前10位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业通关问题，保证了税收的持续、稳步增长；加大了“网上支付”的推广力度，已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议，全年实现网上付税亿元，增长倍，占我关实征税款的%。

（二）监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等

海关签订了区域通关协议，与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式，关区内已有32家企业享受到区域通关便利，通关效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本2000元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量万吨，增长倍，超过“十五”期间5年货运量总和（万吨），创历史新高；报关单量首次突破4万份，增长10%。

（三）保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式；二是通过

提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了100%；三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税万元。全年备案加工贸易合同384份，进口料件金额亿美元。

（四）缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件，搜缴海洛因333克，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名；查处行政违规案件36起，罚没入库274

万元。

（五）海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。

（六）风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制；二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元；三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。

（12全文查看