电力多经企业廉政教育的若干思考0k

第一篇：电力多经企业廉政教育的若干思考0k

电力多经企业廉政教育的若干思考

内容摘要：增强多经企业的党风廉政教育，是现阶段企业反腐倡廉工作的重中之重。当前企业廉政教育存在的问题主要有：思想认识不到位；方法呆板，效率不高；抓检查落实不够等等。针对以上问题，增强多经企业的党风廉政教育，就必须解决以下几个方面问题：第一，加强在组织领导上创新工作机制，切实解决“重视不够”的问题；第二，在内容安排上，要紧紧贴近员工的现实思想，切实解决“主观随意”的问题；第三，在教育对象上突出重点，分类施教，切实解决“层次不分”的问题；第四，在教育主体上，要不断提高教育者的施教能力，解决“言教不深”的问题；第五，在教育时机上，坚持超前教育与随机教育的结合，切实解决“预防滞后”的问题；第六，在教育手段上，要创新载体，拓宽阵地，切实解决“活动不足”的问题。

关键词：廉政教育 解决问题

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加强反腐倡廉教育，是新时期党风廉政建设的固本之举，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。企业的党风廉政教育工作，担负着教育多经系统广大员工构筑抵御腐蚀的思想道德防线的重大使命。在企业不断壮大、多经系统多为外聘员工的情况下，员工的思想出现了许多新变化、新特点，这对增强电力企业廉政教育提出了更高的要求。

一、多经企业廉政教育存在的问题

近几年，企业越来越重视党风廉政教育，结合清除执法腐败案件，大张旗鼓地开展警示教育，取得了明显的成效。但是，有的单位（部门）廉政教育针对性、实效性不强的问题仍然不同程度地存在。大致有这么几种情况：一是思想认识不到位。有的认为廉政教育是可有可无的“软任务”，平时说起来重要，做起来次要，忙起来不要；也有的认为廉政教育是纪检监察部门的事，存在着把廉政教育与业务工作人为分开的“两张皮”现象；还有的认为廉政教育就是学学文件，读读文章而已，没有真正把廉政教育建设提高到事关企业工作生命线的高度来认识，认识不到廉政教育是为党风廉政建设和反腐斗争提供思想保证和营造良好舆论氛围的工作。二是方法呆板，效率不高。有的单位对教育内容不选择，对教育对象不研究，教育仍是沿用过去那种“一人讲众人听”的老方法；有的只是照本宣科，把教育变成空洞的说教；有的则是做做“表面文章”，把廉政文章用OA发一发就完事，致使教育流于形式，达不到预期的效果。三是抓检查落实不够。有的单位借口业务工作忙，开展教育不经常，该来接受教育的人不来，事后也没有补课制度；有的敷衍了事，局领导布置内容“一大堆”，到了部门只剩下“两句话”；有的缺乏预见性和主动性，出现了“上级不布置不做，不出问题不做”的被动现象。针对这些情况，廉政教育必须克服“急功近利”和“短期行为”的思想，创新工作机制，采取综合的手段，才能取得综合效果。

二、增强多经企业廉政教育工作实效性的几点建议

（一）加强在组织领导上创新工作机制，切实解决“重视不够”的问题

1、要形成强有力的领导责任机制。要按照《2007年福建省电力有限公司党风廉政建设和反腐败工作指标考核细则》的要求，把党风廉政建设宣传教育纳入集团全年政治教育的总体部署之中，纳入教育、培训党员领导干部的必备内容之中，纳入各个支部学习计划之中。按每年签订的党风廉政建设责任书要求，明确“一把手”是廉政教育的第一责任人，将廉政教育与企业经营工作一起部署、一起落实、一起检、一起考核，互相渗透，编织一个纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任网络。

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2、要建立良好的宣传运转机制。随着党风廉政宣传教育工作的深入发展，协调政工、宣传、新闻媒体和社会各方面的力量，建立起“监察部统一领导，集团组织协调，各部门各负其责，协同作战”的工作机制。一要进一步加强纪检监察部门与政工部门的合作。通过建立健全党风廉政教育联席会议制度和日常联系制度，逐步建立和完善相互配合、相得益彰的稳定的长效机制；二要把反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为党课教育、党员培训等学习的重要内容，建立督促检查、考核评比、表彰激励等工作机制；三要加强沟通协调，形成合力。不仅纪检监察部门责无旁贷地抓好党风廉政教育工作，而且集团政工组、下属各子公司工作部也要强化“大教育”意识，结合自身业务工作，对全体党员开展党风廉政教育。

3、要健全有效的检查考评激励机制。检查考评激励机制不仅是反腐倡廉长效机制的内在要求，也是长效机制的外在保证。要坚持领导群众评议相结合的方法，形成全方位、多层次的考核机制。当纪检监察部门制定出廉政教育工作实施细则和量化考核办法后，检查考评抓好“三个环节”：一是要检查教育前所作的工作情况，如有无召开教育准备会，教育计划是否可行，授课内容有无准备，有无进行试讲等；二是要检查教育实施情况，如教育时间、内容、人员是否落实，备课、授课、讨论三个环节是否落实；三是要检查教育效果。通过教育解决了哪个问题，对认真开展的单位要及时总结推广，对不合格的要及时补课。考评结果要作为对领导奖励业绩评定、奖励惩处和选拔使用的重要依据之一，做到奖罚严明，保证“虚功实做”，把“软任务”变成“硬指标”。

（二）在内容安排上，要紧紧贴近员工的现实思想，切实解决“主观随意”的问题

有的部门之所以出现“教育没少搞、成效出不了”的不正常现象，一个重要的原因就是在教育内容的设置上，联系员工的思想实际不紧，针对性不强。当前集团的外聘员工队伍庞大，人员流动性增强，思想观念的“触发点”日益增多，这就要求我们要贴近员工思想实际，找准结合点，才能真正取得实效。在教育的内容的安排上，适当增加以下几个方面的因素：一要体现集团系统性。廉政教育的目的是筑建拒腐防变的思想基础，因此，要站在全集团的高度思考长远问题，制定好全年和阶段性的教育计划。凡是没有经过调查研究，大的教育不能仓促开展。二要富于针对性。现阶段员工最需要什么，是需要解决什么思想认识问题，都应作为廉政内容设计的主要问题来考虑。防止不切合实际、照抄照搬的教条主义做法，使受教育者有耳目一新的感觉，在潜移默化中受到教育。三要突出经常性。廉政教育是一个长期性、渐进性的教育，不是一朝一夕就可能收效的，必须做到毛毛雨常下，婆婆嘴常说，木鱼常敲、常抓不懈。当前特别要注意以下几个方面的教育。

1、继续搞好思想政治教育。要以成立集团党总支部为契机，大力加强思想政治工作，充分调动广大关员的工作积极性。按照“胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话”为指导，开展权力、责任的理想信念教育，使员工牢固树立一份权力、十份责任的思想，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，打牢拒腐防变的思想基础。要根据本单位工作任务、人员思想状况和倾向，主动、及时地开展教育，克服“不出问题就是没有问题”的麻痹、松懈心理，完善人员思想形势分析会制度，有的放矢地打“预防针”，增强搞腐蚀的“免疫力”。

2、搞好企业的职业道德教育。多经企业作为福州电业局的半边天，肩负着为电业局多创效益的重任。而职业道德的败德行为是职业犯罪的重要因素，只有提高职业道德修养，才能推进企业党风廉政和反腐败工作的深入开展。要把加强职业道德教育列入廉政教育工作的重要内容，根据不同时期的形势和任务的变化，根据各个时期的思想状况和纪律状况，有针对性地讲清各个部门特别是财务、抄表等重要岗位的职业纪律的重要性，适当把握的原则和注意的问题，同时也注意抓好反面典型进行教育。只有这样，才能进一步激发企业员工的职业的自豪感、岗位的责任感，才能全面、准确、有效地学习理解和贯彻企业工作新方针。

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3、搞好法律法规教育。经常定期、不定期组织员工学习国家、企业相关法律、法规和多经内部的规章制度，组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》以及“福建省电力有限公司2007年党风廉政建设和反腐败工作意见”，“ 2007年福建省电力有限公司党风廉政建设和反腐败工作指标考核细则”，不断加深对党纪、政纪条规的理解，增强纪律观念，使每一个企业员工知道什么能为，什么不能为，为什么不能为。明白伸手必被捉的道理，破除侥幸心理，从面牢固树立遵纪守法的思想。

4、搞好正面典型示范教育。近来，廉政教育剖析反面的案例比较多，正面典型示范宣传方面相对比较少，廉政教育的实效性打了折扣。我们今后要大力加强正面灌输，积极树立各类典型，宣传勤廉兼优的好人好事，发挥好典型的导向、示范和带动作用，用先进的典型教育人、引导人、鼓舞人，弘扬正气，激浊扬清。

（三）在教育对象上突出重点，分类施教，切实解决“层次不分”的问题

人的思想认识是具有多种属性的，这种属性取决于人的年龄、经历、身份、学历、家庭、以及对社会的周围的看法。廉政教育工作面对的是不同的群体，不同的对象，考虑特殊的环境。多经企业的员工大多来自不同地区，在身份与工资发放的标准不同的现实下，价值观念、行为方式等方面都存在着明显的差异，正式员工求稳、外聘员工求财，这就要求廉政教育要适应不同的思想特点，坚持从实际出发，不能搞“一锅煮”、“一刀切”；要坚持从实际出发，具体情况具体对待，对各类身份、各类年龄层提出切实可行的教育目标，贴紧工作生活实际，帮助他们确立正确的廉政观，从而达到教育的效果。在些基础上还要突出以下重点：

1、突出对党员领导干部的教育。各公司“一把手”对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度，抓的力度以及自身的素质，直接影响到这个单位党风廉政建设和反腐败工作的成效。现在要把这些以往的“教育者”也纳入到受教育的行列，做到不留死角。目前，有的领导干部对党务、政务不感兴趣，不在乎，以至有相关教育时到课率低。廉政教育必须以各级领导干部为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，使各级领导干部自觉增强法纪观念，主动接受教育，严格自律，发挥良好的教育示范作用，使教育工作更具说服力。

2、突出对敏感部门和高风险岗位人员的教育。汇创集团作为福州电业局多经的支柱，大多员工都负责一些事项，握有一定权力，尤其是招投标、物资、工程、财务、抄装表等高风险岗位。有的员工直接和厂家、用户接触，容易受到一些影响。因此，要有针对性地重点加强对这些部门人员的廉政教育，帮助他们正确处理好责、权、利的关系，面对各种诱惑，始终保持清醒的头脑，自学抵制各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

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3、突出对年轻员工的教育。随着集团业务量的不断增加，人员队伍也在不断壮大。仅2006年度就吸收新员工200人左右，占全集团人数的8%以上，而且这一比例还在逐年递增中。这些新进员工有知识、有理想，但他们由于社会阅历浅，容易受到不良风气的影响。对曾经发生过的腐败案没有切身的感受，又面临着成家立业的现实，容易产生盲目攀比的心理，如果缺乏正确的教育引导，稍有不慎就容易发生问题。我们要从政治上关心，生活上体贴，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢拒腐防变的思想道德防线。

（四）在教育主体上，要不断提高教育者的施教能力，解决“言教不深”的问题

当前影响党风廉政教育效果的原因有的是教育者理论素养不高，有理说不透，不善于把大道理讲实、把小道理讲正、把深道理讲透；有的是教育者平时不注意收集资料，一说开展教育就是照本宣科，容易让教育对象闻教而厌的逆反心理，收不到应有的效果。要扭转这一状况，一方面，要强大基层书记队伍，把那些理论素养好、会做思想政治工作的人放在政工的岗位上。同时，要充分发挥各公司兼职纪检监察员的骨干作用；另一方面，要下功夫提高授课者的理论水平。授课者要努力提高自身的政治理论素质和思维能力，在吃透教育内容的基础上，做到教育引导深入到位，教育剖析引入深思，教育语言形象生动，教育资料丰富多彩，这样才能达到吸引人、触动人、教育人的目的。此外，授课者还要在“言传”的同时，更注重“身教”，注重用高尚的人格和无声的行动教育人，达到以理服人的目的，增强教育的感染力。

（五）在教育时机上，坚持超前教育与随机教育的结合，切实解决“预防滞后”的问题

超前教育是根据可能出现的思想或已经出现的思想苗头，采取打预防针的办法进行教育。随机教育则是经常性思想教育的一种方式方法，它要求随时把握员工的思想脉搏，做到未雨绸缪，防患于未然。其一，要根据不同时期，不同任务及时开展提醒教育。如每当重大节日（如春节、国庆等）、重大事项、重大项目开展前要提前打预防针，确保特殊时期不出现不廉洁等违纪行为。其二，要针对群众所反映的苗头性、倾向性问题，发挥个别提示、侧面提醒的作用，增强工作的预见性。其三，集团也要逐步完善领导干部谈话教育。除局监察部在对新提拔的领导必须进行任前廉政教育谈话外，我们还应在：发现领导干部不廉洁行为时必须进行诫勉谈话；对群众有反映的领导干部必须进行警示谈话；干部家庭变故或出国出境时谈话。

（六）在教育手段上，要创新载体，拓宽阵地，切实解决“活动不足”的问题

[ 转自铁血社区http://bbs.tiexue.net/ ] 灵活的教育形式是取得良好效果的有力保障。党风廉政教育说理性强，把反腐败斗争联系紧密，如果教育者脱离实际、单纯说教，或仅仅采取“我讲你听”式的单一的灌输模式，必然会使教育者感到枯燥乏味。集团员工文化程度相对比较高，接触面广，思维能力强，自主意识浓厚，这就要求采取多种形式，利用多种手段、运用多种渠道搞好教育，把教育搞活、搞生动、增强教育的吸引力、感染力。

1、充分发挥员工的主体作用，激发其自主参与教育的内在动力。经常觉得教育者把自己当成主体，把被教育者视为客体，其结果往往是一头热、一头冷，事与愿违。有时教育者光凭自己主观愿望出发，首先考虑对群众进行什么教育，很少考虑群众有什么需求，往往教育缺乏针对性，收效甚微，甚至使群众产生逆反心理。在教育中员工扮演什么角色，直接影响到教育的效果。因此，我们要转变过去形成的思维定势和教育模式，让员工由被动变为主动，客体变为既是客体又是主体，把单向灌输变为双向互动，只有在廉政教育中确立员工的主体地位，并把他它贯穿在教育的各个环节之中，才能使教育取得好的效果。要摒弃以往那种“我讲你听”的传统做法，采取平等对话、相互商讨、谈心通气等方式，运用讨论式、启发式、诱导式等方法，把廉政教育的主阵地交给广大员工，通过交流会、专题研讨会等多种形式，围绕思想上的热点、难点、疑点问题，畅所欲言，各抒己见，使员工在相互交流中加深对教育内容的理解，在平和的气氛中自觉接受教育，达到明辨是非，提高认识、转变目的。我觉得，只有把廉政教育舞台交给员工，让员工唱主角，才能够有效地调动员工的积极性。

2、加强载体建设，开辟网上廉政教育的新天地。现代网络对人们工作、生活的影响越来越大。因此，在采用传统教育的同时，要充分利用电力系统中办公自动化程度高的优势，在汇创网上新开辟“廉政教育网站”，做到优势互补，提高教育的科技含量，使之成为深化党风廉政教育的平台、阵地的窗口，牢牢把握廉政教育的主动权。通过开设BBS、网上调查、心理咨询、问题解答、学习辅导等，网上论坛、网上聊天等手段，消除时间隔阂、空间隔阂，实现教育者与被教育者“零距离”的接触，通过在网上了解员工的思想动态，把工作延伸做到网下，及时发现苗头性和倾向性的问题，采取有效措施加以解决，以此来达到事半功倍的效果。

第二篇：电力多经企业的发展和规划

电力多经企业的发展和规划

一、电力多经企业的定位

电力多经企业是特定历史时期、特殊环境下的产物，其历史功能与自身定位也经历了不同的发展阶段。

开始阶段，大多以安置员工、提供额外福利为特点，主要功能集中在安置老弱病残职工、困难职工家属，逢年过节为职工提供一些额外福利等等，同时也进行一些简单的经营性、服务性活动，在这一阶段创造经济效益并不是多经企业的主要目的。

现阶段，虽然公司型的企业已成立，但是多经企业在日常经营管理上，业务对于主业具有很强的依附性，相应的也缺乏自主经营管理的能力与实力。可以说，从一定程度上讲，现阶段的电力多经企业形式上是公司制的企业，但却并没有具备“独立经营、自负盈亏”现代法人特征，缺乏市场化的运作与管理能力。

随着外部政策与市场环境的变化，电力多经企业必须重新思考自身的定位问题。一方面，安置、福利决不是多经企业的存在理由，追求效益与发展才是企业存在与发展的内在动力；另一方面，又必须处理好与主业之间的关系：多经的发展需要依靠主业，但决不能变成依赖主业，不敢闯市场，怕担风险。在强调市场经济的今天，应摈弃“依赖主业，依附主业”为唯一导向的观念，要勇于走向市场、开拓市场，将自身定位于真正的、独立的市场经济主体，只有这样才能真正走上良性发展的道路。

二、当前多经企业存在的问题

1、多经企业的市场化生存能力薄弱

规模小，产业结构单一，现阶段多经的业务定位是与主业密切相关的领域，例如，电力工程、电力物资、主业的物业服务等。多经企业的业务需求方基本上就是对应的电力主业机构，市场化程度不高，从而导致电力辅业人员的市场化意识、市场化能力不足。此外，由于电力系统的特殊性，关联业务的收益水平非常丰厚，导致电力多经企业没有开拓社会业务的压力和动力。

2、市场观念淡漠，企业定位模糊，发展思路不清

多经企业不主动参与市场竞争，企业管理模式造成自身既无压力又无内在的动力，市场适应能力极差。没有企业规划，对于自身发展方向不清楚。

3、员工结构复杂，待遇参差不齐，职工素质较低

目前在多经企业工作的职工构成主要有三类：一是八十年代的大集体职工，二是经营管理人员基本上都是来自于主业机构，来自于主业的这些人员，虽然担负了多经企业经营管理的责任，但他们大多数更习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务，而不是一个独立企业来考虑。更何况，对他们的考核往往还是参考主业同级别人员的标准，而不是与企业的经营状况紧密联系起来，三是从社会上外聘的职工，这部分职工除极个别作为企业的骨干人员引进而外，大多数是从事苦、累、脏、险岗位的工作。以上三类职工从整体上看文化程度普遍偏低，同时由于人员结构复杂，在同一企业同工不同酬的现象和矛盾非常突出，是企业改革和稳定工作的一大隐患。

三、电力多经企业发展方向

减少对主业的依附与从属，作为独立的法人实体直接参与市场竞争，建立健全现代企业管理制度，完善企业法人治理结构，以市场导向为核心，科学管理，充分调动员工的积极和主动性、建立优胜劣汰的激励和约束机制；加强市场观念，增强竞争意识，积极引进专业技术人才，培育经营管理能手、技术骨干；同时着力打造产业链，扩大经营范围、经营规模，积极培育提高市场核心竞争力，挖掘新的经济增长点，实现多产业多渠道发展。

四、多经企业走向市场的措施

1、拓展市场领域，借力发展主导产业

单纯依靠电力主业的传统内部市场，电力多经企业的市场增长必然受到影响，多种经营企业必须认真思考和探索电力行业外的市场拓展。如可以利用电力施工的人力、设备和技术去开发外地电力施工市场；电力安装企业完全可以考虑从事非电力行业的设备安装；可以组建电力设备制造厂，利用电力制造的产品打开外部电力设备市场。

在电力多种经营企业市场拓展的过程中，必须对目标市场进行深入的分析和研究，针对目标市场的特点开发相应的产品和提供相应的服务，特别要注意目标市场的各种法律、政策、安全以及技术方面的信息。另外，电力多种经营企业的市场拓展宜选择自己熟悉的领域和拥有竞争优势的领域。

多经企业要把发展的重心放在主导产业上，适当借助主业的力量，提高自身的经营和管理水平，利用主业提供的业务支持，迅速寻求扩大市场的办法，保证企业的主导产业稳步发展。同时尽可能寻求与外部合作的机会，借助外部企业的先进管理办法以及广泛的业务渠道，扩大自己的业务联系，为企业的规模发展奠定基础。另外，要明确企业的发展目标，做好发展规划，合理管理好企业的资源，制订一定的实施计划，争取集中优势，使多经企业的主导产业尽快走上市场正轨。

2、合作发展，打造牢固的产业链

分析企业产品与服务之间的关联，挖掘与之相扣的产业，锁定目标客户，为之提供较为完善的服务，从而扩大合作范围，打造多种业务合作发展的产业链。

多经企业要想实现规模的多种经营，就必须改变过去的传统观念，积极与外部相关企业合作，建立联盟关系，借助外部力量推动企业的规模化集团经营。

3、解决好多经企业的用人机制问题

建立经营者压力与动力并存的风险抵压金制度，目标考核制度，科学的经营指标考核体系等等，进行量化目标，严格考核。在规定期限完成者予以奖励，不达者，扣罚，直至解聘。制定严密有序的多经企业人才规划和职工教育计划，进一步重视和加强职工教育和培训工作，按照企业实际需要和市场经济发展的要求，加强企业各类人员的培训教育工作，定期组织人员进行专业培训和业务技术学习。，建立起职工能在勤奋工作中获得应有奖励和报酬、自我价值得以实现的管理机制，坚持 多劳多得，不劳不得的分配原则，打破平均主义和论资排辈思想，全心全意依靠广大职工办企业，群策群力，不遗余力。

4、培育客户至上，服务制胜的企业价值观

多经企业主要是安装服务性行业，要树立以客户为中心的企业理念，把最大限度满足客户需求，千方百计为客户提供高质量、高品质的产品和服务作为企业工作的出发点和归宿。

第三篇：电力多经企业总经理述职报告

电力多经企业总经理述职报告

工作述职报告

今年以来，在集团公司党委和我公司党委的正确领导下，在其他班子成员的关心帮助下，团结和带领多产干部职工全面贯彻集团公司“两会”和各项重大部署，坚持以经济效益为中心，以改革创新为动力，积极开拓内外市场，稳妥推进产业结构调整，突出发展以“三大支柱”为龙头的核心产业，各项工作协调推

进，多产企业稳定发展，提前一个月完成全年业绩考核目标，较好地履行了职责。

现将一年来工作述职如下：好范文版权所有

一、坚持学习创新、立德修身，自身素质不断提高

2006年是××电力深入推进电力体制改革、加快发展、承接“十一五”发展规划的关键一年。集团公司在年初“两会”上提出了建设“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路、“四个服务”的宗旨和“努力超越、追求卓越”的企业精神，作出了全面加强内质外形建设的重大部署，成为公司上下行动指南。公司通过不断加强自身建设，努力提高战略经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力，发挥集体智慧，科学决策，及时解决面临的突出矛盾。作为基层供电单位的多产负责人，深刻认识到要适应电力体制改革的新形势，卓有成效地把集团公司党委的各项工作部署贯彻到多产工作全过程之中，必须强化学习，加强自身建设，尤其要不断增强理论政治素质和经营决策素质，提高领会、认识、把握各项方针、政策能力，提高经营决策能力。

1、坚持讲政治，不断提高政治理论素质。始终坚持同党中央保持一致，坚定不移的贯彻执行集团公司一系列重大决策、部署，树立终身学习的意识，不断提高政治理论修养。认真学习了十六届五中全会精神，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。参加了第一批共产党员先进性教育。通过学习，提高了立足本职、攻坚克难，加快推进电力改革的坚定性；政治理论水平、党性修养、思想观念、宗旨意识、廉洁自律和发挥先锋模范作用等方面都取得长足的进步；各项经营管理工作均比去年取得很大提高。参加反腐倡廉警示教育月活动，贯彻“两个务必”要求，自觉抵制和纠正各种不正之风，泓扬正气，廉洁奉公，遵纪守法，培养良好的思想作风和职业道德。树立全心全意为人民服务的宗旨，保持奋发向上和努力拼搏的精神风貌，端正服务作风，办实事求实效。

2、认真贯彻民主集中制，注重维护党委和班子权威。工作中严格贯彻民主集中制原则，重视维护党委和班子权威，分工负责，互相协调、互相帮助，不断增强班子合力。按照“团结、奉献、廉洁、进取”的八字要求，坚持到位不越位，认真履行职责，在多产企业改革发展和产业结构调整过程中，为公司党委的重大决策积极出谋划策，注重倾听群众呼声，采纳干部职工的合理化建议，引导干部职工积极为企业发展奉献聪明才智。特别是在今年国家加强宏观调控、经济环境趋紧的特殊形势下，结合多产实际，果断决策，加强产业结构调整，突出发展“三大支柱”产业，关、并、停劣势产业和效益不好企业，变劣势为优势，化消极因素为积极因素，使多产企业资源得到合理优化配置，经受住了市场考验，实现了稳步发展。

3、坚持立德修身，为干部职工作出表率。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。注重自身的道德修养，坚持“正心”与“修身”，在实际工作中做到身体力行。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展反嫌疑腐败斗争，廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励，管好自己、管好身边的工作人员、管好配偶和子女。不断加强自身思想道德教育，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。正确处理做官与做人的关系，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉接受群众监督。

4、加强党风廉政建设，确保“四个安全”。一是认真落实党风廉政建设责任制。阳光企业集团与各单位、各单位与所属班组层层签定了《党风廉政建设责任书》。完善审计监督、专业监督和职能监督，规范多产企业各级“一把手”行为。配合公司党委、纪委对分管工作范围内的领导干部收受现金、有价证券和支付凭证等情况进行了集中清理，对查出问题者进行了严肃处理。加强对多产各基层党支部民主生活会的管理、指导和监督，邀请公司党委派员参加各基层党支部民主生活会，提高基层民主生活会的质量。开展内部民主“双评”（评廉评勤）活动，对分管单位领导干部进行民主评议，评议上报公司纪委，兑现奖惩。二是进一步加强党风廉政教育学习。开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习教育。开展廉政警示教育，组织多产中层干部、管理人员、班组长、党员及重要岗位职工集中听取了公司举办的正确行使权力预防职务犯罪专题讲座，听取了市检察院反贪局领导讲授的法制教育课。开展“两个务必”教育活动。开展“廉政勤政警示谈话”活动，就分管工作范围内的干部职工，按系统、分层次进行了“廉政勤政警示谈话30多人次。三是深入开展反“嫌疑腐败”专项治理活动。重点加强对分管范围

第四篇：电力多经企业的档案管理具体措施初探

电力多经企业的档案管理具体措施初探

浙江容大电力工程有限公司 楼页新

摘要：当今电力多经企业的档案管理随着企业的蓬勃发展已卓有成效，但仍然存在着许多不容忽视的方面，笔者通过该公司档案管理发展历程进行了回顾，分析了存在的问题，提出了加强多经企业档案管理的六项具体措施，提出当前多经企业的档案工作要紧紧围绕企业生产和经营发展的中心，为改革和发展提供优质服务，要全面提高对档案价值的认识，全员重视多经企业档案管理工作，充分发挥多种经营体制改革档案的重要作用，对于多经企业改革、促进企业的健康发展，具有重要的意义。

关键词：多经企业档案管理业务探讨

0.引言

“档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”必须认识到多种经营档案工作是企业管理基础工作之一。是生产、经营、管理、科研、党建、企业文化、基础设施建设等各项活动的真实记录，是维护多种经营企业历史面貌、合法权益和经济利益的重要凭证和依据。随着电力体制改革不断深入，档案管理如何跟上企业发展的步伐，如何加强电力多经企业的档案管理工作。笔者结合自己多年的工作实践谈谈一些体会，与大家共同探讨。

1.公司档案管理工作回顾

1984年10月，富阳县供电局创办劳动服务公司。1986年10月更名为富阳县供电局电气安装公司,主要经营高低电气安装及维修,兼营电器器材零售业务，初创阶段从业人员仅为10多人,是以解决职工子女就业，改善职工福利为目的的安置福利型企业。至80年代后期逐渐转变为生产经营型企业。进入90年代后又更名为富阳市电力建设总公司,发展为跨行业、涉足多个领域的经济实体。经营项目从初创时的供电配套服务，发展为输变电安装施工、高低压开关柜制造、电力物资供应、发电、小水电、变压器出租和修造、预制构件和铁塔制造、起重运输和汽车销售及修理、自动化工程、房产物业和经济贸易，经济效益不断创出新高,一度成为富阳市最主要纳税大户。2004年2月,在富阳市电力建设总公司变电安装分公司、线路安装分公司、电力物资公司的基础上，三个公司经过整合、改制，经工商登记注册，正式更名成立为浙江容大电力工程有限公司。2005年4月正式建立综合档案室，配备了专职档案员，对文书、科技、特种档案等实行集中统一管理。

2.当前多经企业档案管理工作存在的问题

（1）全员档案意识仍有待加强。不规范字迹材料及复印件等仍有出现。有些部门归档资料移交不完整、不规范。一些重要厂家设备资料页面污秽，丢失严重。分析原因主要是施工时间长，班组内无专用的资料柜保存或保管不善，而导致一些资料丢失或残缺不全。使得部分原始资料没能补齐移交给档案室。竣工资料在工程开工时就必须准备二份，一份交局档案室或业主，另一份交公司档案室；如果不事先交代清楚，等到工程结束就难以完成或弥补，也成了公司档案室接收不到完整规范竣工档案的难题。

（2）工程档案移交工作不及时。由于档案的收集和归档需要多个部门的共同合作，有时候班组忙于施工，会忽略竣工资料的归档工作。档案管理人员要密切关注工程进展情况，有计划、分阶段及时催交归档资料。

（3）公司各部门的一些特种档案难以归档，这与部门经理的档案意识密切相关，因为特种档案归档要求多数人不清楚，专职档案员不可能知道公司发生的所有事情，只有部门经理事先告诉专职档案员来搜集，或者部门经理安排专职人员搜集工作，并及时移交档案室。

3.加强多经企业档案管理工作的必要性

档案作用的大小、价值的体现和地位的高低是随着现代企业制度的建立和对企业档案认识的不断深化而不断提高的。社会经济发展和日益激烈的市场竞争，使那些不注重对日常信息资源的积累、管理，不注意做好档案工作和档案信息资源开发利用的企业容易失去工作的方向，而不能获得最佳的经济效益和社会效益，这样的事例在古今中外时有发生。所幸我公司的历任领导对档案工作的重要性有着深切的认识，及时解决档案管理中的“人、财、物”问题，公司档案管理工作充满生机和活力。不同所有制的企业，其档案工作有着不同的特点和重点。拿我们电力多经企业档案来说，其来源复杂、涉及内容广泛，档案产权多元化，对档案工作所产生的效益要求相对较高，因而在档案工作中更要注重文件材料的收集力度，通过提高档案人员的综合素质，强化档案工作的服务意识，充分发挥档案信息资源的开发和利用，努力追求企业的经济效益最大化。

4.提高档案管理的六项重要措施

4.1加强档案管理网络和硬件

我公司于2005年10月取得ISO9002质量管理体系论证后，根据企业资质升级

总体规划和要求，开始建立综合档案室，归口综合部管理，现有档案578卷和623件。其中，科技档案578卷，文书档案463件，特种档案160件。根据档案工作需要，配备了专兼职档案员，全公司的文书、科技、特种档案(会计档案仍有财务部管理)等实行集中统一管理。公司在档案管理体系上，由书记兼副总经理领导分管，档案工作具体由综合部经理落实，做到经常检查督促，特别在改善档案库房条件及更新设备等方面解决许多实际问题。几年来，由各职能部门及项目部兼职档案员组成的档案工作网络活动正常，定期进行档案业务指导和交流学习，以进一步提高管理水平。新大楼档案库房实用面积160平方米，设有办公室、阅览室、荣誉室、复印室等，有符合国家标准的档案柜和密集架,配有灭火器、去湿机、计算机及温湿度计等，大大加强了档案的安全保管，改善了库房管理条件。

4.2建立档案管理工作的保障机制

落实档案归档制度，按时收集归档资料。说说容易实际做起来难。只有争取企业领导的重视和支持，把档案工作纳入到公司每年的主要管理工作之中，才能得到有效保证。几年来，我们容大工程公司档案工作正是这样操作的。例如：我们的档案员也参加每周的生产会，在会上会提出最新完工工程的归档期限，通报上期未按时移交竣工资料的部门；公司平时将竣工资料移交工作与月度绩效奖挂钩，工程结算必须经档案室签字认可，用行政、经济手段来确保归档工作规范进行。

4.3紧紧抓住档案工作“收、管、用”三个环节

档案工作不仅是一项服务性很强的工作，也是一项专业性较强的工作，“收、管、用”是其中三个主要业务环节，此三个环节是基础业务建设中的重中之重。

首先是“收”的环节。收集的文件资料要做到齐全完整，才可能有丰富的档案内容，发挥较好的档案利用价值。开始时，在归档文件收集这一重要环节上，我们经常处于“有什么，交什么；交什么，收什么”的状态。有时候交接手续不健全，一交一收就算了，事过境迁,这种不规范的操作，势必造成档案材料内容上的残缺和一些宝贵材料原件的遗失,为今后的档案利用留下隐患。认识到这一点，我们通过ISO9002贯标工作，编制了文件控制程序，制订了档案移交制度，并付诸实施。同时，我们还注重档案的收集整理工作。例如，2006年5月，我公司通过杭州市电力局招投标承建萧山110KV红山变输变电工程，我公司档案人员到红山输变电工程施工现场整理资料，所有归档案卷均按档案管理标准进行装订

成册，使该工程整套设计、施工、竣工验收等档案“三率”水平达到验收标准，得到兄弟档案部门的好评。

其次是“管”。“管”这一环节包括两个方面：一是对各种档案科学分类的管理；二是指档案工作的管理模式。我公司档案室结合实际，参照《供电企业档案分类表》。制订本企业的档案分类表各种门类和不同载体的档案分类表。实践证明科学合理的分类，是发挥好档案作用的重要前提，对管理、利用档案有着重大影响。在“管”的第二个方面即档案工作管理模式，实行集中统一管理，而且能充分发挥档案信息服务中心的作用。

第三是“用”。档案工作最终的根本目的是利用。当电力多经企业在市场经济的大潮中突飞猛进，大展宏图之时，我们档案工作也要很好地融入到企业发展的洪流中，主要是为内部工作参考，范围也不仅包括文书、财务、技术资料，而且也包括软盘、磁带、录像带、照片、缩微胶片等特种载体，实现档案载体的多样化。无论从档案利用方面，还是从利用产生的效益来看，都要能体现出档案特殊服务作用的无可替代性。但按高标准要求，我们在收集、管理两个环节中还存在薄弱之处，主要是档案人员向需求者提供利用档案资料的主动性还不够，档案人员工作较被动，没有形成积极开发利用档案的意识；一般地说，档案还处在原始积累阶段，显性作用还没有充分发挥出来。我们已经看到了多个行业档案利用方面普遍存在的通病，并意识到长此以往，势必会影响多经企业档案工作良性循环，影响档案工作在企业中相应的地位。因此，我公司档案人员尽量能多深入生产一线，与技术人员取得联系，了解他们最需要什么档案信息，同时编制库存档案检索目录放在“OA“系统上，有针对性地提供档案信息；档案人员主动上门将所需的文件材料帮助查询、复印并及时送到需要的部门。通过这些尝试，使我们清醒地认识到要注重档案利用的反馈信息，以便进一步深入持久地开展此项工作。

4.4拓展档案信息服务领域

衡量企业档案服务工作的一项重要标志：就要看企业档案信息是否得到充分利用，利用后是否为企业产生了较大的经济效益。如果企业档案工作能为企业的生产、经营、管理提供优质服务，能为企业提高显著的经济效益，增强企业的竞争能力等诸方面作出较大的贡献，那么，这个企业的档案工作必然会得到企业管理层的肯定和重视、同样会得到同事们的认可，企业档案管理人员的地位也会得到相应的提高。搞好利用工作，应当依托档案管理形式的集中统一管理的模式，开发企业档案信息资源，紧紧围绕企业经营发展部署，依托档案充分挖掘更深层次的信息资源，档案人员要深入基层，要加强内外调研，“多动脑、多动嘴、多动脚”对企业的生产、经营、管理动态多了解、多参与，要有超前意识，提前介入，而不是墨守成规或守株待兔，对本企业形成产生的重要文件应随时收集归档，超前监控，熟悉掌握文件的归属和流向，有利于提高收集工作的完整与准确率，避免因人员岗位调动而使归档资料的遗失或遗漏。档案管理人员通过精心加工、筛选、鉴定、编纂出各种类型的符合大家需求的编研材料供大家参阅，把死档案变成活信息，为各级领导平时重要决策、总结经验、制定计划、研究案例、处理问题时提供依据和参考价值；编制出更及时、更全面、更具体的编研材料或参考信息，真正为企业发展服务。

4.5建立健全档案管理制度

企业档案工作的规范化、标准化是时代的要求，是科学的选择。要根据企业发展的要求，同步推进档案工作标准化，不断修订多经企业档案管理标准，并在日常工作中加以认真贯彻执行。档案工作是企业管理的重要组成部分，没有必要的档案规章制度，档案工作的起步就不扎实，就不规范，就不能有序发展。必须建立健全企业档案工作各项制度，依据制度进行程序化规范化操作，并纳入企业考核机制有效地管理档案工作。目前我公司制订的档案管理制度主要有：建立企业档案工作制度，包括归档制度、库房管理制度、底图保管及更改（复制）制度和档案的收集、整理保管、鉴定、统计、利用、保密等工作制度，并相应制定了档案人员“四参加”制度。二是多经企业档案部门对档案管理的主要环节要照章管理，并纳入企业管理运行程序，有利于从文件材料的形成、积累、管理、归档有序进行。从而切实把多经企业档案管理纳入制度化轨道。

4.6稳步推行档案电子化管理

在当今数字化时代，档案信息化、自动化管理工作不仅是一种趋势，计算机在企业管理中已成为人们的主要工具，并显示出它的强大功效。多经企业处在市场竞争中的最前沿，稍有落后，便会有淘汰出局的可能，档案工作作为多经企业管理的一项基础工作，要探讨实现档案电子化管理的理论创新、机制创新、科技创新，以创新带动发展，促进发展。稳步推行档案电子化管理，用计算机“武装”起来的档案工作，为企业提供更加系统、全面、便捷、准确的各种信息。档案管理现代化与企业管理现代化同步，积极推行档案管理现代化，利用计算机辅助管理，配合设计完善的应用软件，一次输入，多次利用，极大地提高了工作效

率，帮助档案人员从繁重的手工劳动中解脱出来。努力实现档案服务领域的新拓展，服务思路的新突破，服务条件的新改进，稳步推进馆藏档案数字化。

5.结束语

事实证明：把企业在各种管理、创建文明单位、创建一流企业、申报优质工程、审计、招投标、资质升级等方面档案所起的作用和档案管理的水平高低联系起来，就会发现档案所起的作用是不可代替的。利用原始档案作为证据，使得企业避免无谓的损失，这样的实例也比比皆是，这就对档案管理的各个方面提出了更高的要求。时代需要档案管理，档案管理更应与时俱进。

总之，电力多经企业档案工作是一个大有作为的新领域，根据它的性质和特点，要注意在结合专业特点、找准切入点上下功夫研究、实践，坚持用与时俱进和科学发展观的精神开展多经企业档案工作，这也是我们努力的工作方向。

作者简介：

楼页新, 浙江容大电力工程有限公司，男，本科学历，助理馆员，1988年2月起从事档案管理工作，通讯地址：富阳市富春街道兴达路65号

第五篇：电力多经企业改革与发展的思考

文章标题：电力多经企业改革与发展的思考

[内容提要]随着电力体制改革的深入，作为垄断行业伴生物的电力多种经营企业，何去何从成为电力多种经营必需面临的一大课题。本文旨在通过电力多种企业改革存在的困难分析，对电力多种经营企业今后的改革与发展提出一点粗浅的看法。

[关键词]电力多经企业改革与发展困难对策

随着农电

体制改革的深化，电力体制改革进入了“打破垄断，引入竞争，厂网分开，主辅分离”的新阶段。在这一变革过程中，电力多种经营企业（即“主辅分离”中的辅业部分），也必须在短期内实现转变，适应新的形式，并且在转变过程中妥善处理诸多问题与矛盾的任务。

一、电力企业“主多分离”改革的难点

电力企业的多种经营大多由八十年代修修补补、敲敲打打的修配厂或为安置待业青年和富余人员的劳动服务公司起家，在“一业为主，多种经营”的方针指导下，在主业扶持下，经过十几年的风雨历程，逐步发展壮大，已基本实现由安置型、福利型向规模效益型、生产经营型转变。但是由于涉及的企业面广、地区差异大、就业人员数量多，电力多经辅业分离改革成为矛盾重重、推行难度大、风险高的一次改革攻坚战。这项改革的核心难点主要集中在辅业和主业在人员与业务上的双关联。具体体现在以下四个方面。

首先，电力多经企业的市场化生存能力薄弱。电力多经的业务定位往往是与主业密切相关的领域，从全国的电力多经产业比例分析，（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）其中超过90的企业单一从事电气建安行业，从事产品制造开发的不到10，走向市场参与竞争的企业与产品比重很低，且大多无效益或效益很低，高科技产品更是凤毛麟角，因此多种经营的产业结构在市场竞争中呈严重的弱势。再者多经企业一般是背靠主业且在高壁垒的保护下形成的，存在大量的低水平重复建设，摊小面广、没有规模效益，对主业和主管部门的依赖远大于对市场的依赖，把主要精力都放在向它们要优惠和照顾上，很少去研究市场，缺乏参与市场竞争和创新的意思。

其次，电力多经企业从业人员的社会化程度低。电力多经企业的主要经营管理人员基本上都是来自于主业，他们大多数习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务，而不是一个独立企业来考虑。加上对他们的考核往往还是参考主业同级别人员的标准，而不是与企业的经营状况紧密联系起来。再有，电力多经企业基本上都存在“两种人”的问题，一种是电力主业委派的管理人员或其他从主业富余分流的人员，另一种是社会招聘人员。前一种人待遇明显高于后一种人，“同工不同酬”的现象非常普遍地存在于电力多经企业中。由此导致前一种人压力不足、后一种人动力不足，影响了企业的健康发展。

第三，电力多经企业的利益关系复杂，涉及的人员众多。电力多经企业的成立往往是基于主业的人员分流安置(也包括职工子女的就业安排)和主业职工福利提升两大目的。因此，对于电力多经企业的分离改革的利益人绝不仅仅是多经企业职工，更牵涉到多经企业所对应的主业的每一位职工的利益，甚至包括已经离退休的职工。

第四，电力多经企业公司治理体系不健全。由于电力多经的福利安排目的，持股人员覆盖了对应主业的全部职工，持股人数多，且大多比较平均。这种本质上的投资行为在职工脑海中往往被误化为集资，对多经企业发展的决策不关心，但往往对回报的期望很高。而对于多经企业发展决策的投资人权力一般就让渡给对应主业的领导班子。这种异化了的公司治理体系客观上将多经企业的运作风险转嫁到了主业。另外，对于多经企业经营企业的约束与激励的不到位导致了多经企业内部体制与机制平台的不健全。

总之，电力多经分离改革涉及到的利益关系复杂，历史与现实间矛盾重叠，业务转型与体制优化错综交织，是一个典型的系统性、结构性难题。

二、妥善推进电力“主多分离”

电力多经改革本身是一件政策性很强的工作，因此，相关的配套政策是否到位，政策是否科学并具操作性对于本次改革至关重要。从整个国家层面出台的政策看，目前是方向性、原则性的文件多，而可操作性、配套措施到位的则相对较少。

解读目前关于电力辅业改革的政策及相关文件，“一刀切”的倾向比较明显，也就是限定的最后期限，在此前全部完成改革。诚然，“一刀切”的改革模式有其内在的优点，具体体现为：有利于统一部署，避免有关人员的观望与拖延心态。这种模式往往容易被理论界及国家宏观经济主管部门认可与接受。但这种模式对于电力辅业而言，推行的成本高、难度大，往往改革的微观效果也不会太理想。到目前为止的实际情况已经印证了这些，国家原定于2005年年底前完成的电力主辅分离未能实现。纵然实现，国家将承担更多的社会综合改革成本。