第一篇:浅谈抓好廉政教育的几点思考
浅谈抓好廉政教育的几点思考
党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分,是纪检工作人员的重要职责。近年来,县纪委不断创新反腐倡廉宣传教育工作,建立健全教育制度,丰富教育载体和形式,不断加强廉政文化建设,将教育溶入到制度和监督工作的各个环节,渗透到各项工作之中,通过各项宣传教育工作的开展,领导干部拒腐防变的意识进一步增强,宣传教育在惩治和预防腐败体系中的作用逐步显现出来。
一、加强组织领导是抓好廉政教育的前提
廉政教育是一项非常重要和实实在在的工作,是反腐倡廉整体工作的重要组成部分,如果这项工作做不好、做不扎实,将直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成败。我们在多年的工作实践中得出,加强廉政教育是反腐倡廉基础性工作,是广大干部职工拒腐防变的思想保证,是反腐败关口前移、防微杜渐的重要手段。工作中,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和机制。坚决克服廉政教育搞不搞一个样的“教育无用论”、抓教育不容易见成效的“务虚论”,澄清了“廉政教育只是纪检监察机构的事”的模糊认识,把廉政教育纳入到全县工作总体部署。能够按照党风廉政建设责任制的要求,坚持“一岗双责”的指导思想,及时制定了《关于加强党风廉政建设工作意见》,结合党风廉政建设和反腐败工作任务分工,明确了各乡镇、部门工作职责及任务,实施廉政教育责任制,并要求各乡镇、部
门领导班子人员变动时及时进行了调整机构,形成了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,群众广泛参与的工作格局,做到组织领导到位、工作落实到位,一级抓一级,层层抓落实,形成了反腐倡廉教育的强大合力。
二、强化理论灌输是抓好廉政教育的关键
第一、明确学习的内容和要求。要组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》,认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》等法规和领导干部廉洁自律有关规定。通过学习使党员领导干部明确应该干什么,不应该干什么,筑牢了反腐倡廉的思想基础。
第二、不断创新教育载体,丰富反腐倡廉教育形式。做好廉政教育必须坚持与时俱进,积极探索新的教育载体,利用不同方式和手段创新教育形式,增强反腐倡廉教育的影响力、感召力和震撼力。一是要坚持定期组织干部警示教育基地和革命传统教育基地学习。坚持警钟长鸣,正反典型结合,是提高教育效果、筑牢拒腐防变思想防线的有效手段。二是积极与监狱联系建立了党员干部警示教育基地,组织党员干部到监狱中去,参观服刑人员的生活,听服刑人员现身说法,讲述犯罪经过,剖析犯罪原因,从反面典型的忏悔中接受警示教育。使受教育者心灵受到了极大地震憾。三是充分利用爱国主义教育基地开展爱国廉政教育,教育党员干部特别是年轻的干部勿忘国耻,勤政廉政。三是结合学习科学发展观活动组织观看任长霞、牛玉儒等先进事迹,进一步强化了广大干部的廉政意识、责任意识。
第三、大力开展廉政文化活动,营造反腐倡廉浓厚氛围。注重用浓厚的廉政文化建设教育人,用浓厚的廉政文化活动引导人,用浓厚的廉政文化传统影响人,从思想上、源头上防止腐败发生。通过扎实有效地开展廉政教育活动,广大干部职工整体素质明显加强,勤政廉政意识进一步提高,服务意识明显增强、服务质量明显提高、服务态度明显改善。
三、加强队伍建设是抓好廉政教育的保证
培养建设一支政治素质高、业务能力强、靠得住、信得过、用得上的反腐倡廉宣传教育队伍,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要,是加强反腐倡廉教育的根本保障为开展廉政教育打下了坚实基础。
四、提高领导干部拒腐防变能力是廉政教育的目的廉政教育的最终目的就是不断提高领导干部拒腐防变能力,促进领导干部廉洁从政。江泽民同志强调:“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风,都要教育在先。”当前,随着经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,社会利益关系日趋多样化,人们思想观念活跃,追求和实现利益的意识增强,但是拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想也有所滋长。各级领导干部在这样的形势下,如果忽视反腐倡廉的教育,在思想上成了脱缰的野马,就会出现各种形式的腐败行为。如:胡长清在判处死刑前反思道:“这些年来由于一些极端错误的东
西在头脑里作怪,我在思想上成了脱缰的野马,丧失了应有的警觉;在交往上成了江湖来客,丧失了应有的原则;在行动上天马行空,丧失了应有的约束,导致了今天的恶果,教训是极为惨痛的”。因此,只有充分发挥廉政宣传教育的励志、教化、警示、内醒、昭示功能,才能全面提高党员干部的思想素质、政治素质、文化素质、道德素质和业务素质,领导干部拒腐防变的能力才会提高,党的执政能力才会增强,滋生腐败的土壤才会逐步减少,要形成了风清气正的良好氛围。
我们要重视一是整体性不够,“大宣教”格局作用发挥不到位;二是针对性不强,宣传教育工作实际效果不到位;三是时代性不紧,宣传教育创新性不够强;四是投入不多,还没有把经费投入作为任务认真落实,解决好小投入与大预防的关系。这些问题的存在,使我们不得不正视问题,分析形势,找准突破口,为开创反腐倡廉宣教工作新局面寻找出路。
首先,理清思路、把握关键。领导干部始终是廉政教育的重点,抓好了领导干部的廉政教育问题,我们必须把握好以下几点:一要提高针对性。要以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本,围绕党和政府的中心工作,紧扣时代脉搏,找准领导干部的关注点,提高教育针对性。当前,要着重抓好四方面的教育。一是党章教育。要认真组织领导干部学习党章、宣传党章、维护党章,认真执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,积极推进依章管党、依章治党。二是巩固科学发展观教育成果。要按照党中央的要求,把巩固落实科学发展观作为当前和今后一段时期教育培训干部的重要内容,使科学发展观成为党员干部的工作理念,指导工作实践。三是构建社会主义和谐社会教育。要教育引导党员干部特别是党员领导干部更加自觉地遵守党纪国法,维护社会公平与正义;更加自觉、更加主动地依靠人民群众,妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难。四是社会主义荣辱观教育。要通过社会主义荣辱观的教育,促使领导干部知荣明耻,分清哪些是需要始终不渝地坚持的,哪些是需要旗帜鲜明地反对的,哪些是需要大力倡导的,哪些是需要坚决抵制的,做当荣之事、拒为辱之行。
其次,巩固成绩、完善措施。“大宣教”就是要推动形成强大的合力,共同做好工作。继续抓好“大宣教”工作格局,一是要抓规划。教育是一个长期的循序渐进的过程,是一项复杂的系统工程,不可能立竿见影、一蹴而就。要制定切实可行的方案,有计划、分步骤、管,纪委组织协调,相关部门密切配合、广大干部群众通过持之以恒地开展工作。二是要抓机制。要坚持和完善“大宣教”联席会议、协调会议制度、责任分解制度、责任追究制度等。要根据形势发展和工作需要,及时创建新的机制。三是要抓协调。我们要充分发挥组织协调职能作用,努力做到组织有力、协调有方,最大限度地把方方面面的积极性和创造性调动起来、发挥出来。要制定严密的工作方案,认真组织工作开展。四是要抓考核。要根据各单位的特点,科学合理地把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制,统一布置、严格考核,不断创新考核方式方法,完善考核内容,使考核更加合理化,人性化。
最后,突出重点、创新方法。廉政文化建设是反腐倡廉教育的重要组成部分。要切实推动廉政文化“六进”活动,即:进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭。营造良好反腐倡廉社会风尚的战略举措。首先要选准突破口。要从人民群众关心的热点难点出发,结合实际,找准选好廉政文化建设的突破口,确保一举成功。避免一哄而上,万箭齐发,见子打子。二是要明确责任。要建立廉政文化建设相应的组织协调机制、领导小组和联席会议制度。要明确开展廉政文化建设相关部门的职责和分工,形成合力,共同搞好工作。三是要营造声势。开展廉政文化建设要搭建平台,设计载体,搞得有声有色,营造良好的氛围,广泛吸引人民群众参与进来,使之在潜移默化中接受廉政文化的熏陶和影响。四是要量力而行。开展廉政文化建设不能盲贪多求全、铺张浪费。要坚持量力而行的原则,根据具体情况,确定廉政文化建设的方式、载体、范围、速度和规模,确保廉政文化建设健康有序地开展下去。五是要持之以恒。加强廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚,必须经过长期不懈的努力才能实现。
反腐倡廉宣传教育工作是一项长期的工作,任务重、责任大,随时会面临这样那样的新问题。这就要求我们必须统一思想,大力弘扬求真务实精神,增强信心,开拓创新,齐抓共管,只有这样,也只有这样,才能推动反腐倡廉宣教工作不断迈上新的台阶,为经济的快速发展营造一个风清气正的社会政治环境。
第二篇:浅谈如何抓好廉政文化建设
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浅谈如何抓好廉政文化建设
福建省民爆化工公司红炭山化工厂 汤升葵
论文摘要:当前廉政文化建设存在的问题及原因。新形势下抓好廉政文化建设工作的一些思考:
一、建设廉政文化必须充分认识廉政文化的作用与地位;
二、建设廉政文化必须切实增强廉政文化内容的针对性;
三、建设廉政文化必须重视反击消极腐败文化;
四、建设廉政文化必须重视发挥媒体主渠道的作用;
五、建设廉政文化必须重视职工群众的廉政文化建设;
六、建设廉政文化必须重视发掘与利用古代的优秀廉政文化。
所谓廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合,与胡锦涛同志提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,在本质上是一致的。笔者从以下几个方面浅谈如何抓好廉政文化建设。
当前廉政文化建设存在的问题及原因
党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内涵。加强党风廉政宣传教育工作,当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化。要通过党风廉政宣教工作的具体内容和载体不断增加文化含量,融入文化建设的过程,自觉地驾驭廉政文化、引导廉政文化,从而建设廉政文化,使廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务,为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观现状,当前廉政文化在某些方面上仍有一些问题需加以解决,否则必将对新时期反腐倡廉工作全局造成不利影响。
一是认识不到位。由于宣传工作不够,人们对何谓廉政文化的认识有待提高,人们对廉政文化文化的理解并不全面。一说到廉政文化,人们首更多资料请访问:豆丁 教育百科
先提到“上大课、做报告、树典型”等廉政教育老三篇;理解的偏差,造成了廉政文化发展的不平衡,难以满足不同层次人们的需要。二是结构不完善。当前廉政文化结构还存在缺陷,主要表现在与道德文化建设结合不紧。廉政做为一种为官之德,廉政文化是道德文化——一种公职人员的道德文化这种认识并没被人们普遍认同,主要在于当前,社会中腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,成为一种社会风气和生活方式,渗透到日常行为模式中。廉政文化也受到腐败文化的严重挑战,出现了“笑廉不笑贪”、“好的不香,坏的不臭”等扭曲现象。反腐败斗争中“腐败文化”的滋生和蔓延,为培育和加强廉政文化的建设,树立一种反腐倡廉的公民文化产生了无形的障碍,应引起我们的警惕。
新形势下抓好廉政文化建设工作的一些思考
廉政文化建设是一项系统工程,是一项必须长期坚持的基础性工作。要确保领导干部廉洁从政,必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手,研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题,建设过程中尚须把握以下几个方面。
一、建设廉政文化必须充分认识廉政文化的作用与地位
廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫,腐朽文化乘虚而入,诱导和腐蚀人们的意志,误导人们的行为。为此,我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性,从教育入手,大力倡导廉政文化建设。在中纪委三次全会上,胡锦涛总书记明确要求“反腐倡廉教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。”党和国家领导人为我们廉政文化建设提出了要求,指明了方向,广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线,更多资料请访问:豆丁 教育百科
不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力,在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围,推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式,自觉保持廉洁。这既是从源头上铲除滋生腐败现象的根本措施,也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。
二、建设廉政文化必须切实增强廉政文化内容的针对性
目前,我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,社会情况发生了复杂而深刻的变化,虽然正确的、先进的、新生的、进步的思想观念仍然占主流,但一些错误的、落后的、腐朽的、反动的东西也不时冒出来与我们对抗,有时思想领域的矛盾和斗争还相当错综复杂。同时,我们还必须看到,西方敌对势力亡我之心不死,一刻也没有放弃对我国实行“西化”、“分化”的政治图谋,妄图通过一场没有硝烟的战争,对我国进行“和平演变”,这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济发展相对超前与党纪条规相对滞后的矛盾,西方价值观的冲击与党纪政纪条规乏力的矛盾,传统道德体系解体与新的道德体系尚未形成的矛盾,对廉政文化建设提出了新的要求,只有适应形势发展,从不同角度、不同层次深入细致地调查研究,努力掌握党员干部的思想动向,抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向,有针对性地采取相应的措施,才能增强工作的预见性和主动性。
近年来,福建省民爆化工公司大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的从业氛围,采取扎实有效的措施,增强管理人员廉洁意识,推进企业和个人的健康发展。这个公司首先是大力推进领导干部廉洁自律工作。中层以上管理人员撰写述职述廉报告,向职工代表、班组长以上管理人员汇报;开展春节期间“严格遵守廉洁自律规定,禁止收送红包和有价证券,反对奢侈浪费行为”专项活动。落实公《关于开展国有企业领导人员七项要求学习教育和自查自纠工作的通知》精神,填写了《廉政档案》;在纪检监察干部中开展了“两学两优”活动。编著下发《廉洁从业手册》,组织抓好《手册》学、用。更多资料请访问:豆丁 教育百科
其次是持续抓好监督检查工作,切实贯彻《党内监督条例》、《实施纲要》,对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求,加强对领导干部和职权岗位人员的监督,使权力在阳光下运行。抓好《党风建设责任书》的签订,严格按照《责任书》的要求,认真履行七个方面的领导责任和廉洁自律的规定,做到一级抓一级,层层抓落实,切实加强党风建设。
三、建设廉政文化必须重视反击消极腐败文化
消极腐败文化主要体现二个方面,首先来自传统文化中消极因素的挑战,这主要表现在:一是家长制的影响。传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化,仍然对我们的政治生活有着深刻的影响,这一文化取向,给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。二是官本位的影响。官本位这一历史遗留下来的陈腐的社会意识,其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小,至今它还根深蒂固,使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此,跑官、要官、买官、卖官者有市场,弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩和地位者也不少。三是人治的影响。传统人治文化的主要危害,就是按个人意志去行使权力、解决问题,领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系,成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。于是,任人唯贤变为了任人唯亲,致使昏庸无耻、贪赃枉法者能混迹于官场,横行一时。另一方面,还有一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象,如一些领导干部真心拒贿,却被人讥为“太呆板”、“假正经”;而不法商人通过找关系行贿包工程揽项目,则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”。而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄,落入法网,一些人背后的议论却是“后台不硬”、“赶上倒霉”之类。还出现诸如“腐败搞活经济”、“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论,被一些人乐于传颂,这些种种现象有人戏称之为“消极腐败文化”。
腐败现象产生腐败文化,腐败文化又催生腐败分子。受这种腐败文化和心理的影响,一些人不但不想反腐败,反而整天想如何搞腐败。有机会的抓住机会,没机会的寻找机会,这种消极腐败文化已成为腐败现象层出更多资料请访问:豆丁 教育百科
不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击,任由这种文化的流行,很容易成为一种社会风气和生活方式,逐步渗透到人们日常行为模式中。建设先进的廉政文化是当前反击腐败文化最好的武器。因而我们应大力培育廉政文化建设,针对消极腐败文化的传播形式和内容进行一些针锋相对的反击,积极营造健康向上的文化氛围,以充分发挥廉政文化的主旋律功能。
四、建设廉政文化必须重视发挥媒体主渠道的作用
在当前的文化传播手段中,报刊、杂志、广播、电视、互联网是几大主要的宣传教育阵地,我们进行廉政文化建设,就是要充分利用这些平台,以广大干部群众的实际需求出发,积极创作出贴近实际,贴近生活,贴近群众的文艺节目和文学作品。现阶段以反腐倡廉题材为主的影视剧热播,可以说是廉政文化建设上取得的一个重大成就。从几年前的反腐题材电视剧《苍天在上》起,涌现出了一批如《生死抉择》、《大雪无痕》、《至高利益》、《忠诚卫士》等的影视佳作,这些作品都取得了较好的票房和较高的收视率,充分证实了反腐倡廉题材影视剧的意义与价值。另外,《中国纪检监察报》、《反腐败导刊》、《党风文汇》等一批优秀的纪检监察报刊杂志,在廉政教育过程中也发挥了十分重要的作用,这些报刊、杂志不仅是纪检监察工作者的良师益友,而且是廉政文化建设成果的重要体现。
互联网的兴起,为建设廉政文化提供了一个更加方便快捷有效的平台,让它成为获取廉政知识和信息的一个重要窗口。因此,建设廉政文化应充分发挥媒体主渠道的作用,利用上级纪检监察部门和社会上的优秀廉政文化资源,结合本地实际,因地适宜的创办一些特色栏目,弘扬正气,鞭策腐败,用廉政文化的传播来营造强大的舆论攻势,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
五、建设廉政文化必须重视职工群众的廉政文化建设
文化的导向作用是通过由外向内,潜移默化地影响和改变人的。目前更多资料请访问:豆丁 教育百科
围绕建设廉政文化的主题在廉政教育上创新出了许多新的形式、方法,廉政教育已经从传统的上党课、举办廉政讲座、观看廉政宣教片等形式向具有文化和时代特点的教育形式转变。作为社会主义政治文明建设的一个重要组成部分,廉政文化建设仅对各级领导干部是不够的,还应该有广泛的群众性,只有面向全社会,走进千家万户,才能焕发生机和活力。因此,廉政文化建设必须重视向职工群众进行涵盖,开展全方位、立体式的基层廉政文化建设,让廉政文化走进千家万户,使广大群众在潜移默化中接受教育,得到熏陶,使整个社会风气不断好转。
近年来,福建省民爆化工公司在全体党员、管理人员中开展了廉洁从业知识竞赛、反腐倡廉格言警句征集及廉洁从业承诺书集体签名等活动,都取得了较好的效果,增强了党员、管理人员的廉洁从业意识及反腐监督意识,是群众性廉政文化建设的有益尝试。
六、建设廉政文化必须重视发掘与利用古代的优秀廉政文化
任何一种文化都有历史继承性,没有继承就没有人类社会的进步,没有继承创新就成了无源之水、无本之木。只有辩证地处理好继承和创新的关系,廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。我国五千年文明历史给我们留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句,这些宝贵的文化资源,是我们新形势下开展廉政文化建设的基石。先人不仅留下有“修齐治平”、“清心寡欲,持志不动”、“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”等的一些名言佳句,更在文学著作中留下了许多脍炙人口的廉政故事,如宋代廉吏包拯,权势不能淫,富贵不能屈;海瑞一身正气,当面直言,弹劾百官;于成龙甘守清贫,一生为民等,这些故事广为流传,激励一代又一代人,成为人们效仿的楷模。在两晋北朝时,一些有眼光的政治家提出“以茶养廉”,以对抗当时的奢靡之风,不仅成为茶文化历史上的一段佳话,更是廉政文化发展史中的光彩一笔。对于中华优秀传统文化弥足珍贵的思想宝库,期待着我们披金淘沙,再造更新,将其中的优秀更多资料请访问:豆丁 教育百科
成分复兴光大。当前我们进行廉政文化建设应当重视从这个角度来进行有益的探索和思考,创新廉政文化载体,充分挖掘、吸收其中的一些精华,对我国古代的廉政文化进行再创作,为今所用,以丰富廉政文化建设的内涵。
建设廉政文化,是在“三个代表”重要思想指引下,充分体现党始终成为中国先进文化的前进方向的重要举措,是以德治国方略的重要内容。我们一定要加强领导,履行时代赋予的职责,积极探索廉政文化的发展趋势,大力弘扬廉政文化的主旋律,开展多种形式的宣传教育活动,紧紧抓住教育、制度、监督三个环节,标本兼治,为党的事业再立新功。
作者简介:汤升葵,男,1975年7月生,红炭山化工厂党政办主任、厂总支委员、政工师,毕业于龙岩师专中文系,联系电话:***
第三篇:对如何抓好党员干部反腐倡廉教育的几点思考
对如何抓好党员干部反腐倡廉教育的几点思考思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践,错误的观念引发失范的行为。古人也说:“德教为先”。从现实中大量的腐败案例来看,很多干部之所以腐化堕落,都是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊之中的。绝大多数腐败分子在忏悔书中都提到放松了世界观的改造,背弃了理想信念,忘记了为人民服务的宗旨等等。2005年,中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,将加强思想道德教育,加强反腐倡廉教育,使广大党员干部在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线,作为防止和反对腐败的一项基础性的工作,应该说是十分迫切和必要的。加强对党员特别是领导干部进行反腐倡廉教育,其目的就是使广大党员干部进一步增强党性观念、宗旨意识,增强明是非、识美丑的能力,从而树立正确的权力观、地位观、利益观,正确认识和对待手中的权力,诚心诚意地利用手中的权力为广大人民群众谋福祉。我们党自建党以来一直把思想政治建设放在党的建设的第一位来抓,始终把反腐倡廉作为关系党的生死存亡的高度来认识,也始终把反腐倡廉教育作为反对和防止腐败的基础性工作常抓不懈,反腐倡廉工作取得了明显实效,党内绝大多数党员干部都能做到立党为公、执政为民、廉洁奉公,经受住了各种腐朽思想观念的影响。但是,我们也要看到当前对党员干部反腐倡廉教育还存在不少不容忽视的问题。如:有的部门和单位对反腐倡廉教育重视不够,认为思想教育是虚的,应付过去就行了,没有摆上重要位置,提上重要议程。往往是读一读上级文件,念一念报纸,组织几个座谈讨论,说一些无关痛痒或者事不关己的空话套话,习惯于用“讲讲课”、“开开会”、“ 写写总结”、“搞搞几个活动”的老一套方法应付上级。有的地方和党组织软弱涣散,对党员干部的监督不力,不能及时发现问题,防微杜渐。有的好人主义盛行,对干部疏于教育、管理,该批评的不批评,该处理的不处理。有的党组织不善于做新形势下的思想政治工作,缺乏针对性和实效性。个别党员干部理想信念动摇,思想蜕化变质,常常找借口、找理由常年不参加学习。这些问题的存在从一个侧面反映出反腐倡廉教育的不足。
作为一名基层领导干部,我想结合行业特点、本单位实际情况以及个人工作中一些粗浅认识,谈一谈如何加强对党员干部的反腐倡廉教育。我个人认为新形势下商务行业加强对党员干部的反腐倡廉教育要重点抓好以下几点:
一、完善机制,增强反腐倡廉教育整体性
俗话说“基础不牢,地动山摇”。加强反腐倡廉教育是构建惩治和预防腐败体系的一项基础性工作,而完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉教育的强大合力是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是我们开展反腐倡廉教育的指导思想和工作原则。一是建立工作组织机构。建立一把手负总责,分管领导具体负责,各相关科室各负其责,职能科室具体实施的领导体制和工作机制。二是科学制定教育计划。把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育、党风廉政建设责任制、树立行业形象、促进自身发展的总体部署之中,综合各个方面规定要求,科学制定好实施反腐倡廉教育的工作计划,明确活动内容,落实具体措施,保证制定计划内容丰富,切实可行,达到
效果,做到共同谋划,共同部署,整体推进反腐倡廉教育工作。
二、突出重点,增强反腐倡廉教育的针对性
要坚持以人为本的原则,根据不同的教育对象、不同的工作岗位、出现的不同问题,有针对性地进行反腐倡廉教育,做到纵向到底,横向到边,重点突出。一是重点抓好领导干部反腐倡廉教育。俗话说:“上行下效”。领导干部由于身份地位特殊,在廉洁自律方面具有很强的示范、导向作用,对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任,他们对反腐倡廉的认识和态度,直接影响到本部门和单位党风廉政建设各项工作,因此开展反腐倡廉教育突出领导干部重点,并加以区别对待。二是抓好重点岗位党员干部的反腐倡廉教育。对行业内的重点岗位、部门内的重点职位的党员干部教育要摆在重要位置认真抓好,特别是有权、管钱、业务部门的工作人员。三是抓好重点时期反腐倡廉教育。重点抓好节假日、“中秋”、“春节”等传统节日腐败现象易发、多发、高发时期的反腐倡廉教育,要早打预防针,勤注防腐剂。通过有针对性的教育,使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励,推动反腐败斗争的深入开展。
三、统筹兼顾,增强反腐倡廉教育的系统性
在反腐倡廉教育内容上要注重统筹兼顾,结合工作实际合理安排,教育学习的内容上要抓住重点,学习的内容要有连续性、系统性、可操作性,要将党员干部的纪律教育和法制教育贯穿整个过程,就必须抓好以下四个方面的教育作为其重点内容。一是坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。加深什么是社会主义、怎样建设以及建设什么样的党的认识和理解。二是进行理想信念和从政道德教育。有了崇高的理想,就有了战胜一切困难信心,抵制一切诱惑和不良思想的决心。三是党的优良传统和作风教育。发扬党的三大优良传统,增强责任意识和接受监督意识,永远保持先进性。四是进行党纪条规和国家法律法规教育。为所欲为,超越法律特权,就违背了我们党为人民服务的宗旨,就会走向衰亡。
四、丰富形式,增强反腐倡廉教育的多样性
坚持与时俱进的原则,从贴近党员干部的思想实际、烟草行业工作实际出发,积极探索创新反腐倡廉教育的形式和方法,丰富反腐倡廉教育的手段,增强反腐倡廉教育形式的多样性。一要深化反腐倡廉教育的形式。既要善于运用“三会一课”等传统教育手段,又要充分利用并发挥电视、网络等现代信息技术在反腐倡廉教育中的作用,做到“电台有声、电视有影、报纸有栏、网络有页”。可以综合运用廉政谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会、反腐倡廉成果展、重大纪念日、警示教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发手机短信、家庭内助、公益广告等多种有效形式,开展反腐倡廉教育。二要创新反腐倡廉教育的载体。要善于从反腐倡廉教育工作的实践中抓载体、找载体、建载体,切实把反腐倡廉教育寓于其中。如在推进政务、企务公开中,可将行政权力公开透明。可在纠正损害群众利益的不正之风工作中,采取民主评议行风,主动找问题,开门纳谏,请人挑刺,把思想教育、作
风教育、宗旨教育融入其中。三要综合运用各种反腐倡廉教育形式。善于把面向全党教育与面向全社会教育、他律教育与自律教育、传统手段教育与现代手段教育、集中教育与日常教育、理论教育与职业道德教育、宗旨观念教育与纪律法律教育、示范教育与警示教育、开展主题教育与企业廉政文化建设结合起来,增强教育的吸引力、感染力、说服力,使党员干部及其群众的理想信念更加坚定,廉洁从政意识更加增强,纪律观念和法律理念更加强化,遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
五、协调配合,增强反腐倡廉教育的实效性
反腐倡廉教育是着重解决人的思想认识问题,最终体现在教育对象的行为方式和行为习惯上,使教育对象不想、不愿、不敢腐败。教育的最终效果也就是看教育对象是不是能够严格遵守制度、接受监督,因此制度和监督是检验教育好坏的一个标尺。反腐倡廉教育要想取得实效,没有健全的制度和严格的监督作保障,教育的效果就会大打折扣。因此,要想增强反腐倡廉教育的实效性,就必须教育、制度、监督并重,相辅相成,相互促进,共同发挥作用。一是要与制度建设相结合。不仅要建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制,而且还要建立反腐倡廉教育的培训制度,用制度来规范行为、约束行为,从而建立起有利于党员干部反腐倡廉教育和筑牢拒腐防变思想道德防线的长效机制。二是要与监督检查相结合。要加强对党员干部学习、接受教育情况的监督检查,严格考核,严肃追究,使教育工作落到实处,巩固和增强教育效果。对党员干部思想、作风上存在的突出问题,及时采取组织、纪律、法律等手段予以纠正。三是要与惩治腐败相结合。对单位、部门内出现的违纪违法问题要严肃查处,绝不姑息迁就。同时,要针对案件中暴露出的问题,在建章立制、堵塞漏洞的同时,开展反面典型警示教育,以案说纪,以此为戒,真正起到查处一案,治理一线,教育一片的效果,使廉政教育更有说服力,预防腐败更有推动力,反腐倡廉更有号召力。四是要与廉政文化建设相结合。要大力加强行业和企业的廉政文化建设,创作并运用反腐倡廉文艺作品开展教育,陶冶党员干部和群众的反腐倡廉情操,充分发挥好廉政文化的亲和力、渗透力和感染力的作用,营造以廉为荣、以贪为耻的企业良好氛围,提高党员干部的思想道德品质,增强法制观念,才能树立良好的社会形象。
第四篇:提高廉政教育实效性的一些思考
提高廉政教育实效性的一些思考
廉政教育是反腐败斗争的重要内容和基础性工作,因为对于绝大多数党员干部来说,主要是立足于教育,着眼于防范。当前,仍然有些党员干部跟不上形势变化,党性修养不强,思想蜕化变质,这说明廉政教育的效果亟待提高。提高廉政教育的实效性,避免廉政教育“水过鸭背”流于形式,我认为可以采取和强化以下措施和办法。
一、突出领导干部的言传身教。领导干部的言传身教有春雨润物的作用,具有其他教育方式所不可比拟的优势,可以成为下属和身边工作人员学习模仿的人格榜样。值得注意的是,有些领导干部不注意对下属和身边的工作人员进行经常性的思想教育,平时业务要求多,党风廉政要求少,关心干部的生活多,关心干部的思想少,对干部出现的不良苗头视而不见,甚至包着护着。一些领导干部身不能率先垂范,有的台上照稿子说一套,私下做的又是另一套,表里不一,这样的“言传身教”反而起反面作用。
二、注意廉政教育与亲情教育相结合。在加大组织教育力度的同时,应突出自我教育因素,重点树立家风也是作风的理念。家庭成员之间不仅是一个天然的利益共同体,而且还是相互教育、相互监督的最佳共同体。家庭成员在廉洁教育中具有不可替代的作用。通过组织领导干部和家庭成员到监狱、看守所共同接受警示教育,在干部提拔任用谈话时请配偶列席旁听等方式,逐步加大面向党员干部生活圈的延伸教育力度,以领导干部父母、配偶、子女等家庭成员为关联教育对象,依托亲情和感情纽带,构筑一道家庭“防火墙”,促进领导干部自我教育、自我约束、自我净化,在领导干部周围营造一个风清、气正、情深、家和的良好从业氛围。
三、创新廉政教育载体。运用地方历史、文化、科教资源,打造廉政教育新载体。建设廉政文化示范基创地,利用烈士陵园、名人会所,建设反腐倡廉传统教育基地;利用法院、检察院的资源,建立反腐倡廉警示教育基地;利用历史资源,建立历史教育基地;利用文化资源,建立文化教育基地;利用高校资源,建立理论研究基地;利用党校等资源,建立培训基地;利用媒体资源,开设专栏和专题,建立舆论基地。
四、营造“人人崇廉”的文化氛围。没有形成全企业的廉政文化氛围,廉政就难有公信力。在充满公信力的廉政环境里,少数人的贪欲被多数人的廉政目光所淹没,环境可以使人变得廉洁,甚至可以改变人的价值取向和行为目标。而在廉政公信力缺失的环境里,廉政仅仅是一些人的“遮羞布”。要提高廉政教育的公信力,必须要打造“知行合一”的实践环境,坚持知行合一、言行合一、求真务实、重在实效。
五、增强廉政教育的可持续性和长效性。在党委的统一领导下,纪检监察协调,有关部门共同参与,各负其责,制定规划,落实措施,保证廉政教育实实在在开展。建立宣教人才机制,一方面通过举办各级各类教育培训班,增强宣教干部的政治素质和业务能力,打造宣教干部队伍;另一方面成立由专家、领导、志愿者、有实践工作经验的员工组成的讲师团,开展理论研究工作交流,各自承担讲课课题,深入项目讲课、演讲。建立经费保障激励机制,探索建立廉政风险单位和部门综合考核的保证金或配套奖励办法,提高干部抵御腐败的内动力。
第五篇:抓好新时期审计廉政文化建设
抓好新时期审计廉政文化建设
是促进审计科学转型的重要保证
今年审计署提出了‚着力提高审计队伍的思想、政治、理论和业务素质,努力打造一支能够适应新时代新要求的专业化审计队伍‛的工作要求。这一要求,充分说明了新时期,要审计转型、技术创新、实现审计新跨越的基础是建设、培养一支高素质、复合型、一专多能的人才队伍。要实现这一目标,审计廉政文化建设又是必不可少的重要环节,是基础和前提,是开展依法审计、严格履职、提升质量、促进审计转型的重要保证。
只有抓好审计廉政文化建设,通过不断地围绕审计抓廉政,强化廉政促审计,才能使廉政建设在审计工作中发挥重要作用,并逐步地、潜移默化地形成一种审计廉政文化氛围。充分利用这种文化潜力,激励、引导、规范、凝聚广大审计干部认真履行职责,推动审计执法,是我们加强审计廉政文化建设的目标和任务。也是新时期实现审计科学发展的要求。
一、开展廉政文化建设是现代审计的必然需求
新时期,审计工作要以科学发展观为指导,不断更新观念,创新机制,全面实现审计转型。这是现代审计的必然要求。而审计廉政文化建设又是实现这一要求的重要保证。从审计系统实际来看,加强审计廉政文化建设就要围绕构建‚大宣教‛格局,突出廉政文化建设的制度化、经常化、规范和阵地化,积
— 1 — 极开展多种形式的廉政文化活动,营造浓厚氛围,努力推动审计工作跨越式发展。
一要突出审计特色,增强廉政文化的吸引力。审计廉政文化建设无论是目标的确定还是原则的把握,无论是具体规划的制定还是具体工作载体的设计,都要充分体现审计特色。把审计廉政文化建设贯穿于审计工作的大局之中,推进和保证‚依法审计,执审为民‛的落实,贯穿于审计执法和审计管理的过程之中,旨在有力推进依法治审,从严治审,实现对权力运行过程的监控。并要依托审计文化资源,增强廉政文化的行业特色,发挥廉政文化凝聚约束,激励和塑造审计干部队伍廉洁从审的作用。
二要坚持以人为本,增强廉政文化的亲和力。树立廉政文化的人本理念,注重人性化,增强亲和力,以德感人,以理服人、以情动人。坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,以‚立党为公,执政为民‛为内容,通过文化形式表现出来,教育审计人员树立正确的世界观,人生观,价值观,树立社会主义荣辱观,让廉政文化引导审计人员明确价值取向,提升精神境界,提高遵纪守法意识,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线,把实现个人价值与审计事业发展的目标结合起来,实现执审为民的核心价值理念。
三要结合审计实际,增强廉政文化的影响力。审计廉政文
— 2 — 化是社会实践的产物,需要在实践中创新,在实践中丰富发展。因而,必须与审计机关的思想作风建设、精神文明创建、班子队伍建设及审计业务工作等有机统一起来,不断丰富廉政文化的内涵,拓展廉政文化的途径,创新廉政文化的形式和载体,为党员干部搭建参与推进建设审计廉政文化的舞台。
四要健全长效机制,增强廉政文化的推动力。审计廉政文化建设是一项全新的工作和长期的任务,要使廉政文化建设常抓常新,就必须把廉政文化建设作为一个具有战略性、长期的系统工程和审计文化建设的重要组成部分来抓,在组织好各项廉政文化建设活动的同时,健全长效工作机制。把廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设的总体规划,完善审计廉政文化建设工作的协调机制、业绩考核机制、效果评估机制等,充分发挥各部门的主动性、积极性和创造性,使廉政文化在审计系统落地生根,为促进审计事业的健康、快速发展营造良好的氛围。
二、强化执审为民意识是审计廉政文化建设的实质 审计作为执法监督机关,肩负着维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败的重要职责。因此,不断加强审计机关自身建设,不断提高文明从审、廉洁从审、公正执法的能力和水平,树立执审为民的理念,是我们正确履行审计职能的关键所在。根据审计机关在反腐倡廉中的职能作用和加强自身建设的要求,目前审计工作中仍存在一些工作上的差距,主要表现在:履
— 3 — 行审计监督职责查处违法违纪行为的力度还有待加强;查处大案要案的力度不够;监督的针对性和有效性不强;执行审计工作廉政纪律还有差距,内部控制制度还欠完善等。这些都有待于我们通过进一步加强审计廉政文化建设从意识形态上、从机制、体制、方式、方法上切实加以解决,促使我们不断提高从源头上防治腐败的能力,在审计机关、在每个审计干部身上,形成具有深刻内涵的廉政文化意识,使之作用于审计人员的内心世界,形成廉洁从审的文化动力,使审计人员具有勤政廉政、公平正义、奉公守法、廉洁自律、以廉为荣、以贪为耻的精神境界。在审计机关营造良好的廉洁从审的文化氛围,为不断提高审计执法能力和水平、落实执审为民提供坚实的思想基础和纪律保障。
要围绕‚执审为民‛这个实质认真开展审计廉政文化建设,正确认识和深刻理解审计廉政文化的特点和内涵。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,也是推进廉政建设的重要精神力量,是社会主义政治文明和精神文明建设的重要课题,也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要载体。审计廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,即以‚廉政‛为主题,围绕‚廉政‛开展的一系列文化教育活动,使广大审计干部以正确的执法理念去履行审计职能。审计廉政文化是公正执法的道德支撑,是审计机关反腐倡廉的重要内容,是审计执法者的必修功课,是强化‚执审为民‛意识的实质。
三、抓好队伍建设是加强审计廉政文化建设的根本
— 4 — 抓好队伍建设要以人为本。以审计廉政文化建设为基础,树立廉政文化的人本理念,让廉政文化引导审计人员明确价值取向,提升精神境界,提高遵纪守法、执审为民的自觉性。根据作者近年在审计机关从事管理工作的实践,对如何加强审计廉政文化建设促进审计队伍建设,做出了一些有益的尝试。
几年来,我们始终坚持‚教育为主、注重预防‛的方针,坚持按‚一二三四五‛的廉政建设工作思路积极开展了对审计干部的廉政文化教育,收到较好效果。即:‚务实一个教育基础,运用好制度、监督二个手段,管好权、钱、人三个环节,抓好经常性廉政教育、严把审计质量关、逐步实行审计经费全面自理、严格机关内部管理四项工作,着力从严格责任、严筑防线、严格监督、严格考核、严格执法五个‘严’字上下功夫,努力打造一支思想先进、技术过硬、文明执法的审计队伍‛。
一是严格责任,认真落实党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作纳入重要议事日程 ,强化责任,并列为对领导班子成员和中层干部考核的重要内容之一。班子成员实行‚一岗双责‛,按岗定责,分岗要求,进一步明确任务、职责,自觉接受干部职工的民主监督。党员干部分层签订党风廉政建设责任书,实行责任到人,考核到岗。坚持把廉政建设始终贯穿到整个审计工作的全过程,做到与审计工作任务一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,确保廉政责任落到实处。
— 5 — 二是严筑防线,积极营造反腐倡廉宣教网络。通过以局中心小组集中学习、党员集训、专题学习及职工培训等多种形式开展积极的宣传教育,始终把廉政教育作为一项‚基础工程‛和‚一把手‛工程来抓,一把手每年坚持讲廉政党课,常年强调筑牢‚三条防线‛。即:抓好政治理论学习,筑牢政治防线,保证审计人员在政治上不失足;抓好党纪法规学习,筑牢法纪防线,保证审计人员在法规面前不触网;抓好廉洁自律教育,筑牢道德防线,保证审计人员在道德层面不滑坡。
三是严格监督,进一步规范审计权力的行使。首先,不断完善审前公示和审计结果公告制度,继续推行‚阳光审计‛,提高审计工作的透明度。其次,聘请特邀廉政监督员审计员强化审计监督。进一步完善廉政监督和审计回访制度,确保‚八不准‛ 审计纪律在审计实施过程中的有效执行。
四是严格考核,强化审计人员的自律意识。首先做到考核内容‚实‛。不断完善目标考核办法,从审计人员政治学习、执行纪律、履行职责等方面细化考核内容,落实考核措施。其次做到考核安排‚紧‛。按照强化预防、及时发现、严格纠正的要求,将监督关口前移,采取日常动态考核和年终考评相结合的方式进行,为年终按照考核制度量化评分打下坚实基础。其三做到考核纪律‚严‛。凡是有违反廉政纪律行为的人和事,严格实行一票否决制,取消其当年评先晋级资格,并按有关纪律和规定追究相应责任。
— 6 — 五是严格执法,切实履行审计监督职责。作为审计执法监督机关,一方面是搞好自身廉政建设,严格执行审计纪律,确保客观公正地行使审计职权;另方面要认真履行监督职责,不断加大查处经济案件的力度,切实发挥好审计在维护经济秩序、促进党风廉政建设方面的积极作用;要关注民生,关注社保、医疗、教育、救灾等专项资金和政府重点建设项目,坚决查处和纠正损害群众利益的违法违纪行为;加大经济责任审计监督力度,为党和政府在干部任用上提供重要依据。
同时,还设立‚三防‛制度,实行‚三延‛措施,开展‚三创‛活动。‚三防‛,即设立三道防线:设立第一道防线,全面实行审前公示制;设立第二道防线,实行审计双向承诺制和廉政监督制;设立第三道防线,实行党风廉政工作目标责任制、审计组长廉政纪律责任制和审计过错追究制。‚三延‛即:坚持党风廉政建设工作‚向审计一线延伸‛、‚向社会延伸‛、‚向家庭延伸‛,突出审计工作特点。‚三创‛即:创新工作思路,创新工作方法,创新队伍建设。以创新的精神、高质量的工作和严谨细致的作风推动审计工作上层次、上水平。实现了通过制度管理人、通过学习提高人、通过纪律约束人、通过量化考核人、通过创建激励人的队伍建设目标。确保审计人员思想上始终清醒,政治上始终坚定,作风上始终务实,以实际行动推动审计转型。
四、加强制度建设是开展审计廉政文化建设的保障
— 7 — 审计廉政文化要强调制度建设,注重理念创新。只有将廉政文化理念的具体要求形成规范化的制度,贯穿于审计工作的各个环节,渗透和融入到审计干部的日常行为中,才能充分体现廉政文化理念的监督机制,发挥制度的约束作用。
一是建立健全领导责任机制,强化领导责任。审计廉政文化建设要实行‚一把手‛亲自抓的责任机制。只有‚一把手‛高度重视、坚持督导、才能在一个单位形成氛围、得以推行。同时还要形成立体化的内部管理网络。每个班子成员既要对分管的工作负责,又要对审计廉政文化建设负责,对各项制度的落实负责,形成纵向到底,横向到边,一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好局面,使审计廉政文化建设渗透到整个机关工作的每个角落。
二是健全行为准则制度,促进廉洁自律、规范用权。行为准则是行使权力、规范权力、用好权力的标尺。要着眼于规范审计干部的执法行为,进一步细化和完善党员干部廉洁自律规定、审计职业道德规范、审计质量检查考核标准等,明确‚警戒线‛,构筑‚高压线‛,努力形成使党员干部、审计人员‚ 慎权‛,‚慎独‛,‚ 慎欲‛的有效机制,真正做到防微杜渐。
三是强化责任追究制度,真正做到从严治理。责任追究是严肃法纪、严明责任、严正风气的保障。推行全员岗位目标责任精细化管理,制定相关制度,强化责任落实,通过责任追究,责任制落实,形成每个岗位、每项工作都有‚对谁负责、负什
— 8 — 么责、如何负责、不负责怎么办‛的标准和压力。实行制链条式管理和跟踪检查考核,促使审计干部恪尽职守,履职尽责,做到勤廉统一,促进审计工作出精品、上台阶。
五、狠抓活动氛围是开展审计廉政文化建设的基本要求 抓好活动氛围,把审计廉政文化融入到各项工作中去,是发挥好免疫系统功能、实现审计转型、提升审计质量的基础。因此,要大力开展廉政文化活动,切实抓好落实工作。
一是制定活动方案,积极开展活动。如制定审计局六型领导班子创建方案、文明素质教育实施方案、五型机关创建方案、文明创建活动实施方案、机关廉政文化建设工作方案、廉政文化六进活动方案等,以创建活动促审计目标的实现。开展形式不同的活动:开展学习、组织考试、举办演讲、到工业集聚区参观,不断创新形式,更新方法,使廉政文化和文明创建活动特色鲜明,相辅相成。同时,要不断强化活动氛围,开展审计文化、廉政文化、礼仪文化、科室文化建设。征集科室、个人格言,开辟廉政专栏、建立文化长廊、开展书画比赛,增强教育效果。大力推进廉政文化‚六进‛活动将廉政文化的触角延伸到机关、学校、企业、社区、家庭等各个地方,以廉政文化促审计发展,树良好形象。
二是抓好创新活动。以开展学习实践科学发展观活动为契机,围绕审计工作重心,以‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛为总要求,着力抓好创新活动,如,审
— 9 — 计理念创新,审计机制创新,审计方式创新,审计干部队伍管理模式创新,审计技术方法创新等。通过创新活动,进一步强化三级审计复核制度,建立健全被审计单位的审计项目库,全面启动审计管理系统(OA)、现场审计实施系统(AO)及联网审计系统建设,做到计算机审计与传统审计的有效融合,以加速审计转型,实现现代审计信息化要求。
三是开设周末讲坛。为丰富审计廉政文化内涵,进一步提升审计队伍综合素质,在做好各项工作的同时,可推出‚周末讲坛‛。拟定‚周末讲坛‛工作方案,制定评判标准,进行科学打分,将其纳入年终目标责任考评系统;围绕党的建设、队伍建设、行风建设、精神文明建设、廉政审计文化、审计质量、体制机制等主题,采取教案、课件、多媒体等形式,每周开办一次讲座,形成领导班子带头开讲,中层干部、党员轮流讲座,全体干部职工参与的良好机制。使廉政文化、审计文化和审计工作有机结合,互为补充、相互促进,切实融入每个审计干部的心里。
四是以廉政文化促工作目标的有效落实。廉政文化建设的目的之一就是强化审计工作机制,促进各项工作目标的有效落实。因此,审计综合部门要制定相关的制度、台帐,加强目标的监督、检查、考评工作。要严格目标分工,抓好责任落实。人事、监察部门负责劳动纪律、理论学习、教育培训、思想道德、文明素质、文明创建、廉政建设等目标的考核、落实。制
— — 10 定《审计组执行廉政纪律工作台帐》,《审计项目回访工作台帐》,《审计机关工作纪律工作台帐》、《审计局廉政征求意见卡》等帐、卡,对工作人员上下班、请假、公差、集中学习、培训、审计‚八不准‛廉政纪律等制度执行以及被审计单位对审计组的意见、建议等情况进行检查、回访、记录,定期通报,并按相关规定处理;法制综合部门负责业务培训、审计项目的分配、业务工作目标的监督考核等工作。建立《审计局审计项目计划分配工作台帐》、《审计项目进度工作台帐》。《审计工作争先创优考评办法及标准》等,工作中严格按方案规定,对各科室工作目标的完成、岗位职责的执行情况进行监督、检查、通报,保证审计工作目标的认真完成;办公室要积极做好后勤保障工作,大力开展‚五型机关‛创建活动,尤其注重节约型机关建设。在机关掀起节水、节电、节油、节约办公用品活动,建全《办公用品计划、领用、结余、奖励工作台帐》、《车辆使用管理工作台帐》、《车辆燃油及长途台帐》,从而在保障各项工作正常运转的同时,使办公费用、公车费用等支出得以极大节约。
— — 11