XX乡镇农村土地确权工作总结

第一篇：XX乡镇农村土地确权工作总结

XX乡镇农村土地确权工作总结

XX乡镇农村土地确权工作总结

根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求，我镇在全体同志共同努力下，目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作，现做如下总结：

一、加强宣传：

我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初，我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式，广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知，充分动员群众积极参与。

二、加强组织领导、强化部门责任：

我镇结合实际，组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组，各部门按照职责分工，密切配合，共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组，由各村会计担任小组组长，全面配合土地确权发证工作的完成。

三、科学组织实施：

1.台账登记：

土地确权发证工作量、难度都较大，要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况，针对这一问题，我镇将登记工作明确到位，要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节，着重查清承包地块的面积和空间位置，做到农户签字率达百分之百。

2.电脑录入：

在台账登记工作结束之后，我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训，并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后，统一用A3纸打印，并交由各村会计进行核实修改，最终确保每户人口、土地信息准确无误。

3.证书、合同签订发放：

我镇严格按照统一印制的合同书，由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书，并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班，做到人不离岗、机不停歇，并要求在打印过程中注意核对信息内容，对出现问题及时纠正。

我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书，要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人，确保了“一本不错、一户不漏”。

4.资料归档：

对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料，要求各村会计按组别、序号分好，并由农经人员及时装订成册，专橱存放，专人管理，作为永久性档案，集中保管。

5.妥善解决问题：

土地确权发证涉及每位农户切身利益，工作过程中难免会遇到一些问题，对此，我们给予每位农户最详尽的政策解释，对突出问题进行妥善解决，对与现有土地承包档案记载的土地承包状况有较大误差且农民群众要求实测的，工作人员以第二次全国土地调查成果为基础，采取科学简便的方式测量查实，准确查清承包地块面积和空间位置，做到了群众认可

四、及时足额拨付经费：

此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证，为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作，我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助，对171个工作小组给予每个小组500元补助，购买针式打印机6400元，打印费用共计7800元，平均每户成本达11元。

此次土地确权发证工作，通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况，有效维护了农村稳定和农民利益，依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准，并进一步完善了农村二轮承包关系，赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权，推进了农村产权制度改革，促进了农村社会和谐发展。

XX乡镇农村土地确权工作总结

高仁乡共有耕地亩，其中国有土亩(不在确权范围)。本次我乡共丈量耕地面积亩，农村土地确权的外业调查已结束，内业统计工作已完成微机录入，现在分户汇总完成工作量的75%。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指导，严格按照平罗乡人民政府关于《农村土地承包经营权确权登记发证工作的实施方案》，紧密结合我乡实际，充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的积极性，依法按照实施方案和操作规程，在公开、公正、透明.民主的原则下顺利完成了土地确权工作。截止目前，全面核实工作已经结束，张榜公示正在进行。

一、宣传动员

为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利，我乡在5月20日就召开了乡、村、队三级干部动员大会，会后各村依照会议精神和实施方案，队队召开群众大会由乡村干部进行宣传讲解，使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认识到这次土地确权工作的重要性和必要性。

二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成 为了确保此项工作的顺利开展，乡上成立了土地确权领导小组，并设立了办公室，一是乡长任组长负总则;二是分管领导任副组长具体负责，三是包片领导和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。为使此项工作能够按时间、要求、技术、质量完成任务，乡上和各村层层签订了土地确权工作责任书，并将此项工作纳入年度考核。同时还抽调全乡所有干部，协助村队逐田块丈量，使外业调查工作做到户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误，为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。

三、具体做法

1、制订工作方案，落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作，按照实施方案要求，全乡设7个组，每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长，4个行政村分别成立了领导小组，做到责任到人，职责明确，时间安排合理。有效的完成了工作任务。

3、做好宣传解释工作，把问题梳理归类。在宣传动员前，一是做好宣传资料的印制工作;二是搜集准备宣传讲稿，讲稿内容要符合实施方案所涉及的内容;三是做好宣传记录的准备工作，把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。

4、外业调查汇总。外业工作开展后，各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量，丈量做到：户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后，及时将田块按户汇总。

5、纠错核实。外业按户汇总结束后，各村立即进行纠错核实阶段，纠错核实工作要认真、细致，反复多次才能核准。保证了各项指标的准确无误。

6、监督检查。纪检检查组及时、自觉、主动、不定期到各村进行监督检查，发现问题及时提请解决。对于消极怠工、玩忽职守的工作人员都要严肃认真进行处理，并根据工作进展情况以简报的形式进行通报，好的表扬，差的批评，把存在的疑难问题汇总出来研究解决。

四、存在的问题及解决办法

在外业调查和内业统计工作中出现了以下问题，需研究解决：

1、外业调查存在的问题。把耕地、生地、荒地登记在一起混淆不清，影响汇总;沟渠路核减数据标注不清、不一致，导致面积有一定误差，群众意见分歧;纠错核实时间拖得太长，给汇总带来许多不利因素，影响了进度。

2、没有统一的模式，指导不及时。此次土地确权的业务主管部门，没有制定出统一的登记表册，给外业登记和内业汇总工作造成了很大的困难，其次是有关问题的处理情况的说明宣传彩页发放不及时，使土地确权工作的相关问题一度搁浅，无法解释答复。

第二篇：乡镇农村土地确权工作总结3篇

乡镇农村土地确权工作总结3篇

为了认真贯彻落实市委市政府和区委区政府农村土地承包经营权确权登记工作的相关文件精神及政策规定，镇委镇政府高度重视，把确权登记工作作为全镇农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市、区农业部门的指导帮助下，我镇精心组织实施，科学操作、稳步推进，在群众的大力配合下，各项工作取得了阶段性进展。现将工作总结汇报如下。

一、工作主要做法

(一)加强组织领导，坚持高位推进

为了确保工作顺利开展，我镇成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，由镇长担任组长，纪委书记和分管农业的副镇长担任副组长，小组成员由从各相关部门中抽调。领导小组下设办公室负责具体实施。12个村委会也成立了工作组，镇驻村挂点领导担任组长，镇驻村联系点组长和村委会书记担任副组长，成员由“两委”干部组成，同时吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合参加工作。目前为止，参与确权的工作人员达到501人。通过成立专门机构和工作小组，加强了组织领导，为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。

(二)制定工作方案，明确目标任务

为了做好确权登记工作，我镇结合实际情况，制定下发了演府发63号《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》。方案中明确了此次开展农村土地承包经营权确权工作的重要性，以及开展土地承包经营权确权登记工作的基本原则、目标任务、操作规程等，做到分工到人，职责明确，安排合理。

(三)编制工作流程图，确保规范操作

为了进一步规范工作行为，提高工作质量和水平，根据美兰区农村土地承包经营权确权登记工作流程，结合我镇实际，编制了《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作流程图》。流程图直观、具体、明确地反映出确权登记工作的主要步骤和工作重点，使参与工作的人员能够准确理解和熟悉掌握具体操作规程，同时便于群众对工作进行有效监督，确保了工作正常、有序、规范开展。

(四)工作政策牢记心，宣传入户惠群众

农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此，4月15日我镇精心组织召开了演丰镇农村土地承包经营权确权登记试点工作推进会。会上主要向镇确权工作领导小组成员、镇挂点领导、联系点组长、全体村委会干部传达了区里的相关精神和宣传了确权登记工作的重要性，并对土地承包确权登记工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。我镇还通过采取公开信、拉横幅、贴标语、设立展板等方式，在广大农民群众中加大宣传力度，切实做到宣传入家入户。通过广泛的宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性和积极性，为全面铺开工作奠定了坚实的思想和群众基础。

(五)加强培训和学习，营造良好工作氛围

1、业务培训。根据工作进展和实际需要，我镇共组织了69次动员培训。由区分管领导、确权工作组和镇党政主要领导亲自在会上进行动员。区、镇工作组在会上对镇、村骨干人员进行业务培训，提高他们确权登记工作的业务水平，为确权工作的顺利推进提供保障。12个工作组组长还分别深入到村委会及相关村民小组进行动员培训，进一步提高农村群众积极配合抓好确权登记工作的意识，形成良好的工作氛围。

2、观摩学习。市委市政府十分重视此项工作，组织各区试点镇的相关工作负责人、业务骨干到三亚市育才镇观摩学习，吸取他们开展土地承包经营权确权工作的优秀工作经验。通过观摩学习，使我镇工作人员开阔了视野，学到了经验，看到了自身的差距，明确了改进工作的方向和重点，并为我镇开展工作提供了很多可供借鉴的经验。

(六)建立制度，按质按量完成任务

为进一步推行高效工作机制，强化工作措施，改进工作方法，确保工作扎实有效推进，我镇建立了领导干部分片包干和信息报送制度。

1、制定领导干部分片包干制度。12个村委会各安排了一名镇领导干部作为责任人，镇领导干部要严格按照“一岗双责”的要求，在完成本职工作的同时，分片包干完成农村土地承包经营权确权登记工作。同时，根据各村实际情况，将村分成若干片区，分片包干给村“两委”干部。镇领导干部和村“两委”干部要严格按照制度内容执行，分工合作、分层负责，将职、权、责落实到人，实行划片包干、标准量化、定期考核。

2、制定信息报送制度。为了及时掌握各个村委会确权登记工作开展情况，建立了镇、测绘公司和村委会的信息报送联动机制。镇、测绘公司和村委会确定专人，建立信息报送制度，及时搜集整理工作动态，采取不定期方式，做好信息报送工作。信息内容重点围绕工作方案实施，分阶段工作进度、工作做法与成效、试点中遇到的突出问题、破解矛盾纠纷的办法和途径等，及时报送。村委会和测绘公司将信息整理报送至镇农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室，办公室将信息审核、汇总后向他们进行反馈，并按照市、区要求，实行每周报告制度，及时向市、区相关领导通报工作进展情况。信息报送使上级领导及时掌握近期的工作情况和进度，为领导科学决策提供依据，也促进了区、镇、测绘公司和村协调沟通，推进工作的顺利开展。

(七)协调指导到位，全力推进工作。一是主要领导跟踪协调和部署。镇委、镇政府多次召开专门会议研究确权工作，并明确要求镇、村两级干部要把农村土地承包经营权确权登记工作当作当前全镇的中心工作之一来抓好抓落实，先期从区政府协调40万元到位保障确权工作。区职能部分和工作组针对前期承包经营权测量单位技术力量和队伍力量弱的情况，区农林局增派专业测量公司进驻演丰加快测量。二是确权即时指导。针对各个村庄开展确权工作中不断出现的新情况，区房产局、农林局和镇领导小组办公室、各工作组人员总是第一时间深入到现场进行指导，帮助村民解决疑难，全力推进工作。

(八)检查监督到位，实行工作奖惩机制。镇委明确镇纪委对农村土地承包经营权确权登记工作进行全程跟踪检查和监督，及时收正确权工作中存在的问题。镇委、镇政府就土地承包经营权确权登记工作制定了奖惩制度，明确按照时间节点完成工作任务的工作组予以奖励，不能按时完成任务的将启动问责。同时，建立奖励制度，激励各村委会加快推进工作。

二、工作推进情况

我镇农村土地承包经营权确权登记工作涉及12个村委会(北港村委会没有承包地)，共159个村民小组，计划确权登记的土地总面积为亩(其中，家庭承包面积亩，其他形式承包面积亩)。截止目前，全镇入户调查登记和外业测量工作全部结束，实测总面积为亩(其中，家庭承包面积亩，其他形式承包面积亩)，完成率%。内业工作陆续开展，12个村委会已完成了公示信息和确认签名工作，美兰、苏民和昌城已进入制证工作。

三、下一步工作计划

(一)加强宣传力度。采取多种方式进行宣传发动，让群众更加充分意识到专项工作的重要意义、认识到做好农村土地承包经营权确权登记工作给他们带来的好处，引导农民群众积极配合、主动参与确权工作。

(二)加强指导力度。建议由市、区职能部门针对各村在确权登记工作中存在的不同情况、不同问题进行研究，结合实际情况进行专业指导，帮助解决实际问题。

(三)加强协调力度。重点抓好人员、业务指导和资金等方面的协调工作，确保工作人员到位、业务指导到位、经费保障到位。

(四)加大督查力度。进一步加强监督检查，督促各工作组、工作人员认真负责，确保下一步的工作任务按时、高质推进。

为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作总结报告如下：

一、基本情况

祝畈村位于祝站镇中部，1个自然湾，3个村民小组，村民人口535人，劳力310人，耕地面积378亩。

二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法

1、成立领导机构

成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。

2、前期调查和信息收集

测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记，驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记，正确登记农户 的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户指认。

3、动员培训

日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。

4、村工作小组指认阶段

从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。

5、农户指认

测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块，对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改变更，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认，为下一步公示打下基础。

6、公示

由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中，和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议后，由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。

7、签合同

测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务，村干部初审，农户再次确认田块的数量、大小和四至，驻村干部把关，把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同，确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。

8、发证

由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村，前期所有工作完成无误以后于12月2日在祝畈村活动广场举行了发证仪式，区领导、镇委镇政府领导参与发证，当天共122户农户领到了“红本本”，剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发，测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。

三、总结经验

1、要深化认识，加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农民土地承包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好此项工作，祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构，对此项工作进行全程跟进，配合测绘公司开展工作，明确责任。

2、要加强学习，做好培训。祝畈村两委成员中只有祝望成主任曾经参与过第二轮土地经营权证颁证工作，而且距离现在的时间也很久远，所以刚开始大家对土地确权工作都比较陌生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识培训就显得尤为重要，镇委、镇政府正好组织了土地确权办证工作的的培训会，让工作小组首先了解如何开展工

作，此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会，汇报工作开展中遇到的问题，并和镇里其他党员干部一起提出解决办法，做好问题和解决办法的记录，再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导，什么情况怎么处理，什么问题怎么解决，使大家都能做到心中有数。

3、要坚持原则，坚持公平、公正、公开。百姓心中有杆秤，特别是在土地确权工作中，是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时，还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调解，尽力把工作做细，尽量让群众满意。

为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神，我镇党委、镇政府高度重视，把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一，从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前，在县农业局的指导帮助下，我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。

一、工作完成情况

目前，我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社，工作人员到户实地核实，截止目前，全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。

二、工作措施

(一)强化组织，统一领导。自XX年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后，**镇党委政府高度重视，4月26日召开了全镇土地确权，宣传、发动工作会议，成立了**镇农村土地确权工作领导小组，实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站，由分管农业负责人兼任办公室主任，农技站长兼任办公室副主任，全体农技人员负责组织、宣传、发动，协调土地确权工作，各村及农村社区书记为第一责任人，村主任负责辖区内，土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。

(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作，直接关系到广大农民的切实利益，关系到农村社会的和谐稳定，我们镇农技站人员，分片包村到社，与镇村干部，召开各种形式的村社、**会85次，全镇张贴标语及岩标50余幅，出动宣传车23次，发放宣传资料15600份，发送手机短信18000条，给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料，全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策，做到政策宣传到村、责任落实到户，家喻户晓，人人皆知。

(三)摸底核查，落实督查。实行目标责任制，将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理，压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子，镇村干部、农技人员积极入户摸底调查，实地核查地块，指认边界，调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾，由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示，接受广大群众的监督，增强操作的透明度，真正实现阳光作业，保证确权工作的公平、公正、公开。

三、存在的问题

(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。

(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。

(三)城市规划区内私自卖田、卖土，违法建房后土地确权的问题。

(四)高速路、南环路占地，少数农户毁田、毁土，该社没有补偿所卖田土款，该社人均分配，现导致无法确权的问题。

(五)嫁出的女方户籍没变，而男方所在地又分得田土给女方，是否确权需要调查的问题。

(六)农村土地确权工作开工以来，镇村干部车船费，各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。

四、下一步工作计划

(一)加强学习，做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位，入户调查反馈显示，一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习，增强我镇农村土地确权工作的理论基础。

(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事，因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时，我们将及时排查隐患，掌握动态，发现重大问题及时上报和解决，耐心细致地做农户的思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层，确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。

(三)做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展，在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下，加快资料整理、归档工作，进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实，确保该项工作顺利完成。

第三篇：2019年农村土地确权工作总结-范文

2019年农村土地确权工作总结-范文汇编

土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。下面是为大家搜集整理的2017农村土地确权工作总结范文，欢迎阅读与借鉴。

2017农村土地确权工作总结【1】

一、强化领导，精心组织

市局工作任务部署后，我县高度重视，县领导多次听取有关情况汇报，及时采取措施，把确权登记发证工作提上了工作重要议程。

一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组，出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。

二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，落实了交通工具和业务经费。

三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员，负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题，保证工作质量，县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部，监督检查工作质量，掌握技术人员、设备到位情况，把握工作推进情况。

四是加强了人员培训，工作中，我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此，我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动，分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程，根据市局的部署和监理部提出的技术要求，结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。

五是明确了政策界限。为了加快工作进度，统一政策界限，县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件，注销废止了2012年6月15日之前，全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书，明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准，为顺利开展工作提供了政策依据。

二、深入宣传，营造氛围

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是一项重大的政治任务，是推进社会主义新农村建设的重要基础工作，对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它的好处，赢得群众理解与支持，就需要进行舆论宣传。为此，我们加大了宣传力度。

一是发布公告。通过县政府网站、县国土局网站将实施方案等有关事宜进行公开，同时县政府还印制了大幅通告，张贴到每个行政村。

二是召开动员大会。7月2日县政府召开动员大会，各镇办的镇长(主任)、分管镇长(主任)，财政局、农业局、县直相关部门负责人以及县国土局全体同志，各镇办国土所所长，新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分群众代表参加了会议。会上，县长王壮、分管县长任道胜都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。各镇办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。

三是在媒体开辟专栏。活动启动以来，在县电视台、《济南日报.新济阳》以及《济阳新闻网》开辟专栏，随时宣传报道活动情况，使这项工作切实做到家喻户晓，人人明白，争取农村广大群众最大限度的支持和理解。

三、积极探索，试点先行

为了保证整个工作的保质保量全面完成，我们选取了垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。

这两个村一个是胡贤村，该村村庄大，人口多，没有实施村庄规划，大寺河穿村而过，将一个村分为两个子区，该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。这个村子涉及到国有土地和本村土地的界限，涉及到本村与邻村邻镇的界限，涉及到村与村、户与户的界限，情况较为复杂。

另一个村是小辛庄村。该村较小，实施过村庄规划，情况相对单一。工作中，大家边干边摸索，总结出一些好的做法。

一是坚持外业调查核实尊重历史、承认现实。胡贤村穿村而过的大寺河多年前已经确权为国有土地，所有权在水务部门，而事实上，该村有30多户村民把房子建在了河岸上。经调查核实相关审批手续后，按照权属合法、界址清楚、面积准确的原则，以工作底图为准，对于这一情况，先摸清底数，暂不确权登记，待妥善解决后再做处理。

二是坚持外业调查核实点点俱到、不留死角。在二次土地调查后所有界址点逐一实地勘察和测量。小辛庄村村庄规划时，户与户的住宅之间从外表看有一定距离间隙，界址点不好确定，工作人员需要到屋顶或墙头实地勘察。尽管难度较大，工作人员仍坚持根据指界双方确定的界限，结合现状逐户确定界址。

三是坚持外业调查核实权属清楚、不留后患。对于一些改变用途的集体土地，不仅要对现有的使用情况做详细记载，还要对这宗地的权属来源进行深入了解，明确产权。目前，两个试点村443宗土地确权登记发证工作的外业调查、内业资料整理备案工作均已完成。

四、协调配合，全面铺开

集体土地确权登记发证涉及到千家万户、工厂企业，还涉及到县内县外方方面面的单位、个人，如何理顺关系，搞好配合，是工作重点之一。为此，调查人员有针对性地做了大量的工作。

一是多次召集相关的使用国有土地的单位及镇集体、村集体代表参加的座谈会，包括公路、水务、交通、河务、电业等业务量相对大的部门。座谈会上，让大家明确这次确权登记的目的意义和工作程序，提出各自的意见和建议，为国有土地和集体土地及镇集体土地之间的界址确认创造了工作便利。

二是和项目单位搞好配合，努力做好沟通联络等后勤保障工作。县、镇、村都高度重视这项工作，工作中无论交通、生活还是工作协调，都尽量为项目的开展提供便利;对项目部在工作中出现的问题，及时帮助解决。为了规范工作秩序和保证工作质量，县局帮助项目部完善了工作制度和奖惩措施，以促进工作的有序进行。

三是为了保证工作质量，诚恳约请监理部多次来我县监督检查，及时发现并解决问题。通过监理部的监督检查和指导，提高了业务水平，明确了技术规程和注意事项，避免了成果利用低，质量不过关等现象的发生。四是及时向市局和县确权登记发证工作领导小组汇报工作进展情况，提出工作计划，落实工作部署;和各镇(办)所保持经常沟通，随时了解具体的工作进度和问题处理情况。目前，六个镇(办)的集体土地使用权调查核实工作全面铺开，集体土地使用权的修补测和后续工作正积极扎实推进。

存在的问题及建议

一是项目单位人员参差不齐，需要加强管理和培训。表现在学历、性别、年龄、能力、性格等方面，加之技术人员不按合同按时到位，部分人员时有更换，工作中时常出现脱节，影响了工作质量和进度。建议市局函告项目单位，要保证人员稳定、设备到位。同时，要给予县局对项目单位一定的制约权，以确保人员稳定到岗到位，保障工作顺利推进。

二是发放集体土地所有权证公示时间长，影响工作进度。长达30天的公示期，无法保证按规定时限完成所有权的登记发证工作。

下一步的工作打算

为了按时保质保量的完成工作任务，我们采用了倒排工期的方法来做好各个阶段的工作计划。根据各阶段的工作性质和工作量，有计划、有目标、高标准、高质量的扎实推进。

一是做好相邻县市区国土部门对接工作。为便于顺利完成和相邻县市区村(居)的权属界线接边工作，近期，我们准备和天桥、临邑、商河、惠民、邹平、章丘等县市区接洽，及时沟通对接。

二是倒排工期，做好分工。济阳标段项目部现在有工作人员45名，有20人继续做好集体土地所有权的调查确权登记发证工作，这项工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日开始，分6个作业组进入六个镇办开始集体土地使用权的调查核实工作;所有权调查登记发证的人员在完成所有权登记发证后，分3个工作组开展其余三个镇(办)的使用权调查确权登记发证工作。

全县的登记发证工作预计2013年7月底结束，2013年的8、9、10三个月完成整理归档，建立数据库等工作。

我们将以这次集体土地总登记为契机，进一步实现地籍管理规范化建设。从外业调查到内业整理，从资料搜集到档案整合，从电子信息到数据库建设，从工作开展到成果利用，将全面完善地籍管理的各项规章制度，建设城乡统一的地籍管理信息系统，推进确权登记发证成果信息化管理，逐步实现土地登记资料网上实时更新，完善信息共享机制，全面提高地籍管理和社会化服务水平。

2017农村土地确权工作总结【2】

为贯彻落实好省、市农村工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县政府高度重视，把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下，我县精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况和工作进展情况

全县耕地面积22.5万亩，其中水田面积18.43万亩，辖13个乡镇，157个行政村，1228个村小组，50856户，21.5万人。目前，工作进展为：全面完成了第一阶段准备工作，进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理，已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作，占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集，统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作，其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作，南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户，完成确权登记程序，可以率先颁证。

一平台三体系建设工作，确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备，规范了土地流转制度，全面开展土地流转信息统计及信息发布。

二、主要工作措施

在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中，主要注重强化了以下几方面工作：

1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视，成立了以县政府主要领导挂帅的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室由农业局具体负责，并以县政府办公室文件下发了《关于印发莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，县政府与各乡镇签订了责任书，将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要，成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组，并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作，特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加，确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构，为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。

2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此，我县精心组织召开了由乡(镇)长，分管乡(镇)长，乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会，由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取四个一方式广泛宣传，(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前，全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份，《政策宣传手册》2000余本，确权登记手机短信3000多条次，《工作倒计时表》2000多份。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。

3、确保规范操作。今年4月份以来，根据工作进展和实际需要，县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。坚持做到七个到位，(一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位，知晓率和见面率做到100%，好的做法与典型及时上报;三是调查摸底户户要到位，面积核实、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘请技术公司、航拍图要到位;六是颁证工作要到位;七是组织领导和经费要到位)。不仅如此，为确保规范操作，还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求，结合工作实际情况，制定了工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登记规范、全面、详细。

4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作，我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会，在每周五汇总进度情况，通过《农情简报》和 12316 惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。

三、下一步工作打算

一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈，确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认，对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料，确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性，按照省市有关要求建立确权颁证档案，积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策，严把质量，强化组织领导，稳步推进实施，妥善处理矛盾纠纷，确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。

第四篇：农村土地确权流程

农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法

包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”“土地承包经营权证”等，它相当于身份证，其他证相当于“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土 地还要编号相当于身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依 法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说明：（整个程序包括九个部分）

（一）工作准备阶段。

此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权属资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。成立乡（镇）集体土地确权登记及土地权属纠纷调处领导小组工作机构，备登记所需表册及设备，收集资料。市集体土地发证办公室收集：

涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料)、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。村小组收集：主要是权属资料：

1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料； 2）山林所有权证； 3）土地承包合同； 4）山林纠纷调 解书；

5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。

（二）发布通告阶段。

市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖；二是直接送达申请人。

（三）提出申请及申报飞地阶段。

申请农村集体土地所有权登记，以村民小组或自然村为单位，按照权属界线所封闭的宗地为基本单元申请土地登记，由村民委员会统一组织本村所辖的村民小组或自然村提出申请，其中“一村一组”或“多村一组”的以村民小组申请，“一村多组”的以联组（自然村）申请，具体操作是：

(1)村民委员会根据政府通告内容向本村所辖的村民小组下发土地登记通知书，村民小组长收到通知后，小组法人必须在通知书上签名，以示通知已收到。(2)村小组长到乡农村集体土地确权登记发证办公室领取土地登记申请书（制作统一表格），填好后连同相关资料，一并提交到乡“三权”发证办公室，时间定在12月20日前提交。

(3)集体建设用地使用权证和农民宅基地使用权证由土地使用者申请，也就是谁使用谁申请。因省里正准备研究出台农民宅基地和集体建设用地确权的有关规定，所以这块工作先放后一步，先完成集体土地所有权证的发证工作，待省里的规定出台后，再全面铺开这两个项工作。飞地申报包括飞在本乡本村其他村小组的，飞在本乡其他村其他村小组的以及飞在其他乡镇的，在土地座落里把乡镇、村委、村小组名称填写清楚，并提交相应的权属资料，与土地登记申请书一起（12月20日）上报乡“三权”发证办公室。

（四）地籍调查阶段。

1、具体操作是：

(1)由乡政府、国土分局、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分四个小组，每组3-5人。

(2)按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举（名单定出后，由村委会出具证明书），集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。

(3)在调查每一宗土地权属和界址时，外业调查组提前送达指界通知书，本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界，外业调查组的工作人员现场进行权属调查和地籍测量。

经双方认定的界线，双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。

(4)对有争议的界线，能调解的现场调解，不能现场调解的，双方填写《争议缘由书》存档。市集体土地发证办公室专门从国土、林业、农业部门抽调了技术骨干，参与纠纷的调处。

(5)缺席指界或指界人无故不签字盖章的，从调查之日起15日内不提出重新划界申请的，地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。缺席者如有异议，15日内提出重新划界申请的，须承担重新调查所产生的全部费用，否则视同对确定的界线无异议。

(6)作业技术队伍主要利用第二次土地调查的成果资料，采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。

2、划界原则：

（1）尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。

（2）有利于生产生活和社会稳定的原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益，在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，化解矛盾，解决争议。此阶段的工作，坳里乡政府和村委会干部的组织协调工作十分重要。外业调查组和带路指界人是这一阶段工作的关键，必须落实好。

（五）权属审核阶段。

①初审：审核申请书、申请登记项目、权属证明、调查结果等，提出确认情 况及初步意见。

②复审：重点审核土地来源的合法性、界址、面积的准确性，证件齐全、手 续完备、初审合格，提出处理意见。

（六）公示公告阶段。

对审核后的农村集体土地所有权调查结果分乡（镇）社区、村委会进行公示公告，进一步征求土地登记申请者及其有关权益者意见，保证登记审核的准确性、可靠性。

公告时间为15-30天。

（七）登记发证阶段。

1、注册登记：权属资料和调查成果通过审核进行公告，公告期满无异议后，填写好土地登记审批表，外业调查人员签署初审意见，县（市）国土局签署审核意见报县政府批准，2、颁布土地证书：经县人民政府批准后，土地所有权证以宗地为单位填写，并载明宗地座落位置，四至界址和土地面积。颁证人对领证人提交的证明文件进行查验，确认无误的，向领证人颁发证书；领证人同时在《土地证书签收簿》上签名。

（八）资料归档阶段。（不具体列举）

（九）检查验收阶段。以井冈山市为单位对确权登记发证工作进行自查、初检，合格后由吉安市级组织技术人员进行核查，合格后，以吉安市为单位，申请省级验收。总之在整个程序中，要以技术单位为骨干，乡（镇）村委组织协调为关键，市集体土地发证办公室积极工作为基础。各自的工作职责主要是：

1、技术单位的职责：地籍权属调查，影像底图判读，实地测绘勘丈，宗地制图，面积量算，分类汇总，表格填写，收集资料，建立数据库等。

2、乡（镇）村委职责：宣传动员，组织协调，土地权属纠纷调处，权属调查带路指界，带路指界签字盖章，初审公告等。

3、市集体土地发证办公室：组织协调，宣传培训，权属调处，权属审核，制作发证，资料整理，自查初检，申请验收，汇总上报，总结表彰等。总之，农村集体土地确权登记发证工作涉及面广，政策性强，情况复杂，工作难度大，尤其是土地权属纠纷调处工作需要占去很大的人力、物力和财力，而且还不能立竿见影。在坳里乡的试点工作也是一个发现问题，探讨解决问题，为我市全面铺开此项工作积累经验的一个过程，因此，需要在座的同志们从思想上引起高度重视，加强协调，紧密配合，做到合理安排，环环相扣，相信在坳里的试点工作一定会在取得经验的同时按时保质完成各项任务。

第五篇：农村土地确权情况说明

XXX土地确权情况说明

我社区土地确权工作开展情况，经过历时三个多月的努力工作，社区土地确权登记工作进展较为顺利，截至今日，配合测量队完成全社区大部分的集体土地所有权确权调查、及相应的资料收集整理工作。前阶段我社区土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下：

一、主要工作做法：

（一）成立领导机构

社区成立了以孙书记为组长，其他人为成员的土地确权工作领导小组，积极配合测量队等工作。

（二）前期调查和信息收集

测绘公司工作人员9月对社区905户家庭进行初步登记，各居民组队长及社区干部配合测绘公司进行田块登记，正确登记农户的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户指认。

（三）农户指认

测绘公司凭借上一轮工作底图农田，和社区居民组队长一起逐户指认地块，对于农户不认可的权属登记信息进行搁置，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认，为 下一步公示打下基础。

二、存在问题

（一）是社区外出务工人员较多，给土地确权调查及资料收集工作带来很大困难等，拒绝签字。

（二）权属争议解决不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地补偿的利益驱动，大家认识到了这个问题的重要性，所以在权属问题上出现了争议，拒绝签字。

（三）社区土地承包经营权确权带来纠纷不少，部分土地多轮流转、建设用地占用农田、农转非以及婚丧嫁娶分户等人口变动而土地未动、农户间互换田块、地力肥瘦折扣面积，拒绝签字。

（四）农民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通过确权颁证弥补减损的土地面积，原来一直没有解决的问题想得到解决。二是部分居民实际种植土地面积大于登记面积，希望借助新一轮确权登记增加惠农补贴，拒绝签字。