扶贫开发工作总结及工作思路-单位工作总结

第一篇：扶贫开发工作总结及工作思路-单位工作总结

扶贫开发工作总结及工作思路-单位工作总结

2010年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下，我办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国发3号文件精神，围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩。

一、2010年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路，新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作；把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重，加强调查研究，认真做好规划编制，积极整合资源，启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件，共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个，新建和改造农村公路305公里，新建公路桥和便民桥6座；实施农村人畜饮水工程项目22个，解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业，利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业，并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩；实施50个贫困村卧式烤房建设，稳定发展烤烟基地2.5万亩；发展林果基地1.16万亩；结合各地实际，启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。2010年全县农民人均纯收入预计可达到3307元，比2010年增加529元，增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金，缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转，项目初见成效；新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程，贫困农村生产生活条件得到持续改善，贫困落后面貌得到进一步改变。

(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点，进一步加大了资金整合和投入力度，至片区开发启动以来，已累计整合投入各类资金3.8亿元，实施片区开发项目85个，对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治，该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善，总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车；启动新建涂市－腴地通畅公路建设14公里，开工新建村级公路6条70公里，通组公路45公里；扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前，该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线，以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合，通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程，累计建成饮水工程35处，解决了该片区2.1万人的饮水困难问题，其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金，累计新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4个，可直接恢复农田1000多亩，改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件，完成土地整治1100亩。四是农村电网改造基本完成，实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩，蔬菜基地3000亩，优质茶叶基地XX亩，五倍子基地XX亩，葛根基地4000亩，黑山羊扩繁场1个；建成速丰林2.3万亩，实施农田林网造林2.14万亩，实施退耕还林、天保工程封山育林2.5万亩，改造油茶1000亩；该片区各类农民专业合作组织蓬勃发展，已累计建成生漆、油茶、五倍子、茶叶、生猪、山羊、食用菌等专业合作社13个，农业生产的组织化、规模化程度进一步提高。通过实施产业扶贫，2010年该片区农民人均纯收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅达58%左右，预计可达到全县农民人均纯收入水平的90%左右。

(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。大力实施“雨露计划”，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训，实现贫困人口综合素质和自我发展能力的进一步提升。一是劳动力转移培训取得新的成绩。全年共计组织实施培训贫困劳动力2943人，超额完成上级下达的劳动力转移培训目标任务。其中，组织266名贫困劳动力接受半年期贫困劳动力转移培训，并实现转移就业210人，转移就业率80%；组织贫困农民子女接受中职教育1927名；在龚滩、后溪等镇举办创业培训，已培训和转移劳动力750人，其中导游30人，酒店服务与管理720人。二是农村实用技术培训深入推进。坚持“突出特色，按需施训”的原则，开展种植业、林果业、养殖业等农村实用技术培训18期，培训各类技术人员和农民4000人次，提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。三是基层干部政策理论和业务知识培训扎实开展。共计实施扶贫干部政策业务培训14期，培训县、乡、村三级干部395人次，各级干部政策水平明显提高，带领贫困农民脱贫致富能力显著增强。(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。

(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。一是狠抓了招商引资工作。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。全年外出招商14次22人次，与30余家企业洽谈，达成意向协议3个，成功引进台资企业重庆萃安生物科技有限责任公司，总投资5000万元，以公司自建核心基地和加工厂带动农户参与的方式，在圆梁山片区发展葛根4000亩，今年已到位资金1800万元；引进四川华源生物科技有限公司到我县发展喜树产业，协议投资3亿元。切实加强后续跟踪和服务工作，配合2010年引进企业的做好项目续建和增加投资工作。二是狠抓了社会扶贫工作。充分利用市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳的优势条件，主动出击，加强联络协调，积极争取市级扶贫集团各成员单位对酉阳的对口帮扶。市政府办公厅多次召开对口帮扶酉阳工作专题会议，明确了以整村脱贫为帮扶工作重点，按照“5+3”的帮扶模式，按每个村不少于100万元的帮扶资金，对我县8个贫困进行重点帮扶，同时各成员单位利用自身条件，积极为酉阳争取资金、政策和培养人才，助推酉阳经济社会发展。致公党中央、香港道德会、中国扶贫基金会等单位也继续支持我县扶贫事业，为我县捐资赠物，支持我县贫困农村地区各项发展事业。

(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）目标任务。全年力争减少贫困人口10000人，完成扶贫移民600人，解决贫困人口饮水1.2万人，修建和改造乡村公路300公里，完成贫困劳动力转移培训5000人。

（三）工作重点 围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。

一是完成贫困村整村推进工作任务，扎实抓好整村脱贫。根据国务院扶贫办关于“三个确保”的要求，按照“十一五”扶贫开发规划，力争在2010年对全县136个贫困村完成整村推进。按照市上统一安排部署，继续抓好17个贫困村整村脱贫工作，新启动实施12个贫困村整村脱贫。继续把产业扶贫和基础设施建设作为整村推进、整村脱贫工作的重点内容，认真做好贫困村互助资金资金试点工作和世行项目启动工作，力争通过多管齐下，加快改变贫困农村落后面貌。二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在2010年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。

三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

[1] [2] [3] 【扶贫开发工作总结及工作思路】相关：

·区商务局工作开展情况工作总结 ·2010年广播电视工作总结 ·法院研究室工作总结及工作计划 ·教育局宣传思想工作总结及工作计划 ·市委宣传部工作总结及工作计划 ·2010年渔业工作总结及工作计划 ·乡镇工业发展情况及工作思路 ·教育局关工委工作总结及工作计划 【返回 单位工作总结 栏目列表】

五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。

六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

七是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。积极向市办公厅扶贫集团和市扶贫办争取扶贫资金，加大帮扶力度，增强扶贫开发合力。

【扶贫开发工作总结及工作思路】相关：

·区商务局工作开展情况工作总结 ·2010年广播电视工作总结 ·法院研究室工作总结及工作计划 ·教育局宣传思想工作总结及工作计划 ·市委宣传部工作总结及工作计划 ·2010年渔业工作总结及工作计划 ·乡镇工业发展情况及工作思路 ·教育局关工委工作总结及工作计划 【返回 单位工作总结 栏目列表】

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第二篇：扶贫开发工作总结及工作思路

2010年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下，我办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国发3号文件精神，围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩。

一、2010年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路，新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作；把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重，加强调查研究，认真做好规划编制，积极整合资源，启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件，共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个，新建和改造农村公路305公里，新建公路桥和便民桥6座；实施农村人畜饮水工程项目22个，解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业，利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业，并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩；实施50个贫困村卧式烤房建设，稳定发展烤烟基地2.5万亩；发展林果基地1.16万亩；结合各地实际，启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。2010年全县农民人均纯收入预计可达到3307元，比2010年增加529元，增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金，缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转，项目初见成效；新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程，贫困农村生产生活条件得到持续改善，贫困落后面貌得到进一步改变。

(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点，进一步加大了资金整合和投入力度，至片区开发启动以来，已累计整合投入各类资金3.8亿元，实施片区开发项目85个，对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治，该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善，总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车；启动新建涂市－腴地通畅公路建设14公里，开工新建村级公路6条70公里，通组公路45公里；扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前，该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线，以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合，通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程，累计建成饮水工程35处，解决了该片区2.1万人的饮水困难问题，其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金，累计新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4个，可直接恢复农田1000多亩，改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件，完成土地整治1100亩。四是农村电网改造基本完成，实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩，蔬菜基地3000亩，优质茶叶基地XX亩，五倍子基地XX亩，葛根基地4000亩，黑山羊扩繁场1个；建成速丰林2.3万亩，实施农田林网造林2.14万亩，实施退耕还林、天保工程封山育林2.5万亩，改造油茶1000亩；该片区各类农民专业合作组织蓬勃发展，已累计建成生漆、油茶、五倍子、茶叶、生猪、山羊、食用菌等专业合作社13个，农业生产的组织化、规模化程度进一步提高。通过实施产业扶贫，2010年该片区农民人均纯收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅达58%左右，预计可达到全县农民人均纯收入水平的90%左右。

(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。大力实施“雨露计划”，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训，实现贫困人口综合素质和自我发展能力的进一步提升。一是劳动力转移培训取得新的成绩。全年共计组织实施培训贫困劳动力2943人，超额完成上级下达的劳动力转移培训目标任务。其中，组织266名贫困劳动力接受半年期贫困劳动力转移培训，并实现转移就业210人，转移就业率80%；组织贫困农民子女接受中职教育1927名；在龚滩、后溪等镇举办创业培训，已培训和转移劳动力750人，其中导游30人，酒店服务与管理720人。二是农村实用技术培训深入推进。坚持“突出特色，按需施训”的原则，开展种植业、林果业、养殖业等农村实用技术培训18期，培训各类技术人员和农民4000人次，提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。三是基层干部政策理论和业务知识培训扎实开展。共计实施扶贫干部政策业务培训14期，培训县、乡、村三级干部395人次，各级干部政策水平明显提高，带领贫困农民脱贫致富能力显著增强。

(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。

(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。

(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。一是狠抓了招商引资工作。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。全年外出招商14次22人次，与30余家企业洽谈，达成意向协议3个，成功引进台资企业重庆萃安生物科技有限责任公司，总投资5000万元，以公司自建核心基地和加工厂带动农户参与的方式，在圆梁山片区发展葛根4000亩，今年已到位资金1800万元；引进四川华源生物科技有限公司到我县发展喜树产业，协议投资3亿元。切实加强后续跟踪和服务工作，配合2010年引进企业的做好项目续建和增加投资工作。二是狠抓了社会扶贫工作。充分利用市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳的优势条件，主动出击，加强联络协调，积极争取市级扶贫集团各成员单位对酉阳的对口帮扶。市政府办公厅多次召开对口帮扶酉阳工作专题会议，明确了以整村脱贫为帮扶工作重点，按照“5+3”的帮扶模式，按每个村不少于100万元的帮扶资金，对我县8个贫困进行重点帮扶，同时各成员单位利用自身条件，积极为酉阳争取资金、政策和培养人才，助推酉阳经济社会发展。致公党中央、香港道德会、中国扶贫基金会等单位也继续支持我县扶贫事业，为我县捐资赠物，支持我县贫困农村地区各项发展事业。

(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）目标任务。全年力争减少贫困人口10000人，完成扶贫移民600人，解决贫困人口饮水1.2万人，修建和改造乡村公路300公里，完成贫困劳动力转移培训5000人。

（三）工作重点

围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。

一是完成贫困村整村推进工作任务，扎实抓好整村脱贫。根据国务院扶贫办关于“三个确保”的要求，按照“十一五”扶贫开发规划，力争在2010年对全县136个贫困村完成整村推进。按照市上统一安排部署，继续抓好17个贫困村整村脱贫工作，新启动实施12个贫困村整村脱贫。继续把产业扶贫和基础设施建设作为整村推进、整村脱贫工作的重点内容，认真做好贫困村互助资金资金试点工作和世行项目启动工作，力争通过多管齐下，加快改变贫困农村落后面貌。

二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在2010年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。

三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。

六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

七是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。积极向市办公厅扶贫集团和市扶贫办争取扶贫资金，加大帮扶力度，增强扶贫开发合力。

第三篇：县2006年扶贫开发工作总结2006年工作思路

2006年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年，是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来，我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以开展“项目建设提速年”活动为切入点，紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标，抓班子，带队伍，促工作，在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时，狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线，合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程，进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度，在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时，不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径，不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整，加快了贫困群众的脱贫致富步伐，也显著地推动了我县经济的发展。

一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束，“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收

按照区市扶贫开发工作的具体部署，我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要（2002—2012年）》实施中期监测评估工作，组织扶贫办、农调队等有关方面的力量，分成两个专题调研小组，走访调查了6个乡镇13个贫困村，入户调查近150户，调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据，并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足，同时提出了政策性的意见和建议，在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县﹤中国农村扶贫开发纲要﹥实施中期监测评估综合报告》，为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。

7月中旬，自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋，八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查，经核查后认为：我县扶贫资金全部到位；以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显；贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效；各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。

此前，为迎接自治区的检查验收，我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议，并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施

“千村扶贫开发工程”的52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看，宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。

二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开，扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行

三、整村推进工作全面启动，扶贫到户工程得到有效实施为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路，更为了使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果，我们还专门组织了实施养牛项目的12个乡镇12个重点村的60多名干部群众于6月8日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了为期一天的考察，对牛源、牛的品种、价格以及如何组织购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方面的经验和问题进行了先期学习和研究，为现场实际操作积淀了经验。进入购牛阶段后，我办与牛源供应地—山东省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同，并责成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附属协议，由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工作。购牛时，由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后，由山东省汶上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作，并由汶上县畜牧良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。最后，还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局的同志搞好售后跟踪服务，对我县所购基础母牛在运抵目的地后15日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。

四、科技扶贫工作又有新突破，劳动力转移培训工作取得显著成果

五、京蒙对口帮扶工作又有新进展，社会扶贫工作再掀新高潮

今年8月末，北京市石景山区区长侯玉兰女士亲自带队，率领石景山区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计18人，前来我县开展帮扶活动，再次为我县带来了帮扶资金100万元。同时，还与我县达成了进一步加大帮扶工作力度和进一步加强多领域合作的几点愿景，使我县诸多领域大受裨益，再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。总之，一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、align='center'>

第四篇：县2006年扶贫开发工作总结2006年工作思路

2006年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年，是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来，我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以开展“项目建设提速年”活动为切入点，紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标，抓班子，带队伍，促工作，在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时，狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线，合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程，进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度，在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时，不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径，不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整，加快了贫困群众的脱贫致富步伐，也显著地推动了我县经济的发展。

一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束，“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收

按照区市扶贫开发工作的具体部署，我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要（2002—2010年）》实施中期监测评估工作，组织扶贫办、农调队等有关方面的力量，分成两个专题调研小组，走访调查了6个乡镇13个贫困村，入户调查近150户，调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据，并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足，同时提出了政策性的意见和建议，在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县﹤中国农村扶贫开发纲要﹥实施中期监测评估综合报告》，为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。

7月中旬，自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋，八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查，经核查后认为：我县扶贫资金全部到位；以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显；贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效；各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。

此前，为迎接自治区的检查验收，我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议，并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发工程” 的 52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看，宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。

二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开，扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行

今年，自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。为使这一系统能够正常运行，以便于上级审计、财政、扶贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、效益发挥情况等进行实时的监测，自治区要求将各重点村所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况（一户三卡）都要一一登录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有10.09万人，约合28000多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶贫开发工程”的43个重点村的8450多户贫困户的三项情况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入，每人每天只能录入80户左右，且该网站在同一时间只准许1人登录，因此，录入8450多户近25350张表格约需要100多天的时间。此项工作自11月份开始，至年底要全部完成。为完成此项工作任务，我办曾派出专人接受了培训，还组织各贫困村的支书、主任召开了专门会议，安排部署了入户调查、填表登记工作，同时安排专人要利用一个多月的时间，将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的14个重点村的2000多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在，此项工作仍在进行当中。

三、整村推进工作全面启动，扶贫到户工程得到有效实施

自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整，对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进”的方式，实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村扶贫开发工程”重点村共有43个，今年列入“整村推进、扶贫到户”工程的共有17个，其中，财政扶贫资金扶持的14个，以工代赈扶贫资金扶持的3个。为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效，我办专门组织有关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两次专门会议，研究部署整村推进工作，安排落实扶贫到户项目。我办还组织专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作，最终为14个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水源、交通、防护等5大类8小类的到村到户扶贫项目：扶持购置基础母牛1772头，发展肉牛养殖户1682户；购置小尾寒羊基础母羊1905只，购置无角多塞特种公羊18只，发展肉羊养殖户361户；扶持建设蔬菜暖棚204个102亩，建设蔬菜冷棚300个300亩，发展棚室蔬菜种植户277户；建设水源工程16处，打配机电井16眼，建爬坡引水工程1处，扩大水浇地面积1249亩；修筑村路20.1千米，建桥涵12座；建设治河工程2处，建拦河坝900延长米。目前，项目资金已陆续到位，并且全部按照“三专一封闭”报账制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使用，按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上述这些到村到户项目，不少项目已实施完毕，其中养牛、养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的60%以上。最好的原创免费公文站gongwen123.com

为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路，更为了使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果，我们还专门组织了实施养牛项目的12个乡镇12个重点村的60多名干部群众于6月8日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了为期一天的考察，对牛源、牛的品种、价格以及如何组织购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方面的经验和问题进行了先期学习和研究，为现场实际操作积淀了经验。进入购牛阶段后，我办与牛源供应地—山东省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同，并责成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附属协议，由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工作。购牛时，由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后，由山东省汶上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作，并由汶上县畜牧良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。最后，还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局的同志搞好售后跟踪服务，对我县所购基础母牛在运抵目的地后15日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。

四、科技扶贫工作又有新突破，劳动力转移培训工作取得显著成果

我们继续大力推进科技种子示范工程，使我县在科技扶贫方面再次取得了新的突破。一是为贫困群众大力引进优良新品种牛羊基础母畜，借以大力发展舍饲牛羊养殖业。今年我们为实施养牛项目的12个重点村所引进的基础母牛均为西门塔尔、夏洛来等名优品种牛，为实施养羊项目的2个村所引进的基础母羊均为纯种小尾寒羊或改良二代羊，这为贫困群众快速高效发展牛羊养殖业奠定了良好的条件；二是继续为贫困村提供良种优质种公羊进行配套，新扶持建立肉羊改良站点18家，配套无角多塞特种公羊18只；三是加大优质枣果新品种苗木的繁育力度，繁育适合本地生长的梨枣苗木近10万株，为我县甸子乡大黑石村发展梨枣约900亩。与此同时，我县的劳动力转移培训工作也取得了显著的成效。今年，我办确认了11家劳动力转移培训机构，已培训贫困地区富余劳动力（均为职业技能培训）2120人，其中转移安置2100人，分别完成计划任务的111.6%和110.5%。全年共发放劳动力转移培训扶贫补助卡1900份，补助资金66.5万元。

五、京蒙对口帮扶工作又有新进展，社会扶贫工作再掀新高潮

今年8月末，北京市石景山区区长侯玉兰女士亲自带队，率领石景山区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计18人，前来我县开展帮扶活动，再次为我县带来了帮扶资金100万元。同时，还与我县达成了进一步加大帮扶工作力度和进一步加强多领域合作的几点愿景，使我县诸多领域大受裨益，再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。

另外，由于县委、政府高度重视，我县继续以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式，大力开展社会扶贫工作，并将其纳入县直各级党政领导的目标责任进行考核，因而再度掀起了社会扶贫工作的新高潮。年初，县委、政府组织召开了一年一度的全县社会扶贫工作会议，会议总结了2005的社会扶贫工作，表彰了在2005社会扶贫工作暨“包户富民”活动中做出优异成绩和突出贡献的68个先进集体和102名先进个人，分析了当前扶贫开发工作的新形势，安排部署了新的社会扶贫工作新任务。会议还传达和印发了《关于继续深入开展“下乡入村、包户富民”活动的意见》（宁党发[2006]19号），继2005年之后再次发出了以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式开展好社会扶贫工作的号召。会议之后，各参加“包户富民”活动的单位的干部职工迅速行动起来，纷纷投入到帮助贫困群众摆脱贫困面貌的艰苦工作中，出钱出物帮助贫困群众解决应时难题，出主意想办法为贫困群众解决增收致富途径。我办也不例外，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，多次组织干部职工深入到联系村开展细致入微的调查研究和“包户富民”活动。当了解到所联系包扶的黑里河镇上拐村、大营子村等村急需建桥资金时，我们便积极到上级跑要项目、跑要资金，及时为这两个村争取来了项目资金，分别为以上两个村拨付建桥资金2万元，使两个村的3座小桥的桥面板工程得以及时完工，顺利解决了当地群众多年来的行路难问题。当了解到上拐村第一、二、三村民小组的上百户村民还未吃上自来水时，又为他们解决资金3万余元，购买了塑料管道等必要的输水设备，实施了户户通自来水工程，当地干部群众对此十分满意。为切实推进干部“下乡入村、包户富民”活动暨社会扶贫工作的扎实开展，县委组织部还多次协同我办下乡进行督导和检查，年末又进行了专项检查验收。这些措施的实施，都有力地保障了“包户富民”活动暨社会扶贫工作的有效开展。据不完全统计，一年来，县直各参加“包户富民”活动的单位的干部职工下乡入村开展帮扶活动累计达2000多人次，投入帮扶资金累计66万余元，物资折款54万余元，共上帮扶项目20余项，资助贫困学生210多名，帮助劳务输出11000余人次，为贫困地区贫困群众摆脱贫困面貌做出了巨大贡献。与此同时，市直对我县开展定点包村工作的10个单位也派出人力、拿出物力对我县的有关贫困村开展了大力的帮扶活动，一年来共投入帮扶资金25万余元，投入物资折款31万余元，引进资金10万元，上帮扶项目8个，为改善当地群众的生产生活条件和促进当地贫困群众脱贫致富做出了重大贡献。最好的原创免费公文站gongwen123.com

总之，一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、[1][2]下一页

第五篇：扶贫开发工作总结及工作思路（共）

2012年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下，我办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国发3号文件精神，围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩。

一、2012年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。

(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。

(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。

(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。

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(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。

(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。

(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

二、2012年工作思路和措施

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（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）目标任务。

（三）工作重点

围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。

二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在2012年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。

三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

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五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。

六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

七是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。积极向市办公厅扶贫集团和市扶贫办争取扶贫资金，加大帮扶力度，增强扶贫开发合力。

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