煤矿安全生产管理奖罚实施细则范本

第一篇：煤矿安全生产管理奖罚实施细则范本

山西吕梁离石贾家沟煤业有限公司

安全生产管理奖罚实施细则

二0一五年

一、总则

1、矿组织的每旬安全大检查（包括上级组织的安全大检查），各有关单位必须安排人员参加（至少一名领导和一名技术员），未参加检查，每次罚款20—100元。

2、岗位工或特殊工种不持证上岗，按20元／人次处罚。

3、井口检身人员工作失职，造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元，罚责任者100元，情节严重的给予开除工作籍。

4、矿召开的各种安全会议、专题会议及其它会议无故不参加的单位罚款50元／次，迟到罚款20元／次。

5、发生事故不及时汇报或不积极组织抢救的，罚责任者100元，造成严重后果的将根据情节轻重由矿研究处理。

6、规程措施必须严格执行会审制度，对不组织会审的部门主管每次罚款100元，•对无措施指挥生产的责任者每次罚款100元，造成事故的由矿研究处理。

7、职工变更工种，新工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师徒合同，罚责任者50元。

8、人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50元。

9、工违反劳动纪律、有下列情况之一者，罚款50--100元.⑴脱岗者（情节严重者取上限，其它按下限）。

⑵在岗上或井下睡觉者（情节严重者取上限，其它按下限）。⑶在岗上或井下打架斗欧者（取上限）。⑷在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。⑸未经有关领导同意，自找他人代岗者。⑹酒后上岗者。

⑺不认真执行现场交接班者（要害工种取上限）。⑻作业人员不听从安全生产指挥者。

10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备设施者，除对责任者按经济损失的两倍赔偿外，还执行100--200元的罚款，属于有意破坏者，一经查实，将给予降级，情节严重者开除工作籍。

11、安检员、瓦检员、班组长、区队长不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元／人、次。

12、对敢于坚持安全生产、抵制“三违”的人和事进行打击报复者，一经查实，将给予100—500元罚款，情节严重者追究刑事责任。

13、采煤、掘进等施工生产单位，不按规程、措施要求施工，当安监员及业务部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，•不及时进行整改的，•有权作出停止生产进行整改的决定，每停头（面）整改一次，罚款100--1000元。

14、有关施工单位对于矿临时安排的工作未完成或未落实的，视情节每次按100—1000元处罚，二次安排在规定的时间未完成的，将按第一次的罚款金额加倍处罚。

二、掘进施工

1、凡作业规程规定必须使用点柱作迎头临时支护的掘进工作面未按规定设临时支付的，每次罚款200—500元。

2、井巷开挖基础、扩帮、挑顶过程中，未按规定采取临时支护措施的，每次罚款100—500元。

3、巷道开门及巷道贯透未按措施要求加强支护的，每次罚施工单位200—1000元，罚负责人50元、•技术员30元、当班指挥施工的班长罚50元、当班参加作业的工人每人罚款20元。

4、架棚巷道不按规定支设撑木或拉杆、空帮空顶，•对当班班长罚款50元，工人每人罚款20元，因材料不到位造成上述情况的，罚负责人50元、技术员30元。

5、锚喷巷道不按规定正确布置锚杆的密度、角度、深度锚喷的喷浆厚度不够，顶板破碎带未辅网护顶者，对施工单位处以30元／m罚款，每根锚感杆罚款20元，连接不好的网每块20元（以规程、措施规定为准）。凡将锚杆锯短或砸扁 使用的，一经发现，罚款500元/根，情节严重者给予开除工作籍。

6、溜子机头机尾必须打上稳固可靠的压柱，否则缺一处罚溜子司机及当班班长各50元。

7、锚杆眼和爆破眼打干眼的，每次罚责任人200元。

8、掘进工作面炮后不洒水降尘就出货的，对当班班长罚款50元／次，对参加作业人员每人罚款30元／次，瓦检员监督停止施工。

三、放炮及火工品管理

（一）采掘工作面空顶距超过作业规程规定而不进行支护的，严禁从事打眼工作，否则对责任者罚款100元／米。

（二）无爆破证人员不准从事爆破工作，否则对无证上岗人员及安排其上岗的值班干部各罚款200元。

（三）放炮员不使用专用背具和雷管箱，而使炸药、雷管混装的，罚放炮员50元／次，对无专用背具和雷管箱的放炮员发放炸药的药库发放员，每查出一次罚款50元。

（四）采掘工作面无专用的炸药、雷管箱或毁坏未及时修理更换的，罚负责人100元；两箱齐全完好而放炮员没有上盖加锁或将炸药雷管混装入同一箱内，罚放炮员100元。

（五）未经允许从井下携带炸药出井者，除按治安管理规定处罚外，对偷盗者按所盗火工品原值的20倍罚款，罚被盗单位主要领导200元／次。造成严重后果的另外追究刑事责任。

（六）出现下列违章放炮情况之一者，均处以罚款：

１、未执行“一炮三检查”（装药前、放炮前、放炮后均要认真检查作业地点瓦斯及进风情况）•的，罚瓦检员、班组长及放炮员各50元／次。放明炮、糊炮者，罚100元／次，造成事故，由矿研究处理意见。

２、放炮不实行正向装药或不使用水炮泥的，罚放炮员50元／次；炮泥装填结构不合理的（未按从眼底往外：底药→引药→黄泥→水炮泥→黄泥填满眼），罚放炮员20元／次。３、掘进头不执行一次装药一次起爆的，罚放炮员50元／次。４、放炮母线不挂在腰线位置或母线之间出现明接头、母线与雷管脚线之间不用绝缘胶布包扎的，罚放炮员50元／次；母线明接头罚放炮员50元／个。

５、放炮前未按规定发出警号或采掘工作面所有人员未达到指定地点就响炮的，罚放炮员100元／次，并追究瓦检员、安检员、班组长责任，同时追究放炮员的责任。

６、井下使用非放炮器放炮或同一工作面使用两台及以上放炮器放炮的，罚放炮员和当班班长各100元，情节严重的给予降级直至开除工作籍。

７、短母线放炮者，每少1m罚放炮员5元。

８、毫秒雷管煤巷头按串联之外的其他方式联接的，罚责任者30元／次。

９、放炮员不随身携带放炮器钥匙或非放炮员随身携带放炮器钥匙的，罚责任者30元／次。

10、不执行“三人联锁”放炮制度，罚瓦检员、放炮员、班组长各50元／次。

11、炸药箱放置位置不当或装配引药未避开电气设备的，罚班组长、放炮员各30元／次。

12、打眼、装药平行作业的，罚打眼工、放炮员50元／人次。

13、在井下擅自拆装放炮器或用放炮方法检查母线故障、放炮器故障者，罚责任者50元／次，并追究瓦斯检查员的责任。

14、使用非专用木、竹质炮棍或用力冲击捣实药卷的，罚装药者10元／孔。

15、当班放炮完毕，剩余炸药雷管未及时退还药库消帐或转交下一班放炮员并记录清楚者，罚当班放炮员50元／次；炸药库保管员不认真清点消帐的，罚保管员30元／次，拒绝回收的罚药库保管员100元／次，并追究单位领导责任。

16、炸药雷管及其他设备未移至安全地点就放炮的，罚放炮员100元／次。

17、工作面停风或风量不足时放炮的，罚瓦检员、班长及放炮员各100元／次。

18、炮未放响，班（组）长、瓦检员和放炮员必须待足30分钟后同时巡视工作面进行检查，•否则罚班（组）长、瓦检员、放炮员各50元。

(七)处理瞎炮时，有下列违章行为的，处以罚款：

１、无专人（班组长）指挥处理瞎炮的，罚班组长30元／次，罚擅自处理者20元／次。

２、用手镐等工具挖或硬拽瞎炮雷管脚线的，罚班组长及操作者各50元／次。

３、在瞎眼上用打眼的方法掏出药卷或雷管的，罚责任者50元／次。

４、用高压风力吹瞎眼或残眼内的炸药雷管的，罚责任者40元／次。

5、瞎炮未处理完毕，在有瞎炮的地点附近进行与处理瞎炮无关工作或围观的，罚违章者20元／人次。

6、当班处理瞎炮未完，不在现场向下一的班长和放炮员交待清楚的，罚责任者50元。

（八）销毁失效的炸药雷管无专门措施或不按措施落实的，罚责任者50元/次。

（九）地面、井下用车辆运输炸药雷管无专人押送者，罚物资供应部负责人或经警队长50元/次。

四、“一通三防

(一)通风管理出现下列情况之一者，予以罚款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串联通风，罚通风主要负责人100元，技术负责人50元；并采取措施，尽量杜绝串联通风。

２、系统风量达不到作业规程和《煤矿安全规程》的规定，罚通风负责人100元，技术负责人50元，并责令立即制定措施对系统风量调整，做到以风定产。

３、调整和改变通风系统时，无总工程师批准的调整和改变通风系统的安全技术措施或不按总工程师批准的通风系统调整和改变方案进行通风系统调整的，•罚通风负责人、技术负责人各100元，并且追究责任给予处分。

４、未经矿总工程师（或副总工程师）批准，擅停主扇运转者，罚有关责任人300元，对主要责任按“一通三防”管理规定中第五十一条执行。

５、掘进作业规程或施工措施中无局部通风设计者，罚编制和审批人员各50元。

６、局扇不按规定上架或吊挂，未安消音器和过渡铁风筒的，罚安装单位行政、技术负责人各100元；通风工区不予监督而使局扇投入运转的罚通风负责人、技术负责人各50元。

７、局扇未落实人员看管的，罚通风负责人50元。

８、在有风筒处进行施工不采取保护措施而影响掘进头正常通风的，罚施工单位当班现场负责人50元，当班施工人员20元／人，并包赔被影响掘进头施工人员工资。

９、巷道贯通前，无调整通风系统的安全技术措施或贯通后不及时调整通风系统，罚通风负责人、技术负责人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道维修或老巷回收没有制定落实通风措施的，罚通风负责人50元，技术负责人30元。

11、供风地点风筒口到迎头距离超过规定者，罚当班负责延接风筒负责人每超1m罚20元。

12、凡发生局扇吸循环风的，罚通风工区500元，负责人150元，技术主管100元，其余250元由测风员及当班瓦检员承担。

13、风筒有一处破口漏风罚责任者30元，有一环没吊或一处不平直罚责任者5元，以此类推。

14、在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者50元；测风站前后20m内堆放杂物者罚堆放者30元。

15、随意打开风门不立即关闭或将两道风门同时打开导致风流短路罚责任者100元，罚看风门工50元。

16、被损坏的通风设施不及时修复，造成风流失控者，罚通风负责人150元，技术负责人100元，并且要追究有关人员责任。

17、推车过风门时用车直接撞开风门的，罚责任者50元／人，罚看风门工30元。

18、损坏通风设施者除按该设施原值的两倍进行赔偿外，对主要责任者降一档工资，直至开除矿籍。

19、利用扩散方式通风距离超过6m者，罚责任者30元。20、无计划停电造成主扇或局扇停风影响安全者，罚责任者50元；导致无计划排放瓦斯的，对责任者罚200元，并另行追究责任，特殊情况系统停电除外。

21、挤压、撕裂、断开风筒或擅自将迎头风筒摘下者，罚责任者100元，情节严重的给予处分。

22、主扇或局扇停风后，井下任何地点风流未恢复正常且未证实瓦斯浓度在1％以下即擅自送电者，•除对责任者罚款200元外另行严肃追查处理。

23、测风员不按规定及时测风或填写测风牌板者，罚测风员15元／天。

(二)瓦斯管理有下列情况者，执行罚款：

１、瓦斯检员漏检、假检或不及时填写牌板及手册者，罚100元／天，情节严重给予降级直至开除。

２、井下作业地点停电停风或瓦斯超限，不果断停止作业、撤出人员或不及时向矿调度汇报者，•罚施工单位现场责任人50元，瓦检员不汇报、不撤人工作失职给予降级直至开除。

３、超过6m的盲巷不及时处理的，罚通风负责人50元，技术负责人30元；

４、除瓦检员进入栅栏内检查瓦斯外，其他无关人员擅自进入的，罚责任者30元；

５、瓦检器、便携式瓦斯报警仪和瓦斯报警断电仪探头不及时检查校正，造成指示偏差时，罚责任者50元／台件；

６、瓦斯日报表不及时送交矿有关领导和有关单位的，罚责任者20元／次；

７、回采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及时采取有效措施处理者，罚责任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完毕不及时封闭者，罚通风负责人50元，技术负责人20元。

９、瓦斯抽放系统漏气不及时处理或管内存水不及时排放者罚责任者50元／处。

(三)排放瓦斯无专门措施或措施不按要求编制审批以及不按措施规定排放者，属严重违章，须从重追查处罚，直至开除工作籍。

(四)局扇及其启动设备安设不合理，造成循环风、串联风的，罚责任者100元。(五)采掘工作面正常开工，没有及时安装瓦斯自动报警断电仪或甩开两闭锁不用者，属严重违章，严肃追查从重处罚。断电仪发生故障必须立即修复或更换，每拖延一个班，罚款500—5000元，依此类推。

(六)损坏安全监测设备的，除按设备原价两倍赔偿外，按“一通三防”十项规定进行处罚。未按规定设置瓦斯传感器报警值、断电值或闭锁装置不灵敏可靠的，每次罚款200—1000元。

(七)防尘管理出现下列情况之一者予以罚款： １、防尘设施不齐全或不用的，罚责任者50元。２、煤尘堆积不及时清扫，罚责任者50元。

３、采掘工作面无防尘水或水量不足，不积极组织解决的，罚责任者50元。

４、运输机巷道的转载点以及其他所有安设防尘管路的巷道未按规定安设喷雾装置和防尘三通闸阀者，每少一个罚责任单位30元。

５、测尘员不及时测尘或报送测尘报表者，罚15元／次。６、采煤机、掘进机无水割煤（岩）罚责任者100元／次，正常出煤时回风巷道内喷雾设施不开启罚责任者50元／组，•掘进头放炮时其回风道内喷雾设施不开启罚责任者50元／组，•运输机巷道出煤（矸）时转载点喷雾不正常开启（稀煤除外）罚责任者20元／组。

(八)构筑通风设施有下列情况之一者予以罚款。

１、采面结束后一个月内有关单位不及时回收完毕而影响采空区封闭的，罚责任单位有关责任者100--200元。

２、密闭周边不进硬帮硬底，罚施工的班排长50元，其他施工人员30元／人。

３、通风工区无通风设施安装设计、质量验收记录，罚通风工区单项工程通风设施20元／项。

４、密闭等通风设施前后20m范围内杂物堆积不清理运出的，罚责任者50元。

５、封闭巷道或采空区时，未经有关矿领导认可，把设备、材料封闭在巷道内的，除按损失价值的两倍赔偿外，并对责任者罚款100元（根据情况进行追究）。

６、在使用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和施工电缆管线孔的，罚责任者20元。

７、启封密闭和火区或在车辆过往频繁的巷道内构筑通风设施时，无专门的安全技术措施或不兑现措施者，罚责任者100元。

8、构建密闭时，不按设计安设测定密闭内气体的导管或留泄水孔等时，罚责任者20元。

9、对通风设施不建立台帐和牌板管理，罚通风工区技术负责人200元。

(九)井下防灭火出现下列情况的予以罚款：

１、井下主要运输机巷、机房、硐室及炸药库等要害场所无齐全完好的防灭火器材者，罚管理、使用单位主要负责人50元／处；不认真执行交接班而损坏或丢失者，除按原价赔偿外，并罚款50元。２、井口房、通风机房和瓦斯泵房附近20m内严禁有烟火，其内不得用炉取暖，不得有明火，否则对责任者处以50元罚款。

３、井下严禁使用灯泡和电炉取暖，否则对责任者降一档工资，开除矿籍处分。

４、井下和井口房从事焊接工作时，必须遵守•《煤矿安全规程2001》第223条的规定，否则对责任者罚款100元。

５、井下严禁存放可燃性油脂和乱丢用过的棉纱、布头等物，严禁将剩油、废油泼洒在井下，否则对责任者罚款50元。

6、井下火区封闭后，通风区和救护队要经常检查火区内有害气体的浓度并取样化验，建立台帐，否则，罚责任者20元／处。

7、井下电气设备着火时，必须首先切断电源，并只准用不导电的灭火器材灭火，否则，罚责任者50元。

8、任何人发现井下火灾时，应立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度，否则，对责任者罚款100元。

9、井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性质予以罚款。

10、每月井下由通风牵头，地面由保卫科组织一次防火工作检查，不组织者罚50元／次，不参加者50元／次。

11、对查出的火灾隐患不及时组织整改者，罚责任者50元／次。(十)井下路标牌板管理中出现如下情况时予以处罚：

１、井下的岔道口都必须设置路标，写明所在地点，指明通到地面安全出口的方向，否则，罚责任单位或责任者20元／处。２、涂抹路标或破坏牌板者，对责任者降一档工资的处分。３、涂抹或破坏路标牌板的责任者所在单位主要领导负连带责任，处以罚款50元／次。

(十一)其它有关处罚按矿“一通三防”十项管理制度执行。

五、巷道维修

(一)巷道失修严重危及安全而不及时采取措施维修加固的，由安全矿长牵头组织追查，对责任者处以至少100元罚款。

(二)独头巷道维修时，不执行由外往里逐棚修复顺序的，对责任者罚款50元。

(三)其他参照采掘的规定执行。

二、运输提升

1、电机车司机离开操作位置时没有切断电动机或没有将控制手把取下、扳紧车闸，罚电机车司机30元。

2、无电机车司机合格证操作电机车的，对责任者罚款50元。

3、电机车的灯、铃、闸、连接器以及撒砂装置必须经常检查维修，任何一项不正常或防爆部分失去防爆性能，均罚责任者20元/次。

4、列车在过道岔、拐弯道、出硐口、调车场及地面工业广场运行时不减速、不鸣笛者，罚机车司机20元。

5、列车在行驶时没有前照明或后尾红灯的罚司机或押车工 20—50元。

6、机车与矿车及矿车与矿车之间的联结，使用非专用插销和三环扣联结的，罚押运工30元，司机20元。

7、矿车联结处缺碰头或锁口及矿车严重变形不及时修复的，罚款10元/个。

8、违章爬、蹬、跳车的每次罚款50—200元/人

9、机车违章捎带非本机车人员的，对机车司机、押车工和乘车者各罚50元。

10、机车司机和押车工不听从运输调度指挥，擅自改变行车路线，罚司机、押车工各100元，造成事故的从重处罚直至开除。

11、使用期限较长的小绞车没有打固定基础或四压两戗柱不牢固，绞车无护板，罚使用单位负责人100元。

12、非绞车司机操作绞车或绞车司机信号不明开动绞车的，罚责任者50元，无提升信号装置罚责任单位100元。

13、挂钩工没有认真使用正规插销或插销不到位，不挂保险绳或直接用保险绳代替钩头提放车以及挂车数超出措施规定的，不管造成事故与否，罚挂钩工100—200元，情节严重者开出工作籍。

14、挂钩工在操作时使用锁口圈变形，没有碰头的矿车、不合格的三环和插销，罚责任者50元/个。

15、主提升井筒或斜巷变坡点、甩车道的地辊天轮不齐全、不运转的，罚责任单位50元/个。

16、装车超高、超宽的，罚责任单位20元/车。

17、提升绞车的各类保护装置不完备、不可靠者，严禁开车使用，并罚责任单位50元。

18、绞车使用中或矿车在半道而司机擅自脱离岗位的，罚绞车司机50元，造成严重后果的另行追查处理。

19、小绞车钢丝绳断丝或磨损超过规定或钢丝绳严重扭曲变形以及垛绳处连接固定不符合规定的，罚责任单位50元。

20、绞车滚筒上最后剩余的钢丝绳缠绕数不符合规定的，罚责任单位负责人50元，罚操作绞车者30元。

21、绞车司机在开车前没有事先检查绞车零部件齐全完好情况的，罚司机20元。

六、对管理人员的处罚

(一)副总及以上矿领导出现下列情形予以处罚：

１、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚50元／次，造成重伤及以上事故的罚100元／次，造成重大事故的由矿 研究处理。

２、对分管范围内由于中层干部违章指挥造成的安全事故负连带责任。一般事故罚50元／次，重伤事故罚100元／次，重大事故由矿 研究处理。并参与分管范围内的事故追查，提出初步处理意见。

３、在现场发现的属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时组织、安排落实处理的，如果造成一般安全事故罚100元／次，重伤事故罚200元／次，造成重大事故由矿 研究处理。

４、在现场发现的不属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时向有关分管领导通报并督促落实处理而造成重伤事故的罚100元／次，造成重大事故的由矿 研究处理。

５、对在现场发现的重大不安全隐患不盯在现场立即组织处理或当班未处理完不在现场向下一班带班领导交待清楚就离开的，罚100元／次，造成事故的由矿 研究处理。

６、摆不正安全与生产的关系，重生产、轻安全、违章指挥的，罚款50元／次，造成事故的罚200元／次，造成重伤以上事故的由矿 研究处理。

７、对业务部门和施工单位所反映的不安全隐患，必须认真对待，给予明确答复，采取相应措施组织落实处理，否则按本条第二款的规定进行处罚。

８、对自己在现场发现的“三违”现象及人员不制止，不处理的，罚款50元／次，造成事故的由矿 研究处理。

９、不得为业务部门追究的安全事故责任者说情、打招呼，违者报矿 处理。

10、必须参加矿组织的安全大检查和安全办公会议，并对本身分管范围内的安全工作作出详细的安排、部署，无故不参加者，罚款50元／次。

(二)业务部门工作人员出现以下情况予以处罚：

１、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚30元／次，造成重伤事故罚100元／次，造成重大事故由矿研究处理。

２、对在现场发现的各类不安全隐患必须向施工单位现场跟班人员交待清楚，限期整改好，到期进行验收；同时向矿分管领导汇报，并通知施工单位。•否则，罚款30元／次，造成事故的由安全经理组织追查处理。

３、对在现场发现的重大不安全隐患，必须盯在现场，督促施工单位立即进行处理，•并及时汇报矿调度。否则，罚50元／次，造成事故的由安全经理组织追查处理。

４、业务部门主管，因自己或下属工作人员管理不到位，工作落实不到位或失误的，•罚30元／次，对造成一般事故的罚50元／次，造成重伤事故的，罚100元／次，造成重大事故的由矿研究处理。

５、在井下发现“三违”现象及人员，要立即给予制止，提出处罚意见交安检站执行，•并向违章者所在单位领导通报。否则，罚款30元／次，造成事故的，由安全经理组织追查处理。

６、业务部门工作人员摆不正安全与生产的关系，重生产，轻安全，违章指挥的，罚50元／次；造成一般事故罚100元／次，造成重伤以上人身事故的降一级工资。

７、业务部门工作人员检查工作不认真细致，走马观花，导致事故隐患不能得到及时发现和排除的，罚30元／次；造成事故的，罚100元／次，造成重大事故的降一级工资。

８、业务部门追查事故时徇私舞弊，弄虚作假，欺上瞒下的，罚款100元／次。

９、业务部门不派人参加矿组织的安全大检查的，罚部门主管50元／次；指派的人员不听安排或无故不参加的，罚责任者50元／次。

10、每项工程开工前，由施工单位提出申请，矿工程部组织有关部门按措施要求对该项工程的前期准备工作进行验收，•符合规定的由工程部签发开工合格证方可开工。工程部不组织，罚100元／次；有关部门不派人参加的罚100元／人次；不符合开工条件而强行开工的罚同意开工者200元；造成事故的每次降一档工资。

11、安全部不按《煤矿安全规程》规定组织培训或有关部门不参加的，对责任单位和分管矿长罚100元。

(三)生产、辅助工区干部和专业技术人员出现下列情况予以处罚：

１、严于职守，坚持不安全不生产原则，如失职，不坚持原则，发现一次罚50元；由自身原因当月出现三次及以上者，降一级工资。

２、对业务部门所查出的不安全隐患，必须按要求安排落实处理。不落实处理的罚50元／次，造成一般事故的罚100元／次，造成重伤以上事故的降一级工资。

３、深入井下及时查找自身所辖范围内存在的不安全隐患。如对自己辖区内存在的不安全问题视而不见，•每出现一次罚款50元，造成事故的降一级工资。

４、违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干不加制止，发现一次罚款100元。

５、必须坚持一工程一措施。措施的编制在安全上要有针对性，并做到字迹清晰、•图文并茂；每份措施必须传达到所有施工人员并履行签字手续。没措施严禁安排开工。对未参加规程措施学习签字的职工，严禁安排参与施工。否则，对责任者罚50元／次，“规程、措施”签字依据，及时送一份到安全技术科，否则，每份罚20元，并限期送达。

６、对本单位的“三违”人员不得纵容、包庇，更不得干扰业务科室对“三违”•人员的查处，必须积极协助业务科室对“三违”人员的追查，否则，罚责任者200元／次，并追究领导责任。

７、主管负责人和技术员必须参加矿组织安全大检查，对查出的问题必须按要求及时组织整改，当班处理不完的，现场移交下一班处理，并把处理情况及时反馈到有关业务科室和矿分管领导，否则，罚责任者50元／次。

8、安排无证人员担任特殊岗位工作的罚50元／次。

9、负责人对调入本区（队）实习期未满的工人必须签订师徒合同。不订的，罚负责人各50元／人次；造成事故的，降一级工资。

七、附

则

（一）发生本细则未列举的“三违”现象或危及安全生产的现象，根据情节轻重，参照本细则相近的条款进行处罚，涉及法律犯罪的“三违”行为由上级或司法部门根据法律裁决。

（二）凡因“三违”罚款无法落实到人头的，罚款金额落实到责任单位，由责任单位落实到人头，勿推诿、扯皮。

（三）特殊情况或情节严重的“三违”人员对其处罚意见应根据当时情况来追查，由矿领导研究决定。

（四）机电设备、运输方面的处罚按《〈矿机电运输管理处罚条例〉》执行。

（五）奖励

１、施工单位当月未发生重伤以上人身事故和重大未遂事故，模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行《煤矿安全规程》和各项安全措施，在安全工作中做出显著成绩的，给予单位奖励200—2000元。

２、发生事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，避免了重大事故，或显著减轻事故危害程度的，给予个人奖励100—1000元。

３、抢救事故有功人员或减轻事故危害程度者，给予个人奖励100—1000元。

４、在安全技术管理、安全设施、安全装备方面有发明创造、有重大改革或推广新技术有卓越成绩的，给予个人奖励200—2000元。

5、对安全管理提出合理化建议被采纳的，给予个人奖励50—500元。

6、抓获破坏或盗窃安全设施、生产设备、器械、工具等嫌疑人或举报属实的，给予个人奖励100—1000元。

7、施工单位对于矿安全检查的安全隐患能按时整改并能及时完成矿领导和有关部门安排的工作任务，给予单位适当奖励。

（六）本细则自2007年8月1日起施行。

（七）、本细则解释权属于矿。

第二篇：浅谈煤矿安全生产管理

浅谈煤矿安全生产管理

论文关键词：煤矿安全生产管理

前言

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到企业的发展和稳定，众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业安全自然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践证明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到“从零开始，向零奋斗”的安全“零”目标。因此，抓好安全生产工作意义重大，安全工作不仅需要坚持不懈的安全第一方针，而且在安全生产的实践中必须处理好其内在的各种关系。根据自己的现场工作经验、结合企业特点，谈几点对煤矿安全生产工作的认识和看法。

一、树立指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党的安全第一方针，树立安全发展理念，继续构建“02345”安全管理体系，深入开展“向管理要安全”活动，严格干部履职，切实落实“一岗双责”和“主体责任”，强化员工队伍素质提升建设，狠抓岗位达标、专业达标和企业达标的安全质量标准化工作，严格现场安全管控，狠反“三违”和事故，实现安全零目标。

二、处理好安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种错误的认识是片面和错误的。安全与生产之所不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立的双方，安全生产相互依存的关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能拿

生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全和生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察，分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在者区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部不见整体的观点。

三、深化完善安全两个机制

（一）落实安全责任机制，向管理要安全

1.统一思想认识，巩固六位一体抓安全和严管重罚重教的安全高压态势氛围。

2.完善安全目标激励、防重风险抵押、季度安全累进激励、安全结构工资制度、安全主题活动竞赛和联保互保等办法，调动各级员工安全工作积极性。

3.完善安全事故责任追究和纵横向监督与考核机制，并按照“催办、督办、查办”的原则履行监督职责，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科队级管理人员安全履职预警考核机制，增强各级人员责任心，促进作风转变和履职到位。

4.落实“双七条”规定。严格遵循“谁主管谁负责、谁安排谁负责”、“谁施工谁负责”的原则，守住安全生产底线。确保全员、全过程安全责任落实到位。

5.落实业务保安和一岗双责。坚持管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到党政同责，一岗双责，齐抓共管。

（二）完善严管严控机制，向安全要生产权

1.严格各级带跟班制度，严防现场失控。要严格领导带班、队干跟班、管理人员下井检查、抓“三违”和查隐患的督查考核，促进履职到位。

2.保持高压态势，有效遏制“三违”。扶正压邪，坚持严管重罚重教不

动摇，严厉打击触犯禁令等严重违章和弄虚作假行为,强力规范员工行为。

3.严格隐患倒查买断制度。做到考核安全隐患责任到人，及时消除事故隐患。

四、安全工作靠大家

在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期

坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿到实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放到首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一，生产第二”的操作原则，我们煤矿企业才能达到少出事故和不出事故的目标。

通瓦科：胡赟

第三篇：浅谈煤矿安全生产管理

浅谈如何抓好安全

安全生产是我们党和国家的一项重要工作方针，安全生产是搞好一切工作的基础和保证。如何才能搞好安全生产呢？笔者认为，应该从以下六个方面抓安全管理。

一、时刻绷紧安全弦

常听一些职工讲，也不知咋搞地，过断层、过联巷和煤顶那么难干都安安全全地过来了，可是一旦条件变好，往往就容易出工伤。这些话说明了职工们在“困境”中重视了安全，而在顺境中忽视了安全。由此可见，煤矿生产必须时刻绷紧安全弦。

手头上有一本由集团公司职工教育办公室出版的《安全培训教学案例选编》，书中所写都是矿区典型安全事故案例，是用生命和鲜血换来的教训。不论是该书上所写，还是这两年矿区发生的零星事故，都有一个共同的结论：忽视了安全。煤矿生产必须时刻绷紧安全弦，时刻有如履薄冰之感，必须时刻保持清醒的头脑，防骄、防躁、防松。如果抱着侥幸心理，撞大运，早晚得出事。井下作业环境特殊，稍不注意，就可能出现这样或那样的安全事故。美国安全工程师海因里希经过大量的研究，认为事故存在“88：10：2”规律，即100起事故有88起纯属人为，10起人和物的不安全状态综合造成的，只有2起是难以预防的。所以，矿区每一位员工，头脑必须时刻保持清醒，必须意识到安全生产只有起点没有终点，努力做到“困境”中小心谨慎，顺境中也不掉以轻心，时刻绷紧安全弦。任何一

1个工种，一个岗位，都马虎不得，大意不得，安全与危险只是一线之隔，一念之差，就有可能酿成事故。所以，无论何时何地，都要绷紧安全弦，确保安全生产。

二、安全生产切莫头痛医头，脚痛医脚

“头痛医头，脚痛医脚”一词，是说一个人头痛后就去医院医治治头痛，脚疼了再去医治脚痛。

笔者认为，人生病后，只能是“头痛医头，脚痛医脚”。如果头痛后不仅让医生给医治头，还非得检查身体其他部位是否健康，甚至坚持做一下全身CT，这也未尝不可，但纯属多此一举。然而，安全生产却不可头痛医头，脚痛医脚。

众所周知，煤矿是高危行业，不少煤矿水、火、顶板、瓦斯、粉尘五毒俱全。井下作业环境特殊，稍有不慎，就可能出现这样或那样的事故。所以，抓安全生产必须考虑周到，做到超前防范，假设任何一个环节、任何一个地方都有可能出现差错或事故，这样就会时刻绷紧安全弦，时刻有如履薄冰之感，也才能把安全生产中的每一个环节做地“天衣无缝”，让事故无立足之地。如果某一单位出了顶板事故，全矿立即“大张旗鼓”地去防顶板；出了运输事故，又要求全矿上下加强运输管理。这样就有点“手忙脚乱”，容易形成一阵风，难免顾此失彼。抓安全生产如同下象棋，如果“车”有危险便去保“车”，“马”有危险又去保“马”，很可能拣了“芝麻”，丢了“西瓜”，一着不慎，全盘皆输。

在抓安全生产时，如果抱着“头痛医头，脚痛医脚”的思想，早晚得出事。矿区每一位管理人员，必须时刻保持清醒的头脑，必须时刻“胸怀全局”，必须意识到安全生产“牵一发而动全身”，一处考虑不到就可能出事，一点防范不力也许就能酿成大祸。笔者希望每一位煤矿管理人员，无论井下条件是好是坏，在安全管理工作中，千万不能急来抱佛脚，更不要“头痛医头，脚痛医脚”,以确保安全生产。

三、安全管理切莫心存侥幸

从新闻媒体上，经常可以看到、听到全国各地有安全事故发生。而对于事故发生原因的调查后，几乎都是这样的结论：这起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，为什么还会发生呢？从每一起事故中，大家可以清楚地看到，责任单位事先都已经排查出了隐患，但却抱着侥幸心理不去整改，认为“小河沟里翻不了船”，最后导致了事故的发生。《三国演义》中的关羽何以失荆州？何以败走麦城？结论是：大意、骄傲。人常说，亡羊补牢，犹为未晚。然而，为什么一次次事故的发生，不能让人引以为戒呢？条条规程血染成，不能再用血验证。可以说每一次事故，都是一次血的教训。对于每一次事故，事故单位都“大张旗鼓”地按照“四不放过”的原则开追查会、反思会，以求从中吸取教训，但话又说回来，能否真正从中吸取教训，那就难说了，也许是走走过场。就像现在各矿采掘工作面（头）的现场安全确认牌板，当班队长是不是真正对现场隐患进行了认真排

查，确认后才填写的，还是不排查就“瞎子放驴般”的胡乱填写上，这恐怕只有班队长自己心里清楚。如果不排查或排查不认真就填上“良好”、“无隐患”之类的话，那问题就严重了，那就是自欺欺人、掩耳盗铃。换句话说就是拿自己和别人的生命开玩笑。

眼下，集团公司正在推行安全自主管理，这表明集团公司领导相信基层单位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“权力”下放到了区队、班组，此举有利于区队班组灵活抓安全。但是话又说回来，我们不能因为掌握了安全自主管理的“权力”，就各自为政，想咋办就咋办。别忘了，在安全自主管理“权力”的背后，还悬着一把“尚方宝剑”：谁在安全管理上不负责任，谁将付出沉重的代价。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固树立“自己的安全自己管”的理念，养成现场排查隐患的良好习惯，坚决摒弃“排查隐患走过场”的思想，只要有隐患，就要坚决先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲剧发生。

四、安全生产要“瞻前顾后”。

成语“瞻前顾后”比喻顾虑过多，犹豫不决。宋朱熹《朱子全书．学一》说：瞻前顾后，便做不成。

笔者却认为，在安全生产上，既要“瞻前”，更要“顾后”。否则，就容易出事。笔者曾听说某采煤工作面收作时，迎头人员不仅“埋头苦干”，而且做到了认真观察眼前的支架状况及顶板变化，可谓小心翼翼。虽然他们做到了“瞻前”，却忘记了“顾后”，导致后来距他们身后十米远的地方突然冒顶，堵住了他们的退路，使他们险遭不测。井下作业环境特殊，无论是采煤面还是掘进头，职工们时时刻刻处于“险境”中，如果不能眼观六路、耳听八方，随时都可能吃亏。话又说回来，煤矿工人毕竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”对岸的“敌人”拼命，一旦“后路”被堵，工人们将有可能为此付出沉重的代价，更有可能遭遇“灭顶之灾”。笔者希望在煤矿工作的每一位员工，尤其是在井下作业的职工，一定要做到“瞻前顾后”，以免悲剧发生。

第四篇：煤矿安全生产管理 文档

煤矿安全生产管理

简 介：煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。关键字：煤矿宣传工作 安全生产关系

煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。2006年，全国煤矿事故起数、死亡人数均下降，事故起数同比下降10．9％，死亡人数同比减少1192人、同比下降20．1％；煤矿百万吨死亡率已经降到2左右。但不能否认的是，煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生，一个时期内事故仍呈上升趋势。笔者认为，这些问题主要是以下几个方面差异造成的：

一是思想认识上的差异。近年来，从中央到地方、到企业，绝大多数人对安全生产的认识越来越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少数领导同志，在安全生产的认识上，特别是触及一些具体问题时，这个差异就反映出来了。有的企业领导片面追求“大发展”、“跨越式发展”，从而造成生产矿井“三超”(超能力、超强度、超定员)，基建矿井“三抢”(抢时间、抢进度、抢工期)，由此导致事故的发生。

二是装备水平上的差异。目前我国煤矿有具有国际先进水平的大型矿井装备，也有20世纪二三十年代制造的装备。如淮南矿业集团的顾桥、张集煤矿，国投新集公司的刘庄煤矿，皖北煤电集团的祁东煤矿等，其装备代表了国际先进水平，不仅实现了机械化，而且走向了信息化。而皖南地区不少小煤矿，仍然使用20世纪二三十年代的作业、运输工具，甚至连安全监控是什么都搞不清楚。

三是职工素质上的差异。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大矿业集团公司的普通工人，拥有高工以上、中专文化程度的比较多，本科毕业生到井下当测气员的也有。而在一些小煤矿，想找一个懂煤矿的负责人都很难，至于井下熟练工、技术人员就更难找到了。这样的人员素质和技术状况，如何能保证安全生产呢。

四是技术水平上的差异。安全生产工作特别是预防瓦斯、水、火等重特大事故，无一不与技术相关。在安徽，这种差异是相当明显、相当突出的。

五是安全投入上的差异。2005年国务院第81次常务会出台的瓦斯治理12项治本之策，允许加大瓦斯治理投入。安徽规定吨煤提取安全费用30元，目前，国有大矿吨煤提取超过了30元，小煤矿吨煤投入仅2．5元。

六是事故“四不放过”落实上的差异。有的煤矿主要负责人，不仅对事故，而且对事故隐患都相当重视，对国家财产和职工群众表现出高度的责任心。而有的煤矿企业负责人，出了事故以后能瞒则瞒，或拖延不报。

所有这些差异，都对安全生产产生不同影响，而这些差异，除了极个别是包含了客观因素外，其余都是可以改变的。缩小并最终克服这些差异，安全宣传教育工作应发挥重要的作用。

一、宣传工作应首当其冲，为煤矿安全生产鼓与呼

第一，安全生产宣传工作担负着宣传安全发展观，推动确立安全发展理念，促进煤炭事业又好又快发展的光荣使命。第二，安全生产宣传工作担负着宣传党的安全生产方针和有关法律法规的历史重任。第三，安全生产宣传工作担负着宣传安全生产基本制度、基本知识，确立安全生产行为规范、养成良好的习惯，进而完成安全文化建设的艰巨任务。第四，安全生产宣传工作担负着动员全社会关注安全、支持安全、促进安全的现实任务。第五，就现在而言，安全生产宣传工作还担负着推动两个主体、两个责任的落实，进而打好两个攻坚战的紧迫任务。

二、宣传工作重点是营造良好的安全生产氛围

党中央、国务院历来对煤矿安全工作极为重视。2005年6月，全国人大常委会对《安全生产法》的贯彻实施情况进行了执法检查，提出了“力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”两个阶段性目标，这两个目标后．来变成了党中央的号召、国务院的决定，必须按期实现。2005年12月21日，温家宝总理主持召开了国务院第116次常务会议，研究并提出了安全生产12项治本之策。2006年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，温家宝总理作报告，指出，发展经济是政绩，安全生产也是政绩，提出了做好安全工作的十项任务。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集体学习会上，胡锦涛总书记强调，人的生命是最宝贵的，中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。2006年底，党的十六届六中全会又进一步提出构建社会主义和谐社会目标，把安全生产作为构建和谐社会工作中人民群众最关心、最突出、最直接相关的10个突出问题之一，并提出了解决的对策。

与此同时，党中央、国务院作出了一系列重要指示和重大战略决策，提出了诸多的具体政策，其中与煤矿相关的、对煤矿有实惠的、包括瓦斯治理的政策有10项；出台了小煤矿整顿关闭82号文，明确了16种关闭对象，等等。

所有这些，既体现了党和国家“以人为本”的理念、执政为民的思想和生命至上的态度，切实维护广大人民的根本利益，也为煤矿安全生产工作指明了方向。因此，我们要大力宣传党中央、国务院对安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责，宣传党的安全生产方针政策，宣传“十一五”规划，宣传瓦斯治理、整顿管理的决策和部署。

煤矿安全生产宣传工作必须重点抓好以下几方面工作：

1．宣传党中央、国务院对煤矿安全工作的一系列重要指示和重大决策部署，增强全社会方方面面做好安全生产工作的责任感。通过宣传，使国家关于安全生产的方针政策和重大

决策部署家喻户晓、人人皆知。

2．宣传煤矿安全生产的形势任务，进一步增强紧迫感。《安全生产“十一五”规划》提出：到2010年，煤矿百万吨死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起数下降20％以上。要实现这个目标，煤矿安全生产宣传任务非常艰巨。

3．宣传煤矿安全生产法律法规，进一步增强安全生产法治意识。加大煤矿安全生产法律法规的宣传力度，通过宣传，让更多的人知法、懂法、依法行事，依法规范办矿行为。

4．今年是安全生产的“攻坚年”、“落实年”，要通过宣传教育，提高大家打好两个攻坚战、推进隐患治理专项行动的自觉性。

5．宣传先进经验和典型做法，进一步增强做好安全工作的信心。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，弘扬煤炭行业特别能战斗的精神，弘扬新一代煤矿工人的道德风尚和情操。

6．宣传普及安全生产基本知识、基本制度、基本技能、先进技术。宣传加强安全生产监察监管的作用，进一步落实两个主体、两个责任，引导全社会关注安全生产并加强对两个主体、两个责任落实的监督。

三、创新形式。把握大局，提升宣传工作水平

1．要牢牢把握安全生产宣传的方向。煤矿安全宣传报道的事儿很多，如何宣传报道、宣传报道什么，都有一个取舍和选择的标准。因此，我们必须把坚持正确的舆论导向放在安全生产宣传的第一位，把工作的重点放在宣传、教育、引导、普及、激励、监督上。要从正面宣传事故抢险救灾、事故单位怎样吸取教训、所采取的改进措施以及引发了哪些思考等。这样更有利于督促企业加强安全生产，有利于凝聚人心，加强团结，稳定大局。

2．要把安全宣传教育工作做实。在这方面，各地、各企业都有些好的经验，创造了许多好的形式，尤其是在安全文化建设方面。我们要及时推广交流这些好经验、好形式。需要注意的是，要以能够收到实效为目的，千万不要图虚名。

3．要充分发挥新闻媒体的作用。多年来，国家主流新闻媒体，各煤矿企业内部的宣传机构，不仅为煤矿安全生产的宣传教育做出了突出贡献，而且对煤矿企业的安全生产、煤矿安全监察机构给予了大力支持、配合和帮助。我们要一如既往地利用新闻媒体反应迅速、覆盖面广、形象直观的优势，正确地反映煤矿安全生产状况，揭露和批评安全生产中存在的问题，宣传企业在安全生产方面的成功经验。

值得注意的是，要想得到新闻媒体更多的支持，求得他们对煤矿企业的理解、配合，就应当主动介绍企业的工作情况，尤其是在发生事故后更不能回避，应主动客观地向新闻媒体介绍事故情况，企业所采取的积极措施，包括事故处理中的程序，尤其是事故抢险救灾的一些措施、办法等，这样媒体才能客观报道。闭门不见，媒体只能采用一些道听途说的消息，反而容易产生负面影响。

4．要加强信息沟通和联系。现在是信息时代，安全宣传工作本身就是信息的重要渠道。各单位要高度重视，及时把党和国家关于安全生产的路线、方针、政策，党中央、国务院关于安全工作的重要指示，上级对安全工作的重要部署等传达下去，使各地、各企业及时了解掌握，并在工作中加以落实。

同时，各企业、各单位要把贯彻落实情况、安全生产的一些经验、安全生产状况、存在的问题等信息及时反馈给上级领导和有关部门，以利于上级领导和有关部门全面了解安全生产动态，研究制定有针对性的改进意见和措施。

乌海市天誉煤炭有限责任公司天誉煤矿张旭东

2014年6月

第五篇：煤矿安全生产管理

煤矿安全生产管理

单位：工掘二队姓名：孙达

煤矿安全生产作为煤矿生产的主题，要求我们全面构筑起“人人都是通风员”为核心的安全工作体系，抓好安全生产工作意义重大，在开展该项工作时不仅需要始终不懈地坚持“安全第一，”的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系，做到责任落实，深入开展安全工作隐患排查治理，建立健全安全生产长效机制。

一、安全与生产的关系。

有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是不科学的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立的，它们相互依存，安全是伴随着生产而言的，生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”。

在当前的新形势新要求下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上、井下全过程中。

二、安全与效益的关系。

经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。安全生产的情况会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。安全也不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系。

在生产中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽

管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和粗心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。

四、突击与持久的关系。

安全生产涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成。还要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为，这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

五、硬件与软件的关系。

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面，搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性。硬件水平的提高，为搞好安全生产打下了坚实的基础。同时，要狠抓软件建设、职工培训，促进职工队伍安全素质的整体提高，把硬件与软件有机地结合起来，坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

六、爱护与袒护的关系。

有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱护，这样，必须给安全生产带来负面效应。在安全产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。

七、情治与严治的关系。

情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾；严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。因此要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

八、大事与小事的关系。

各类事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故，安全生产无小事，把事故消灭在萌芽状态。

总之，煤矿安全生产管理是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，将安全工作放在首位，安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则，着眼实际，进一步唱响“珍爱生命，关爱员工”的主旋律。创造零事故现场，打造零事故环境。