沱江镇2012年度人民调解上半年工作总结

第一篇：沱江镇2012年度人民调解上半年工作总结

沱江镇2012年度人民调解上半年

工 作 总 结

半年来，沱江镇人民调解工作在镇党委、政府的领导下，在县司法局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以服务经济建设、维护社会稳定为首任；以健全调解机构为重点；以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。我镇通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。为营造和谐稳定的“平安沱江”发挥了重要作用。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要作法：

（一）、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制： 一是健全组织机构。健全和完善镇、村、调解员二级矛盾纠纷排查调处组织机构，镇领导小组由镇党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员；目前，全镇健全31个调委会，其中镇调委会1个、村(社区)调委会30个。同时在每个自然村都建立了调解信息员，全镇镇、村，企事业调委会调整充实专、兼职调解员284人，其中高中文化以上141人，形成了“横向到边、纵向到底”的调解网络格局

二是成立镇人民调解工作领导小组及办公室。建立以综治、司法、信访为主的镇人民调解工作领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在司法所，负责日常工作。截止6月底，全镇各级调解组织共排查和调处各类矛盾纠纷82件，其中婚姻家庭纠纷14件，邻里纠纷15件，房屋宅基地纠纷11件，经济合同纠纷2件，生产经营纠纷4件，损（伤）害赔偿纠纷6件，山林土地纠纷13件，其他纠纷17件；其中镇调委会调解18件，村、社区调解64件，调处率为100%，调解成功率为98%以上，做到了无一例纠纷因调解不及时而引起非正常死亡和民转刑，无一件纠纷引起上访，为沱江镇的经济社会全面发展营造了良好发展环境。特别是集体上访、重复上访和越级上访得到了有力邂制。

三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保要害时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。我们着重从“工作机制”上下功夫、做文章，从防范入手，积极开展工作。坚持每月组织召开矛盾纠纷排查调处会议，认真分析、排查各单位、各行各业的社会不稳定因素，对排查出的不安定因素，及时落实有关部门、有关人员，并且提出解决办法、意见和措施，同时注重对突发事件、群体事件调处工作。化解矛盾，防止矛盾激化。

（二）、建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制：

1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。

3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处；一般矛盾纠纷由村调委会依法调处；疑难纠纷、重大纠纷由镇调委会及时调处。

4、督查机制。一是领导督查，镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每半月、镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

6、报告机制。各村每月向镇人民调解工作领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起二日内向镇矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。

7、培训机制。定期对基层调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。司法所负责每年对各村调委会主任进行业务培训，对人民调解员今年上半年以会代训开展业务培训一次。

（三）整合力量，全面高效调解各类民间纠纷。

1、“三调联动”调处突发事件、群体事件。沱江镇调委会与各职能部门联动，成功调处了“3〃11”吉首湘西大世界跳楼死亡赔偿纠纷；“7〃1”吉怀高速三十六标安全责任事故死亡赔偿纠纷。

2、化解遗留疑难纠纷。由镇综治办牵头，司法、国土、经管、林业等部门，联合调解了的本镇关岩屋村二组向国松与田儒国山林与土地相邻纠纷，定性为界线纠纷，不能由镇政府确权，一起发生在2009年纠纷得以平息。

3、提高了调解一般纠纷的调处成功率。村调委会调解不好的纠纷，经上报，沱江镇调委会会及时组织力量现场调解。镇调委会成功调处了三里湾村6组罗茂见与罗茂社家庭纠纷；杜田村二组杨永蓉和滕四妹相邻通纠纷和三组王红平、杨贵英与林香妹家庭纠纷；杉木坪村一组张志付与唐章华山林土地纠纷；古城社区熊全与熊凤英兄妹房屋产权纠纷；关岩屋村一组向岩保和向宽忠生产经营纠纷；金坪村8组唐树云与9组龙七友土地权属纠纷；必胜村1组韩三妹与2组田如前狗伤人的损伤害赔偿纠纷；小黄土村二组王身小怒与王学伍的邻里纠纷等。除三件纠纷正在调处外，其余均已成功，并形成书面协议。

4、发挥村调委会的基层调解组织的第一道防线的作用。杜叶村调委会成功调解了本村四组吴永忠与吴开平通道纠纷；三组田天贵与刘昌胜其他纠纷；二组路加兵与田儒保邻里纠纷。红旗社区调委会成功调解了陈柏荣与戴伦清等因排水问题引发的邻里纠纷。青瓦村调委会成功调解了二组杨光清与一组刘久喜因房屋界线引发的邻里纠纷。东方红调委会成功调解了本村三组滕建清与文贵喜土地界线纠纷。大众村2组调委会成功调解了龙涛与龙小会家庭纠纷。长坪村调委会成功调解了四组龙军志与六组田仁全其它纠纷。土桥村调委会成功调解了二组麻军与吴艳勇土地界线纠纷。杜田村调委会成功调解了8组龙云光与龙江福家庭纠纷。确保了基层稳定。

（四）、建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制：

及时制定并下发了《沱江镇社会矛盾纠纷排查调处工作制度》及《沱江镇社会矛盾纠纷排查调处工作考评细则》，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，按有关规定追究相应的责任。

二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题

1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡。个别村(社区)的领导对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动迟缓，在一定程度上影响了人民调解工作的开展。

2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。目前有个别调委会工作达不到规范化标准，影响了工作的开展。

3、矛盾纠纷呈现新特点。一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多，给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素，也使农村一些家庭的伦理道德遭到破坏，有的甚至引发出家庭暴力犯罪，虐待妇女犯罪等等，致使农村的社会治安中精神文明建设受到严重影响。二是随着城乡一体化进程的加快和经济社会的快速发展，出现了许多新的问题。如围绕招商引资新进项目开工、国家重点工程建设等经常会引发许多新的矛盾。三是随着沱江镇旅游事业的蓬勃发展，由此引发的各类矛盾也相当突出。

沱江司法所

二0一二年七月十七日

第二篇：2008年大陈镇人民调解委员会年工作总结（精选）

2008年××镇人民调解委员会工作总结

今年人民调解工作以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指针，按照全国司法行政工作要点的部署和要求，全面贯彻落实中办23号文件、司法解释和部颁规章，全国人民调解工作会议的精神，推动人民调解工作的改革和发展。

1、抓了人民调解组织建设。突出抓好镇人民调解委员会的建设，落实调解人员、规章制度。整顿和加强了3个村人民调解委员会，调解委员会使98%达到了“五有”（有人民调解委员会标识牌、有相对固定的人民调解工作场所、有人民调解委员会印章、有文书档案、有统计台帐）、“四落实”（组织落实、制度落实、工作落实、经费落实）。加强企事业单位人民调解委员会的建设，在100人以上企业中建立了38个人民调解委员会。同时按照《人民调解工作若干规定》的要求，撤换了5名人民调解员。

2、抓人民调解员培训工作。组织各调委会安排专门时间，深入学习和研究，切实掌握司法解释和部颁规章的各项内容，并融会贯通。如金乌集团利用文艺晚会，把法律知识、人民调解内容等编进节目中去，深受职工的喜爱。9月，镇司法所邀请市司法局在××召开调解主任业务培训，同时，还采取专题培训班，以会代训，以案说法等多种形式，生动活泼地开展学习，提高学习效果。每月召开一次调解主任例会和抽调调解主任参加镇里纠纷调解，学习相关法律法规，全面提高人民调解员的法律知识水平和实际工作能力。

3、抓人民调解工作的规范化制度化建设。一是要建立健全了人民调解委员会岗位责任、学习、例会、登记、考证、统计、档案管理等各项制度。二是要做到人民调解组织建设、工作任务、工作原则、工作程序、工作纪律、当事人权利与义务等文字图表上墙明示。三是设立相对固定的人民调解场所，使人民调解场所既严肃又不失亲和，体现人民调解工作特点。四是建立纠纷审查、调解前准备、权利义务告知、及时公正调解、依法达成协议、督促履行协议等工作流程，提高人民调解的工作水平和社会公信力。五是严格按照人民调解文书格式及其使用说明，着重抓好人民调解文书的规范使用，除村、居、企事业单位人民调解委员会调解的简易民间纠纷外，一般应当使用全部的调解文书。

4、抓矛盾纠纷排查调处工作。各村（居）、企事业单位调委会每月开展一次矛盾纠纷大排查，及时发现调处矛盾纠纷，并形成制度，今年来，全镇人民调解委员会共调处纠纷376起，成功376起，赔偿纠纷132起。劳动纠纷238起，村务管理纠纷 1起，其他纠纷5起，履行376起，履行率达100%。防止民转刑案件20件，涉及人数为28人。一大批矛盾纠纷被消灭在萌芽状态，有效地维护了社会的稳定。

××镇人民调解委员会

二○○八年十二月

第三篇：沱江镇一小防汛预案

沱江镇一小防汛工作应急预案

我校处于县城的老城区，地势低洼，临近学校100米就是河道，每年都是洪水的淹没区。为了切实做好本期的防汛工作，减少学校财产损失，确保我校全体师生的生命安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、组织机构及工作职责

（一）成立学校防汛工作领导小组。

组长：李永志

副组长： 刘振江李均德刘宇雁

成员：周立新谢中平练仁秀唐江涛唐辛萍李艳玲

各年级组长

（二）领导小组工作职责。

1．领导小组对汛期的防汛工作进行全面的统筹、安排、部署。

2．研究、制订详实的防汛工作预案，工作责任落实到人。

3．做好防洪防汛的物资、抢险器材的准备工作。

4．充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

5．汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

6．调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、防汛应急工作措施

（一）宣传教育工作。

由政务处、年级组长、班主任组织实施。

1．学校要在校门口醒目位置张贴“严禁私自下河游泳”的警示标志。学校政教处要利用国旗下的讲话，进行防汛工作的宣传，教给学生相应的知识，让学生思想上引起高度重视。

2．学校政教处下发《学生安全工作——致家长的一封信》，让家长了解相关的安全注意事项，让家长积极配合学校，做好子女的安全教育工作。

3．各班级利用周队会时间，组织学生观看《孩子，请不要下水》教育警示 1

片。各班看完后，要组织学生谈谈感受和体会，并出一期黑板报。年级组长将本年级开展活动的情况以通讯的形式上传到校园网站。

4．学校将组织一次“防洪疏散演练”，使全体师生在洪水来临时，能够做到快速、有序、安全撤离与疏散。

（二）汛期安全隐患排查整改与物资准备。

由学校行政、总务室负责实施。

1．学校总务室和学校行政，对学校的校舍、学校围墙、周边民房进行一次全面的安全隐患排查，发现隐患及时进行处置，保证汛期来临，不发生安全事故。

2．学校总务室要对学校的用电总电闸、各栋教室、各办公室、各功能室的用电开关进行一次检查，对用电线路进行隐患排查，保证洪水到来时，能完全切断电源，防止造成二次灾害。

3．学校总务室在汛期要准备一些防洪必须的物资。洪水来临时，要使留守人员的后勤得到保障。

（三）通信联络和信息发布。

1．进入主汛期，全体都职工必须保证手机24小时不关机，保障有事能及时传达到位，布置防汛任务能及时到岗。

2．遇到暴风雨的极端天气，学校行政要做到24小时有人员值班。学校防汛应急小组组长及时与防汛办及各级政府保持联系，掌握汛情的发展情况。根据掌握到的信息，及时地作出正确的决策，从而保障师生的生命和学校财产安全。

3．根据天气变化情况及时向全校师生进行广播，传达正确信息，提醒师生注意防洪、防溺水，但同时要注意学校的安定和有序，防止发生恐慌事件。

（四）加强对校园周边河流、山塘、水库等危险地点的巡查，防止学生到附近水域等危险区域玩耍、洗冷水澡。在暴雨天气，安排管理人员在校内及校门口主要路段值勤，护送学生上下学。

（五）切实做好学生的教育和管理，严防安全事故发生。

1．加强宣传教育，做到人人知晓。遇到紧急情况，不惊慌，不忙乱，能够采取科学正确的方法，进行处置。

2．班主任每天上午上学和放学，下午上学和放学，要4次清点人数，做好登记。中午值中班的教师，要清点在学校开中餐学生的人数，并做好记录。防止学生到河塘去洗澡，发生溺水事故。

3．各任课教师务必每堂课前清点好学生人数，如有学生缺勤应及时上报班

主任或年级组长，由他们及时联系家长，核实情况。

4．学生上课期间不准随意外出校园，不到放学时间任何学生都不准提前离校。如因生病等特殊情况，必须要求家长来接。

5．学生上学途中如遇暴雨、山洪道路受淹不能通行时，千万不能强行通过，也不要强行过桥过渡；如果没有绕行的道路，应及时返回家里，并打电话向班主任报告情况、请假。

6．学生放学时如遇大雨，不能回家的，一律由班主任通知学生家长来校接学生，或由班主任护送学生回家。

7．降雨期间注意防雷电，及时关闭门窗、切断电器电源，不接打手机，不要到高大树下躲雨，注意远离湿地。

三、防汛应急处置程序

学校成立防汛应急指挥部，由校长任总指挥，主管安全的副校长任副总指挥，负责向上级部门报告和请示，负责统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

学校如遇特大暴雨，迅速按如下程序进行处置：

1．当接到上级部门的疏散指示后，或者是学校防汛领导小组领导根据汛情的发展，作出疏散决定后，由组长在学校的校园广播发出撤离疏散指令。

2．各年级组长、班主任、副班主任组织学生进行放学、疏散。由刘宇雁校长带队，谢中平、练仁秀、唐辛萍、李艳玲协调，让全校学生快速、有序、安全撤离。（撤离疏散组）

3．学生撤离后，由学校总务室周立新主任及时将学校的总闸拉闸断电，楼下各办公室和教室将分闸拉闸断电。（安全保障组）

4．拉闸断电后，本年级的全体教师共同将楼下的教室、办公室的多媒体设备、办公设备、办公用品进行转移。六年级的全体教师和行政人员负责将学校食堂、多媒体会议室的各种物品进行转移，保护学校财产安全。（财产转移组）

5．安排人员进行值班，行政带头，24小时不间断。随时掌握洪水的情况。同时后勤保障组唐江涛主任要保障留守值班人员的生活供给。（后勤保障组）

6．值班人员做好学校住宿人员的撤离工作。（劝离工作组）

7．当洪水即将退去后，值班人员要及时通知各年级组长，安排全体教师到岗，利用水退时机，将淤泥进行清扫。

四、灾后重建

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

沱江镇一小

2014.5.5

第四篇：2018青口镇人民调解工作总结

2018青口镇人民调解工作总结

今年以来，青口镇调委会在县局党组和青口镇党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护青口镇的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全镇共排查出各类矛盾纠纷34起，调处34起，调解成功34起，调处率达100％，调处成功率100％，其中，司法所自办案件34件，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、组织领导情况

镇级联席会议及时做好更名，根据人事变动情况，及时调整充实联席会议及办公室组成人员，每年召开1次以上联席会议全体成员会议，及时研究解决人民调解工作中的突出问题和困难，联席会议成员单位在做好本系统矛盾纠纷排查调处工作的同时，积极履职，互相配合，共同做好矛盾纠纷排查调处工作。青口镇领导经常过问矛盾纠纷排查调处工作情况，亲自处理群众反映集中、可能影响本地稳定的重大矛盾纠纷。村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、工作开展情况

青口镇每年组织二次以上矛盾纠纷集中大排查大调处活动，防止因调解不及时、不到位而引发民转刑案件，建立健全矛盾纠纷预警机制。村（社区）相应建立健全了预警机制，形成信息员、村（居）民小组、村调委会、镇四级预警网络。青口镇人民调解中心指导村（社区）调处中心、村（社区）调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。及时制定人民调解工作计划或工作要点积极开展“公调对接”工作，定期组织召开联席会议。青口司法所要定期对村（居）调解员进行业务培训。每月按时通过政务外网人民调解信息管理系统填报《矛盾纠纷排查处统计报表》、《人民调解组织队伍经费保障情况统计表》和《人民调解案件情况统计表》。按月及时做好2017年人民调解基础数据。

三、工作成效情况

青口司法所全力配合省厅和省电视台综合频道联办《调解有一套》扩版工作，重点做好节目调解案例线索报送，及时组织当地公信力强、调解能力强的调解员介入纠纷调解，配合省电视台培养若干个公众认可的“我最喜爱的调解员”。村（居）调委会达到“五落实、六统一”工作规范要求，即组织、人员、报酬、场所、制度落实，名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一。

四、保障措施情况

青口司法所业务用房符合标准，调解中心设有办公室、调解室、档案室。调解室在20平方米以上，并有明显标志；全镇统一了上墙公示栏，从而使镇、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。司法所所长吴东升列席乡镇两委会议，并享受相应待遇。

人民调解已成为青口镇人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为青口镇化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安青口”做出新的贡献。

第五篇：巴里坤镇2011人民调解工作总结

巴里坤镇2011人民调解工作总结

二O一一年，巴里坤县城镇司法所在县局和城镇党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护城镇的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全镇共排查出各类矛盾纠纷135起，涉及人数280余人，调处135起，调解成功135起，履行135起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷16起，调处率达100％，调处成功率99％，履行率100％，为当事人挽回各类经济损失100余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、完善工作机制，落实工作责任制。

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。社区相应建立健全了预警机制，形成信息员、居民小组、调委会、镇四级预警网络。镇人民调解中心指导社区调处中心、社区调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出社区、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、社区两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，社区每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、统一标准，确保质量。

一是统一制度建设标准。镇人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全镇基层调解员培训班，参训人员23名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。从而使镇、社区两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。

元月分分别在巴里坤县一中、三中以“崇尚真善美，争做遵纪守法人”为主题法治教育讲座。2月份在巴里坤镇步行街开展了关于重点区域的治安秩序的专项整治活动。2011年2月23日巴里坤县城镇新市路社区举办了一场大型“爱祖国、创和谐”青年法治宣传活动。2011年3月15日，在巴里坤县步行街举行了大型宣传活动。3月23日在天山路社区对全镇的人民调解员进行《人民调解法》专题培训。5月份在天山路社区组织开展以“关爱生命

崇尚科学

远离邪教”为主题的防范邪教警示教育专题宣传活动。6月份在全镇范围内开展了以“安全责任 重在落实”为主题的“安全知识宣传月”活动。并在团结路社区居委会会议室举行了一次法律知识讲座，8月至9月，我所和城镇综治办及镇上的其他单位共同开展了维稳法制宣传教育活动，以步行街为重点整治区域，对步行街的97户商户进行了维稳法律宣传，对景观区的居民居住区进行了挨家挨户的宣传，然后在四个社区对重点人口，以及在家的青少年依座谈的形式进行了一系列的法制、感恩教育，对于亚欧博览会的顺利召开起到了一定的维稳作用，10月份在新市路社区开展了以“讲感恩、讲法制”为主题的法制大讲堂。

四、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。

通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员；切实抓好月排查制度，采取“分级负责，归口管理”的方法；„总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行“流动庭式调解”；新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了全乡和谐稳定。

目前，人民调解已成为镇人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为城镇化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安巴里坤”做出新的贡献。