四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

第一篇：四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知

川办发〔200２)40号

2002-12-16

各市、州人民政府，省级各部门：

《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》经

省政府第83次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○二年十二月十六日

四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

第一章总则

第一条 为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要，符合事业单

位特点，促进事业单位发展的人事管理体制，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事

业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员

聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)和有关法律、法规、规章及政策，结合我省实

际，制定本办法。

第二条 事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关

系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。通过实行聘用制，转换事业单位用人

机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘

用关系转变。

第三条 事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和

公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条 事业单位聘用工作人员，必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。国家

和省另有规定的，从其规定。

第五条 本办法适用于全省纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位。其

它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。受委托行使行政职能并依照或

者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。事业单位

中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。

第二章 聘用的条件、程序、方法

第六条 事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。

第七条 事业单位受聘人员应当具备以下条件：

（一）遵守法律、法规、规章和政策；

（二）具有良好的职业道德；

（三）具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；

（四）身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；

（五）聘用岗位职责要求的其它条件。

第八条 事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。

第九条事业单位聘用工作人员，男、女享有平等应聘的权利，除国家规定的不适合女性工作的岗位外，不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。

第十条禁止事业单位招用不满16周岁的未成年人。文艺、体育事业单位招用不满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。

第十一条 事业单位聘用工作人员，同等条件下，应当优先聘用本单位的应聘人员。事业单位聘用首次参加工作的人员，应当面向社会公开招聘。

第十二条 事业单位聘用工作人员，其他单位的工作人员应聘时，应当依法终止或者解除与原单位的聘用合同，或者征得原单位同意。

第十三条 事业单位聘用工作人员的基本程序和方法：

（一）成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管负责人及其人事部门、纪检监察部门负责人和工会会员代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人会议集体决定。聘用工作方案应经职工代表大会通过。未建立职工代表大会的，应经职工大会或者工会通过。

（二）事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门和同级政府人事行政部门备案。同级政府人事行政部门应当加强监督。

（三）公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事项。

（四）通过本人申请、民主推荐、负责人提名、公开招聘等形式产生应聘人选。

（五）聘用工作组织对应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘 结果。

（六）聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果。

（七）订立聘用合同。

第十四条 事业单位聘用管理人员，应当实行任职回避

制度。受聘人员凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以

及近姻亲关系的，不得担任该单位负责人的秘书和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的 职务，也不得聘用在有直接上下级领导关系的岗位工作。

第十五条 事业单位法定代表

人及其他领导班子成员的聘用办法，另行规定。

第三章 聘用合同的订立

第十六条 聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。建立聘用关系应当订立聘用合同。

第十七条 事业单位工作人员由单位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并与之订立聘用合同。按国家规定并履行审批手续聘用的未满16周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。

第十八条 聘用合同应当依法订立，坚持平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规、规章和政策规定。

第十九条 聘用合同应当以书面形式订立，一式3份，当事人双方各执1份，1份存入本人档案。

第二十条 聘用合同应当具备以下条款：

（一）聘用合同期限。

（二）聘用岗位及其职责要求。

（三）劳动保护和工作条件。

（四）工作报酬。

（五）保险福利待遇。

（六）工作纪律。

（七）聘用合同的变更、终止、解除、续订的条件。

（八）违反聘用合同的责任。

（九）当事人双方可以协商约定的其他内容。

第二十一条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。短期合同的聘用期限为3年以下。合同期限最长不得超过受聘人员达到法定退休年龄的年限；国家另有规定的，从其规定。在订立聘用合同时，只要当事人双方协商一致，可以订立任何一种聘用合同。连续工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距法定退休年龄已不足10年的受聘人员，提出订立聘用至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的聘用合同。

第二十二条 聘用单位聘用工作人员，可以约定试用期。受聘人员为再次参加工作的，试用期为3个月；受聘人员为首次参加工作的，试用期为12个月。聘用合同期包括试用期。本单位原固定制职工和具有硕士以上学位的人员首次订立聘用合同，不再约定试用期。聘用单位接收聘用内调干部、军队转业干部和复员、退伍军人等政策性安置人员，按照国家有关规定执行，不再约定试用期。

第二十三条 聘用合同期满前，当事人一方提出，经与聘用方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。续订聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续订聘用合同的，不再约定试用期。

第二十四条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同，不得收取任何形式的保证金、抵押金或者其它财物。

第二十五条 依照法律、法规、规章和政策，双方遵循平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有约束力，当事人双方必须履行聘用合同规定的义务。

第二十六条 下列聘用合同无效：

（一）违反法律、法规、规章和政策规定的。

（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的。

（三）程序不合法、手续不齐全、权利义务显失公平的。聘用合同部分无效，无效部分不影响其余部分的效力。

第二十七条 聘用单位与经有关部门鉴定为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的原固定制职工（精神病患者）可以缓订聘用合同。

第四章 受聘人员的待遇

第二十八条 受聘人员的工作时间、休息休假、工资、工作安全卫生、医疗、培训和继续教育、退休退职、社会保险和福利待遇，按照法律、法规、规章和政策的规定执行。

第五章 聘用合同的变更、终止和解除 第二十九条 聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更聘用合同内容。确需变更时，双方应当协商一致，并按照规定程序变更聘用合同。双方未达成一致意见或者未按照规定程序变更聘用合同的，原聘用合同继续有效。聘用单位法定代表人变更后，原聘用合同效力不变，由新的法定代表人继续履行。

第三十条 有下列情形之一的，当事人双方可以按照规定程序协商变更聘用合同：

（一）由于不可抗拒的因素致使聘用合同无法完全履行的。

（二）聘用合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已修改的。

（三）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十一条 有下列情形之一的，聘用合同即行终止：

（一）聘用合同期满，或者当事人双方约定的聘用合同终止条件出现的。

（二）受聘人员达到法定退休年龄的，国家另有规定的，从其规定。

（三）按照有关规定提前退休或者退职的。

（四）受聘人员死亡或者被有关机关宣告死亡的。

（五）聘用单位被撤销的。

第三十二条 聘用合同可以由聘用单位或者受聘人员单方依法解除，也可以双方协商解除。聘用合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。

第三十三条 受聘人员在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以及被判

处有期徒刑以上刑罚收监执行的，聘用合同自行解除。

第三十四条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同：

（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的。

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。

（三）未经聘用单位同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经聘用单位同意逾期不归的。

（四）连续两年年度考核不合格的。

（五）严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的。

（六）严重失职、徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。

第三十五条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

（一）患病或者非因公（工）负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其它适当工作的。

（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的。

（四）聘用单位由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。聘用单位依据前款第（四）项规定裁减人员，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用被裁减的人员。

第三十六条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第三十五条的规定解除聘用合同：

（一）患职业病或者因公（工）负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。

（二）患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。

（三）患病或者非因公（工）负伤，在医疗期内的。

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期内的。

（五）自接收之日起，聘用单位接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的。

（六）正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

（七）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。第三十七条 受聘人员解除聘用合同，应当提前30日以书面形式告知聘用单位。有下列情形之一的，受聘人员可以随时告知聘用单位解除聘用合同：

（一）在试用期内的。

（二）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

（三）聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的。

（四）被录用或者选调到国家机关工作的。

（五）考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的。

（六）依法服兵役的。

第三十八条 受聘人员依据本办法第三十七条规定解除聘用合同的，聘用单位应当在接到受聘人员的书面通知后30日内予以答复。超过30日，聘用合同自行解除。聘用单位在处理相关事宜和办理解除聘用合同手续期间，受聘人员应当继续履行聘用合同，坚持正常工作，不得擅离职守。

第三十九条 受聘人员有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

（一）担任国家级、省部级重大（点）科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员，工作任务尚未完成的。

（二）被县级以上组织、人事部门选派到其他单位支援工作，时间未满的。

（三）从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的。

（四）正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

（五）法律、法规、规章和政策规定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十条 聘用合同终止后不再续订或者解除后，聘用单位应当在30日内出具终止或者解除聘用合同证明书，并办理有关手续。被终止或者解除聘用合同人员的人事关系应当按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事行政部门所属人才交流服务机构代理。

第四十一条 被终止或者解除聘用合同的人员必须遵守有关法律、法规、规章、政策和原聘用单位的规定，保守国家和原聘用单位的技术、商业秘密，维护国家和原聘用单位的合法权益。违反的，依法处理。

第六章 违反和终止、解除聘用合同的责任

第四十二条 聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。

第四十三条 有下列情形之一，对受聘人员造成损害的，聘用单位应当承担赔偿责任：

（一）聘用单位故意拖延，不订立或者不续订聘用合同的。

（二）由于聘用单位的原因订立无效聘用合同，或者部分无效聘用合同的。

（三）聘用单位制定的规章制度违反法律、法规、规章和政策规定的。

（四）聘用单位违反本办法规定或者聘用合同的约定，解除聘用合同的。

第四十四条 受聘人员违法解除聘用合同，给聘用单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第四十五条 聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20%的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。试用期间，聘用单位解除聘用合同，受聘人员不承担引进或者培训违约金。

第四十六条 对聘用单位未出资引进或者培训的受聘人员，聘用单位解除聘用合同，不得要求受聘人员承担引进或者培训违约金。

第四十七条 属下列情形之一终止、解除聘用合同的，聘用单位应当给予受聘人员一定的经济补偿：

（一）聘用单位被撤销，聘用人员不愿服从新的工作安排的。

（二）由聘用单位提出并经受聘人员同意解除聘用合同的。

（三）按照本办法第三十五条规定或者第三十七条第（二）、（三）项规定解除聘用合同的。

第四十八条 经济补偿金由聘用单位以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；工作时间不满1年的，按其本人1个月的上年月平均工资支付；本人上年月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位中原固定制职工和其他职工实行聘用制前的连续工龄，视为该受聘人员在本单位的工作年限。领取经济补偿金后又重新受聘的人员再次领取经济补偿金时，其计发经济补偿金的时间按重新受聘的工作年限计算。

第四十九条 经济补偿金应当在解除聘用合同后的1个月内支付，聘用单位未在规定时间内支付经济补偿金的，除全额支付经济补偿金外，还须按经济补偿金的50％支付额外经济补偿金。

第七章 未聘人员的管理

第五十条 本单位原固定制职工不愿与聘用单位订立聘用合同，又不属于本办法第二十七条规定的可以缓订聘用合同人员的，聘用单位应当给予其3至6个月的自行择业期，自行择业期内不再保留本人原岗位待遇，只发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。自行择业期内重新就业的人员，聘用单位应当及时为其办理人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业并仍不愿与聘用单位订立聘用合同的人员，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

第五十一条 对愿意应聘但又未被聘用的本单位原固定制职工实行待聘期，待聘期为6至12个月。待聘期间，待聘人员应当服从聘用单位的转岗培训和临时性工作安排；聘用单位应当给待聘人员提供不少于两次的上岗机会，其原岗位待遇不再保留，只发给本人基本工资的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于当地最低工资标准。待聘期满，待聘人员仍未重新上岗的，由聘用单位委托同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理，委托管理期为1年。委托管理期间，由聘用单位发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。委托管理期满后仍未就业的人员，本人应当提出辞职。本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

第五十二条 按照本办法规定实行聘用制的事业单位中的原固定制职工，工作年限满30年的；或者男年满55周岁（其中工人年满50周岁）、女年满50周岁（其中工人年满45周岁），且工作年限满20年的，本人自愿，经单位批准，可以在单位内部离岗待退。离岗待退期间，享受国家规定的基本工资和非生产性补贴、调资、社会保险等待遇。离岗待退人员达到法定退休年龄时，再按国家有关规定正式办理退休手续。

第八章 管理与监督

第五十三条 政府人事行政部门是事业单位推行聘用制的综合管理部门，对事业单位实行聘用制负有指导、协调、监督、检查的职责，有权对违反有关人事法律、法规、规章和政策的行为予以制止、纠正，并对有关责任人进行处理或者提出处理意见。行政主管部门负责组织指导、管理所属事业单位实行聘用制工作。

第五十四条 政府人事行政部门鼓励并提倡聘用单位与受聘人员进行聘用合同鉴证。合同鉴证机构应当接受受聘人员的委托进行鉴证。

第五十五条 聘用单位对与之订立聘用合同的受聘人员，应当加强管理和考核。考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面，与岗位职责要求相符合，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为增资、晋职、奖惩、续聘、解聘、辞退的主要依据。

第五十六条 聘用单位对原不是固定制职工的受聘人员和首次参加工作的受聘人员应当实行委托人事代理，将受聘人员的档案和人事关系委托给同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理。政府人事行政部门所属人才交流服务机构，应当接受聘用单位及其主管部门的委托，为聘用单位及其受聘人员开展人事代理业务。

第五十七条 事业单位《聘用合同书》样本由省级人事行政部门统一规定，聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容。

第九章 争议处理

第五十八条 聘用单位与受聘人员因执行本办法发生的人事争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向单位上级主管部门申请调解；不愿调解或者调解不成的，可以按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。

第十章 附 则

第五十九条 本办法自2003年1月1日起施行。

主题词：人事 事业单位△办法 通知抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪委，省法院，省检察院，成都军区，省军区。

四川省人民政府办公厅

2002年12月16日印发

第二篇：四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

第一章 总 则 第一条 为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要，符合事业单位特点，促进事业单位发展的人事管理体制，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)和有关法律、法规、规章及政策，结合我省实际，制定本办法。第二条 事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。通过实行聘用制，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。第三条 事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公公、平等、竞争、择优的原则。第四条 事业单位聘用工作人员，必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。国家和省另有规定的，从其规定。第五条 本办法适用于全省纳入机构编制部门管理、依法登记(备案)的事业单位。其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。受委托行使行政职能并依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。事业单位中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。第二章 聘用的条件、程序、方法 第六条 事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员的工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。第七条 事业单位受聘人员应当具备以下条件：(一)遵守法律、法规、规章和政策；(二)具有良好的职业道德；(三)具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；(四)身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；(五)聘用岗位职责要求的其它条件。第八条 事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。第九条 事业单位聘用工作人员，男、女享有平等聘的权利，除国家规定的不适合女性工作的岗位外，不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。第十条 禁止事业单位招用不满16周岁的未成年人。文艺、体育事业单位招用不满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。第十一条 事业单位聘用工作人员，同等条件下，应当优先聘用本单位的应聘人员，事业单位聘用首次参加工作的人员，应当面向社会公开招聘。第十二条 事业单位聘用工作人员，其他单位的工作人员应聘时，应当依法终止或者解除与原单位的聘用合同，或者征得原单位同意。第十三条 事业单位聘用人员的基本程序和方法：(—)成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管负责人及其人事部门、纪检监察部门负责人和工会会员代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人会议集体决定。聘用工作方案应经职工代表大会通过。未建立职工代表大会的，应经职工大会或者工会通过。(二)事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门和同级政府人事行政部门备案。同级政府人事行政部门应当加强监督。(三)公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事项。(四)通过本人申请、民主推荐、负责人提名、公开招聘等形式产生应聘人选。(五)聘用工作组织对应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘结果。(六)聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果。(七)订立聘用合同。第十四条 事业单位聘用管理人员，应当实行任职回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得担任该单位负责人的秘书和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务，也不得聘用在有直接上下级领导关系的岗位工作。第十五条 事业单位法定代表人及其他领导班子成员的聘用办法，另行规定。第三章 聘用合同的订立 第十六条 聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。建立聘用关系应当订立聘用合同。第十七条 事业单位工作人员由单位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并与之订立聘用合同。技国家规定并履行审批手续聘用的未满 16周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。第十八条 聘用合同应当依法订立，坚持平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规、规章和政策规定。第十九条 聘用合同应当以书面形式订立，一式3份，当事人双方各执1份，1份存入本人档案。第二十一条 聘用合同应当具备以下条款：

(一)聘用合同期限。

(二)聘用岗位及其职责要求。

(三)劳动保护和工作条件。

(四)工作报酬。

(五)保险福利待遇。

(六)工作纪律。(七)聘用合同的变更、终止、解除、续订的条件。

(八)违反聘用合同的责任。(九)当事人双方可以协商约定的其他内容。第二十条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。短期合同的聘用期限为3年以下。合同期限最长不得超过受聘人员达到法定退休年龄的年限；国家另有规定的，从其规定。在订立聘用合同时，只要当事人双方协商一致，可以订立任何一种聘用合同。连续工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距法定退休年龄已不足10年的受聘人员，提出订立聘用至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的聘用合同。第二十二条 聘用单位聘用工作人员，可以约定试用期。受聘人员为再次参加工作的，试用期为3个月；受聘人员为首次参加工作的，试用期为12个月。聘用合同期包括试用期。本单位原固定制职工和具有硕士以下学位的人员首次订立聘用合同，不再约定试用期。聘用单位接收聘用内调干部、军队转业干部和复员、退伍军人等政策性安置人员，按照同家有关规定执行，不再约定试用期。第二十三条 聘用合同期满前，当事人一方提出，经与聘用方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。续订聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续订聘用合同的，不再约定试用期。第二十四条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同，不得收取任何形式的保证金、抵押金或者其它财物。第二十五条 依照法律、法规、规章和政策，双方遵循平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有约束力，当事人双方必须履行聘用合同规定的义务。第二十六条 下列聘用合同无效：(一)违反法律、法规、规章和政策规定的。(二)采取欺诈、胁迫等于段订立的。(三)程序不合法、手续不齐全、权利义务显失公平的。聘用合同部分无效，无效部分不影响其余部分的效力。第二十七条 聘用单位与经有关部门鉴定为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的原固定制职工(精神病患者)可以缓订聘用合同。第四章 受聘人员的待遇 第二十八条 受聘人员的工作时间、休息休假、工资、工作安全卫生、医疗、培训和继续教育、退休退职、社会保险和福利待遇，按照法律、法规、规章和政策的规定执行。第五章 聘用合同的变更、终止和解除 第二十九条 聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更聘用合同内容。确需变更时，双方应当协商一致，并按照规定程序变更聘用合同。双方未达成一致意见或者未按照规定程序变更聘用合同的，原聘用合同继续有效。聘用单位法定代表人变更后，原聘用合同效力不变，由新的法定代表人继续履行。第三十条 有下列情形之一时，当事人双方可以按照规定程序协商变更聘用合同：(—)由于不可抗拒的因素致使聘用合同无法完全履行的。(二)聘用合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已修改的。(三)法律、法规、规章和政策规定的其它情形。第三十一条 有下列情形之一的，聘用合同即行终止：(一)聘用合同期满，或者当事人双方约定的聘用合同终止条件出现的。(二)

受聘人员达到法定退休年龄的，国家另有规定的，从其规定。(三)按照有关规定提前退休或者退职的。(四)受聘人员死亡或者被有关机关宣告死亡的。(五)聘用单位被撤销的。第三十二条 聘用合同可以由聘用单位或者受聘人员单方依法解除，也可以双方协商解除。聘用合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。第三十三条 受聘人员在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，聘用合同自行解除。第三十四条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同：(一)在试用期内被证明不符合聘用条件的。(二)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。(三)未经聘用单位同意，擅自出国(境)的，或者出国(境)后来经聘用单位同意逾期不归的。(四)连续两年考核不合格的。(五)严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的。(六)严重失职、徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。第三十五条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：(一)患病或者非因公(工)负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其它适当工作的。(二)不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。(三)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的。(四)聘用单位由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。聘用单位依据前款第(四)项规定裁减人员，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用被裁减的人员。第三十六条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第三十五条的规定解除聘用合同：(一)患职业病或者因公(工)负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。(二)患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。(三)患病或者非因公(工)负伤，在医疗期内的。(四)女职工在孕期、产期、哺乳期内的。(五)自接收之日起，聘用单位接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的。(六)正在接受审查尚未作出结论或者结案的。(七)法律、法规、规章和政策规定的其它情形。第三十七条 受聘人员解除聘用合同，应当提前30日以书面形式告知聘用单位。有下列情形之一的，受聘人员可以随时告知聘用单位解除聘用合同：(一)在试用期内的。

(二)聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。(三)聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的。(五)被录用或者选调到国家机关工作的。(六)依法服兵役的。第三十八条 受聘人员依据本办法第三十七条规定解除聘用合同的，聘用单位应当在接到受聘人员的书面通知后30日内予以答复。超过30日，聘用合同自行解除。聘用单位在处理相关事宜和办理解除聘用合同手续期间，受聘人员应当继续履行聘用合同，坚持正常工作，不得擅离职守。第三十九条 受聘人员有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：(一)担任国家级、省部级重大(点)科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员，工作任务尚未完成的。(二)被县级以上组织、人事部门选派到其他单位支援工作，时间未满的。(三)从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的。(四)正在接受审查尚未作出结论或者结案的。(五)法律、法规、规章和政策规定不得解除聘用合同的其它情形。第四十条 聘用合同终止后不再续订或者解除后，聘用单位应当在30日内出具终止或者解除聘用合同证明书，并办理有关手续。被终止或者解除聘用合同人员的人事关系应当按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事行政部门所属人才交流服务机构代理。第四十一条 被终止或者解除聘用合同的人员必须遵守有关法律、法规、规章、政策和原聘用单位的规定，保守国家和原

聘用单位的技术、商业秘密，维护国家和原聘用单位的合法权益。违反的，依法处理。第六章 违反和终止、解除聘用合同的责任 第四十二条 聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。第四十三条 有下列情形之一，对受聘人员造成损害的，聘用单位应当承担赔偿责任：(一)聘用单位故意拖延，不订立或者不续订聘用合同的。(二)由于聘用单位的原因订立无效聘用合同，或者部分无效聘用合同的。(三)聘用单位制定的规章制度违反法律、法规、规章和政策规定的。(四)聘用单位违反本办法规定或者聘用合同的约定，解除聘用合同的。第四十四条 受聘人员违法解除聘用合同，给聘用单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。第四十五条 聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20％的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。试用期间，聘用单位解除聘用合同，受聘人员不承担引进或者培训违约金。

第四十六条 对聘用单位未出资引进或者培训的受聘人员，聘用单位解除聘用合同，不得要求受聘人员承担引进或者培训违约金。第四十七条 属下列情形之一终止、解除聘用合同的，聘用单位应当给予受聘人员一定的经济补偿：

(一)聘用单位被撤销，聘用人员不愿服从新的工作安排的。

(二)由聘用单位提出并经受聘人员同意解除聘用合同的。

(三)按照本办法第三十五条规定或者第三十七条第(二)、(三)项规定解除聘用合同的。第五十四条 政府人事行政部门鼓励并提倡聘用单位与受聘人员进行聘用合同鉴证。合同鉴证机构应当接受受聘人员的委托进行鉴证。第五十五条 聘用单位对与之订立聘用合同的受聘人员，应当加强管理和考核。考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面，与岗位职责要求相符合，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为增资、晋职、奖惩、续聘、解聘、辞退的主要依据。第五十六条 聘用单位对原不是固定制职工的受聘人员和首次参加工作的受聘人员应当实行委托人事代理，将受聘人员的档案和人事关系委托给同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理。政府人事行政部门所属人才交流服务机构，应当接受聘用单位及其主管部门的委托，为聘用单位及其受聘人员开展人事代理业务。第五十七条 事业单位《聘用合同书》样本由省级人事行政部门统一规定，聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容。第九章 争议处理 第五十八条 聘用单位与受聘人员因执行本办法发生的人事争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向单位上级主管部门申请调解；不愿调解或者调解不成的，可以按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。第十章 附 则 第五十九条 本办法白2003年1月1日起施行

第三篇：四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知

四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅

关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知

川办发〔2002〕40号

各市、州人民政府，省级各部门：

《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》经省政府第83次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅 二○○二年十二月十六日

四川省事业单位人员聘用制管理试行办法

第一章 总 则

第一条

为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要，符合事业单位特点，促进事业单位发展的人事管理体制，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)和有关法律、法规、规章及政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条

事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。通过实行聘用制，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的

聘用关系转变。

第三条

事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条

事业单位聘用工作人员，必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。国家和省另有规定的，从其规定。

第五条

本办法适用于全省纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位。

其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。受委托行使行政职能并依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。

事业单位中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。

第二章 聘用的条件、程序、方法

第六条

事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。

第七条

事业单位受聘人员应当具备以下条件：

（一）遵守法律、法规、规章和政策；

（二）具有良好的职业道德；

（三）具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；

（四）身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；

（五）聘用岗位职责要求的其它条件。

第八条

事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。

第九条

事业单位聘用工作人员，男、女享有平等应聘的权利，除国家规定的不适合女性工作的岗位外，不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。

第十条

禁止事业单位招用不满16周岁的未成年人。

文艺、体育事业单位招用不满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。

第十一条

事业单位聘用工作人员，同等条件下，应当优先聘用本单位的应聘人员。事业单位聘用首次参加工作的人员，应当面向社会公开招聘。

第十二条

事业单位聘用工作人员，其他单位的工作人员应聘时，应当依法终止或者解除与原单位的聘用合同，或者征得原单位同意。

第十三条

事业单位聘用工作人员的基本程序和方法：

（一）成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管负责人及其人事部门、纪检监察部门负责人和工会会员代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人会议集体决定。聘用工作方案应经职工代表大会通过。未建立职工代表大会的，应经职工大会或者工会通过。

（二）事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门和同级政府人事行政部门备案。同级政府人事行政部门应当加强监督。

（三）公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事项。

（四）通过本人申请、民主推荐、负责人提名、公开招聘等形式产生应聘人选。



（五）聘用工作组织对应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘结果。

（六）聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果。

（七）订立聘用合同。

第十四条

事业单位聘用管理人员，应当实行任职回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得担任该单位负责人的秘书和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务，也不得聘用在有直接上下级领导关系的岗位工作。

第十五条

事业单位法定代表人及其他领导班子成员的聘用办法，另行规定。

第三章 聘用合同的订立

第十六条

聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。

建立聘用关系应当订立聘用合同。

第十七条

事业单位工作人员由单位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并与之订立聘用合同。 按国家规定并履行审批手续聘用的未满16周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。

第十八条

聘用合同应当依法订立，坚持平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规、规章和政策规定。

第十九条

聘用合同应当以书面形式订立，一式3份，当事人双方各执1份，1份存入本人档案。

第二十条

聘用合同应当具备以下条款：

（一）聘用合同期限。

（二）聘用岗位及其职责要求。

（三）劳动保护和工作条件。

（四）工作报酬。

（五）保险福利待遇。

（六）工作纪律。

（七）聘用合同的变更、终止、解除、续订的条件。

（八）违反聘用合同的责任。

（九）当事人双方可以协商约定的其他内容。

第二十一条

聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。短期合同的聘用期限为3年以下。合同期限最长不得超过受聘人员达到法定 退休年龄的年限；国家另有规定的，从其规定。



在订立聘用合同时，只要当事人双方协商一致，可以订立任何一种聘用合同。

连续工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距法定退休年龄已不足10年的受聘人员，提出订立聘用至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的聘用合同。

第二十二条

聘用单位聘用工作人员，可以约定试用期。受聘人员为再次参加工作的，试用期为3个月；受聘人员为首次参加工作的，试用期为12个月。聘用合同期包括试用期。

本单位原固定制职工和具有硕士以上学位的人员首次订立聘用合同，不再约定试用期。

聘用单位接收聘用内调干部、军队转业干部和复员、退伍军人等政策性安臵人员，按照国家有关规定执行，不再约定试用期。

第二十三条

聘用合同期满前，当事人一方提出，经与聘用方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。

续订聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续订聘用合同的，不再约定试用期。

第二十四条

聘用单位与受聘人员订立聘用合同，不得收取任何形式的保证金、抵押金或者其它财物。

第二十五条

依照法律、法规、规章和政策，双方遵循平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有约束力，当事人双方必须履行聘用合同规定的义务。

第二十六条

下列聘用合同无效：

（一）违反法律、法规、规章和政策规定的。

（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的。

（三）程序不合法、手续不齐全、权利义务显失公平的。

聘用合同部分无效，无效部分不影响其余部分的效力。

第二十七条

聘用单位与经有关部门鉴定为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的原固定制职工（精神病患者）可以缓订聘用合同。

第四章 受聘人员的待遇

第二十八条

受聘人员的工作时间、休息休假、工资、工作安全卫生、医疗、培训和继续教育、退休退职、社会保险和福利待遇，按照法律、法规、规章和政策的规定执行。

第五章 聘用合同的变更、终止和解除

第二十九条

聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更聘用合同内容。确需变更时，双方应当协商一致，并按照规定程序变更聘用合同。双方未达成一致意见或者未按照规定程序变更聘用合同的，原聘用合同继续有效。聘用单位法定代表人变更后，原聘用合同效力不变，由新的法定代表人继续履行。

第三十条

有下列情形之一的，当事人双方可以按照规定程序协商变更聘用合同：

（一）由于不可抗拒的因素致使聘用合同无法完全履行的。

（二）聘用合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已修改的。

（三）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十一条

有下列情形之一的，聘用合同即行终止：

（一）聘用合同期满，或者当事人双方约定的聘用合同终止条件出现的。

（二）受聘人员达到法定退休年龄的，国家另有规定的，从其规定。

（三）按照有关规定提前退休或者退职的。

（四）受聘人员死亡或者被有关机关宣告死亡的。

（五）聘用单位被撤销的。

第三十二条

聘用合同可以由聘用单位或者受聘人员单方依法解除，也可以双方协商解除。

聘用合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。

第三十三条

受聘人员在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，聘用合同自行解除。

第三十四条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同：

（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的。

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。

（三）未经聘用单位同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经聘用单位同意逾期不归的。

（四）连续两年考核不合格的。

（五）严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的。

（六）严重失职、徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。

第三十五条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

（一）患病或者非因公（工）负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其它适当工作的。

（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的。

（四）聘用单位由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。

聘用单位依据前款第（四）项规定裁减人员，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用被裁减的人员。

第三十六条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据

本办法第三十五条的规定解除聘用合同：

（一）患职业病或者因公（工）负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。

（二）患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的。

（三）患病或者非因公（工）负伤，在医疗期内的。

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期内的。

（五）自接收之日起，聘用单位接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的。

（六）正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

（七）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十七条

受聘人员解除聘用合同，应当提前30日以书面形式告知聘用单位。有下列情形之一的，受聘人员可以随时告知聘用单位解除聘用合同：

（一）在试用期内的。

（二）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

（三）聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的。

（四）被录用或者选调到国家机关工作的。

（五）考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的。

（六）依法服兵役的。

第三十八条

受聘人员依据本办法第三十七条规定解除聘用合

同的，聘用单位应当在接到受聘人员的书面通知后30日内予以答复。超过30日，聘用合同 自行解除。

聘用单位在处理相关事宜和办理解除聘用合同手续期间，受聘人员应当继续履行聘用合同，坚持正常工作，不得擅离职守。

第三十九条

受聘人员有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

（一）担任国家级、省部级重大（点）科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员，工作任务尚未完成的。

（二）被县级以上组织、人事部门选派到其他单位支援工作，时间未满的。

（三）从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的。

（四）正在接受审查尚未作出结论或者结案的。

（五）法律、法规、规章和政策规定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十条

聘用合同终止后不再续订或者解除后，聘用单位应当在30日内出具终止或者解除聘用合同证明书，并办理有关手续。被终止或者解除聘用合同人员的人事关系应当按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事行政部门所属人才交流服务机构代理。

第四十一条

被终止或者解除聘用合同的人员必须遵守有关法

律、法规、规章、政策和原聘用单位的规定，保守国家和原聘用单位的技术、商业秘密，维护国家和原聘用单位的合法权益。违反的，依法处理。

第六章 违反和终止、解除聘用合同的责任

第四十二条

聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。

第四十三条

有下列情形之一，对受聘人员造成损害的，聘用单位应当承担赔偿责任：

（一）聘用单位故意拖延，不订立或者不续订聘用合同的。

（二）由于聘用单位的原因订立无效聘用合同，或者部分无效聘用合同的。

（三）聘用单位制定的规章制度违反法律、法规、规章和政策规定的。

（四）聘用单位违反本办法规定或者聘用合同的约定，解除聘用合同的。

第四十四条

受聘人员违法解除聘用合同，给聘用单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第四十五条

聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期

及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20%的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。

试用期间，聘用单位解除聘用合同，受聘人员不承担引进或者培训违约金。

第四十六条

对聘用单位未出资引进或者培训的受聘人员，聘用单位解除聘用合同，不得要求受聘人员承担引进或者培训违约金。

第四十七条

属下列情形之一终止、解除聘用合同的，聘用单位应当给予受聘人员一定的经济补偿：

（一）聘用单位被撤销，聘用人员不愿服从新的工作安排的。

（二）由聘用单位提出并经受聘人员同意解除聘用合同的。

（三）按照本办法第三十五条规定或者第三十七条第（二）、（三）项规定解除聘用合同的。

第四十八条

经济补偿金由聘用单位以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；工作时间不满1年的，按其本人1个月的上年月平均工资支付；本人上年月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

聘用单位中原固定制职工和其他职工实行聘用制前的连续工龄，视为该受聘人员在本单位的工作年限。领取经济补偿金后又重新受聘的人员再次领取经济补偿金时，其计发经济补偿金的时间按重新受聘的工作年限计算。 第四十九条

经济补偿金应当在解除聘用合

同后的1个月内支付，聘用单位未在规定时间内支付经济补偿金的，除全额支付经济补偿金外，还须按经济补偿金的50％支付额外经济补偿金。

第七章 未聘人员的管理

第五十条

本单位原固定制职工不愿与聘用单位订立聘用合同，又不属于本办法第二十七条规定的可以缓订聘用合同人员的，聘用单位应当给予其3至6个月的自行择业期，自行择业期内不再保留本人原岗位待遇，只发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。自行择业期内重新就业的人员，聘用单位应当及时为其办理人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业并仍不愿与聘用单位订立聘用合同的人员，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

第五十一条

对愿意应聘但又未被聘用的本单位原固定制职工实行待聘期，待聘期为6至12个月。待聘期间，待聘人员应当服从聘用单位的转岗培训和临时性工作安排；聘用单位应当给待聘人员提供不少于两次的上岗机会，其原岗位待遇不再保留，只发给本人基本工资的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于当地最低工资标准。待聘期满，待聘人员仍未重新上岗的，由聘用单位委托同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理，委托管理期为1年。委托管理期间，由聘用单位发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。委托管理期满后仍未就业的人员，本

人应当提出辞职。本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

第五十二条

按照本办法规定实行聘用制的事业单位中的原固定制职工，工作年限满30年的；或者男年满55周岁（其中工人年满50周岁）、女年满50周岁（其中工人年满45周岁），且工作年限满20年的，本人自愿，经单位批准，可以在单位内部离岗待退。离岗待退期间，享受国家规定的基本工资和非生产性补贴、调资、社会保险等待遇。离岗待退人员达到法定退休年龄时，再按国家有关规定正式办理退休手续。

第八章 管理与监督

第五十三条

政府人事行政部门是事业单位推行聘用制的综合管理部门，对事业单位实行聘用制负有指导、协调、监督、检查的职责，有权对违反有关人事法律、法规、规章和政策的行为予以制止、纠正，并对有关责任人进行处理或者提出处理意见。

行政主管部门负责组织指导、管理所属事业单位实行聘用制工作。

第五十四条

政府人事行政部门鼓励并提倡聘用单位与受聘人员进行聘用合同鉴证。

合同鉴证机构应当接受受聘人员的委托进行鉴证。

第五十五条

聘用单位对与之订立聘用合同的受聘人员，应当加强管理和考核。

考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面，与岗位职责要求相符

合，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为增资、晋职、奖惩、续聘、解聘、辞退的主要依据。

第五十六条

聘用单位对原不是固定制职工的受聘人员和首次参加工作的受聘人员应当实行委托人事代理，将受聘人员的档案和人事关系委托给同级政府人事行政部门所属人才交流服务机构管理。

政府人事行政部门所属人才交流服务机构，应当接受聘用单位及其主管部门的委托，为聘用单位及其受聘人员开展人事代理业务。

第五十七条

事业单位《聘用合同书》样本由省级人事行政部门统一规定，聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容。

第九章 争议处理

第五十八条

聘用单位与受聘人员因执行本办法发生的人事争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向单位上级主管部门申请调解；不愿调解或者调解不成的，可以按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。

第十章 附 则

第五十九条

本办法自2003年1月1日起施行。

第四篇：攀枝花市事业单位人员聘用制管理试行办法

攀枝花市事业单位人员聘用制管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为推进事业单位人事制度改革，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）、四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）和有关法律、法规、规章及政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条 事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。通过实行聘用制，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

第三条 事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条 事业单位聘用工作人员，必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。国家和省另有规定的，从其规定。

第五条 本办法适用于全市纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位。

其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。

受委托行使行政职能并依照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。

第二章 聘用的条件、程序、方法

第六条 事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。

第七条 事业单位受聘人员应当具备以下条件：(一)遵守法律、法规、规章和政策；(二)具有良好的职业道德；

(三)具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；(四)身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；(五)聘用岗位职责要求的其它条件。第八条 事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。

第九条 事业单位聘用工作人员，男、女享有平等应聘的权利，除国家规定的不适合女性工作的岗位外，不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。

第十条 禁止事业单位招用不满16周岁的未成年人。文艺、体育事业单位招用不满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。

第十一条 事业单位聘用工作人员，应优先从本单位符合条件的原固定制职工（含经政府人事、劳动部门批准招收的合同制工人，下同）中选聘，其余空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员和引进高层次急需人才外，应面向社会公开招聘。

第十二条 事业单位聘用工作人员，其他单位的工作人员应聘时，应当依法终止或者解除与原单位的聘用合同，或者征得原单位同意。

第十三条 事业单位聘用工作人员的基本程序和方法：(一)成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管领导及其人事部门、纪检监察部门负责人和职工代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位领导集体决定。聘用工作方案应经职工代表大会通过。未建立职工代表大会的，应经职工大会通过；

(二)事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门核准及同级政府人事行政部门备案。同级政府人事行政部门应当加强监督指导；

(三)公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事项；

(四)通过本人申请、民主推荐、负责人提名、公开招聘等形式产生应聘人选；(五)聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；

(六)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘结果；

(七)聘用单位领导集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果；(八)订立聘用合同。

第十四条 事业单位聘用管理人员，应当实行任职回避制度。受聘人员凡与聘用单位领导有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得担任该单位领导的秘书和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务，也不得聘用在有直接上下级领导关系的岗位的作。

第十五条 事业单位法定代表人及其他领导班子成员的聘用办法，另行规定。

第三章 聘用合同的订立

第十六条 聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。

建立聘用关系应当订立聘用合同。

第十七条 事业单位工作人员由单位法定代表人或者法定代表人的委托代理人与之订立聘用合同。

按国家规定并履行审批手续聘用的未满16周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。

第十八条 聘用合同应当依法订立，坚持平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规、规章和政策规定。

第十九条 聘用合同应当以书面形式订立。聘用合同一式3份，当事人双方各执1份、1份存入本人档案。

第二十条 聘用合同应当具备以下条款：(一)聘用合同期限；

(二)聘用岗位及其职责要求；(三)劳动保护和工作条件；(四)工作报酬；(五)保险福利待遇；(六)工作纪律；

(七)聘用合同的变更、终止、解除、续订条件；(八)违反聘用合同的责任；

(九)当事人双方可以协商约定的其他内容。

第二十一条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。短期合同的聘用期限为3年以下。合同期限最长不得超过受聘人员达到法定退休年龄的年限；国家另有规定的，从其规定。

在订立聘用合同时，只要当事人双方协商一致可以订立任何一种期限的聘用合同。

连续工龄已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距法定退休年龄已不足10年的受聘人员，提出订立聘用至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的聘用合同。

第二十二条 聘用合同双方可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期内。聘用合同期限不满6个月的，可以不约定试用期；满6个月不满1年，试用期不得超过1个月；满1年不满3年的，试用期不得超过3个月；满3年的，试用期不得超过6个月。

受聘人员为首次参加工作的，试用期可以延长至12个月，试用期超过6个月的，聘用合同期限不得少于3年。

本单位原固定制职工和具有硕士以上学位的人员首次订立聘用合同，不再约定试用期。

聘用单位接收聘用内调干部、军队转业干部和复员、退伍军人等政策性安臵人员，按照国家有关规定执行，不再约定试用期。

第二十三条 聘用合同期满前，当事人一方提出，经双方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。

续订聘用合同应当在聘任合同期满前30日内办理。续订聘用合同的，不再约定试用期。

第二十四条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同，不得收取任何形式的保证金、抵押金或者其它财务。

第二十五条 依照法律、法规、规章和政策，双方遵循平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有约束力，当事人双方必须履行聘用合同规定的义务。

第二十六条 下列聘用合同无效：

(一)违反法律、法规、规章和政策规定的；(二)采取欺诈、胁迫等手段订立的；

(三)程序不合法、手续不齐全、权利义务显失公平的。聘用合同部分无效，无效部分不影响其余部分的效力。

第二十七条 聘用单位与经有关部门鉴定为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的原固定制职工（精神病患者）可以缓订聘用合同。

第四章 受聘人员的待遇

第二十八条 受聘人员的工作时间、休息休假、工资、工作安全卫生、医疗、培训和继续教育、退休退职、社会保险和福利待遇，按照法律、法规、规章和政策的规定执行。

第五章 聘用合同的变更、终止和解除

第二十九 聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更聘用合同内容。受聘人员考核不合格的，聘用单位可以调整其工作岗位，并相应变更聘用合同。除此情形外，当事人需变更聘用合同时，双方应当协商一致，并按照规定程序变更聘用合同，双方未达成一致意见或者未按照规定程序变更聘用合同的，原聘用合同继续有效。

聘用单位法定代表人变更后，原聘用合同效力不变，由新的法定代表人继续履行。

第三十条 有下列情形之一的，当事人双方可以按照规定程序协商变更聘用合同：

(一)由于不可抗拒的因素致使聘用合同无法完全履行的；

(二)聘用合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已修改的；(三)法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十一条 有下列情形之一的，聘用合同即行终止：

(一)聘用合同期满，或者当事人双方约定的聘用合同终止条件出现的；(二)受聘人员达到法定退休年龄的，国家另有规定的，从其规定；(三)按照有关规定提前退休或者退职的；

(四)受聘人员死亡或者被有关机关宣告死亡的；(五)聘用单位被撤消的。

第三十二条 聘用合同可以由聘用单位或者受聘人员单方依法解除，也可以双方协商解除。

聘用合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。第三十三条 受聘人员在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养以及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，聘用合同自行解除。

第三十四条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同：

(一)在试用期内被证明不符合聘用条件的；

(二)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；(三)未经聘用单位同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经聘用单位同意逾期不归的；

(四)连续两年考核不合格的；

(五)严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的；

(六)严重失职、徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。第三十五条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员。

(一)患病或者非因公（工）负伤的，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其它适当工作的；

(二)不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；(三)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的；

(四)聘用单位由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。

聘用单位依据前款第（四）项规定裁减人员，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用被裁减的人员。

第三十六条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第三十五条的规定解除聘用合同：

(一)患职业病或者因公（工）负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；(二)患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；(三)患病或者非因公（工）负伤，在医疗期内的；(四)女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

(五)自接收之日起，聘用单位接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的；

(六)正在接受审查尚未作出结论或者结案的；(七)法律、法规、规章和政策规定的其它情形。

第三十七条 受聘人员解除聘用合同，应当提前30日以书面形式告知聘用单位。有下列情形之一的，受聘人员可以随时告知聘用单位解除聘用合同：

(一)在试用期内的；

(二)聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的；(三)聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的；(四)被录用或者选调到国家机关工作的；(五)考入全日制普通高等院校的；(六)依法服兵役的。

第三十八条 受聘人员依据本办法第三十七条规定解除聘用合同的，聘任单位应当在接到受聘人员的书面通知后30日内予以答复。超过30日，聘用合同自行解除。

聘用单位在处理相关事宜和办理解除聘用合同手续期间，受聘人员应当继续履行聘用合同，坚持正常工作，不得擅离职守。

第三十九条 受聘人员有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

(一)担任国家级、省部级重大（点）科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员，工作任务尚未完成的；

(二)被县级以上组织、人事部门选派到其他单位支援工作，时间未满的；(三)从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的；

(四)正在接受审查尚未作出结论或者结案的；

(五)法律、法规、规章和政策规定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十条 聘用合同终止后不再续订或者解除后，聘用单位应当在30日内出具终止或者解除聘用合同证明书，并办理有关手续。被终止或者解除聘用合同人员的人事关系应当按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事行政部门所属人才服务机构代理。

第四十一条 被终止或者解除聘用合同的人员必须遵守有关法律、法规、规章、政策和有关规定，保守国家和原聘用单位的技术、商业秘密，维护国家和原聘用单位的合法权益。

第六章 违反和终止、解除聘用合同的责任

第四十二条 聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约方要付给对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。

第四十三条 有下列情形之一，对受聘人员造成损害的，聘用单位应当承担赔偿责任；

(一)聘用单位故意拖延，不订立或者不续订聘用合同的；

(二)由于聘用单位的原因订立无效聘用合同，或者部分无效聘用合同的；(三)聘用单位制定的规章制度违反法律、法规、规章和政策规定的；(四)聘用单位违反本办法规定或者聘用合同的约定，解除聘用合同的。第四十四条 受聘人员违反法律、法规、规章和政策规定解除聘用合同，给聘用单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第四十五条 聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务未满5年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20%的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。

第四十六条 属下列情形之一终止、解除聘用合同的，聘用单位应当给予受聘人员一定的经济补偿：

(一)聘用单位被撤消，聘用人员不愿服从新的工作安排；(二)由聘用单位提出并经受聘人员同意解除聘用合同的；(三)按照本办法第三十五条规定或者第三十七条第(二)、(三)项规定解除聘用合同的。

第四十七条 经济补偿以被解聘人员在其聘用单位每工作1年支付其本人1个月的上年月平均工资为标准，由其聘用单位支付。工作时间不满1年的，按其本人1个月的上年月平均工资支付；本人上年月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

聘用单位中原固定制职工和其他职工实行聘用制前的连续工龄，视为该受聘人员在本单位的工作年限。领取经济补偿金又重新受聘的人员再次领取经济补偿金时，其计发经济补偿金的时间按重新受聘的工作年限计算。

第四十八条 经济补偿金应当在解除聘用合同后的1个月内支付，聘用单位未在规定时间内支付经济补偿金的，除全额支付经济补偿金外，还须按经济补偿金的50%支付额外经济补偿金。

第七章 未聘人员的管理

第四十九条 本单位原固定制职工不愿与单位订立聘用合同，又不属于本办法第二十七条规定的可以缓订聘用合同人员的，单位应当给予其3至6个月的自行择业期，自行择业期内工资停发，以本人基本工资的固定部分为标准发给生活费，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。自行择业期内重新就业的人员，单位应当及时为其办理人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业并仍不愿与单位订立聘用合同的人员，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，由单位办理辞退手续。第五十条 事业单位首次实行聘用制时，本人愿意应聘但又未被聘用的本单位原固定制职工可以申请自谋职业，经单位批准后办理解除人事关系手续，由单位一次性发给安臵费，其标准按照第四十七条经济补偿金的规定执行。

第五十一条 除第五十条规定外，对愿意应聘但又未被聘用的本单位原固定制职工实行待聘期，待聘期为6至12个月。待聘期间，待聘人员应当服从单位的转岗培训和临时性工作安排，单位应当给待聘人员提供不少于两次的上岗机会。待聘期间，工资停发，以本人基本工资的固定部分及一定比例的活的部分为标准发给生活费，但不得低于当地最低工资标准。待聘期满，待聘人员仍未重新上岗的，其人事关系和人事档案由单位委托同级政府人事行政部门所属人才服务机构管理，委托管理期为1年。委托管理期间，由单位发给本人基本工资的固定部分，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准。委托管理期满后仍未就业的人员，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，由单位办理辞退手续。

第八章 管理与监督

第五十三条 政府人事行政部门是事业单位推行聘用制的综合管理部门，对事业单位实行聘用制负有指导、协调、监督、检查的职责，有权对违反有关人事法律、法规、规章和政策的行为予以制止、纠正，并对有关责任人进行处理或者提出处理意见。

行政主管部门负责组织、指导、管理所属事业单位实行聘用制工作。第五十四条 政府人事行政部门鼓励并提倡聘用单位与受聘人员进行聘用合同鉴证。

合同鉴证机构应当接受受聘人员的委托进行鉴证。

第五十五条 聘用单位对与之订立聘用合同的受聘人员，应加强管理和考核。考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面。与岗位职责要求相符合，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为增资、晋职、奖惩、续聘、解聘、辞退的主要依据。

第五十六条 聘用单位对原不是事业单位固定制职工的受聘人员和首次参加工作的受聘人员全部实行委托人事代理，将受聘人员的档案和人事关系委托给同级政府人事行政部门所属人才服务机构管理。其他人员逐步过渡到全员委托人事代理。

政府人事行政部门所属人才服务机构，应当接受聘用单位及其主管部门的委托，为聘用单位及其受聘人员开展人事代理业务。

第五十七条 事业单位聘用合同文本由市级人事行政部门统一印制，聘用单位和受聘人员可以按照自身特点增加有关约定内容。

第九章 争议处理

第五十八条 聘用单位与受聘人员因执行本办法发生的人事争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向单位上级主管部门申请调解；不愿调解或者调解不成的，可以按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。

第十章 附 则

第五十九条 本办法由市人事局负责解释。第六十条 本办法自下发之日起施行。

第五篇：自治区事业单位人员聘用制试行办法

自治区事业单位人员聘用制试行办法

第一章 总 则

第一条 为规范事业单位聘用制度，建立充满生机活力的用人机制，保障事业单位和职工双方的合法权益，根据国家和自治区有关法律法规，制定本办法。

第二条 事业单位与职工要按照国家有关法律和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确双方责任、权利、义务。

第三条 聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、合同鉴证、定期考核、解聘辞聘等制度。

第四条 事业单位实行聘用制应当遵循以下原则：

(一)贯彻党的干部路线，坚持党管干部、党管人才的原则；

(二)坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；

(三)坚持平等自愿、协商一致的原则；

(四)坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

(五)坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第五条 聘用制的实施范围。自治区所属全民所有制事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员、工勤人员和临时聘用人员；

自治区集体所有制事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员、工勤人员和临时聘用人员参照本办法执行；

中央驻疆事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员、工勤人员和临时聘用人员参照本办法执行；

依法行使行政职能的事业单位中依照国家公务员制度管理，以及转制为企业的不执行本办法。第二章 聘用的程序、条件

第六条 严格聘用工作组织程序。事业单位聘用人员，由单位自行组织实施(自治区另有规定的除外)，政府人事部门和单位主管部门进行监督、指导。聘用。单位要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、监督部门负责人和工会代表组成，根据需要也可以聘请专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人集体决定。

第七条 人员聘用的基本程序：

(一)公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；

(二)应聘人员申请应聘；

(三)聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；

(四)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；

(五)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；

(六)聘用单位，法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。

(七)人事部门对聘用合同进行鉴证。

聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘。向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先；对应聘的少数民族人员，在同等条件下优先聘用。

第八条 对事业单位领导人员的任用，可以采取直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任、考任等多种形式。

第九条 人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位人事、财务、审计等重要岗位工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己上述亲属关系的，也应当回避。

第十条 受聘人员应具备的基本条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策，反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护国家统一，遵守国家法律、法规；

(二)具有良好的职业道德，；

(三)具有岗位所需的知识技能和相应的学历要求；

(四)身体健康，能坚持正常工作；

(五)对实行执业资格制度管理的岗位，应取得相应的执业资格证书；

(六)聘用岗位职责要求的其他条件。第三章 聘用合同的订立

第十一条 事业单位聘用人员应当签订聘用合同，聘用合同必须符合国家法律、法规的规定。

第十二条 聘用合同应当采取书面形式，一式三份，当事人双方各执一份，一份存入个人档案。

第十三条 聘用合同分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限的合同。有固定期限的聘用合同一般为3至5年，临时聘用人员可签订1年以下聘用合同。

第十四条 经聘用单位与职工协商一致，可以订立无固定期限聘用合同。以下受聘人员提出订立无固定期限聘用合同，应当订立无固定期限聘用合同。

(一)受聘人员在国有单位工作满25年以上的，或工作满10年且距国家规定的退休年龄10年以内的；

(二)患职业病或因公(工)负伤，经有关部门确认丧失部分劳动能力的人员。

对单位急缺的骨干人员经当事人双方协商周意，可以签订无固定期限的聘用合同。订立无固定期限聘用合同，应当约定终止无固定期限聘用合同的条件。

第十五条 聘用合同可以约定试用期，试用期一般不超过3个月，最长不超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。原固定职工与所在单位签订聘用合同，不再约定试用期。

第十六条 在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予其不少于3个月时择业期。择业期满未调出的，应当劝其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。

第十七条 聘用合同应当具备以下条款：

(一)聘用合同期限；

(二)岗位及其职责要求；

(三)岗位纪律；

(四)劳动保护和工作条件；

(五)工作报酬；

(六)保险福利待遇；

(七)聘用合同变更、解除、终止的条件；

(八)违反聘用合同的责任；

(九)人事争议处理；

(十)双方约定的其他事项。

第十八条 下列聘用合同无效：

(一)违反法律、法规的聘用合同；

(二)采取胁迫、欺诈手段订立的聘用合同；

(三)权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；

(四)未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的聘用合同。无效的聘用合同，从订立的时候起就没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九条 事业单位原合同制职工合同期满后可按本规定续签聘用合同。

第二十条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或其他财物。第四章 受聘人员的待遇

第二十一条 受聘人员的待遇在坚持效率优先、兼顾公平、按劳分配和生产要素参与分配原则的前提下，根据国家和自治区的有关规定，按照所聘用的岗位和绩效确定。以岗定薪、易岗易薪。

第二十二条 受聘人员和聘用单位应按照国家法律、法规的有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并享受各项社会保险待遇。

第二十三条 新招录聘用人员，从签订聘用合同之日起，单位要负责缴纳养老保险、失业保险和医疗等保险。全额拨款的事业单位职工社会保险金由单位和个人负责缴纳；差额拨款的事业单位职工社会保险金由财政、单位和个人共同承担。

第二十四条 受聘人员的工时、公休假日(探亲、病事假)，女职工保护，因工负伤、致残和死亡，非因工负伤、致残、患病和死亡等福利待遇，均按国家有关规定执行。

第二十五条 受聘人员在聘期内按有关规定有权享受国家规定的培训和继续教育。

第五章 聘用合同变更、终止和解除

第二十六条 聘用合同依法签订后，订立合同双方必须全面履行合同规定的权利、义务，任何一方不得擅自变更合同。

第二十七条 聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。经双方同意，可续签聘用合同。聘用期内，受聘人员退休、死亡时，聘用合同自行终止。

第二十八条 经聘用合同双方协商一致，聘用合同可以解除。

第二十九条 受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同：

(一)连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的；

(二)在试用期内不合格的；

(三)违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

(四)严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

(五)被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的；

(六)未经聘用单位同意，擅自参加各类学校脱产学习，或虽经单位批准，但规定的学习期满而延期不归，经单位要求仍不回单位上班的；

(七)国家法律、法规另有规定的。

第三十条 有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：

(一)受聘人员患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其他工作，或者不服从另行安排工作的；

(二)受聘人员考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整工作的；

(三)受聘人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不胜任的；

(四)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。

第三十一条 有下列情形之一的，聘用单位不得终止或者解除聘用合同：

(一)受聘人员患病住院或者负伤，在规定的医疗期内的；

(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

(三)因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定完全丧失或大部分或部分丧失劳动能力的；

(四)患有职业病现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

(五)受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；

(六)国家另有规定的。

第三十二条 属于下列情况之一的，受聘人员可以单方面解除聘用合同：

(一)在试用期内的；

(二)有充分证据表明用人单位不能履行聘用合同或违反国家、自治区有关政策规定的；

(三)考入普通高等院校的；

(四)被招考或选调到国家机关工作的；

(五)依法服兵役的。

第三十三条 除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同。6个月，后再次提出解除聘用合同7日内仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。但对在涉及国家秘密岗位上工作，承担国家和地方重点项目的主要技术负责人和技术骨干，不适应此项规定。

第三十四条 受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。

第三十五条 从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的，执行国家有关规定。

第三十六条 聘用合同不因单位法定代表人变更而随意解除。

第六章 违反和解除聘用合同的责任

第三十七条 当事人任何一方违反合同规定，应当承担合同约定的违约责任。

第三十八条 受聘人员经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后脚服务期及违约责任。没有约定的，违约后应向单位赔偿培训费，以不高于培训后每服务一年递减20％的标准支付。

第三十九条 受聘人员与所在单位的聘用关系解除后，聘用单位要按国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。

第七章 管理与监督

第四十条 政府人事部门是事业单位推行聘用制工作的综合管理部门，对事业单位推行聘用制负有宏观指导、组织协调、监督检查的职责。要依法保护单位和职工双方的合法权益，对违反国家和自治区有关人事政策法规的行为予以纠正，并对有关责任者作出处理；要负责并实施事业单位及其人员聘用合同的鉴证工作；自治区政府人事部门负责事业单位聘用合同文本的制发工作。各级人事部门要监督、检查聘用合周内容的执行情况。

第四十一条 行业主管部门在同级政府人事部门的指导下负责本行业聘用制度的推行工作。

第四十二条 聘用单位负责本单位聘用工作的实施和监督。

第四十三条 加强对受聘人员的聘后管理，健全考核制度。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合，考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位实际需要相符合。

第四十四条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见，报聘用单位负责人员集体决定。考核结果是续聘、解聘或者调整工作岗位以及奖惩、晋升、增资的主要依据。

第四十五条 聘用合同双方当事人因履行聘用合同发生争议应当协商解决。协商无效的，先由聘用单位主管部门进行调解，调解无效的，当事人可按有关规定向当地人事仲裁机构申请仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。第八章附则

第四十六条 各地、州、市，自治区各主管部门可根据本办法制定实施细则，并报自治区人事厅备案。各事业单位应根据本办法制定实施方案。

第四十七条 本办法由自治区人事厅负责解释。

第四十八条 本办法自二OO四年七月一日起实施。