2015四川公务员面试热点解读：我国社保缴费率世界排名第一

第一篇：2015四川公务员面试热点解读：我国社保缴费率世界排名第一

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2015四川公务员面试热点解读：我国社保缴费率世界排名第一

【热点概述】

2015年伊始，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%。我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，是东亚邻国的4.6倍。

【中公教育专家点评】

社会保险关乎每个公民权益，但在工资没有增加的情况下，缴费率的不断提升无形中会影响个人可支配收入。十八届三中全会中明确提出要适当降低养老保险缴费，而多地在2015年的社保缴费标准却呈现“逆势上涨”，被指继续加重企业和个人负担。

之所以社保缴费不断攀升，其背后的深层原因是我国社保制度建立较晚，部分参保人没有缴费或缴费积累不足，但仍可享受社保待遇，使得我国社保基金给付增长大于缴费增长。目前社保基金保值增值渠道主要是协议存款、购买国债等稳妥的渠道，其他投资渠道相对狭窄，收支矛盾持续扩大。

然而，通过增加财政投入，降低广大参保者和企业社保缴费费率，可行性并不大。我国毕竟是发展中国家，与已经基本完成社会建设的西方发达国家相比，在城市建设、教育、医疗等诸多领域，都还存在巨大的资金缺口。因此期望通过加大财政投入提高对社保基金的补贴水平，恐怕并不现实。2015年四川公务员考试备考资料

在此情况下，国家可统筹考虑，今后是否能适时推出个税抵扣商业保险的创新制度。也就是说，财税部门可考虑允许职工每月有最高500元的个税抵扣。即职工只要每月购买500元以内的商业养老保险或医疗保险后，每月就不用再缴这

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500元的个税。这样个人既少缴了个人所得税，考虑到个人每年还能额外多得到最多6000元的养老金，加之这部分来自商业险的养老金每年还可以复利增生，个人到退休时将可额外得到不菲的一笔养老金收入。这也是一种引入市场机制，增加养老金来源的一种途径。

总之，社会保险作为公民的一种基本的社会保障，是公民的一项基本权利。但通过不断地提升社保缴费率，基于收入水平没有提升的现实情况，难免会招致广大公民的不满，打击公众的社保缴费积极性，作为一项福利给予，实属不妥。所以，国家要想从根上解决此问题，还需要从根本上提升公民的社会保障水平，不断促进国家经济的发展，提升国家的经济实力。另外，还要积极探索多元化的解决渠道，通过替代式、抵押式的缴费形式，缓解社保缴费率的不正常增长，促进社会保障的顺利实施。

第二篇：南通公务员考试面试热点：弃缴社保

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南通公务员考试面试热点：弃缴社保

【热点链接】

11月28日据报道，10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。

【理论深喉】

中断之后带来显而易见的两个问题：一是这部分群体的养老问题堪忧。考量“抛弃社保”的对象，多是流动性强的灵活就业人员，基本不排除以下四种情况——要么是因为下岗失业而被迫中断，要么是企业为了控制成本而从来不缴，要么是各自为政的社保政策难以接续后逼人中断，要么是对社保政策缺乏体认与信任、听信传闻而自己中断。但不管怎么说，中断缴纳保险的，大多不是有钱的“土豪”、而是底层弱势民众，其抗风险能力较弱，断缴后潜藏的风险更大。如果家庭养老等救济环节跟不上，“老无所依”或将成为悲怆的事实。

二是令捉襟见肘的养老金账户更为难堪。我国现行的养老保险，采取的是“社会统筹＋个人账户”的统账结合模式，其中社会统筹部分是现收现支，个人账户部分则是储备积累。这种模式得以可持续的前提是较为稳定的人口结构，换言之，年轻人与老人比例相当、代际替换的速度也相当，一旦老龄化加剧而劳动者抽身，支付压力就会成倍上涨。社科院世界社保研究中心此前发布的《中国养老金发展报告2012》显示，截至2011年12月底，中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元，但实际上账户里做实的仅有2703亿元，个人账户“空账”已超两万亿。当此背景下，断缴者越多，对社会养老机制正常运转起到的釜底抽薪危害就越大。

[启示]

由此来看，在现行社保的底层，存在着这样那样的问题。“弃保”既是底层群体对这些问题的无奈与逃避，也是对现行社会养老体制改革的最强呼声。减少“弃保”现象，从小的方面而言，对社会底层群体以及小微企业降低养老保险缴费费率，应该提上议事日程；从大的方面看，需要加快推进不同养老保险体系的转移接续，打破养老“多轨制”，并筹划养老保险省级统筹直至全国统筹。事实上，养老改革是当前一盘非常难下的大棋，远不止“延迟退休”这一粒棋子。

[措施]

让制度设计更合理，让养老待遇更提高，让无奈者不再因被迫中断而无奈，让理性者不再视主动中断为理性。对此，中公教育专家建议：

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一是加强劳动执法保护劳动者权益，尽最大可能实现应保尽保；二是尽快实现全国统筹，改变社保体系对流动人群的驱逐效应；三是提高社保管理水平和资金规模效应，不使其比自我定存的收益还低；四是通过养老金“并轨”、国企分红补充等多种方式，提高社保参保的吸引力。

中公教育集团·南通分校

第三篇：2015四川公务员面试热点解读：新型城镇化

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2015四川公务员面试热点解读：新型城镇化

【报告摘要】

2015年政府工作报告提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。

提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

【报告解读】

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

2015年四川公务员考试备考资料

[推进新型城镇化过程中存在的问题] 一是大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。目前农民工已成为我国产业工人的主体，受城乡分割的户籍制度影响，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，产城融合不紧密，四川中公教育：http://sc.offcn.com

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产业集聚与人口集聚不同步，城镇化滞后于工业化。城镇内部出现新的二元矛盾，农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显，给经济社会发展带来诸多风险隐患。

二是“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资源，威胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险。

三是城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧，中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘；城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高；部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧；中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充分发挥；小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本。

四是城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。一些城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足，城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。

五是自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调，部分城市贪大求洋、照搬照抄，脱离实际建设国际大都市，“建设性”破坏不断蔓延，城市的自然和文化个性被破坏。一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。

六是体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。现行城乡分割的户籍管理、土地管理、社会保障制度，以及财税金融、行政管理等制度，固化着已经形成的城乡利益失衡格局，制约着农业转移人口市民化，阻碍着城乡发展一体化。

[城镇化的意义] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化。城镇化水平持续提高，会使更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。

城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手。产业结构转型升级是转变经济发展方式的战略任务，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。城镇化与服务业发展密切相关，服务业是就业的最大容纳器。城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高，都会扩大生活性服务需求；生产要素的优化配置、三次产业的联动、社会分工的细化，也会扩大生产性服务需求。城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散，有利于增强创新活力，驱动传统产业升级和新兴产业发展。

城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。我国农村人口过多、农业水土资源紧缺，在城乡二元体制下，土地规模经营难以推行，传统生产方式难以改变，这是“三农”问题的根源。城镇化总体上有利于集约节约利用土地，为发展现代农业腾出宝贵空间。随着农村人口逐步向城镇转移，农民人均资源占有量相应增加，可以促进农业生产规模化和机械化，提高农业现代化水平和农民生活水平。城镇经济实力提升，会进一步增强以工促农、以城带乡能力，加快农村经济社会发展。

城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。改革开放以来，我国东部沿海地区率先开放发展，形成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推动了东部地区快速发展，成为国民经济重要的增长极。但与此同时，中西部地区发展相对滞后。随着西部大开发和中部崛起战略的深入推进，东部沿海地区产业转移加快，在中西部资源环境承载能力较强地区，加快城镇化进程，培育形成新的增长极，有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，推动人口经济布局更加合理、区域发展更加协调。

[对策措施] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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坚持走中国特色新型城镇化道路，要以人为核心，推动大中小城市与小城镇协调发展，推动产业和城镇融合发展，促进城镇化与新农村建设相互协调，促进城镇化与农业现代化良性互动，优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力和带动能力。

第一，推进农业转移人口市民化。

解决好已经转移到城镇就业的农业转移人口的落户问题，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，统筹城乡义务教育均衡配置，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。

第二，优化城镇化结构和布局。

推动大中小城市和小城镇协调发展，依靠市场推动和政府规划引导，逐步发展形成若干城市群，形成带动经济发展的增长极。对城镇化布局做出总体安排，实施城镇化分步发展战略，科学设置城市开发强度，合理划定城市开发边界。

第三，要将生态文明理念融入新型城镇化进程中。

新型城镇化进程中要注意生态保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式。

第四，要坚持文化的传承和保护。

要注重打造城市个性。根据城市发展的人文历史和资源禀赋，保留和利用不同的历史文化积淀、民族风情特色，打造各具文化魅力和特质的个性化城市，保留城市历史记忆，彰显城镇文化风貌。依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

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第四篇：2015四川公务员面试热点解读：推进党风廉政建设

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2015四川公务员面试热点解读：推进党风廉政建设

【报告摘要】

2015年政府工作报告提出，坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

【报告解读】

十八大以来的反腐高压态势，已经改变了中国的官场生态，然而在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。

[权威论述] 作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。

——习近平

领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。

——李克强 [原因分析] 腐败是社会毒瘤，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。反腐工作是一项长期的斗争。原因如下：

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原因一 腐败是一个全球性、历史性问题。

历史是一面镜子，也是一本教科书。在中国历史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝骤兴迅亡，有的盛极而衰，结局都是人亡政息。在决定政权存亡、国家兴衰的诸多因素中，最重要的是人心向背。许多毁朝亡国的教训就在于，统治阶级得天下后骄横奢华，无视民众疾苦，甚至欺压百姓，最终失掉民心。当今世界，一些国家的政党垮台、政局动荡、社会**，也都同贪污腐败的泛滥有密切关系。

原因二 一些官场陋习扎根于社会生活交往中和人们观念意识的深处。社会生活中存在的以官为尊、唯上是从的官本位意识，漠视群众的官僚主义习气，以权谋私、贪赃枉法的腐朽行为，任人唯亲、攀龙附凤的不良倾向，压制民主、欺上瞒下的衙门作风等，在很大程度上都与封建腐朽意识及官场陋习影响有关。可见，清除封建腐朽思想及其影响是一项长期任务。

原因三 在经济社会迅速发展的时期，随着物质生活的日益丰富，各种诱惑不断增多。

利益主体和利益关系的多元化，带来了价值取向的多元化，也使利己主义、拜金主义和享乐主义有了滋生和蔓延的空间。要避免党员领导干部对自身利益的过度追求，尤其是要防止领导干部利用手中的权力谋取私利，就必须在加强制度建设的同时，不断强化广大党员干部的思想作风，增强抵御各种错误思想观念的免疫力，这也将是一项长期性的工作。

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[危害分析] 首先是动摇了执政党的合法地位。我们党在革命战争年代抛头颅、洒热血，领导贫苦人民翻身得解放，建立新中国，赢得了巨大的威望。而今天少数人的腐败行为极大地侵蚀着党的肌体，严重损害了党在人民群众中的威信和形象。在少数地方，党的干部蜕变为官老爷，打着党和政府的旗号鱼肉乡里，党的方针政策四川中公教育：http://sc.offcn.com

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得不到切实执行，党的威望被降低，党的组织被涣散，党和人民群众的关系被疏远，使党执政的合法性受到严峻挑战。

其次是削弱了政府的行政能力。腐败行为不但严重降低国家和政府的声誉，而且直接影响国家机关行政职能的正常行使。少数身居高位的腐败分子，利用特权大搞官商勾结，形成利益集团，采取种种办法影响政府行政行为，甚至操纵政府决策，使政府失去公正性，必然导致政府行政能力的削弱。

第三是破坏了社会公序良俗。贪污腐化、权钱交易等腐败行为造成的社会种种不公，极大扰乱了社会正常秩序，败坏了社会良好风气，挥霍了大量社会财富。当前许多重大事故背后往往都有腐败的影子，造成了重大财产损失和人员伤亡，人民群众对此深恶痛绝，成为目前社会矛盾激化、群体事件不断发生的一个重要诱因。

第四是葬送了个人前途和家庭幸福。党员干部能够走上领导岗位，既离不开其个人的努力，更凝聚着党和国家的长期培养和心血。作为国家的栋梁，他们拥有崇高的社会地位，巨大的职务权力，丰厚的报酬和福利，远大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，锒铛入狱，不仅自己身败名裂，大好前途瞬间化为乌有，也使家庭失去顶梁柱，甚至牵连妻子儿女，落得家破人亡的悲惨结局。

[对策措施] 一是强化权力运行制约和监督体系。真正把权力关进制度笼子里，用制度管权管人管事，使好人不能犯错误，坏人不能肆意妄为。要强化制约，规范各级党政领导干部职责权限，科学配置权力和职能，明确职责定位和工作任务。不同权力制约、相互协调的权力结构和运行机制。要强化监督，用制度创新解决“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的监督难题。

二是进一步改进党风政风，营造风清气正的社会环境。要明确领导责任、加强监督检查，建立长效机制、切实抓好落实。要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬党的优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。加大对突出问题的整治力四川中公教育：http://sc.offcn.com

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度，将群众反映的热点作为我们工作的重点，坚决克服形式主义、官僚主义等不良作风，以改进作风的新成效取信于民。

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第五篇：2015陕西公务员面试热点：四成工资缴社保,咋办

2015陕西公务员面试热点：四成工资缴社保，咋办

养老问题令人纠结，是因为谁也不想活在歌词中的“春天里”。此前，有传“中国社会保险费率全球第一”，尽管随后被人社部辟谣，但也顺带着普及了“偏高”的现实。到底是“偏高”还是“过高”，各有各的尺子，逞口舌之快意义寥寥，但从“占工资46%”的比例来看，起码民意蕴蓄了深沉的遗憾与不满。当然，国有国情，家有家况，盲目攀比也不够客观和理性。但近半的工资缴了社保，起码在可支配资金上，大家就会少了很多“获得感”。

有人算了笔账：以北京为例，2014年公布的职工月平均工资为5793元。以一名30岁且月薪为6000元的男性职工为例，其每月单位和个人缴费金额为2700多元，1年约为3.3万元。即便不考虑工资增长，只要大约30年，到他60岁退休，总缴费就已达100万元。考虑到其30岁前的缴费积累，以及今后我国可能实施的延迟退休制度，一个只拿北京社会平均工资的职工，其在职期间的单位与个人社保总缴费将超过100万元。即使不与其他国家横向比较，仅仅这样一算，数字还是蛮可观的。

也有人说，这样计算忽略了一个现实，即社保费率也可能是下降的。的确，按照十八届三中全会确定的改革方向，“社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担”。今年2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由失业保险条例规定的3%统一降至2%。不过，还得注意两个现实：第一，顶层设计初衷良善，但费率降低确实很难。今年伊始，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需缴纳的社保费用均有所上涨。上涨的理由当然是平均工资水涨船高了，但问题是，统计部门都承认“平均工资”存在“被平均”的可能，那么，社保基数如此蹦跳，一线员工的感受是什么呢?

第二，社保缺口一直是绕不开的焦点议题。近日公布的2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。更为严峻的是，与此前几年的预算执行情况相比，社保基金“亏空”越来越大。尽管中央已明确决定将国有资产划拨社保，正由财政部牵头，国资委、人社部等部门共同推进，而且已成立专题工作组——但在制度设计层面，比较响亮的一个论调，还是强调“个人缴费率适当提高”。比如在此前举行的“中国发展高层论坛2015”上，财政部官员指出，“不能把缺口留给公共财政”。那么显然，企业与个人成为“分摊”缺口压力的理想人选。

在今年全国两会上，已有代表委员提出，“在经济高速增长时，社保缴费对企业发展尚构不成威胁，而当经济开始进入中速增长的新常态，活力明显不足时，适当降低社保费率显得尤为迫切。”看来，该补贴的早点补贴，该并轨的公平并轨，该调动积极性的要多想想办法„„正视“四成工资缴社保”的高压现实，才能在连年上涨的社保缴费中，找到另一条兜底与平衡并重的制度路径。