公务员课卷3(180952)

第一篇：公务员课卷3(180952)

国家公务员录用考试申论标准预测试卷

一、注意事项

1、申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字彼岸庞大能力的测试。

2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3、仔细阅读给定资料，按窄后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1．2007年2月，山东省食品药品监督管理局公布了去年第四季度药品质量公告，被抽验的2117批药品中，不合格药品111批，不合格率为5.24%。其中，标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的多个品种都被检测为不合格药品。去年，这家企业生产的“亮菌甲素注射液”曾在临床使用中发生致人死亡事件。

此次从药品经营企业抽验出不合格药品50批，其中，在多家药品经营单位抽检的23批标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的复方甘草酸单铵注射液、葡萄糖酸钙注射液、盐酸川芎嗪注射液、磺胺嘧啶钠注射液等药品，都被检测为不合格，不合格项目主要为可见异物。从药品使用单位抽验出不合格药品60批，其中5批为医院自制制剂，7批为标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的复方甘草酸单铵注射液、葡萄糖酸钙注射液、盐酸川芎嗪注射液，不合格项目为可见异物。此外，从药品生产企业抽检出的不合格药品共1批，为山东天福制药厂生产的利巴韦林注射液。

在一些基层小药店和诊所中，还抽检出假冒西安杨森制药有限公司等企业生产的假药。对抽检中发现的不合格药品及假药，药监部门将依法进行查处，并对不合格药品进行跟踪抽验。2．2006年7月27日，青海省药监局上报给国家食品药品监督管理局的14例药品反应报告，青海省药监局在这份报告中称：西宁市部分患者使用安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(商品名为欣弗)后，有14人出现了胸闷、心悸、肾区疼痛、腹泻、恶心、呕吐、过敏性休克、肝肾功能损害等临床症状。

国家药监局对这份报告迅速做出反应，接报后的第二天，3个专家组分赴青海省、安徽省进行调查。调查组发现，不良反应并不局限在青海，早在7月19日，河北一名70岁老人在使用安徽华源生产的欣弗时，发生过敏性反应，最终由于呼吸和循环功能衰竭，经抢救无效死亡。专家组最初以为青海的报告只是克林霉素注射液不良反应的再次重演，毕竟这种注射液本身确实有较强的副作用，而且每年都有类似的个案发生。可是随着调查的深入，专家们发现事情并不像他们想象的那样简单。‟

3．截至2006年8月5日16时，全国因注射“欣弗”出现不良反应的患者已有81人，其中3人死亡。不久前的“齐二药”假药事件中，更是有10多名无辜患者死亡。

4．2006年8月10日，国家药监局发布通报，经过对安徽华源2006年6月至7月所生产的“欣弗”注射液的生产过程核查，初步分析认定，安徽华源药业未按批准的生产工艺进行生产，记录不完整，这有可能是导致药品集中出现不良反应事件的原因。8月15日，国家药监局再次通报：该公司2006年6月至7月生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液未按批准的工艺参数灭菌，降低灭菌温度，缩短灭菌时间，增加灭菌柜装载量，影响了灭菌效果。经中国药品生物制品检定所对相关样品进行检验，结果表明，无菌检查和热原检查不符合规定。至此，“欣弗事件”终于真相大白。

5．药能治病，但也可能产生有害反应，包括副作用、毒性作用、后遗效应、过敏反应、继发反应等，这叫药品不良反应，也称为“药害”。有资料显示，中国每年约有500万到1000万的住院病人发生药物不良反应，其中严重者可达25万到50万人。这些触目惊心的数据，以及接连发生的“PPA事件”、“安乃近事件”、“芬必得事件”，让诸多业内人士惊呼，“药害”已经危及百姓用药安全的“大堤”，构建中国的药品不良反应机制，势在必行。

6．自1995年以来，我国药品生产实行GMP认证制度。GMP认证作为我国实行的第一个药品质量管理规范，对药品生产全过程的各个环节，即从物料购入、产品生产、质量检验以及产品销售等环节均有严格规定。从1998年7月1日起，对未取得GMP认证的企业，实行了一系列限制；从2004年7月1日起，没有拿到GMP证书的药厂必须停产。中国医药企业管理协会常务副会长赵晓鸣对记者说，实际上GMP认证体系的门槛并不低，如果药品监督部门和药品生产企业都能够严格按照GMP的规定进行监督和生产，是不会出现药品质量问题的。

在“欣弗事件”调查结果公布之前，药监部门与华源公司的先后表态，均涉及到了GMP认证。国家药监局有关负责人表示：对于药品质量，企业是第一责任人，进行抽检是一种事后保障措施。国家有了标准，企业“就应该按照标准做事”。华源公司通过了GMP认证，公司应该对产品质量的检测做最后把关。而华源公司某高层人士称，“我们是通过GMP认证的药厂，我们的„欣弗‟是按照规定检验合格的产品”。公司一高层还指出，国家药监部门在工作中存在重大疏漏。

有人认为，之所以接连出现“齐二药”、“欣弗”等事件，是对GMP的执行出了问题，而这些问题监管方面和被监管方面都存在：一些监督部门不按GMP的规定组织认证，或认证后不按规定进行日常监督和现场监督；一些药品生产企业无视GMP的规定，违规组织生产。这些执行层面的问题，不论出现在监督方还是被监督方，都是严重的违规违法行为。

7．仓库管理员姜苏可能是第一个觉察出异样的安徽华源基层员工。在“欣弗”整个庞大的生产和销售体系中，她处于最末梢而又最敏感的神经。每天到底有多少欣弗售出或是退货，谁都没有她这个仓库管理员清楚。

“今年有点奇怪，往年6、7月份正是欣弗卖得最红火的时候，每天仓库外都有来自全国各地的货车等着拉货，可是今年却恰恰相反，仓库外的卡车排起了长龙，可全是来退货的。”

事件的原因在那时看来还是个谜。但安徽华源工会主席骆华宇、生产车间主任袁海泉与媒体闲聊时透露的一个细节却为日后的调查结论埋下了伏笔：“现在就是生产工艺上，可能在消毒方面(出了问题)，时间缩短了一分钟，或者灭菌过程的热分布不均匀造成的。”

8．在医学上，克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液临床主要用于敏感的革兰阳性菌和厌氧菌引起的各种感染，属于抗生素的一种。专家称，大部分抗生素都容易引发一定程度的不良反应。早在2003年12月，国家药品不良反应监测中心曾发布信息通报，提示克林霉素注射液可引起严重不良反应——胃肠道反应、过敏反应，也可出现肝功能异常、肾功能异常等，提醒医生严格掌握适应症，避免不合理使用。

当时的报告显示，截止到2003年第一季度，在国家药品不良反应监测中心数据库中，有关克林霉素注射液的不良反应病例报告共596例。其中，皮肤损害318例(占53%)，消化系统症状165例(占28%)，呼吸困难6例，过敏性休克14例。

即使如此，此前并没有因为同一种品牌的克林霉素注射液引发多起严重不良反应的报道。

9．世界卫生组织于上世纪七十年代指出，全球死亡患者中有三分之一并不是死于自然疾病本身，而是死于不合理用药。从此，药害的严重性与普遍性开始公开于全世界人民的面前。

10．世界影响最大的药害事件发生在美国。醇是一种工业溶剂，1937年，美国田纳西州的马森吉尔药厂采用二甘醇代替酒精，生产磺胺酏剂，用于治疗感染性疾病，结果有300多人发生肾功能衰竭，107人死亡，成为上世纪影响最大的药害事件之一。

11．2004年7月2日，黑龙江省佳木斯市孙女士像往常一样，去学校接儿子吴广兴放学。回家的路上，孩子说发冷，孙女士一摸儿子脑袋，确实发热。于是她带着儿子来到一家开了10多年的诊所，诊所的负责人贺某给吴测体温是38.6度。贺某先是开了50毫升的滴塞米松和30毫升的清开灵，然后把两种药一起装进输液瓶给吴打点滴。滴完第一组药后，贺某又给吴配置了第二组药林霉素钠，可就在吴广兴静脉注射第二组药到一大半时，孩子开始出现抽搐并喷射状呕吐。后来抽搐越来越厉害，吴脸色发青，小便失禁并休克，在这家诊所输液3个多小时后，孩子被送到了佳木斯市中心医院，佳木斯中心医院给出的结果是，输液反应，呼吸系统衰竭，循环系统衰竭。中心医院进行了全力救治，但仍然没能挽回孩子的生命。2004年7月4日，吴广兴永远离开了他的家人。

2005年1月6日，孩子的死因终于水落石出，中国医科大学司法鉴定中心的结论是吴广兴因接受静脉注射清开灵后，发生药物不良反应，导致急性呼吸循环功能障碍而死亡。

12．山东章丘农村的有些孩子的屁股上有一个深深的伤疤，而比伤疤更可怕的是他们不能像其他的同龄孩子一样去跑去跳，因为他们都患上了一种叫“臀肌挛缩症”的病。单腿无力抬高，双腿无法下蹲，走路一瘸一拐，他们被叫做“青蛙腿”。这些孩子都曾经在村卫生所注射过青霉素。

国家食品药品监督管理局药品评价中心教授孙忠实：“青霉素有两种制剂，一个叫钾盐，一个叫钠盐，因钾盐刺激性很大，小孩在屁股上打针很痛。”

对此医院采取的办法就是用一种叫做苯甲醇的注射液来溶解青霉素，主要是为了缓解小孩打针的疼痛。孙忠实：“苯甲醇是一种局部麻醉药，但它打完之后会有一个硬结，严重的就肌肉萎缩。”苯甲醇引起药物不良反应，孩子们的腿萎缩了，为了治病，大多数孩子不得不接受手术，将臀部的大块肌肉切除，可是他们也从此永远失去了一双原本健康的腿。

13．中国残疾人艺术团表演的舞蹈千手观音之所以带给人们震撼，不仅仅是因为舞蹈本身的华美，更在于参加这个舞蹈表演的全部都是聋哑演员。然而，令人震惊的是，总共21名演员中有18人因药物致聋。在这18位聋哑演员中，绝大部分又都是在两岁前后，因为发烧时使用抗生素导致的耳聋。

14．中国聋儿康复研究中心透露，我国7岁以下儿童因为不合理使用抗生素造成耳聋的数量多达30万，占总体聋哑儿童的比例30%至40%。聋哑人的遭遇既让人同情，更让人惋惜、悲伤甚至愤慨。是谁把他们推向灾难和不幸，是谁剥夺了他们先天赋予的辨五音之美，享受大自然音律之妙的权利?

15．在不合理用药，尤其是抗菌药物方面，部分医疗机构也有不可推卸的责任。无论患者病情轻重、年龄大小，来了就用最好的药。用药的随意，增加了患者出现不良反应的风险。有研究表明，98%的普通感冒病人门诊时就使用了抗生素，其中不必要的药品利用带来了安全问题，也直接导致了药费上涨。

在美国，买抗生素比买枪支还难。而在我国，情况正好相反。济南市药品不良反应监测中心的一项统计显示，将近半数的药品不良反应是由抗菌药物引起的。药品不良反应的发生除了与药品自身属性有关外，还与没有医生处方的情况下自行购买服用抗菌类药物有关。不少患者到医院后点名开药，或在不清楚自己病情的情况下就到药店买药。尤其是抗菌类药物，在各大药店都可以轻松买到，根本不用医生处方。

多数患者的药品不良反应相关知识也很缺乏。济南市食品药品监督管理局的一项调查显示，57%的被调查者在出现药品不良反应后不知如何应对，还有39%的人认为只有服用不合格药品才会出现不良反应。调查结果说明，公众的用药安全意识亟待提高。

16．据世界卫生组织统计，大约有一到两成的住院病人会发生药物不良反应，虽然药物不良反应难以完全避免，但并不是说我们在药物不良反应面前可以无所作为。首先，让医院切实履行把好合理用药这个关口的责任。同时还要依赖能够及时发现药物危害的反馈制度。要减少药品不良反应的危害，制药企业负有重要的责任。美国药品不良反应报告60%由企业上报，而我国企业上报的药品不良反应只有1%，我国很多企业害怕不良反应报告会影响药品的销路，对不良反应报告制度持消极态度。虽然药品不良反应难以避免，但我们可以通过制度建设、通过加强责任追究减少它的危害。

17．“欣弗事件”发生后，每天都有各地不良反应报告的最新消息。然而其中大部分病例是由医疗机构发现并上报药品不良反应监测机构的。虽然各地药品不良反应监测的网络已经基本建立，但一些药品生产、经营和使用单位，并未真正认识到开展不良反应监测的重要性。山东省药品不良反应监测中心的统计显示，目前90%药品不良反应报告来自医疗机构，而药厂报告的病例数仅占1%～2%，零售药店等经营企业报告的数量更是寥寥无几。考试大收集整理

我国《药品不良反应监测报告和监测管理办法》明确规定：药品生产企业、经营企业和医疗单位承担药品不良反应和不良事件的法定报告和监测职责。

山东大学药事管理学研究室主任邵瑞琪介绍，生产企业作为药品生产的受益主体，也应是不良反应监测的主体。而在我国，不良反应报告的主体却是医疗机构。这与生产企业的药品不良反应报告意识薄弱、法律法规对其约束力不够有关。按照规定，新药上市5年内，药厂要跟踪药品出现的所有的、可疑的不良反应，5年之后可以仅监测罕见的、重大的不良反应。

但有些药品的毒性是需要经过长期监测才能发现的，如一种叫做非那西汀的药品，自上市76年后它的重大毒性才被人们认识。但一些药品生产企业认为，药品上市前已经通过了一系列试验，可以保证其安全性，从而忽视了对上市后药品的长期监测。有的企业则因为害怕报告了不良反应会给企业带来不良的社会影响，故意漏报瞒报甚至不报。

18．如同渐渐远去的“齐二药事件”，“欣弗事件”似乎也正在冷却。公众终于得到了国家食品药品监督管理局对这场**的结论：这是一起不良事件，安徽华源生物药业有限公司违反规定生产，则是导致这起不良事件的主要原因。

事件有了定论，纷乱也将结束，但追问一句：什么是“不良事件”?“不良事件”的法律责任究竟是什么?

我们却发现，对于这样一个致死11人、波及全国20多个省市的事件，权威部门给公众的“交代”竟找不到法律依据，甚至还可能自相矛盾。首先，“不良事件”并不是我国现行药品管理中的法律概念，而是国外医学界的一个专业名词。从相关专业网站上查到：“不良事件”英文为Adverse Drug Event，缩写为ADE，国际通行定义是“药物治疗过程中出现的不良临床事件，它不一定与该药有明确的因果关系”。国家药监局发布新闻时特别强调了“不良事件”与“不良反应”的区别，其解释与此相同。按照我国药品管理法，药品质量只有两种，合格药品和不合格药品，其中不合格药品又细分为假药和劣药，而合格药品正确使用也可出现不良反应。“欣弗”是合格药?是假药?还是劣药?

三、申论要求

1．根据给定资料，概述以上资料所反映的主要问题。概述文字简明扼要，不超过200字。(满分20分)

2．根据资料，从政府职能的角度总结我国近些年来发生一连串药品安全事故反映的问题，并提出对策。要求针对性强。不超过500字。(满分30分)

3．请你就给定的资料所反映的问题写一篇1200～1500字的文章，自拟标题。要求解决给定资料所反映的问题，要体现针对性和可操作性。(满分50分)

第二篇：公务员课卷答案(180952)

国家公务员录用考试申论标准预测试卷

一、注意事项

1、申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字彼岸庞大能力的测试。

2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3、仔细阅读给定资料，按窄后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1．2007年2月，山东省食品药品监督管理局公布了去年第四季度药品质量公告，被抽验的2117批药品中，不合格药品111批，不合格率为5.24%。其中，标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的多个品种都被检测为不合格药品。去年，这家企业生产的“亮菌甲素注射液”曾在临床使用中发生致人死亡事件。

此次从药品经营企业抽验出不合格药品50批，其中，在多家药品经营单位抽检的23批标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的复方甘草酸单铵注射液、葡萄糖酸钙注射液、盐酸川芎嗪注射液、磺胺嘧啶钠注射液等药品，都被检测为不合格，不合格项目主要为可见异物。从药品使用单位抽验出不合格药品60批，其中5批为医院自制制剂，7批为标示生产单位为齐齐哈尔第二制药有限公司的复方甘草酸单铵注射液、葡萄糖酸钙注射液、盐酸川芎嗪注射液，不合格项目为可见异物。此外，从药品生产企业抽检出的不合格药品共1批，为山东天福制药厂生产的利巴韦林注射液。

在一些基层小药店和诊所中，还抽检出假冒西安杨森制药有限公司等企业生产的假药。对抽检中发现的不合格药品及假药，药监部门将依法进行查处，并对不合格药品进行跟踪抽验。

2．2006年7月27日，青海省药监局上报给国家食品药品监督管理局的14例药品反应报告，青海省药监局在这份报告中称：西宁市部分患者使用安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(商品名为欣弗)后，有14人出现了胸闷、心悸、肾区疼痛、腹泻、恶心、呕吐、过敏性休克、肝肾功能损害等临床症状。

国家药监局对这份报告迅速做出反应，接报后的第二天，3个专家组分赴青海省、安徽省进行调查。调查组发现，不良反应并不局限在青海，早在7月19日，河北一名70岁老人在使用安徽华源生产的欣弗时，发生过敏性反应，最终由于呼吸和循环功能衰竭，经抢救无效死亡。专家组最初以为青海的报告只是克林霉素注射液不良反应的再次重演，毕竟这种注射液本身确实有较强的副作用，而且每年都有类似的个案发生。可是随着调查的深入，专家们发现事情并不像他们想象的那样简单。‟

3．截至2006年8月5日16时，全国因注射“欣弗”出现不良反应的患者已有81人，其中3人死亡。不久前的“齐二药”假药事件中，更是有10多名无辜患者死亡。

4．2006年8月10日，国家药监局发布通报，经过对安徽华源2006年6月至7月所生产的“欣弗”注射液的生产过程核查，初步分析认定，安徽华源药业未按批准的生产工艺进行生产，记录不完整，这有可能是导致药品集中出现不良反应事件的原因。8月15日，国家药监局再次通报：该公司2006年6月至7月生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液未按批准的工艺参数灭菌，降低灭菌温度，缩短灭菌时间，增加灭菌柜装载量，影响了灭菌效果。经中国药品生物制品检定所对相关样品进行检验，结果表明，无菌检查和热原检查不符合规定。至此，“欣弗事件”终于真相大白。

5．药能治病，但也可能产生有害反应，包括副作用、毒性作用、后遗效应、过敏反应、继发反应等，这叫药品不良反应，也称为“药害”。有资料显示，中国每年约有500万到1000万的住院病人发生药物不良反应，其中严重者可达25万到50万人。这些触目惊心的数据，以及接连发生的“PPA事件”、“安乃近事件”、“芬必得事件”，让诸多业内人士惊呼，“药害”

已经危及百姓用药安全的“大堤”，构建中国的药品不良反应机制，势在必行。

6．自1995年以来，我国药品生产实行GMP认证制度。GMP认证作为我国实行的第一个药品质量管理规范，对药品生产全过程的各个环节，即从物料购入、产品生产、质量检验以及产品销售等环节均有严格规定。从1998年7月1日起，对未取得GMP认证的企业，实行了一系列限制；从2004年7月1日起，没有拿到GMP证书的药厂必须停产。中国医药企业管理协会常务副会长赵晓鸣对记者说，实际上GMP认证体系的门槛并不低，如果药品监督部门和药品生产企业都能够严格按照GMP的规定进行监督和生产，是不会出现药品质量问题的。

在“欣弗事件”调查结果公布之前，药监部门与华源公司的先后表态，均涉及到了GMP认证。国家药监局有关负责人表示：对于药品质量，企业是第一责任人，进行抽检是一种事后保障措施。国家有了标准，企业“就应该按照标准做事”。华源公司通过了GMP认证，公司应该对产品质量的检测做最后把关。而华源公司某高层人士称，“我们是通过GMP认证的药厂，我们的„欣弗‟是按照规定检验合格的产品”。公司一高层还指出，国家药监部门在工作中存在重大疏漏。

有人认为，之所以接连出现“齐二药”、“欣弗”等事件，是对GMP的执行出了问题，而这些问题监管方面和被监管方面都存在：一些监督部门不按GMP的规定组织认证，或认证后不按规定进行日常监督和现场监督；一些药品生产企业无视GMP的规定，违规组织生产。这些执行层面的问题，不论出现在监督方还是被监督方，都是严重的违规违法行为。

7．仓库管理员姜苏可能是第一个觉察出异样的安徽华源基层员工。在“欣弗”整个庞大的生产和销售体系中，她处于最末梢而又最敏感的神经。每天到底有多少欣弗售出或是退货，谁都没有她这个仓库管理员清楚。

“今年有点奇怪，往年6、7月份正是欣弗卖得最红火的时候，每天仓库外都有来自全国各地的货车等着拉货，可是今年却恰恰相反，仓库外的卡车排起了长龙，可全是来退货的。”事件的原因在那时看来还是个谜。但安徽华源工会主席骆华宇、生产车间主任袁海泉与媒体闲聊时透露的一个细节却为日后的调查结论埋下了伏笔：“现在就是生产工艺上，可能在消毒方面(出了问题)，时间缩短了一分钟，或者灭菌过程的热分布不均匀造成的。”

8．在医学上，克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液临床主要用于敏感的革兰阳性菌和厌氧菌引起的各种感染，属于抗生素的一种。专家称，大部分抗生素都容易引发一定程度的不良反应。早在2003年12月，国家药品不良反应监测中心曾发布信息通报，提示克林霉素注射液可引起严重不良反应——胃肠道反应、过敏反应，也可出现肝功能异常、肾功能异常等，提醒医生严格掌握适应症，避免不合理使用。

当时的报告显示，截止到2003年第一季度，在国家药品不良反应监测中心数据库中，有关克林霉素注射液的不良反应病例报告共596例。其中，皮肤损害318例(占53%)，消化系统症状165例(占28%)，呼吸困难6例，过敏性休克14例。

即使如此，此前并没有因为同一种品牌的克林霉素注射液引发多起严重不良反应的报道。

9．世界卫生组织于上世纪七十年代指出，全球死亡患者中有三分之一并不是死于自然疾病本身，而是死于不合理用药。从此，药害的严重性与普遍性开始公开于全世界人民的面前。

10．世界影响最大的药害事件发生在美国。醇是一种工业溶剂，1937年，美国田纳西州的马森吉尔药厂采用二甘醇代替酒精，生产磺胺酏剂，用于治疗感染性疾病，结果有300多人发生肾功能衰竭，107人死亡，成为上世纪影响最大的药害事件之一。

11．2004年7月2日，黑龙江省佳木斯市孙女士像往常一样，去学校接儿子吴广兴放学。回家的路上，孩子说发冷，孙女士一摸儿子脑袋，确实发热。于是她带着儿子来到一家

开了10多年的诊所，诊所的负责人贺某给吴测体温是38.6度。贺某先是开了50毫升的滴塞米松和30毫升的清开灵，然后把两种药一起装进输液瓶给吴打点滴。滴完第一组药后，贺某又给吴配置了第二组药林霉素钠，可就在吴广兴静脉注射第二组药到一大半时，孩子开始出现抽搐并喷射状呕吐。后来抽搐越来越厉害，吴脸色发青，小便失禁并休克，在这家诊所输液3个多小时后，孩子被送到了佳木斯市中心医院，佳木斯中心医院给出的结果是，输液反应，呼吸系统衰竭，循环系统衰竭。中心医院进行了全力救治，但仍然没能挽回孩子的生命。2004年7月4日，吴广兴永远离开了他的家人。

2005年1月6日，孩子的死因终于水落石出，中国医科大学司法鉴定中心的结论是吴广兴因接受静脉注射清开灵后，发生药物不良反应，导致急性呼吸循环功能障碍而死亡。

12．山东章丘农村的有些孩子的屁股上有一个深深的伤疤，而比伤疤更可怕的是他们不能像其他的同龄孩子一样去跑去跳，因为他们都患上了一种叫“臀肌挛缩症”的病。单腿无力抬高，双腿无法下蹲，走路一瘸一拐，他们被叫做“青蛙腿”。这些孩子都曾经在村卫生所注射过青霉素。

国家食品药品监督管理局药品评价中心教授孙忠实：“青霉素有两种制剂，一个叫钾盐，一个叫钠盐，因钾盐刺激性很大，小孩在屁股上打针很痛。”

对此医院采取的办法就是用一种叫做苯甲醇的注射液来溶解青霉素，主要是为了缓解小孩打针的疼痛。孙忠实：“苯甲醇是一种局部麻醉药，但它打完之后会有一个硬结，严重的就肌肉萎缩。”苯甲醇引起药物不良反应，孩子们的腿萎缩了，为了治病，大多数孩子不得不接受手术，将臀部的大块肌肉切除，可是他们也从此永远失去了一双原本健康的腿。

13．中国残疾人艺术团表演的舞蹈千手观音之所以带给人们震撼，不仅仅是因为舞蹈本身的华美，更在于参加这个舞蹈表演的全部都是聋哑演员。然而，令人震惊的是，总共21名演员中有18人因药物致聋。在这18位聋哑演员中，绝大部分又都是在两岁前后，因为发烧时使用抗生素导致的耳聋。

14．中国聋儿康复研究中心透露，我国7岁以下儿童因为不合理使用抗生素造成耳聋的数量多达30万，占总体聋哑儿童的比例30%至40%。聋哑人的遭遇既让人同情，更让人惋惜、悲伤甚至愤慨。是谁把他们推向灾难和不幸，是谁剥夺了他们先天赋予的辨五音之美，享受大自然音律之妙的权利?

15．在不合理用药，尤其是抗菌药物方面，部分医疗机构也有不可推卸的责任。无论患者病情轻重、年龄大小，来了就用最好的药。用药的随意，增加了患者出现不良反应的风险。有研究表明，98%的普通感冒病人门诊时就使用了抗生素，其中不必要的药品利用带来了安全问题，也直接导致了药费上涨。

在美国，买抗生素比买枪支还难。而在我国，情况正好相反。济南市药品不良反应监测中心的一项统计显示，将近半数的药品不良反应是由抗菌药物引起的。药品不良反应的发生除了与药品自身属性有关外，还与没有医生处方的情况下自行购买服用抗菌类药物有关。不少患者到医院后点名开药，或在不清楚自己病情的情况下就到药店买药。尤其是抗菌类药物，在各大药店都可以轻松买到，根本不用医生处方。

多数患者的药品不良反应相关知识也很缺乏。济南市食品药品监督管理局的一项调查显示，57%的被调查者在出现药品不良反应后不知如何应对，还有39%的人认为只有服用不合格药品才会出现不良反应。调查结果说明，公众的用药安全意识亟待提高。

16．据世界卫生组织统计，大约有一到两成的住院病人会发生药物不良反应，虽然药物不良反应难以完全避免，但并不是说我们在药物不良反应面前可以无所作为。首先，让医院切实履行把好合理用药这个关口的责任。同时还要依赖能够及时发现药物危害的反馈制度。要减少药品不良反应的危害，制药企业负有重要的责任。美国药品不良反应报告60%由企业上报，而我国企业上报的药品不良反应只有1%，我国很多企业害怕不良反应报告会影响

药品的销路，对不良反应报告制度持消极态度。虽然药品不良反应难以避免，但我们可以通过制度建设、通过加强责任追究减少它的危害。

17．“欣弗事件”发生后，每天都有各地不良反应报告的最新消息。然而其中大部分病例是由医疗机构发现并上报药品不良反应监测机构的。虽然各地药品不良反应监测的网络已经基本建立，但一些药品生产、经营和使用单位，并未真正认识到开展不良反应监测的重要性。山东省药品不良反应监测中心的统计显示，目前90%药品不良反应报告来自医疗机构，而药厂报告的病例数仅占1%～2%，零售药店等经营企业报告的数量更是寥寥无几。考试大收集整理

我国《药品不良反应监测报告和监测管理办法》明确规定：药品生产企业、经营企业和医疗单位承担药品不良反应和不良事件的法定报告和监测职责。

山东大学药事管理学研究室主任邵瑞琪介绍，生产企业作为药品生产的受益主体，也应是不良反应监测的主体。而在我国，不良反应报告的主体却是医疗机构。这与生产企业的药品不良反应报告意识薄弱、法律法规对其约束力不够有关。按照规定，新药上市5年内，药厂要跟踪药品出现的所有的、可疑的不良反应，5年之后可以仅监测罕见的、重大的不良反应。

但有些药品的毒性是需要经过长期监测才能发现的，如一种叫做非那西汀的药品，自上市76年后它的重大毒性才被人们认识。但一些药品生产企业认为，药品上市前已经通过了一系列试验，可以保证其安全性，从而忽视了对上市后药品的长期监测。有的企业则因为害怕报告了不良反应会给企业带来不良的社会影响，故意漏报瞒报甚至不报。

18．如同渐渐远去的“齐二药事件”，“欣弗事件”似乎也正在冷却。公众终于得到了国家食品药品监督管理局对这场**的结论：这是一起不良事件，安徽华源生物药业有限公司违反规定生产，则是导致这起不良事件的主要原因。

事件有了定论，纷乱也将结束，但追问一句：什么是“不良事件”?“不良事件”的法律责任究竟是什么?

我们却发现，对于这样一个致死11人、波及全国20多个省市的事件，权威部门给公众的“交代”竟找不到法律依据，甚至还可能自相矛盾。首先，“不良事件”并不是我国现行药品管理中的法律概念，而是国外医学界的一个专业名词。从相关专业网站上查到：“不良事件”英文为Adverse Drug Event，缩写为ADE，国际通行定义是“药物治疗过程中出现的不良临床事件，它不一定与该药有明确的因果关系”。国家药监局发布新闻时特别强调了“不良事件”与“不良反应”的区别，其解释与此相同。按照我国药品管理法，药品质量只有两种，合格药品和不合格药品，其中不合格药品又细分为假药和劣药，而合格药品正确使用也可出现不良反应。“欣弗”是合格药?是假药?还是劣药?

三、申论要求

1．根据给定资料，概述以上资料所反映的主要问题。概述文字简明扼要，不超过200字。(满分20分)

2．根据资料，从政府职能的角度总结我国近些年来发生一连串药品安全事故反映的问题，并提出对策。要求针对性强。不超过500字。(满分30分)

3．请你就给定的资料所反映的问题写一篇1200～1500字的文章，自拟标题。要求解决给定资料所反映的问题，要体现针对性和可操作性。(满分50分)

申论标准预测试卷(三)

1．【答案提示】上述资料通过“欣弗事件”引述“药害事件”不断发生的现实，“药害事件”接连不断地出现，已经严重危及百姓用药安全。制药企业为了压缩成本，增加他的利润空间，追求低成本，忽略不良反应的监测以及消费者的不合理用药导致类似“欣弗事件”的频频发生。尽管国家已经制定了相关的规定和制度，然而制药企业和医疗机构责任的缺失使得企业面对巨大经济利益诱惑时丧失良知与责任。

2．【答案提示】我国近年来发生的一些药品安全事故反映出市场扩张、经济发展的同时存在着政府监管失灵的问题，政府未能有效履行其市场监管职能。作为监管主体的政府应该全面承担三类监管活动：一类是市场主体的准人，一类是市场主体的生产经营行为，一类是产品在市场上的流通。政府要对各种企业能否进入市场进行限制，只有符合特定条件的企业才能进入市场，这样就把那些因条件不具备而将会侵害消费者(或公民)权益的企业排除在外；而政府对市场主体行为的监管是指对进入市场后生产活动的监管，在以往的监管体制中这一块较弱，即使有也往往通过罚款的方式来进行；而对产品流通的监管则更弱，这或是因为这方面太分散，难度较大，或是因为抵制力量太强，不易奏效。因此政府应当建立相互约束的政府监管模式，加大监管力度，做到事前、事中、事后监管的统一。

3．【参考例文】

加强药品管理，保障人民安全

随着我国旺盛的药品市场催生，近几年来国内诞生了多家药品生产企业。与国外制药企业相比，中国医药行业明显小、散、乱，这也使得不合格药品、违法违规医疗器械大行其道，医疗事故频发。这些不安全的药品和医疗器械的存在严重威胁了百姓的安全。自1995年以来，我国药品实行GMP(Good Manufac—turing Practice)认证制度。从1988年开始建立药品不良反应监测中心，目前已经有127个药品因为不良反应大或者有其他原因被淘汰。药品管理工作已经取得一定成效，但是由于法律法规的不完善，制度的不健全，药品管理的问题仍是我们面临的大问题。

通过实践表明，只有加强药品监管部门的监管力度，进一步规范制药企业和医疗机构的行为，增强人民百姓的安全用药意识，才能改善我国目前的药品制造市场大环境。我国目前“药害事件”频繁发生，究其原因是多方面的，比如相关法律法规中责任制度的缺失，制药企业和医疗机构追求利益最大化丧失良知与责任，人们用药的不科学等等。因此，我们应当针对这些问题采取措施。

首先，建立有效的责任机制。“欣弗事件”发生后，每天都有各地不良反应报告的最新消息，然而大部分病例是由医疗机构发现并上报药品不良反应监测机构的。生产企业作为药品生产的受益主体，也应当是不良反应监测的主体，而我国目前的不良反应上报主体却是医疗机构。这与法律法规对其约束力不够有关。因此，我国应当详尽规定生产企业如果不上报应承担的法律责任。如果患者出现了在说明书中没有注明的不良反应，药厂将被重罚。考试大收集整理

其次，加强相关部门的监管力度。如果华源制药获取认证后，有关部门能加强后续监管，并在生产、流通、使用环节层层严格把关，可能就不会出现目前的恶果。我们现在的监管部门存在一个共性：重审批、轻监管。因此，监管应该是全过程的监管，尤其是对药品生产企业，要对整个进货、检验、生产出厂以及其后的市场流通作全面监管。

第三，制药企业应当建立健全自我监督机制。对保证人民安全用药来说，企业能否贯彻执行GMP的规范非常重要。按照规定，药品生产企业在生产过程中，从原材料的获得、生产、储存到销售等环节，都必须达到国家制定的标准。也就是说，药品生产企业必须有一整套自我监督机制。

第四，对群众进行安全用药知识的普及。可以通过电视媒体的播放，报纸报刊的刊登，社区的相关讲座等形式，提高公众的用药安全意识。

生活仍在继续，新闻每天发生，媒体和公众的目光总会被不断出现的新热点所吸引，“欣弗事件”给我们敲响一记警钟，药品安全问题形势依然十分严峻。我们必须层层把关，步步完善，确保药品的安全，才有利于国家的发展、社会的安定。

第三篇：关于《2015年法律硕士非法学基础专业课卷》第1题、第37题答案存疑解析

关于《2015年法律硕士非法学基础专业课卷》第1题、第37题答案存疑解析

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要实现行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用（）手段管理经济．文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。A．法律 B．经济 C．政治 D．文化

2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（）A．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责

B．保护公民．法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式

C．增强管理透明度，推进社会主义物质文明．政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会

D．以创造一个完善的法制环境为指导思想

3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制

4、公安局对叶某作出拘留10天的处罚决定后随即执行。叶某申请复议，上级公安局作出维持原判处罚的复议决定。叶某向法院提起诉讼，一审人民法院判决维持拘留决定，叶某上诉并提出行政赔偿请求。二审人民法院经审理，认定公安局对叶某的拘留处罚违法。此时，应如何处理本案？（）

A．撤销一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿叶某的损失

B．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将全案发回重审

C．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将行政赔偿案件发回重审

D．撤销一审判决，并撤销拘留决定，就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知叶某就赔偿问题另行起诉

5、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律．法规．规章得到全面．正确实施，法制统一，政令畅通，公民．法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正．制裁，（）秩序得到有效维护。A．经济社会 B．政治社会 C．文化社会

D．生态社会

6、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。A．社会成本 B．守法成本 C．运行成本 D．成本收益

7、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）A．提高领导干部依法决策的能力和水平B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境

8、胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）

A．应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失

B．应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任 C．县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务

D．胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失

9、胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）

A．应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失

B．应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任 C．县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务

D．胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失

10、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责．机构和编制的（），加强政府对所属部门职能争议的协调。A．法定化 B．自由化 C．职权化 D．职能化

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开．公平．公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。A．公众 B．领导

C．监察机关 D．人事机关．

12、公安局对叶某作出拘留10天的处罚决定后随即执行。叶某申请复议，上级公安局作出维持原判处罚的复议决定。叶某向法院提起诉讼，一审人民法院判决维持拘留决定，叶某上诉并提出行政赔偿请求。二审人民法院经审理，认定公安局对叶某的拘留处罚违法。此时，应如何处理本案？（）

A．撤销一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿叶某的损失

B．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将全案发回重审

C．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将行政赔偿案件发回重审

D．撤销一审判决，并撤销拘留决定，就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知叶某就赔偿问题另行起诉

13、林某于1995年8月某日早晨4时许，到县火车站仓库中盗窃化肥1包，价值约100元。在用自行车载回家的路上，被乡治安联防队员抓获后，关押在乡政府一间办公室内。联防队员见林某态度不老实，遂对其拳打脚踢，导致林某全身多处外伤，因心脏休克抢救无效死亡。本案中，不正确的说法是：（）

A．乡政府的治安联防队享有行政职权，应当承担赔偿责任

B．应当由乡政府承担赔偿责任，因为乡政府是委托治安管理权的行政机关 C．林某死亡后，其父母有权要求赔偿

D．如果林某生前还抚养了一个丧亲的侄女，该侄女也可以要求赔偿

14、根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是：（）

A．某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结 B．税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元财物

C．工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤 D．狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政绩 D．高效便民

16、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）A．中央政府和地方政府之间．政府各部门之间的职能和权限比较明确 B．行为规范．运转协调．公正透明．廉洁高效的行政管理体制基本形成。C．权责明确．行为规范．监督有效．保障有力的行政执法体制基本建立。D．政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

17、全面推进依法行政，努力形成（）成本低廉的防范．化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。A．高效．便捷 B．公开．公平C．公正．全面

D．便民．诚信

18、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）A．中央政府和地方政府之间．政府各部门之间的职能和权限比较明确 B．行为规范．运转协调．公正透明．廉洁高效的行政管理体制基本形成。C．权责明确．行为规范．监督有效．保障有力的行政执法体制基本建立。D．政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

19、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。A．社会成本 B．守法成本 C．运行成本 D．成本收益

20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于转变政府职能，深化行政管理体制改革方面内容的是（）

A．依法界定和规范经济调节．市场监管．社会管理和公共服务的职能 B．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C．完善依法行政的财政人事保障机制 D．改革行政管理方式，推进政府信息公开

21、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）

A．依法行政必须坚持党的领导．人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

22、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制

23、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督

D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

24、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（）A．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责

B．保护公民．法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式

C．增强管理透明度，推进社会主义物质文明．政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康

社会

D．以创造一个完善的法制环境为指导思想

25、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制不要求()A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序

C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．推进政府信息公开 26、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后骑车去商场买东西，从商场出来后，听见有人说：“你车胎没气了。”田某低头看车胎有气，随与其（张某）争吵并厮打在一起。民警赵某正在执勤中，见状即上前将田某抱住，并说：我是派出所的，别动。田某想要挣脱，赵某便将田某的腰带抽出，将其左手套住，正欲套右手时，田某向反方向用力，失去平衡，头部着地倒下，赵某遂将田某送至医院。经鉴定，田某视神经萎缩。田某于是向公安局提出赔偿请求。则本案中：（）

A．派出所民警在执行职务过程中造成田某伤害，公安机关应当承担侵权赔偿责任 B．赵某的行为是正当的职权行为，不具有违法性 C．赵某的身体伤害与民警赵某的行为之间没有必然的因果关系，所以公安机关应当承担相应赔偿责任

D．如果公安机关逾期不予赔偿，赵某只能向上级机关申请复议

27、全面推进依法行政，努力形成（）成本低廉的防范．化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。A．高效．便捷 B．公开．公平C．公正．全面 D．便民．诚信

第四篇：公务员

国家公务员报考录五阶段示意图

▲阶段一：报前准备

1.查询招考职位（10月13日以后1-3项同）：考生可在人力资源社会保障部网站（http://www.xiexiebang.com）

人力资源和社会保障部网站（http://www.xiexiebang.com）搜狐网（http://www.xiexiebang.com）中华网教育频道（http://edu.china.com）中国教育和科研计算机网(http://www.xiexiebang.com)中国教育在线（http://www.xiexiebang.com）

第二、“考生注册”。报考人员报考前，登录人力资源和社会保障部网站进行“考生注册”。注册前，报考人员必须阅读并同意《诚信承诺书》，否则不能注册。

第三、报考人员填写报名信息并提交上报。报考人员要慎重填报相关信息，如资格审查不通过，则不得再次报考同一职位。

第四、查询资格审查结果。提交报名信息后，报考人员可登录人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站查询是否通过资格审查。

第五、查询报名序号。通过资格审查的报考人员，可于2009年10月28日8：00之后，登录人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站查询报名序号。

第六、报名确认。通过资格审查的报考者需要在2009年11月2日9:00至11月7日16:00登录人力资源和社会保障部网站、国家公务员局网站或所选考试地考试机构网站进行网上报名确认。报名确认主要包括：考生承诺遵守考试纪律、上传照片、缴纳考试费用。

未进行报名确认的报考人员，视为自动放弃考试资格。第七、打印准考证。报考人员需要在2009年11月23日9:00至11月28日16：00期间登录报名确认同一网站自行下载并打印准考证。

第八、参加公共科目笔试。报考人员携带准考证、身份证到指定考点参加考试。身份证必须与报考时使用的身份证一致。未带身份证的报考人员不能参加考试。

第九、查询成绩。2010年1月上旬，报考人员可以登录人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站查询公共科目笔试成绩和是否进入面试范围。第十、按规定参加面试、体检和考察等。未按规定的时间参加面试、体检的报考人员，将视为放弃相应的资格。

三、关于报考职位

1、报考人员可以报考几个职位？ 报考人员只能报考一个职位。

2、报考人员是否可以更改报考职位？

招录机关在对报考人员报考信息进行资格审查之前，报考人员可以更改报考职位。

没有通过招录机关资格审查的报考人员，在2009年10月24日24：00以前，可以改报其他部门或该部门的其他职位，但系统自动禁止该报考人员再次报考曾被拒绝的职位。

通过招录机关资格审查的报考人员，系统自动禁止该报考人员改报其他职位。

四、关于考试考务费用

1、考试考务费用是多少？

考试考务费用以当地财政、物价部门核定的标准为依据。具体费用标准可以向承担此次考务工作的当地考试机构咨询（各考试机构咨询电话可于10月29日以后通过人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站查询）。

2、哪些人员可以减免考务费用？

农村特困大学生和城市低保人员，可以享受减免考务费用的政策。

五、关于资格审查

1、资格审查工作由谁负责？ 资格审查工作由招录机关负责。

2、对职位要求的资格条件有疑问的，如何咨询？

对《招考简章》中职位要求的资格条件和其他内容有疑问的，请与招录机关直接联系（各招录机关咨询电话可以在人力资源和社会保障部网站查询）。

六、关于填写《报名登记表》和《报名推荐表》

1、填写《报名登记表》和《报名推荐表》需要注意什么？ 填写《报名登记表》和《报名推荐表》，必须真实、全面、准确。主要信息填报不实的，按弄虚作假处理；信息填报不全导致未通过招录机关资格审查的，后果由报考人员自负。《报名推荐表》仅限普通高等院校应届毕业生填写，其他报考人员不需要填写《报名推荐表》。

2、《报名登记表》和《报名推荐表》何时使用？

进入面试或专业科目考试的人员，在参加面试或专业科目考试前提交《报名登记表》和《报名推荐表》。面试或专业科目考试一般将于2010年3月底前进行，请应届毕业生提前做好准备。

3、社会在职人员是否需要填写当年在校的学习成绩？

社会在职人员当年在校学习成绩一般情况下不用填写。个别招录机关有要求的，从其要求。

七、关于公共科目笔试

1、公共科目笔试科目是如何设置的？

公共科目笔试包括行政职业能力测验和申论两科。

所有报考人员均参加行政职业能力测验和申论两科考试。考试范围和题型，请参阅《中央机关及其直属机构2010考试录用公务员公共科目考试大纲》。

2、什么时间进行公共科目笔试？ 公共科目笔试的时间为2009年11月29日。其中，上午9：00-11：00进行行政职业能力测验考试，下午14：00-16：30进行申论考试。

3、如何查询公共科目笔试成绩？

2010年1月上旬，报考人员可凭本人身份证号和准考证号登录人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站，查询考试成绩、公共科目笔试最低合格分数线和进入面试人员名单。

4、如何划定公共科目笔试最低合格分数线？

公共科目笔试结束后，中央组织部、国家公务员局研究确定最低合格分数线，其中，对基层艰苦边远地区、艰苦行业和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。

八、关于专业科目考试和面试

1、如何确定参加面试（专业科目考试）人员名单？

公共科目笔试成绩公布后，中央公务员主管部门将根据《招考简章》公布的面试人选与计划录用人数的比例，从通过最低合格分数线的考生中，按照成绩从高到低的顺序，确定各职位参加面试（专业科目考试）的人员名单。

2、是否所有职位都要进行专业科目考试？

不是。只有《招考简章》公布的需要进行专业考试的部分职位，才进行专业科目考试。

3、如何查询是否进入面试（专业科目考试）？

各职位参加面试（专业科目考试）的人员名单将在人力资源和社会保障部网站上统一公布。报考人员可以到人力资源和社会保障部网站上查询是否进入面试（专业科目考试）。

4、什么时间进行专业科目考试？ 专业科目考试的时间、地点、考试大纲及要求等内容由各招录机关确定。报考人员可在公共科目笔试成绩公布后，登录招录机关网站或人力资源和社会保障部网站查询。

5、专业科目考试如何组织实施？

专业科目考试的组织实施由招录机关负责。报考人员可以登录招录机关网站、人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站查询专业考试安排情况。

6、什么时间进行面试？

面试时间由招录机关确定，一般在2010年3月底前进行。报考人员可以到人力资源和社会保障部网站查询招录机关面试公告，也可以向招录机关电话咨询。

7、关于八部门七个非通用语专业的考试安排情况？

报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、对外友协、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的报考人员，先参加11月28日下午进行的外语水平测试，然后参加11月29日进行的公共科目笔试。考试地点均在北京。请报考7个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将公共科目笔试考点选择为北京。

九、如何进行调剂？

招考职位上通过公共科目最低合格分数线的人数达不到面试人选与计划录用人数的比例时，将通过调剂补充人选，调剂面向社会公开进行。具体办法在公共科目笔试成绩公布后可以在人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站上查询。调剂结束后，进入面试和专业科目考试的人选名单将在人力资源和社会保障部网站上统一公布。

十、关于体检和考察

1、如何确定体检和考察的人选？

招录机关按照综合成绩（包括公共科目笔试、面试和专业科目考试）从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。

2、体检和考察由谁负责？ 体检和考察由招录机关负责。

3、体检依据什么标准进行？

体检按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）的规定进行。

4、在什么机构进行体检？

在京的招录机关，在人力资源和社会保障部、卫生部指定的体检机构进行体检。京外的招录机关，在地方公务员主管部门指定的体检机构进行体检。

尚未指定体检机构的，在县级以上综合性医院进行体检。

十一、关于报考人员违纪违规处理

报考人员应当遵守招考的有关要求，服从公务员主管部门、公务员考试机构和招录机关的安排。对违反规定的，视情节轻重给予责令改正、考试成绩无效、取消录用、五年内不得报考公务员、终身不得报考公务员等相应处理。违纪情节严重的，由公务员主管部门或公务员考试机构向报考人员所在单位（学校）通报，追究其相应责任。

十二、关于考试辅导教材

1、是否有指定的公务员考试教材和培训班？

中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局从未指定任何单位和个人编写有关公务员考试的教材，也不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。社会上凡称与本次考试相关的复习教材、培训班、网站、上网卡等，误导报考人员的，均与中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局无关。

2、报考人员如何备考？

报考人员可仔细阅读《中央机关及其直属机构2010考试录用公务员公共科目考试大纲》，准备考试。

十三、关于《中央机关及其直属机构2010考试录用公务员报考指南》的适用范围

《中央机关及其直属机构2010考试录用公务员报考指南》仅适用于此次2010中央机关及其直属机构公务员招考。报名政策咨询电话：010-84234799 咨询时间：2009年10月15日至10月26日8：00－20：00

第二章 报考网络技术

一、网上报名应注意哪些事项？

报考人员应仔细阅读《招考公告》和《报考指南》等内容，熟悉公务员招考的相关政策。对需要填写的每一项内容要认真仔细，慎重填报，严肃对待。

由于需要填写的注册及报名信息较为详细，为了确保报名资料提交成功，建议报考人员在网上报名前，先将需要填写的内容用Word或记事本等软件编辑录入。在网上填写报名表时，将已准备好的资料一一粘贴到表中即可。

二、网上报名及查询的具体步骤是什么？

1、查询招考职位

报考人员应仔细阅读《招考简章》，根据自身条件与实际职位要求的匹配性进行报名。

2、进行“考生注册”

报考人员报名前，必须进行“考生注册”，注册时注意填写有关内容，特别是“用户名”、“密码”、“姓名”、“身份证”、等信息的录入一定要准确，一个身份证只能注册一次，新旧身份证号码只能使用其中一个进行注册，切勿重复注册！注册时若提示：“登录名不允许重复”，请改变用户名，再次注册。为防止他人修改报考人员的个人资料，报考人员注册或登录完毕后，必须退出系统并关闭浏览器。

3、进入“报名情况浏览”

报考人员登录后，选择“报名情况浏览”后，可选择“查看部门报名情况”或“查看本人所报考职位情况”，报名情况定时刷新，供选择职位时参考。

4、进入“考生报考”

报考人员登录后，进入考生首页，选择“考生报考”，请先按照表格和给定的格式填写有关信息。注意：标有“*”的项目必须填写，报考人员填写的文字内容不要超过限定的字符数。填写完毕检查无误后点击保存即可返回首页，之后选择“报考职位”即可进入下一步，输入部门代码或者选择部门名称为查询条件，然后提交“查询”进入下一步。选择报考人员拟报考的职位，按下“报考此职位”按钮即可完成报名。报考人员如需改报其他职位，只需使用已注册的用户名和密码登录，进入“报考职位”一栏重新报考其他职位即可。考试所在地是报考人员选择参加公共科目笔试的地点。

5、进入“确认报考信息”

报考人员报考完成后，可点击“确认报考信息”检查自己是否报考成功。

6、职位退订功能

报考人员在报考职位后，未审查之前，可以用退订职位功能退订原有的职位变成未报考状态。如报考人员需在未审查之前修改报考信息，系统会根据当前报考人员报考的职位要求对学历、政治面貌、具有基层工作经历的年限这三项信息进行判断，若报考人员修改的结果不符合当前报考职位的要求则提示报考人员先退订职位后再做修改，此功能在报考人员确认报名信息及报考人员报考信息修改页面提供。（注：退订职位功能仅在报考人员报考职位未审查及退回资料时可以使用，若职位已审查通过或未通过均不可退订。）

7、进入“资格审查结果查询”（查询时间：2009年10月15日8：00-10月26日18：00）

报考人员提交报名信息两天后，登录人力资源和社会保障部网站，选择“资格审查结果查询”，可以看到报考申请审查结果。没有通过报考申请审查的报考人员，不允许再次报考该职位，在10月24日24：00时以前，可以改报其他职位。

8、进入“注册信息修改”

报考人员登录后，选择“注册信息修改”，按下按钮，进入下一页面，即可更改相应的内容。

9、报名资料更改

报名资料更改有一定的条件： 更改个人资料——仅限报考人员处于未审查或审查不合格时（更改个人资料含更改考试地点）；

更改报考职位——在“未审查”时可浏览报名情况进行改报；或“资格审查不通过”时改报其他职位；

更改考试地点——修改时间截止到资格审查结束（10月26日18：00时）。

10、个人密码管理

报考人员登录后，选择“个人密码管理”按钮，修改相应的内容之后，点击“确定”按钮。

11、查询报名序号

报考人员登录后，选择“报名序号查询”，可查询自己的报名序号。此功能待2009年10月28日8：00以后方可使用。

12、下载和打印准考证

报考人员登录人力资源和社会保障部网站或所在考区考试机构网站，进入公务员考试首页，选择“准考证下载和打印”按钮，在网上填写报考人员的身份证号和报名序号，即可下载和打印准考证。此功能2009年11月23日9:00至11月28日16：00期间方可使用。

13、笔试成绩查询

报考人员登录后，选择“笔试成绩查询”，填写身份证号和准考证号，即可查询笔试考试成绩。此功能在成绩公布时方可使用。

三、报名之后可否浏览、修改报名信息？

报考人员填写的报名信息在招录机关未审查报考申请之前和资格审查未合格的情况下，可以修改。报考申请审查合格人员不允许再做修改，所以请在报名时务必准确填写报名信息。

四、注册时若提示：“用户名重复” 怎么办？

注册时若提示：“用户名重复”，请改变用户名，再次注册。

五、网页内容总不刷新怎么办？

为保证随时看到最新的网页内容，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：

1、请点屏幕上方菜单的［工具］－［Internet选项］；

2、在“常规”页“Internet临时文件”栏中点［设臵］；

3、在“检查网页的较新版本”栏中选“自动”选项；

4、点［确定］－［确定］。

六、报名资料提交后，成绩等栏为什么会截取部分内容？ 截取部分内容是因为填写内容过长，请适当缩减。

七、下载后的文件如何打开？

报考人员从《招考公告》公布的网站下载文件类型有： *.rar、*.zip、*.doc、*.xls。*.rar 文件用WinRAR打开，*.zip 文件用WinZIP打开； *.doc 文件用 Word 打开，*.xls 文件用Excel打开。注: “*” 代表文件名称。

八、身份证号码在提交时为什么报错？

我国身份证号码依国家标准 GB 11643-1999、GB 11643-89 建立，其中第7-12位（15位身份证号）或第7-14位（18位身份证号）是公历出生日期，而不是农历与公历的混合日期（如：“19780229”）。

九、关于网上报名信息安全问题应注意哪些情况？

1、为确保信息安全，避免被他人篡改，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：

(1)请点屏幕上方菜单的［工具］－［Internet选项］；(2)在“内容”页中点［自动完成］；

(3)在“自动完成设臵”窗口中撤消“表单”、“表单的用户和密码”选项；

(4)点［清除表单］－［确定]－［确定］－［确定］。

2、尽量避免多人在同一台机器上报名，如需多人使用同一台机器，则应注意：一人报名完毕并安全退出系统后，第二人方可开始报名。报名技术咨询电话：010-12370；010-65657130 咨询时间：2009年10月15日至10月26日8：00－22：00

第三章 考务安排

一、什么是报名序号？何时可以查询报名序号？

报名序号是报考人员报名确认后上网打印准考证的关键字，务必牢记。通过资格审查的报考人员可在2009年10月28日8:00后在人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站查询自己的报名序号。

二、报名确认的方式、时间和地点是怎样的？

参加公共科目笔试的报考人员，均进行网上确认。网上确认时间为2009年11月2日9：00至11月7日16：00。

各地考试机构网上确认的网址、咨询电话，可在人力资源和社会保障部网站查询。

三、如何办理报名确认？ 网上确认的基本程序：

（1）报考人员通过报名序号和身份证号登录所在考区网上确认系统；

（2）阅读、熟悉考场规则和报考人员违纪违规处理规定，并做出诚信考试的承诺；

（3）报考人员上传本人近期免冠正面电子照片（证件照，jpg格式，二寸、20Kb 以下、以当地考试机构网上明示的规格要求为准，对不符合规格的数码照片建议用图像处理软件另存为符合要求的照片）；

（4）上传照片审核通过后，报考人员网上支付考试费用，报名确认结束。

以下报考人员还需要现场办理相关手续：

①更改考试地点、更改姓名中错别字或身份证号个别数字的报考人员；

②农村特困或城市低保报考人员；

这些报考人员应拨打咨询电话和关注确认网站发布的信息，按考试机构指定的时间、地点和要求办理相关手续。

未按期参加报名确认者视为放弃考试资格。

四、报名确认时可不可以更改考试地点？

确有特殊原因需要更改考试地点的，报考人员应提早拨打考试地考务咨询电话获知办理更改及确认手续的时间、地点和要求。

报名确认后，报考人员不能再更改考试地点。

五、报考人员可否更改个人信息？

报名确认中，有二类报名信息经当地考试机构同意后可以修改：姓名中的错别字、身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。其他报名信息，未经招录机关同意，不得更改。

报考人员更改报名信息均应填写《报名信息更改申请表》。报考人员要修改姓名中明显的错别字时，须出示身份证，只有身份证号与报名信息库中身份证号一致时才可以更改。同样，在姓名一致的情况下，当发现信息库中的身份证号与报考人员出示身份证中的身份证号有个别数字出入时，若该数字不涉及出生年月，才可以更改。

六、如何办理减免考试费用手续？

减免考试费用的报考人员，必须携带以下材料，由各省（区、市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续：

① 享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员须携带其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）和低保证（复印件）；

② 农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件）。

办理减免手续的方式和时间由各地考试机构自行确定。

七、如何打印准考证？ 完成报名确认后，报考人员应在11月23日9:00-28日16:00登录人力资源和社会保障部网站、国家公务员局网站或所选考试地考试机构网站，通过报名序号和身份证号自行查询、下载并打印准考证。打印中如遇问题请登录上述网站查询或与当地考试机构联系解决。

八、公共科目笔试时要注意哪些事项？

1.必须带齐准考证、身份证，方可进入考场。进入考场时要服从工作人员的安排。

2.行政职业能力测验一律用2B铅笔在答题卡上填涂作答，申论一律用黑色字迹的钢笔、签字笔作答。报考人员自备橡皮、2B铅笔、黑色字迹的钢笔、签字笔。

3.不能将寻呼机、移动电话、电子记事本、计算器等电子设备带至座位。

4.考试开始30分钟后，不得入场；考试期间，不得提前退场。5.不能将答题卡、题本、试卷、草稿纸等带出考场。

6.必须遵守考场规则，若有违纪违规行为的，将按违纪违规行为处理办法进行处理。

另外，报考人员应在考试前一天熟悉考场地址和交通路线。

九、考试前遗失了身份证、准考证怎么办？

遗失身份证的报考人员，需及时到公安部门补办临时身份证或由公安部门出具身份证明材料（带照片）。

遗失准考证的报考人员，要及时与考试地考试机构联系。

十、如何查询公共科目笔试成绩？ 2010年1月上旬开始，报考人员可通过身份证号和准考证号在人力资源和社会保障部网站或国家公务员局网站上查询自己的公共科目笔试成绩。

十一、如何获得公共科目笔试成绩单？

本次考试不下发考试成绩单。考生确实需要的，可在2010年2月28日前向当地省级考试机构申请，由当地省级考试机构负责出具成绩证明。

考务咨询电话：010-64401192、64401193、64401261 考务咨询时间：2009年10月26日—11月28日（工作日8:30—17:00）

第五篇：公务员

1、为何要报考公务员？ 答：①人和工作的关系是建立在自我认知的基础上的。通过几年的工作我发现我的性格特点：（省略，自己发挥）。我的自我认知让我觉得我做公务员是一个正确的选择。

②我是一个进取心或者工作成就心很强的人，我不喜欢闲着。公务员活动比较多而且能遇到不同的新问题，我觉得很有挑战性，我喜欢挑战。现在的工作比较清闲，虽然我可以用其他广泛 的兴趣爱好来弥补工作悠闲这个缺憾，但对工作的过程我感到不能满足。③我从小受到的教育是很传统的，喜欢助人为乐，很佩服古人的高风亮节。公务员有广泛的社会功能，这个职位能让我实现我的社会理想，因此对这项工作有着浓厚的兴趣和热情。也正是因为这个原因我宁愿放弃现在单位的高收入来报考公务员。④而且我的专业很对口，在原单位怕技术荒废了。⑤我是一个家庭观念很强的人，以前的工作属于野外施工性质，在外的时间比较多，没法顾及家庭，报考公务员既能实现我的理想抱负又能解决大家与小家的问题那何乐而不为呢？ ⑥总之人们都在追求美好的东西，都有自己的职业目标，我的职业目标可以通过公务员来实现

2、如果这次你没有被录取怎么办？ 我以为，既来之，则安之。即敞开心怀，坦然处之，不以成败论英雄，只要经过自己的奋斗，对得起自己的努力，不必十分在乎最后的结果。既不因通过而沾沾自喜，也不因失利而丧失信心。应当从中吸取更多的经验教训和其他选手的优点，避免在今后工作中再出现类似的问题。就这点来说，就是一种收获和胜利。

24、你认为怎样的环境适合你?怎样的工作适合你?(你为何要报考这个职位)？(你的择业观?)答：（1）每个人都有自己的职业期望，这个期望值：首先是和自身的爱好和兴趣联系在一起的.作为一名公务员是我从小的梦想.其次要看这个职位能不能发挥自家的优势和专业知识,我觉得在这个专业对口职位上能充分发挥我在管理上的长处.（2）人往高处走,水往低处流,往往进步意味着向上发展,取得一个更重要的脚色.（3）希望工作能与自己期望的生活方式相适应.45、如果你在这次考试中没有被录用，你怎么打算？ 答：现在的社会是一个竞争的社会,从这次面试中也可看出这一点,有竞争就必然有优劣,有成功 必定就会有失败.往往成功的背后有许多的困难和挫折,如果这次失败了也仅仅是一次而已,只有 经过经验经历的积累才能塑造出一个完全的成功者。我会从以下几个方面来正确看待这次失败.第一、要敢于面对,面对这次失败不气馁,接受已经失去了这次机会就不会回头这个现实,从心理 意志和精神上体现出对这次失败的抵抗力。要有自信,相信自己经历了这次之后经过努力一定能 行.能够超越自我.第二、善于反思,对于这次面试经验要认真总结,思考剖析,能够从自身的角度找差距。正确对待自己,实事求是地评价自己,辩证的看待自己的长短得失,做一个明白人.第三、走出阴影,要克服这一次失败带给自己的心理压力,时刻牢记自己弱点,防患于未然,加强学习,提高自身素质.第四、认真工作,回到原单位岗位上后,要实实在在、踏踏实实地工作,三十六行,行行出状元,争取在本岗位上做出一定的成绩.第五、再接再厉,成为国家公务员一直是我的梦想,以后如果有机会我仍然后再次参加竞争.