2010年建筑施工安全工作要点

第一篇：2010年建筑施工安全工作要点

关于印发《2010年成都市建筑施工安全工作要点》的通知

各区（市）县建设局、市安监站、市质监站，各有关单位：

为做好2010年建设工程安全生产管理工作，我委制定了《2010年成都市建筑施工安全工作要点》，现印发给你们。请各地结合实际贯彻执行。

附件：《2010年成都市建筑施工安全工作要点》

二O一O年三月十五日

2010年建筑施工安全工作要点

一、指导思想

2010年，我市建设工程施工安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。以预防和遏制重大伤亡事故为目标，以推进安全质量标准化工作为主线，以强化各方责任主体行为管理为抓手，落实安全监督层级管理，突出重大危险点源监管，开展专项整治和教育培训工作，降低事故发生率，提高全市建筑施工安全管理水平。

二、工作目标

（一）杜绝重大和特别重大安全事故，严控较大安全事故，减少一般安全事故的发生，安全事故死亡人数控制在市政府下达的控制考核指标以内。

（二）全市建筑面积在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造价在100万元以上的市政基础设施工程，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及省、市有关规定进行评价，达到标准化要求。

三、主要工作

（一）完善施工安全法规制度

一是起草《成都市房屋建筑和市政基础设施建设工程施工安全管理办法》、《成都地区地铁盾构施工管理办法》；二是制定《成都市建筑起重机械设备管理暂行办法》、《成都市深基坑工程安全技术规程》；三是完善《成都市房屋建筑和市政基础设施建设安全重特大事故应急预案》、《成都市安全文明工地评审办法》。

（二）加强责任主体行为管理

一是增加建设工地随机巡查，改变过去先通知打招呼再去现场检查的模式，随机对巡查的工地进行全面检查，重点检查各方责任主体安全责任落实情况，对情节严重的现场进行处罚并责令限期整改。二是对建设工地进行差异化管理，根据《成都市建设工程差异化管理办法》对施工现场情况进行分类、排序，对排名靠前的项目部开通绿色通道，对排名靠后的项目部作为重点监管对象。三是加大行政处罚力度，对“三类人员”的违规进行扣分处理，对违反安全生产规定的单位进行安全生产许可证扣分，并进行调查处理给予行政处罚。

（三）加强对重大危险源监管

一是继续深化深基坑施工的监管。加大对深基坑施工的监管力度，特别是在防汛期间的检查。认真贯彻执行重新修订的《成都市建筑工程深基坑施工管理办法》（成建委发[2009]494号）。研究深基坑施工管理地方技术标准，建立环境公证、第三方监测频度和监测数据上网制度。二是加强建筑起重机械设备的管理。重点抓住建筑起重机械设备租赁、安拆、使用维护管理环节，严查设备完好、人员资格等情况，进一步完善四川省建筑起重机械管理信息系统成都部分的数据库及平台。加强对特种作业人员的培训工作和持证上岗监管工作。三是加强对脚手架、高大模板的管理，加强专家论证，严格执行《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》。

（四）开展建筑施工安全标准化工作

建筑施工安全标准化工作的开展对大力规范建筑施工现场安全生产、文明施工起到了很好的作用，今年要求全市新开工项目建筑面积在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造价在100万元以上的市政基础设施工程，必须按照“四化”（安全行为管理规范化、安全管理制度化、作业秩序程序化和防护设施工具化）要求，开展标准化工地创建工作。以建设工地内外环境，扬尘、污水、噪声等专项治理为重点，在全市范围内开展建设工地环境综合治理工作，加大对违规制尘行为的处罚力度，确保建筑施工现场整治措施落到实处。

（五）深入开展专项施工安全隐患排查工作

结合已出台《成都市建筑安全生产隐患排查制度》，各方责任主体要认真制定相关实施方案，并将隐患排查与安全文明施工标准化工作的推进有机结合起来，有效整合管理资源，重点检查预防高处坠落、施工坍塌、起重机械伤害、物体打击、施工用电等事故防范措施的落实情况，发现问题，及时整改。在继续开展防高坠事故专项整治的基础上，根据建筑施工安全事故多发时段和重要的节假日，开展各类专项整治工作，确保隐患排查治理工作取得实效。

（六）加强对地铁建设的监督管理

进一步贯彻落实住房和城乡建设部《城市轨道交通工程安全质量管理办法》（建质[2010]5号），加强对地铁工程的监管，及时主动做好服务工作，针对地铁工程的重大危险点源，督促施工单位组织专家对重大危险点源进行论证审查，对施工中出现的重大隐患及时提出预警信息，高度重视可能出现的新危险源：一是地铁2号线东段将要遇到对施工不利的膨胀土；二是地铁2号线盾构机将大量穿越多层、中高层住宅地区；三是地铁1号线进入轨道交叉作业施工，铺轨作业、接触网施工、设备安装、装饰装修都在同时进行。

（七）加强教育培训工作

随着建设工程管理权限的下放，贯彻落实安全监督层级管理，定期对区（市）县建设施工安全监督机构有针对性的指导，加强对区（市）县安全监督人员的业务培训。

按照住房和城乡建设部相关要求，2010年将按照《建筑施工特种作业人员管理规定》、《住房和城乡建设部关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》大力开展特种作业人员培训工作，凡在施工现场从事建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等必须取得住房和城乡建设部颁发的《建筑施工特种作业操作资格证书》。督促施工单位充分利用民工夜校平台，落实农民工三级安全教育培训和安全技术交底工作，对新进场的农民工有计划有组织地开展岗前安全培训工作。加强对建筑施工企业“三类人员”的安全教育培训考核工作。

第二篇：建筑施工安全生产工作要点

县住建局2012年建筑施工安全生产工作要点

局所属企业、驻德施工企业、监理公司：

2012年我们继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，深入实践科学发展观，认真执行《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可条例》等法律法规和各项安全生产技术规范，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，加强组织领导，提高安全生产意识，全面落实责任，改进监督方法，全面抓好2012年安全生产工作。

一、工作思路

认真贯彻省、市、县相关会议精神，以科学发展观构建和谐社会，推进建筑业持续快速发展，促进全县建筑工程安全生产形势持续稳定好转为目标，求真务实。加大对企业的指导力度，狠抓安全管理队伍建设；加大安全隐患排查力度和频率；努力创新安全监管模式，提高专项整治效果；进一步明确落实施工监理等主体责任，严格现场各参建人员管理，提高工程现场监理水平。鼓励企业树立品牌战略，全面开展创建文明工地活动，夯实企业基础管理工作，确保全县建筑施工安全无事故发生。

二、建筑安全生产目标

根据上级主管部门和政府下达的安全生产责任控制目标，2012全县建筑安全生产控制指标是：

1、杜绝发生一次死亡3人及以上建筑施工企业重大生产安全事故；全县建筑施工死亡总数控制为零。

2、全县建筑工程施工现场安全管理达标率为100%，在100%达标的基础上，城区范围内的建筑工地应积极深入开展创建文明工地活动工作，力争创建两个“文明施工样板工地”。

三、工作措施

1、紧盯安全生产目标，狠抓责任制落实。制定分解落实全县建设系统安全生产控制指标，与各企业、重点建设项目签订安全生产目标管理责任状，层层落实责任制，定期召开季度安全生产形势分析会，研究解决安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产形势。

2、加大施工现场的检查力度，认真做好隐患治理。在隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，加大隐患治理力度：一继续认真排查，建立档案，对重点隐患实行督办制度，做到手中有表，心中有数。二坚决整治，对排查出来的安全隐患，要制订整改措施，明确时限，强化责任，加强督查，坚决进行治理。

（1）是开展脚手架、模板支撑系统的专项治理。重点治理：脚手架连墙件的材质、设置数量，落地式脚手架的基础平整硬化、扫地杆，悬挑脚手架悬挑件预埋件的规格、材质、间距，卸料平台的安全措施，模板支撑间距、材质、接头位置和方式、构造措施等方面的问题。

（2）二是开展临时施工用电专项治理。重点治理：实行“三相五线制”、“一机一闸一箱一漏”，线路敷设、线路材质等方面的问题。

（3）三是开展预防高处坠落安全事故专项治理。重点治理：“四口”、“五临边”、卸料平台及起重机械安全保护装置，从事高处作业人员安全技术交底和安全知识教育等方面的问题。

3、扎实开展农民工安全生产培训教育工作。要努力维护一线工人合法权益，狠抓企业项目对职工的应知应会教育，建立教育档案。实施主要、关键工种的技能岗位制度，不断提高农民工安全生产意识和操作技能。

4、深入开展“安全生产月”等形式多样的宣传活动。认真深入地开展好一年一度的“安全生产月”活动，充分利用各种媒介进行宣传教育，向企业、施工现场发放宣传材料。组织人员深入基层进行安全宣传，召开企业座谈会，听取基层对安全管理的建议和意见。

5、深入建筑安全生产专项整治。一是以预防高处坠落，机电伤害为重点，推行工具式标准化安全防护用具，进一步规范现场临时用电和机具管理，加强超高、超重、大跨度模板工程等危险性较大工程的安全监管；同时加大超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的监管力度，严把专项设计关和专家论证关。开展全县高大模板、深基坑、竹脚手架，建筑起重机械的专项检查。二是认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》，执行起重机械相关操作规程和报废规程，开展特种设备使用备案登记工作，切实做好建筑施工企业特种作业人员的持证上岗工作。

6、增强品牌意识，全面推进文明工地创建活动。贯彻执行《建筑施工安全文明工地标准》，今年要申报两个文明施工样板工地，通过创建“文明施工样板工地”典型示范进一步增强各方主体创建文明工地的意识和品牌意识，推动创建文明工地工作取得新突破。

**县住建局

二〇一二年三月二十八日

主题词：建筑施工工作要点

**县住房和城乡规划建设局办公室2012年3月28日印发

共印30份

第三篇：2013年全市建筑施工安全生产工作要点

2013年全市建筑施工安全生产工作要点

指导思想：深入贯彻落实十八大精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，健全施工安全“模式化”监管机制，严格“五项制度”、扎实推进“六项整治”、落实“七项措施”、实现“两个目的”（即“5672”管理模式），确保我市建筑安全生产文明施工工作的平稳。

工作目标：施工现场安全达标合格率达到100%；杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故；有效防范一般事故的发生，建筑施工安全事故控制在省市规定指标范围以内。

一、严格五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转

（一）严格“模式化”管理制度

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，从严落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。

主管部门要认真履行职责，落实安全监管流程，定期开展安

2证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。推广使用新型建筑施工模板支撑组合机构，从源头上夯实脚手架、大模板工程安全管理基础。

落实市城乡建设委《建筑施工现场钢管扣件管理办法》，加强产品质量检验检测，严把建筑施工现场准入关；规范租赁企业和租赁行为管理，杜绝小、散、杂队伍进入市场；建立维护保养制度，杜绝重使用、轻保养的现象；严格实行淘汰机制，坚决淘汰不合格产品，从源头上夯实脚手架、大模板安全管理的基础。

加强高层建筑工程脚手架安全防护管理。推广使用智能整体升降脚手架，加强产品质量和使用管理，强化日常监管巡查，实现高层建筑高空作业全封闭施工。

（三）开展起重机械设备专项整治

全面使用起重机械信息管理系统，严格实行起重机械设备申报管理制度，各产权、安拆和使用单位必须按规定进行网上申报。严格规范起重机械的购置、进场、安装、检验、验收、使用、拆除等安全管理流程，组织开展施工升降机防坠安全器每年标定检查，确保起重机械处于安全受控状态。

继续推广应用塔机防倾翻装置，加强防倾翻装置的安装和使用管理，积极发挥其报警提示和断电保护作用。各部门、各单位要按照市城乡建设委建管局《关于进一步加强塔式起重机安全技术管理的通知》要求，定期查看数据记录系统，掌握塔机的安全状况和安全操作情况，及时发现、制止违规操作行为，实现我市起重机械安全管理工作的全面升级。

（四）开展预防高处坠落专项整治

规范高处悬挂作业安全管理。加大建筑物高处悬挂作业安全生产宣传培训和社会监督力度，做好高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，落实生产经营单位月报和区市主管部门季报制度，促进高处悬挂作业安全管理。

加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用。施工现场应按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施。各部门要不断加大检查力度，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用。

加强建筑工程全封闭安全管理。按照《关于进一步加强在建建筑工程全封闭与使用外挑式安全网管理的通知》要求，规范建筑工地安全平网和安全立网的搭设和使用，安装使用外挑式安全网，实现建筑工地全封闭施工，有效防范高处坠落和坠物打击事故。

6内工程投标；依据《青岛市建筑市场主体管理考核办法》和相关规定对相关责任单位责任人予以严肃处理，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。

（三）完善重大事故隐患源“标示”与“重大隐患源监督档案”管理

施工现场要对深基坑、起重机械、大模板等易发重大事故隐患源提前“标示”，制定切实可行的防范措施，落实责任人。建筑工程各责任主体要依据“标示”内容，对照现场的实际状况进行超前防范、实时监测、跟踪管理，如实填写“重大安全事故隐患检查档案”，实现对重大安全隐患的全过程动态控制，有效防范事故发生。

（四）继续加强人员持证上岗管理

全面做好“三类人员”的考核与发证管理等工作，加强对“三类人员”日常持证上岗的监督管理。按照住建部《建筑施工特种作业人员管理规定》的要求，强化对特种作业人员持证上岗的监督检查，严肃查处无证上岗作业等违规行为。

（五）不断改善农民工的生产、生活环境

高标准建设和管理施工现场“五小设施”。施工企业必须为建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、厕所、饮水室等“五小设施”，各种设施要高标准建设，确保安全耐用、利于周转。建立健全各项管理制度，安排专人进行管理，确保生活设施配套齐全、完好美观、卫生环保。

继续办好职工夜校。施工现场必须按规定开办职工夜校，采取讲课、播放多媒体安全教育片等形式，对广大从业人员开展安全生产、事故警示、技术技能、环境保护、计划生育、防艾滋病、职业道德等知识培训。夜校培训要科学计划、严密组织、详细记录，培训内容要体现针对性、全面性、时效性。

全面使用人性化安全生产警示用语。施工现场生活区、加工区、作业区等场所应张贴人性化安全生产警示用语，使广大职工在潜移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用准确性、针对性，确保内容准确、悬挂醒目，真正起到安全警示作用。

（六）严格安全生产许可证动态管理

严抓安全生产许可证管理中反面典型的监管，抓好企业每季度安全生产条件自查工作，有针对性地抽查一批重点企业，全市内抽查企业比例不低于20%。对出现质量投诉、标准化不达标、拖欠工人工资等问题的企业，在安全生产许可证监管、安全生产许可证延期管理中从严检查。对存在降低安全生产条件行为的，按照《青岛市建筑工程管理办法》实施处罚，情节严重的，建议上级主管部门暂扣其安全生产许可证。

（七）强化施工现场防汛安全管理

第四篇：建筑施工安全工作

建筑施工安全工作

省住房和城乡建设厅近日下发紧急通知，要求各级建设行政主管部门和有关企业充分认识到汛期建筑施工防灾防汛工作的紧迫性、重要性，进一步做好汛期建筑施工安全生产工作，建筑施工安全工作。

通知要求各级建设行政主管部门要针对汛期安全生产工作特点，加强督促检查，强化安全措施，明确安全责任，狠抓工作落实，在5月底前组织一次拉网式排查，对于检查出的隐患和问题指定专人负责督办，限期整改，对工程可能引起的地质灾害进行评估。各建筑施工企业和建设、监理单位要对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放地、宿营地提前采取相关防护措施，对存在的安全隐患及时责令施工企业采取措施整改，工作总结《建筑施工安全工作》。

各级建设行政主管部门、各建筑施工企业、监理单位将进一步加强汛期安全生产应急管理和演练工作，根据本地区实际制定施工安全应急救援预案，健全工作机制，加强与当地气象部门的沟通联系，采取各种有效手段及时向有关单位发布防范雷雨大风等自然灾害的预警信息。

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第五篇：2010年全市建筑施工安全生产工作要点

2010年全市建筑施工安全生产工作要点

指导思想：深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，围绕“安全发展”这一中心任务，牢固树立关爱民生、改善民生的理念，把构建和谐社会的主题贯穿到各项工作之中，建立施工安全“模式化”监管机制，实行“五项制度”、开展“六项整治”、落实“七项措施”、实现“两个目的”的“5672”管理模式，确保我市建筑安全生产文明施工工作的持续平稳发展。

工作目标：施工现场安全达标合格率达到100%；杜绝发生一次死亡3人及以上的较大安全事故；有效防范一般事故的发生，建筑施工百亿元产值死亡率控制在3.0以内。

一、实行五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转

（一）实行“模式化”管理制度

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要根据工程特点定期到施工现场检查安全生产工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。

主管部门要认真履行职责，进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查各责任主体单位对各类重大安全隐患源检查到位情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的总承包、专业承包、劳务分包、监理等单位实施处罚。

（二）实行周边环境评估制度

建筑工程开工前，建设单位应组织施工、监理等单位对工程现场周边建筑物、高压线、地下管线等九项内容进行全面的安全评估，对社情民情进行细致的调查，结合建筑工程设计、施工方案，对工程周边环境安全状况作出准确、客观、定性的评价，制定安全防护措施，为工程施工作业提供安全保障。

（三）实行告知告诫制度

主管部门在受理建筑工程安全报监手续时，应提前向工程的建设单位、监理单位、施工单位下达安全生产文明施工管理告知书，提出管理重点和管理要求，告知其应履行的安全生产责任。

（四）实行预警谈话制度

对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生安全生产事故的，主管部门要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。

（五）实行“黄牌”警告制度

凡施工现场存在严重安全事故隐患被责令停工整改的，要对该工程实施“黄牌”警告；内发生伤亡安全责任事故或有三个及以上工程被“黄牌”警告的，对该施工企业实施“黄牌”警告，并与安全生产许可证管理实施联动。

二、开展六项整治，杜绝较大安全事故的发生

（一）开展深基坑工程专项整治

严格执行深基坑工程专家论证评审制度，进一步强化毗邻居民楼深基坑工程设计方案的安全可靠性论证。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位应委托有监测资质第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降为最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。

（二）开展大模板、脚手架工程专项整治

全面执行《青岛市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定》，对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理；强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。

（三）开展起重机械设备专项整治

严格实行起重机械设备申报管理制度，各产权单位、安装拆卸单位和使用单位必须按规定在租赁、安拆和使用等环节进行网上申报。各部门、各单位要对起重机械的购置、进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等各重点环节进行跟踪管理，从源头上消除起重机械的重大事故隐患。采取措施推进塔机技术革新，确保塔机安装拆卸和使用安全。

（四）开展预防高处坠落专项整治

1、规范高处悬挂作业安全管理。制定青岛市建筑物高处悬挂作业管理办法和技术标准，规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，加大高处悬挂作业安全生产宣传培训和社会监督力度，构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系。

2、加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用。施工现场应按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施。各部门要不断加大检查力度，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用。

3、强化对建筑安全防护用品的管理。加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度。新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效。

4、强化临边、洞口安全防护的管理。建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效。严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。进一步强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。

（五）开展施工扬尘防治专项整治

1、加强场地硬化管理。施工现场道路、加工区、生活区等区域必须采用混凝土进行硬化，推广使用可循环利用的场地硬化铺装材料。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网进行覆盖，避免扬尘，堆土区应设防护围栏。

2、加强出场车辆管理。建筑工地散流物体运输车辆必须使用密闭改装车辆，施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆污染城市道路。

3、加强施工作业管理。施工现场水泥等易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机、砂浆拌和机等机械设备必须设置安全防护棚，使用密目网进行有效围挡；严格落实建筑垃圾分类堆放、生活垃圾日产日清等管理制度；严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。

4、强化建筑工程竣工前渣土管理。按照市建委《关于进一步加强房屋建筑工地施工现场渣土管理的通知》要求，严格施工现场工程渣土处置管理，确保建筑工程竣工前渣土全部清运完毕。

（六）开展村镇建筑工程的专项整治

进一步加强村镇建筑工程安全管理，明确安全管理职责，健全安全监管网络，强化安全生产专项整治，促进村镇和各类工业园区建筑工程安全管理状况的持续好转。

三、落实七项措施，推动建筑安全生产管理的不断提高

（一）进一步推进施工现场标准化管理

建筑工程应全面按照施工现场标准化管理的要求开展安全生产管理，进一步加大防火型临建设施、新型彩钢板围挡墙的推广使用力度，不断提高安全生产防护能力；继续完善视频监控系统管理，形成主管部门、施工企业、施工现场“三级”监控网络体系。

（二）进一步强化对安全事故的处理落实

主管部门要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求，对建筑安全生产责任事故进行调查处理；按照公开透明、“四不放过”的原则，严肃追究事故责任，严肃查处建筑安全事故的责任单位和责任人。

（三）完善重大事故隐患源“标示”与“重大隐患源监督档案”管理

施工现场要对深基坑、起重机械、大模板等易发重大事故隐患源提前进行“标示”，并制定切实可行的防范措施，落实责任人。建筑工程各安全责任主体要依据“标示”内容，对照现场的实际状况进行超前防范、实时监测、跟踪管理，如实填写“重大安全事故隐患检查档案”，实现对重大安全隐患的全过程动态控制，有效防范事故发生。

（四）实行安全生产“从零工作法”

认真实行安全生产“从零工作法”管理，督促施工企业不断落实安全生产管理责任，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，建立纵向到底、横向到边的安全管理网络，确保安全防护“零”隐患、安全管理“零”缺陷、安全生产“零”事故。

（五）不断改善农民工的生产、生活环境

1、高标准建设和管理施工现场“七小设施”。施工企业必须为建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、厕所、娱乐室、保健室、饮水室等“七小设施”，各种设施要高标准建设，确保安全耐用、利于周转。建立健全各项管理制度，安排专人进行管理，确保生活设施配套齐全、完好美观、卫生环保。

2、继续办好职工夜校。施工现场必须按规定开办职工夜校，采取讲课、播放VCD安全教育片等形式，对广大从业人员开展安全生产、事故警示、技术技能、环境保护、计划生育、防艾滋病、职业道德等知识培训。夜校培训要科学计划、严密组织、详细记录，培训内容要体现针对性、全面性、时效性。

3、全面使用人性化安全生产警示用语。施工现场生活区、加工区、作业区等场所应张贴人性化安全生产警示用语，使广大职工在潜移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用准确性、针对性，确保内容准确、悬挂醒目，真正起到安全警示作用。

（六）严格安全生产许可证动态管理

按照“健全体系、夯实基础、动态考核、重在自控”原则，严格执行《安全生产许可管理标准》，通过动态数字化评价机制，对企业安全生产条件、安全生产行为进行量化考核，作为企业安全许可的判定依据；在数字化动态考核基础上，实行“三色管理”：绿色抽检，黄色预警谈话，红色给予暂扣或建议吊销许可证。

全面做好“三类人员”的培训、考核与发证管理等工作，加强对“三类人员”日常持证上岗的监督管理。按照建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》的要求，强化对特种作业人员持证上岗的监督检查，严肃查处无证上岗作业等违规行为。

（七）强化施工现场防汛安全管理

1、建立健全防汛应急预案。强化防汛工作领导负责制，不断完善防汛应急安全措施。建设行政主管部门、施工企业、施工现场必须制定应急预案，组织建立专业人员齐全的救援队伍，备足救援物资和设备，通过防汛实战综合演练，提高快速拉动和应急救援能力。

2、加强重点环节部位的预控和监管。汛期来临之前，要及时组织有专家参加的检查组对深基坑、塔机等重大安全隐患源进行排查摸底，建立深基坑汛期安全管理档案；按照《塔式起重机应急加固措施》的要求，强化应急加固措施的落实，对塔机进行分级管理，对加固设施提前进行试用，确保汛期安全隐患的排查与消除。

3、加强汛情预报和防汛检查。通过短信群发系统、建管信息网等渠道，及时将风、雨等恶劣天气信息通知各相关部门和人员。各建设、施工、监理单位要迅速开展防汛检查，确保现场各项安全防护措施落实到位。恶劣天气情况下，施工现场建设单位负责人、项目经理、项目总监要坚守工地，对重点部位和重点内容实行全过程监控。

四、实现两个目的，努力构建和谐发展的安全生产格局

在抓好建筑安全生产文明施工工作的同时，要继续强化环境保护、计划生育、防艾滋病、综合整治等工作的措施落实，最终实现“两个目的”：一是杜绝重大安全事故的发生，有效遏制一般性事故的发生，安全生产保持平稳发展态势；二是一线作业人员的自我防护意识和综合素质得到进一步提高，建筑农民工的作业环境和生活条件得到根本改善。