第一篇:崂山区海洋与渔业局政务公开制度
崂山区海洋与渔业局政务公开制度
为了认真贯彻落实市委市政府、区委区政府关于全面推行政务公开的精神,推进我局政务公开工作,更好的为发展服务、为基层服务、为群众服务,特结合本局工作实际,制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”为指导,以国家法律法规为依据,坚持全心全意为人民服务的宗旨,进一步改进和转变机关作风,增强全局政务工作的透明度,自觉接受社会监督。不断提高服务水平和质量,促进廉政勤政建设,提高依法行政水平和办事效率。
二、政务公开的原则
合法、全面、真实、及时、便民
三、政务公开的范围
政务公开“以公开为原则,不公开为例外”。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,海洋与渔业工作中直接面对社会、面向基层,与群众利益密切相关的主要工作事项必须公开;本单位内部管理的重大事项与干部职工利益密切相关的工作也必须在相应的范围内公开。
四、政务公开的内容
海洋与渔业系统政务公开主要围绕“职责权限、服务内容、办事程序、办事依据、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果”进行。
政务公开的项目
(一)本局机构设置、职责权限及办事指南;
(二)行政许可的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等;
(三)行政审批的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等;
(四)行政处罚事项;
(五)行政服务的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等;
(六)上级人事部门及本局制发或者经有关部门批准、批转与群众利益关系密切的规范性文件;
(七)行政事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据;
(八)依照法律、法规、规章规定其他应当予以公开的政务内容。
为了方便公民、法人和其它组织对本单位属于应当主动公开范围的政府信息进行查询,要根据政务公开工作要求和单位情况变化,编制崂山区海洋与渔业局政务公开目录,并及时发布更新目录和相关内容。
五、公开的形式、方法和时间
1、通过崂山区政务网及崂山区海洋与渔业局网站,向社会公开海洋与渔业工作职责、职权、审批项目和收费标准等需要向社会公开的内容。
2、定期在新闻媒体介绍海洋与渔业业务;公布服务承诺;公示专项资金筹集、使用情况。
3、及时公示新的政策、法规和办事程序以及政务事项的变化情况。
4、每年结合工作总结对内公开相关内容,在需要时,随时对内公开有关内容。
六、政务公开的相关制度
1、主动公开制度
主动公开的政务事项应当在崂山区政务网及崂山区海洋与渔业局网站上进行公开,同时根据需要可以通过报刊、广播、电视、服务指南、触摸屏或其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。主动公开的政务信息,应当在信息生成产生或变更后的10个工作日内公开。
2、依申请公开制度
公民法人和其他社会组织可以采用电话、信函、电报、传真、电子邮件等形式向全局提出申请。属于本局掌握的主动公开的事项,将告知申请人获得该政务信息的方式和途径;属于依申请公开范围的,应当向申请人提供其所需政务信息。对于当场可以答复或提供的要当场答复和提供;不能当场答复和提供的,应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或提供,特殊情况下经局政务公开领导小组同意,可以适当延长,并告知申请人,延长期限最长不超过15个工作日。
3、政务公开预审制度
拟公开的事项必须经各科室负责人审核后由局政务公开办公室予以公开。重大事项要由承办科室提出并说明理由,经局政务公开领导小组办公室会同有关科室初审,请分管领导审批后再行公布。
4、政务公开公示听证制度
有重大社会影响或与群众利益密切相关的重要事项,应当将拟决定的方案和理由向社会公布,在充分征求公众意见的基础上,再予以正式公布和实施。重大决策事项,按照听证程序组织听证后再向社会公布。
5、政务公开投诉受理制度
局政务公开领导小组办公室、法制科受理政务公开权利人的举报、投诉、及时组织调查处理,并在15个工作日内书面告知举报、投诉人。
6、政务公开考核评议制度
(一)政务公开工作纳入机关目标管理,作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容;纳入作风和行风评议体系,广泛听取群众意见和建议;
(二)考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则;
(三)政务公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核和全面考核相结合的办法,平时考核随机进行,定期考核每年底或次年年初进行;
(四)局政务公开领导小组负责全局政务公开工作考核的组织领导,对机关各科室政务公开工作进行考核;
(五)考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次;
(六)政务公开工作考核结果,作为评定当年度部门及其负责人、工作人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。对被评为不合格等次的部门,取消当年度部门及主要负责人的评先资格,由政务公开工作领导小组办公室责令限期整改,并于1个月内将整改情况报局政务公开领导小组办公室和法规科。
7、政务公开责任追究办法
(一)在政务公开工作中,有下列情形之一的,视情节轻重,对主要负责人、分管负责人和直接责任人进行责任追究,由政务公开领导小组、法规科按照各自职责和管理权限给予相应处分。
(1)不按规定进行政务公开,造成严重后果的;
(2)公开内容不真实、弄虚作假,并造成严重影响的;(3)对投诉人打击报复的;
(4)违反法律法规,泄露相关机密的;
(5)政务公开中的其他违纪行为。
(二)政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、处理与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与处理相对应的原则。
(三)违反政务公开规定,按以下办法追究责任:
(1)情节轻微、影响较小,对责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;
(2)影响正常工作或造成一定后果的,对责任人提出批评、责令作出书面检查或通报批评;
(3)情节严重、影响较大的,对责任人(科室)予以通报批评,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格;构成违纪的,按规定给予责任人相应的政纪处分(同时违反党纪的,按相关规定办理);
(4)涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(四)政务公开领导小组办公室主管政务公开工作,局办公室和法规科分别做好审查审核和监督检查等工作,局办公室组织协调和具体实施网络信息的发布及政务公开责任追究工作。
(五)凡出现前述政务公开五种违纪情形时,办公室应在全面、客观地调查取证、查清事实的基础上,提出处理意见并呈报分管领导和局党组研究审定。
(六)被追究对象如对处理结果有异议,应于接到处理通知后30日内向本级或上级监察机关、法制部门申请复核或提出申诉。
七、本制度自公布之日起执行,同时设立举报箱和监督电话,监督电话:。
第二篇:渔业局政务公开工作报告
渔业局政务公开工作报告
渔业局政务公开工作报告
根据“关于印发《农牧业厅政务公开工作任务分解及实施方案》的通知”要求,我局组织有关人员对照《实施方案》落实情况进行了自查,总结如下:
一、成立了渔业局政务公开领导机构,建立了责任制
为了抓好渔业局政务公开工作,我局成立了政务公开工作领导小组。组长由孙晓文兼任,副组长由陈春雷兼任。成员包括。建立了渔业局政务公开领导责任制。由局长负总责,副局长分工负责,具体工作由直接责任人负责的渔业行政执法责任制。
二、建立了自治区渔业门户网站——“渔业信息网”
分别在“农牧业信息网站”和“渔业信息网站”设立了政务公开专栏和办事指南。
1、依法公开行政许可事项。在网上公开了渔业行政许可事项。包括办事条件、程序、工作流程、法律依据、办事结果、救济渠道及所需附件等。
2、依法公开收费事项。在网上公开了渔业行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等。
3、依法公开审核、备案事项。在网上公开了渔业审核、备案等事项。
4、公开各项管理制度。在网上公开了16项渔业行政管理制度。
三、建立行政权力公开透明运行工作机制和约束机制。一是建立完善的管理制度。我局已经建立了《自治区渔业行政执法机构、执法人员资格管理制度》、《自治区渔政执法队伍职责》、《自治区渔业行政复议制度》、《自治区渔业行政执法目标责任制》、《自治区渔政执法人员评议、考核制度》、《自治区渔业
案件处理制度》、《自治区渔政检查人员工作守则》、《自治区执法责任追究制度》、《自治区大案、要案请示、审查、备案制度》、《自治区依法收费管理制 度》、《自治区渔政检查人员岗位责任制》、《自治区渔政检查人员工作纪律》、《自治区渔政检查人员学习培训制度》、《自治区渔政执法公示制度》、《自治区渔政执法文书档案管理制度》等16项渔政管理工作制度,能够有效保障行政权力公开透明运行。二是建立了重大事项要经过渔业局集体研究讨论决定的工作机制和约束机制。三是对重大事项都能够及时组织专家咨询、召开听证会和可行性论证会。
四、根据法律法规的规定,需要向社会公开的行政审批、审核、备案、收费等项目,已经全部向社会公开。并公开了单位举报电话、责任人、联系电话等。
五、政务公开成效
一是行政审批事项能够依法及时
办理。
二是收费事项依据充分,收费合理。
三是渔政管理法律依据充分,执法公平、公正,公开透明。
四是群众提出的政策咨询、行政诉求等均能够及时答复、解决。
第三篇:崂山区海洋与渔业局2009年海洋渔业安全生产工作意见
《崂山区海洋与渔业局2009年海洋渔业安全生产工作意见》的通知
各沿海街道办事处水产(农业)服务中心,各渔业社区及有船单位:
为切实做好我区渔业安全生产工作,进一步理顺海洋渔业安全生产管理体制,加强渔业安全生产管理力度,确保全区渔业生产安全,特制定《崂山区海洋与渔业局2009年海洋渔业安全生产工作意见》,现印发给你们,望结合工作实际,认真组织实施。
二○○九年二月二十三日
崂山区海洋与渔业局
2009年海洋渔业安全生产工作意见
2009年海洋渔业安全生产工作紧紧围绕“平安渔业、平安崂山”的建设任务目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,以省政府确定的“安全生产责任落实年”为总抓手,认真贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产的法律法规和规定,立足防范、强化监督、深化治理、狠抓“双基”,确保全区渔业安全生产形势持续稳定。
一、继续完善和落实渔业安全生产目标责任制,保障渔业安全生产管理落到实处
按照“区局统一领导,部门各司其职,街道属地管理,社区具体负责”的渔业安全生产管理格局,在全区形成齐抓共管、综合治理局面,建立渔业安全生产长效机制。
一是制定出台“崂山区海洋渔业安全生产管理暂行办法”,进一步明确各级及相关部门(单位)职责;建立渔业安全生产考核机制,把安全生产纳入区政府目标绩效考核体系。
二是落实责任,签订责任状,海洋与渔业局与相关街道、街道与社区、社区与船长(主),做到分工明确,确保渔业安全生产管理落到实处。
三是加强渔船编队(组)作业管理。由相关社区根据各自实际,采取渔船自愿组合的方式,将本社区进行编队(组),选定联系人,报街道办事处和区海洋与渔业局备案。
四是加强渔船主雇佣出海人员的管理。各相关社区要对本社区居民雇佣外地人员出海情况进行登记备案,督促渔船主与雇佣人员签订海上安全生产承诺书。
五是加强天气预报信息传递,做到提前预警。通过中国移动或中国联通的信息发布平台,及时将天气预报以信息形式传递到各渔船长(主),提前预警,防止渔船恶劣天气出海作业,确保渔船不超抗风浪等级作业。
六是制订渔业安全生产检查方案和计划,定期或不定期组织对相关街道、渔业社区、渔船码头、渔船停泊点及养殖单位等进行检查和督导。
二、完善渔船管理长效机制,加强监管,采取有效措施,保障渔业生产安全有序
一是严把渔船检验关,对已取得合法手续的渔船,采取“指定地点、逐船检验、合格贴牌”的方式,确保渔船检验质量。
二是对达到报废期的船舶强制拆解报废,不允许再从事渔业生产。鼓励达到报废期的渔船船主联合更新较大渔船(40马力以上)。三是完善渔船长效管理机制。针对我区小型渔船数量多、停泊点分散、雇佣外来人员出海多、渔民安全作业意识淡薄等现象,积极探索渔船管理扣分制度,引导渔船安全合法有效生产。
四是组织对全区“三无”渔船进行排查登记,建立“三无”渔船档案,同时,会同公安边防部门,加大海上执法检查和处罚力度。五是继续推行政策性渔业保险制度,区政府对参保人员实行补贴政策。
六是建立渔船信息化台帐,提高安全生产管理水平。
三、继续加强渔业安全生产应急工作,组建渔业安全生产自救互救力量
一是进一步修订完善海上救助应急预案,使预案更具可操作性。
二是年内组织两次海上救助应急演练,提高海上救助能力。
三是探讨组建崂山区海上渔船自救互救力量,选拔素质好、技术过硬、船体技术等级标准较好的渔船,成立自救互救队伍,作为海上救助补充力量。
四、继续加大渔业安全生产宣传和船员培训,努力营造安全守法的渔业生产氛围
继续完善和落实各种渔业安全生产的宣传和培训机制,扩大宣传方式、加大宣传力度;采取船员上岗前培训、违法违规后培训等多种形式,提高渔业人员的安全守法意识和各项技术操作技能,努力营造一个安全守法的渔业生产氛围。
五、突出重点,打好“四大战役”,确保全区渔业安全生产形势持续稳定
根据省政府办公厅《关于印发2009年安全生产工作意见的通知》(鲁政办发明电[2008]215号)精神,渔业生产以渔港码头、渔船集中停泊点和海上作业为整治重点的要求,全力以赴打好“四大战役”:
(一)春季战役(时间1~3月份)。一是落实“两节”、“两会”的安全防范措施,维护社会安全稳定;二是区局与相关街道、街道与社区、社区与船长(主),层层签订2009安全生产目标责任书和承诺责任书;三是针对冬春季节的安全生产特点,深入排查治理事故隐患。
(二)夏季战役(时间4-6月份)。一是认真组织开展“安全生产月”活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围;二是针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故灾难发生;三是检查落实安全生产管理工作,严格执行自然灾害预报预警预防制度。
(三)秋季战役(时间7-9月份)。一是借助伏季休渔管理,加大海上安全监管工作;二是在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动,为做好冬季安全生产工作奠定基础。
(四)冬季战役(时间10-12月份)。一是围绕冬季安全生产,采取有针对性的工作措施,严防重特大事故发生,确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。
第四篇:海洋与渔业局工作计划
海洋与渔业局工作计划
2014年,全市海洋与渔业工作的指导思想是:认真学习贯彻**以及中央、省、市有关工作会议精神,深入落实科学发展观,围绕全市蓝色经济区建设战略部署,进一步提高海洋经济服务水平,不断加强海洋综合管理,扎实推进渔业发展方式转变,深入创建海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区、现代渔业发展示范区和科技兴海示范区,努力实现全市海洋与渔业工作再上新台阶,为促进蓝色经济区建设作出应有的贡献。
主要目标:全市主要海洋产业总产值增长12%,海洋产业增加值增长12%,渔业经济总产值增长10%,水产品产值增长8%,渔民人均纯收入增长12%。
一、加强海域综合管理,服务全市蓝色经济发展
1.提高重点涉海项目服务水平。重点抓好董家口港、邮轮母港、丁字湾、凤凰岛旅游文化聚集区、西海岸中心区、水产品交易中心及冷链物流等重点建设项目的用海规划、用海指标、用海审批,助力海洋经济发展。加快推进国家深海基地建设,积极协调解决建设进展中遇到的困难和问题,确保项目早日开工建设。
2.加强海域使用规划建设。搞好《市海洋功能区划》的修编工作。完成《海洋重要资源勘探专项规划》《市滩涂保护和利用规划》编制,做好近海海洋重要资源勘探、调查及评价工作,为我市海洋资源的可持续利用、保护提供科学依据。完善海岛规划,科学有序推进海岛开发和保护。
3.强化海域使用综合管理。完善行政审批程序,对重大用海项目实行绿色专属审批通道,将局项目审批时限压缩到10天,审批效率提高50%。加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复。严格控制海岸线,落实市人大《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案》及市政府相关工作责任分工,切实搞好环胶州湾岸线整理。6月份完成三浴重点岸线整治。
二、创建海洋生态文明示范区,提高海洋生态环境保护水平
4.积极创建海洋生态文明示范区。加强海洋保护区建设和管理,提高胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设水平。依据蓝色经济区规划和海洋保护区规划,加快推进各区市新海洋保护区选划。积极申报省、国家级海洋生态文明示范区。推进海洋经济创新发展区域示范,做好海洋公益性专项项目申报等工作。
5.加强各种海洋灾害的监测、预防、处置。加强海洋环保能力建设。推进海洋环境监测基础建设,启动仰口环境监测站建设。重点抓好浒苔处置工作,确保四月份前完成应急处置工作方案、计量办法等一系列前期工作。及时开展浒苔监视监测和预警预报,根据浒苔发生发展态势做好应急处置,最大程度降低浒苔灾害影响。
三、转变渔业发展方式,加快发展现代渔业
6.抓好渔业调结构、转方式。优化渔业产业布局,推进现代渔业园区建设。加快建设省级以上水产良种场,重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地。深入推进十大水产良种、十大水产健康养殖技术的“双十工程”,全市水产良种覆盖率达到85%。抓好池塘标准化改造园区建设,提升海参养殖池塘标准。扩大渔业增殖放流规模,不断深化渔业资源修复,全年放流优质水产苗种8亿单位,加快推进斋堂岛、石岭子等6处增殖性海洋牧场项目建设,抓好**湾公益性海洋牧场建设试点。加强水产品质量安全监管,全市水产品综合合格率达到99%以上。
7.大力发展远洋渔业。实施远洋渔业发展工程,积极开展招商引资,力争落户**的远洋公司达到10家以上,争取新建船指标30艘,建成下水远洋渔船20艘,全市远洋渔船总数达到60艘以上。加快推进鲁海丰与印尼的远洋渔业合作,实现**远洋渔业质的发展。
8.提高渔业生产安全水平。深化渔船专项整治,加强涉外渔船监管,抓好休渔期渔船管理。加快渔港建设,提高规范化管理水平。加快渔业安全生产短信信息发布平台建设,组织安装第二批北斗卫星船载终端设备,提高岸基和船载导航通信设施装备水平。推进政策性渔业互保工作,提高渔民风险保障水平。
四、加强海洋执法力度,提高依法行政水平
9.加强执法基础建设。重点抓好维权执法基地建设,力争9月底完工,12月全面达到国家验收标准。积极推进海监船的建设、交付、使用。
10.加强海上执法工作力度。深入开展整治非法盗采海砂联合执法行动,严厉打击盗采海砂违法行为。强化联合执法监督检查,依法维护休渔秩序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动,加强专属经济区巡航及北纬35度线执法管理。严格查处非法围填海、占海等一切侵海行为。
五、加强干部队伍建设,促进机关建设上新台阶
11、加强机关作风建设。认真学习贯彻**会议精神,办好党委中心组理论学习读书班,提升党员干部的综合素质。深化机关作风建设,贯彻落实中央“八项规定”和市委有关实施办法,扎实推进“六治”活动,重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实,切实提高机关工作效率。
12.切实抓好机关管理。牢固树立“人性化服务、制度化管理”的机关管理理念,切实加强机关环境综合整治,进一步规范工作程序,改善办公环境,提高服务水平。
第五篇:政务公开制度
政务公开制度
政务公开是保证学校教学工作顺利进行的精神支柱,只有学校的各项政务做到公正、公开,才能更好的激发教师的积极性,更好的服务与教学。为使此项工作透明度高,更好的接受群众的监督,特作如下规定:
1、评优树先:必须政治思想过硬,尊重领导,团结同志,爱岗敬业,关心学生。层层选拔,最后有校委会通过,公示后确定。
2、晋级:学校成立专门领导小组,凡符合条件的教师均可报名,提交相关材料,有领导小组审查无误后,核算分数,张榜公布,择优录取。
3、教职工聘任:采取聘任制,由校长聘级部主任,级部主任聘教师。
4、考核:由各处室提供材料,以教学成绩为主,名额下放级部。最后学校统一权衡、明细,张榜公布,无误后上报。
5、其他:下推上报,层层选拔,则有录取。无论何事,以教学为主,公示后上报。
北岭乡中心学校