09-10年生猪屠宰行业专项整顿方案

第一篇：09-10年生猪屠宰行业专项整顿方案

2009-2010年生猪屠宰行业专项整顿

方案

2009-2010年生猪屠宰行业专项整顿方案

为进一步规范肉品流通秩序，促进屠宰加工行业健康发展提高肉品质量，确保广大人民群众吃上放心肉。根据××县人民政府办公室关于印发××县食品安全整顿工作实施方案的通知（马政办发〔2009〕157号）文件安排部署和要求，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作原

则

生猪屠宰专项整顿在县政府和县食安委的统一领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为

本、执政为民的思想，站在构建和谐社会的高度，以科学发展观统领屠宰加工监管工作全局。坚持制度建设与集中整顿、科学管理与严格执法、打假治劣与扶优扶强相结合的原则。紧紧围绕重点环节、重点问题、重点对象，加大执法力度，开展专项治理，进一步巩固和发展近两年来治理整顿的成果，不断促进我县畜禽屠宰业的规范发展。

二、整顿工作目标

通过专项整治，国家有关食品安全和生猪屠宰管理的法律法规得到进一步贯彻执行；关闭、合并、淘汰一批设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点，定点屠宰企业的基础设施建设有所改善和监督管理工作进一步加强；私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为得到有效打击；建立起肉品溯源制度和监管长效机制；到今年年底县城区生猪定点屠宰率达到95%以上；肉品流通秩序进一步规范，上市肉品质量明显提高，城乡居民食肉安全有

保障。

三、专项整顿重点和内容

（一）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为

加大市场巡查力度，严厉打击私屠滥宰、出售病害猪肉、制售注水肉等违法行为。

（二）清理和整顿定点屠宰企业

重点清理和整顿：

1、定点屠宰企业是否按国家法律法规和标准要求进行屠宰加工、销售、证照是否齐全；

2、屠宰企业专业技术人员是否持证上岗；

3、屠宰企业是否落实肉品品质检验制度，是否具备基本的肉品品质检验设备和必须的肉品品质检验人员，是否按照检验程序进行操作；

4、屠宰厂区的卫生条件是否达标，用于运输和屠宰的工具是否按规定要求进行消毒处理。

5、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠

宰操作规范》、《生猪定点屠宰厂病害猪无害化处理管理办法》等法规是否得到有效贯彻落实，证章、合格证是否按商务部规定的标准制作和使用。

（三）规范肉品流通秩序，创造公平竞争环境。根据商务部的要求，规范肉品流通秩序，就是要鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的肉品在全国范围内流通。严禁和杜绝不符合肉品质量要求，肉品质量安全没有保障的肉品上市流通。要为符合肉品质量要求的企业和经营者创建一个开放、公平和竞争有序的流通环境。

（四）加强屠宰管理和执法的监督检查。要按照《生猪屠宰管理条例》的要求，切实加强生猪定点屠宰厂监督检查和管理工作，尤其要督促各定点屠宰企业切实把好生猪进场的检疫关、屠宰车间的检验关及出厂（场）肉品质量关，把检疫、检验作为提高肉品品质的重要环节来抓。

四、工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任。生猪屠宰行业专项整顿是今明两年生猪屠宰管理的重点工作。县经济商务局、畜牧兽医局将建立联合工作机制，负责组织和协调全县生猪屠宰专项整顿工作。各生猪定点屠宰厂要高度重视，建立相应机构，切实负起责任。认真按县制定的方案要求做好整顿工作。

（二）部门联动、严密监管。县经济商务局、畜牧兽医局牵头，公安、食药监、工商、质监、卫生等部门配合，对生猪屠宰行业进行专项整治，按照各自的部门职责抓好监督管理。每季度定期召开一次整顿工作检验会，对整顿工作进行评估，共同推动整顿工作的顺利开展。

（三）建立举报、投诉制度。充分发挥社会监督作用，设立举报电话，接受社会各界的投诉，举报和监督。

县经济商务局举报、投诉电话：0876-7130016

县畜牧兽医局举报、投诉电话：

0876-7123859

（四）加大新闻舆论监督力度。在开展专项整顿过程中，组织新闻媒体对私屠 滥宰、制售注水、病死和有毒有害肉品大案、要案和暴力抗法的典型案件曝光，震摄违法犯罪分子，同时也要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，树立诚信守法经营的社会风尚，提高消费者的鉴别能力，扩大整顿工作成果和社会影响力。

五、工作进度和时间安排

专项整顿工作分三个阶段进行。

第一阶段：2009年9月至10月，各生猪定点屠宰厂要根据我县制定实施方案，结合自身实际，制定本厂的整顿措施，并做好新《屠宰许可证》的换发工作12全文查看

第二篇：昆明市生猪屠宰管理条例(2012 年修订)

昆明市生猪屠宰管理条例

第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内从事屠宰、加工、运输、经营生猪和生猪产品等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 本市实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动，但农村地区个人自宰自食的除外。

在边远和交通不便的农村地区，可以设立仅限于向当地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当落实生猪屠宰管理工作责任制，并将生猪屠宰管理工作经费列入同级财政预算。

市商务行政主管部门负责本市生猪屠宰行业的规划、指导、协调、监督等工作；县（市、区）商务行政主管部门具体负责本辖区内生猪屠宰行业的管理工作。

农业、卫生、工商、规划、国土资源、环境保护、质量技术监督、食品药品监督、公安和城市管理综合行政执法等行政管理部门及动物卫生监督机构根据各自职责，共同做好生猪屠宰和生猪产品经营的相关管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助相关行政管理部门及动物卫生监督机构做好本辖区内生猪屠宰和生猪产品经营的相关管理工作。

第五条 生猪屠宰厂（场）的设立，实行统一规划、合理布局、适当集中、有利流通、方便群众、保护环境、清洁卫生的原则。

第六条 本市实行生猪屠宰厂（场）分级管理制度。生猪屠宰厂（场）应当向机械化、规模化、标准化方向发展，实行质量控制体系认证。

鼓励生猪屠宰厂（场）、养殖场、养猪合作社等实施产销一体化和品牌战略，提高肉品品质。

第七条 从事生猪屠宰、生猪产品生产经营的单位和个人，应当接受有关行政管理部门、动物卫生监督机构的监督和检查，并配合做好生猪疫病的预防、控制、扑灭等工作。

第八条 任何单位和个人有权向有关部门了解生猪产品安全信息，对生猪屠宰管理工作提出意见和建议，对违反本条例的行为进行举报、投诉。

市、县（市、区）商务行政主管部门对举报违法行为的有功人员予以表彰奖励。

第二章 生猪屠宰厂（场）的设立

第九条 本市生猪屠宰厂（场）的设立，应当符合云南省生猪定点屠宰厂（场）设置规划和昆明市生猪屠宰行业发展规划。

昆明市生猪屠宰行业发展规划由市商务行政主管部门会同相关行政管理部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

第十条 生猪屠宰厂（场）的选址，应当遵守下列规定：

（一）不得在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、文物保护区、军事设施、电力设施、通信设施等保护范围内，并符合滇池保护的相关要求；

（二）远离有毒、有害场所；

（三）与医院、学校、幼儿园、居民区等直线距离在500米以上；

（四）尊重少数民族的生活习俗，与回族等民族聚居区及所涉及的宗教活动场所直线距离在500米以上；

（五）不得妨碍或者影响周边居民生活和公共场所的活动。

第十一条 乡（镇）生猪屠宰厂（场）的设立，应当具备下列条件：

（一）有符合国家生活饮用水标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；

（二）有与屠宰规模相适应及符合国家规定的待宰间、屠宰间和生猪屠宰设备；

（三）有检验设备、消毒设施和消毒药品；

（四）有对生猪及生猪产品无害化处理和符合环保要求的污染物防治及处理设施；

（五）符合法律、法规和国家标准、规范的其他条件。

第十二条 县(市、区)人民政府所在地生猪屠宰厂（场）的设立，除具备本条例第十一条规定的条件外,还应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应及符合国家规定的隔离间、急宰间、检疫检验室；

（二）有依法取得专业培训合格证书的屠宰技术人员；

（三）有经考核合格，与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。第十三条 负责供应昆明中心城区生猪产品的生猪屠宰厂（场），除具备本条例第十一条、第十二条规定的条件外,还应当具备下列条件：

（一）有肉品冷却间和专用运载工具；

（二）实行封闭式屠宰。

第十四条 申请设立生猪屠宰厂（场），申请人应当向所在地的县（市、区）商务行政主管部门提出书面申请，受理部门接到申请之日起10个工作日内，会同相关行政管理部门进行初审，初审合格的，由市商务行政主管部门在15个工作日内进行审查，报市人民政府按照程序批准。第十五条 申请设立生猪屠宰厂（场），应当提交下列材料：

（一）申请报告和申请人身份证明；

（二）生猪屠宰厂（场）设计方案、工艺流程及地形图、总平面图、设备布局平面图等资料；

（三）有符合本条例第十一条、第十二条、第十三条规定条件的相关材料。第十六条 生猪屠宰厂（场）建成竣工后，由市人民政府委托市商务行政主管部门组织相关行政管理部门进行验收。验收合格的，由市人民政府颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，并及时向社会公布，同时报省人民政府备案。

第十七条 生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。

任何单位和个人不得出借、转让、冒用、涂改、伪造或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和标志牌。

第三章 屠宰和检疫检验管理

第十八条 生猪定点屠宰厂（场）应当采用现代信息技术，建立肉品质量追溯制度。如实记录活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂（场）时间、品种、数量和流向，并及时向商务行政主管部门报送屠宰信息。记录保存期限不得少于2年。

第十九条 动物卫生监督机构依法负责生猪屠宰厂（场）的检疫工作，不得实行厂（场）外检疫。

第二十条 生猪屠宰厂（场）屠宰生猪应当符合操作规程和技术要求，不得有下列行为：

（一）屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪；

（二）屠宰死猪；

（三）使用对人体有害的物质；

（四）违反法律、法规、规章规定的其他行为。

第二十一条 生猪屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验与生猪屠宰同步进行，对肉品品质检验结果及处理情况进行登记，并将检验结果上传质量追溯系统平台，检验结果记录保存期限为2年。

经检验合格的生猪产品，加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志，方可出厂（场）。经检验不合格的，在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，处理情况记录保存期限为2年。

屠宰的淘汰种猪及晚阉猪不得上市鲜销。

第二十二条 生猪屠宰厂（场）应当遵守下列规定：

（一）屠宰的生猪应当附有产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明和免疫标识；

（二）屠宰的生猪产品应当离地存放，胴体不得带有血、毛、粪、污物、有害腺体及病变组织；

（三）检疫合格的生猪产品，经动物卫生监督机构加盖验讫印章，并具备检疫合格证；

（四）检疫不合格和未经检疫的生猪产品不得出厂（场）；

（五）病害肉类在动物卫生检疫员监督下进行无害化处理；

（六）确保无害化和环保处理设施设备的正常运转并达标排放。第二十三条 生猪定点屠宰厂（场）对经检疫、检验不合格的生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，按照国务院财政部门的规定，给予补助。第二十四条 任何单位和个人不得对生猪及生猪产品注水或者注入其他物质。

第四章 生猪产品流通管理

第二十五条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪产品召回制度。发现其生产的生猪产品不安全时，应当立即停止生产，召回已经上市销售的生猪产品，及时向社会公布有关信息，并向当地商务行政主管部门报告。

生猪定点屠宰厂（场）对召回的生猪产品应当采取无害化处理措施，防止再次流入市场。

第二十六条 经检疫、检验合格并附有生猪屠宰凭证的生猪产品，方可用于食品经营、加工。禁止任何单位和个人收购、加工、销售下列生猪产品：

（一）未经定点的生猪屠宰厂（场）屠宰的；

（二）未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的；

（三）注水或者注入其他物质的。

第二十七条 商场、超市、农贸市场等开办单位应当建立生猪产品上市的相应管理制度，配备专职人员对进入市场的生猪产品进行监督检查。发现有禁止销售的生猪产品，应当予以封存，并及时向工商行政管理部门报告。

第二十八条 宾馆、饭店、学校、集体伙食单位等应当使用经检疫、检验合格并附有生猪屠宰凭证的生猪产品。

第二十九条 运输生猪产品应当符合国家卫生、动物防疫等要求，做到安全无害，清洁卫生。不得将生猪产品与有毒有害物品一同运输。

第三十条 对进入本市销售生猪产品的生猪屠宰厂（场）实行备案管理制度。具体备案办法由市商务行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。第三十一条 生猪屠宰管理执法人员在执法时应当出示有效的执法证件。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由城市管理综合行政执法部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下罚款，对个人并处5000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经定点从事生猪屠宰活动；

（二）冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌。第三十四条 违反本条例规定，生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由动物卫生监督机构责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款：

（一）屠宰的生猪产品未离地存放，胴体带有血、毛、粪、污物、有害腺体及病变组织；

（二）无害化处理设施及设备不正常运转。

第三十五条 违反本条例规定，未经备案登记进入本市销售生猪产品的，由工商行政管理部门予以取缔，并根据相关法律法规进行处理。

第三十六条 屠宰的淘汰种猪及晚阉猪上市鲜销，由商务行政主管部门没收生猪产品和违法所得，并对批发淘汰种猪及晚阉猪生猪产品的生猪定点屠宰厂（场）处货值金额1倍以上3倍以下罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下罚款。第三十七条 商务行政主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章 附 则

第三十八条 本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三十九条 本条例自2012 年7 月1 日起施行。2005年12月16日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《昆明市生猪屠宰管理条例》同时废止。

第三篇：镇生猪屠宰清理整顿工作方案

泰兴市**镇生猪屠宰清理整顿工作方案

为加强生猪屠宰行业管理，规范屠宰行为，严格定点屠宰，保障猪肉质量安全。根据国务院《生猪屠宰管理条例》规定和农业部《关于做好2014年生猪屠宰行业管理工作的通知》（农医发„2014‟14号）《泰州市政府办公室关于印发泰州市生猪屠宰清理整顿工作方案的通知》（泰政办发[2014]77号）及《泰兴市政府办公室关于印发泰兴市生猪屠宰清理整顿工作方案的通知》（泰政办发[2014]129号）的要求，经研究决定，从今年10月起到明年6月在全镇范围内组织开展为期9个月的生猪屠宰清理整顿行动。具体方案如下：

一、总体要求

按照市政府统一部署，将生猪屠宰清理整顿工作摆在近期政府工作的重要位置，以完善生猪定点屠宰规划为基础，以集中清理整顿屠宰场点为重点，以依法打击私屠滥宰、注水等违法行为为抓手，切实规范生猪屠宰经营秩序，保障猪肉产品安全，推动屠宰行业转型升级。切实保障人民群众食肉安全。

二、工作目标

通过专项整治行动，撤销关闭不合格生猪屠宰场点，集中查处私屠乱宰、生产销售病害或注水猪肉等违法行为，猪肉产品质量得到有效保证；健全监管机构和执法队伍；监管体系得到有效加强；生猪屠宰行为得到有效规范。

三、主要任务 1.清理关闭无证屠宰场点。对无定点屠宰资格的屠宰场点，根据市政府制定的关闭序时进度，逐一进行清理关闭，并拆除屠宰设施，停止派驻检疫。

2．规范猪肉经营秩序。经研究在原新市、七圩屠宰点设点跟获证定点屠宰企业采取合作、入股集中代宰等形式，鼓励相关人员积极参加，参与屠宰加工和销售。同时开展猪肉配送，批零直销保障辖区内肉品供应顺畅，确保无证场点顺利关闭。猪肉及肉品经营者不得销售无花、注水、病死等问题猪肉，确保猪肉质量安全，市场稳定供应。

3．集中打击私屠滥宰、注水等违法行为。清理整顿期间，镇将组建生猪屠宰清理整顿工作班子，积极开展执法巡查，对突出重点时段、重点区域、重点场所，集中行动，重拳出击，严厉打击各种违法行为。对发现的无证私宰窝点坚决取缔，并依据《生猪屠宰管理条例》规定从严处罚，涉嫌非法经营犯罪的，坚决移送司法机关查处。强化行政执法和刑事司法的有效衔接，建立案件移送、查办联动机制，发现私屠滥宰情节严重、给生猪及猪肉注水、宰杀销售注水猪及病死猪、宰前使用“瘦肉精”的违法犯罪线索，及时协调公安机关提前介入，控制涉案人员，固定证据，深挖违法犯罪网络，保持高压严打态势。对阻碍执法检查、暴力抗法的，依法严惩。

4．依法强化生猪屠宰、猪肉质量安全监管。按照“属地管理”的原则和“政府负总责，部门各负其责，生产经营主体是第一责任人”的要求，工商部门，要加强对批发市场、超市、农贸市场等经营场所的监督检查，督促市场开办者和经营主体落实索证索票、进货查验和 记录制度，严格“市场准入”，查处销售“证”、“花”不全猪肉的行为。食药监部门，要加强对餐饮环节的监督检查，禁止采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品加工食品。其它相关部门依据职责分工做好日常监管工作。

四、职责分工

此次清理整顿的实施主体是镇人民政府，由镇人民政府统一指挥协调和落实清理整顿工作；其他部门按照职责分工，做好相关工作。镇纪检监察部门对相关部门履职情况进行效能监督。

各村（居）负责落实农村鲜肉摊点监管等工作，确保辖区内无私屠滥宰现象，社会秩序稳定，猪肉质量安全。

公安部门：协同参与生猪屠宰执法检查活动；关闭、取缔生猪屠宰点时，把控现场、确保安全；对监管部门移送涉嫌犯罪的案件，及时立案侦办；依法查处阻碍执法检查、暴力抗法行为。

工商部门：协同参与负责对农贸市场、批发市场、超市等场所的监督检查，督促其落实猪肉进场的索证索票、进货查验和记录制度；查处和取缔猪肉经营户无照经营及销售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉等违法行为。

食品药品监管部门：负责对餐饮环节的监督检查；指导餐饮服务提供者建立、完善肉品索证索票、进货查验、台账登记等管理制度；查处采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品加工食品的行为。

城管部门：负责对占用道路、公共场地摆摊设点销售猪肉及其它 畜禽、畜禽产品行为和因屠宰、销售畜禽、畜禽产品破坏市容卫生行为的查处。

质检部门：负责对肉制品生产加工环节的监督检查。指导肉制品生产、加工企业建立完善原料肉索证、索票；进货查验、台账登记等管理制度。查处使用无检疫、检验合格证章的肉制品生产加工食品的行为。

财政部门：要将生猪屠宰清理整顿、畜禽屠宰活动日常监管和执法工作的所需经费列入财政预算，确保有人做事，有资金办事。

宣传、国土、规划等部门要大力支持专项整治行动的开展，特殊情况做到特事特办、提供方便。

五、时间安排

清理整顿行动从2014年10月1日开始，至2015年6月30日结束。具体安排如下：

1.统一部署、集中整顿：2014年10月---2015年3月

根据市政府生猪屠宰清理整顿工作的要求10月底前关闭撤而未关的原新市、蒋华屠宰场点。12月底前关闭原七圩屠宰场点。组织开展打击私屠乱宰、注水，销售无证、无花、病死猪肉等违法行为的专项联合执法行动。

2.自查自纠：2014年4月-5月

对照市政府生猪屠宰清理整顿工作的要求，逐项自我检查，对不符合要求和不到位的及时整改修正。

3.迎接验收

2015年6月份 巩固整治成果，迎接市政府的考核验收。

六、保障措施

1.加强组织领导。为切实加强对整治工作的组织领导，研究解决整治行动中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作，确保行动取得实效。督促相关部门认真履行职责，相互配合，形成合力，深入推进清理整顿行动开展。经研究决定成立镇生猪屠宰清理整顿工作领导小组 组长：** 副组长：** 成员：** 领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**同志兼任办公室副主任。

2.健全监管体系。按照省、市有关畜禽屠宰监管职责调整工作的要求，镇畜牧兽医站增挂动物卫生监督分所的牌子，负责本辖区内畜禽屠宰活动的日常监管和执法工作。

3.强化宣传监督。镇各有关部门要充分利用媒体、短信、条幅等广泛宣传有关法律法规和清理整顿工作，曝光生猪屠宰违法典型案件，增强震慑力，形成浓厚的社会氛围和强大的整治声势。充分发挥舆论和社会监督作用，拓宽举报渠道，公布举报电话，052387657526 鼓励群众通过各种途径提供举报线索，并认真组织核查，及时回应群众关切。

4.严格督查问责。纪检监察机关全程跟踪开展监督检查，加大 对工作不力或失职、渎职案件的查处力度，并严格实施责任追究。

第四篇：全国生猪屠宰行业发展规划纲要

商务部关于印发《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010—2015年)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为全面总结我国生猪屠宰行业发展取得的成就和面临的挑战，明确未来几年全国生猪屠宰行业发展的指导思想、发展目标和主要任务，提出有效的政策和保障措施，引导生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品卫生和质量安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关精神和要求，商务部编制了《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010—2015)》。现印发给你们，请结合本地实际组织实施。

二〇〇九年十二月三十一日

全国生猪屠宰行业发展规划纲要

（2010－2015年）

猪肉是我国绝大多数居民的主要肉品来源，生猪屠宰是我国实行严格市场准入的行业之一，承担着服务“三农”、满足居民猪肉消费需求、保障肉品卫生和质量安全的产业功能和社会责任。为引导生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品质量安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪

屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关精神和要求，制定本规划纲要,规划期为2010-2015年。

一、我国生猪屠宰行业发展现状

1998年《生猪屠宰管理条例》的实施标志着我国生猪屠宰行业已进入依法管理的新阶段。10余年来，生猪屠宰行业发生了以下积极变化：

（一）猪肉卫生和质量安全水平有较大提高。随着生猪定点屠宰制度的落实，县级以上城市猪肉供应已基本上来自生猪定点屠宰企业（包括生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点，下同），乡镇进点屠宰率近95%，私屠滥宰现象得到有效遏制，食用猪肉引起的食品安全事件明显减少。

（二）行业技术水平升级加快。全国机械化屠宰厂（场）已达到3000余家，较实行定点屠宰制度前增加了10倍，部分定点屠宰企业的生产装备、工艺技术达到或接近世界先进水平。

（三）企业规模化、品牌化效应开始显现。2008年，全国规模以上定点屠宰企业2205家，约占全国定点屠宰企业总数的10%，年屠宰量已占全部定点屠宰量的68%；一些屠宰加工企业开始实行品牌化经营，全国已有肉类注册商标500多个。

（四）管理有序的开放式流通格局基本形成。破除地区市场封锁取得进展，一些大型屠宰加工企业已在全国或较广区域内配置生产资源，依托自身质量、品牌和规模优势，运用先进流通方式拓展销售市场，品牌肉连锁店、专卖店、冷链运输快速发展，优质猪肉产品已部

分实现跨区域流通。

（五）屠宰管理法规和标准体系逐步完善。2008年新修订的《生猪屠宰管理条例》及配套办法已颁布实施；屠宰相关标准进一步健全，对定点屠宰企业规范化、标准化生产起到规制和引导作用。

（六）屠宰执法体系初步形成。大部分省、区、市、县成立了生猪定点屠宰管理机构，全国已有2000多支专（兼）职生猪屠宰执法队伍，生猪屠宰监管力量得到加强。

当前我国生猪屠宰行业仍存在一些突出问题：产能总量严重过剩，落后产能比重过大；行业布局和结构不合理，产业集中度偏低；相当一部分定点屠宰企业设备设施简陋，未达到相关标准，屠宰操作规范和检验检疫制度尚未落实；约75%的定点屠宰企业实行代宰制，产品形态同质化、忽视品牌建设的现象仍很普遍，恶性竞争严重；屠宰行业从业人员特别是屠宰技术人员和肉品品质检验人员专业技能有待进一步提高；生猪屠宰执法在人员、经费、装备和检测能力等方面仍严重不足。这些问题不仅对猪肉质量安全构成了潜在威胁，也对生猪屠宰行业的现代化转型和持续健康发展产生了不利影响。我国经济社会发展进入了新的阶段，生猪养殖方式、居民消费结构发生了积极变化，交通运输状况得到极大改观，同时资源节约、环境保护的压力越来越大，全社会对猪肉卫生和质量安全的关切也越来越高，《食品安全法》也对食品安全工作提出了更高的要求。面对新形势，迫切需要加强对生猪屠宰行业发展的规划指导，优化行业布局，提升管理水平，促进资源合理配置，切实保障肉品质量安全。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，以优化布局、减控总量、升级改造、规范经营为着力点，推动屠宰行业布局调整和结构优化，提高产业集中度，提升定点屠宰企业的技术装备和管理水平，提升猪肉产品卫生和质量安全保障能力，提升对规模化养殖的带动能力，更好满足人民群众对安全优质猪肉产品的消费需求。

（二）基本原则。

1.严格标准，保障猪肉卫生和质量安全。严格执行《生猪屠宰管理条例》及其实施办法规定的定点屠宰厂（场）的设置条件和标准，淘汰落后产能，推动行业技术进步，推行机械化屠宰、标准化管理、规模化和品牌化经营，强化定点屠宰企业履行出厂肉品质量安全第一责任人的责任，提高肉品质量安全保障水平。

2.大力减控总量，优化行业布局。结合城市规划，综合考虑当地和周边地区生猪养殖规模、屠宰加工能力、市场消费能力、交通状况以及资源环境承载力，压缩过剩屠宰产能，推动兼并重组，促进城乡、产区销区和东中西部的合理布局，遏制重复建设和过度竞争。

3.实施分级管理，提高产业集中度。根据定点屠宰厂（场）的设备设施、卫生安全条件、工艺流程、管理水平和屠宰规模等标准，对定点屠宰厂（场）实行分级管理，鼓励等级高的定点屠宰厂（场）实施品牌化战略，开展跨区域经营，提高冷链配送能力，扩大市场占有率。

4.净化市场环境，促进公平竞争。完善法规标准，加强执法队伍建设，严厉打击私屠滥宰，依法规范生猪定点屠宰企业经营行为，严格禁止小型生猪屠宰场点的肉品跨区域流通，清理并废止阻碍生猪定点屠宰厂（场）跨区域经营的有关政策措施。

（三）发展目标。

通过实施规划纲要，全国逐步形成以跨区域流通的现代化屠宰加工企业为主体，区域性肉品加工企业发挥重要功能作用，以供应本地市场的定点屠宰企业为补充，梯次配置、布局合理、有序流通的产业布局，确保消费者吃上“放心肉”。具体目标如下：

1.行业集中度进一步提升，规模化、品牌化经营发展壮大。到2015年，在全国生猪主产区（包括生猪养殖基地县、调出大县，下同）培育一批年屠宰量在100万头以上的大型定点屠宰厂（场），其屠宰量占全国的比重逐步提升；实行品牌化经营的生猪定点屠宰厂（场）数量适度增长。

2.行业技术管理水平显著提升，机械化屠宰、标准化管理再上新台阶。依据《生猪屠宰管理条例》，到2015年，定点屠宰厂（场）的待宰间、急宰间、厂房、屠宰设备、预冷间以及工艺流程等全部达到相关标准；建立并使用与屠宰规模相适应的污水处理设施，实现达标排放；建立严格的肉品品质检验制度，配备资质合格的检验人员和必要的检验设备；建立产品质量管理体系以及生猪进厂（场）检查登记、无害化处理、质量追溯、缺陷产品召回、运输工具使用、信息报送等相关制度。定点屠宰企业从业人员（包括屠宰技术人员、肉品品质检

验人员和经营管理人员，下同）均经过专业培训，肉品品质检验人员均取得执业资格证书。

3.猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。初步改变我国猪肉产品白条肉多、分割肉少；热鲜肉多、冷鲜肉少；高温制品多、低温制品少以及综合利用率低的现状。到2013年，争取县城以上城区猪肉小包装销售比例由目前的10%提升至15%，冷鲜肉市场份额由目前的10%提升至20%，到2015年上述比例分别达到20%和30%左右。

4.采用现代经营方式的企业明显增加，冷链流通得到广泛应用。到2015年，培育一批以大中城市为重点销售范围的区域性肉品加工配送企业；定点屠宰厂（场）通过连锁店、专卖店等渠道销售的猪肉产品比例明显提升；一批猪肉产品批发市场的低温仓储设施得到改造和提升；跨区域销售的定点屠宰厂（场）全部配置与流通范围相适应的冷链设施、运输车辆。

5.淘汰落后产能取得重大进展，市场秩序明显好转。到2013年，全国手工和半机械化等落后的生猪屠宰产能淘汰30%，到2015年淘汰50%，其中大城市和发达地区力争淘汰80%左右。边远和交通不便的农村地区设置的小型屠宰场点符合《生猪屠宰管理条例》的有关规定，技术装备和管理水平符合猪肉卫生和质量安全生产的基本要求。私屠滥宰现象明显减少，形成公平有序的竞争环境。

三、生猪屠宰行业发展的主要任务

（一）完善设置规划，优化行业布局。

各地要以保障猪肉卫生和质量安全为宗旨，抓紧制（修）订生猪定点

屠宰企业设置规划，并报商务部备案。新规划要把握好以下重点：

1.严格控制定点屠宰厂（场）数量。原则上，直辖市和常住人口在500万以上的城市城区要少于4家，其他地级以上城市城区要少于2家。县（市）全境设1家，有条件的地方可不设屠宰厂（场）。西部地区和其它欠发达地区市、县可根据实际情况适当放宽。小型生猪屠宰场点的设置数量也要按照《生猪屠宰管理条例》的要求严格把握。

2.下列地区不得设置定点屠宰企业：污染源、供水水源地、自来水取水口和密集居住区等环境敏感地区，易产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业所在地区或场所。其他有关法规和标准有规定的从其规定。

3.鼓励在生猪主产区设立大型现代化屠宰加工企业；鼓励在主销区发展具有分割、配送功能的肉品加工配送企业；鼓励在确保产能减量大于增量的前提下，关闭中小型屠宰厂（场）及小型屠宰场点，设置大型生猪定点屠宰企业。

（二）严格执行标准，实施分类管理。

各地商务主管部门要在当地政府的领导下，按照《关于加强猪肉质量安全监管工作的意见》（商秩发[2009]437号）要求，会同有关部门，做好生猪定点屠宰企业审核换证工作。要根据《生猪屠宰管理条例》第八条和《生猪屠宰管理实施办法》第七条规定的条件及相关标准，逐一审核本地定点屠宰企业，对符合设置规划，达到条件和标准的，确定为生猪定点屠宰厂（场）；对供应城区的未达到定点标准的定点屠宰企业，在确保卫生和质量安全前提下，应限期整改，整改期

原则上不超过12个月。整改期结束仍无法达到定点标准的，报请设区的市级人民政府坚决取消其定点资格。被关闭企业职工安置问题及其他善后工作由各地政府采取多种形式和渠道妥善处理。对边远和交通不便的农村地区的小型屠宰场点，各地要根据实际制订管理办法，在严格监管，严把基本卫生和质量安全生产条件、检疫条件的前提下予以审批，其生产的猪肉产品只能在当地供应。

（三）加快行业升级改造，提升技术和管理水平。

对符合定点屠宰设置规划，达到定点条件和标准的定点屠宰厂（场），要推动其在屠宰加工、肉品品质检验、冷链设施、综合利用、无害化处理和污水处理等方面进行升级改造，严格执行屠宰操作和同步检验等制度；要督促其建立肉品质量安全管理体系和可追溯体系，鼓励其采用能满足卫生和质量安全要求的先进工艺，通过ISO9000管理体系等认证。

（四）促进企业兼并重组，优化资源配置。

鼓励支持先进的屠宰加工企业以多种方式兼并重组，实现规模化、低成本扩张。要重点加大城市及其周边定点屠宰企业的整合力度，通过多种方式，促进集中合并。积极支持、引导撤并的定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点融入大型屠宰企业的生产、加工、配送和销售等供应链管理体系，转为其购销网点和分割配送点，妥善解决当地农民散养猪的收购和肉品供应问题。

（五）支持企业延伸产业链条，培育自主品牌。

支持先进的屠宰加工企业开展屠宰、加工、配送、销售一体化经营。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）采用“厂场挂钩”、订单生产以及建设生猪养殖基地等方式，扩大协议养殖或自养生猪规模；支持屠宰加工、肉类配送企业发展肉品分割配送中心，配置冷链设施，创建鲜肉品牌，扩张品牌肉连锁销售网络。加强对代宰企业的监督管理，规范代宰行为，引导代宰企业向自营和品牌化经营方向发展。

（六）加强环境保护，发展清洁生产。

加强对现有生猪定点屠宰企业的环境治理，依法关闭或迁出位于饮用水源地、密集居住区等环境敏感地带的企业；对新建项目必须执行环境影响评估和项目竣工环境保护验收，严格落实环保标准；要求并支持生猪定点屠宰厂（场）建立排污设施，确保污染物达标排放；倡导清洁生产、节能减排和资源综合利用的屠宰生产方式，推广生猪定点屠宰厂（场）沼气工程，发展循环经济。

（七）提倡科学消费，积极调整产品结构。

倡导食用冷鲜肉和小包装分割肉，引导群众逐步改变喜食热鲜肉和白条肉消费习惯。支持定点屠宰厂（场）建立冷却间和分割车间，配备冷链物流设施，扩大冷鲜肉和分割肉生产规模。要针对市场需求的变化，在猪肉加工及副产品处理上积极落实“变大为小、变粗为精、变生为熟、变废为宝、变害为利”的方针，支持定点屠宰企业大力发展肉品深加工和副产品综合利用，逐步解决肉类产品同质化、经营粗放和低水平恶性竞争等问题。

（八）建设诚信体系，推动屠宰企业诚信守法经营。

督促屠宰加工企业加强自律，发动企业踊跃参与诚信经营创建活动。

推动部门间信息沟通，形成生猪产业链上完整的信用信息记录，实现信用信息的共享。推动屠宰企业内部信用管理制度建设，增强风险防范能力。推行信用分类管理，建立全国定点屠宰企业违法违规信息的收集、信用评价和发布制度以及违规退出机制。

（九）加强国际合作，提高企业国际竞争力。

广泛开展国际交流与合作，积极引进先进的管理经验和技术，借鉴成熟的国际标准和动物福利新理念，为我国屠宰加工企业参与国际竞争提供条件。鼓励先进的屠宰加工企业到国外建厂，以及通过控股、兼并等多种形式开展跨国经营。逐步消除各种贸易壁垒，鼓励、支持先进屠宰加工企业，获取肉品出口资格，发展出口业务，提升我国肉类产品的国际竞争力。

四、保障措施

（一）加强标准和制度建设。

抓紧出台《畜禽屠宰检验规程》等标准，修订完善已有标准，将部分涉及肉品质量安全的推荐性国家标准升级为强制性国家标准。加快推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度。依据《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》等法律法规，制订《生猪定点屠宰厂（场）分级管理办法》和《生猪屠宰企业资质等级要求》，将定点屠宰厂（场）划分为若干等级，等级越高标志着企业技术、管理和产品质量水平越高，肉品可能的流通范围也越大，实现促进先进企业发展，逐步淘汰落后企业的目标。

（二）加大资金支持力度。

运用中央和地方财政资金，引导企业加大投入，开展“放心肉”服务体系创建工作。组织开展试点，使用中央财政专项资金，支持建设屠宰行业监管技术系统和肉品质量安全信息可追溯系统；支持大型定点屠宰厂（场）发展冷链和跨区域销售网络；支持少数民族和边远落后地区的定点屠宰企业标准化改造。地方商务主管部门要根据《生猪屠宰管理条例》精神和国务院建设“放心肉”服务体系要求，向政府财政申请专项配套资金，在落实好中央财政支持项目的同时，结合各自实际，支持生猪定点屠宰厂（场）进行升级改造，加强检验检疫能力建设，新建或改造污水处理和无害化处理设施，对因优化布局关闭的屠宰企业予以适当补偿。

（三）维护行业公平竞争。

坚持营造开放、公平、竞争、有序的肉品流通环境。各地不得限制外地经检疫和检验合格的猪肉产品进入本地市场；对跨区域销售的生猪定点屠宰厂（场），应要求其配备与销售范围相适应、符合肉品保鲜卫生所需温度条件的储存、运输和装卸容器、工具和设备。严格禁止小型屠宰场点跨行政区域销售猪肉产品的行为。依法清理阻碍企业跨地区兼并重组的各种限制性和歧视性规定，促进机械化生猪屠宰资源在全国范围内的优化重组。

（四）建立健全屠宰监管体系。

建立健全生猪屠宰管理机构和执法队伍，整合、充实、加强商务系统的执法力量，落实执法人员编制、装备和工作经费。支持和鼓励有条件的地方运用现代信息和网络技术，建立监管技术平台，加强对

定点屠宰厂的监管，实时发现并及时处理违法违规行为；建立肉品质量信息可追溯系统，形成对有问题肉品从零售、批发、屠宰到养殖层层追根溯源的能力。加强对定点屠宰企业的监管，监督其依法生产、诚信经营。开展对屠宰管理和执法人员的培训，提高业务素质和执法水平。规范执法程序，统一执法文书，建立执法责任制，落实失、渎职责任追究和执法评议考核制度，加强执法档案管理。严格把握一般违法行为和犯罪行为的界限，做好涉嫌犯罪案件向司法部门的移送工作。

（五）强化地方政府职责和部门、地区间的协调配合。

各地政府要切实承担起猪肉卫生和质量安全监管工作的责任，统筹协调有关部门，妥善处理本规划纲要实施中的相关问题，提高屠宰行业整体水平，促进行业健康发展。各地商务主管部门要加强与发展改革、工业、财政、环境保护、农业、卫生、税务、工商、质检、食品药品监管、物价等部门的沟通，研究制订进一步促进屠宰行业健康发展的政策措施，建立生猪养殖、屠宰加工、猪肉流通、消费全过程监管的协同机制。加强与农业部门的合作，在养殖基地建立生猪质量安全监测及预警系统，及时掌握养殖环境、疫病防控、兽药和饲料添加剂使用、病死猪处理等方面的信息，延伸猪肉产品质量安全信息可追溯链条。建立地区间、部门间的执法协作机制，开展联合执法，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等违法违规行为。

（六）广泛开展宣传和培训。

积极向广大消费者宣传肉品科学消费常识，增强其食品卫生和质

量安全意识和品牌消费意识；大力向生猪定点屠宰企业和肉品经营者开展《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》等法律法规的宣传，提升其守法经营意识；广泛开展“放心肉”服务体系建设的宣传活动，形成全社会共同参与的良好氛围。制订培训规划，组织开展各类培训，提高定点屠宰企业从业人员的专业素质。对肉品品质检验人员实行执业资格认定制度，经培训考核合格后，持证上岗。依托教育、科研单位，培养从事肉类科研和新产品开发的工程技术人员。

（七）发挥行业协会和有关中介组织作用。

充分发挥行业协会和有关中介组织的桥梁纽带作用。商务主管部门要指导并支持各级行业协会和有关中介组织在加强行业自律、建设行业诚信体系、破除行业陋规、沟通行业信息、培育品牌和自主知识产权、加强国际交流、推广先进技术、组织专业培训、标准拟定和宣传贯彻等方面开展工作。各级行业协会和有关中介组织要积极提出工作建议，配合政府做好定点设置规划的制订和执行工作；要向政府有关部门反映行业问题和企业诉求，为企业提供优质服务，要求会员企业执行国家法律法规和制度标准，自觉遵守市场竞争规则，履行社会责任，保障肉品卫生和质量安全。

五、规划纲要的实施

本规划纲要是生猪屠宰行业发展的重要指导性文件。各级商务主管部门要在当地政府领导下，统筹规划，精心部署，分步达标，搞好综合协调，确保取得实效。要认真做好工作衔接，按照本规划纲要确定的原则、目标和任务措施，结合当地实际，于2010年4月底前制定

（修订）并印发实施方案和生猪定点屠宰企业设置规划。各地设置规划要明确相应指标和要求，严格执行《生猪屠宰管理条例》相关规定，落实压缩定点屠宰企业数量的任务。地方制定的实施方案、规划以及实施过程中发现的情况和问题，应及时报送商务部畜禽屠宰管理办公室（设在市场秩序司）。

第五篇：2010年生猪屠宰加工行业实施方案

林西县2010年生猪屠宰加工行业

专项整治实施方案

肉食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。为深入贯彻落实年初全市食品药品工作会议精神及有关文件精神，进一步规范、促进屠宰加工行业的发展，提高肉品质量，以达到“整顿一个品种、完善一项制度、规范一个行业”的效果，根据相关法规和旗食品安全工作领导小组的文件精神，结合我县生猪屠宰加工业的现状，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和执政为民的思想，按照县食品安全工作领导小组关于开展生猪屠宰加工行业专项整治的工作要求，突出重点，逐步深入，标本兼治，创建全旗规范、开放的肉品流通环境，确保广大人民群众吃让“放心肉”。

二、工作目标

通过专项整治，私屠肉、注水肉、病害肉得到全面遏制，林西镇区生猪进点屠宰率达到100%；屠宰加工企业全面建立并落实肉品品质检验制度，关闭淘汰设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点；肉品流通秩序开放公平、规范有序。

三、工作重点

（一）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行 为。与畜牧部门密切配合，与公安、卫生、工商等部门协商沟通，充分调动社会各界力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对城乡结合部和其他管理薄弱环节，要加大整治力度，不留死角。

（二）全面清理和整顿定点屠宰企业。重点清理和整顿定点屠宰企业不按国家法律法规和标准要求屠宰加工、销售行为；推动定点屠宰企业执行《生猪屠宰企业资质等级要求》（SB/T10396-2005），开展达标活动；对设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点，要采取果断措施坚决关闭；加强对屠宰企业专业技术人员的培训，逐步实行专业技术人员持证上岗。加强对定点屠宰加工企业肉品品质检验工作的监督检查，重点检查定点屠宰企业是否落实肉品品质检验制度，是否按照检验程序进行操作。县动检所对屠宰加工企业生产的肉品进行抽检，尤其是要加强对待宰生猪中的“瘦肉精”和重金属含量的检验。

（三）规范肉品流通秩序，创造公平竞争环境。

要按照国家有关法律法规和标准的规定，建立肉品市场准入制度，限制不符合要求、肉品质量安全没有保障的肉品流通，鼓励质量优、信誉好的企业的肉品在市场上流通。支持定点屠宰企业实行规模化、工厂化、机械化屠宰和采用冷链加工、运输肉品，逐步创建开放公平、规范有序的肉品流通环境。

（四）加强屠宰管理和执法队伍的建设。加强屠宰管理机构和执法队伍的自身建设。要重视屠宰管理人员和执法人员的培训和再教育，要制定计划，形成制度，加强考核，强化思想和业务素质教育，使所有管理人员、执法人员能够具备与本职工作相适应的职业道德和专业技能。

四、专项整治工作的实施步骤

此次专项整治工作的实施共三个阶段：

第一阶段，准备和启动阶段，时间为5月份；

第二阶段，企业自行整改阶段，时间为6-8月份；

第三阶段，检查验收阶段，时间为11月份。

五、工作要求

（一）要切实牢固树立起守土有责的思想，加强对辖区内定点屠宰企业的日常监管，尤其是在重大节日期间，要加大监管力度。同时，要进一步严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，严肃查处生产加工注水肉、病害肉的定点屠宰企业，追究有关人的责任，维护肉品市场正常秩序。

（二）要规范肉品品质检验行为，全面推进肉品品质检验工作。进一步贯彻落实《畜禽产品检验合格证使用管理办法》，建立健全肉品品质检验制度，加强屠宰企业检验设施设备的建设，配备必要的检验检测设施和设备，并严格按照有关检验规程进行操作。同时，要严格按照国家标准进行消毒和病害肉的处理。对不按规程检验、不按标准消毒和无害化处理的屠宰企业，要进行停产整顿，整顿不合格的取消定点屠宰资格。

（三）要加快屠宰企业改造和达标升级步伐，全面推进生猪屠宰企业资质等级评定工作。今年，要把加快屠宰企业改造和达标升级步伐作为推进生猪屠宰企业资质等级评定的重要依据和主要内容，切实抓好定点屠宰企业的改造，清理和整顿。

（四）要强化质量溯源，深入推进生猪屠宰行业信用体系建设。各生猪定点屠宰企业要认真填报《生猪进场交接登记表》、《生猪屠宰、销售登记台帐》、《猪肉品品质检验记录》和《生猪及猪产品无害处理记录》，对生猪接收入场、屠宰过程的品质检验、发现病害猪的无害化处理及猪肉的销售去向逐一登记，严格把关，确保不让一头品质不合格猪肉从屠宰环节流入市场。

（五）要加强领导，落实责任。县生猪屠宰行政主管部门要高度重视，切实加强对本次专项整治工作的领导，成立整顿和规范生猪屠宰市场秩序领导小组，切实承担起本部门专项整治工作的责任。同时，要建立健全举报、投诉制度和工作报告制度，把专项整治工作落到实处。

二0一0年三月二十日