第一篇：非公企业党建的新突破：汉阳模式
非公企业党建的新突破：汉阳模式
荆楚网消息(湖北日报)图为：武汉金牛经济发展有限公司区域综合党委成立
图为：省委副书记、武汉市委书记杨松在汉阳区黄金口都市工业园调研非公企业党建工作
图为：园区党员开展篮球联谊赛等多种形式的文体活动
湖北省委政研室调研组
汉阳，一个素有开风气之先光荣
传统的地方，在中国近代工业史上，曾以“汉阳造”而闻名遐迩。近年来，汉阳区委以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，在汉江之滨黄金口都市工业园开展了非公企业集群园区党建工作试点，探索出一条“组织联设、队伍联建、工作联动、阵地联用、保障联筹，园区非公企业党建工作区域化”的新路子，形成了非公企业党建的“汉阳模式”。
一、“汉阳模式”的主要做法
汉阳区黄金口非公企业集群园区现有各类非公企业275家，职工近万人，其中党员519人。2009年3月试点启动以来，汉阳区委整合园区党建资源，推行区域化党建工作新模式，实现了非公企业党的组织、阵地、工作、影响全覆盖。其主要做法是：
1、组织区域联设。汉阳区委按照“区域相邻、行业相近、产业相关”的原则，在黄金口都市工业园（即非公企业集群园区）和永丰街街道辖区划出8个非公企业集群党建区域，努力消除党建“空白点”。一是按照“1+X”模式设立区域党组织。“X”是指区域内单独组建的企业党组织个数；“1”是指区域内的一个联合党组织，由不具备单独组建条件的企业联合设立。联合党组织主要负责教育管理这些企业中的零散党员，并发挥组织“孵化器”作用，为这些企业发展党员，培养组织骨干，一旦某个企业党员人数达到3名以上、具备单独组建条件，就将该企业党员从联合党组织划出，成立新的企业党组织，并让其成为“X”类党组织中的一员；另一方面，当单独组建党组织的企业破产注销，或企业党员流失，单独组建的条件不复存在时，该企业党组织撤销，原有党员则回归到联合党组织这个“蓄水池”，参加组织生活。二是建立“1+2+8+N”党组织网络架构。“1”是指汉阳区非公企业集群园区党建工作指导委员会；“2”是指黄金口都市工业园工委和永丰街工委；“8”是指上述两个工委所属的万通创业园、科技孵化基地、四台创业园等6个区域党委和2个直属区域党委；“N”是指在这些区域党委之下设置的若干个企业党组织。三是推行党组织执行书记轮值制。实行“两级轮值”：在黄金口都市工业园（永丰街）层面，所属的8个区域党委书记轮流担任工业园工委执行书记，任期半年或一年；在区域层面，区域党委所属的党组织书记轮流担任区域党委执行书记，任期一个季度或半年，在区域党委的领导下，具体负责策划、组织、开展区域党建工作。
2、队伍区域联建。汉阳区按照“区域一体、动态管理”的原则，统一规划、部署非公企业党员队伍建设。一是联合整顿，加强管理。园区党组织联合实施“党员安家工程”：采取党员信息摸底调查、张贴《致辖区党员的公开信》和《致企业主的公开信》等方式，把党员找回“家”；通过为流动党员提供便利服务，举办免费职业技能培训，扶助困难党员，推荐优秀党员进入企业管理层，建立党员待遇保障制度等一系列措施，吸引党员回到党组织的怀抱。一年来，共有186名“口袋党员”、“隐性党员”亮明了身份，重新聚集在党的旗帜下，对企业回归的零散党员统一整合到联合党组织，强化管理。二是联合培训，提高素质。园区党组织在万通创业园创办了全市首家民营创业园业余党校，先后联合举办了十七届四中全会精神报告会、科学发展观宣讲会和入党积极分子培训班等11期专题培训，培训入党积极分子、党员和党务工作者400余人次。三是联合发展，壮大队伍。按照“各基层党组织逐级上报党员发展计划——园区工委（永丰街工委）审核批准——统一上报区委组织部备案——集中组织宣誓仪式”的流程，集中发展党员。一年来，8个园区共联合培养入党积极分子83名，发展新党员51名，其中企业主和主要负责人8名。
3、工作区域联动。在工作推进过程中，汉阳区不断创新载体，建立了上下联动的区域运行网络，区指导委员会对园区党建工作作出指导性意见；2个工委按照区指导委员会的要求，对园区年度党建工作制定计划，对各综合党委工作进行指导、检查、督促、考核；各综合党委按照工委要求，组织实施党建工作。在具体运行中，以区域为单元，立足“服务发展、服务企业、服务职工、服务社会”，联合开展了一系列形式多样、丰富多彩的党建活动。一是联合举办主题实践活动。去年，园区党组织以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，开展了“科学发展我参与、我奉献、我受益”，“科学发展在身边，共渡难关走在前”等主题实践活动，园区工委和区域综合党委联合举办报告会、学习交流会，引导党员提高认识，积极投身到科学发展的实践中去。今年，园区党组织又联合开展了“活力和谐企业”主题系列活动。二是联合举办党员“争优创先”活动。园区党组织广泛开展了“党员先锋岗”、“三争三创”活动，为党员设岗定责，设立了政策宣传、治安维护、环境卫生等岗位，采取自己认岗、群众荐岗、党支部定岗等方式，确定党员岗位，并实行“挂牌服务”，树立党员的良好形象。全国开展争先创优活动后，他们又按照中央精神，进一步丰富了活动内容，完善了活动方式。三是联合举办企业文化创建活动。园区党组织把党建工作与企业文化建设结合起来，先后联合开展了“园区logo有奖征集”、“国庆60周年歌咏赛”、“园区迎新文艺联欢”、“未来杯篮球联谊赛”等文体活动，营造了积极向上的人文环境。
4、阵地区域联用。汉阳区充分发挥园区企业集群优势，有效整合资源，推行党建阵地联筹、联建、联管、联享、联用的“五联”建管运行模式，实现党建阵地共建共享和利用效率最大化。一是打造“一刻钟党建活动圈”。他们着眼于区域化党建布局，科学规划了9处区域党员活动中心。一年来，园区工委和企业联合出资1000多万元，建成了苏泊尔、万通、四台等6处室内外总面积达12000平方米的园区党员活动中心，园区所有企业和党员联用共享，党员到所属党员活动中心的路程不超过一刻钟。每个党员活动中心设置党员服务窗口、文体活动室，配备上网电脑和影视播放机等现代化电教设施、体育设备和图书资料。二是推行“会员制”管理。园区党员活动中心实行会员制管理，会员分为个人会员和企业党组织团体会员，团体会员按区域相近或行业相关的原则确定。活动中心对所有会员开放，园区每家企业党组织、每个党员及员工都可以免费或低偿使用。
5、保障区域联筹。汉阳区按照“有人管事、有钱办事、有章理事、有场议事”的要求，大力加强非公企业党建基本保障，形成了党建工作长效机制。一是统筹制度保障。为避免8个党建区域因制度不统一造成混乱，园区工委深入各区域调查研究，统一制定了《黄金口都市工业园非公企业党组织工作暂行规定》等30余项工作制度，使园区非公企业党建工作有章可循。二是统筹经费保障。采取“专项拨付、党费返还、企业列支”的办法，联合筹措非公企业党建经费。区委组织部将非公企业上缴的党费全部返还给企业党组织，并从区管党费中划拨11万元予以支持；园区工委将党建工作经费纳入年度支出预算，去年以来共列支了150万元专项经费用于党员活动阵地建设；企业按照一定比例专项列支党建经费，保障工作所需。三是统筹人员保障。汉阳区委从区管干部和后备干部中挑选了5名党建工作指导员，派驻园区挂点，充实基层党建力量。园区工委和永丰街工委按照统一标准，重点从非公企业管理层中联合选拔了48名党性观念强、懂经营管理、善于做群众工作的党员担任党组织书记。非公企业解聘党务工作者时，必须事先向上级党组织说明原因，未经上级党组织同意，企业不得随意解聘。
二、“汉阳模式”的主要特点
综合分析汉阳区黄金口非公企业集群园区党建工作的经验和做法，其所形成的非公企业党建“汉阳模式”有以下几个明显特点：
1、以党建区域化推进党的组织全覆盖。
在非公企业集群园区内，企业众多、小企业撤立频繁，党员零散、流动性大，党务工作者难选，许多企业缺乏单独成立党组织的条件。园区工委针对这一实际情况，根据企业的分布情况和产业集群发展的特点，综合考虑企业组建党组织的基础和条件，划分8个非公企业党建区域，分别组建区域综合党委，统一管理区内党的建设，并对区内党员阵地建设统一规划，实行“五联”建管、区域开放，打造“一刻钟党建活动圈”。这就从根本上打破了传统的以企业为单位的党建工作格局，实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局的转变，实现了非公企业党的组织、阵地、工作、影响“四个全覆盖”。
2、以党群工作一体化扩大党组织的群众基础。由于非公企业党群组织总体力量不强，企业党群组织单打独斗一般难以收到实效。为此，园区打破传统的企业党群工作模式，按照“党建主导、四建（党建、工建、团建、妇建）互动、优势互补”的原则，实施党建带工建、带团建、带妇建的“一带三”工程，实现“三个一”：一体推进——党群建设三位一体，整体推进；一室活动——党员活动室加挂工、青、妇等活动室牌子，资源共享；一人多职——党组织和工青妇组织负责人交叉任职，多职共用，基本实现了从单纯抓党建向推进党群建设一体化转变。它不仅有利于降低非公企业党群组织的组建成本，而且有利于党组织整合共青妇组织力量，发挥他们在各自群体中的工作优势，把广大职工群众团结在企业党组织的周围，扩大非公企业党组织的群众基础。
3、以党员作用充分发挥彰显党组织的地位和作用。园区工委高度重视党员队伍建设，积极探索党员作用发挥的途径和形式，制定了《非公企业“三推”办法》，深入开展“推荐企业党组织书记进决策层、推荐优秀党员进管理层、推荐优秀员工入党”的“三推”活动。目前，园区51个企业党组织中，31个企业党组织书记担任了企业副总以上职务，占书记总数的61%；园区519名党员中，60%以上是企业的技术骨干及中坚力量。党员进入企业决策层、管理层后，发挥作用有了较高的平台和便利条件，同时通过企业决策管理层中的党员把党组织的意图贯彻到企业决策和管理过程中去，扩大了党组织的影响。非公企业党组织还通过开展“建‘六型’企业、促活力和谐”、“我为企业发展献一策”、“党员先锋岗”等主题活动，把全体党员的积极性、创造性调动到企业发展和维护企业稳定的各项工作中去，帮助企业排忧解难，协调内外关系，实现科学发展、和谐发展，从而彰显企业党组织的地位和作用。
4、以党建元素与企业文化的有效融合培育员工的核心价值理念。企业文化对企业整体和每个员工的价值取向、行为取向具有很强的导向作用，是企业的软实力。园区党组织十分重视企业文化的功能作用，把党建工作与企业文化建设结合起来，把党的理想和信念、理论和政策、纪律和制度等党建元素融入到企业文化中，通过举办企业报、企业网站，组织企业精神大讨论，策划企业形象片，创作企业之歌，开展国庆60周年歌咏赛、革命老区行等活动，传递党的声音，弘扬社会主义精神文明，将社会主义核心价值观春风化雨，在企业员工头脑中潜移默化。这种“润物细无声”的做法，有助于提高企业员工的思想政治素质，产生对党组织的向心力，从而实现非公企业党的建设与文化建设同频共振。
5、以简便易行的特色制度保障党的工作有效开展。园区工委从本地非公企业党建的实际出发，积极探索、大胆突破，制定了一整套党建工作制度。这些制度涵盖了非公企业党的建设的各个方面，符合非公企业党建工作的实际情况，简便易行、特色鲜明。如《非公企业党支部与董事会工作联系试行办法》规定：每月召开的企业管理人员会议，企业支部书记参加，通报并商议党建工作。《非公企业党员行为规范》对非公企业党员的日常行为规范提出了10项具体要求，而《非公企业党员待遇试行办法》则对党员优先录用、优先培训、优先推荐等均作出了具体规定，并规范了业主解聘、辞退党员行为，充分保护党员员工的合法权益。这些制度在制定过程中，充分征求了非公企业的意见，得到非公企业主的广泛认同和支持，因此在制度实施过程中没有出现抵触和障碍，从而有效地保障企业党组织的工作顺利开展。
三、“汉阳模式”的主要成效
经过一年多的探索与实践，汉阳区非公企业集群园区党建工作取得了明显成效。
1、开创了非公企业党建工作新局面。一年来，汉阳区委立足非公企业园区党建工作实际，积极进取，勇于创新，逐步探索出了一条符合非公企业集群特点的区域化党建工作新路子，开创了非公企业党建工作新局面。广大企业主对党建工作的认识明显提高，实现了从“要我支持党建”向“我要支持党建”的大转变，出现了开展党建工作你追我赶、互进共赢的可喜势头。一年来，园区非公企业党建工作得到跨越式发展，企业党员由358名增加到519名，企业党组织由11个发展到51个，园区275家企业全部纳入了党的组织和党的工作覆盖范围，基本实现了“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”，为进一步深入推进园区非公企业党建工作打下了坚实基础。
2、大大提升了非公企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力。通过整合党员队伍，加强党员教育管理，党员的先锋模范作用在企业生产经营中得到了充分发挥，战斗力得到加强；通过培养优秀党务工作者，选好配强党组织书记，企业党组织的政治核心作用得到充分发挥，凝聚力得到增强；通过发挥企业党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，开展各项主题活动，帮助企业和员工排忧解难，党组织的向心力、号召力和影响力大大增强，党组织日益成为企业运转不可或缺的重要部分。员工对企业的归属感和对党组织的认同感进一步提高，形成了“企业是我温暖的家”、“党组织是我坚实的靠山”的共识。
3、有力推动了非公经济又好又快发展。
园区党组织把党建工作融入到企业的生产经营管理过程中，不断把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，促进了非公企业经济又好又快发展。2009年，园区共实现工业总产值160亿元，同比增长35％；全口径税收8.3亿元，同比增长20％。在全市创千亿板块百亿园区建设发展综合排序中，该园区位列中心城区第一。区内“五朵金花”百威啤酒、金牛管业、黄鹤楼酒业、苏泊尔炊具、亚太调味品等企业的年产值和税收增幅均超过35%。万通置业公司总经理刘爱祥深有体会地说：“党建是企业健康发展的内在需求，是企业最实在的投入，最大的财富，最好的资源，最亮的品牌，最有力的保障。”
4、有效促进了非公企业和谐稳定。一年来，园区党组织充分发挥党组织的政治优势，把党建工作与支持企业发展、维护企业员工的合法权益紧紧地连在一起，营造了和谐稳定的良好环境。他们通过谈心、走访、慰问等方式，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦；通过开展送温暖等活动，帮助职工群众解决工作、学习、生活中遇到的困难；通过反复磋商和做好思想工作，认真协调业主与员工之间的关系，努力寻找利益的平衡点，维护了双方的合法权益，妥善化解了矛盾；通过构建不同的交流平台，邀请心理专家给职工授课，提供心理咨询，缓解了职工的思想压力。目前，整个园区洋溢着一股“团结拼搏、敢于创新、友善包容、和谐向上”的浓厚氛围。
四、“汉阳模式”的主要启示
“汉阳模式”是破解非公经济组织党建工作难题的成功典范，对我们加强和改进非公企业党建工作具有深刻的启示：
1、加强非公企业党建工作，必须整合各方面资源，统筹推进。非公企业党建工作基础薄弱、困难多、阻力大，上级党委必须高度重视，强力推进。汉阳区委把非公企业党建工作列入重要议事日程，定期研究，专门制定了《关于加强和改进非公有制经济组织、新社会组织党建工作的意见》，成立了由区委组织部领导牵头、相关部门领导参加的非公企业集群园区党建工作指导委员会，形成了“区委统一领导、指导委员会组织指导、园区和街道工委具体负责、相关部门联动支持”的工作格局。实践证明，只有大力整合各方面资源，统筹推进非公企业党建工作，才能形成非公企业党建工作的强大合力，才能加快改变非公企业党建工作薄弱的现状。
2、加强非公企业党建工作，必须紧紧围绕企业发展来展开，突出主题。汉阳黄金口非公企业集群园区党建工作之所以取得明显成效，焕发勃勃生机，最根本的原因就是园区党组织紧紧围绕企业发展这个第一要务来抓党建，以抓好党建来促进企业发展，从而避免党建工作与经济发展出现“两张皮”的现象，实现二者良性互动。园区党组织按照“企业需要、业主认同、员工拥护、党员欢迎”的原则开展党建工作，真正把党建工作的切入点和落脚点放在促进企业发展上，寓党建工作于企业生产经营之中，用优质的服务彰显党组织的魅力，实现了企业发展与党的建设共建共赢。其成功实践启示我们，企业党组织的发展与企业的发展是紧紧联系在一起的，“皮之不存，毛之焉附”，只有企业发展了，企业党组织才有发展的基础。另一方面，企业党组织只有围绕企业发展抓党建，党建工作才能获得企业主的真心支持，党组织才有旺盛的生命力。
3、加强非公企业党建工作，必须牢牢抓住企业主这个关键,赢得支持。企业主是非公企业的法定代表人，党的建设能否有效延伸到和扎根于非公企业，企业主的态度至关重要。汉阳区各级党组织始终牢牢抓住企业主这个关键，通过引导、说服，使企业主明白：在非公企业建立党组织是国家法律的规定；在非公企业开展党建工作有利于促进企业生产经营和和谐发展。为了在某个知名企业建立党组织，区委常委、组织部长缪军等领导多次上门做工作，终于打消了公司老总的疑虑。在非公企业集群园区党建试点工作启动之初，园区工委书记王鸿在三个多月的时间里走访了园区所有业主，先后帮助多名业主解决新招录大学生员工的户口落户、业主子女就近上学等多项实际困难，以真情感动业主，还与苏泊尔总经理交上了朋友，并将其发展为党员。对积极支持党建工作的非党员业主，在评先表模、推荐人大代表和政协委员等方面，园区工委优先考虑等等。正是这些措施和举动，赢得了广大业主对党建工作的理解和认同，赢得了非公企业党建最为关键的支持因素。
4、加强非公企业党建工作，必须主动适应非公企业的特点，创新方法。非公企业规模偏小、数量众多，风险承受能力弱、企业不稳固，追求经济效益最大化，与国有企业相比，产权结构、组织形式和管理方法都有很大不同，这些特点使非公企业党建工作难度加大，照搬照套国有企业党组织的传统做法，显然难以奏效。黄金口非公企业集群园区党建工作之所以取得成功，原因之一就在于园区工委主动适应非公企业的特点，不断探索、大胆实践，创新了“1+X”区域党组织设置模式、党组织书记“轮值制”、阵地“五联”建管和“会员制”等，建立了一整套富有特色的党建工作制度。实践证明，只有立足于非公企业实际，创新方式方法，才能不断取得非公企业党建工作的新成效。
5、加强非公企业党建工作，必须充分发挥思想政治工作的独特优势，以人为本。党的建设最主要的是做人的工作，而做人的工作最主要的是做思想政治工作。应当看到，现实中相当多的非公企业过分关注经济效益，忽视社会效益和社会责任，忽视对员工的人文关怀，导致不和谐现象时有发生。对此，黄金口非公企业集群园区党组织将思想政治工作真正融入非公企业的生产、经营和管理各个环节，融入企业员工的工作与生活当中。他们建立了员工谈心制度，设立了谈心室，开展管理人员与职工、党员与职工谈心活动，保持了职工情绪的稳定；对生病住院和生活困难职工及时伸出援助之手，重大节日前夕党组织会同工会等群团组织对特困员工开展“送温暖”活动，使他们真正感受到组织的关怀，等等。实践证明，充分发挥思想政治工作的独特优势，虚功实做，不仅能给企业带来实实在在的经济效益，而且能够为企业营造和谐稳定的生产经营环境。它启示着我们，思想政治工作决不是可有可无的“老生常谈”，仍然是经济工作和其它一切工作的生命线，在构建社会主义和谐社会过程中，必须切实坚持“以人为本”，始终把思想政治工作放在十分突出的位置上。
第二篇：凉州区非公党建工作取得新突破
创新思路，强化举措，凉州区非公党建工作取得新突破
凉州区现有非公有制企业 1607户，在符合条件的非公企业中建立党组织259个，其中党委6个，党总支2个，党支部251 个，有党员1589名。今年7月1日之后新组建党组织154个，组建率从原来的5.75%提高到了现在的16.15 %。
一、确定了一个思路。紧紧围绕“摸清底数、组建队伍、夯实基础、服务发展”的思路，深入开展“基础建设年”活动，坚持一手抓促进非公经济发展，一手抓非公企业党建工作，使全区的非公党建工作从小到大，从弱到强，工作基础进一步得到夯实。
二、配强了一个机构。率先在武威市工商局凉州分局挂牌成立了中共凉州区非公有制企业工作委员会，实行“两块牌子，一班人马”工作机制，设立了非公党建办公室，选派党务工作人员，充实和壮大非公企业党建工作队伍。在12个工商所设立了非公经济党建工作站，工商所所长担任工作站站长，实行“一岗双责”，保证了机构、人员、经费、职能“四落实”。
三、理顺了一套体制。全区非公有制经济党建工作初步形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，非公有制企业党工委协调指导，非公有制企业党组织主管部门具体负责的党建工作管理体制。由凉州分局党组书记、局长兼任区非公企业党工委书记，经常性向区委请示汇报非公党建工作，加强与组织部门的沟通协
调，融洽了关系。
四、掌握了一手资料。积极与区委组织部、两新工委合作，对非公经济数据进行衔接核实，开展了10次专题调研。发挥了基层工商所非公党建工作站的作用，主动出击，开展拉网式排查，准确掌握了全区非公有制企业的基本情况和党建情况。结合工商
局对企业登记注册年检的信息库，建立健全了非公企业信息库、非公企业党组织信息库、党员信息库、党建工作指导员信息库，动态掌握非公企业党组织和党员情况，实行非公企业党建情况台账式管理，确保了非公企业底数清，数据明，为组建党组织提供
了科学的依据。
五、组建了一批组织。充分发挥工商部门职能优势、体制优势、队伍优势和感情优势，抓好党组织组建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖。一是采取联合建、依托建、单独建等模式。全区范围内，凡是有3名以上正式党员的非公企业，在工业园区、专业市场、专业协会、产业链、龙头企业等建立党组织。二是采用领导干部“包建”、党建工作指导员“帮建”、群团组织“助建”等办法。把党组织组建和巩固提高结合起来，力争“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”，防止出现“刚建了、又散了”的现象。三是采取领导带头调研、带头蹲点、带头抓建。实行领导干部联系企业制度，每名工委领导和局领导分别联系1至2家非公企业。定期到企业听取工作汇报，掌握企业发展情况，指导企业开展党建工作，使联系点建立了党组织并使之成为党建
示范点。
六、培养一支队伍。一是培养了党建指导员队伍。向120户非公企业派驻了49名党建指导员。通过深入细致地开展思想政治工作和扎实的党务知识培训，担任指导员的干部普遍达到“一延伸两结合三做到”，就是把工商干部由一岗双责延伸为一岗多责，到企业履行职责时把非公党建工作与监管执法结合起来，和促进企业发展结合起来，做到了进了企业会宣传，遇到疑点会解答，发现问题会指导的要求。二是培养了信息采集和录入人员。各党建工作站指定专人，加强了信息录入工作，将新建的党组织、新发展和新找到的党员做到了在两日内及时录入，对原有数据及时更新，保证上报数据与软件录入数据的匹配，项目完整、准确无误。三是培养了党务工作者队伍。组织30名基层工商所党务工作者和部分企业参加了市区组织部门举办的非公企业党务工作者培训班，分2批组织10名非公企业党组织负责人参加了甘肃省非公企业党工委在深圳举办的企业负责人培训班，通过课堂
学习和实地参观极大地提高了业主对党组织的认同感。
七、规范了一套资料。一是完善各种资料。区非公党建办公室统一印制了13种非公党建工作资料封面下发各非公党建工作站。各工作站按照统一要求，对非公企业党建工作开展以来的各类基础资料（包括文件、报表、总结、简报等等）进行收集、整理、完善、分类和装订，做到专人保管、资料统一、规范整齐，有效的提高了非公党建工作的制度化和规范化。二是开展“八个一”工程。全面实施“八个一”工程：在非公企业党组织中悬挂一面党旗、完善一套党建学习资料、建立一个党建活动阵地、制作一幅党建活动专栏；每位党员配发一枚共产党员党徽、一本创先争优活动笔记、一支学习用笔、一本学习用书，使工作实现了
有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动。
八、开通了一个宣传平台。开通了凉州区非公企业党建网，在全市率先开通了凉州非公经济党建手机短信平台，鼓励非公企业和广大党务工作者积极投稿，发挥网络功能，大力宣传中央、省委关于开展非公有制经济党建工作的方针政策，宣传非公有制企业主支持党建工作的先进事迹，为非公有制企业党建工作搭建了信息交流的平台，也为省市非公企业党工委和区委掌握我们的工作动向、正确决策提供了依据。全年在凉州区非公企业党建网
上刊发非公党建政务信息20篇，编发简报 30期。
九、开展了企业一主题活动。紧密结合非公有制企业的生产经营实际推进创先争优活动，按照“一企业一主题”的原则创新活动载体。武酒集团党委在生产一线开展了党员“小红帽”评选活动，“红旗”党支部争创活动；全圣集团党委开展了“我是党员我承诺”活动，在纸业公司党总支开展了“金点子”征集活动，皇台集团党委创立了《皇台人》报刊，黄羊工业园区非公企业组织开展了“三高一创”活动；海石公司党支部开展了“四个一”活动；市医药公司等党支部为党员设立了“党员先锋岗”，划分了“党员责任区”，组织开展了“解难题、办实事”等多种活动；在各非公经济中组织开展各类形式的“送温暖、献爱心”活动，提高企业的奉献意识。在舟曲特大泥石流灾害发生后，广大非公企业踊跃捐款，累计向灾区捐献24万余元。通过一系列的活动
使企业党组织和党员的作用得到了充分发挥。
十、树立了一批示范典型。确定了以全圣、武酒、金苹果等100户非公党建重点示范企业，做到了“六有”，即有领导联系，有党建指导员、有党务工作者、有阵地、有制度、有活动。重点对全圣的党建工作做了全面的调研，并邀请省电视台的记者制作了一部专题片，对推动全区的非公企业党建起到了示范引领作
用。
第三篇：非公企业党建
以党建为龙头以“双赢”为目标
——成都桐林铸造实业有限公司强党建促发展
成都桐林铸造实业有限公司是一家国内领先的汽车发动机缸体及高端铸造产品开发、生产、销售企业，是国内最大的汽车发动机缸体商品化毛坯供应企业之一。公司年生产能力5万吨，占地14万平方米，员工1200余人，年销售收入达4亿元人民币。公司党组织成立于1990年，现有1个党总支，下设3个党支部。自创先争优活动开展以来，公司党总支紧紧围绕“求真务实抓党建，抓好党建促发展”的主题主线，不断创新和加强党的建设，实现党建和企业经营的“双赢”。2011年公司党总支被成都市委评为“成都市先进基层党组织”。
着眼企业文化建设，做员工思想的引领者。以党建为龙头，充分发挥公司党总支的政治引导、吸引凝聚功能，加强思想政治工作，营造先进和谐的企业文化氛围。坚持定期利用党员干部现代远程教育终端接收站点加强学习培训，坚持每月一次主题教育，适时组织开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”等专题讨论，不断强化党员的先进性意识，积极营造“和谐、团结、友爱、向上”的企业文化氛围，统一职工思想，激发职工的集体荣誉感和主人翁精神。
着眼作用发挥，做创先争优活动的实践者。以“争做创先
1争优活动新标杆”为主题，创新活动载体，深入开展创先争优活动。在全体党员中开展“优秀员工”评选、技能比赛、“创意功夫提案”征集等系列活动，设立“党员先锋岗”，划分“党员责任区”，在醒目位置公布党员先锋岗和党员责任区的月度业绩，强化广大党员的责任意识，影响和带动广大员工比创新、比业绩、比奉献。活动开展以来，公司多名党员先后获得各种荣誉称号，党员员工向公司提交“创意功夫提案”398份，仅2011年就为公司节约费用300多万元，公司生产4A13缸体在中国国际铸件博览会上被评为金奖。
着眼队伍建设，做优秀人才的凝聚者。人才是企业发展的第一资本。党总支把吸引和凝聚各种人才作为党建工作的一个重要目标，注重落实把党员培养成优秀管理人才，把优秀管理人才培养成党员的“双向培养”机制。目前公司中层以上管理人员和业务骨干有50%以上是党员，从组织上保证了公司干部队伍的先进性，也充分公司党总支是优秀人才的“凝聚者”。2011年公司党总支新储备和培养入党积极分子60多名，发展党员15名，均为公司生产一线业务骨干或关键岗位管理人员。
着眼关爱员工，做和谐企业建设的推动者。党总支坚持把员工利益放在首位，尊重关心员工，着力建立协调、发展、和谐的劳资关系，推动和谐企业建设。积极与公司管理层协调，不断提高员工福利待遇，设立了工资调整连动机制（即
社会居民生活指数及物价水平上涨到一定水平，公司业务部门即可起动工资调整机制，并且在授权范围内不需要通过管理层审批），农忙补贴、就餐补贴、成长津贴等，落实了员工养老、失业、工伤、医疗保险等制度，稳定了员工队伍，激发了广大员工立足本职干事业的工作动力。设立员工救助基金，积极扶助患病或生活遇到困难的员工及时走出困境。2010年以来，先后帮助18户员工家庭渡过难关，为员工重病家属捐款2次，金额达3万多元。
着眼履行社会责任，做社会公益事业的积极参与者。党总支积极参与社会公益事业，服务和回报社会，帮助企业树立良好形象。近年来，公司党总支积极与所在地村党支部实施“企村联建”，开展“携手共建美好新桐林”主题活动，投入44余万元帮助改造了村支部活动场所、修建300余米U型槽解决5社生产灌溉用水问题；为36户贫困家庭人员提供就业岗位；每年为村支部提供10万元资金，用于基础设施建设和公共服务。
第四篇：非公企业党建
促进非公企业发展，充分发挥党组织和党员作用 李全民，40岁，担任古交市鑫顺煤业有限公司、古交市祥鑫源贸易有限公司、古交市和昇煤业有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉润冶炼有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市吕盛鑫精煤有限公司、古交市兴龙煤焦有限公司、古交市燕山贸易有限公司9家企业的党建指导员。在非公有制经济党建工作中，他紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进了企业的健康发展。在全国开展创先争优活动中，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥了党建指导员的先锋模范作用。
一是紧紧围绕创先争优活动的开展，创立了非公有制企业活动的主题，积极创新工作机制，推动企业健康快速发展。
他指引非公有制企业紧紧围绕“建设团结党组织，党员带头创佳绩”的活动主题，要求员工向创先争优活动中的要求看齐：一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高素质。二是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是做执行政策的模范。积极响应组织号召，坚决把企业要求和各项规定落到实处。四是做遵纪守法的模范。模范遵守国家法律法规，自觉遵守公司的纪律，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。
二是围绕“企业经济效益好”谋划活动。在他倡议下大多数非公企业建立了企业员工与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业员工参与企业决策的素质和能力。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。通过建立企业党组织与企业决策管理层 “共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，让员工参与企业管理，干部参与企业劳动。我们探索建立了“员工代表与董事会理论学习联合会议”制度，员工代表定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。受到了企业主和员工的欢迎，也有力促进了企业发展。
三是围绕“人才队伍培养好”设计活动。定期组织知识讲座和技能培训，通过组织员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，不断提高员工的业务技能，服务企业发展。
四是围绕“企业和谐氛围好”开展活动。他们把“活力和谐企业”的内涵定义为：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一。
工作中牢固树立“关爱员工就是关爱企业”的观念，开展“谈心接待日”活动，及时掌握员工的思想动态；建立“调解小分队”，做好思想政治工作；建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱心”活动，解
决员工的实际困难；组织实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业的信誉度，扩大了企业的社会影响。
五是围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。指导员把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障员工生命财产安全。
六是按照中央和省委的要求，始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，采取积极措施推进非公有制企业党建工作。从非公有制企业特殊的治理结构看，党建指导员、企业主和企业职工都有各自的价值取向，并且不尽相同。例如，企业主的价值取向是通过追求成本最小化和收入最大化来获得最大的利润；企业职工的价值取向是追求自身福利的最大化；企业党建指导员的价值取向则是实现党的工作目标。但通过深入分析，可以找到它们之间存有内在的必然联系。例如，企业主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党建指导员实现党的工作目标，其落脚点也是推动企业又好又快发展。可见，企业主、职工和党建指导员三方的共同价值基础，就是推动企业又好又快发展。
李全民同志担任党建指导员以来，在第一时间里把中央的最新精神传达到企业，旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线
方针政策和国家法律法规，确保企业沿着正确、健康的方向发展。通过发挥自身的思想政治工作优势，克服企业主和职工在目标追求上的“片面性”和“狭隘性”，把双方的力量凝聚起来，同心同力促进企业发展。当前，非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，当企业出现劳资关系矛盾时，由于代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党建指导员除了企业和职工的利益外，没有自己的特殊利益，其角色比较超然，可以协调、处理好企业主与职工之间的矛盾。
通过一段时间观察，很多企业主认为必须认真对待党建工作，都希望在企业中尽快培养出共产党员来，都发自内心地支持党建工作。过去那种“要企业抓党建”的被动局面有所改观，已经逐步向“企业要抓党建”转变。
七是围绕“社会责任履行好”筹划活动。作为有活力的和谐企业，必须增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。指导员带动企业大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。
在创先争优活动中推进党建工作，把党建工作有机地融入企业的经济活动之中，与企业的健康快速发展形成了良性互动。通过党建指
导员作用的有效发挥，极大激发了企业主的创业热情，最大限度地发挥了员工的聪明才智，同心同力推动企业生产经营和发展。很多企业主认为，党建确实给企业带来了很多实惠，是一种“看得见、摸得着”的生产力。
二〇一〇年十二月八日
第五篇：非公企业和社会组织“两新”党建工作汇报
非公企业和社会组织“两新”党建工作汇报
x县以深入开展“xx”活动为牵动，扎实推进非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖，努力推进“两新”组织党建工作实现新突破、迈上新台阶。
一、工作开展情况
（一）深入开展“建红色堡垒·创红色家园”活动，推动“两新”党组织晋位提升。
一是精准排查“摸实情”。制定了《x县“两新”组织党建工作排查摸底表》，组织人员深入到非公企业和社会组织进行走访排查，从“两新”党组织班子是否坚强有力、党员教育管理是否严格有序、党建工作制度是否落实到位、党建工作保障是否及时到位、党组织和党员作用发挥是否充分五个方面进行重点调查，按照“一企（社）一档”的要求，将摸底排查情况进行认真梳理，分类建立档案。二是精准评价“定等级”。制定了含盖x大类xx项内容的《非公企业党组织分类评定细则》和《社会组织党组织分类评定细则》，全县共评定示范型党组织x个，标准型党组织xx个，一般型党组织xx个，后进型党组织x个，形成了x县《非公企业党组织分类管理台帐》和《社会组织党组织分类管理台帐》，上报市委组织部进行备案。三是精准整改“促提升”。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，认真抓好整改提升。对评定为一般型和后进型的党组织，下发警示提醒通知书xx份，建立上级党委班子成员包保制度，帮助规范提升党建工作水平，促进尽快转化提升。经过一年的努力，全县标准型、一般型和后进型三种类型的党组织晋位提升比例分别达到xx.x％、xx.x％和xx％。（二）巩固扩大“两新”组织“两个覆盖”成果，不断提升覆盖质量。
深入开展“两新”组织“两个覆盖”回头看集中排查工作。目前，我县共有“两新”组织xxx个，其中非公企业xxx个，建立党组织的xxx个，党组织覆盖率为xx.x％；有社会组织xx个，建立党组织的xx个，党组织覆盖率为xx.x％。一是强化制度保障。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，确定市场监督管理局、民政局等xx家单位为成员单位，建立科级领导干部“两新”组织党建工作联系点xx个，形成了“两新”工委牵头抓总，相关部门各司其职的工作格局。二是强化党组织书记和党员队伍建设。开展“两新”组织党员关系集中排查，引导xx名党员转移党组织关系，积极参加所在党组织活动。组织“两新”党组织书记和党员培训班x期，累计培训xxx多人次。深入开展“双培养”工程，推荐xx名生产经营管理骨干加入党组织，把xx名党员培养成生产经营管理骨干。三是强化经费和活动场所保障。近三年来，县财政累计列支xx.x万元，定额补助“两新”组织党建工作经费和党组织书记工作津贴；返还、划拨“两新”组织党费x.x万元，用于“两新”党组织教育培训、慰问困难党员和开展各项党建活动。按照“六有”建设标准，完成xx个“两新”党组织活动场所建设，制作标牌xx块、党建图板xx多块，购置书籍xxxx多本、办公设备xx多台套，为党组织开展活动提供阵地保障。（三）统筹推进各类新兴领域党组织组建工作。
一是稳步推进园区党建工作。x县有享受省级开发区待遇的工业园区x个，xxxx年建立工业园区综合党委，组建党支部x个，覆盖非公企业xx个，党组织覆盖率为xx.x％。园区党建坚持“发挥党的凝聚力，增强企业发展力，提升园区竞争力”的工作思路，使党组织成为团结各方力量、推动企业发展的核心。二是扎实推进商圈市场党建工作。在我县各类企业和工商业户最集中的农贸市场商圈，建立了x县新世纪商贸大市场党支部。商圈党建以岗位创先争优、党员志愿服务为载体，评选“党员示范商户”x个，组织开展党员志愿服务活动xx余次，充分发挥党员的先锋模范作用。组织商圈企业积极参与社区组织的邻里文化节、圆梦微心愿等活动，增进企业商户与辖区群众的邻里关系，形成党建搭台、商户参与、群众受益的和谐商圈环境。三是注重加强互联网企业党建工作。我县共有登记注册的互联网企业x家，xxxx年，依托x省博泽容科技有限公司建立了x县电子商务产业园党支部，坚持“发挥党建引领，扶持全民创业，助力精准扶贫”的思路，为县内企业、农业合作社、返乡大学生、贫困户开展电商培训xxxx人次。通过承接x县扶贫产品特卖展销周活动，网上销售额实现xx万元，签订采购订单xxxx多万元，促进电商产业与精准扶贫工作相融合，带动贫困户增收脱贫。（四）强化党建指导员选派管理，不断创新“两新”党组织设置和活动方式。
一是强化选派管理，实现党的工作全覆盖。加大党建指导员选派力度，共向xx个“两新”组织选派党建指导员xx名，实现了党的工作全覆盖。印发了《x县党建指导员工作日志》，开展党建指导员培训x次，定期召开党建指导员工作汇报会，及时了解掌握“两新”组织党建工作推进情况，帮助解决工作中发现的问题。二是坚持因地制宜，创新党组织设置方式。我们本着“单独建和联合建并重，区域建和行业建并用，派员建和挂靠建并举”的原则，因地制宜创新党组织设置方式。对有x名以上党员的“两新”组织，按照应建必建原则，单独组建党组织xx个；对同一出资人投资、同一区域、同一行业不足x名党员的“两新”组织，按照行业相近、地域相邻的原则，联合组建党组织xx个；对只有x名党员的“两新”组织，通过选派党建指导员进驻的方式，派员组建党支部x个；对个别只有x名党员的非公企业，按照属地管理原则，挂靠组建党支部x个。三是创新开展党建活动，发挥示范引领作用。在全县“两新”党组织中开展“撸起袖子加油干，共产党员作示范”主题活动，选树“党员示范岗”xx个，划分“党员责任区”xx个，探索开展“四融入、四提升”“三点三融”党建工作方法，形成党建引领企业发展的良好工作态势。按照“双强六好”党组织创建标准，完成华强集团等四个“两新”组织党建示范点建设，发挥典型引领和示范带动作用，以点带面提高“两新”组织党建工作水平。二、存在的主要问题
一是部分“两新”党组织活动开展相对较少，存在“有组织无活动”的问题；
二是有的“两新”党组织制度不够健全，党员教育管理不规范，党组织和党员作用发挥不充分；三是“两新”组织党员流动性较大，队伍不稳定；四是商圈市场、互联网等新兴领域党建相对比较薄弱等。针对这些问题，我们将在今后工作中认真加以解决。三、下步工作打算
（一）夯实“两新”组织党建工作基础，深入推进“建红色堡垒·创红色家园”活动。
继续扩大“两新”党组织覆盖面，重点抓好新登记注册“两新”组织的党组织组建工作，创新党组织设置方式，真正做到应建必建。对名存实亡的党组织及时进行撤销，理顺党员组织关系。继续加大党建指导员选派管理力度，加强“两新”组织群团建设，帮助“两新”组织解决发展中的遇到的实际困难。深入推进“建红色堡垒·创红色家园”活动，持续做好党组织晋位提升工作，确保每个，“标准型”、“一般型”和“后进型”三种类型的党组织分别不低于xx％实现晋位提升。（二）加强“两新”党组织书记队伍建设，提高党建工作水平。
严格选配标准，采取内选、外派等方式选优配强党组织书记，制定“两新”党组织书记后备人选培养计划，统筹推进“两新”党组织书记队伍建设。加强“两新”党组织书记教育培训，切实提高“两新”组织党务工作者的业务水平和综合素质。建立“两新”党组织书记队伍考评机制，推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，建立健全“两新”党组织书记薪酬待遇保障制度。（三）积极开展党建活动，推动“两新”党组织和党员作用发挥。
组织开展党员示范岗、党员责任区等活动，充分发挥非公企业和社会组织优势，引导他们主动承担社会责任，在扶贫帮困、志愿服务、社会公益事业等方面发挥作用。加强党员日常教育管理，教育引导“两新”组织党员及时转移组织关系，丰富党员学习教育培训形式和内容，注重在“两新”组织一线员工和技术、经营、管理骨干中发展党员。
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