铜厂乡毛贝湾村委会新农村建设大全

第一篇：铜厂乡毛贝湾村委会新农村建设大全

铜厂乡毛贝湾村委会新农村建设

年终工作总结

铜厂乡毛贝湾村委会新农村指导员-龚庆

为不断实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，毛贝湾村委会经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持把农民增收作为经济工作的重中之重，积极扩宽发展思路、深化农村综合改革，促进粮食增产，农民增收，农村更加和谐。我于2010年3月2日入村进行指导铜厂乡毛贝湾村委会新农村建设。

一、基本情况

2010年初，全村委会下辖12个村民小组，887户4125人，有耕地面积6500亩，其中田1008亩，人均耕地1.5亩，人均有粮244公斤，农民人均纯收入839元。经济来源以种植业为主、养殖业为辅，副业主要外出打工。经济来源单一，且不稳定。

二、结合指导员工作职责，协助乡党委政府做好各项工作。

指导员的一行一言，不仅代表自己的形象，更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任新农村建设指导员期间，我深入进行调查研究，掌握派驻村情况，积极协助驻村干部、村两委班子，指导服务村的各项工作。注意脚踏实地，不说大话、不夸海口，不随便拍板。同时，还根据发挥政策信息灵的优势，利用自己基

层民政工作者的优势，积极为所在村做好事，办实事，为村解愁，为民排忧。

1、协助乡政府开展计生工作。每次乡政府开展计生集中宣传服务活动，本人都积极参加，加班加点，深入细致地做好计生对象思想政治工作，为促进全乡计生工作的开展尽了一份力量。

2、根据《社会主义新农村建设指导员工作手册》中的要求，驻村指导员要在宣传党的方针政策上发挥作用。按照这一要求，当有村民来办事或召开群众大会和自己走门上访的时候，我就以基层民政工作者和新农村建设指导员的双重身份，积极向大家宣传和讲解国家出台支农惠农政策，如《自治县农村最低生活保障制度实施细则（试行）》、《自治县农村医疗救助制度实施细则》等，使群众能及时掌握国家最新的涉农政策。通过对群众宣传，对我们今后工作的开展起到了积极作用，使我们顺利完成了2010年度农村低保对象上报工作和新农合收费工作。

今年以来，我县发生了50年不遇的干旱灾害，为响应党中央、国务院的号召，帮助群众度过难关，恢复受灾群众的生产生活，我和乡民政部门、村委会领导们一道组织了向干旱村子捐水桶的献爱心活动。在活动中，我们向众乡亲宣传党的“一方有难、八方支援”的号召。

3、积极参加新型农村合作医疗的征缴工作。开展新型农村合作医疗工作是一项政策性很强、涉及面面广，任务艰巨的社会系统性工程，也是一项为民办实事的工程，乡党委政府都非重视。为完成工作目标，乡政府把工作任务分解到各村委会，执行包片、包组、包户的方法进行。我以维护广大农民群众根本利益为出发，认真协助做好宣传发动，传达上级关于开展新农合的新政策、新要求及做法，做到人人皆知，家喻户晓，努力推进本村新农合征缴工作的顺利进行，每天积极进村入寨进行款费收缴的相关工作，确保本村农民的参合目标最终实现。

4、积极向上级部门申请为村委解决办公设备问题。作为驻村指导员，发现村委办办公楼始建已久，已相当简陋，办公设施老化且不健全，墙体大面积剥落，木质门、窗腐烂，屋顶漏雨，给工作的开展带来一定困难，几处基础设亟待改善：一是村委办公楼门、窗尚未安装防盗铁门、铁窗，存在安全隐患；二是村委门前尚有30多平方米地面未硬化，日常无处可召开群众会议且给前来办事的人带来不便，但村委无资金解决；三是村委会没有水池，村委会人员及周围群众生活用水很不方便，本人把了解到的情况向乡政府及上级部门汇报。后经过多方协调，村委门前尚有30多平方米地面已硬化，从而弥补了村委会级活动场所的历史空白。

5、积极协助村委会干部调解各种纠纷。农村具有自己的特点。因土地相接、农业生产用水相通的特殊性，造土地林地纠纷突出、争夺生产用水等情况时常发生。我本着“察民情、解民忧、促和谐”的工作理念，积极协助村干部调解农村纠纷，化解各种矛盾，共计20多起。我在处理纠纷时，坚持公平合理的原则，从维护农民的利益出发，成功调解了3起土地纠纷。

三、存在的问题与不足

1、基础设施建设任务艰巨，建设发展不平衡。毛贝湾村农业、农村基础设施十分薄弱、农田水利设施老化、渠道淤塞严重、，农业生产抵御自然灾害的能力仍然脆弱。农村脏、乱、差的整治工作任务还非常艰巨。

2、无新农村示范点，建设任务艰巨。一是因为政府资金不足投入不够，有些项目的资金投入大，地方配套资金要求比较多，导致很多项目因地方财政无法提供配套资金而无法启动。二是有限的资金缺乏有效整合，全村涉农项目多，没有统一的建立示范点村机制。三是帮扶投入不够，少数部门和企业对新农村建设仍然缺乏必要的认识，被动应付，从钱到物几乎没有行动，缺乏应有的帮扶意识。

3、农村经济发展缓慢，自我“造血”功能不足。我县农业基础薄弱，农业生产风险大，抵御自然灾害的能力差。农村人才匮乏，农业科技含量低，农产品附加值不高，农业生产效益低。农业产业基地规模偏小，农民专业组织化程度低，农产品市场竞争力弱。农业生产不能持续高效发展，农村自我“造血”功能不足，造成农村经济难以持续健康发展。

4、思想认识上存有偏差，基层组织缺乏热情。农村基层干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新农村建设是一项庞大的系统工程，要有长期奋斗的思想准备。从一年来的实践看，不少村基层干部对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，思想上有偏差、有误区，存在等待观望、被动应付、厌战畏难的现象，农民的主体作用没有得到充分发挥。

回顾2010年以来的驻村指导员工作，我觉得自己还是尽心尽力，也取得了一点成绩。当然，由于我在基层部门所负责的工作较多，工作精力有所牵涉，一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否还担任新农村建设指导员，我都要进一步加强理论和专业知识学习，多办实事、好事，更好为“三农”服务。

2010年12月20日

第二篇：村委会新农村建设实施方案（范文模版）

龙街镇立昌村委会新农村建设前期实施方案

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，加快农业和农村经济发展，确实改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，立昌村委会根据县委关于社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，特制订建设社会义新农村前期实施方案：

一、基本情况

立昌村委会隶属于澄江县龙街镇，位于江川与澄江的交界处，共有农业人口672户2442人，共有八个自然村，七个村民小组，耕地总面积1292.52亩，属于山区村委会，多年来的经济收入都以种植烤烟为主，由于受水利条件的限制，生产发展缓慢，经济落后。一直以来人民群众的生活条件没有得到根本的改善，生活非常艰苦。自2002年立昌村开发旅游事业以来，产业结构有了根本上的变化，靠海边的大部分村民把旅游业作为自己的主要支柱产业，带动全村经济快速发展，人民群众生活水平明显提高。近年来，立昌村党总支、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正，民风顺，观念新，思路活，信息灵，建设社会主义新农村的决心大，信心足。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把立昌村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

三、目标任务

通过五年的努力，发展新产业、培育新农民、建设新农村、塑造新面貌、树立新风尚、健全新机制，制定一个好规划、创建一个好班子、营造一个好环境，使立昌村基本达到经济社会发展，群众生产安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的文明村标准，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

四、组织领导

社会主义新农村建设任务重、要求高，为了确保建设任务落到实处，具体工作由具体人员抓落实，9月4日村两委班子开会讨论成立了立昌村新农村建设领导小组，组长由村委会主任刘建勋 担任，成员由村、组干部及相关人员组成（名单详见附1）。负责全村新农村建设工作的规划、指导、协调和组织实施。

领导小组负责指导、实施新农村建设各项工作，具体工作职责是：

1、指导开展新农村建设调查研究工作，结合实际，确定重点小组新农村建设工作思路；

2、制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成；

3、协调有关职能部门、联系单位和镇、村、组关系，争取各方面力量支持新农村建设。

五、实施步骤

根据9月4日会议制定的立昌村新农村建设前期准备工作计划，按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路，立昌村前期新农村建设将具体分三个阶段有序推进：

1、（9月10日—20日）召开村组干部会议制定操作性强的实施方案，围绕总体目标，提出本村新农村建设的实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；

2、（9月20日—30日）召开群众大会，开展形式多样的宣传发动工作，向他们介绍新农村建设的情况，争取他们的支持和参与，把发动群众参与新农村建设同面向群众宣讲中央一号文件精神结合起来，抓住当前惠农政策力度进一步加大，农村改革不断 推进的有利时机，把创建活动的方法内容交给群众，把各级的帮扶政策送给群众，做通群众思想，激发群众智慧，凸现群众主体，形成新农村建设的浓厚氛围；

3、（10月—11月）全面开展科学规划工作，聘请县规划局有资质的规划设计人员，根据立昌区域特色和人文、旅游环境进行规划设计。明确推进新农村建设的思路、目标、重点和工作措施。尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，深入实际，调查研究，问计于群众，求交于实践，广泛听取基层农民群众的意见和建议，充分体现农民的切身利益和发展要求。根据立昌经济社会发展的不同基础、条件和类型，区分轻重缓急，制定新农村建设规划，并以庄子三组为重点，分步、分组织实施。

立昌村委会

二○○年九月五日 附1

立昌村新农村建设领导小组名单

项目负责人：李海平（镇党委副书记）组 长：刘建勋（村委会书记、主任）副组长：许映和（村委会副书记）

王绍堂（村委会副主任）

成 员：王坤福（村委会委员、村团总支书记）

王家相（村委会委员、土管员）

王永胜（村委会委员、调解主任）刘忠良（村委会委员）

赵自扬（村治保主任、民兵营长）

许叶芬（村委会妇女主任、计生宣传员）李树聪（海边一组组长）王荣华（王院二组组长）徐朴林（庄子三组组长）毕建新（镇工作组组长）张 立（镇工作组组员）

第三篇：村委会新农村建设工作汇报

村委会新农村建设工作汇报

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，做好新农村建设工作，永阳镇紧扣新农村建设的“新”要体现在环境面貌要有新改观、村民素质要有新提高、村风文明要有新提升、经济发展要有新产业上，坚持“政府引导、群众自愿、因地制宜、分类指导、科学规划、逐步推进”的原则，立足蒋坊村实际，坚持以村庄规划为基础，“五通一气一绿化”为重点，“三清三改”为配套的社

会主义新农村工作思路，突出抓好“十个一”和“四合一”，走出一条建设有蒋坊文明特色的社会主义新农村之路。

一、规划新村现状

蒋坊村委会蒋坊村，是永阳镇的”北大门”，吉永公路穿村而过。规划区内总占

地面积约120亩，现有农户54户，人口269人（其中新规划小区已建成新房21户，109人）。通电话12户，通有线电视9户，沼气21座，户户通集中供水井1口，规划供水66户，通村道路公里。新建房占地8460平米，粉刷面积万平米，新村绿化面积800平米，排水沟渠1020米。规划区有一所占地12亩、教师13名、学生299人的全日制完小（南山希望小学）；一座占地20亩、日加工大米50吨的吉祥米厂，周边另有两座占地700亩的薇藻生产场、年产900万块砖的蒋坊机砖厂和160亩葡萄种植园。新村呈现了”新房宽敞、绿树成行、沟渠成网、道路通畅、产业实壮”的新貌。

二、新农村建设工作的主要做法

1、高标准抓好蒋坊村的规划。坚持规划先行。组织规划人

员并收集和分析有关的基础资料，经充分调研、充分征求群众意见，因地制宜，正式编制村庄建设规划。由镇政府、县建设局组织有关领导、专家和村民代表

对规划进行评审，最终形成村庄规划的正式文本。

2、组织机构落实到位。按照县委要求，认真、迅速抓好贯 彻落实，制定了实施方案，加强了领导力量，健全了组织机构，强化了组织领导。镇里成立了新农村建设工作领导小组，由镇党委书记凌裕华同志任组长，下设办公室，具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时，安排二名镇领导为挂点联系人，村也明确了新农村建设工作机构，进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。同时，充分抓住村第六届换届选举工作的有利时机，积极选配思想好、作风正、年纪轻、想干事、能成事的村民充实到村两委干部和理事会中来，带动群众共同抓好新农村建设，打好组织基础。

3、宣传发动深入。县动员大会召开以来，镇召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会，村里召开了党员干部会和全体村民会议，层层传达

新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、公开信等形式，多渠道多形式宣传新农村建设的目标任务、重大意义和方法步骤。成立了蒋坊新农村建设理事会，把能力强、威望高的村“五老”纳入其中，依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。并组织村理事会成员和群众代表到赣州市兴国县实地参观学习，并把参观学习的内容全程全景拍摄下来，在全体村民会议上播放。深入广泛的宣传发动工作让广大群众有切身的感受，充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义，调动了群众自主参与的积极性。

4、党员干部带头积极参与。将新农村建设工作与开展先进 性教育活动结合起来，充分发挥各级党员干部在新农村建设工作中的先锋模范作用。一是切实提高机关干部的思想境界和领导水平，努力加强队伍建设。加强思想教育，提高自我修养，认真开展镇“机关作风建设年”活动，机关干部的

工作作风得到改善。镇二名挂点领导带领四名镇干部吃、住在村，真正做到了和群众同吃、同住、同劳动。二是坚持抓基层、强基础不放松，不断推进村级组织建设。全体村干部和全自然村的无职党员及理事会成员全部定职上岗，充实到新产业发展、村务监督、沼气管理、自来水管理、村容村貌管理、维稳调解岗位上。镇、村两级干部全身心扑在新农村建设工作中，组织干部群众出工1000多人次，对全村进行集中“三清”，镇党委书记凌裕华带领镇干部参加了蒋坊村的“三清”工作，共拆除破旧房屋、露天厕所、违章搭建棚舍、厨房和残垣断壁20多处，面积1000多平米。通过党员干部带头示范，引导和带动广大农民群众参与到新农村建设工作中来。通过开展社会主义新农村建设，蒋坊村班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强，党员、干部人人有职有位有为，全村形成了葡萄、螺旋藻养殖、果业、优质稻、大米加工、机砖生产等产业，帮助160

多名村民解决就地务工，每人年平均增加收入5000元。干净、整洁的村容村貌，极大改善了人居、家居、村居环境，400多平米的村文化宣传中心，让群众的文化生活多姿多彩。全村评出“文明示范户”5户、“文明信用农户”5户今后还要加强农村文化队伍建设，组织群众开展健康有益的活动，把思想道德教育寓于活动中，切实形成了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好氛围。

第四篇：环州乡环州村委会新农村建设调研报告

环州乡环州村委会新农村建设调研报告

环州乡环州村委会指导员张义成为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,为下年新农村建设摸好底,架好势。根据县、乡新农村建设工作队领导小组的相关文件精神，环州村委会就目前新农村建设情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：

一、基本情况和取得成绩 环州村位于武定最西北，是乡政府所在地，面积20.88平方公里，距县城112公里。东邻东坡乡，南邻五谷箐村委会，西与大雪坡村委会接壤，北邻金沙江大峡谷及荞山村委会。在环州这块神密、古老的土地上，世代生息着彝、傈僳、汉等1785多各族人民，其中彝族1291人，主要分布在环州村。少数民族比例占全乡总人口的71.6%。该行政村隶属武定县环州乡，地处乡政府所在地，距县128公里。东邻滔谷村委会，南邻五谷箐村委会，西邻大雪坡村委会，北邻乔山村委会及东坡乡。辖 环州村、小荒田、二道河等14个村民小组。现有农户 549户，有乡村人口1785人，其中农业人口 1785人，劳动力1307人，其中从事第一产业人数 860人。全村国土面积20.88平方公里，海拔2200米，年平均气温12.5℃，年降水量1000毫米，适合种植小麦、玉米、烤烟等农作物。全村耕地面积2042亩，人均耕地 1.1亩，林地 26306 亩。2008年全村经济总收入 431.2963万元，农民人均纯收入1209元。该村属于贫困村，农民收入主要以 种、养植业为主。

近年来，在乡党委政府的正确领导下，加之各级政府 “三农”问题的日益重视和农业投入的不断增加，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性。全村各项工作取得了较快发展。主要表现为：

1、农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高；

2、农民生产生活条件逐步改善，生活环境不断优化；

3、科技、文化、教育事业加快发展，农民素质不断提高；

4、农民对产业化农业有了更进一步的认识；

5、民主法制不断健全，农民法制意识不断增强；

6、外出务工人员不断增加，农村富余劳动力得到有效转移。

二、主要困难和突出问题

1、农业产业，现代化水平低下

目前，全村的农业仍主要表现为粗放型生产，产业化生产模式刚刚被农民们认识，尚处于初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不计算成本，不注重质量和效益的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模。同时，对农副产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工趋近于零，因而农产品科技含量低，附加值不高，在市场上竞争力较弱。

2、农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质偏低，突出表现在：农民思想保守，传统的小农意识严重，生产、生活和思想、行为方式都与现代化生活的要求相差甚远；在思想意识上普遍存在“小富即安”心理，对产业化经营理念缺乏认识，难于转变观念，同时缺乏诚信意识，只注重眼前利益，在产业化经营中常出现违约等不诚信行为；在文化素质方面，农民普遍受

教育程度偏低，具有一技之长且能以此为生的技术能人很少，外出务工多以出卖劳力为主；在道德素质方面，赡养问题较多存在，留守儿童不断增加，集体观念有所淡化，赌博、迷信等不良社会风气有抬头趋势。鉴于以上种种，政府及相关部门正在以各种形式开展科技进村，法制进村，文化进村等培训工作，但要根本上转变还需要很长一个过程。

3、农村投入严重不足，基础设施较差

免征农业税后，村委会无任何经济来源，加之历史上形成的债务，导致村委会财政缺口严重，上级下拔的转移支付难于维持组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于基础设施投入不足，有4个自然村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱，2个自然村畜饮水未得到解决，全村农业用水全指望天降雨水；村庄内“脏、乱、差”现象严重，受经济制约，房前屋后水泥化，村庄道路硬化，改厕、建垃圾池等基础设施工程难以全面启动，农民生活环境较差。

4、农村社会事业建设滞后

据调查，全村委会的医疗卫生、科技、教育、文化、社会保障等各项社会公共事发展水平普遍较低。农村医疗条件差，水平低，全村委会仅有一处设施简陋的医疗室，卫生状况令人担忧，农民生一场大病就往往导致返贫；科技、教育、文化投入不足，底子薄，基础差，人才缺，资金少，设施差的状况未能从根本上得到改变，部分小学甚至没有统一的课桌。

5、基层组织建设仍然薄弱

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新农村建设形势下的要求，主要表现为；一是农村党员老龄化现象严重，无法起到党员的先锋模范带头作用；二是干部创新意识不强。部分党员干部工作作风停留于行政式命式，思想僵化，工作被动；三是带领群众致富本领不高，大多农村干部文化素质偏低，意识传统，又疏于学习，对发展农村经济能力不强；四是工作作风不踏实。体现为服务意识不强，工作方式不人性化，导致群众不理解，不支持，难于开展工作；五是村级集体经济相对薄弱。绝大部分村没有集体经济收入，正常的办公费只能靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织的凝聚力、号召力也随之减弱。

三、几点建议

1、加快城乡之间、村寨之间的统筹，实现共同发展。受交通、地理环境等各种因素的影响，城乡之间、村与村之间存在很大的发展不平衡性，对此，应加大对落后村寨的扶持，实现共同发展。

2、应加大对农村的投入，尤其是教育和农业基础设施方面。

3、继续加强对农民素质的培养，大力培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民，实现农民知识化。

4、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

第五篇：xx村委会新农村建设实施方案

xx村委会新农村建设实施方案

目录

第一章 新农村建设整村推进项目的由来---4 第二章 XX村委会的基本情况----------------4 第三章 XX村委会存在问题的成因----------5 第四章 项目建设目标---------------------------5 第五章建设内容及规模-------------------------6

一、基础设施建设6

二、产业发展项目7

三、生态项目------9

四、社会事业发展工程------------------------11

五、科技培训-----12 第六章 项目资金概算及资金筹措----------12

一、基础设施----12

（一）村内道路硬化--------------------------13

（二）人畜饮水工程--------------------------13

（三）危房改造-13

二、产业发展项目-----------------------------13

（一）发展特色林果---------------------------13

（二）提升早豌豆品质及产量---------------13

（三）大力发展畜牧业------------------------13

（四）成立农业经济合作组织---------------13

（五）剩余劳动力培训及输出---------------14

三、生态建设工程------------------------------14

（一）“一池三改”建设----------------------14

（二）太阳能建设-----------------------------14

（三）垃圾池建设-----------------------------14

（四）排水沟及污水沉淀净化池建设-----14

（五）村庄绿化、美化-----------------------14

四、社会事业发展工程-----------------------14

（一）村级文化室建设-----------------------15

（二）村级广播设施建设--------------------15

五、科技培训----15 第七章

项目效益评价与预测-------------15 第八章 项目组织管理-----------------------16

（一）组织管理机构及职能----------------16

（二）项目管理16

（三）新农村建设整村推进资金管理----16

（四）其他管理措施-------------------------16 第一章 新农村建设整村推进项目的由来

根据云南省扶贫开发工作会议精神，依据《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于2012新农村建设整村推进的实施意见》，加快推进全市新农村建设步伐，统筹城乡发展，市委、市政府决定2012在全市实施185个村委会的新农村建设整村推进工作。富民县XX彝族苗族乡XX村委会确定为2012新农村建设整村推进项目实施村委会。

第二章 XX村委会的基本情况

XX村委会属XX彝族苗族乡管辖，位于XX乡中部，龙纳河畔，东与者北村委会为邻，南与则核村委会相接，距乡政府2.5公里，距富民县城17.5公里。全村委会辖4个自然村，共有农户297户、1059人（其中：大XX116户409人、小XX93户344人、罗贵58户192人、林青凹30户114人），有耕地735亩，人均耕地0.7亩，该村平均海拔1800米，主要农作物为水稻、玉米、小麦。2007年全村经济总收入384.30万元，人均年纯收入1757元，人均占有粮食465公斤，是一个彝汉杂居村委会。

第三章 XX村委会存在问题的成因

XX村委会存在问题的重要因素：一是自然条件差，生态环境失调；水、路基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低；群众生产生活条件存在困难。二是经济发展水平低，自我发展能力差，产生结构单一，群众增收困难。三是文化科技落后，群众素质低下，思想观念陈旧，实用增产技术应用差，大多群众无商品经济、市场经济意识，更无产业经济意识。

第四章 项目建设目标

根据《昆明市社会主义新农村建设九有目标体系（试行）》（昆办通“2012”47号）文件要求，围绕昆明市社会主义新农村建设的“致富发展型”、“九有”目标和县委“七个新”工程和生态村建设目标，按照缺什么，补什么的原则，重点实施以下项目：

一、基础设施建设工程：重点实施村内道路硬化、人饮安全改造工程、危房改造工程。

二、产业发展项目：种植业方面，巩固提升大树杨梅产业，大力发展甜杏、核桃生产，更新豌豆品种，提升早豌豆品质和产量；养殖业以生猪生产为重点，大力发展肉牛、商品羊及禽类养殖，力争做到“一村一品”上规模、上档次，促进农民增收。

三、实施生态工程：以清理农村“五堆”为重点，实施“一池三改”，抓好村内垃圾池、排水沟及污水沉淀净化池建设及村容村貌绿化、美化、亮化工程。

四、社会事业发展项目：重点抓好村级文化室及配套建 设。

第五章建设内容及规模

一、基础设施建设 1．村内道路硬化工程

（1）大XX村：进村公路硬化长180米、宽4米；村内主干道硬化长880米、宽2.5米，支干道硬化长720米、宽1.5米。

（2）小XX村：村内主干道硬化长970米、宽2.5米；村内支干道硬化长730米、宽1.5米。

（3）罗贵村：进村公路铺砂面石长1000米、宽4米；村内主干 道硬化长750米、宽2.5米；村内支干道硬化，长420米、宽1.5米。

（4）林青凹村：进村公路硬化长130米、宽4.5米；村内主干道硬化长500米、宽2.5米；村内支干道硬化长150米、宽1.5米。

２．人饮安全改造工程

（1）大XX、林青凹、罗贵片区：新建200立方加盖水池1个，架设2寸管2500米、1.5寸管2400米、1寸管560米，安装水表206只。受益人数为715人。工程投资23万元，资金来源为各级各部门整合投入23万元。

（2）小XX村：新建100立方加盖水池1个，架设1.5寸管360米，安装水表93只。受益人数为344人。工程投资7万元，资金来源为各级各部门整合投入7万元。

3．危房改造工程

大XX村危房改造10户，小XX村危房改造10户，罗贵村危房改造5户，改造后户均住房面积达60平米。三个村25户共需投入资金25万元，其中部门整合资金7.5万元，农户自筹17.5万元。

二、产业发展项目

1．发展特色林果

（1）实施400亩甜杏基地及配套水利设施建设。以市场为导向，因地制宜，以老外山为中心，在大XX、林青凹、罗贵三个村实施400亩甜杏连片种植及配套水利设施建设。其中品种改良100亩，新定植发展300亩，预算投资28万元。配套水利设施为：更新电机、抽水 泵等抽水设施，修缮该片区蓄水池12个，更新管路4000米，新建20立方蓄水池10个，预算投资20万元。该项目总投资48万元，其中市级补助20万元、县级补助15万元、整合投入5万元、群众自筹8万元。

（2）实施700亩核桃种植及配套水利设施建设。结合《XX乡优质核桃发展五年规划》的实施，在马鞍山、老陡地、马脖子、烂田等4片地块发展700亩优质核桃连片种植及配套20立方集雨型小水窖70个，涉及大、小XX、林青凹、罗贵4个自然村。预算投资45万元，其中：市级补助15万元、县级补助8万元、整合投入10万元、群众自筹12万元。

（3）巩固提升大树杨梅产业。以大水塘为中心，对现有600亩大树杨梅园进行改造，加强肥水管理，加强果蝇防治，进一步提升杨梅品质和产量。每亩投入资金330元，共需资金20万元，其中：市级补助5万元、县级补助5万元、整合投入5万元、群众自筹5万元。

2．更新豌豆品种，巩固提升早豌豆产业。在大、小XX、林青凹、罗贵4个自然村推广种植优质早豌豆600亩。补助籽种款9万元，市级补助3万元、县级补助3万元、整合投入2万元、群众自筹1万元。

3．种草养畜建设。结合畜牧新品种的引进、改良及冻精技术的全面推广，以生猪发展为突破口，发展“圈--沼--园”循环农业，提升养殖水平，大力扶持发展商品牛和商品羊及禽类养殖。引进良种母猪40头（10头/自然村），公猪2头；引进良种母羊20只（5只/自然 村），公羊2只；肉牛冻精改良100头，厩舍实用性改造5000平方米，利用果园种植牧草500亩，大力发展畜牧业。预算投资20万元，其中：市级补助5万元、县级补助5万元、整合投入5万元、群众自筹5万元。

4．成立农业经济合作组织。结合XX村委会大树杨梅、甜杏种植实际，成立1个杨梅生产合作社、1个甜杏生产合作社。

5．劳动力培训及输出。根据各自然村实际，整合农村剩余劳动力资源，全面做好农村剩余劳动力的引导培训及转移输出工作，全力为剩余劳动力提供外出务工机会及信息。

三、生态项目 1．“一池三改”建设

（1）大XX村实施“一池三改”40户，资金投入18万元，其中，整合投入6万元、群众自筹12万元。

（2）小XX村实施“一池三改”50户，资金投入22.5万元，其中，整合投入7.5万元、群众自筹15万元。

（3）罗贵村实施“一池三改”25户，资金投入11.25万元，其中，整合投入3.75万元、群众自筹7.5万元。

（4）林青凹村实施“一池三改”25户，资金投入11.25万元，其中，整合投入3.75万元、群众自筹7.5万元。

2．太阳能建设

重点扶持大XX村太阳能建设，该村人饮已解决，须水量充裕且 水压力较大，目前已有20户农户安装使用太阳能，需扶持54户农户安装太阳能热水器，共需资金8.1万元，其中，县级投入2.16万元、群众自筹5.94万元。

3．垃圾池建设

（1）大XX村建9立方垃圾池4个，12立方垃圾池1个。（2）小XX村建9立方垃圾池4个。（3）罗贵村建9立方垃圾池2个。（4）林青凹村建9立方垃圾池2个。4．排水沟及污水沉淀净化池建设

（1）大XX村修筑15cm×20cm规格排水沟1200米，4立方污水沉淀净化池4个。

（2）小XX村修筑15cm×20cm规格排水沟1100米，4立方污水沉淀净化池2个。

（3）罗贵村修筑15cm×20cm规格排水沟250米，4立方污水沉淀净化池2个。

（4）林青凹村修筑60cm×40cm规格排水沟130米，4立方污水沉淀净化池2个。

5．村庄绿化、美化

（1）房屋粉饰亮化建设。重点实施大XX村16368平方米土墙粉饰刷白。

（2）进村道路绿化。对4个自然村合计1000米长的进村道路两旁种植香樟树500株。(3)公共绿地建设。结合“五堆”清理，置换村内闲置土地进行公益场所改造，种植各种风景树。

（4）庭院绿化。大力引导农户种植叶子花等爬藤植物对庭院进行绿化、美化，做到户均种植以爬藤植物为主的庭院绿化树种5株。

四、社会事业发展工程

1．村级文化室及配套建设

（1）大XX村建砖混结构（2层）250平米文化活动室1幢，含兽医室。

（2）小XX村建空心砖石棉瓦结构80平米文化活动室1个。（3）罗贵村建空心砖石棉瓦结构70平米文化活动室1个，对 150平米的场面进行硬化。

（4）林青凹村建空心砖石棉瓦结构45平米文化活动室1个，对342平米的场面进行硬化。

2．村级广播设施建设。4个自然村分别配置广播器材各1套。3．乡村文明建设。积极开展群众性精神文明创建活动，培养新型农民、促进家庭和睦、邻里和谐和村风文明。广泛开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”等评比活动，倡导勤劳致富光荣的社会风尚，积极开展科普活动，组织农民学科学、用科技，着力培养示范户，提高农民科技致富能力。

4．民主管理建设。实施村级自治规范化管理，建立完善党总支（支部）议事制度、村民“一事一议”制度。全面推行村务公开，落 实农民的知情权、参与权、管理权、监督权，把村务公开、财务公开作为推进民主管理的重要工作抓紧抓实。

五、科技培训

结合本地种、养殖业发展实际，举办实用科技培训班10期，培训人数400人次。使每户农户有1-2人掌握1－2门实用技术，切实提高农户的科技文化素质和生产力水平。

第六章 项目资金概算及资金筹措

富民县XX村委会新农村建设整村推进规划项目包含五个方面：基础设施建设工程、产业发展项目、生态建设工程、社会事业发展工程、科技培训。预计总投资421.55万元，其中：市级财政资金100万元、县级财政配套资金100.61万元、整合资金106.5万元、社会捐赠及群众自筹120.44万元。

一、基础设施

总投资118万元，其中：市级财政资金29万元、县级财政配套资金20万元、整合资金 37.5万元、社会捐赠及群众自筹31.5万元。

（一）村内道路硬化

总投资63万元，其中：市级财政资金29万元、县级财政配套资金20万元、社会捐赠及群众自筹14万元。

（二）人畜饮水工程

总投资30万元，其中：部门整合资金30万元。

（三）危房改造

总投资25万元，其中：整合资金7.5万元、社会捐赠及群众自筹17.5 万元。

二、产业发展项目

总投资146.5万元，其中：市级财政资金48万元、县级财政配套资金39万元、整合资金28.5万元、社会捐赠及群众自筹31万元。

（一）发展特色林果

总投资113万元，其中：市级财政资金 40万元、县级财政配套资金 28万元、整合资金20万元、社会捐赠及群众自筹25万元。

（二）提升早豌豆品质及产量

总投资9万元，其中：市级财政资金3万元、县级财政配套资金3万元、整合资金2万元、社会捐赠及群众自筹1万元。

（三）大力发展畜牧业

总投资20万元，其中：市级财政资金5万元、县级财政配套资金 5万元、整合资金 5万元、社会捐赠及群众自筹 5万元。

（四）成立农业经济合作组织 总投资1万元，整合资金1万元。

（五）剩余劳动力培训及输出 总投资0.5万元，整合资金0.5万元。

三、生态建设工程

总投资106.05万元，其中：市级财政资金13万元、县级财政配套资金19.61万元、整合资金28.5万元、社会捐赠及群众自筹 50.94万元。

（一）“一池三改”建设

总投资63万元，其中：整合资金21万元、社会捐赠及群众自筹42万元。

（二）太阳能建设

总投资8.1万元，其中：县级财政配套资金2.16万元、社会捐赠及群众自筹5.94万元。

（三）垃圾池建设

总投资1.95万元，其中：县级财政配套资金1.95万元。

（四）排水沟及污水沉淀净化池建设

总投资8.5万元，其中：县级财政配套资金8.5万元。

（五）村庄绿化、美化

总投资24.5万元，其中：市级财政资金13万元、县级财政配套资金7万元, 整合资金1.5万元、群众自筹3万元。

四、社会事业发展工程

总投资51万元，其中：市级财政资金10万元、县级财政配套资 金 22万元、整合资金12万元、社会捐赠及群众自筹7万元。

（一）村级文化室建设

总投资47万元，其中：市级财政资金10万元、县级财政配套资金18万元、整合资金12万元, 群众自筹7万元。

（二）村级广播设施建设

总投资4万元，其中：县级财政配套资金4万元。

五、科技培训

总投资3万元，其中：县级财政配套资金3万元。

第七章

项目效益评价与预测

通过四大类39个子项目工程的建设，预计项目建成后第一年全村委会经济总收入增加422万元，农民人均纯收入增加158元达1915元；项目建设2－4年，农民人均收入年平均增长12%达2296——2855元。全村委会基本解决行路难的问题，受扶持群众生产生活条件、生态环境、村容村貌明显改善；农业发展后劲有所增强，群众自我发展、自我积累能力不断增强，全村委会社会经济发展步伐加快，为全面建设小康社会打下坚实基础。详见《XX村委会新农村建设整村推进项目实施效益分析表》。

第八章 项目组织管理

（一）组织管理机构及职能

1．成立XX乡新农村建设整村推进工作领导小组，其职责是：负责参与村委会规划工作，组织农户参与和实施项目建设工作，负责项目建设期间质量工作，及时汇总上报、审核项目实施进度报表，对农户培训及技术指导工作。

2．成立XX村委会新农村建设整村推进项目规划执行小组，其职责是：做好宣传，发动和组织农户参与项目实施的各项工作。

（二）项目管理

1．建立健全XX乡新农村建设整村推进项目管理责任制并明确责任人。建立健全XX村委会新农村建设整村推进项目管理责任制并明确责任人。

2．实行项目建设资金公示、公告制，项目实施前要公示、竣工后要建公告碑，对项目建设内容，规模以及资金使用采取公示公告方式，接受社会、群众监督。

3．验收：项目竣工后乡级初验,准备好相关档案、帐资料，迎接县、市两级考评检查验收。

（三）新农村建设整村推进资金管理

加强项目资金管理，按《昆明市新农村建设整村推进资金管理办法》的规定严格执行。资金实行财政专户存储，专款专用，实行县级财政报帐制。

（四）其他管理措施

1．全部工程项目按国家基本程序运作，实行招标议标，建立项目法人制度，认真执行行业技术标准，精心组织施工，确保工程质量。

2．项目建设期间乡政府负责质量监督，进度统计，效 益监测，定期向县级主管部门上报工程进度报表，以便县级 汇总后上报市扶贫办。