第一篇：2012年刘伟在山东省政协十届五次会议上工作报告(全文)
中国人民政治协商会议
第十届山东省委员会常务委员会工作报告
(2012年2月18日在政协第十届
山东省委员会第五次会议上)
刘伟
一、2011年，是山东经济文化强省建设迈出坚实步伐、取得丰硕成果的一年，也是全省政协事业科学发展、不断进步的一年。
中共山东省委高度重视政协工作。姜异康、姜大明同志多次作出重要批示。去年，召开了全省政协工作会议，省委常委出席会议，姜异康同志作重要讲话，制定下发《中共山东省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，为我省政协事业实现新发展提出了明确要求、完善了机制制度、营造了良好氛围、提供了强大动力，全省各级政协深受鼓舞、倍感振奋。
一年来，省政协常委会认真贯彻落实全国政协工作部署要求和贾庆林主席重要讲话精神，在中共山东省委的坚强领导下，结合实际、强化措施、认真履职，全面推进各项工作：
(一)深化理论学习，提高思想政治素质
运用政协会议、读书班、政协讲堂、辅导报告等多种形式，利用政协报刊网站等阵地，积极组织和推动政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习中共十七大和十七届三中四中五中六中全会精神，深入学习中共中央和中共山东省委一系列决策部署。围绕庆祝中国共产党成立90周年和
纪念辛亥革命100周年，组织开展了一系列丰富多彩的活动，通过学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和纪念辛亥革命100周年大会上重要讲话精神，进一步加深对中华民族革命史和奋斗史的认识，加深对中国共产党90年来光辉历程、伟大成就和宝贵经验的认识，加深对中国特色社会主义发展规律的认识，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色政治发展道路的自觉性和坚定性，确保中共中央和中共山东省委的决策部署在政协得到贯彻落实。
(二)突出主题主线，服务经济文化强省建设
围绕增创山东农业农村发展新优势、推进现代农业示范区建设，深入开展专题调研和协商议政活动，形成了相关建议案，提出了“加强设施建设、强化科技支撑、健全产业体系、确保产品安全、突出环境保护”等意见建议，得到姜异康、姜大明等领导同志的充分肯定。在此基础上，会同省有关部门共同商讨、推动建议案的转化落实工作。围绕制约全省经济社会发展的突出问题，先后就建立防旱防涝保收长效机制、创建绿色矿山、发展循环经济、加大节能减排和环境保护力度、强化土地融资管理、完善中小企业信用担保体系、建立科技评价机制、加快技术创新步伐以及推动信息、旅游、航空、休闲、花卉等产业发展，提出了专项建议。深入贯彻中共十七届六中全会和中共山东省委九届十三次全会精神，认真研究政协促进社会主义核心价值体系建设、服务文化产业发展、弘扬齐鲁文化、提升我省文化软实力的措施办法，就社区文化建设、物质和非物质文化遗产保护利用、红色旅游教育基地建设、“齐鲁画派”品牌塑造等工作，组织开展了多项
调研视察活动。召开了纪念京杭大运河开通600周年学术研讨会，完成了18卷1000余万字的《山东区域文化通览》编纂和三峡移民史料征集等工作。
(三)充分发挥优势，助推重点区域带动战略
围绕统筹区域一体化发展、加快推进山东半岛蓝色经济区建设，充分发挥政协委员的主体作用，整合知名专家学者、部分高校和研究机构的力量，多次就科学谋划蓝色经济区一体化发展格局、加快海洋产业结构调整、强化海洋科技和人才支撑能力、加强海洋生态环境保护、深化体制创新等重大问题进行认真分析研究，经常委会议专题协商议政，提出了一系列意见建议。积极配合全国政协调研组就蓝黄战略实施中需要国家政策支持的有关问题，进行实地了解和研讨论证。此外，还就打造日照钢铁精品基地、加快鲁南临港产业发展、促进船舶工业持续健康发展等重要问题，开展视察考察和评议监督活动。通过举办项目推介会等方式，积极为政协委员及业内人士到蓝黄两区投资兴业牵线搭桥，做好资金、项目和人才智力的引进工作。
(四)坚持重心下移，力促民生改善社会和谐
通过建立基层政协联系点，办好“直通民意”和“民声连线”栏目，组织行风评议，开展捐资助学、扶贫帮困、科技文化法律卫生“四进社区”等活动，积极推动政协工作向基层延伸，鼓励引导广大委员就社会养老体系建设、集体林权制度改革、保障性住房建设、城乡公交一体化以及食品安全、学前教育、安全生产、预防青少年违法犯罪等问题进行深入调研，主动了解群众意愿、呼声和诉求，并结合做好
政协信访工作，提出改进工作、完善政策的意见建议，推动相关民生实事得到妥善解决。认真贯彻民族宗教政策，关心支持少数民族经济发展，积极推动宗教教职人员社会保障政策落实，促进民族团结宗教和睦社会和谐。充分发挥团结联谊功能，通过组织考察、走访委员企业以及组团出访、接待来访等形式，进一步密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系，深化我省对外经贸文化交流。
(五)加强自身建设，提高工作规范化水平
认真贯彻落实中办发„2011‟16号文件和全省政协工作会议精神，围绕加强政治协商制度建设、建立各界人士在政协经常性工作机制、完善委员产生机制、建立乡镇(街道)政协工作机构等问题，深入研究具体配套推进措施。制定了《关于进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见》、《关于进一步发挥界别作用的意见》、《关于进一步加强专门委员会工作的意见》，修订完善了《提案工作条例》。一年来，各民主党派省委、省工商联共提出提案99件，提交发言材料29件。加大领导督办和联合督查力度，去年提案已全部办结。坚持选题求准、论证求深、成果求效，改进调研视察的组织方式，优化人员结构，强化监督功能，提高建言水平。按照增强政协意识、学习意识、规范意识、服务意识，坚持一流标准、一流作风、一流服务，建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家的总体要求，进一步加强政协机关建设，深入开展创先争优和“学习年”主题实践活动，推进干部人事制度改革，加大干部选拔任用和竞争上岗、轮岗交流力度，积极改善机关办公和
职工生活条件，开展形式多样的文体活动，着力营造学习、实干、创新、团结的良好风气。切实加强廉政建设，健全完善制度，严格执行廉洁自律各项规定。加强政协宣传和理论研究，建好政协网站，办好《联合日报》、《春秋》、《委员天地》等报刊，加大对基层政协新鲜经验、工作亮点和政协委员立足本职建功立业的宣传力度，不断扩大政协的社会影响。
各位委员!过去一年省政协工作取得的成绩，是全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持的结果，是全省各级各部门和社会各界关心帮助的结果，凝结着各级政协组织、政协各参加单位和广大委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们清醒地认识到，政协工作还存在一些差距和不足，主要是：贯彻落实中共山东省委加强政协政治协商制度建设的意见还有大量工作要做，服务科学发展的能力和水平有待进一步提升，如何推进政协工作创新还有待进一步探索和实践，对充分发挥政协在推进人民有序政治参与中的作用以及开展好政协的民主监督还有待深入研究，为委员履职创造良好条件、提供优质服务、调动委员积极性的工作还需要进一步细化和加强，机关工作的规范化和能力水平有待进一步提高，等等。真诚希望广大委员提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
二、关于今年的政协工作，在充分听取各方面意见的基础上，省政协主席会议、常委会议先后进行了认真研究。大家一致认为，今年
要在全国政协的有力指导和中共山东省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻把握经济社会发展对政协工作提出的新任务、新要求，充分发挥各位委员，政协各参加单位，各民主党派、工商联和无党派人士的作用，积极主动地做好服务科学发展、服务稳增长转方式调结构、服务惠民生促和谐保稳定的工作，努力为经济文化强省建设作出新贡献，以优异成绩迎接中共十八大和省第十次党代会胜利召开。
(一)思想政治建设，要围绕中共十八大和省第十次党代会展开
中共十八大是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全国各族人民政治生活中的一件大事。省第十次党代会是在我省深入推进“十二五”规划实施、加快经济文化强省建设的形势下召开的重要会议。学习好贯彻好落实好中共十八大和省第十次党代会精神，是今年政协工作的重要政治任务。大会召开前，要通过多种形式，加强教育引导，使大家充分认识以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国人民深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会取得的伟大成就，深刻把握理论创新实践创新制度创新的重大成果，切身感受经济文化强省建设给齐鲁大地带来的巨大变化，深入宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商事业蓬勃发展的生动局面，以团结、安定、喜庆、祥和的氛围迎接大会召开。大会召开后，要在全省政协迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，引导大家准确理解中共十八大和省第十
次党代会报告的主要内容和精神实质，准确理解未来五年我国我省发展的宏伟目标，准确理解大会提出的新思想、新观点，特别是对政协工作的新要求，从政协实际出发，研究提出贯彻落实的具体意见，真正把思想认识统一到大会精神上来，把智慧力量凝聚到落实中共中央和中共山东省委的新部署新要求上来。
(二)服务中心工作，要为稳中求进、科学发展、又好又快发展献计出力
今年经济发展形势严峻复杂，任务艰巨繁重。我们要认真贯彻中央、全省经济工作会议和全国全省“两会”精神，紧紧抓住扩大消费需求、稳定投资增长、加快发展现代农业、实施“双轮驱动”战略、提升服务业发展水平、培育壮大实体经济、推进节能减排和环境保护、增强自主创新能力、加快“走出去”步伐、做大做强齐鲁文化产业等事关经济文化强省建设的全局性、关键性问题，多做动态性分析、前瞻性研究、可行性论证。特别是要围绕稳步推进城镇化进程、加快公共文化服务体系建设两项课题，组织开展好专题调研、协商议政和建言献策活动，为党委政府决策当好参谋助手。要继续围绕山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区等重点区域带动战略的深入实施，抓住重点领域和关键环节，加大咨询推动力度，使之真正成为引领山东区域协调发展、再创科学发展新优势的强大引擎。
(三)加强政治协商，要在落实好相关制度和措施上下功夫
去年召开的全省政协工作会议以及制定下发的加强政协政治协商制度建设的意见，是我省政协事业发展史上的重要里程碑。要进一
步抓好会议任务的分解落实工作，及时跟上督促检查，总结推广经验做法，认真改进工作不足。要协助有关方面尽快制定政协政治协商的实施细则，进一步细化工作任务，强化工作职责，规范工作流程。要主动加强同有关部门的协调配合，认真抓好协商议题提出、活动准备、组织实施、成果报送、跟踪反馈等工作，真正把政治协商纳入决策程序，确保取得实效。要积极探索有效开展协商活动的新思路新途径新机制，使政协的政治协商更加规范有序、科学高效。
(四)参与社会管理，要按照党政所需、政协所能、群众所盼履职尽责
加强和创新社会管理，是事关大局的一项重点工作。要注重发挥政协的团结功能，通过政协这个大平台，切实搞好各党派团体和各族各界人士的合作共事，积极推进有序政治参与。要充分发挥咨政功能，加强对社会管理工作的视察和调研，广泛了解群众对社会管理工作的新期待，深入研究社会管理中的重大问题，及时提出可行的意见建议。要充分发挥协调功能，针对当前人们思想观念、价值取向、利益诉求日益多元多样的新形势，坚持把民主协商的理念和方法贯穿到政协工作全过程，积极探索建立具有政协特点的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，加强政协委员同界别群众的联系，深入做好宣传教育、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要充分发挥监督功能，进一步拓宽民主监督渠道，改进民主监督方法，积极运用提案、视察、大会发言、委员信箱、调查检查等形式，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的评议监督，让改革发展成果更多更
好地惠及广大人民群众。要通过扎扎实实的工作，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
(五)政协自身建设，要进一步增强凝聚力执行力影响力
要以贯彻落实政协自身建设一系列规范性文件为抓手，认真做好发挥党派作用、界别作用以及加强专委会建设和委员队伍建设等各项工作。要按照“四个意识、三个一流、四个之家”的要求，进一步抓好政协机关干部的教育培训、选拔使用和监督管理工作。要加大各项规章制度的执行力度，大力推行规范化、精细化管理，不断提高为各民主党派、工商联和无党派人士服务，为政协委员和基层政协服务，为各界别、各专委会和干部职工服务的质量和水平。要认真贯彻中纪委十七届七次全会和省纪委九届八次全会精神，切实加强政协机关中中共党组织的自身建设，弘扬优良作风，抓好廉政教育，严格执行纪律，始终保持纯洁性。
要按照中共中央和中共山东省委的部署要求，认真做好政协换届筹备的各项工作。要建立健全换届筹备工作领导机构，组成专门工作班子。要认真总结五年来我省政协事业的成绩和经验，加强对新形势、新情况、新问题的理论研究，提出未来五年政协工作的指导思想、目标任务和思路措施，在此基础上形成既实事求是又鼓舞人心的报告。要深入研究新一届政协的界别设置、组织机构设置、委员构成等问题，及时向中共山东省委提出意见建议，配合做好有关人选的酝酿、推荐和协商工作。要加强宣传报道，努力为政协换届营造良好的氛围。
三、各位委员，今年是本届政协任期的最后一年。对于我们这届
政协，对于我们每一位委员、政协的每一位同志来说，以什么样的精神状态投入工作、以什么样的理念谋划工作、以什么样的标准推进工作，事关政协工作水平，事关履职成效。我们每一位同志一定恪尽职守、勤勉敬业、毫不懈怠、再接再厉、狠抓落实，努力做好本届政协的各项工作。
要始终高举旗帜，坚定正确的政治方向。举什么旗、走什么路、站在什么立场、朝着什么方向前进，是政协事业发展带有根本性、原则性的首要问题。我们要在中国共产党领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的要求，谋划和推进政协工作，更加自觉地深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，更加自觉地把中国特色社会主义作为共同理想来追求、作为共同价值来坚守、作为共同使命来担当，更加自觉地同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，不断推进中国共产党领导的多党合作和政治协商，不断推进民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。
要不断开阔眼界提升境界，切实履行好职责。眼界有多宽，思路就有多宽;认识有多高，境界就有多高;作为有多大，空间就有多大。我们要注意总结推广基层和群众创造的新鲜经验，注意虚心学习兄弟省区市政协的好做法，注意跳出政协博采众家之长，注意吸收借鉴人类政治文明的优秀成果。要十分珍视人民政协这一体现民主本质、顺
应世界潮流、根植民族传统、富有中国特色的制度创见，充分发挥政协的优势和作用。要坚持立足大局服务大局促进大局，坚持高标准高质量高水平，坚持讲落实抓落实重落实，坚持求新求变求活，进一步拓宽领域、丰富内涵、创新方法，努力形成特色、打造亮点、培育品牌，使我省政协工作始终充满生机与活力，更好地服务经济文化强省建设。
要深怀赤诚之心，讲真话建诤言献良策。政协是政治协商、民主监督、参政议政的重要平台，唯有心怀真诚，唯有讲真话，唯有追求真理，才能真正做到同心同德、心心相印，才能真正做到肝胆相照、荣辱与共，这是使命所在、职责所在。要坚持从国家和人民的利益出发，从事业出发，从多党合作和政治协商的大局出发，把热情负责的精神与实事求是的态度结合起来，讲真话讲心里话讲有见解的话，讲就要言之有据言之有物言之有理，讲就要讲到点子上议到关键处，努力建诤言献良策，努力当诤友做挚友。
要坚持大团结大联合，充分发扬民主。人民政协是团结的象征，是民主的产物，是和谐的家园。要切实把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿到政协工作的各个领域、各个方面、各个环节，坚持广开言路、集思广益，坚持求同存异、体谅包容，进一步形成民主讨论的风气、开诚布公的风气、各抒己见的风气，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
要心系群众，更好地履职为民。胡锦涛总书记指出，民生连着民
心，民心凝聚民力。人民政协来自人民、属于人民、服务人民，坚持以人为本、履职为民，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是政协开展工作的根本宗旨和核心理念。要充分尊重人民群众的主体地位，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，更多地关注民情、关注民意、关注民生，多做为群众鼓与呼的工作，多做富民安民利民的工作，多做暖民心顺民意聚民力的工作。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，使人民政协永远扎根在人民群众当中，永远充满坚定向上的力量。
要加强文化建设，彰显政协工作文化特色。文化是灵魂是纽带是精气神。政协蕴含着丰厚的文化资源，在长期发展进程中创造积淀了内涵丰富、底蕴深厚、独具魅力的文化，特别是汇集了众多文化名人、社会名流和专家学者，理应在文化建设上有所贡献、有所建树，真正使政协成为社会主义文化大发展大繁荣的重要促进者，成为社会主义核心价值体系的自觉践行者。要坚持以社会主义先进文化指导政协工作，继承传统而又面向未来，打造富有齐鲁文化特点、体现鲜明时代特征的山东政协文化，使我省政协事业焕发出更加璀璨亮丽的光彩。
各位委员!让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，同心同向，同心同行，全力推进经济文化强省建设，以优异成绩迎接中共十八大和省第十次党代会胜利召开!
第二篇：2011年山东省政协十届常委会工作报告全文
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山东省政协十届常委会工作报告全文
2011年02月11日
中国人民政治协商会议第十届山东省委员会第四次会议今天上午在山东会堂隆重开幕！会议期间，省委副书记、省政协主席刘伟代表政协第十届山东省委员会常务委员会作工作报告。
全文如下：
一、2010年工作回顾
2010年是我省发展进程中很不平凡的一年。面对极为复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革建设任务，中共山东省委团结带领全省人民，全面贯彻中共十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，积极作为、科学务实，解放思想、开拓进取，加快转变经济发展方式，全面推进社会各项事业，经济文化强省建设迈出坚实步伐。
2010年也是我省政协事业取得创新发展的重要一年。贾庆林主席等全国政协领导同志来我省视察指导工作，就进一步做好新形势下的政协工作提出明确要求，给我们以巨大鼓舞和有力鞭策。中共山东省委高度重视政协工作，姜异康书记、姜大明省长等领导同志多次听取省政协工作汇报并作出重要指示，注重发挥政协在大局中的重要作用，重大决策广泛听取政协委员意见，努力帮助解决实际问题，为政协开展工作创造了良好环境和条件，提供了有力支持和保障。
省政协常委会围绕团结和民主两大主题，把服务科学发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐作为重要责任，紧紧依靠政协各参加单位，紧紧依靠省各民主党派、工商联和无党派人士，紧紧依靠各专门委员会和各位委员，致力于政治协商、民主监督、参政议政，致力于协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。主要做了以下工作：
（一）注意加强理论学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，始终保持政协工作的正确方向
坚持把思想理论建设摆在突出位置，充分运用政协常委会议、读书会、政协讲堂、辅导报告、理论研讨、网络在线学习等各种形式，积极组织和推动各级政协、政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工，深入学习中共十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，深入学习贾庆林主席视察我省时的重要讲话精神，深入学习全国政协十一届三次会议和常委会议精神，深入学习中共山东省委九届十次、十一次全会精神等，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的信心和决心，在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致；进一步加深对中共中央和中共山东省委关于加快转变经济发展方式、调整优化经济结构等一--------------------------精品
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系列重大决策部署的认识，准确把握国际国内形势和我省发展的阶段性特征，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主题主线、目标任务和重大举措，认清职责，明确方向，确保党的路线方针政策和中共中央、中共山东省委的决策部署在政协得到贯彻落实；进一步加深对政协工作面临新形势新任务新要求的认识，不断增强政协围绕中心服务大局的责任感和使命感，努力把中国共产党的主张变为各民主党派、工商联、无党派人士，各位政协委员和各族各界人士的广泛共识、共同意志和自觉行动，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
（二）注意强化政协意识，充分调动政协方方面面的积极性、主动性和智慧力量，努力形成整体合力
树立正确而强烈的政协意识，是做好新形势下政协工作的重要基础和前提。常委会结合我省政协工作实际，引导大家进一步强化政协意识，全面认识和准确把握人民政协的发展历史、性质地位、职能作用、主要任务以及工作的特点规律和原则要求，充分认识“什么是政协、政协工作干什么、为什么要做好政协工作、怎么做好政协工作”等重大问题，努力形成在其位、谋其政、尽其责、善其事，心往一处想、劲往一处使，同舟共济、群策群力，共同推动我省政协事业发展的良好局面。一是政协各参加单位特别是省各民主党派、工商联和无党派人士积极参加政协组织的调研、视察和考察活动，积极通过政协全体会议、常委会议、专题协商会等议政平台发表见解和主张，全年共提出提案97件，提供社情民意信息951条，提交发言材料23件。二是充分发挥专委会和界别的作用，及时调整充实专委会组成人员，积极探索建立健全界别联系点和联系人制度，不断完善委员活动的方式方法，切实解决专委会和界别开展工作的保障问题，专委会自身建设得到加强，各项工作扎实活跃，基础作用有效发挥。三是广大政协委员认真履职，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，积极主动参加政协的各项会议和活动，说真话、谏诤言、献良策。四是团结联谊工作富有实效，通过召开港澳委员联谊座谈会、组织港澳委员和海外顾问到内地视察考察、帮助他们解决在鲁投资兴业中遇到的困难和问题以及组团出访、接待来访等各种形式，进一步密切同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联系，加强同外国议会、政党、重要智库、主流媒体、社会各界人士的交往，努力推动山东对外经济文化交流与合作。
（三）注意讲落实、抓落实、重落实，扎实做好服务中心、服务大局的工作，努力提高工作质量、效率和水平
抓落实是政协的履职之要、成事之基。工作中我们大兴抓落实之风，聚精会神抓落实、一心一意抓落实、坚持不懈抓落实。紧紧围绕事关我省发展全局的重大问题，以及制定好“十二五”发展规划，按照“选题求准、调研求实、论证求深、建议求效”的要求，积极建言献策，努力为推动我省经济社会又好又快发展发挥应有作用。我们把推动山东半岛蓝色经济区建设早日上升为国家战略、纳入国家“十二五”规划作为重中之重来抓，先后4次组织委员赴有关市进行视察考察，并适时召开了推进山东半岛蓝色经济区建设专题座谈会。联合省发改委、省蓝办，主动邀请、协调争取并积极配合全国政协人资环委来我省进行专题调研。调研组在广泛研讨论证的基础上，提出了山东半岛蓝色经济区建设的有关建议，温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理分别作出重要批示，要求国家发改委参考研究，会同山东尽早拿出方案。在各方共同努力下，《山东半岛蓝色经济区发展规划》已于1月4日得到国务院正--------------------------精品
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式批复，成为“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。我们把促进服务业跨越发展和大力发展循环经济作为围绕加快推进转方式调结构建言献策的着力点，开展了多层次、多领域、多形式的调研视察活动，经十届十四、十五次常委会议专题协商议政形成了建议案，省委、省政府主要领导同志就此作出重要批示，认为所提意见建议切合我省实际，具有较强的针对性和决策参考价值。我们还就建设社会主义新农村、提高自主创新能力、推动海洋科技人才队伍建设、深化对外经贸合作、促进黄金资源整合、加快银行业发展、加大节能减排力度、发展低碳经济、抓好水资源保护和水环境治理、整合涉外部门资源以及黄河三角洲湿地保护与开发等重要问题，提出了许多专项建议，为党委政府科学决策、做好工作提供了参考依据。我们把保障和改善民生、促进社会和谐稳定作为抓落实的重要内容，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着重就扩大就业、发展慈善事业、加快农村医疗卫生改革、维护企业职工合法权益、创新民办高等教育、推进全民健身事业、做好人口计生工作、深化社区建设、落实“一法两纲”、加强青少年精神卫生工作、治理违法广告等，组织开展了形式多样、富有成效的调研视察和评议监督活动，认真做好信访工作，既反映了社情民意，又推动了一些重点难点问题的解决。围绕推进文化强省建设，促进社会主义文化的大发展大繁荣，组织力量启动了《山东区域文化通览》大型丛书的编纂工作。认真贯彻民族宗教工作的方针政策，切实加强同民族、宗教界人士的联系，积极探索城市少数民族工作的有效途径，推进爱国宗教团体搞好自身建设，进一步促进了民族团结、宗教和睦。
（四）注意在继承中创新，积极探索履行职能的新思路新载体新途径，不断增强政协工作的生机与活力
当前政协工作面临的新形势新情况，要求我们不断地进行创新；政协人才济济、风气民主、信息通畅，理应成为创新创造的沃土。为此，常委会在全省政协系统大力倡导尊重创新、鼓励创新、勇于创新的精神，力求使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。按照全国政协和中共山东省委的统一部署，认真开展《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实情况的检查活动，及时总结推广各级政协在规范政治协商程序，拓宽民主监督渠道，创新参政议政方式，发挥党派、界别、委员和专委会作用等方面的好经验好做法，深入分析查找影响和制约政协工作的突出矛盾和薄弱环节，认真研究探讨进一步做好政协工作的思路、对策和措施，进一步提升了全省政协工作的整体水平。举办了山东省政协成立55周年理论研讨会，围绕“人民政协的政治定位与协商民主的制度设计”等人民政协事业发展的重大理论与实践问题进行了深入研讨和交流，形成了一批有一定理论深度和应用价值的研究成果。坚持以理论创新引领和带动实践创新，提案工作通过严格提案审查、加强联合督查、创新办理方法、强化舆论监督，实现了由注重答复向落实答复并重转变；调研视察更加注重选题的前瞻性、针对性和实效性，更加注重力量的优化整合、内外协作和上下联动，更加注重成果的梳理归纳、整理报送和落实转化；反映社情民意工作注意拓宽联系群众的渠道，开通了社情民意信息管理应用系统，使信息报送更加及时、直接、有效。
（五）注意强化“四个意识”、力争“三个一流”、建设“四个之家”，充分发挥政协机关的职责作用
政协机关是政协委员会的办事机构，在政协全部工作中担负着参谋组织、联络协调、服--------------------------精品
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务保障的重要职能。我们按照强化政协意识、学习意识、规范意识、服务意识，坚持一流的标准、一流的作风、一流的服务，建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家和机关干部职工之家的总体要求，进一步加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设。一是着力在明确机关职能定位上下功夫，开展了大学习、大讨论、大交流活动，使机关干部职工进一步明确了政协机关“为谁服务、怎样服务”的问题，提高了做好服务保障工作的积极性、主动性和自觉性；二是着力在提高机关服务质量和水平上下功夫，深入开展“创先争优、争做齐鲁先锋”和 “素质能力提高年”、“应知应会普及年”活动，加大对干部的选拔、教育和培养力度，营造重视学习、崇尚实干、积极进取、奋发有为的浓厚氛围；三是着力在健全完善规章制度上下功夫，确保各项工作有章可循、有规可守、有据可依，使大家自觉按制度办事、按程序办事、按规矩办事，不断提高政协工作的科学化制度化规范化水平；四是着力在增强机关凝聚力和向心力上下功夫，通过改进行政后勤、接待联谊、老干部服务等方面的工作，尽力为大家解决工作和生活中的实际问题，使政协各参加单位、广大政协委员、各级政协组织和机关干部职工切实感受到政协大家庭的温暖与和谐；五是着力在树立机关良好形象上下功夫，积极开展理想信念、职业道德和廉洁从政教育，引导干部职工自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终做到为民务实清廉。
各位委员！过去一年省政协工作取得的成绩，是全国政协有力指导、中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持的结果，是各级各部门和社会各界关心协助的结果，凝结着各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员、人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些差距和不足：常委会的工作机制还需要进一步健全完善，服务科学发展的工作还需要进一步提升，政治协商的内容和程序还需要进一步规范，民主监督的形式和方法还需要进一步改进，议政成果的反馈和转化还需要进一步加强，民主党派、工商联和无党派人士在政协开展活动的机制和制度还需要进一步完善，委员主体作用、专委会的基础作用和政协界别优势还需要进一步发挥，机关工作效率和服务水平还需要进一步提高，等等。真诚希望广大委员提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
今年是“十二五”开局之年。关于今年的政协工作，省政协先后召开主席会议、常委会议进行了专题研究，总的指导思想是：在中共山东省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大和十七届三中四中五中全会精神，全面贯彻中共山东省委九届十次、十一次全会精神，全面贯彻这次省“两会”精神，积极作为，科学务实，紧紧围绕大局，认真履行职能，主动开展工作，为实现我省“十二五”开好局起好步，为加快经济文化强省建设作出新贡献。主要是：
（一）抓住重要契机，进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同
今年是中国共产党成立90 周年，是辛亥革命100周年。要通过座谈交流、专题报告、理论研讨等灵活多样的形式开展好纪念活动，组织大家深入学习了解中华民族的奋斗史，学习了解中国共产党和各民主党派、工商联、无党派人士风雨同舟团结一心的奋斗史，大力开--------------------------精品
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展爱党爱国爱社会主义教育、中国特色社会主义理想信念教育、社会主义核心价值体系教育。适时召开庆祝中国共产党成立90周年座谈会，邀请各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界代表，畅谈同中国共产党密切合作的思想体会，认真总结坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宝贵经验，进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。围绕纪念辛亥革命100周年，深切缅怀革命先驱致力振兴中华的光辉业绩，进一步发扬爱国主义精神、辛亥革命精神，为推动两岸关系和平发展、共同推进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴贡献力量。
（二）紧扣主题主线，为推动经济平稳较快发展又好又快发展献计出力
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省为目标，以改革开放为动力，是今年我省经济社会发展的总体要求，也是全省各级政协履行职能、发挥作用的基本出发点。要认真学习贯彻中共山东省委、省政府的决策部署，找准政协服务大局、服务发展的切入点、着力点和结合点，努力为加快转方式调结构建睿智之言、献务实之策、出推动之力。山东半岛蓝色经济区建设、黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略，是我省发展面临的重大机遇。要继续围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设的重大问题开展调查研究、协商论证、考察评议等活动，更好推动我省重点区域带动战略的深入实施。要紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城镇化建设、改造提升传统制造业、培育战略性新兴产业、提高自主创新能力、加强节能减排和环境保护、加快实施“走出去”战略、大力发展文化事业和文化产业等事关我省发展的重大课题，主动多做前瞻性研究、动态性分析和可行性论证，力争形成更多更好、切实管用的议政成果。要抓好议政成果的跟踪落实，加强同相关部门的联系沟通和协调，努力使履职成果转化为现实生产力。
（三）发挥政协优势，努力做好新形势下群众工作
政协工作是特殊的群众工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的重要论述，认真学习贯彻全省群众工作会议精神，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，切实增强群众观念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协义不容辞的责任，充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，努力为做好新形势下群众工作作出应有贡献。要坚持深入基层、深入实际、深入生活，倾听群众呼声、了解群众疾苦，通过加强委员提案工作、办理来信来访、健全政协网络信息平台等，进一步畅通社情民意反映渠道，及时准确、客观全面地反映各阶层、各界别、各群体的意愿和诉求，为党委政府了解真实情况、实现科学决策提供依据和参考；要紧紧抓住劳动就业、社会保障、教育医疗、保障性住房、收入分配、征地拆迁等事关群众切身利益的问题，深入开展调研视察、评议监督和咨政建言活动，维护群众合法权益，促进社会公平正义；要充分发挥党派、界别和委员与广大群众联系紧密的特点和优势，深入细致做好思想政治工作，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，推动社会管理创新，促进社会和谐稳定。
（四）加强团结联谊，为加快经济文化强省建设凝聚更广泛的力量
加快经济文化强省建设，完成“十二五”时期目标任务，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步加强--------------------------精品
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中国共产党同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，通过拓展履职平台、健全工作机制，积极支持省各民主党派、工商联和无党派人士，通过政协参与重大方针政策的民主协商及其履行职责的各种活动，进一步巩固中国共产党领导的多党合作的政治格局。要充分发挥民族、宗教界委员的重要作用，积极主动做好新形势下的民族宗教工作，促进民族团结，促进少数民族聚居区经济发展，促进宗教与社会主义社会相适应。要认真做好新的社会阶层代表人士的团结引导工作，积极为他们参加政协活动搭建良好平台。要继续加强与港澳各界人士的联系和沟通，支持港澳同胞为港澳长期繁荣稳定和山东改革发展贡献力量。要坚持 “和平统一、一国两制”方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，大力开展对台联络联谊工作，努力为深化两岸交流合作、密切两岸同胞感情作出贡献。要加强同归国侨胞、海外华侨华人的联系与交往，增进他们对山东的了解，不断促进海内外中华儿女大团结，积极推动海外资金、先进技术、管理经验及高素质人才参与山东的现代化建设，积极助推“走出去”战略，促进互利双赢。要精心编纂好《山东区域文化通览》，启动“百年山东”口述资料录制工程，更好地发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的功能，更好地发挥齐鲁文化在凝聚海内外同胞方面的独特优势和作用。
（五）注重强基固本，进一步加强政协自身建设
全面加强自身建设，不断增强政协意识，是人民政协提高服务科学发展和实现自身科学发展能力的基础，是实现政协工作科学化的必然要求。要进一步加强思想理论建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习贯彻中共中央关于人民政协工作的新思想新论断新要求，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。要进一步加强制度建设，适应政协工作发展需要，认真做好各项制度的修订完善和执行落实工作，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，确保各项工作协调统一、规范有序、高效运转。要进一步加强作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，团结民主、精诚合作的作风，精益求精、争创一流的作风，开拓进取、改革创新的作风，始终保持良好的工作状态和精神风貌。要进一步加强组织建设，积极探索各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的有效机制，充分发挥政协专委会、界别、政协委员的作用。要进一步加强政协机关建设，深入开展创先争优活动，不断提高机关服务水平和保障能力，努力为政协委员、为各界人士、为基层政协、为干部职工服好务。要抓好干部学习培训、选拔任用和监督管理，努力做好干部队伍建设的工作。要进一步加强廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，使政协更加团结民主、生动活泼、风清气正。
今年，中共山东省委将召开全省政协工作会议，这次会议对于推动我省政协工作实现新的发展具有重要意义。我们要认真做好会议筹备工作，加强调查研究，总结工作经验，查找存在问题，提出对策建议，协助省委把会议开好。会议召开后，要认真组织好会议精神的学习宣传贯彻，推动各项政策措施的落实。
各位委员！扬帆起航正当时，砥砺奋进又一春。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心协力、扎实工作，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为促进经济社会又好又快发展、加快经济文化强省建设作出新贡献！
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第三篇：安徽省政协第十届五次会议工作报告
中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会
常务委员会工作报告
——在省政协十届五次会议上
王明方
(2012年2月10日)
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2011年工作回顾
2011年，在中共安徽省委的坚强领导下，省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，积极投身科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民伟大实践，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，致力于团结各界、凝聚人心、服务发展、促进和谐，为我省经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
（一）加强学习、注重运用，着力提高履职能力 一是坚持学习党的科学理论，为开展政协工作提供坚强的思想政治保证。我们始终把理论学习摆在首要位置，坚持省政协党组理论学习中心组集中学习、主席会议重点学习、常委会议专题学习、委员培训系统学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大 会上的重要讲话精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，巩固了共同思想政治基础；认真学习中共十七届六中全会精神，增强了传承和弘扬中华优秀传统文化、倡导和发展先进文化的责任感和使命感；认真学习省第九次党代会精神，深刻理解走出“六条新路”、打造“三个强省”的重大战略意义，增强了投身美好安徽建设的主动性和创造性。
二是认真把握政协工作方针政策，明确履职尽责的努力方向。深入推进对胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和中共中央、中共安徽省委关于加强人民政协工作一系列决策部署的再学习、再宣传、再落实，提高对人民政协在党和国家事业大局中地位、作用的认识，深化对人民政协事业发展特点、规律的认识，增进参加人民政协的各党派团体、各族各界人士团结奋斗的思想共识，注重发挥委员的主体作用，创新工作方式方法，自觉围绕党委、政府中心工作发挥作用，始终把维护最广大人民的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。
三是积极贯彻全省政协工作会议精神，努力提高政协工作科学化水平。认真协助省委筹备召开全省政协工作会议。会前，围绕提高政协工作科学化水平问题，广泛开展调研，认真总结经验，深化思想认识。在全省政协工作会议上，省委张宝顺书记发表重要讲话，对新形势下全省政协工作提出了明确要求。会后，省政协及时下发了《关于认真学习贯彻全省政协工作会 议精神的意见》，指导全省各级政协进一步振奋精神、统一思想，巩固发展“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”人民政协事业发展的生动局面，推动政协理论创新、制度创新、工作创新，努力提高人民政协履行职责使命的能力。
（二）围绕中心、积极作为，着力服务科学发展 一是争取支持促发展。为促进新安江流域生态补偿机制建立，省政协积极参与全国政协组织的千岛湖水资源保护专题调研，所提建议引起全国政协的重视。经中央领导批示，财政部、环保部已建立每年5亿元的专项资金（其中国家安排3亿元，皖浙两省分别安排1亿元），正式实施新安江水环境补偿试点工作，国家发改委已会同有关部门和皖浙两省，启动了《千岛湖及新安江上游流域水资源和生态环境保护综合规划》编制工作。协助在皖全国政协委员向全国政协十一届四次会议提交提案92件、大会发言材料18篇，有的意见建议得到中央领导同志的关注和重视，为加速安徽崛起争取了支持。
二是全会聚智促发展。省政协十届四次会议共收到发言材料118篇，内容涉及建设创新型安徽、发展低碳经济、创新金融服务、推进城乡一体化、提高粮食综合生产能力、大力实施民生工程等方面。省委、省政府领导分别对25篇大会发言材料作出30次批示。还有不少大会发言内容转化为提案后，有力地促进了相关工作。如《践行低碳发展，大力推广绿色建筑》的大会发言，转化为提案后，省政府有关部门及时制定《关于 推进绿色建筑发展工作的实施意见》，着力推动重点区域、重点项目实施绿色建筑试点示范工作。
三是专题协商促发展。围绕加快构建我省地方金融体系召开专题常委会议，会议审议通过的《关于加快构建我省地方金融体系的建议案》，有33处内容被省政府《关于进一步加快全省金融业发展的意见》所吸纳。召开以“充分发挥皖江城市带承接产业转移示范区在深化长三角区域发展合作中的作用”为主题的委员专题座谈会，就完善长三角区域合作机制、示范区建设推进工作机制、加快推进省直管集中区建设等问题，向省委、省政府提出了意见建议。
四是调研视察促发展。紧扣全省科学发展中的重大问题组织实施调研视察活动。先后围绕转方式调结构、战略性新兴产业发展、非公有制经济和中小企业发展、农田水利建设、再生资源产业发展、合肥城市规划建设、文化旅游和文化产业发展、太平湖旅游发展等课题开展调研视察。多篇调研报告和提案得到省领导批示。如《建立相关标准，强化巢湖流域水污染防治》提案，得到省政府高度重视，责成有关部门作为重点提案办理。
（三）关注社会、关心民生，着力促进和谐稳定 一是重点建言提高城乡居民收入。经过较长时间的精心准备，召开“提高城乡居民收入”资政会。通过对2949份有效调查问卷、6000户电话调查情况的系统梳理，对62份调研报告和会议发言材料的综合分析，经会议深入研究讨论，形成的《关 于提高城乡居民收入的建议案》，有36处内容被省委、省政府《关于实施“十二五”城乡居民收入倍增规划的指导意见》所吸纳。省委张宝顺书记将此次资政会及其成果誉为政协发挥作用的“成功范例”。
二是多渠道献策改善民生。丰富民主监督形式，由40多位委员组成4个巡视评估组，对8个省辖市民生工程实施情况进行巡视督查，促进了相关工作落实。召开“积极应对人口老龄化”界别民情民智座谈会，重点从发挥政府主导作用、强化社区服务功能、加强养老服务机构建设、大力发展老龄产业等方面，向省委、省政府报送17条意见建议。先后围绕提高高等教育质量、公立医院改革试点、实施全民健身工程、乡镇综合文化站建设、民营医院发展、计划生育家庭养老、促进农民创业、完善宗教教职人员社会保障机制等问题，在广泛调研、视察的基础上，向省委、省政府提出意见建议。充分运用提案促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。比如，户籍制度改革、公共租赁房建设、食品安全监管、农村自来水厂建设、加快社会组织发展、完善民生工程长效机制等提案，得到相关承办单位重点办理，取得了明显成效。《依法推动企业普遍开展工资集体协商，切实提高一线职工的工资收入》的提案，促进了企业工资集体协商在全省的施行，产生了积极的社会影响。
此外，坚持抓好反映社情民意工作，开展形式多样的界别活动，积极反映群众利益诉求。全年共报送各类信息350多期，26个界别组织开展了多项调研和视察活动。
三是着力促进加强和创新社会管理。围绕“社会管理与创新工作”开展考察活动，重点就社区建设与管理、社会组织培育与发展、社会工作与社会服务等问题积极建言，为省委、省政府提供决策参考；始终关注我省社会管理现状，就“涉法涉诉信访”和“人民调解”工作开展专题调研，围绕“基层综治维稳和基层社会管理工作”开展视察活动，提出了一些有针对性的意见建议。
（四）广泛团结、真诚合作，着力凝聚智慧力量 一是积极营造和谐顺畅的合作共事氛围。及时向省各民主党派、工商联和无党派人士通报省政协的重要工作，大力支持省各民主党派、工商联和无党派人士参与省委、省政府重大决策部署的协商讨论和省政协的有关重要活动，做到提案重点督办，发言重点安排，社情民意信息重点报送，使政协更好地成为各民主党派、工商联和无党派人士参政议政的重要平台。
二是积极推进我省与港澳台同胞及海外华侨华人的联谊交流。加强经常性联系，密切与港澳台同胞、海外华侨华人及其在皖亲属的联谊和交往；组团参加澳门安徽联谊总会成立5周年庆典、港区省政协委员和安徽籍代表人士座谈会、第三届香港国际茶展，参与举办首届皖台科技论坛，促进我省与港澳台地区的交流；支持港澳委员履行职责、发挥作用，积极为他 们在皖投资兴业、开展合作提供信息，牵线搭桥，搞好服务。
三是积极促进民族宗教政策贯彻落实。深入调研少数民族和民族聚居地区经济社会发展情况，反映问题并提出意见建议；以全省民族团结进步宣传月为契机，积极参与民族知识和民族政策宣传普及工作；专题视察宗教场所管理及教职人员备案、财务管理“两个专项”工作开展情况，调研宗教教职人员社会保障情况，促进了有关问题的解决，增进了民族团结与宗教和睦。
四是积极开展庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年活动。通过座谈会、党课报告会等形式，全面回顾中国共产党与各民主党派肝胆相照、同舟共济的光辉历程，热情讴歌中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛宣传参加政协的各党派团体、各族各界人士真情履职、服务大局的显著成绩，增进各党派团体、各族各界人士对中国特色社会主义政治发展道路的政治认同和思想认同。编纂《百年安徽风云》、《安徽辛亥英杰》等书籍，会同有关方面举办了“辛亥革命与百年安徽”学术研讨会，与广东省政协共同举办了纪念书画联展，为弘扬中华民族精神，加强爱国主义教育贡献力量。
（五）外展形象、内聚合力，着力营造良好环境 一是加大宣传力度，社会对政协工作更加关注。“政协论坛”、“政协江淮行”等宣传活动在保持原有特色的基础上，更注重服务政协履行职能重点工作，更注重贴近基层政协。省政 协全会、重要履职活动和在皖全国政协委员参加全国政协全会的宣传，都加重了分量。召开了省政协宣传工作座谈会，进一步得到各类媒体对政协宣传工作的支持，提高了政协工作的社会关注度。
二是积极为委员发挥主体作用创造条件，服务工作更加主动。注意加强委员学习活动，认真组织委员参加相关会议和调研视察等，为委员知情明政创造条件。依托委员优势，培训贫困地区中小学计算机教师，开展送医下乡活动。推荐和鼓励委员参加党政部门组织开展的调研、检查、评议、监督等，为委员发挥作用拓展空间。坚持走访联系委员制度，了解委员工作生活情况，征求委员对改进政协工作的意见，并尽力帮助解决实际困难。设立专事委员学习联络的机构，加强委员的学习，密切与委员的联系，改进对委员活动的协调。在机关深入开展创先争优、效能建设、爱岗敬业等活动，努力提高为委员履职服务的能力和水平。
此外，加强与老委员的联系，积极为老委员联谊会开展工作创造条件，鼓励老委员在经济社会发展和政协事业中，当好大团结大联合的终身使者。
三是加大对市县政协工作指导力度，上下联动更加密切。召开省辖市政协主席座谈会，就全省政协工作中的重大问题深入研讨、形成共识；召开省辖市政协秘书长暨办公室研究室主任座谈会，就新形势下的政协工作进行具体谋划；有计划地安 排县（市、区）政协主席列席省政协常委会议，了解省政协履行职能情况。各市、县（市、区）政协积极参与省政协资政会、专题常委会议等重要会议的调研筹备工作，提交了一批有分量的调研报告和大会发言材料，增强了各级政协履行职能的整体合力。
各位委员，过去一年我们取得的成绩，是在中共安徽省委的坚强领导和省政府的大力支持下，全省各级政协组织和全体政协委员团结奋斗的结果，也是各地各部门和社会各界关心配合的结果。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们更加深切地体会到，坚持党的领导，是人民政协的最高原则，只有始终坚持中国共产党的领导，人民政协事业的发展才有可靠的政治保证,才能沿着正确的政治方向不断前进；搞好团结民主，是人民政协的最高使命，只有始终把握团结民主两大主题，不断促进大团结大联合，坚持扩大公民有序政治参与，人民政协事业才能永葆蓬勃生机和旺盛活力；增进人民幸福，是人民政协的最高追求，只有始终关注民生，人民政协才能永远保持同人民群众的血肉联系，获得事业发展的不竭动力；促进科学发展，是人民政协的最大任务，只有始终把推动科学发展作为履行职能第一要务，围绕中心，服务大局，人民政协才能准确把握时代主脉，顺应党和人民的热切期待；做到满怀真诚，是人民政协的最大功夫，只有始终坚持真诚合作共事，真诚民主协商，人民政协才能履行好 职责，不断增强凝聚力，扩大影响力。
当然，我们也清醒地认识到，与党和人民的要求相比，与人民政协承担的使命相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还存在着一些不足。主要是：政治协商的计划性有待进一步增强，发挥界别作用的机制和办法有待进一步完善，政协委员在政协工作中的主体作用有待进一步发挥，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，切实加以解决，也真诚希望全体政协委员多提意见建议，共同把政协工作做得更好。
二、2012年工作部署
2012年，是中共十八大召开之年，也是我省深入贯彻省第九次党代会精神、巩固发展“十二五”良好开局的关键之年。在新的一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全省政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕省委、省政府决策部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，不断推动政协工作在新起点上实现新发展，为建设美好安徽作出新的更大贡献。
（一）认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，注重在深化认识、指导实践上下功夫。进一步学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习省第九次党 代会精神，切实把思想和行动统一到中共中央和中共安徽省委的重大决策部署上来。充分发挥联系面广、包容性强的优势，积极为中共十八大召开营造生动活泼、和谐融洽的政治氛围贡献力量。认真学习贯彻中共十八大精神，准确把握十八大对发展人民政协事业的新部署、新要求，努力开创我省政协工作的新局面。
注意改进理论学习方式方法，充分发挥省政协党组理论学习中心组集中学习和主席会议重点学习的示范引领作用，坚持结合召开常委会议举办专题讲座。把理论学习与深化研究结合起来，加深对政协工作规律的认识，更好地指导我省政协工作实践。
（二）紧扣省第九次党代会确定的目标任务协商议政，致力服务美好安徽建设按照省第九次党代会的部署，努力走出“六条新路”、打造“三个强省”，是省委、省政府的工作重点，也是人民政协履行职能、服务大局的突出着力点。
促进经济强省建设。紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续促进提升自主创新能力、发展现代农业和服务业、加速新型工业化与城镇化进程。重点围绕加快做大做强主导产业问题，召开常委会议暨资政会，服务省委、省政府科学决策，促进加快构建更具竞争力的现代产业体系；围绕深化长三角区域分工合作，促进合肥经济圈发展和加快皖北发展，分别召开委员专题座谈会，向省委、省政府提出意见建议，为 促进我省区域经济协调发展贡献力量。
促进文化强省建设。围绕加强社会主义核心价值体系建设、繁荣发展文化事业和文化产业、巩固拓展文化体制改革成果等问题，召开协商座谈会，为我省出台推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见资政建言。
促进生态强省建设。重点就着力提高生态环境竞争力、强力推进节能减排、加强资源节约集约永续利用、积极发展循环经济、加大生态保护力度等问题，广泛开展调查研究。在此基础上，召开常委会议暨专题协商会，为打造生态环境优美、宜居宜业的生态强省，多献务实之策。
促进民生改善和社会管理。采取灵活多样的履职方式，持续围绕推进城乡居民收入倍增规划的实施献计出力。继续关注民生工程实施效果，并就扩大内需促进消费、扶持中小微企业发展、加快农村义务教育薄弱学校建设、社区卫生服务、企业为职工缴纳“五险”执行情况、城镇保障性安居工程实施等课题，组织开展调研视察等活动。围绕加强和创新社会管理，重点就完善社会管理格局、完善社会矛盾调处机制、推动社会组织健康有序发展、建立健全互联网管理体系、做好流动人口和特殊人群服务管理、完善基层社会管理和服务体系等问题，依托有关界别深入开展调研，召开界别民情民智座谈会，为更大限度地激发社会活力、增加和谐因素献计出力。
（三）牢记人民政协神圣使命，进一步推进大团结大联合 认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，促进参加政协的各党派团体和各族各界人士更好合作共事。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，支持省各民主党派、工商联和无党派人士围绕全省工作大局积极履职，尊重和保障他们在政协会议上以本党派、本团体及个人名义发表意见和开展视察、参与调研、提出提案、反映社情民意信息以及参与政协各项活动的权利，充分听取和反映他们的意见建议，重视他们的批评和监督，为他们发挥作用创造良好条件。
加强政协组织同委员的联系，努力使关系更加紧密，感情更加深厚。加大对各级政协委员学习培训工作的指导和推动力度，组织省政协委员参加全国政协有关培训，依托省政协网站等平台，创新委员学习方式。确定联系分工，制定《关于加强同省政协委员联系的意见》，建立省政协领导联系委员责任制，切实做到与委员联系的经常化、制度化。畅通联系渠道，改进联系方式，明确联系内容，协助委员不断提高履职成效。通过加强与委员的联系，推动委员更好地联系群众。继续做好老委员联谊会和书画社工作。
协助党委政府做好民族宗教工作。围绕推进“十二五”少数民族和民族聚居地区经济社会发展规划实施、弘扬少数民族优秀文化、加强少数民族干部和人才培养使用、宗教界合法权益保护等问题，开展调研视察考察活动。促进“和谐寺观教堂”、“和谐民族乡村”创建活动深入开展。围绕发挥宗教人士和信教群众在促进文化发展繁荣中的积极作用召开专题座谈会，着力促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。
认真做好港澳台侨和外事工作。进一步发挥省政协港澳委员、香港和澳门安徽联谊总会的作用，组织港澳委员在内地开展考察视察活动，组织港澳委员和海外华侨华人为安徽经济社会发展献智出力；加强同台湾的民间交往，围绕促进我省台资企业发展问题开展专题调研，推动皖台交流与合作；开展对外交往活动，做好来皖相关重要团组和知名人士的接待工作。
（四）持续推动全省政协工作会议精神的贯彻落实，巩固和发展政协工作良好局面按照全省政协工作会议的要求，深入学习贯彻中共中央和中共安徽省委关于加强人民政协工作的决策部署，进一步提高认识、统一思想、强化措施、推进落实。积极协助省委对全省政协工作会议精神贯彻落实情况进行督查并制定出台《关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见》，进一步明确协商内容，规范协商形式，完善协商机制，提高政治协商水平。
加强工作总结和研讨，适时召开全省政协工作经验交流会，总结各级政协履行职能的丰富经验，同时选择全省政协工作会议精神贯彻落实中的有关问题开展理论研讨，进一步推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
认真做好换届准备工作。配合省委及其有关部门研究新一 届省政协界别设置、委员名额等有关问题，协助做好省政协委员安排的推荐和协商工作。
（五）坚持求真务实，提升经常性基础性工作质量 巩固强化提案在政协委员履职中的基础地位，促进提案工作与专门委员会调研视察考察的有机结合，扩大社会各界对政协提案工作的参与。创新提案工作方式方法，健全提案工作运行机制，抓好提案的提出和办理。继续畅通反映社情民意信息渠道，建立健全反映社情民意信息激励机制，提高反映社情民意信息工作的实效。
进一步做好文史资料工作。立足建设美好安徽的生动实践，汲取传统文化精华，努力为建设文化强省服务。广泛征集新中国成立以来各个重要历史时期的“三亲”史料，积极参与《安徽省志》的编纂工作，认真组织开展文史资料学术研究，继续办好《江淮文史》，做好文史书刊的发行工作。
切实加强政协宣传工作。认真贯彻落实省政协宣传工作座谈会精神，密切同新闻媒体的协作配合，突出对委员履职活动的宣传，继续办好“政协论坛”，精心组织“政协江淮行”活动。加强政协系统宣传队伍建设，加大对《江淮时报》的指导力度，提高《安徽政协》和省政协门户网站质量。
（六）创新工作方式方法，增强履行职能成效
积极探索开展界别活动的有效方法和途径，更好体现政协组织的界别特点和优势，修订关于加强界别活动的意见，丰富 界别活动内容，创新界别活动形式，完善界别活动机制，更好地发挥政协界别作为发扬民主、联系群众、广集民智的重要渠道作用，为各界人士有序政治参与营造良好环境。
组织好委员活动，推广由专门委员会组织开展“委员活动日”的经验，并以开展“委员活动日”活动为载体，进一步提高委员活动质量。协调好驻合肥以外省政协委员跨市视察。协助组织好在皖全国政协委员视察。制定出台《关于加强和改进委员视察工作的意见》，完善视察工作制度，提高视察工作实效。
全面加强政协机关建设。深入推进“四型”机关建设，完善机关干部选拔任用机制，加大教育培训和交流力度，举办机关业务知识讲座，着力建设高素质的政协干部队伍。充分发挥政协机关中共产党员的先锋模范作用，努力提高机关组织协调、管理服务和后勤保障水平，进一步营造风正、气顺、心齐、劲足的工作氛围。加强对市、县（市、区）政协的联系和指导。运用省辖市政协主席座谈会、省辖市政协秘书长暨办公室研究室主任座谈会等形式，交流全省政协工作中的新情况新问题，探讨解决问题的办法和措施，推动工作落实。进一步完善省市县三级政协联动工作机制，改进县（市、区）政协主席列席省政协全体会议和常委会议办法，举办县（市、区）政协主席培训班。
今年是本届省政协的届末之年。政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员，要倍加珍惜难得的共事机会，倍加珍 惜在工作中建立起来的深厚情谊，继续保持良好的精神状态，做到思想上不松懈，工作上不松劲，善始善终履行好职责，确保全年各项任务圆满完成。
各位委员！
人民政协事业随着时代的发展不断进步。新形势、新任务、新使命，为人民政协提供了更有作为的广阔天地，也对人民政协提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共安徽省委的坚强领导下，坚定信念，振奋精神，扎实工作，出色完成今年的各项履职任务，为开创安徽科学发展新局面而共同奋斗，以优异成绩迎接中共十八大的胜利召开！
第四篇：2011年山东省政协十届常委会工作报告全文
山东省政协十届常委会工作报告全文
2011年02月11日
中国人民政治协商会议第十届山东省委员会第四次会议今天上午在山东会堂隆重开幕！会议期间，省委副书记、省政协主席刘伟代表政协第十届山东省委员会常务委员会作工作报告。
全文如下：
一、2010年工作回顾
2010年是我省发展进程中很不平凡的一年。面对极为复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革建设任务，中共山东省委团结带领全省人民，全面贯彻中共十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，积极作为、科学务实，解放思想、开拓进取，加快转变经济发展方式，全面推进社会各项事业，经济文化强省建设迈出坚实步伐。
2010年也是我省政协事业取得创新发展的重要一年。贾庆林主席等全国政协领导同志来我省视察指导工作，就进一步做好新形势下的政协工作提出明确要求，给我们以巨大鼓舞和有力鞭策。中共山东省委高度重视政协工作，姜异康书记、姜大明省长等领导同志多次听取省政协工作汇报并作出重要指示，注重发挥政协在大局中的重要作用，重大决策广泛听取政协委员意见，努力帮助解决实际问题，为政协开展工作创造了良好环境和条件，提供了有力支持和保障。
省政协常委会围绕团结和民主两大主题，把服务科学发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐作为重要责任，紧紧依靠政协各参加单位，紧紧依靠省各民主党派、工商联和无党派人士，紧紧依靠各专门委员会和各位委员，致力于政治协商、民主监督、参政议政，致力于协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。主要做了以下工作：
（一）注意加强理论学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，始终保持政协工作的正确方向
坚持把思想理论建设摆在突出位置，充分运用政协常委会议、读书会、政协讲堂、辅导报告、理论研讨、网络在线学习等各种形式，积极组织和推动各级政协、政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工，深入学习中共十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，深入学习贾庆林主席视察我省时的重要讲话精神，深入学习全国政协十一届三次会议和常委会议精神，深入学习中共山东省委九届十次、十一次全会精神等，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的信心和决心，在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致；进一步加深对中共中央和中共山东省委关于加快转变经济发展方式、调整优化经济结构等一系列重大决策部署的认识，准确把握国际国内形势和我省发展的阶段性特征，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主题主线、目标任务和重大举措，认清职责，明确方
向，确保党的路线方针政策和中共中央、中共山东省委的决策部署在政协得到贯彻落实；进一步加深对政协工作面临新形势新任务新要求的认识，不断增强政协围绕中心服务大局的责任感和使命感，努力把中国共产党的主张变为各民主党派、工商联、无党派人士，各位政协委员和各族各界人士的广泛共识、共同意志和自觉行动，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
（二）注意强化政协意识，充分调动政协方方面面的积极性、主动性和智慧力量，努力形成整体合力
树立正确而强烈的政协意识，是做好新形势下政协工作的重要基础和前提。常委会结合我省政协工作实际，引导大家进一步强化政协意识，全面认识和准确把握人民政协的发展历史、性质地位、职能作用、主要任务以及工作的特点规律和原则要求，充分认识“什么是政协、政协工作干什么、为什么要做好政协工作、怎么做好政协工作”等重大问题，努力形成在其位、谋其政、尽其责、善其事，心往一处想、劲往一处使，同舟共济、群策群力，共同推动我省政协事业发展的良好局面。一是政协各参加单位特别是省各民主党派、工商联和无党派人士积极参加政协组织的调研、视察和考察活动，积极通过政协全体会议、常委会议、专题协商会等议政平台发表见解和主张，全年共提出提案97件，提供社情民意信息951条，提交发言材料23件。二是充分发挥专委会和界别的作用，及时调整充实专委会组成人员，积极探索建立健全界别联系点和联系人制度，不断完善委员活动的方式方法，切实解决专委会和界别开展工作的保障问题，专委会自身建设得到加强，各项工作扎实活跃，基础作用有效发挥。三是广大政协委员认真履职，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，积极主动参加政协的各项会议和活动，说真话、谏诤言、献良策。四是团结联谊工作富有实效，通过召开港澳委员联谊座谈会、组织港澳委员和海外顾问到内地视察考察、帮助他们解决在鲁投资兴业中遇到的困难和问题以及组团出访、接待来访等各种形式，进一步密切同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联系，加强同外国议会、政党、重要智库、主流媒体、社会各界人士的交往，努力推动山东对外经济文化交流与合作。
（三）注意讲落实、抓落实、重落实，扎实做好服务中心、服务大局的工作，努力提高工作质量、效率和水平
抓落实是政协的履职之要、成事之基。工作中我们大兴抓落实之风，聚精会神抓落实、一心一意抓落实、坚持不懈抓落实。紧紧围绕事关我省发展全局的重大问题，以及制定好“十二五”发展规划，按照“选题求准、调研求实、论证求深、建议求效”的要求，积极建言献策，努力为推动我省经济社会又好又快发展发挥应有作用。我们把推动山东半岛蓝色经济区建设早日上升为国家战略、纳入国家“十二五”规划作为重中之重来抓，先后4次组织委员赴有关市进行视察考察，并适时召开了推进山东半岛蓝色经济区建设专题座谈会。联合省发改委、省蓝办，主动邀请、协调争取并积极配合全国政协人资环委来我省进行专题调研。调研组在广泛研讨论证的基础上，提出了山东半岛蓝色经济区建设的有关建议，温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理分别作出重要批示，要求国家发改委参考研究，会同山东尽早拿出方案。在各方共同努力下，《山东半岛蓝色经济区发展规划》已于1月4日得到国务院正式批复，成为“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。我们把促进服务业跨越发展和大力发展循环经济作为围绕加快推进转方式调结构建言献策的着力点，开展了多层次、多领域、多形式的调研视察活动，经十届十四、十五次常委会议专题协商议政形成了建议案，省委、省政府主要领导同志就此作出重
要批示，认为所提意见建议切合我省实际，具有较强的针对性和决策参考价值。我们还就建设社会主义新农村、提高自主创新能力、推动海洋科技人才队伍建设、深化对外经贸合作、促进黄金资源整合、加快银行业发展、加大节能减排力度、发展低碳经济、抓好水资源保护和水环境治理、整合涉外部门资源以及黄河三角洲湿地保护与开发等重要问题，提出了许多专项建议，为党委政府科学决策、做好工作提供了参考依据。我们把保障和改善民生、促进社会和谐稳定作为抓落实的重要内容，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着重就扩大就业、发展慈善事业、加快农村医疗卫生改革、维护企业职工合法权益、创新民办高等教育、推进全民健身事业、做好人口计生工作、深化社区建设、落实“一法两纲”、加强青少年精神卫生工作、治理违法广告等，组织开展了形式多样、富有成效的调研视察和评议监督活动，认真做好信访工作，既反映了社情民意，又推动了一些重点难点问题的解决。围绕推进文化强省建设，促进社会主义文化的大发展大繁荣，组织力量启动了《山东区域文化通览》大型丛书的编纂工作。认真贯彻民族宗教工作的方针政策，切实加强同民族、宗教界人士的联系，积极探索城市少数民族工作的有效途径，推进爱国宗教团体搞好自身建设，进一步促进了民族团结、宗教和睦。
（四）注意在继承中创新，积极探索履行职能的新思路新载体新途径，不断增强政协工作的生机与活力
当前政协工作面临的新形势新情况，要求我们不断地进行创新；政协人才济济、风气民主、信息通畅，理应成为创新创造的沃土。为此，常委会在全省政协系统大力倡导尊重创新、鼓励创新、勇于创新的精神，力求使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。按照全国政协和中共山东省委的统一部署，认真开展《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实情况的检查活动，及时总结推广各级政协在规范政治协商程序，拓宽民主监督渠道，创新参政议政方式，发挥党派、界别、委员和专委会作用等方面的好经验好做法，深入分析查找影响和制约政协工作的突出矛盾和薄弱环节，认真研究探讨进一步做好政协工作的思路、对策和措施，进一步提升了全省政协工作的整体水平。举办了山东省政协成立55周年理论研讨会，围绕“人民政协的政治定位与协商民主的制度设计”等人民政协事业发展的重大理论与实践问题进行了深入研讨和交流，形成了一批有一定理论深度和应用价值的研究成果。坚持以理论创新引领和带动实践创新，提案工作通过严格提案审查、加强联合督查、创新办理方法、强化舆论监督，实现了由注重答复向落实答复并重转变；调研视察更加注重选题的前瞻性、针对性和实效性，更加注重力量的优化整合、内外协作和上下联动，更加注重成果的梳理归纳、整理报送和落实转化；反映社情民意工作注意拓宽联系群众的渠道，开通了社情民意信息管理应用系统，使信息报送更加及时、直接、有效。
（五）注意强化“四个意识”、力争“三个一流”、建设“四个之家”，充分发挥政协机关的职责作用
政协机关是政协委员会的办事机构，在政协全部工作中担负着参谋组织、联络协调、服务保障的重要职能。我们按照强化政协意识、学习意识、规范意识、服务意识，坚持一流的标准、一流的作风、一流的服务，建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家和机关干部职工之家的总体要求，进一步加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设。一是着力在明确机关职能定位上下功夫，开展了大学习、大讨论、大交流活动，使机关干部职工进一步明确了政协机关“为谁服务、怎样服务”的问题，提高了做好服务保障工作的积极性、主动性和自觉性；二是着力在提高机关服务质量和水平上下功夫，深入开展“创先争优、争
做齐鲁先锋”和 “素质能力提高年”、“应知应会普及年”活动，加大对干部的选拔、教育和培养力度，营造重视学习、崇尚实干、积极进取、奋发有为的浓厚氛围；三是着力在健全完善规章制度上下功夫，确保各项工作有章可循、有规可守、有据可依，使大家自觉按制度办事、按程序办事、按规矩办事，不断提高政协工作的科学化制度化规范化水平；四是着力在增强机关凝聚力和向心力上下功夫，通过改进行政后勤、接待联谊、老干部服务等方面的工作，尽力为大家解决工作和生活中的实际问题，使政协各参加单位、广大政协委员、各级政协组织和机关干部职工切实感受到政协大家庭的温暖与和谐；五是着力在树立机关良好形象上下功夫，积极开展理想信念、职业道德和廉洁从政教育，引导干部职工自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终做到为民务实清廉。
各位委员！过去一年省政协工作取得的成绩，是全国政协有力指导、中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持的结果，是各级各部门和社会各界关心协助的结果，凝结着各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员、人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些差距和不足：常委会的工作机制还需要进一步健全完善，服务科学发展的工作还需要进一步提升，政治协商的内容和程序还需要进一步规范，民主监督的形式和方法还需要进一步改进，议政成果的反馈和转化还需要进一步加强，民主党派、工商联和无党派人士在政协开展活动的机制和制度还需要进一步完善，委员主体作用、专委会的基础作用和政协界别优势还需要进一步发挥，机关工作效率和服务水平还需要进一步提高，等等。真诚希望广大委员提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
今年是“十二五”开局之年。关于今年的政协工作，省政协先后召开主席会议、常委会议进行了专题研究，总的指导思想是：在中共山东省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大和十七届三中四中五中全会精神，全面贯彻中共山东省委九届十次、十一次全会精神，全面贯彻这次省“两会”精神，积极作为，科学务实，紧紧围绕大局，认真履行职能，主动开展工作，为实现我省“十二五”开好局起好步，为加快经济文化强省建设作出新贡献。主要是：
（一）抓住重要契机，进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同
今年是中国共产党成立90 周年，是辛亥革命100周年。要通过座谈交流、专题报告、理论研讨等灵活多样的形式开展好纪念活动，组织大家深入学习了解中华民族的奋斗史，学习了解中国共产党和各民主党派、工商联、无党派人士风雨同舟团结一心的奋斗史，大力开展爱党爱国爱社会主义教育、中国特色社会主义理想信念教育、社会主义核心价值体系教育。适时召开庆祝中国共产党成立90周年座谈会，邀请各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界代表，畅谈同中国共产党密切合作的思想体会，认真总结坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宝贵经验，进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。围绕纪念辛亥革命100周年，深切缅怀革命先驱致力振兴中华的光辉业绩，进一步发扬爱国主义精神、辛亥革命精神，为推动两岸关系和平发展、共同推进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴贡献力量。
（二）紧扣主题主线，为推动经济平稳较快发展又好又快发展献计出力
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省为目标，以改革开放为动力，是今年我省经济社会发展的总体要求，也是全省各级政协履行职能、发挥作用的基本出发点。要认真学习贯彻中共山东省委、省政府的决策部署，找准政协服务大局、服务发展的切入点、着力点和结合点，努力为加快转方式调结构建睿智之言、献务实之策、出推动之力。山东半岛蓝色经济区建设、黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略，是我省发展面临的重大机遇。要继续围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设的重大问题开展调查研究、协商论证、考察评议等活动，更好推动我省重点区域带动战略的深入实施。要紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城镇化建设、改造提升传统制造业、培育战略性新兴产业、提高自主创新能力、加强节能减排和环境保护、加快实施“走出去”战略、大力发展文化事业和文化产业等事关我省发展的重大课题，主动多做前瞻性研究、动态性分析和可行性论证，力争形成更多更好、切实管用的议政成果。要抓好议政成果的跟踪落实，加强同相关部门的联系沟通和协调，努力使履职成果转化为现实生产力。
（三）发挥政协优势，努力做好新形势下群众工作
政协工作是特殊的群众工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的重要论述，认真学习贯彻全省群众工作会议精神，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，切实增强群众观念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协义不容辞的责任，充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，努力为做好新形势下群众工作作出应有贡献。要坚持深入基层、深入实际、深入生活，倾听群众呼声、了解群众疾苦，通过加强委员提案工作、办理来信来访、健全政协网络信息平台等，进一步畅通社情民意反映渠道，及时准确、客观全面地反映各阶层、各界别、各群体的意愿和诉求，为党委政府了解真实情况、实现科学决策提供依据和参考；要紧紧抓住劳动就业、社会保障、教育医疗、保障性住房、收入分配、征地拆迁等事关群众切身利益的问题，深入开展调研视察、评议监督和咨政建言活动，维护群众合法权益，促进社会公平正义；要充分发挥党派、界别和委员与广大群众联系紧密的特点和优势，深入细致做好思想政治工作，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，推动社会管理创新，促进社会和谐稳定。
（四）加强团结联谊，为加快经济文化强省建设凝聚更广泛的力量
加快经济文化强省建设，完成“十二五”时期目标任务，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步加强中国共产党同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，通过拓展履职平台、健全工作机制，积极支持省各民主党派、工商联和无党派人士，通过政协参与重大方针政策的民主协商及其履行职责的各种活动，进一步巩固中国共产党领导的多党合作的政治格局。要充分发挥民族、宗教界委员的重要作用，积极主动做好新形势下的民族宗教工作，促进民族团结，促进少数民族聚居区经济发展，促进宗教与社会主义社会相适应。要认真做好新的社会阶层代表人士的团结引导工作，积极为他们参加政协活动搭建良好平台。要继续加强与港澳各界人士的联系和沟通，支持港澳同胞为港澳长期繁荣稳定和山东改革发展贡献力量。要坚持 “和平统一、一国两制”方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，大力开展对台联络联谊工作，努力为深化两岸交流合作、密切两岸同胞感情作出贡献。要加强同归国侨胞、海外华侨华人的联系与交往，增进他们对山东的了解，不断促进海内外中华儿女大团结，积极推动海
外资金、先进技术、管理经验及高素质人才参与山东的现代化建设，积极助推“走出去”战略，促进互利双赢。要精心编纂好《山东区域文化通览》，启动“百年山东”口述资料录制工程，更好地发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的功能，更好地发挥齐鲁文化在凝聚海内外同胞方面的独特优势和作用。
（五）注重强基固本，进一步加强政协自身建设
全面加强自身建设，不断增强政协意识，是人民政协提高服务科学发展和实现自身科学发展能力的基础，是实现政协工作科学化的必然要求。要进一步加强思想理论建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习贯彻中共中央关于人民政协工作的新思想新论断新要求，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。要进一步加强制度建设，适应政协工作发展需要，认真做好各项制度的修订完善和执行落实工作，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，确保各项工作协调统一、规范有序、高效运转。要进一步加强作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，团结民主、精诚合作的作风，精益求精、争创一流的作风，开拓进取、改革创新的作风，始终保持良好的工作状态和精神风貌。要进一步加强组织建设，积极探索各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的有效机制，充分发挥政协专委会、界别、政协委员的作用。要进一步加强政协机关建设，深入开展创先争优活动，不断提高机关服务水平和保障能力，努力为政协委员、为各界人士、为基层政协、为干部职工服好务。要抓好干部学习培训、选拔任用和监督管理，努力做好干部队伍建设的工作。要进一步加强廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，使政协更加团结民主、生动活泼、风清气正。
今年，中共山东省委将召开全省政协工作会议，这次会议对于推动我省政协工作实现新的发展具有重要意义。我们要认真做好会议筹备工作，加强调查研究，总结工作经验，查找存在问题，提出对策建议，协助省委把会议开好。会议召开后，要认真组织好会议精神的学习宣传贯彻，推动各项政策措施的落实。
各位委员！扬帆起航正当时，砥砺奋进又一春。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心协力、扎实工作，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为促进经济社会又好又快发展、加快经济文化强省建设作出新贡献！
第五篇：罗志军2012年2月8日在省政协十届五次会议上的讲话
同心同德开启基本 实现现代化新征程
——在省政协十届五次会议上的讲话
罗志军
（2012年2月8日）
各位委员、同志们：
中华民族的传统团圆佳节元宵节刚过，今天政协江苏省第十届委员会第五次会议就隆重召开，来自全省各地和港澳地区的省政协委员，肩负着光荣的使命和责任相聚一堂，共商发展大计。我代表中共江苏省委向大会表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2011年，是江苏在新的起点上继往开来、开拓奋进的一年。省委省政府团结带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”，部署实施“八项工程”，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现了“十二五”发展良好开局。全省地区生产总值增长11%，人均GDP突破6万元，财政一般预算收入达到5148亿元，城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元。全省综合实力再上新台阶，经济转型迈出坚实步伐，改革开放深入推进，改善民生成效明显，社会保持和谐稳定，为在科学发展道路上开创“两个率先”新局面奠定了坚实基础。
在复杂多变的宏观环境中，取得这样的发展成绩来之不易。这是全省上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧和奉献。一年来，全省各级政协组织和广大政协委员，在中共江苏省委正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局履行职能，服务发展有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结合作有广度，自身建设有强度，充分体现了人民政协为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分体现了人民政协这一民主形式的生机与活力。我代表中共江苏省委，向全省各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是中国共产党第十八次代表大会召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年。按照中央对江苏发展的新要求、立足我省发展阶段的新变化、顺应人民群众的新期待，省第十二次党代会描绘了“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的美好蓝图，明确到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。在新的一年里，我们要紧紧围绕确定的奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快发展导向，突出经济转型升级着力点，强化“八项工程”主抓手，努力在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，为中共十八大召开营造和谐稳定的好环境。
开启基本实现现代化新征程，必须坚持稳中求进、又好又快，努力保持经济平稳较快发展。我们要全面建成更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进，更好地满足人民群众的物质文化需求，最根本的是要靠发展。必须牢牢把握经济建设这个中心不动摇，把率先发展与科学发展、和谐发展更好地统一起来，紧紧围绕主题主线，抓住用好重要战略机遇期，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设，努力使社会生产力有更大发展、综合实力有更大提升、人民生活有更大改善。在新的起点上推动经济又好又快发展，要立足当前、着眼长远，积极培育新的经济增长点。继续扩大有效投入，优化投资结构，建设一批带动作用强的重大产业项目，推进一批事关发展的重大基础设施，实施一批见效明显的重大民生工程，为稳增长提供有力支撑。适应居民消费需求新变化，积极开拓国内市场，持续扩大消费规模，使消费成为经济增长的主要拉动力。积极应对国际市场新形势，推动出口结构升级，努力保持市场份额和出口规模，增强对外贸易的可持续发展能力。强力推进沿海开发开放，吸引更多的金融资本、优质要素、重大项目向沿海集聚，加快成为全省经济新的增长极。尽管今年经济形势比较困难，只要我们坚定发展信心，积极主动作为，就一定能够实现经济增长目标，为更长时期又好又快发展打下坚实基础。
开启基本实现现代化新征程，必须坚持改革创新、转型发展，全面提升经济发展质量和水平。转变经济发展方式是经济领域的一场深刻变革，事关我省现代化建设的进程和全局，任重而道远。要大力推进转型升级工程，加快经济结构战略性调整，充分发挥江苏科教优势，突出人才第一资源作用，加快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道。要把产业优化升级作为主攻方向，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，深入推进产业升级“三大计划”，加快制造业向高端攀升，促进新兴产业跨越发展，提高服务业比重和水平，巩固和提升实体经济优势。把科技创新作为核心驱动力，大力实施科技创新工程，加大科技投入力度，强化企业主体地位，加快集聚高端人才，促进产学研紧密结合，着力建设创新型省份，打响“江苏创造”品牌。把推动城乡区域协调发展作为重要载体和抓手，坚持新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，促进城乡互动发展、共同繁荣；坚持因地制宜、分类指导，大力支持苏北抢抓机遇、乘势而上、跨越发展，确保如期实现全面小康社会目标，促进苏南更大力度转型升级，着力打 造现代化建设示范区，推动苏中提高全面小康建设水平，不失时机向基本现代化迈进。把节能减排和环境保护作为倒逼机制，大力实施生态文明建设工程，加快发展循环经济、绿色产业、低碳技术，加快淘汰落后产能，使节能减排的过程成为产业升级、经济转型的过程。把改革开放作为重要动力，着力在经济体制、行政管理和社会领域改革上取得更大进展，巩固和发展江苏开放型经济特色和优势，为科学发展注入新的活力。
开启基本实现现代化新征程，必须坚持以人为本、民生优先，着力营造和谐稳定的社会环境。增进民生幸福是经济社会发展的根本目的，是检验现代化实现程度的重要标准。要以实现共同富裕为目标，大力实施民生幸福工程，不断提高社会保障水平，让改革发展成果真正落实到富民、惠民、安民上，实现经济发展与民生幸福同步提升、物质生活与精神文化生活同步提高、富民与强省有机统一。扎实推进居民收入倍增计划，千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入，坚决兑现对人民群众的郑重承诺。加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务六大体系，全面提升基本公共服务均等化水平。积极办好民生实事工程，提高新一轮扶贫开发水平，着力解决突出民生问题。注重提高发展的包容性，创造人人享有平等发展机会的条件，促进社会公平正义。大力实施社会管理创新工程，深入推进法治江苏、平安江苏建设，加强基层基础工作，积极回应民生诉求，有效预防和化解社会矛盾，确保社会安定和谐、群众安居乐业。进一步加强作风建设，深入开展“三解三促”活动，扎实推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系，真正使“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为新时期江苏干部作风的鲜明特征。
开启基本实现现代化新征程，必须坚持求真务实、狠抓落实，推动“八项工程”取得更大成效。“八项工程”是又好又快推进“两个率先”的主抓手，是落实省第十二次党代会精神重中之重的任务，是今后一个时期全省工作的大局所在。要紧紧围绕省委省政府的战略部署，进一步加大工作推进力度，切实把各项任务落到实处，把宏伟蓝图变为美好现实。对认准的事情、决定的工作，要一抓到底、锲而不舍，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要时刻牢记“两个务必”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，扑下身子干工作，在狠抓落实中下苦功、比作为、出成果。要在全社会大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，保持锐意进取、敢于负责、勇于担当、昂扬向上的精神风貌，成绩面前不懈怠，任务面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，提振推进“两个率先”的精气神。注重发挥典型示范带动作用，及时总结 推进“八项工程”的先进典型，加大宣传推广力度，让大家学有榜样，比有标杆，赶有目标，在全省上下形成干事创业、创先争优的浓厚氛围。
开启基本实现现代化新征程，必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥各级政协组织的重要作用。又好又快推进“两个率先”，是全省人民的共同事业和追求，需要全省上下团结拼搏、合力奋斗。在这个历史进程中，人民政协大有可为，也一定能够大有作为。各级政协组织要紧紧围绕全省工作大局，进一步增进政治共识、提高履职水平，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为有效实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”作出新贡献。把推动科学发展作为履行职能的首要任务，加强对经济社会发展趋势的科学把握，加强对重大问题的分析研究，多建睿智之言，多献务实之策，推动党委政府决策科学化民主化。把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，发挥人民政协包容各界、联系广泛的独特优势，及时反映社情民意，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气，为改革发展创造和谐稳定的良好环境。把维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦，促进社会公平正义，尤其要围绕实施民生幸福工程履职尽责，共同把这项工程打造成群众满意、得益受惠的民心工程。把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，切实做好市县政协换届工作，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，不断提高政治协商水平，完善民主监督机制，提升参政议政实效。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，切实加强和改善对人民政协的领导，努力为各级政协履行职能提供强有力的保障。
各位委员、同志们！
开启基本实现现代化新征程，美好前景令人鼓舞，宏伟目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、锐意进取，同心同德、扎实工作，又好又快推进“两个率先”，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！
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