市政协十届三次会议提案工作报告

第一篇：市政协十届三次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议市第十届委员会提案委员会关于市政协十届二次会议以来的提案工作报告(2000年1月**日在政协市第十届委员会第三次全体会议上)

主席、各位副主席、各位委员：

我代表提案委员会向大会报告市政协十届二次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

1999年是具有特殊重要意义的一年。在过去的一年里，市政协委员，在津全国政协委员，市各民主党派、工商联、有关人民团体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以十五大精神为指导，认真贯彻落实中共市委七届二次全体会议精神，在市政协常委会和主席会议领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极开展调查研究，充分运用提案形式，为促进我市社会主义现代化建设和社会进步做出了积极的贡献。截止到1999年底，提案委员会共收到提案***件(其中民主党派和团体的提案**件)经审查立案***件，其余**件做批评意见办理。按提案类别分：经济类提案有***件，占提案总数的***%；城乡建设类***件，占***%；教育、卫生、文化、体育类***件，占**%；社会法制及统战类***件，占**.*%。委员中有****人次撰写了提案。提案主要内容有：

1.加快支柱产业和高新技术的发展，大力培养新的经济增长点的建议。如：一些委员提出关于“加大电池工业开发力度，使新能源工业成为支柱产业”和“对我市支柱产业汽车工业持续发展的建议”等提案。

2.进一步实施科教兴市战略，为提高全民文化素质和经济发展做贡献的建议。如：九三学社市委会提出的《关于促进我市科技进步的建议》和《为实施科教兴市战略，营造良好的政策环境》等提案，农工民主党市委会提出《发挥科技人员在科教兴市中的作用的建议》等提案。

3.加强农业基础地位，加大科教兴农力度，促进我市农业现代化建设发展的建议。如：民革市委会提出《走科技兴农之路，促进农业现代化进程》的提案，致公党市委会提出《加强津台农业合作，加速农业产业化进程》等提案。

4.加强房地产业的开发与管理及实现物业管理规范化的建议。如：一些委员提出关于“关于进行房地产市场宏观调控的建议”和“低税费，激活住宅市场的建议”等提案。

5.加强环保意识，提高城市生态环境质量的建议。如：一些委员提出关于“保护城市环境，治理空气污染”等提案，致公党市委会、市台盟及部分委员提出《防治机动车污染，提高津城大气环境质量的建议》等提案。

6.为加大反腐倡廉工作力度，提出许多切实可行的建议。如：一些委员提出关于“关于如何根治我市司法、执法腐败的几点建议”和“关于群众监督规范化、法制化的建议”等提案。

7.为促进祖国统一大业建言献策。台盟市委会、市台联就认真贯彻中共十五大精神，为实现祖国统一大业多做工作提出了《关于进一步做好台湾人民的工作的几点认识》的提案。

此外，政协委员还就群众普遍关心的问题，如：加强城市管理，做好市容环卫、交通管理等各项工作；加快养老保险、医疗保健制度的实施；加强对青少年精神文明教育，促进全民族的素质提高；进一步做好下岗职工再就业安排，努力解决困难职工生活等方面的问题提出提。

上述提案总的特点是，围绕中心，突出重点，内容广泛，质量较高。提案的可行性和实效性越来越受到提案者和承办部门的重视，提案的作用和影响日益显著。

中共市委、市政府历来重视政协提案的办理工作，特别强调承办单位主要领导要亲自抓办理，要千方百计解决好政协委员提出的各类实际问题，坚持对政协提案办理工作进行制度化、规范化的管理。对重大提案、疑难提案、热点提案，政府部门还专门组织协调，狠抓落实。如：对致公党市委会和蔡秀慧等委员提出的《关于治理机动车尾气污染，提高津城大气环境质量》的提案，市政府组织市环保局等单位积极办理，发布了《市人民政府关于控制大气污染本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的通告》，对汽车尾气排放进行严格检查，同时进一步推动使用无铅汽油，以改善市的空气质量。又如，郑汝铨、关小英等委员提出《建立市老年公寓的提案》，由于种种客观原因，多年来未能落实。去年，在李盛霖市长、王德惠副市长的支持帮助下得以立项，目前正在开征土地。市政协十届二次会议以来，市政府各部门办理的***件提案，已经解决和基本解决的占**%；列入计划逐步解决的占**%；列为工作参考的占**%；因条件所限或国家政策规定，难以解决的占*%，这些问题已向委员做了解释。属于市级党群口各部门办理的**件提案，也已全部办复完毕，其中许多建议被采纳。政协委员对市委、市政府尊重政协委员民主权力，支持政协委员履行职能，组织有关部门克服困难，努力落实政协提案的精神表示满意。

二

市政协十届二次会议以来的提案工作，坚持“求真务实，开拓创新”的精神，充分发挥政协委员的主体作用和提案委员会载体作用，加强了与民主党派、专门委员会、区县政协的结合，拓展了提案工作的新领域，为提高提案质量、办理质量和服务质量，进行了有益探索。一年来，提案委员会主要做了以下几项工作：

1.加强对提案工作重要意义的再认识，继续为提高提案质量而努力工作。李瑞环主席曾经指出：“提案工作对于政协工作来讲，是一项具有特殊重要意义的工作”。因此，加强对提案工作重要意义的认识，是提高提案质量的动力。提案委员会着重抓了两项工作，一是坚持充分发挥委员的主体作用，通过致委员征集提案信、座谈会、走访或接待委员来访等，积极宣传提案工作，帮助委员加深对政协提案工作的性质、地位、作用的认识。对委员在撰写提案中遇到的问题，及时给予帮助解决。在征集委员提案时，注意把委员的视察、调研活动与提出提案结合起来，为委员撰写高质量的提案做好服务工作。二是继续关注民主党派和有关人民团体的提案。

民主党派和有关人民团体提案，是经党派、团体成员深入调查研究，集体讨论筛选产生的，是党派、团体集体智慧的结晶。这些提案，多被列为政协提案的重点。做好民主党派和有关人民团体提案工作，对推动政协提案整体质量的提高，有重要意义。我们坚持执行《市政协关于民主党派和参加政协的人民团体提案工作简则》的规定，民主党派和有关人民团体的提案一律报请市政协主席、副主席阅示。在办理过程中，都要经市政府分管副秘书长以上领导同志审阅后交办。在办理前后，要求各承办单位走访民主党派和有关人民团体，加强联系，听取意见，为落实提案做出努力。对内容重要的提案，由分管副市长或分管副秘书长亲自组织落实。

2.以创新精神开创政协提案工作的新局面。《提案委员会1999年度工作计划》中提出，“在市政协常委会和主席会议领导下，充分发挥政协优势，认真履行政协职能，以求真务实，开拓创新的精神，积极主动地开展工作。在提案质量、办理质量和服务质量上要有新的提高，在与承办单位联系与合作，与民主党派、区县政协的联系与协作上，要有新的突破”。提案委员会本着围绕中心，突出重点，讲求实效的原则，制订了《1999年度重点提案办理计划》，并以“与民主党派相结合，与专门委员会相结合，与区县政协相结合”的新方式，督促提案的办理和落实，取得很好的效果。如：提案委员会与民革市委会、致公党市委会用近三个月时间，就《加强津台农业合作，加快农业产业化进程》重点提案的落实，深入静海、武清、塘沽、汉沽等区县联合调研，后又赴福建漳州实地考察台资农业发展现状，以对比分析的方法，提出了《加快外向型农业发展步伐，促进我市率先实现农业现代化》的调研报告，并在市政协第*次常委会上做了大会发言。又如：王积涛等**位委员提出《再次呼吁消灭“垃圾猪”，保证人民吃上“放心肉”》的提案，提案委员会与医卫文体委员会联合邀请市环保局、环卫局，畜牧局等部门负责人，对北辰区小淀垃圾场和西青区大仁庄垃圾临时卸地进行视察，对解决垃圾养猪的问题提出了解决的建议。政协委员的视察，受到市政府和广大市民的重视，《今晚报》等新闻本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络媒体对此做了连续跟踪报道。再如：大沽排污河津南段的石闸桥和小营盘桥，由于年久失修，腐蚀严重，存有坍塌危险。赵继庆等*位委员联名提出抢修桥梁，避免造成桥塌事故的提案。提案委员会在市政协张好生副主席带领下，与津南区政协一起邀请市政府、市建委和津南区政府等有关部门负责同志，到两桥现场视察，根据两桥的危险状况，市政府当即决定由市建委出资**万元，由津南区筹集**万元，重新兴建两座桥。去年12月，这两座桥已建成通车。当地老百姓盛赞市、区政府、和市、区政协为他们办了一件大好事。

3.认真落实“热点”提案，为群众排忧解难。热点提案关系到广大市民的切身利益，及时认真地落实这方面提案，对帮助人民群众解决困难，提高生活质量，稳定社会有着重要的意。针对1998年夏季自来水水藻类繁殖过快，严重影响市民饮用水水质的问题，潘怀伟委员提出《关于加强自来水出厂前的水质监测，保证居民群众吃水卫生》的提案。1999年8月，正当饮用水高峰季节，市政协领导同志率提案委员会部分委员和提案人，邀请了市政府和河北区政、市环保局、市政工程局、环卫局、卫生局、卫生防疫站等部门负责同志，视察了宜兴埠泵站和新开河自来水厂周边环境及自来水监测系统，提出了确保市居民夏季安全用水的意见和建议。自来水公司认真采纳了委员们的意见，决定每两小时对原水、工艺水、出厂水、管网水进行一次采样试验，对水源水质出现的问题，采取措施及时解决。目前正在筹建连续水质监测系统，严格确保生活用水质量。同时，河北区政府和市政工程局对新开河水场周边环境进行了治理，为水厂安全供水消除了隐患。

游丽珍委员提出《要建立政协委员与市政府直接联系的“绿色通道”》的提案，受到市政府的高度重视。经市政府专门研究，决定设立了“****”专线电话和专门值班人员，直接沟通市政府与人大代表和政协委员的联系，做到“即提即办”，及时解决群众反映的问题。这一决定受到市政协委员的普遍欢迎。李盛霖市长批示：“开通‘****’专线电话是十分必要的，效果也很好，各有关部门以及提案处理部门作了大量的协调工作。专线电话要继续坚持下去，并越办越好，继续使专线电话在沟通市政府和代表、委员之间的联系，及时解决群众反映的热点问题等方面发挥更大的作用”。

4.认真贯彻全国政协第四次提案工作座谈会精神，推动市各民主党派、区县政协提案工作再上新水平。

全国政协第四次提案工作座谈会于1999年11月*日至**日在北京召开。这次会议的主要任务是：学习邓小平理论，学习江泽民同志在庆祝人民政协成立**周年大会上的讲话和李瑞环主席的主持词；认真总结自****年全国政协第三次提案工作座谈会以来政协提案工作的经验，分析和研究提案工作的新形势、新问题，提高进一步做好提案工作的认识；对《全国政协提案工作条例》提出修改意见。

会议期间，李瑞环主席亲切接见了与会全体代表，并就政协提案工作发表了重要讲话。他指出：提案是人民政协履行职能的一个重要方面，是政协委员行使民主权利、参政议政的一种重要形式，也是协助党和政府联系各方面代表人士，听取意见、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。各级政协组织要以高度负责的精神，充分重视，下大力量做好提案工作。

市政协提案委员会的代表作了经验介绍，受到与会者的好评。

会后，提案委员会及时召开主任会议和全体会议，学习全国政协第四次提案工作座谈会精神，深刻领会李瑞环主席的重要讲话，结合年终工作总结，提出必须坚持提案工作的正确方向，为实现党和国家的总目标、总任务服务，争取提案工作再上新水平。

1999年11月下旬，提案委员会邀请市各民主党派秘书长和有关人民团体负责人，认真学习了全国政协第四次提案工作座谈会精神，共同商议2000年党派、团体提案工作思路。与会同志一致表示，要认真贯彻李瑞环主席讲话精神，履行好职能，深入开展调研，多出精品提案，为市各项事业发展做出更大的贡献。

1999年12月上旬，市政协召开了《市区县政协提案工作经验交流会》，传达贯彻了全国政协第四次提案工作座谈会精神，交流研讨了各区县政协在提高提案质量、办案质量和规范化、制度化建设等方面的经验。大家认为，这次会议，对各级政协领会提案工作新精神，学习交流区县政协提案工作好经验，帮助政协委员进一步提高对提案工作的认识，促进政协提案工作再创新水平，有着重要的推动作用。

5.评选优秀提案，表彰优秀提案者，激励和促进政协提案工作的开展。

市政协十届二次会议以来，许多高质量的提案落实后产生了重要作用。为了表彰那些为我市经济发展、社会稳定做出贡献的好提案，在征求有关承办部门意见的基础上，经提案委员会认真评议，主席会议审议同意，决定对民革市委会等*个单位和**名政协委员提出的**件提案进行表彰。我们相信，通过表彰优秀提案，必将进一步激发广大政协委员多提提案，提精品提案的热情，为履行好政协的职能，为市的改革、发展、稳定做出更大贡献。

市政协的提案工作取得了一定的成绩，但距形势的发展还有较大的差距。例如，我们仍有相当数量的提案质量还不高，还有不少的提案办理水平不尽如人意，对一些有价值的提案跟踪落实不够等等。这些，仍需全体政协委员，在多知情、知实情的基础上，认真开展调查研究，以积极饱满的政治热情，多写高质量的提案；提案委员会要进一步做好协调、配合等服务工作，为提案工作不断取得实效，做出努力。

三

在新的一年里，提案委员会工作总的要求是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻党的十五届三中、四中全会和中共市委七届五次全体会议精神，坚持“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，围绕团结与民主两大主题，在市政协常委会和主席会议领导下，为完成市政协十届三次会议提出的各项任务，做出积极的贡献。

1.以创新的精神，开拓提高提案质量的新途径。要积极组织委员围绕市委、市政府中心工作和群众关心的问题，搞好调查研究，促进提案质量再上新水平。为了帮助委员学习理论，了解政协提案基本知识，进一步提高提案水平，拟举办《政协委员提案工作讲习班》，在提高提案质量方面对委员进行培训。

2.继续加强与各民主党派的合作。支持民主党派运用提案形式履行职能，发挥参政党的积极作用。要扩大对重要提案的联合专题调研、视察、座谈范围，共同为提出高质量的精品提案而努力。

3.抓好重点提案的办理落实工作。为加大提案的督办力度，今年拟请政协主席、副主席和秘书长、副秘书长各督办一件重点提案。加强与提案人和承办单位的联系，切实做好提案办理和征求意见的双向反馈工作。继续加强与市委、市政府提案工作部门的联系与合作，促进提案办理质量再上新水平。

4.加强与市政协其他专门委员会的合作，积极向有关专委会推荐价值高，影响大的提案作为调研课题，深化建言立论。协助专委会把调研成果转化为提案或建议案。加强与区县政协的合作，对共同关注的提案，进行联合调研，帮助区县政协解决好提案工作方面的问题。适时组织区县政协交流、研讨提案工作，促进全市政协提案工作上水平。

5.加强提案委员会及提案办公室的自身建设，努力提高政治素质、服务质量和业务水平，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)树立大局意识，增强责任感，主动做好各项工作。进一步完善规章制度，在《全国政协提案工作条例》颁布后，适时地修改《市政协提案工作条例》。

6.加强与新闻单位的联系与合作，加大对提案工作的宣传力度，扩大政协提案在全社会的影响，争取社会各界对提案工作的支持。

各位委员，新的形势和新的任务对我们提出了更高的要求。在新的一年里我们要在市政协常委会议和主席会议领导下，认真贯彻中共市委七届五次全体会议精神，再接再励，团结奋斗，紧紧围绕市的中心工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，运用提案形式，为我市的改革、发展、稳定，积极建言献策，做出应有的贡献。

第二篇：政协七届三次会议提案工作报告

政协武山县第七届委员会常务委员会 关于七届二次会议以来提案工作情况的报告

（2009年2月11日在政协武山县第七届委员会第三次会议上）

张贵海

各位委员、各位同志：

我受政协武山县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作县政协七届二次会议以来提案工作情况的报告，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

政协武山县七届二次会议以来的提案工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度为保障，不断探索，积极创新，提案的整体质量有了进一步提高，提案办理工作取得了新的进展。

七届二次会议以来，县政协共收到提案97件，经审查立案77件，立案率79.4%。其中，经济建设方面的36件，占提案总数的46.8%；科技、教育、文化、卫生、体育方面的29件，占37.7%；政治、法律、劳动、人事方面的9件，占11.7%；统战、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分别送交36个承办单位办理。从办理结果看，A类提案（所提问题已经解决和基本解决的）51件，占66.2%；B类提案（所提问题正在解决或列入计划逐步解决的）13件，占16.9%；C类提案（所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的）9件，占11.7%；D类提案（所提问题留作参考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部转送有关部门研究处理。提案的当年落实率为66.2 %，委员对提案答复的满意率达到90%以上。

回顾一年来的提案工作，从撰写提出、审查立案、会议交办、办理落实、行文答复等情况看，有四个方面的明显变化：一是提案由数量型向质量型转变。二次会议审查立案的提案，虽然数量有所下降，但是提案的质量普遍较高，有情况，有分析，有见解，针对性和操作性都很强，确保了提案办理工作的顺利开展。二是提案由个人提案向委员联名、集体提案转变。一次会议委员个人提案占当年提案总数的51.8%，委员联名、集体提案为48.2%，二次会议个人提案占提案总数的42.6%，委员联名、集体提案提高到57.4%。三是提案办理由支差应付向高度重视转变。在去年的提案办理过程中，每个承办单位高度重视，周密部署，强化措施，保证了提案的办理和落实。四是提案办理由重视答复向落实见效转变。各承办单位普遍把办好政协提案作为建设效益武山和谐武山的一项重要内容去认识，去对待，紧密结合各自的工作，统一安排和落实，使提案从一次会议59.8%的落实率提高到二次会议的66.2%。

一、加强提案工作，促进全县经济社会协调发展 一年来，政协委员、政协各参加单位和政协专委会，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快经济社会发展等重大问题，通过提案积极建言献策。提案得到了县委、县政府及各承办单位的高度重视和认真办理，许多建议已在建设规划、具体项目和部门工作中得到体现。提案在协助党委、政府实现决策民主化、科学化，推进全县经济社会又好又快发展中，发挥了积极作用。

（一）提案推动了项目工作的落实。以项目为支撑，坚持发展抓项目是县委、县政府中心工作的重要措施。一年来，办理有关项目方面的提案约占提案总数的20%。承办单位认真采纳有关提案的建议，紧紧抓住国家加强宏观调控的机遇，结合我县实际，重点抓好有比较优势、地方特点、符合国家产业政策和投资方向的项目类提案的办理，积极争取项目支撑，使相关问题得到了解决。如杨吉应委员提出的“关于充分发挥东梁灌渠作用，发展果品产业，增加农民收入”的提案。县水利局十分重视，按照“关于申报2008年中央财政农田水利建设补助专项资金项目的通知”的要求，积极争取，认真办理。目前东梁灌区续建与节水改造项目已批复，该项目共投资496万元，衬砌干渠15公里，新建各类建筑物82座，建设工期一年。工程建成后，改善灌溉面积1.05万亩, 恢复灌溉面积0.49万亩。中小企业局办理的《关于成立担保机构解决中小企 业融资难问题》等提案也已办理完毕，县上按照市政府要求，利用市级投资机构，向市投资担保公司注入资本300万元，可以为我县企业贷款900万元，目前已为康达牧业公司共担保贷款800万元。县上还制定出台了《武山县扶持奖励非公有制经济和中小企业发展专项资金管理试行办法》，县财政每年筹集资金300万元，用于为竞争优势强、能够带动产业发展的农产品加工企业、创税大户和在科技创新、技术改造、循环经济发展、市场开发、名牌注册等方面有重大进展的企业的奖励和贷款贴息，有效地促进了我县非公有制经济和中小企业的发展。

（二）提案促进了三农问题的解决。“三农”问题是党和政府工作的重中之重，也是政协提案关注的重点。各“提”、“办”单位，围绕有关调整农村经济结构、提升产业化水平、增强农业综合开发能力、发展特色农业、壮大县域经济、加快农村流通体系建设、加大扶贫开发、扩大劳务输转、增加农民收入等方面提出和办理提案，使提案在促进“三农”问题解决、稳步推进新农村建设中发挥了重要作用。如刘东义委员提出的“关于加大园区建设，做大做强蔬菜产业的建议”，县蔬菜局充分采纳了提案中关于扩大面积、整体带动、加强指导、提高技术的建议，促成了新建设施棚每亩补助1000元、新建日光温室每亩解决扶贫贷款1.5万元优惠政策的出台，鼓励和支持蔬菜园区继续扩大规模，持续稳定发展。去年仅滩歌黑池殿蔬菜 园区的移动棚增加到400多亩，日光温室增加到300多座，普通温棚240多座。县农牧局高度重视“关于推广一膜两用技术的提案”建议，通过深入调研、加强培训指导、轮换种植地域、变换种植品种等一系列切实可行的有效措施。2007年在四门、咀头等乡镇示范推广全膜玉米原膜二次利用技术的基础上，2008年县政府把一膜两用技术作为农民技术培训的一项重要内容，大力实施了双垄集雨沟播技术推广项目，提高了农膜使用效益。

（三）提案加快了社会各项事业的发展。教育、文化、卫生、体育等有关社会事业协调发展方面的提案，得到了各承办单位的认真办理。县教体局吸纳“关于以村为单位建立留守少年儿童管护教育组织的提案”建议，积极申报立项建设寄宿制中小学，目前有杨河初中、四门初中、鸳鸯初中等5所学校正在修建，该项目总投资819万元，建筑面积6820.1平方米，预计今年秋季可以投入使用。寄宿制中小学的建成，将彻底改变以往零星散居农户孩子上学难的状况，为有效管护教育留守少年儿童提供了更多的便利。张志定等委员提出的“关于成立渭北社区居委会的建议”，城关镇、民政局等承办单位认真研究，积极办理。根据县城区域分布，报请县政府批准，调整并成立了西关、东关、南关、渭北四个社区，选派三名工作能力强的镇机关干部担任社区支部书记，具体指导开展工作。县广播电影电视局积极采纳汪剑峰等7位委员“关于渭北小区部分 楼房安装有线电视及改善全城有线电视信号质量的建议”，投资86万元全部完成城区有线电视主干网的改造，有效解决了渭北、杏花村、道南、五七四住宅区3600多居民电视节目收视质量差的问题。县文化旅游局积极采纳“关于提高农民素质，促进和谐武山建设的建议”，积极争取省、市农村图书室项目，去年已将我县31个行政村作为试点，组织实施了农家书屋建设工程。先后建设了滩歌、马力等乡镇示范性文化站和41个农家书屋，共投入各类图书10.6万余册，极大地改善了群众文化生活，提高了群众的文化素质。县卫生局积极采纳“关于设立社区卫生服务站，大力发展我县社区卫生服务业的建议”，严格规划布局，建成了渭北住宅小区和东关市场小区2个社区卫生服务站，选聘3名医务人员，突出社区卫生特色，健全了工作制度，完善了服务功能，解决了社区居民“看病难” 的问题。县交警队认真办理“关于在县城和洛门镇区主要街道路口设立交通信号灯的提案”，主动向县政府汇报，县政府同意并解决50万元的资金，在县建设局的积极配合下，去年底在县城主要路口安装信号灯4组，栽设交通标志牌38块，划定城区交通标线4900多平方米，有效地改善了县城交通秩序。

（四）提案改善了群众生产生活的条件。为了切实改善民生，推动和谐社会建设，“提”、“办”双方针对农村人畜饮水困难、社会保障体系建设、城乡困难群体生产生 活、环境保护、城市综合服务功能完善等方面的问题，深入调研，精心安排，有效地促进了事关民生的热点难点问题的解决。如焦六十二委员提出的“关于修建洛门蔬菜批发市场公厕的建议”，县政协确定为主席重点督办提案后，县政府十分重视，责成相关部门协调解决，促使洛门市场投资17万元，建成面积132.5平方米的水冲式厕所，进一步提升了市场的服务功能，方便了群众，解决了脏、乱、差的问题。县建设局采纳“关于治理和改善城区环境污染的建议”，去年购置了城区道路洒水车和垃圾压缩固化处理专用车各1台，在城区主要街道安装了垃圾分理箱50个，并确定专职保洁人员分段保洁城市街道；定期对庙峪河、红峪河、南滨河路的垃圾进行清运，垃圾清运公司定期对朱家坪垃圾填埋处理场进行喷药消毒和填埋处理，有效地改善了城区环境。

二、坚持求真务实，努力提高提案工作整体质量 一年来，常委会坚持把提案作为履行职能的重要形式，作为一项全局性、经常性的工作来抓，以提高提案质量和办理成效为重点，着力在深化认识、改进措施、健全制度、加强宣传等方面下功夫，极大地调动了“提”、“办”双方的积极性，推动了提案工作的深入发展。经过各方面的努力，七届二次会议以来的提案工作，思路更加开阔，机制更加灵活，工作更有力度，成效更加显著，积累的经验更加丰富，概括起来，主要有以下四个方面：

（一）领导重视,切实体现提案工作地位。一是认识明确。提案工作是人民政协一项具有实质性的工作。常委会高度重视，组织政协委员认真学习全国、省、市政协提案工作会议精神，及时确立适应新定位、注入新内容、探索新方法、取得新实效的工作思路，深化了对提案工作全局性、重要性的认识。二是组织有方。县委、县政府、县政协主要领导和分管领导，及时安排和参加政协提案交办会，将七届二次会议提案全部送交承办单位，并对提案办理工作作出安排部署，亲自参与督办重点提案。各承办单位领导坚持分工负责，安排专人限期办理结案，积极参与现场办理活动。一年来，县政府、县政协领导先后阅示批办重点提案15件次，并分别对77件提案进行了督办。由于各级领导的高度重视，亲自督办，有力地推动了提案工作的顺利开展。三是措施到位。县政府以及各承办单位把办理政协提案与本单位日常工作紧密结合，共同安排部署，共同检查落实。县政协主席会议、常委会议，把提案工作列入重要议事日程，常议常抓。政协办公室、各专委会积极支持和参与提案工作。从而形成了齐抓共管的提案工作新局面。

（二）改进措施，努力提高提案工作质量。一是积极引导，确实提高提案质量。积极组织召开委员约谈会和恳谈会、邀请有关部门介绍全县国民经济运行情况、通报全县重点工作、组织委员开展各种形式的走访活动，共同探 讨经济社会发展中出现的重大问题及人民群众密切关注的民生问题，让广大委员能知情明政，使提案更加符合要求，切合实际。二是加强督办，提高提案办理成效。在提案督办过程中，常委会从实际出发，积极探索重点提案办理工作的新途径、新方法，建立健全政协督办、部门办案、各方协办的工作机制，完善了重点问题重点办、紧迫问题立即办、多头问题协商办、复杂问题跟踪办的有效工作方法，促使提案办理逐步走上规范、优质、务实、高效的轨道。三是注重合作，努力形成办案合力。充分发挥提案委员会的职能作用，在立案审查和办理工作中，主动联系，积极协调，及时征求有关方面对提案工作的意见。加强同党政督查部门的合作，提高督办力度；加强同新闻媒体的合作，发挥舆论对提案落实的监督和推动作用；加强提案者与承办单位的合作与面商，规范了联合调研、座谈协商、综合分析、重点督办、检查落实等工作制度，推动了提案的办理。

（三）完善制度，切实提高提案工作水平。重新修订完善了《政协武山县委员会提案工作细则》和《武山县政协专门委员会工作职责（试行）》，进一步明确了提案及提案工作的性质、地位和作用，规范了提案的提出、审查、办理和答复。有重点地选择了一批往年“B”类提案的跟踪办理，制定了《政协武山县委员会主席、副主席督办提案实施办法》、《政协武山县委员会推荐、评选、表彰优秀 提案实施办法》，进一步调动了广大委员参与提案工作的积极性，细化了优秀提案的评比标准，为科学评价提案质量，促进提案质量的提高，提供了依据，推动了我县政协提案工作的深入开展。

（四）注重宣传，积极扩大提案工作影响。常委会把做好提案宣传工作作为加强和推进提案工作的重要途径，狠抓落实。积极与省、市新闻媒体协作，多层次、多形式宣传重点提案、优秀提案办理经验和取得的成效，展示了政协提案在经济社会发展中的重要作用，极大地增强了广大委员参政议政和各承办单位办理提案的积极性和主动性。七届二次会议以来，共在县电视台播放提案办理工作专题节目和新闻8期、播出稿件40余篇（次），编发提案工作简报6期。积极向民主协商报、天水日报投送稿件，宣传武山政协提案工作，有力地扩大了提案工作的社会影响。

工作实践使我们深深体会到：围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，是提案工作必须坚持的指导方针；提高提案质量、办理质量、服务质量，是提案工作的主题；领导重视、各方支持、合力齐抓，是做好提案工作的重要保证；积极引导、周到服务、严格把关，是提高委员参与率和提案质量的基本途径；突出重点、兼顾一般、多方督办，是提高提案办理质量和满意率的有效措施；加强学习、深入调研、不断创新，是推动提案工作质量和水平的根本 动力。

提案工作在过去的一年里有了新的进展，取得了一定的成绩，这与县委、县政府领导的高度重视和大力支持，全体政协委员、各民主党派、工商联和政协各专委会的积极参与，以及各承办单位的认真办理是分不开的。在这里，我谨代表县政协常委会向县委、县政府和所有承办政协提案的部门和乡镇表示衷心的感谢！

三、围绕武山发展，不断推进提案工作上水平七届二次会议以来的提案工作取得了好的成绩，但与新形势、新任务的要求，还存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作为人民政协一项全局性工作的认识还有待进一步提高；提案质量有待进一步提高，在保持一定数量的同时，要在提高提案质量上下功夫，加强对事关全县经济社会全面发展的具有战略性、前瞻性和建言立论的精品提案的组织调研；提案办理工作要更加注重实效性，尤其对“B”类提案的跟踪落实和办理力度有待进一步加强。关于今年的提案工作，要着重在以下四个方面，加大力度，开展工作。

（一）围绕全县工作中心，进一步提高提案工作整体水平。要深入贯彻落实中共十七届三中全会精神，紧紧围绕县委十二届六次全委扩大会议提出的今年工作的总体思路，积极引导政协委员和政协各参加单位，认真选题，深入调研，科学分析，提出有实情、有分析、有具体建议 的提案，充分发挥提案在履行人民政协三项职能中的重要作用。

（二）创新提案生成机制，切实提高提案质量。质量是提案的生命。要牢固树立精品意识，正确处理提案数量和质量的关系。加强委员知情明政工作，促使广大委员提出高质量的提案。加大对民主党派、工商联和政协专委会提案的征集力度，加大重要调研成果转化为提案的力度，加大经常性提案的征集力度，严格审查立案，从源头上把好提案质量关。

（三）完善提案办理机制，更加注重办理成效。办理是提案工作的关健环节。要继续加强提案者和承办单位的联系与沟通，及时了解提案办理工作情况，采取得力措施，加强督办，积极研究解决提案办理中出现的新情况、新问题。对重点提案，要认真研究，加强督办，以重点促一般，带动整体办理工作。加强对B类提案的跟踪督办，不断推动提案办理从关门办案、埋头办案向公开办案、协商办案、联合办案转变，切实形成整体推进、协调高效的提案办理工作机制。

（四）重视加强自身建设，增强提案工作服务能力。提案委员会要结合工作实际，适应提案工作的新形势和新要求，切实加强自身建设。要认真学习理论知识和业务知识，进一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更贴近时代、贴近社会、贴近实际。进一步创新服务方式方法，切实加强与委员和承办单位的联系，及时向委员反映提案办理落实情况，充分调动各方面的积极性。坚持调查研究、加强对外交流和联系，不断提高工作水平。大力营造良好的提案工作氛围，推进政协提案工作整体质量和水平不断提升。

各位委员、各位同志，站在新的历史起点上，我们要在中共十七届三中全会精神和中共武山县委十二届六次全委扩大会议精神的指引下，同心协力，开拓进取，扎实工作，把我县政协提案工作提高到一个新水平，为进一步推动武山经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：市政协一届一次会议常委会提案工作报告

市政协一届一次会议文件

中国人民政治协商会议

**省***市第一届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

（2019年1月17日

在政协***市

第一届委员会第一次会议上）

各位委员、同志们：

我受政协***市第一届委员会常务委员会委托，向大会报告2018年以来的提案工作情况，请予审议。

2018年以来，政协各参加单位和广大政协委员紧紧围绕市委、市政府工作中心，关注发展、关注民生、关注和谐，深入调查研究，运用提案形式，认真履行职责，积极参政议政，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全年共收到委员提案86件，并案整理后立案77件。按所属性质划分，经济建设类6件，城乡建设与管理类36件,教科文卫体类19件，民政社保类9件，法制与精神文明类7件。经提案委员会审查确定重点提案11件。截止2018年12月底，全部提案给予答复，大部分意见和建议被采纳。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有70件，占90.9%；正在解决或列入计划准备解决的有4件，占5.2%；因条件所限暂时不能解决的有3件，占3.9%。委员对提案办理的满意率达98.7%，委员走访率达100%。

在市委、市政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，提案工作收到了实实在在的成效。

（一）有力地推动了经济发展。委员们聚焦经济高质量发展，深入思考如何培育经济增长新动能，从文化旅游产业开发、农业农村发展、各类市场培育等方面积极建言献策。邓佳丽、罗晓莉委员提出的“关于开发整合农村旅游资源，培育发展乡村旅游的建议”、戴朝志委员提出的“关于加强基础设施建设和管理，促进***古城、滦河沿岸旅游景区发展的建议”，旅游局、住建局、交通局等承办单位高度重视，认真吸收采纳委员意见建议，充分发挥部门职能，采取有力措施推动和服务旅游产业高质量发展。《全域旅游发展规划》基本形成，出台了《关于促进文化旅游产业整合发展的若干意见》和《文化旅游产业发展专项资金使用管理办法》等文件，持续推动青龙山清凉山客栈、杨柳庄镇芳香谷等一批精品民宿建设，完成市达12座A级旅游厕所建设任务，投资1400多万元对城区和景区道路进行了改造提升，平青乐线城区段大修项目已收到省厅批复，前期手续正在办理当中。崔继国委员提出的“关于大力改良土壤培肥地力，提高花生产量，增加农民收入的建议”，农牧局积极承办，通过与肥料生产企业签订配方肥生产推广协议，大力推广测土配方施肥技术，完成推广应用配方肥3000吨。此外，积极开展有机肥替代化肥行动，实施秸杆还田、农机深松、高标准农田建设项目，提升地力，增产增收。关于规划建设蔬菜批发市场的相关提案，市场建设发展局已经完成研究论证，待进一步组织实施。

（二）更好地促进了民生改善。委员们聚焦民生领域群众期盼和诉求，从教育、住房、交通、医疗卫生、劳动就业、社会保障、环境保护等方面积极建言献策。朱建东委员提出的“关于加强学前教育管理的建议”，教育局开展了整治行动，取得一定成效。刘小玉委员提出的“关于加强学校食堂管理的建议”，教育局积极采纳，创新管理方式，逐步推广公司化管理食堂的模式，得到学生、家长和社会的充分肯定。李功林、高卫国委员提出的“关于加强冬季集中供热管理的建议”，住建局高度重视，自2018年4月份开始实施老旧小区分户改造，督导热力公司提升服务水平，供热效果得到有效提升。马立军、李呈华等委员提出的“关于进一步加强小区物业管理的建议”，住建局组织开展了“物业服务提升年”活动，采取多项措施提升服务水平。刘锡安委员提出的“关于利用棚户区改造政策加快推进城中村改造进程的建议”，主要涉及滦城街道东双山、西双山、北双山三个村的大规模集中征拆攻坚，在市委、市政府的坚强领导下，在滦城街道和各相关部门的共同努力下，征拆工作胜利完成。石一君、张志勇、柏艳、杨秀荣、王莹、蔡广等委员提出的有关交通秩序和安全的提案，公安局下大力进行整治，全年查处违法停车4000余起，新启用重点路段8处电子警察设备，新增、更换交通信号灯20余处，进一步规范了交通秩序。刘锡安委员提出的“关于进一步高效办理不动产权证的建议”，不动产登记中心认真办理，办事效率进一步提高，群众满意度不断提升。贾艳蕊等19人联名提出的“关于加大水资源保护力度的建议”，环保局、住建局、水务局、农工委等部门深化措施，加强治理，地表水监测、地下饮用水源水质和地下水压采等均符合要求。薛继友委员提出的“关于彻底治理别故河黑臭水体污染问题，避免城区和沿河村庄环境污染的建议”，住建局承办有力，投资150万元彻底解决。另外，刘淑娟委员提出的“关于在社区设立公益图书室和书报亭的建议”、张超、周丽丽等委员提出的“关于城区普及天然气使用的建议”、何志伟委员提出的“关于在火车站广场建设公共厕所的建议”、高松委员提出的“关于整合分散烈士墓及建设区域公益性墓地的建议”、李国、赵君委员提出的“关于解决新城区夏季道路排水问题的建议”、杜学强、刘海燕委员提出的有关农村垃圾处理及市场化运作等提案，相关部门充分重视，均取得积极进展或实效。

（三）有效地增进了社会和谐。委员们聚焦影响社会和谐稳定的突出问题，从社会治安、企业矿山治理、土地和宅基地纠纷、民族宗教等方面积极建言献策。戴朝斌委员提出的“关于加强对非法电捕鱼行为治理的建议”，农牧局通过加大法规宣传力度、公开举报电话、加强执法巡查等措施，并建立长效机制来有效震慑和打击非法电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为。李久强委员提出的“关于着力解决建设领域拖欠农民工工资问题的建议”，住建局认真贯彻落实省、市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法，出台了我市相应的预储金办法，通过严格落实制度，加强执法检查，进一步规范了建筑市场秩序，切实保护农民工合法权益。宏化委员提出的“关于加强学习贯彻新修订的《宗教事务条例》的建议”，民宗局非常重视，几次召开会议进行研究，充分发挥主导作用，大力宣传和解读条例，修改完善相关制度，提升宗教事务执法水平。

二

一年来，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，遵循“提案是关键、办理是核心、解决问题是目的”的原则，努力提高提案工作的质量和水平。

（一）坚持“四抓”，确保提案质量。一抓委员知情。坚持问题导向，通过主席、副主席带队对委员进行走访、座谈,通报政协工作情况，以及组织委员调研、视察、督办提案等多项活动，引导委员到企业、社区、学校、农村深入调查研究，了解社会热点、难点问题，确保委员知情。杨柳庄镇多次组织政协委员视察重点工作和参与系列活动的做法有效提升了委员的知情度。二抓科学选题。提案委通过会议、座谈等形式启发委员选择提案方向，提示内容线索，点拨事实依据，着力把经济社会发展中的深层次矛盾和问题找出来，把部门工作运行中存在的薄弱环节找出来，把广大群众亟需解决的难点问题找出来，把原因厘清、把建议提实，提供党委政府决策所需、改革发展大局所用、人民群众所盼的真招良策。三抓服务撰写。通过召开委员培训会、在《政协通讯》上开辟学习专栏等形式，介绍政协提案基本知识。并就如何写好提案，专门印发委员书写提案须知和提案征集提纲，帮助委员提高书写提案的水平。四抓审查立案。全会后，提案委及时将委员提案进行分类，逐一审阅，照章筛选，补充完善。整理好的每件提案都经提案委集体研究，严格审查立案标准，确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体，确保符合市委市政府中心工作要求，从源头上把好提案质量关。

（二）坚持“四项机制”，确保有序推进。一是优化组织领导机制。通过主席会、提案委、市委办、政府办、承办单位等组织、机构和相关领导，负责组织、实施提案工作，使领导更加有力，组织更加完善，保障提案工作开展。二是深化协调分工机制。市政协加强与市委、市政府的联系和协作，通过多种形式的协商沟通，进一步协调好提案者与承办单位、主办单位与协办单位的关系，明确分工，理清责任。三是巩固联合交办机制。市政协与市委、市政府联合召开提案交办工作会，明确承办单位的任务、要求和办理时限，加压负重，落实责任。四是落实表彰激励机制。每年评选优秀提案、先进提案者进行表彰，极大地调动了委员们及时调研、及时撰写、及时提交提案的积极性。通过以上“四项机制”确保提案工作科学有序、顺畅高效推进。

（三）坚持“四个督办”，确保办理成效。一是市委、市政府领导督办。市委、市政府领导高度重视提案工作。市委主管领导亲自批示，逐一签署具体办理意见。市政府就提案办理工作召开常务会议进行专题研究，分管副市长专门召开会议听取部门关于提案落实情况的汇报。二是市政协主席督办。主席办公会议多次听取提案工作情况汇报，对做好提案办理工作提出要求。对于重点提案和提案大户分别由主席、副主席督办。关于供热问题、治理别故河水体污染问题等提案，市政协主席亲自督办，增强了办理实效。三是市委办市政府办督办。“两办”召开承办工作会，政府办下发专门通知，就提案办理提出明确具体要求。“两办”利用多种形式加强督办，督促落实承办单位主要领导负总责、分管领导直接抓和承办人员具体办的工作责任制，指导认真研究、采纳提案建议，努力使提案所提合理化建议转化为推动工作的现实举措。四是委员回访督办。提案办理后期，提案委对部分提案者进行回访，及时了解委员对提案办理的意见。凡是委员对办理结果不满意的，责成承办单位二次办理。对因受客观条件限制确实不能办理的，向委员做好解释工作。

2018年政协提案工作取得突出成绩，但还存在一些问题和不足：一是有些提案调研的深度不够，撰写质量不高；二是个别承办单位对提案办理重视不够，与政协委员交流不够，提案办理的质量还有待提高。三是有些承办单位答复简单应付，内容不全面不具体。

三

2019年是迫近全面建成小康社会的重要之年，要紧紧围绕人民政协更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的全面要求，始终以提高提案质量、推进提案工作规范化、确保提案落实成效为重点，努力适应新形势，积极探索新思路，推动提案工作不断发展。

（一）强化责任意识，在提高提案质量上下功夫。开展“提案质量提升年”活动。一是要充分发挥政协委员的主体作用。发挥政协委员代表性强的优势，广泛了解民意、集中民智，收集整理来自广大人民群众的意见，提出情况可靠、分析准确、建议可行的高质量提案。二是要努力发挥专委会、联络组的作用。政协专委会和政协委员联络组要经常就党政重视、群众关注的问题，组织开展活动，并善于将活动成果转化为高质量提案。三是要深入开展调查研究。围绕经济社会发展和群众生产生活中的重大课题，深入基层、深入群众、深入工作一线，广泛收集材料，了解真实情况，研究问题症结，形成选题准确、案由明确，问题具体、分析得体，建议确实、便于落实的高质量提案。

（二）加强提案督办，在推进办理实效上下功夫。一是要进一步完善办理机制。完善重点提案跟踪办理机制，通过领导、提案者、承办单位、提案工作部门等共同参与的多方会谈协商方式，突出抓好重点提案办理成效，发挥重点提案在办理工作中的示范引领作用。二是要进一步拓宽督办渠道。坚持政协常委会议定期听取提案办理情况通报制度，经常组织开展视察督办活动，选择部分提案开展民主评议，不断强化对提案办理的民主监督，增强办理效果。三是要继续会同市委、市政府加强对提案办理情况进行联合检查，及时发现和解决问题。

（三）注重服务创新，在提升服务水平上下功夫。一是要继续做好组织引导工作。进一步规范提案选题、调研撰写、审查立案等工作，为委员撰写提案创造有利条件。二是要继续发挥桥梁纽带作用。组织承办单位与提案者加强协调沟通，及时掌握提案进展，及时向委员反馈，耐心细致收集吸纳委员意见，通过充分协商，达成共识和谅解，使提案者和承办单位相向而行。三是要强化业务学习。积极与外地政协提案工作部门建立联系，增进了解，交流经验，提高提案工作人员的理论水平和业务能力。

各位委员，2019年是***撤县设市，开启发展新纪元的第一年，也是我们***市政协站在新起点、开创新局面的启航之年。让我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取，扎实工作，不断提高政协提案工作质量和水平，为建设“经济强市、美丽***”作出新的更大贡献！

第四篇：市委书记在市政协十届三次会议闭幕会上的讲话

市委书记在市政协十届三次会议闭幕会上的讲话

各位委员、各位同志：

市政协十届三次会议今天就要胜利闭幕了。这是一次动员和团结全市各民主党派、工商联、人民团体和各族、各界人士，为实现“工业富市、经济翻番”共同奋斗的盛会。大会的胜利召开，必将对我市经济社会发展起到重要的推动作用。在此，我代表市委对大会的成功召开

表示热烈的祝贺！

过去的一年，全市人民按照省委、省政府的总体部署，大力推进项目带动、品牌带动和民资回归，合心合力，攻坚克难，致力发展，创建和谐，经济社会实现又好又快发展。这些成绩的取得，是全市上下团结一致、合力攻坚的成果，是社会各界、方方面面通力协作、努力拼搏的结果,其中凝聚着各级政协组织和全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、各界人士的智慧和心血。一年来,各级政协组织坚持党的领导、坚持服务发展、坚持促进和谐，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为和谐发展营造了良好的氛围，做出了重要的贡献。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。围绕“十一五”的总体发展规划，市委、市政府提出今年产值2000亿的奋斗目标。实现这一目标，需要全市人民振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作；需要各级政协组织和政协委员更加积极主动地投身到经济建设的伟大实践中，继续为实现我市又好又快发展奉献智慧和力量。

一要进一步凝聚人心。同心万事成。近年来，我市之所以能够形成风正气顺、人和业兴的良好局面，关键在于我们坚持贯彻落实科学发展观，用发展凝聚人心,坚定不移地高举发展的旗、攻克发展的关、做好发展的事，顺应全市人民迫切改变落后面貌的共同愿望。实践证明，齐心协力、合心合力是我们干事创业的重要前提。人心齐，我们才能一心一意谋发展、聚精会神搞建设，才能消除广大干部群众的后顾之忧，保持创业的激情，敢做有困难、有风险但又符合全市人民根本利益的大事、实事，才能不因为杂音和空耗而丧失发展的机遇。如果人心涣散，各想各的，互相拆台，那我们就将一事无成。当前我们要持续发展的好势头，持续攻克发展的难关，又好又快奋力先行，需要一如既往地凝聚人心，不争论、不争斗、不争功、不争利，集中精力去实现全市人民共同描绘的宏伟蓝图，集中精力去做好全市人民看准认可的事。希望各位政协委员充分发挥独特的优势和作用，更好地做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作，为持续凝聚人心带好头做贡献。

二要进一步凝聚智慧。我市人杰地灵，人才辈出，这是我们加快发展的一大优势。过去几年我们所形成的发展思路，所确定的“工业富市、经济翻番”的奋斗目标，所采取的各种有效的措施办法，所取得的又好又快的发展成效，都是全市人民和海内外乡亲共同智慧的结晶。大的思路已经形成，总的目标已经明确，现在关键的是要进一步发挥好人才资源优势，进一步把全市人民的聪明才智凝聚到共同的目标上来，运用到干事创业上来，为加快发展提供强有力的支持。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，汇聚了众多的专家学者，吸纳了社会各界贤能良才，具有人才荟萃、智力雄厚的优势。要引导广大委员和各界人士积极参政议政，把智慧用在谋发展上,多谋发展之策，多建发展之言，多立发展之论，为实现今年的目标任务献计出力。

三要进一步凝聚力量。凝聚力量、实干实效是我们事业成功的保证。这几年我市发展所形成的好的态势、好的趋势、好的气势，得益于市五套班子真抓实干、扎实做事，得益于全市干部群众各尽其责、各尽其能，为发展大局添砖加瓦。又好又快地发展需要方方面面、各行各业都来努力。每个人、每个行业都要围绕大局，融入大局，服务大局，在推动全局工作中体现价值，发挥作用。我市人民历来聪明好学能干，人人都来做有利于发展的事，人人都来为发展做事，就没有做不成的事。人民政协是大团结的象征，具有代表性强、联系面广、影响力大的优势，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。要充分运用各种渠道和手段，促进不同党派、不同民族、不同界别之间的大团结大联合，把人民群众中蕴藏的积极性、创造性充分调动起来，把各方面的力量最大限度地凝聚起来，形成加快我市发展的强大合力。

各位委员、同志们，共同的事业把我们团结到一起，共同的目标让我们奋斗在一起。做好今年各项工作，需要振奋、需要团结、需要智慧、需要拼搏。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为我市经济建设作出新的更大的贡献！

第五篇：对市政协十一届三次会议第113397号提案的答复

A

签发人：孙涛烟经信函[2010]字第26号

对市政协十一届三次会议第113397号

提案的答复

段星辰委员：

您提出的《关于建立烟台低碳经济技术开发区的建议》的提案收悉，感谢你提出的宝贵意见，现结合我委职能答复如下：

发展低碳经济是应对全球气候变化，实现可持续发展的必由之路，也是保障能源安全、增强区域经济综合实力的战略选择。近年来，特别是去年以来，我市抓住国家推动发展低碳经济的战略机遇，加快调整优化产业结构，强化节能减排，改善能源结构，降低碳排放，取得较好成效。一是单位能耗与碳排放持续下降。万元GDP能耗0.81吨标准煤，比全国、全省平均水平低25.6%，是全省唯一连续三年完成与省政府签订的节能目标的市。二是重点用能企业节能管理得到加强。110户重点用能企业24项单位产品能耗指标有22项比上年下降，实现节能36万吨标煤，减少CO2排放90万吨。三是循环经济发展水平不断提升。全市初步形成了黄金深加工和尾渣利用、海产品废弃物利用、果树废弃枝条利用等10个具有烟台特色的循环经济产业链条。市级以上资源综合利用企业达145户，年综合利用工业废弃物550万吨。烟

1台资源再生加工示范区进区企业达60多家，年处理各类废弃物60万吨，被授予省级节能环保产业基地。四是节能环保和新能源产业呈现良好发展态势。涌现出万华生态板业、富尔达地源空调、红壹佰节能灯具和海阳核电、长岛风电、通用太阳能光伏等一大批技术水平高、竞争实力强的优势企业。全市风电总装机容量30万千瓦，占全市电力总装机容量的7.4%，年替代常规能源24万吨标准煤，减少CO2排放60万吨；海阳核电完成投资逾百亿元，一号机组核岛筏基第一罐混凝土浇注顺利完成；在全省率先实施太阳能热水器与建筑一体化强制性标准，建成我省目前单体发电量最大的太阳能光伏电站，在500万平方米的住宅集中安装了太阳能热水器，推广高效照明灯具117万支。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面完成“十一五”节能减排目标的决战之年。下一步我委将在前期调研的基础上，围绕大力实施节能降耗，发展低碳经济做好以下工作：一是会同相关部门尽快出台我市低碳经济发展意见。按照政府推动、示范带动、重点推进、循序渐进的原则，探索一条符合烟台实际、绿色低碳的发展之路。二是积极协调有关部门加大对低碳产业的扶持力度，争取财政资金、金融机构和社会资金支持低碳重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用。支持烟台开发区、烟台资源再生加工示范区围绕强化节能减排和发展低碳经济进行大胆探索和实践。三是牢牢把握转方式、调结构这条主线，着力推动节能环保产业发展，严把固定资产投资项目节能评估审批关，加快淘汰立窑水泥等落后产能。四是强化节能管理。将节能重点工作层层分解落实到各级各部门和企业，纳入全市综合考评责任目标体系，做为约束性否决指标，实行量化考核。加强重点用能企业监管，督促企业加大技改投入，瞄准国内同行业产品单耗先进水平实施对标管理。五是促进循环经济加快发展。进一步培植深化10个循环经济产业链条，积极推行清洁生产，优化清洁生产技术、工艺和设备，培育一批二氧化碳“零排放”企业，对超标排放和排放总量较大企业实行强制性清洁生产审核。六是会同相关部门广泛开展宣传教育，倡导低碳消费模式。把节约资源和保护环境及低碳城市建设内容渗透到各级各类学校的教育教学中,从小培养青少年节约、环保和低碳意识；组织开展经常性的低碳宣传,开展节约型机关、学校、企业、家庭等创建活动，在全社会营造节约资源，低碳生活的良好氛围。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您多提宝贵意见，进一步促进我们各项工作的开展。

烟台市经济和信息化委员会

二〇一〇年四月二十日

联系单位：市经信委节能办电话：6244145 抄送：市政府督查室、市政协提案委员会